Diario @ Diario

Santo Domingo, R.D.

Jueves 13 de septiembre de 2012

Periodismo con valor

Edición No. 247

Telefónicas en

¡Guerra! n Denuncia de Claro contra Orange airea soterrada lucha por el mercado de celulares e internet n Orange dice que lanzó oferta de la red 4G-LTE de forma ‘legítima’ y ‘responsable’ n Medida cautelar de Indotel ve ‘prácticas’ de Orange ‘pueden ser engañosas’ Páginas 8, 9 y 10

n Elecciones

n Política

Informe oficial de la OEA propina cuarta derrota a pretensiones de Hipólito

Participación Ciudadana asume rol de oposición al Gobierno de Danilo

Páginas 6 y 7

Páginas 4 y 5

Por más que se resistió, trató de explicar y hasta querer postergar el encarcelamiento ordenado por sentencia de la Suprema Corte por abuso contra una menor, el diputado Papo Fernández fue encerrado en Najayo para cumplir 6 meses de prisión, mitad de la pena de un año a que fue condenado. Los otros 6 meses será de suspensión y trabajo comunitario…

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Por Carlos Martínez Márquez

Encuentro cercano de tercer tipo

N

o se trata de aquel fenómeno extraño que navega por el Universo, ejerciendo su influencia a terrícolas, aterrorizando animales, causando daños al terreno o a la vegetación o en modo alguno, creando parálisis humana.

En el manifiesto colectivo de las naciones que ocupan el planeta, hay un muro imaginario delimitado por leyes sustantivas e imperativas, supeditadas a las voluntades de quienes padecemos la invasión progresivamente, por cuestiones diversas.

Países con cercanías en sus fronteras enfrentan la posibilidad de inmigración ilegal y, por ende, de riesgo.

Es el caso nuestro con relación a Haití en la que el aumento de la población inmigratoria se debe a los problemas económicos, la falta de generación de empleo, pobreza y la desesperación de sacar una familia adelante.

Esto probablemente esté sucediendo del otro lado del mundo, con perfiles similares a los nuestros, pero con características diferentes en la que las regulaciones imperantes sean una garantía de calidad respecto al estado de derecho de los ciudadanos. La inmigración haitiana ilegal es compleja. Tiene un costo social incalificable para este país

en una invasión desordenada que viene produciendo desde hace mucho, y probablemente no estemos preparados para sincerizar y aplicar las leyes que son bien claras y están expresadas de forma definida en nuestra Constitución.

Si hay algo en lo que debemos de estar claro es que la invasión pacífica pero ilegal de nacionales haitianos o de otras nacionalidades, nos da una connotación de que se entra a un país en contra de las leyes, ‘por debajo de la mesa’, lo que muchas veces concluye con un

La inmigración haitiana ilegal es compleja.

Tiene un costo social incalificable para este país en una invasión desordenada que viene produciendo desde hace mucho final infeliz: persecución y/o deportación.

El oasis laberíntico que se ha estado formando en la República Dominicana respecto a esa invasión haitiana se ha tornado difícil enfrentarlo, porque la densidad poblacional de esa etnia, lo que es preocupante pues en cierto modo se está ‘comiendo’ nuestro débil presupuesto.

La mayoría de esos ilegales viven de exenciones…no tributan porque no hay registros y rastros oficiales de ellos. ¡Estoy preocupado!

y/o la ‘reelección’, personajes como María Teresa Cabrera se candidatean olímpicamente a ¡volver! a la ADP…

”Mi amor, por favor perdóname”, texto del cruza-calles colocado en Bella Vista y dirigido a FPM, en lo que parece es la nueva modalidad de buscar reconciliación… ¿Quién publicará el primer cruza-calles en el ‘pleito’ Orange-Codetel?...

El lío Orange-Codetel-Indotel está a 4G/hora… ¿Si Diario@Diario es el ‘periódico de la intriga’, cómo calificar a los periodistas que le dan el calificativo?...

Periodistas de la ‘frustración’ y de la ‘conspiración’ –claro, contra los que no les dejan pasar sus despropósitos-, comentaría Julito Hazim…

Mientras proclaman su ‘férrea’ oposición al ‘continuismo’

Y los perredeístas están ‘chivos’, y con razón, porque están perdiendo en todos los escenarios gremiales… el último ‘palo’ en el Anpa…

Supóngase, que para la dirección de la ADP, los perredeístas llevan ¡4 candidatos! en ¡4 planchas! diferentes…

Hipólito está que ‘sueña’ –y con pesadillas- con Leonel y le da ‘seguimiento’ que llega a ‘gardeo’ aquí y allá…

La obsesión de Hipólito es tal que de todo lo que hace Leonel, le suelta una crítica… y hasta una carta…

Con el resultado electoral le ‘soltó’ dos cartas a la OEA – que no le hicieron caso- y con

su participación en la CEPAL le acaba de hacer otra filípica…

Esperen el ‘fundazo’ por la decisión de una universidad de Jordania de bautizarla como ‘Leonel Fernández’…

Danilo cumple su primer mes en el poder y parece que se ‘paró’ la maquinita de hacer decretos…

Frase: “Dénme un carguito… aunque sea de sub del sub, o de asesor de lo que sea”, firmado un peledeísta en el ‘banco’…

Pregunta: ¿Seguirá Danilo eliminando y refundiendo departamentos del Gobierno?...

La preocupación viene de algunos incumbentes y empleados de esos departamentos ‘inorgánicos’ y que nadie sabe realmente ¡qué hacen!... ¿Y qué es de Angel Lockward, Héctor Rodríguez, Hatuey Decamps?...

Foto de la semana…

En contacto con el pueblo Danilo Medina sorprendió a la sociedad, incluyendo los medios de comunicación y en especialmente a los residentes en el sector de La Barquita, cuando el sábado pasado, en mangas de camisa, se apareció a ese empobrecido sector de la Capital para conocer de voz de sus habitantes los problemas que les agobian, en especial cuando hay fuertes lluvias y crecidas de ríos, abriendo esperanzas de que la ayuda oficial llegará para aliviar sus penurias.

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actualidad No hay cuartos para Miss Universo

Embajada EEUU aumenta seguridad

El Gobierno decidió, de manera definitiva, no costear el certamen Miss Universo 2012, debido a que no cuenta con los recursos necesarios, y por el plan de austeridad y en la antesala de un eventual acuerdo con el FMI y un pacto fiscal.

La información la dio el Ministro Administrativo de la Presidencia, José Ramón Peralta.

“Hemos estudiado la propuesta y definitivamente, tal y como les manifestamos durante la visita que nos hicieran los organizadores del evento el pasado viernes, el Gobierno no está en condiciones de asumir el compromiso, no porque el certamen no tenga importancia, la tiene, pero ahora mismo estamos en un proceso de austeridad y en la antesala de un pacto fiscal que nos impide hacer compromisos económicos”, sostuvo Peralta.

La seguridad ha sido reforzada en la embajada de los Estados Unidos en Santo Domingo, a raíz del atentado que el miércoles provocó la muerte del embajador estadounidense en Libia, luego que desde las siete de la mañana fueran apostados unos 20 agentes policiales anti motines y del equipo SWAT. Uno de los celadores, que no ofreció su nombre, dijo que recibieron órdenes para aumentar la seguridad, y que no saben hasta cuándo permanecerán en el lugar.

El embajador estadounidense Chris Stevens y otros tres norteamericanos murieron en un ataque contra el consulado en la ciudad oriental de Bengasi, en Libia, a manos de manifestantes furiosos por una película que ‘se burla’ del profeta islámico, Mahoma. El atentado ocurrió el martes 11 en la noche, aniversario de los actos terroristas en Estados Unidos en el 2001.

En Trípoli, el gobierno libio reconoció el miércoles que perdió el control de la situación en el consulado de EEUU en Bengasi.

El viceministro del Interior para el Oriente de Libia, Wanis al Sharf, reconoció que la situación se les había escapado de las manos a las fuerzas de seguridad libias.

“Si los organizadores del evento desean hacer el certamen en la República Dominicana, con inversión del sector privado y con la inversión de ellos, bienvenido sea este evento”, precisó Peralta. Miss Universo 2012 está prevista para el próximo mes de diciembre.

La iniciativa del Presidente Medina ha concitado el apoyo de distintos sectores nacionales.

Danilo: “Cumpliré con el Plan de Alfabetización” Debido a que la educación es un derecho inalienable de los ciudadanos, el Presidente Danilo Medina dio garantías esta semana de que cumplirá con el Plan de Alfabetización, el cual presentó este lunes de manera oficial.

El Jefe del Estado consideró que el analfabetismo en personas mayores de 15 años es una deuda impostergable de la sociedad.

De acuerdo con las estimaciones más recientes, Medina dijo que alrededor de 700 mil ciudadanos mayores de 15 años no saben leer ni escribir.

“El analfabetismo es una de las formas de reproducción de la pobreza y la exclusión social.

Es una deuda con nuestro pueblo que nos avergüenza y que debemos saldar. Ha llegado la hora de pagar esa deuda”, ase-

guró Medina, quien habló en el lanzamiento oficial del Plan Nacional de Alfabetización “Quisqueya Aprende Contigo”, mediante el cual se busca erradicar el analfabetismo en dos años.

Pese a admitir que los recursos del Estado son limitados y que eso obliga a priorizar la inversión social de calidad, que tradicionalmente ha estado por debajo de los estándares medios continentales, el gobernante aseguró que las dificultades económicas no van a ser pagadas con el sacrificio de los más vulnerables, posponiendo la satisfacción de sus necesidades más elementales.

Dijo que aún en medio de las mayores dificultades es responsabilidad del Gobierno proteger a las personas, familias y comunidades más débiles y

socialmente excluidas, “y eso haremos desde el Gobierno”.

Dijo que se “ajustarán el cinturón” en otros campos del gasto público, mientras se avanza en la reforma fiscal, pero nunca sacrificarán los derechos de los ciudadanos.

Aseguró que asumió en esta fecha el desafío de superar el analfabetismo y garantizar la oportunidad y las herramientas de aprendizaje de la lectura y la escritura a toda la población, sin excepción.

Distintos sectores nacionales, entre estos la Iglesia católica, el Partido Revolucionario Dominicano, instituciones empresariales y otros han ofrecido su respaldo a la iniciativa del Gobierno, de erradicar el analfabetismo en un período de dos años a partir de enero del año 2013.

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entrevista

“

Redacción Diario@Diario

La función de Participación Ciudadana es ser crítica con cualquier Gobierno… no estamos para aplaudir, porque para eso hay mucha gente en este país… sobran gente en el país para ello… para aplaudir al Gobierno”.

Francisco –Pancho- Álvarez Coordinador de Participación Ciudadana

Participación Ciudadana asumirá rol de ‘oposición’ al gobierno de Danilo Medina

P

articipación Ciudadana asumirá el rol de oposición al gobierno de Danilo Medina debido, entre otras cosas, a los problemas internos que mantienen dividido al PRD, según expresara el coordinador de la organización civil, Francisco –Pancho- Álvarez.

En entrevista con el programa de televisión Oye País, filial de Diario@Diario, Álvarez dijo que Participación Ciudadana asume su ‘responsabilidad con conocimiento de causa’ de que su deber es decirle al Gobierno por el camino que debe seguir pese a los riesgos que ello implica.

En relación a la adecuación de leyes Orgánicas y adjetivas a la Constitución votada en enero del 2010, el abogado y ejecutivo de Participación Ciudadana dijo que “estamos muy atrasados en el trabajo de actualizar la legislación, pues la nueva Constitución es amplísima y es necesario adaptarla, especialmente con respecto a las leyes orgánicas, en lo que el Congreso Nacional está muy atrasado en su responsabilidad”.

Citó entre las principales leyes Orgánicas pendientes de aprobar la que regula a los partidos políticos, la que reforma la Ley Electoral y las que reforman las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

“Todos los partidos –dijo Pancho Álvarez- han estado jugando a la demagogia porque sin regulación, los partidos pueden hacer lo que les dé la gana, pero con regulación están muy limitados… como es el caso del financiamientos de los partidos, que nadie sabe cuando ni quien aporta los fondos, por ello hay cero voluntad política en ponerle fin a eso. Y qué decir del contenido de la Ley Elec-

toral, que regule correctamente a los partidos, que sea una ley que tenga dientes para morder a aquellos que la violen, que haya sanciones, persecución de las infracciones electorales, que sea eficiente, que no las hay ahora.

Frente al Gobierno de Danilo P.- ¿Qué posición adoptará Participación Ciudadana frente al Gobierno de Danilo Medina?

R.- Nuestra misión es ser oposición desde la sociedad civil, no partidaria… estamos aquí para decirle a cualquier Gobierno ‘esto está mal’ y que sea una voz de alerta… y lo hacemos con la mejor buena fe, para que nuestros gobernantes decidan qué hacer, pero asumimos la responsabilidad con conocimiento de causa, porque nuestra labor es decir que por este camino, esos son los riesgos.

P.- ¿Qué opinión le merece la decisión del Presidente Medina de llevar a colaboradores de Participación Ciudadana a colaborar con el Gobierno?

R.- Creo que es una buena señal del Presidente Danilo Medina, porque estamos ahí para colaborar, con una oposición crítica, con nuestro criterio, no para decirle al Presidente -¿qué es lo que usted quiere? ¿dónde le firmo?. Así no se ayuda un Gobierno… todos los gobiernos, no sólo en República Dominicana, van a tener muchísima gente apoyándolo, por lo que si necesita que se le haga contrapeso… y este Gobierno más, que tiene un PRD que por lo visto no va a poder hacer ningún contrapeso por los líos que tiene y, entonces, la función de ejercicio de ciudadanía, aunque sea no partidaria, es muy importante para contribuir a que el Gobierno escuche otras campanas y que tome en cuenta las que tienen razón de ser.

P.- ¿Cómo compara las administraciones de Leonel Fernández y la de Danilo Medina?

R.- No queremos anticipar juicios. La función de Participación Ciudadana es ser crítica con cualquier Gobierno. No estamos para aplaudir, porque para eso hay mucha gente en este país. Sobran gente en el país para ello.

P.- Ustedes, Participación Ciudadana, fueron sumamente críticos con el Gobierno de Leonel Fernández…

R.- Eso fue igualito que cuando Hipólito Mejía en el 2004, cuando nos opusimos a la reelección, cuando nos opusimos a su proyecto de modificación constitucional para restablecer la reelección… cuando observamos las

el discurso iba dirigido en la dirección correcta.

elecciones del 2004, dirigidas por el Gobierno de Hipólito Mejía, nuestros informes fueron mucho más críticos que los que fueron ahora, en el 2012, lo que mereció que Hipólito Mejía nos dijera, en el 2004 que hacíamos eso porque cuando ganara el PLD queríamos una posición en el Gobierno. Lo mismo hizo el entonces candidato vicepresidencial Fello Suberví y su jefe de campaña en el Distrito Nacional, Pedro Franco Badía, quienes nos acusaron de estar apostando al PLD.

Aplausos y decepción P.- ¿Cómo enjuicia el inicio mismo del Gobierno de Danilo Medina?

R.- Igual que prácticamente todo el país. La visión de Participación Ciudadana es bastante parecida a lo que sintió el país con el discurso de Danilo Medina, que fue un excelente discurso que llenó de esperanzas a todos y todas las dominicanas porque, a fin de cuentas ¿quién quiere que a este país le vaya mal? Todo el mundo aspira a que al país le vaya bien. Y

P.- ¿Y las primeras medidas…?

R.- Fue una gran decepción, tanto para Participación Ciudadana como para mucha gente en el país, que el 70% aproximadamente de las posiciones repitieran o cambiaran de un lugar a otro, porque a fin de cuentas durante la campaña electoral quedó muy claro que en este país, no importa que fuera blanco, morado, colorao o de cualquier color, se quería un cambio, y fue tan así que el Presidente Danilo Medina cuando era candidato tuvo que incorporar a su discurso político la frase del cambio, reconociendo la necesidad de un cambio.

P.- ¿Y todo fue tan malo?

R.- Respecto al staff gubernamental el cambio no se siente tanto ya, pero obviamente hay muy buenas designaciones, gente fresca, que además tiene antecedentes muy valiosos, como el caso del Ministerio de la Presidencia, con Gustavo Montalvo, que son de las designaciones que si se hubiesen repetido con ese perfil , la gente estuviera mucho más esperanzada. También reconocemos que está el caso de Henry Molina, nombrado como Viceministro encargado de las relaciones con la sociedad civil con ese ministerio, lo que da la impresión de que el nuevo Gobierno pretende estrechar los lazos con la sociedad civil, o un Ramón Tejada Holguín, en la Diapre, que es un hombre que proviene de la sociedad civil.

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Ocho productos sujetos a subasta para importar

Viene de la página anterior

P.- ¿Y además de los nombramientos…?

R.- Hubo otras señales positivas, como fue el decreto de austeridad, que fue importante, pues definitivamente se ve como el primer paso. El Presidente debe estar consciente de que no basta con un decreto, pues recordamos que Leonel Fernández hizo aprobar una ley de austeridad, y primero un decreto, que no cumplió. Ahora viene la implementación del decreto, la ejecución del decreto, y ahora es donde realmente ganará legitimidad el nuevo Presidente, apoyo popular, si implementa correctamente ese decreto.

P.- Pero están otras medidas, como la creación de una Dirección sobre la ética y la corrupción gubernamental…

R.- El decreto que crea la Dirección de Ética Gubernamental, en mi opinión también es positivo, porque describe las funciones de la Dirección, con 42 funciones y que agrega cosas que no están en la ley hasta ahora en vigencia en ese sentido, como por ejemplo,

PC en austeridad Participación Ciudadana se metió en austeridad.

De 41 empleados fijos que tenía la oficina central de Participación Ciudadana en nómina la redujo a 32, para un 19%.

Esta reducción de personal, confirmado por su coordinador general, Francisco –Pancho- Álvarez, provocó, asimismo, un constreñimiento de su nómina mensual, que era de $2,197,299.00 pesos al 30 de julio del 2012, a $1,710,794.24 mensuales al 30 de agosto del 2012.

El salario de la directora ejecutiva, Rosalía Sosa Pérez, fue reducido a alrededor de $190,000 pesos mensuales. Su antecesor hasta el 14 de agosto pasado, Javier Cabreja devengaba un salario de $202,659 pesos mensuales.

que agrega que cada funcionario que presente su Declaración Jurada de Bienes tiene que rendir un informe anual financiero de su situación patrimonial, que debe ser público para que haya un control social sobre el patrimonio de los funcionarios públicos, en un país donde la corrupción ha sido calificada como corrupción rampante por Transparencia Internacional en su último índice, donde nos da una nota de 2,6 sobre diez, o sea que sacamos un 26 en un examen de 100 puntos, de 146 países evaluados.

P.- Entonces está confiada Participación Ciudadana en que esta Dirección tendrá los resultados esperados?

R.- Por lo que creo que es una buena señal, aunque la designación de mi profesor Marino Vinicio –Vincho- Castillo al frente de esa Dirección ha creado desencanto, porque ya él tenía muchos años al frente de la Comisión Gubernamental de Ética y los avances no fueron importantes. Creemos que le faltó esa voluntad desde la Comisión Gubernamental de Ética. Pero desde Participación

Ciudadana queremos ahora que le vaya bien, que cumpla con esa descripción, de una por una de las funciones que se le han asignado, y para ello puede contar con la colaboración nuestra institución como capítulo nacional de Transparencia Internacional.

P.- ¿Qué esperan del nuevo Gobierno?

R.- Danilo Medina se comprometió a cumplir 21 normativas, como la de la creación de la cuenta única del Tesoro, en un plazo de 130 días, pues hay unas cuatro mil cuentas de distintas entidades públicas, algunas que no conocen los propios auditores de las instituciones públicas, lo que ayuda a ocultar la corrupción.

Es otra buena medida que en el Consejo Económico y Social el Presidente Medina nombró como relatores a Isidoro Santana –quien fuera dos veces Coordinador de Participación Ciudadana-, a Pavel Isa –quien fuera ejecutivo del PNUD y quien ha tenido relación estrecha con Participación Ciudadana-, y a Javier Cabreja, quien está altamente ligado a Participación Ciudadana.

Arroz, azúcar refino y morena, maíz, carne de pollo, ajo, cebolla, habichuelas y leche en polvo son los productos que a partir de ahora estarán sujetos a cuotas de importación, luego de que el Poder Ejecutivo traspasara el martes a la Bolsa Agroempresarial de República Dominicana el mecanismo usado para la licitación.

Asimismo, el Poder Ejecutivo, mediante decreto 569-12 dado a conocer el martes, dispuso que los permisos de importación de esos productos sean otorgados en subasta pública a través de la Bolsa Agroempresarial.

La disposición oficial establece el reglamento que regirá las pautas para mejorar los procedimientos generales a seguir en la asignación de los contingentes arancelarios de la ratificación técnica.

La ratificación técnica consiste en un régimen de arancel-cuota que permite la importación de alguno de los ocho productos hasta cierto volumen límite o cuota, con un arancel base aplicado conforme al arancel vigente previo a la reforma arancelaria de 2001.

“Se adopta el procedimiento de Subastas Públicas para la adjudicación de los Contingentes Arancelarios previstos en el artículo 5 del decreto número 505-99, del 24 de noviembre de 1999”, destaca el acápite 2 del decreto.

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actualidad

Redacción Diario@Diario

Organización de comicios fue normal y profesional

OEA pondera elecciones del “La organización electoral de la República Dominicana tiene poco o nada que envidiarle a la de ningún país del mundo”, según establece el informe oficial y definitivo de la Misión de Observadores de la OEA

E

l Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA), reunido en Washington, recibió la semana pasada el informe de la Misión de Observación Electoral (MOE) sobre las elecciones en República Dominicana del pasado 20 de mayo, que señaló que los comicios se desarrollaron con normalidad.

El expresidente Hipólito Mejía, candidato perdedor de las elecciones del 20 de mayo, envió varias comunicaciones a la OEA con una serie de denuncias sobre alegados niveles de irregularidades en el proceso, por lo que estima que el mismo resultó ilegítimo. La Misión de la OEA, y ahora su Consejo Permanente donde fue presentado oficialmente el informe definitivo, elogiaron la organización del proceso electoral, a la Junta Central Electoral y la consulta misma, con lo que se dan por desestimadas las quejas de Hipólito.

El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, felicitó “al pueblo y al Gobierno de la República Dominicana por la jornada electoral llevada adelante”, y al ex presidente uruguayo, Tabaré Vázquez, por la seriedad que impuso en el

Kevin Casas-Zamora lee el informe.

desarrollo de la misión electoral.

El Secretario del Departamento de Asuntos Políticos de la OEA, Kevin Casas-Zamora, leyó el informe redactado por el jefe de la MOE en República Dominicana, el ex presidente Tabaré Vázquez, que destacó la “normalidad” con que se desarrolló la elección, a la vez que consignó “denuncias aisladas” sobre compra de votos por parte de diversos partidos políticos.

En tanto, Casas-Zamora, quien estuvo en el país el día de las elecciones, destacó “el enorme profesionalismo y la enorme calidad de la organización del acto” electoral, en que fue electo Presidente el candidato del Partido de la Libera-

ción Dominicana, Danilo Medina, con el 51,21% por ciento de los votos emitidos.

“La organización electoral de la República Dominicana tiene poco o nada que envidiarle a la de ningún país del mundo”, agregó Casas-Zamora.

El Informe El siguiente es el texto del informe presentado el 6 de septiembre ante el Consejo Permanente de la OEA, en Washington: Antecedentes: El 20 de mayo de 2012, los dominicanos acudieron a las urnas para elegir al Presidente y Vicepresidente de la República por los próximos cuatro años, y a siete diputados y diputadas en representación de la comunidad dominicana en el exterior.

En preparación de estas elecciones, el 11 de diciembre de 2011, la Junta Central Electoral de República Dominicana, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, extendió una invitación formal al Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, para designar una Misión de Observación en el país.

Con fecha 15 de diciembre de 2011, el Secretario General aceptó la invitación, y cursó instrucciones al Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO) de la Secretaría de Asuntos Políticos (SAP) de iniciar los preparativos correspondientes y gestionar la búsqueda de recursos externos para su financiamiento. El Secretario General designó al ex presidente de la República Oriental del Uruguay, doctor Tabaré Vázquez, como Jefe de Misión.

Cumpliendo con el calendario electoral, el 15 de febrero de 2012, la Junta Central Electoral convocó

La cuarta derrota El informe de la OEA del 6 de septiembre sobre las elecciones dominicanas no menciona, ni sugiere tener conocimiento directo de las cartas que enviara Hipólito Mejía al organismo quejándose del resultado de los comicios bajo la denuncia de uso de los recursos y poderes del Estado a favor del partido y candidato oficial.

Así, entonces, al reconocer que los comicios fueron normales y limpios, la OEA da un espaldarazo al Gobierno dominicano por provocar el ambiente propicio para los comicios y a la Junta Central a las elecciones celebradas el 20 de mayo pasado.

Con la firma del acuerdo de observación electoral entre la Junta Central Electoral y la Organización de Estados Americanos el 9 de abril de 2012, la misión de observación inició oficialmente sus actividades, que incluyó una visita preliminar del jefe de misión.

Período Pre Electoral: Para las elecciones del 20 de mayo de 2012, seis binomios presidenciales, apoyados por un total de 24 partidos políticos fueron habilitados por la Junta Central Electoral para competir en la contienda.

Un conjunto de acusaciones cruzadas y descalificaciones marcaron el período preelectoral.

El uso de recursos públicos, la presencia de las más altas autoridades del gobierno en actos de campaña, planes de desestabilización y amenazas de uso de la violencia fueron acusaciones recurrentes por parte de los partidos y candidatos en disputa, quienes principalmente a través de los medios de comunicación -y no a

Sesión del Consejo Permanente de la OEA donde se conoció la semana pasada el informe sobre las elecciones del 20 de mayo, en la República Dominicana.

través de los canales institucionales- denunciaron falta de equidad en la contienda electoral.

Durante el período que antecedió a las elecciones, también se levantaron denuncias por parte de movimientos ciudadanos, que alertaban sobre el impedimento al derecho al voto de dominicanos con ascendencia haitiana.

Día de la elección: La Misión de Observación Electoral de la OEA estuvo compuesta por 71 técnicos y observadores provenientes de 15 Estados Miembros y seis Países Observadores de la OEA, quienes a partir del 11 de mayo se desplegaron en las 31 provincias del país más el Distrito Nacional.

En esta misión se incluyó además el análisis de tres metodologías que analizaron aspectos específicos del proceso electoral: financiamiento de la política, acceso a los medios de comunicación y participación de género.

El día de la contienda electoral la jornada se desarrolló con normalidad. Se destacan entre otros la temprana constitución de las mesas, el adecuado despliegue de los materiales electorales, la alta presencia de titulares y mujeres ejerciendo la presidencia de las mesas de votación y la buena información con la que contaban los ciudadanos sobre la ubicación de sus locales de votación y sobre el sistema de voto. La Misión desea además felicitar especialmente al pueblo dominicano que, no teniendo la obligación legal, se Pase a la siguiente página

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20 de mayo de Hipólito Mejía Electoral por la exitosa organización, conducción y conclusión del proceso.

De paso, el rechazo de las denuncias de Hipólito constituye una cuarta derrota para el ex candidato: •La primera, la derrota en las elecciones del 20 de mayo.

•La segunda, la decisión del Tribunal Superior Electoral de ratificar que Miguel Vargas como el presidente legítimo del PRD. •La tercera, el rechazo de la intentona de bloquear la vocería de la bancada perredeísta ante la Cámara de Diputados en la persona de Rudy González, elegido por la reunión de legisladores convocada por el presidente del partido, Miguel Vargas.

•La cuarta, el silencio –que equivale a dar ‘por no recibida’ o rechazo- de la OEA a las denuncias, hechas en cartas firmadas por Mejía sobre el proceso electoral. volcó a las urnas masivamente, alcanzando una participación de más del 70% de los electores.

Al finalizar la jornada, la misión tomó nota sobre la gran cantidad de proselitismo electoral observado dentro y fuera de los centros de votación, lo que contradice la normativa vigente sobre propaganda electoral.

El día de los comicios, observadores desplegados a lo largo y ancho del territorio nacional recibieron denuncias relativas a casos de compra de votos por parte de diversos partidos políticos, como intento por asegurar la preferencia de los ciudadanos por alguna candidatura en particular y de compra de cédulas, con el objeto de impedir el ejercicio del voto por parte de los mismos. En algunos casos observadores pudieron constatar de manera directa ambas situaciones. La Misión llama la atención sobre estos hechos aislados, insta a la población a formular las denuncias respectivas y a las autoridades a tomar las medidas correctivas necesarias para evitar que estas se repitan en futuros procesos electorales.

Durante la jornada electoral, la misión recibió denuncia sobre el porte de armas por parte de personas en los recintos electorales, así como también durante los cierres de campaña. Los antecedentes de todas las denuncias recibidas por la OEA fueron remitidos de manera oportuna a la Junta Central Electoral.

De acuerdo a los resultados oficiales entregados por la Junta

Central Electoral, sobre un total de 4,536,910 votos válidos, el señor Danilo Medina, apoyado por el Partido de la Liberación Dominicana y aliados, recibió 2,323,463 votos, equivalentes al 51.21%, resultando electo en primera vuelta como Presidente de República Dominicana por los próximos cuatro años.

Conclusiones y recomendaciones: Con el objetivo de colaborar al fortalecimiento de los procesos electorales y democráticos en República Dominicana, la MOE/OEA recomienda a las autoridades considerar los siguientes puntos: Poner atención, tal y como ha sido mencionado en anteriores informes de MOEs/OEA, al uso de recursos públicos y la presencia de las más altas autoridades del gobierno y del partido gobernante en las campañas, cualquiera este sea, a fin de asegurar la equidad en la contienda electoral.

En materia de publicidad de las campañas, la misión -a través del análisis desarrollado por la metodología de medios- pudo constatar que en todos los formatos (televisión, radio y prensa escrita), tanto el PLD como el PRD corrieron con una amplia ventaja en cuanto a la contratación de espacios publicitarios, afectando el principio de equidad necesario en los procesos electorales. Se recomienda que la Junta Central Electoral, haciendo uso de sus facultades, reglamente el acceso equitativo a los medios de comunicación en todos sus aspectos, particularmente en

aquellos relacionados con el uso de encuestas como instrumento de campaña electoral.

La Misión desea destacar de manera positiva la existencia de fondos públicos destinados al financiamiento de la política.

Sin embargo, llama la atención sobre los mecanismos existentes de distribución que terminan por entregar el 80% de los mismos a 3 partidos políticos.

Del mismo modo, la entrega de los recursos de manera posterior a la campaña dificulta la posibilidad de publicitar las plataformas políticas de los partidos más pequeños, afectando también la competencia electoral. La Misión recomienda la revisión de los mecanismos mencionados como además el establecimiento de límites al gasto electoral, con miras a promover mecanismos de equidad en la contienda.

En materia de equidad de género, el Estado Dominicano merece elogios por su fuerte compromiso por promover la participación política de mujeres a través de la legislación y la instauración de cuotas. En la práctica sin embargo, se observa una brecha entre la normativa vigente y la presencia de mujeres en posiciones de decisión pública que indican que aun subsisten algunas dificultades. Si bien tres candidaturas presentaron una mujer como opción a la vicepresidencia, la Misión de Observación llama la atención sobre la nula presencia de mujeres como candidatas a la máxima autoridad del país.

Adicionalmente, a pesar que casi

la mitad de candidaturas a los puestos de diputados de ultramar fueron mujeres, solo una mujer, de los siete cargos en competencia fue electa como diputada. La MOE/OEA insta al Congreso de la República a que incluya en la discusión sobre la ley de partidos la posibilidad de contar con una cuota paritaria en los puestos de dirigencia, así como cconsiderar la efectiva implementación de un esquema de financiamiento público que contemple consideraciones de género en las campañas electorales.

La misión también recomienda a la Junta Central Electoral adoptar las acciones pertinentes para proteger el derecho a la participación de todas las personas nacidas en territorio de la República Dominicana.

Considerando el gran número de acusaciones cruzadas entre los partidos referidas a irregularidades del proceso electoral, la misión recomienda fortalecer los mecanismos institucionales de la Junta Central Electoral para que los actores políticos puedan transmitir de manera expedida sus denuncias y que la autoridad electo-

Roberto Saladín agota un turno en la sesión del Consejo Permante de la OEA.

ral adopte las medidas pertinentes con prontitud.

La misión expresa su deseo que las autoridades electorales den seguimiento a las denuncias recibidas, especialmente a aquellas vinculadas con el porte de armas, compra de cédulas y compra de votos, de manera que estos no queden impunes.

Finalmente, la MOE/OEA reitera su llamado a dar cumplimiento del compromiso asumido por todas las fuerzas políticas de aprobar, antes de fin de año, el proyecto de ley orgánica del régimen electoral, la cual contiene en buena parte los aspectos antes mencionados, y cuya aprobación sin duda significaría un paso sustantivo en la consolidación democrática del país.

La Misión de Observación de la Organización de los Estados Americanos en República Dominicana desea agradecer especialmente la buena disposición de las autoridades del gobierno, quienes ofrecieron las garantías para que la misión de observación electoral se desarrollara de manera adecuada durante todo el proceso electoral.

La Misión reitera además las felicitaciones a la Junta Central Electoral, quienes de manera oportuna entregaron toda la información requerida por nuestra misión y facilitaron tanto el trabajo en el territorio nacional como en sus instalaciones. Cabe destacar el gran esfuerzo desarrollado en materia tecnológica para dar mayor transparencia y rapidez en la entrega de resultados electorales.

La Misión agradece también el aporte económico de parte de los Estados Miembros y Observadores Permanentes de la OEA: Argentina, Canadá, Chile, Corea, España, Estados Unidos, que hicieron posible llevar adelante la Misión de Observación Electoral en República Dominicana.

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actualidad

Redacción Diario@Diario

Orange lanzó un nuevo servicio, 4GLTE, y Claro-Codetel lo denunció ante Indotel, que ordenó a la telefónica de franquicia francesa suspender de inmediato la venta y toda la propaganda de dicho servicio, en lo que aviva una guerra, ahora públicamente, entre las dos grandes empresas del mercado de los teléfonos celulares en el país

L

a guerra que por el control del mercado nacional llevan desde siempre las poderosas telefónicas, ha pasado al plano público, sin tapujos y sin guardar apariencias.

La resolución 113-12 del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) deja en claro que la empresa Orange Dominicana fue denunciada por su competencia Claro-Codetel sobre la irregularidad de la puesta en venta al público que la telefónica francesa hiciera de la tecnología 4G-LTE (Cuarta Generación de la tecnología Long Term Evolution), que no ha sido autorizada por el órgano regulador.

El organismo establece, asimismo, que Orange Dominicana violentó las reglamentaciones sobre la oferta de servicios a clientes de una tecnología que no estaba ofreciendo claramente, lo que determina que “el no brindar información precisa haciendo publicidad que puede resultar engañosa, resulta ser una práctica desleal que no solo confunde a los usuarios, sino que también distorsiona la libre competencia”.

En ese sentido, Indotel establece que “existen indicios de un posible uso irregular del espectro radioeléctrico, así como una probable amenaza o vulneración a los derechos de los usuarios que consumen el producto denominado de ‘Cuarta Generación’ o ‘4GLTE’ prestado por Orange Dominicana” y de ahí que le ordenara la suspensión de las ventas y toda publicidad del servicio.

cialmente al Indotel que verificara que la prestación de los servicios anunciados por Orange “se estuviere haciendo respetando la regulación vigente”.

El 9 de julio, Orange realizó el acto oficial de lanzamiento del servicio de internet 4G-LTE en un evento presidido por el CEO y presidente de la empresa, Jean Michel Garroutight.

El 11 de julio, el Consejo Directivo de Indotel puso el tema en discusión, tomando conocimiento de la comunicación de ClaroCodetel e instruyó a la Directora Ejecutiva del organismo a pedir, mediante oficio, a Orange explicaciones oficiales sobre la oferta del servicio 4G-LTE que habían lanzado, otorgándole un plazo de cinco días para su defensa sobre la queja de Claro-Codetel en tal sentido.

Instruyó, asimismo, que la Directora Ejecutiva de la entidad le indicara a Orange que el 17 de octubre del 2011, en sesión del Consejo de Directores, Indotel, por Resolución 109-11, aprobó el pliego de condiciones y convocó a la licitación pública internacional para la explotación de frecuencias radioeléctricas… y le instruyó también notificar a la telefónica que “…el despliegue de una red LTE en las frecuencias 1720-1730 y 1815-1825 MHz que Orange quiere utilizar para servi-

Competencia de las telefónicas

Nuevo match Claro-Orange por el 4G-TLE

cios de cuarta generación (4G), contraviene el pareo establecido a la vez que contradice las condiciones establecidas por este órgano regulador, en el marco del proceso de licitación pública”.

Y le recuerda que “desplegar nuevas redes utilizando las frecuencias que serán licitadas mediante el proceso, atentaría contra el desarrollo exitoso del mismo, valorando en ese sentido que en

Orange se lanza y Claro se queja El match actual comenzó cuando el 2 de julio del 2012 Orange Dominicana anunció públicamente el lanzamiento de la oferta de la nueva tecnología 4G-LTE para el público, a lo que tres días después Claro-Codetel pidió ofi-

La promoción de Orange ofertando el 4G-LTE continúa en las calles de la Capital, en diferentes modalidades.

adición, Orange resulta ser una participante activa en ese proceso de licitación declarada ofertante calificada”.

Orange Dominicana –cita la resolución de Indotel- presentó el 23 de julio del 2012 una comunicación ante el organismo “en la que establece que esa empresa decidió mejorar sus servicios móviles a través del lanzamiento de la oferta 4G y señala entender que, a la luz de la regulación, es criterio de esa empresa que nada impide este tipo de uso (4G) en las bandas 1720-1730 y 1815-1825, de conformidad a la autorización contenida en el oficio 042809, del 16 de junio del 2004”.

Orange Dominicana admite, en un comunicado publicado a Pase a la siguiente página

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La guerra entre las telefónicas no es nueva

E

Mientras Orange pide a Indotel reconsiderar las sanciones impuestas, alegando que fueron tomadas por la administración anterior –la resolución tiene fecha del 15 de agosto, aunque fue remitida formalmente el 3 de septiembre-, Claro-Codetel lanza esta semana una agresiva campaña en la prensa escrita ofertando: ‘Duplica tu velocidad de internet’ y ‘para que le saques el jugo al internet’, pero sin mencionar, por ningún las tecnologías lado ni 3G ni 4G.

toda página en la prensa escrita nacional el 6 de septiembre, que había hecho inversiones adquiriendo equipos para estar listos a lanzar el proyecto 4G-LTE cuando Indotel hiciera la licitación que determinaría la plataforma que se usaría en el país –se escogería entre las propuestas europeas y las norteamericanas- pero que debido a suspensión de la licitación de marras y sin que se fijara fecha para ello “Orange hizo uso de sus frecuencias y lanzó el servicio de internet 4G-LTE en julio del 2012, en una clara demostración de innovación, de compromiso con el país y con sus usuarios de brindarles la mejor tecnología”.

Pero la cosa no quedó ahí. Orange arreció su campaña de oferta del servicio 4G-LTE y el 8 de agosto Claro-Codetel depositó ante el Indotel sendas instancias, la primera denominada “Solicitud de Apertura de Procedimiento Sancionador Administrativo” contra Orange Dominicana, en que pidió “sanciones” por “la comisión de varios actos ilícitos administrativos”.

La segunda instancia de ClaroCodetel se tituló “Solicitud de

Medidas Cautelares’ con el propósito “de asegurar los intereses objeto de la acción principal”, en que piden “la suspensión y retiro inmediato de toda la publicidad escrita, oral, radial, televisiva o por cualquier otro medio desplegada por Orange Dominicana respecto

n los años ’90 Codetel y Tricom tuvieron duros pulseos cuando la última entró al mercado nacional con atractivos planes de telefonía celular y algunas ofertas en teléfonos residenciales y comerciales, en un escenario en que Codetel era el rey.

Hoy hay por lo menos cuatro importantes telefónicas en el país: Claro-Codetel, Orange, Viva y Tricom, que comparten un pastel muy apetecible, toda vez que las estadísticas reflejan que la República Dominicana es uno de los países latinoamericanos de más auge y negocios en los servicios de telefonía, que incluye celulares, internet y televisión de cable por red telefónica.

Codetel comenzó a ofrecer servicio de telefonía en la República Dominicana en el 1930 como una filial de la firma estadounidense General Telephone and Electronics, y mantuvo un monopolio de facto hasta mediados de 1990.

Después de que el gobierno dominicano promulgara la Ley 153, de 1998, previendo la liberalización efectiva y mejorando la regulación pro-competencia se abrió un apetecible mercado privado.

En el año 2000 se forma Verizon tras la fusión de Bell Atlantic y GTE, con Codetel, continuando sus operaciones como una subsidiaria de la nueva compañía. El 2 de febrero de 2004 Codetel anuncia su fusión a Verizon, nombre que adoptó la empresa telefónica dominicana.

de la prestación del servicio denominado 4G-LTE en el territorio nacional”, así como que suspendan la venta de dicho servicio y que en un plazo de dos días Orange publicara en por lo menos dos diarios nacionales la suspensión de la venta de ese servicio.

Claro lanzó esta semana una campaña ofertando más velocidad en internet.

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El 3 de abril de 2006 Verizon vendió sus acciones al grupo América Móvil, del magnate mexicano Carlos Slim.

En 1988 nació Tricom, como fruto de un planteamiento de “ofrecer servicios de telecomunicaciones más eficientes y menos costosos a todos los usuarios del servicio telefónico” en el país, por lo que la oportunidad de proveer un servicio de calidad a un precio competitivo, logró posicionar rápidamente a la empresa bajo el slogan de “Tu derecho de escoger y ahorrar”.

En 1994 y en medio de duras negociaciones, Tricom logró un contrato de interconexión con Codetel iniciando un ambicioso proceso de instalación de expansión masiva de servicio telefónico en Santo Domingo, Santiago y San Francisco de Macorís, que luego se extendería por todo el país, promoviendo un novedoso plan de eliminación de los cargos por llamadas entrantes.

Orange, que abrió en Inglaterra en el 1994 en un mercado de cuatro operadores con el ambicioso objetivo de ser la opción uno en comunicación inalámbrica, se instaló en República Dominicana en el 2000 con interesantes ofertas en el creciente mercado de los celulares.

Orange Dominicana es propiedad de la multinacional France Telecom, y desde su llegada al mercado nacional ha ido ganando terreno en la competencia con ClaroCodetel en el servicio móvil, llevando una fuerte guerra de ofertas de precios y servicios.

Viva, de la multinacional Tecnology, comenzó en el país bajo la licencia de Centennial, en enero del 2000 luego de comprar el 70% de All American Cables. En noviembre del 2006 vendió sus acciones por $80 millones de dólares a Tecnology.

Viva parece nadar en un mar más pequeño y cauteloso que las otras tres y, aunque está en la competencia de grandes ofertas de servicios y equipos, sus campañas son más prudentes.

Claro-Codetel entró hace un par de años en el negocio de la televisión por cable y compite, en ese escenario con la telefónica Tricom, su gran antigua rival.

Los pecados de Orange En su resolución 113-12, del 15 de agosto pasado, Indotel acogió el pedido de Claro-Codetel y prohibió a Orange Dominicana continuar promocionando y ofertando los servicios de la plataforma 4GLTE toda vez que la misma no está aprobada oficialmente. La resolución obliga, asimismo, a Orange Dominicana a suspender la publicidad de ese servicio, que había sido colocada en la generalidad de los medios donde la empresa tiene contrato de promoción de sus productos y servicios.

Orange retiró la profusa publicidad del 4G-LTE de la televisión, la radio y los medios impresos, pero aún se mantiene en las vallas y sitios de publicidad colocadas en calles y avenidas.

Cita el informe que Indotel, en su rol regulador, indagó sobre las características, términos y condiciones bajo las cuales Orange estaba ofreciendo el nuevo servicio de internet 4G-LTE “y los resultados que obtuvimos fueron desconcertantes por las distintas irregularidades que hemos ob-

servado”. Revela que el 26 de julio del 2012 personal de la Unidad de Supervisión y Seguimiento de la Gerencia de Protección al Consumidor del Indotel fue a la sucursal de Orange ubicada en la avenida Rómulo Betancourt, y que otro equipo del mismo departamento fue, el 6 de agosto, a la sucursal de Orange de la avenida Núñez de Cáceres para constatar las ofertas del nuevo servicio que ofrecía la empresa francesa.

Explica la resolución que en la sucursal de la Rómulo Betancourt los inspectores determinaron que “actualmente no existe disponibilidad de planes ni contratos para servicios de internet 4G-LTE… cuando el usuario interesado solicita dicho servicio, el contrato que se le otorga por el momento es el correspondiente al servicio 3G”.

Añade que allí le indicaban que el servicio 4G-LTE solo está funcionando en el sector de Bella Vista y a modo de prueba. En su investigación en la sucursal de la Rómulo Betancourt, los inspectores de Indotel determinaron que: Pase a la siguiente página

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Viene de la siguiente página

“El usuario adquiere un servicio de internet 3G de 25 GB y Orange le facilita al cliente dos dispositivos de conexión USB (3G y 4G LTE). El servicio 3G tiene una capacidad que supera a los 25 GB, cuando se agota la misma el servicio sufre una degradación a 250 kbps de velocidad”.

Establecieron que la oferta en la sucursal de la Rómulo Betancourt, según constataron los inspectores de Indotel, se indicaba que el 4G-LTE funciona inmediatamente el usuario recibe el USB referido anteriormente, a modo de prueba por un período de seis meses, con una velocidad promedio de 30 Mbps... después de concluir dicho período de prueba y siempre que los planes 4G ya estén vigentes, el usuario sería contactado por el representante de la concesionaria, informándole que ya la plataforma 3G no estará disponible y tendría la opción de escoger el plan de su conveniencia para contratar el servicio 4G”.

Los supervisores de Indotel dicen que “no pudimos conseguir copia del contrato que actualmente están suministrando para el servicio 3G, debido a que el usuario debe contratar el servicio para entregárselo el mismo. En dicha oficina no se registraron folletos informativos sobre este producto”.

En cuanto a la investigación en la sucursal de Orange en la avenida Núñez de Cáceres, el 6 de agosto de 2012, los supervisores de Indotel procuraron obtener información relacionada con el contrato de servicios de internet 4G-LTE, consignando que “Orange Dominicana está publicitando la red 4G-LTE mencionando que está disponible en Santo Domingo para contratación en las oficinas de la (avenida Winston) Churchill, Blue Mall, Rómulo Betancourt y Torre Orange. Asimismo, informan que el servicio inicialmente cubre varias áreas de los sectores de Naco, Piantini, Bella Vista y Cacicazgos”.

E informa, asimismo, que “en un ejercicio de ‘comprador misterioso’ realizado el 26 de julio del 2012 en la sucursal de la avenida Rómulo Betancourt se nos informó que actualmente no existe disponibilidad de planes ni contratos para el servicio de internet 4G-LTE y lo que el cliente interesado recibe al comprar un kit por $2,990 pesos y firmar un contrato por 18 meses con 25GB de descarga al mes por una renta de $2,190 pesos es un modem USB 4G-LTE, un segundo modem 3G+ y un período de prueba para utilizar por 6 meses el nuevo servicio 4g-LTE con una velocidad promedio de 30 Mbps”.

Y agregan los supervisores de Indotel en su informe consignado en la resolución 113-12 que “por

otro lado se nos informó también que vencido dicho período de prueba (6 meses) el cliente tiene la opción de contratar los planes 4G que se encuentren disponibles en ese momento, siempre y cuando los planes 4G-LTE ya estén vigentes (sin poder saber si los nuevos contratos son por otros 18, o más caros, o qué penalidades aplican, o si el modem que compró dejara de funcionar)”.

“Curiosamente –citan-, al hacer el mismo ejercicio de obtener la información sobre el nuevo servicio por vía telefónica en el mismo día, en sendas ocasiones se nos omitió la información de que el uso de la red 4G era por un tiempo limitado a 6 meses y que en lo adelante el único servicio que le estaría disponible sería el de 3G”.

Los supervisores concluyen, en este aspecto, que “estas diferentes versiones crean una confusión a los interesados en el servicio que puede ser engañosa y ni en la publicidad escrita, ni en la prensa, ni en la web, sirve para sortear esta diferencia en las explicaciones recibidas. Asimismo, se ata al consumidor interesado en 4G-LTE a un contrato de in-

ternet móvil 3G o NetHogar a un contrato de 18 meses sin informársele de las condiciones que aplican para poder adquirir de manera definitiva el servicio 4G que le fue ofrecido, el cual está dispuesto a contratar”.

Agregan que “entre las inconsistencias encontradas, la página web de Orange declara como 4G a cualquier servicio que permita alcanzar velocidades entre 21 y 41,2 Mbps, al tiempo que anuncian que el modem USB 3G+ permite velocidades de hasta 42 Mbps. De seguir esta lógica, la empresa podría decir que su servicio de internet móvil 3G+ es a su vez un servicio 4G, ambigüedad que podría terminar perjudicando al usuario que al contratar 4G tenga la expectativa de recibir un servicio de mayor calidad al que actualmente se encuentra disponible”.

Citan que cuando los supervisores, actuando como clientes, pidieron en las sucursales Orange visitadas copias “del contrato que se les hace firmar a aquellos usuarios que contratan la oferta de internet 4G-LTE, dicho contrato no se le facilitó a nuestro ‘com-

prador misterioso’ , quien a su vez reportó que no había folletos ni publicidad describiendo el plan en cuestión”.

Señalan, en ese mismo sentido, que “al respecto, el 2 de agosto del presente año, el Departamento de Inspección de Indotel indagó sobre el servicio de internet móvil 4G en la Torre Orange, donde al requerir copia del contrato, les fue informado por servicio al cliente de la oferta con 25GB consumibles al mes, pero indicaron que no poseían físicamente los contratos y que no tenían forma de facilitarlo de forma completa ya que estarían violando la privacidad del cliente, y por tanto sólo se les facilitó la parte legal del mismo (Servicio NetHogar)”.

Práctica desleal Asimismo, la resolución 113-12 de Indotel indica que la tecnología 4G-LTE de Orange “sólo está disponible para navegar por internet desde una PC con un modem USB 4G-LTE que según indagaciones se encuentra disponible por un período de prueba de 6 meses, con un límite máximo de descarga de

25GB y todo interesado debe firmar un contrato por 18 meses. Sin embargo, las publicaciones tanto en la prensa como en la página web de Orange excluyen u omiten dichas informaciones”.

Y agrega que: “Esta omisión de información termina confundiendo y perjudicando a los usuarios ya que no se les está proveyendo todas las condiciones que aplican para la oferta de 4G-LTE. Los consumidores no pueden hacer una selección apropiada por la mejor oferta si no disponen de informaciones precisas sobre el nuevo producto o servicio”.

La resolución plantea que “la confusión a los usuarios viene a darse cuando por un lado vemos que la publicidad encontrada tanto en la prensa como en la web no especifica que el servicio mediante la red 4G-LTE de Orange va a estar disponible tan solo por un período de 6 meses, informaciones que el usuario no obtiene hasta tanto se presente personalmente en una oficina Orange o indague, y que con suerte la obtenga, vía telefónica”.

Y remata indicando que “toda práctica tendente a perjudicar o eliminar a los competidores y/o confundir al usuario y/o procurarse una ventaja ilícita, está clasificada según la Ley General de Telecomunicaciones, número 153-98, como una práctica desleal. El no brindar información precisa haciendo publicidad que puede resultar engañosa resulta ser una práctica desleal que no solo confunde a los usuarios, sino también distorsiona la libre competencia”.

Indica que sobre la velocidad 4G, la publicidad de Orange también “confunde a los usuarios al decir que ‘4G es el término genérico que engloba las distintas tecnologías con velocidades a partid de 21 Mbps hasta 42,2 Mbps’ y al mismo tiempo admiten que ya disponen de la tecnología 3G+ con velocidades de hasta 42,5Mbps lo cual trae confusión a los usuarios.

Al hacer Orange estas afirmaciones ¿está Orange indirectamente diciéndole a los usuarios que ellos ya cuentan o contaban con tecnología 4G? ¿Esto significa que 3G+ posiblemente ofrece las mismas velocidades que las de 4G-LTE anunciadas como más rápida, aún con un promedio de 3-Mbps?”

Explica la resolución de Indotel que “si bien 4G es el término comercial que utiliza la industria de telecomunicaciones para referirse a diversas variantes de la tecnología de comunicación móvil, esta tecnología LTE no cumple con lo que Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) define en su cuarto conjunto de recomendaciones y estándares para tecnologías móviles (IMT-Avanzadas) con velocidades entre 100 Mbps y 1 Gbps”.

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actualidad Capturan en Colombia narco estaba libre bajo fianza en RD

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Eugenio Echavarría Rosario

U

n narcotraficante colombiano que estaba libre bajo fianza en República Dominicana, por un caso de 442 kilos de cocaína pura, donde había sido arrestado en su país por miembros de la Policía y la Administración Antidrogas de Estados Unidos (DEA), y se dijo que será extraditado para que responda cargos criminales por haber introducido varios cargamentos de estupefacientes a Norteamérica, algunos de ellos utilizando a República Dominicana como puente.

La captura de Juan Reinaldo Ramírez Rendón se produjo en el municipio de Itagüi, perteneciente al Departamento de Antioquia, zona que escogió para radicarse tras viajar a Colombia “sin ningún contratiempo”, a pesar de ser reincidente violador de la Ley 50-88 y de tener el caso citado antes en

un Juzgado de la Instrucción de la provincia Santo Domingo. Había caído preso por primera vez en Santo Domingo en noviembre de 2005, y logró zafarse de una condena.

“Esa persona fue arrestada en Colombia y pensamos que será extraditada”, dijo un alto funcionario de la DEA. Tiene expedientes abiertos por 442, 97 y 13 kilogramos de cocaína, que el 10 de marzo de 2011 esa persona fue liberada junto a otras de nacionalidad dominicana, a pesar de haber sido encontradas en flagrante delito con uno de los indicados alijos de ese estupefaciente.

La maniobra fue de tal magnitud que llegaron a desaparecer actas originales para entorpecer el proceso.

No se sabe, en cambio, si la Procuraduría General de la República ha sido notificada por las autoridades colombianas del arres-

ducir cargamentos de cocaína a territorio estadounidense, una veces pasándolos por República Dominicana y en otras ocasiones por Perú, de acuerdo al detallado expediente elaborado por la DEA para poder juzgarlo en una Corte de la Florida. La droga era camuflada en tejidos que ingresaban por puertos dominicanos.

Establecido en Haina

Juan Reinaldo Ramírez Rendón

to de Ramírez Rendón, aunque la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD) sí conoce de la captura del reconocido capo, del que una vez hizo referencia el mayor general Rolando Rosado Mateo, presidente de ese organismo, al citar y al mismo tiempo criticar los fallos favorables emitidos a favor de una gran cantidad de narcotraficantes dominicanos y extranjeros.

Ramírez Rendón, a partir de los expedientes abiertos que tiene en los tribunales dominicanos, formaba parte de una estructura criminal que tenía la misión de intro-

Este hombre, ahora fugitivo de la justicia dominicana, se había establecido en el país como un “próspero comerciante” de tejidos y calzados, logrando obtener documentos de identificación sin contratiempo -como ocurre muchas veces con estos extranjerosy fijando su residencia en la comunidad de La Pered, en Haina, lugar donde llamaba la atención por la constante entrada y salida de vehículos de lujo. “Esa ‘salidera y entradera’ de vehículos siempre me causó sospecha”, dijo Luis Mojica, un antiguo vecino del lugar escogido por el colombiano para resguardarse.

Los reportes llegados desde Colombia revelan que Ramírez Rendón tenía el encargo, desde principio de la década pasada, de coordinar la recepción de la droga en República Dominicana para luego embalarla hacia EEUU, sobre todo a Nueva York, contando siempre con buenos contactos en diferentes instancias. Se dice que Ramírez Rendón logró salir de Santo Domingo al serle ‘soplada’ la información de que sería arrestado por la DNCD y entregado a la DEA para trasladarlo a Estados Unidos.

Son más hombres, ‘mulas’ llevan droga al exterior Las bandas de narcotráfico internacional no hacen pausa en sus intentos de llevar drogas de un país a otro, y en el caso dominicano eso se mide en la cantidad de personas detenidas, sobre todo hombres, tratando de burlar los controles puestos en lugares estratégicos, como los aeropuertos.

Los registros oficiales revelan que cerca de 80 por ciento de las personas reclutadas para transportar cocaína y heroína son hombres, lo que significa que las mujeres son menos propensas a dejarse seducir para embarcarse en tan delicada tarea, aunque en los últimos meses se conoce de muchas que han sido impedidas de abordar vuelos con destino a España y Holanda con bolsas en sus vías digestivas y algunas con preservativos en sus partes intima.

Datos oficiales dan cuenta que suman seis los aeropuertos empleados por las redes de narcos, y desde los cuales casi a diario se reportan arrestos de ‘mulas’ que apelan a diferentes métodos para

procurar sacar la droga al exterior.

El mayor porcentaje de detenidos se reporta casi siempre del Aeropuerto Internacional Las Américas (AILA), la terminal de mayor movimiento de pasajeros, seguido por el de Punta Cana, hasta donde llegan múltiples vuelos comerciales y charters, lo que le convierte también en un lugar

altamente sensible para el tráfico de sustancias prohibidas. Por eso, las autoridades mantienen allí una ‘vigilancia especial’ para evitar mayores escapes de ‘mulas’ hacia distintos destinos en Europa.

“Es una realidad que los hombres son más propensos a ser contratados por las redes que usan nuestro país para llevar dro-

gas narcóticas a otros destinos.

Estamos hablando de que al menos el 80 por ciento de las ‘mulas’ son del sexo masculino, cosa que en términos familiares tiene su explicación, porque la mujer tiene de menos a asumir esos riesgos”, asegura la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD).

Desde el AILA, según las estadísticas, las ‘mulas’ tratan de embarcar con destino a Madrid, España, desde donde siguen a otras plazas tan importantes como Barcelona, aunque siempre se quedan en la primera ciudad para someterse al proceso de expulsión, si es que logran superar lo que la agencia antidrogas describe como ‘barrera’ colocada en las terminales aéreas, a cargo de agentes especiales que conocen de lejos el perfil de los carreteadores de estupefacientes.

Amsterdam y Bruselas, las capitales de Holanda y Bélgica, son otros dos destinos de la droga sacada por las ya conocidas ‘mulas’, pero en los últimos tiempos se han sumado París y Berlín, capitales de Francia y Alemania, em-

pleando las personas contratadas vuelos de diferentes aerolíneas comerciales que habitualmente tocan la pista del AILA. Para ir a España, los reclutadores de ‘mulas’ prefieren que estas utilicen a Air Europa, de acuerdo a los reportes, y cuando no a Iberia.

Todo indica, de acuerdo a la DNCD, que los jefes de redes prefieren a los hombres por ser más resistentes y porque tienen mayor capacidad para ingerir las cilíndricas cápsulas, llegando al extremo de tragarse más de 80, y hasta 115 de las mismas. Estamos hablando, agrega la agencia, de que cada sujeto de estos es capaz de tragarse hasta 1.5 kilos de cocaína o heroína, corriendo el riesgo muchas veces de perecer, como en efecto les ha ocurrido a algunos.

La cantidad de droga tragada por esas personas queda certificada cuando se producen arrestos y los frustrados viajeros son llevados al Hospital Central de las Fuerzas Armadas, donde son ltratados médicamente.

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opinión

Por Diego A. Sosa

Los peces no enseñan a volar

Comentario editorial

Por Ruddy L. González -Director

“Nadie puede escribir como periodista lo que no puede decir como caballero”. Ezequiel P. Paz

Quisqueya aprende contigo “Alfabetizar es hacer justicia... Alfabetizar es una forma de contribuir a la igualdad, a la inclusión y con ellas a la paz en el mundo”.

La declaración del Presidente Danilo Medina no puede ser más clara y precisa sobre lo que se propone desarrollar desde el Gobierno que encabeza hace apenas un mes: que por lo menos 700,000 dominicanos traspasen la línea de la ignorancia y aprendan a leer y escribir en los próximos dos años.

Y no puede haber objetivo más trascendente en la obra de un Gobierno.

En estos tiempos que se exige que se destine el 4% del Producto Interno Bruto, unos $100,000 millones de pesos, en la educación, es más que propicio el lanzamiento de este programa ‘Quisqueya aprende contigo’, que comenzará a desarrollarse en enero del 2013, conjuntamente con el nuevo presupuesto gubernamental que regirá a la educación nacional durante el próximo año.

Porque es una vergüenza, pero más que ello una realidad cuyos efectos nos golpea e impide lograr el desarrollo que tanto anhelamos como sociedad, el que hayan millones de dominicanos que aun no sepan leer y escribir.

“No podemos justificar, bajo ninguna circunstancia, que haya un sólo dominicano que no sepa leer ni escribir”, ha proclamado nuestro Cardenal Nicolás de Jesús López Rodríguez al anunciar el apoyo decidido de la Iglesia Católi-

Por Felipe Mora

Pagar un servicio que se ofrece a medias ¿Cuántos kilovatios consumen los usuarios del servicio eléctrico en este país, que ellos mismos tengan que generar? A la verdad, que eso nunca se sabrá, porque los tan frecuentes apagones en el suministro de las Edes hace que la compra de plantas de emergencia, inversores y baterías nunca deje de ser un buen negocio.

A nivel nacional, la energía producida

ca en el Plan Nacional de Alfabetización lanzado por el Gobierno esta semana.

Estudiantes universitarios y de último año de la educación secundaria y profesionales de diferentes campos se darán a la tarea de llevar a las personas iletradas los conocimientos básicos de lectura y escritura, para lo cual ya hay detectados unos 25,000 voluntarios. “Invitaremos a los partidos políticos, a las iglesias, a todos los empresarios, a las cooperativas, a cada familia, a participar activamente en esta jornada patriótica y educativa”, ha proclamado el Presidente Medina.

Los principales partidos de la nación, el PRSC, el PLD y el PRD han respondido, como ya lo hiciera la Iglesia Católica, anunciando que alfabetizadores de sus organizaciones serán integrados al programa. “Porque no hay banderías, ni colores, ni posición social cuando de luchar para vencer la ignorancia se trata”, dijo Miguel Vargas.

El llamado del Presidente Medina y los pronunciamientos de la Iglesia y de la comunidad política deben, entonces, motivar una reacción nacional en cadena a favor del programa ‘Quisqueya aprende contigo’ y unirse al Gobierno en esta lucha titánica, y alcanzar meta de que para septiembre del 2014 la República Dominicana sea declarada ‘territorio libre de analfabetismo’.

usando plantas, baterías e inversores suma una buena cuantía, tomando en cuenta que en cada hogar de clase media, en la inmensa mayoría de los establecimientos comerciales e instituciones públicas y privadas se ha instalado al menos una unidad de esas mini generadoras de electricidad. Eso sin contar con quienes tienen paneles solares, que son una minoría.

Y un ingrediente negativo a todo eso es que la inmensa mayoría de los usuarios (dejando fuera a los que incurren en fraude eléctrico) pagan religiosamente la factura que les llega, y que en un alto porcentaje están pagando un servicio que la mayor parte del tiempo estuvo fuera, ya sea por apagones programados o por supuestas averías.

Los comerciantes de aquellas comunidades donde la energía eléctrica brilla cada día y noche por su ausencia se han visto en la necesidad de tener que adquirir unidades de autogeneración alternativas que la mayoría de las veces están muy por encima de la capacidad económica de sus negocios. Pero

Imaginemos que en el bosque hubiese una escuela en la que todos los profesores fueran peces. Los peces también son directores y hasta ministros de educación. ¿Qué pasaría con los hijos de las águilas?

Aprender a volar en esas condiciones no sería nada fácil.

El sistema escolar general se basa en el mismo principio. Durante décadas hemos tenido peces diseñando y comandando el sistema, sin tener en cuenta que no sólo los peces van a los centros educativos.

No digo que los profesores no sean capaces, sino que, en la mayoría de los casos, están educados con la misma orientación.

Algunos colegios privados rompen con el sistema y se buscan especialistas para áreas específicas. Fantástico.

Pero, ¿qué pasa en las escuelas públicas y en la generalidad de los colegios privados? ¿Están enseñando ‘peces’ o tienen todas las especies? En las empresas por igual, los jefes quieren que todos sean idénticos a ellos y que nadie piense en cambiar el sistema. Hasta que llega la hora de buscar alguien de fuera para poder mejorar lo que se dan cuenta queda obsoleto por falta de águilas que sean escuchadas.

Me voy más profundamente. La mayoría de los sistemas escolares están diseñados por personas formadas en un sistema que para ellos funcionó, y por eso piensan que está perfecto y todos tienen que ser formados así. Sin tomar en cuenta qué se puede hacer mejor para educar modernamente.

Los niños son diferentes, ¿por qué una institución educativa puede tener a todos con un mismo sistema de medición? Cada niño tiene una inteligencia diferente. ¿Por qué seguimos en un sistema bulímico?

Se ha demostrado que más del 90% de las informaciones que recibimos en nuestros años de colegio, o no son recordadas en la época adulta, o son innecesarias para el adulto. ¿Debemos seguir en un sistema que no trabaja buscando resultados? Si el sistema fuese una empresa y fuese medido por lo que logra en un adulto, hace tiempo

Algo que pende como la espada de Damocles sobre los usuarios del servicio eléctrico se relaciona con la posibilidad de que el acuerdo con el FMI haga desaparecer el subsidio eléctrico que, dada la precariedad del servicio del que son usuarios, se ven en la imperiosa necesidad de hacer esa inversión extra.

Un dato que viene desde el 2006, pero que se sigue manejando a nivel oficial: Se estima que la capacidad instalada total de producción de energía es de 5,518 megawattios, y que la autogeneración representa alrededor 2,214 megawattios. Pero con los proyectos privados de generación de energía alternativa puestos en servicio en los últimos años,

la capacidad está por encima de esas cifras.

El pasado 21 de agosto, día que asumió las funciones de vicepresidente ejecutivo de la Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), Rubén Bichara reveló que el sector eléctrico del país “atraviesa en estos momentos por una de sus peores crisis, con una deuda con los generadores de más de US$1,000 millones”.

Y se quejaba asimismo que esa deuda co-

que hubiese quebrado. ¿Que por qué bulímico? ¿No estamos aprendiendo cosas sólo para pasar de curso? O sea, lo entramos y lo devolvemos. Es simple el proceso, pero las consecuencias son desastrosas. Más de 25,000 horas de colegio (incluyendo tareas) para que sólo quede el 10% de lo supuestamente aprendido. ¿Es exitoso el sistema?

La mayoría de las cosas que hoy sabemos no son por haberlas estudiado en el colegio, y hasta esas que estudiamos las recordamos porque nos las encontramos más tarde en nuestra vida. Lo importante no es que las personas aprendan algo, sino que aprendan a aprenderlo... así podrán aprender todo lo que necesiten y se interesarán por aprenderlo para siempre. ¿Qué hacemos con la creatividad? Por lo regular la declaramos TDAH (Trastorno de Déficit de Atención). Esos niños que se aburren en una escuela común y tienen un mundo propio no siempre son enfermos, la mayoría de las veces son genios.

Una escuela con sistema bulímico es totalmente aburrida y no le llamará la atención para aprender. Ellos tienen una mente selectiva y le ponen atención a lo que realmente consideran interesante y pueden encontrarle aplicación.

Son los niños que dirigen luego las empresas y el mundo moderno. Pero no podemos ponerlos a que aprendan a volar con profesores que son peces en un sistema creado por peces... todos juntos dentro de un acuario. Los frustramos para la vida.

A muchos los llenamos de medicamentos para que no nos hagan preguntas que no podemos responder.

En las oficinas también existen sistemas... muchos creados por peces, o quizá por ardillas, pero en definitiva sólo se encuentran bien lo que cabe en el sistema y mal lo que es diferente. Pero para una empresa triunfar necesita de todo. Requiere de los que siguen el sistema, pero más importantes son los que piensan diferente.

Si queremos un mundo moderno, necesitamos realmente personas de todos los estilos. No podemos encerrar a las águilas en cursos de natación. Cada vez queremos más niños idénticos, automatizados. Luego queremos colaboradores que se parezcan al jefe.

Pero los que triunfan y hacen que las empresas triunfen realmente son los que son diferentes o los que tienen la oportunidad de desarrollar su verdadera inteligencia con un sistema adecuado a ellos.

loca al sector “en una posición sin precedentes en la historia del país”.

Una semana después, el propio Bichara anunció que, para pagar la deuda con las generadoras eléctricas, el Gobierno acudirá a la banca financiera nacional para colocar los 500 millones de dólares en bonos que fueron aprobados en el Presupuesto Complementario.

Algo que pende como la espada de Damocles sobre los usuarios del servicio eléctrico se relaciona con la posibilidad de que el acuerdo que firmarán las autoridades con el Fondo Monetario Internacional (FMI) tendrá entre sus condicionantes la erradicación del subsidio a la tarifa eléctrica.

El presidente Danilo Medina, que dedicó un buen espacio al tema eléctrico en su discurso de juramentación hace un mes, deberá poner todo su empeño con tal de sacar a flote un sector que va umbilicalmente unido al desarrollo económico del país en todo el sentido de la palabra.

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opinión

Por Dr. Jaime Antonio Marizán

Gobernar es educar

Seguridad para todos La seguridad ciudadana acusa una crisis profunda que pasó a cuidados intensivos causando pavor, al extremo de que en la especie Homo Sapiens actual se tienen miedo unos a otros.

Se trata de un problema añejo, acentuado en los años recientes y llevado al desasosiego general. Habría que ver a Sigmund Freud en estos momentos intentando aplicar una catarsis masiva.

De ahí que la anunciada Alianza por la Seguridad Ciudadana abre una brecha de esperanza, debe ser aplicada a nivel nacional y apoyada por toda la población.

Los robos y los saltos se han convertido en el pan nuestro de cada día. Buena parte de las víctimas no acuden a poner querella, porque usualmente no le hacen caso o no ven el resultado.

Gratifica pensar que ahora todo cambie en ese sentido.

No hay sector que haya escapado a estas fechorías, de las cuales son víctimas no pocos hogares, negocios, taxistas, transeúntes y hasta los lugares santos.

Formo parte del grupo de las víctimas. Echaba maíz a un centenar de palomas que me visitan cada mañana, en la acera de la calle donde resido, cuando un hombre y una mujer en un motor me amenazaron con darme un tiro si no le entregaba mi anillo matrimonial.

A una compañera de trabajo que abordó un carro público recientemente, estos asaltantes la despojaron de su anillo de graduación y el dinero que llevaba, lo mismo hicieron a los demás que iban en el vehículo.

Se trata de un hombre y una mujer, ambos jóvenes, en un motor. En otro motor va un hombre.

Este se pone del lado del chofer para que no avance, mientras del lado opuesto la mujer y el hombre saquean a pasajeros.

Tengo entendido que estos desaprensivos gustan de estos anillos y los de graduación, por los que al parecer en algunas compraventas pagan 3 mil y 5 mil pesos, respectivamente.

Si fuere así, indica que algunos negocios parecen no tener controles.

Se supone que deben pedir constancia de recibo de compra y constatar la veracidad antes de una transacción de este o cualesquiera otros objetos.

Para los robos y asaltos no hay hora, día ni lugar que se respete.

Esa situación tiene a los padres en zozobra. Cada vez que un hijo sale a la calle a labores de estudios, trabajo o diligencias diversas lo encomendamos a Dios y le reiteramos diariamente que estén alerta ante cualquier persona que se les acerque.

A causa de la ola delictiva, no pocos prefieren no salir a lugares de

Por Dr. Ysócrates Andrés

Nuevos rumbos del Presupuesto Nacional En los meses por venir, el país se involucrará en la formulación y presentación de un nuevo Presupuesto Nacional para el año 2013. Por esta razón, nuestra dirigencia política y social, así como entidades públicas y privadas y ciudadanos en general nos preparamos a presenciar y visualizar los debates, discusiones y forcejeos que observamos año tras año en su sometimiento y aprobación.

Esta situación nos llama a reflexionar para tomar un rumbo que haga posible que el pro-

Para los robos y asaltos no hay hora, día ni lugar que se respete.

Esa situación tiene a los padres en zozobra. recreo, a caminatas para ejercitarse, a visitar cuantos lugares hermosos tiene la República Dominicana.

La vigilancia y control de esta epidemia delictiva necesita atención diurna y nocturna, de autoridades que cumplan con su trabajo sin amilanarse y caer en dulzura.

Precisa además que la justicia cumpla su rol con más ahínco, para que un bandolero que asalta, mata y roba no salga a los pocos día de la cárcel a delinquir. O que figure que está preso, mientras anda por las calles haciendo de las suyas.

Se debe evitar que cuando una persona ponga una denuncia, el

En la dinámica empresarial y en los cursos de desarrollo del personal se utiliza mucho el término “empowerment”, el cual podría traducirse como “empoderamiento”. Esto se refiere al poder que se transfiere a los empleados y al personal en general para que puedan desarrollar sus tareas con una mayor proactividad.

En los cursos para el desarrollo del personal de las empresas son famosos los videos en los cuales un empleado medio tiene la capacidad para satisfacer la necesidad de un cliente insatisfecho, tomando una serie de decisiones que en otras épocas eran exclusivas de los niveles gerenciales.

Sin embargo, el “empowerment” ha trascendido las empresas y ahora se habla de que a la gente hay que empoderarla de sus proyectos y acciones, darles la capacidad para resolver sus problemas, dotándoles de los recursos para que puedan desarrollarse por sí mismos.

En el país tenemos muchos retos,

Hay que empoderar a la gente, hay que incluirla, debe abandonarse esa insaciable sed de protagonismo

bandolero lo sepa antes de que el querellante llegue a su casa. Así no se vale porque hace pensar otras cosas no gratas.

La acción contra la delincuencia debe aplicarse a nivel nacional dada su gravedad. Es un asunto en el que debe colaborar cada dominicano, según las circunstancias, para que extranjeros y nativos sigamos disfrutando de paz y mejor convivencia.

Lo anterior iría en beneficio de una gran parte del comercio en sus distintas vertientes y de la apreciada visita de extranjeros que añoran este país por su referencia de tantas personas afables y de un sol que da para todos.

cedimiento y la metodología que utilicemos para presupuestar se le dote de los elementos e instrumentos necesarios que nos conduzcan hacia el desarrollo que anhelamos y urgimos.

Al efecto, como paso fundamental en dichos propósitos, debemos romper definitivamente con la debilidad y los pobres frutos que ha arrojado su formulación, al haber dejado exclusivamente su estructuración en manos de funcionarios que no sólo obedecen a las directrices del Poder Ejecutivo, sino que también accionan y planifican desde sus escritorios ubicados en la capital del país, cumpliendo meros encargos, sin tener el más mínimo contacto con la población, así como con sus reales necesidades y prioridades.

Por tanto, debe asumirse el referido accionar, pensando en el mejor futuro del país, para procurar un Presupuesto Nacional que cumpla su cometido como principal herramienta de desarrollo, logrando un cambio radical en su formulación por medio de la creación de un

nuevo sistema y de un procedimiento eficaz que permita su correcto diseño e implementación.

En tal sentido, entendemos que estos cambios deben estar dirigidos a lograr de que, en vez de un presupuesto vertical, es decir, que viene desde el Ejecutivo hacia el pueblo, lograr la formulación de un presupuesto horizontal, donde el Poder Ejecutivo, los demás poderes del Estado y los distintos agentes sociales se aglutinen para aportar lo mejor de cada cual y crear una pieza importante para el desarrollo nacional.

Concibiendo el Presupuesto de esta manera, implementaremos y ejecutaremos presupuestos participativos, los cuales, además de enfrentar con eficacia nuestras debilidades institucionales permitirán que los principales agentes del desarrollo de nuestra nación colaboren activamente mediante su inserción dentro de los equipos de trabajo que formulen y ejecuten este importante instrumento.

Dentro de estos propósitos, también hay que

pero quisiera referirme a dos situaciones que mantienen bastante ocupado al gobierno y a la sociedad en general: la seguridad ciudadana y la calidad de la educación. Y en el sentido de estas dos legítimas aspiraciones quisiera enfocar el término “empowerment”.

Observamos que cuando se habla de seguridad ciudadana o de mejorar la educación se le da un papel predominante al Gobierno y a los ministerios encargados. Todos estamos enfocados en observar las medidas que toma el Presidente o el ministro responsable, aunque

incluir necesariamente la formulación y ejecución de los presupuestos de los municipios, para lograr un adecuado manejo de los recursos que se les asignan a los mismos, conquistando por medio de la conjunción de esfuerzos, no sólo su saneamiento, sino que del mismo seno de la sociedad salgan los proyectos y las ideas para que las provincias avancen, ejecutando obras y proyectos que sean el producto de las reales prioridades y necesidades de todos sus habitantes.

Si nos proponemos ir por el referido camino, lograremos presupuestos municipales o nacionales que tendrán resultados muy positivos, en razón de que todos sin excepción estaremos comprometidos con las ejecuciones presupuestarias y a la vez estaremos obligados a premiar a las autoridades que nos ofrezcan la oportunidad de aportar nuestras mejores ideas para el desarrollo local y nacional.

Las metas y objetivos propuestos, las creemos factibles y realizables, dados los recursos

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casi nadie se pregunta: ¿qué puedo yo aportar para resolver el problema?

Pienso que la seguridad ciudadana y el aumento de la calidad en la educación no es una tarea exclusiva de los ministerios de Interior y Educación, sino una responsabilidad compartida de toda la sociedad. Ah, pero hay que empoderar a la gente, hay que incluirla, debe abandonarse esa insaciable sed de protagonismo y cambiarla por una actitud de inclusión de los diferentes grupos que componen una sociedad.

Para ilustrar, permítaseme poner un par de ejemplos. Es una aspiración del Presidente Medina que se ejecute el horario extendido como una forma de mejorar la calidad de la educación y apoyar a las familias. Este plan iniciará con un cierto número de escuelas, pero podrían incluirse más comunidades si se empodera a las mismas madres de los niños para que preparen los alimentos de sus hijos.

Pregunto: ¿cuál mangú sabrá mejor?, ¿el que prepara una empresa que se ocupa de minimizar costos, o el de una mamá que se ocupa de que su hijo esté bien alimentado?

Además, esta sería una forma de mover la economía del barrio o de la comunidad. En cuanto a la seguridad ciudadana, imaginemos por un momento que los técnicos de la Policía Nacional eduquen a las juntas de vecinos en actitudes preventivas, las empoderen, les doten de recursos para crear redes de vigilancia en los barrios y urbanizaciones, en fin, que la gente haga conciencia de su cuota de responsabilidad y tenga una actitud proactiva ante el problema.

Yo creo que todos queremos ayudar, pero hay que darnos la oportunidad. En Chile, Pedro Aguirre Cerda, conocido como el Presidente de los Pobres, acuñó una frase que lo inmortalizó: “Gobernar es Educar”. A partir de ese lema, revolucionó la educación en su país creando las bases para su desarrollo definitivo.

Gobernar no es sólo diseñar grandes estrategias y dar poder a los ministerios para su ejecución. Es necesario educar a la gente y más que todo darles “empowerment”, otorgarle más poder de acción al pueblo para que sea un ente activo y protagónico de los grandes cambios sociales, económicos y políticos que amerita el país.

(Jaime Antonio Marizán es abogado y economista)

humanos que tiene el Gobierno Central y los gobiernos municipales, los cuales tendrían por soporte los que están aglutinados en las distintas agrupaciones de la sociedad civil, dotado de una alta calificación técnica, con un espíritu de servicio probado y con un solo interés: alcanzar el Desarrollo Sostenible con justicia y paz social.

Finalizamos llamando a la reflexión, a fin de que podamos corregir los graves errores que nos perjudican a todos por igual, entendiendo, entre otras cosas, que si continuamos formulando presupuestos verticales, impuestos por unos pocos, la trayectoria hacia el desarrollo será lenta, unas veces avanzando y otras retrocediendo, dependiendo en muchos casos de la buena suerte o de algún funcionario bien intencionado que tenga la capacidad para escuchar la voz de la conciencia nacional.

(El doctor Ysócrates Andrés Peña Reyes es abogado y politólogo)

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reportajes Griselda fue llamada ‘La Viuda Negra’, porque asesinó a sus dos maridos. Era una extravagante que alcanzó a tener un anillo que era de Eva Perón, una vajilla robada a la Reina Isabel y guardaba más de 300 pares de zapatos. Se le atribuye haber matado a 250 personas, trató de secuestrar a John Kennedy Jr., le puso a su hijo el nombre de Michael Corleone, introdujo a Pablo Escobar en el mundo del narcotráfico y fue la verdadera pionera e inventora del negocio de la cocaína en el mundo.

Siguen cayendo los grandes narcos

La reina de la cocaína

murió como vivió La prestigiosa revista Semana, de Colombia, publicó en su última edición una fascinante historia sobre la vida y muerte de ‘la Reina de la Cocaína’ y/o ‘la Viuda Negra’, Griselda Blanco, de quien la DEA dijo era la criminal ‘más fascinante’ que esa organización anti narcóticos persiguió por muchos años.

E

sta semana muchos se sorprendieron con la muerte de Griselda Blanco. Quienes no la conocían, pues había sido famosa hace muchos años, no podían creer que una colombiana tuviera un prontuario digno de Vito Corleone: dueña de la mafia en Miami, asesina inmisericorde, ‘verduga’ de sus amantes. Tampoco era claro para muchos que libros como ‘Las mujeres más perversas de la historia’ la incluyeran al lado de Cleopatra, María Tudor y Catalina la Grande, ni que miembros de la DEA declararan que ella era la criminal más fascinante que esa organización persiguió en el siglo XX. Quienes la conocían se asom-

braron de algo muy diferente: que todavía estuviera viva.

Había salido de circulación cuando fue condenada en Estados Unidos, en 1985, a 20 años de cárcel y cuando matrona y peliblanca había sido deportada a Colombia en 2004, desapareció inmediatamente y nadie sabía de

su paradero. Como el negocio del narcotráfico es ante todo machista y los protagonistas por lo general son hombres jóvenes, desconcertó el asesinato en manos de sicarios en moto de lo que parecía una abuelita de 70 años.Ni la más espectacular serie de mafia gringa hubiera podido inventarse

un guión con tanto poder, tanta traición y tanto sexo como fue la vida de Griselda Blanco. Era tal su fascinación por el cruel mundo de la mafia que por la película El Padrino se refería a sí misma como la Madrina, y bautizó a su hijo como Michael Corleone. Su perro pastor alemán se llamaba Hitler.

Con ese carácter y a punta de lo que muchos llaman “malicia indígena”, Blanco levantó un imperio que alcanzó a mover miles de millones de dólares, a emplear a más de 1,500 traficantes, a planear el secuestro de John Kennedy Jr, a iniciar a Pablo Escobar en el negocio de la droga en Estados Unidos, a ser responsable de cerca de 250 asesinatos y a poner en jaque a la DEA. Tanto que el narcotraficante Max Merlmestein dice en su libro ‘El hombre que vio llover coca’ que “si Griselda Blanco no hubiese existido, no habría habido guerras de cocaína”.

Si su prontuario criminal fue convulsionado, su vida personal lo fue aún más. Su madre Ana

Lucía Restrepo era la criada de una finca en Cartagena, pero fue despedida cuando quedó embarazada de su patrón. Por eso, ambas pasaron muchas necesidades y tuvieron que irse a vivir a las comunas de Medellín, donde Griselda se convirtió en carterista profesional a sus escasos 11 años.

Como robar no era tan rentable, a un grupo de amigos se le ocurrió secuestrar un niño adinerado de 10 años. Lo llevaron a la comuna y lo dejaron amarrado.

Cuando vieron que no podían sacar fácilmente la recompensa que querían, los demás le pidieron a Griselda que lo matara. A pesar de que tenían casi la misma edad, ella le dio un tiro en la frente. Fue su primera víctima.

Se fue de su casa a los 14 años luego de una brutal pelea con su mamá y años después se casó con Carlos Trujillo, un delincuente especializado en falsificar visas a Estados Unidos con el que tuvo tres hijos. Cuando este se murió Pase a la siguiente página

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de una cirrosis, ella se adueñó del negocio y se fue a vivir con su amante, Alberto Bravo, sin experimentar mayor duelo.

“Más que el amor, a Griselda la movía el interés”, cuenta Susana Castellanos en el libro ‘Mujeres más perversas de la historia’. Alberto era un hombre más ambicioso y por eso, juntos comenzaron en Nueva York sus pinos en el incipiente negocio de la coca. En poco tiempo ‘la Madrina’ era ya el contacto ineludible para cualquier narco colombiano que quisiera expandir sus redes a Estados Unidos.

A Alberto lo mató en Medellín en un tiroteo de película porque desconfiaba de cómo manejaba las ganancias. Ella le dio varios tiros en la cabeza y él uno en el estómago. Griselda se salvó de milagro y luego se casó con su amante Darío Sepúlveda, a quien también mató. Desde ahí la llamaban ‘la Viuda negra’.

La forma como se deshizo de Sepúlveda, el papá de su hijo Michael Corleone, es mucho más trágica. La pareja se había separado porque no estaban de acuerdo con la manera de educar al niño de apenas 4 años.

‘La Madrina’ no lo dejaba ir a la escuela pues quería que solo se formara en el negocio de la familia. Por eso, el papá huyó con él a Colombia. Griselda tenía una obsesión por sus hijos, casi enfermiza. Tanto que uno de sus peores crímenes, el asesinato de Johnny Castro, un bebé de 2 años, fue ordenado porque el padre de Johnny le dio una patada a uno de sus retoños. El sicario falló en el tiro y mató al bebé que iba con él. Cuando Griselda se enteró “dijo que estaba contenta, que estaban a mano”, relató un narco al diario Miami Herald.

La suerte de Sepúlveda fue por el estilo. Griselda desplegó un operativo para recuperar a Michael. La Policía lo detuvo en Medellín y este, temiendo repetir la historia de Castro, salió corriendo para que su hijo no fuera víctima de los tiros que venían.

Terminó baleado por la espalda. “El pequeño Michael corrió hacia el cuerpo destrozado de su padre y lo abrazó, pero ya era tarde. Darío estaba muerto”, cuenta Merlmestein. Se rumoró que el soborno a la Policía y a las autoridades de inmigración para recuperar a Michael costó varios millones de dólares.

A pesar de estos episodios y de que Griselda revolucionó el negocio de la coca, en un principio las autoridades no se habían percatado de su existencia. ‘La Madrina’ había logrado algunas innovaciones que la mantenían a salvo de la justicia. Para que las mulas no fueran detectadas,

diseñó tacones y brassieres con compartimientos secretos. Sus técnicas para llenar a Miami del polvo blanco eran tan osadas que, según Richard Smitten, autor del libro ‘La Viuda Negra’, en 1976 en los 200 años de la independencia de Estados Unidos, metió en los revestimientos interiores del buque Gloria que asistía a esa celebración 1,000 kilos de cocaína evaluados en más de $40 millones de dólares. Esta semana el diario The Sun reveló que también fue ella la que metió la cocaína al Reino Unido.

Hay tres episodios de su vida que cambiaron ese anonimato.

El más publicitado fue el asesinato en 1979 de dos narcotraficantes en un centro comercial en Miami. Esto desencadenó allí una guerra entre bandas al estilo de ‘Scarface’ que puso a esa paradisíaca ciudad como sede de la mafia en el mundo.

Los otros dos son más íntimos, pero fueron los que permitieron capturarla. Griselda rompió una de las reglas de oro del tráfico de la cocaína: el que la negocia no la consume. La mujer se volvió adicta y cuando se drogaba con-

taba orgullosa los detalles de sus crímenes.

Apenas la DEA empezó a apretar al Cartel de Medellín, muchos narcos intercambiaron esas historias por beneficios judiciales. Por último, estaba el factor venganza.

El sobrino de su primer exmarido asesinado empezó a buscarla con francotiradores para matarla. Así, a la Policía le quedó más fácil seguirle el rastro.

Acosada por la cacería que las fuerzas legales e ilegales habían montado con ella como presa, se fue de Miami y se instaló en una modesta casa en California. En la madrugada del 10 de febrero de 1985 la DEA la capturó allí. Estaba con su mamá y con su hijo Michael Corleone.

Su prontuario daba para pena de muerte o cadena perpetua, pero el juicio sufrió un revés. El principal testigo del caso, su exguardaespaldas Jorge Rivi Ayala, confesó haber tenido conversaciones sexuales con miembros de la Fiscalía. Las declaraciones de Ayala perdieron credibilidad y Griselda fue condenada a 20 años de prisión. Los medios registraron que había caído ‘la Reina de la cocaína’,

pero se equivocaron. ‘La Madrina’ siguió con el negocio desde prisión por medio de su amante, Charles Cosby. Se habían conocido de una manera particular. Él, un delincuente menor que la consideraba su ídolo, le mandaba decenas de cartas de admiración a la cárcel. Griselda lo mandó llamar y apenas lo vio le dio un beso en la boca. Pronto Cosby se volvió millonario dirigiendo esa industria.

En 1994, cuando Griselda se enteró de que la justicia gringa seguía buscando testigos contra ella, le propuso a Cosby dar el golpe de sus vidas: secuestrar al hijo del Presidente John F. Kennedy, John Jr. Ella creía que teniendo en su poder al delfín iba a lograr negociar con la Fiscalía un trato más favorable que la dejara libre.

Cuando Cosby le dijo que el plan era una locura, Blanco lo acusó de traidor. Muerto del susto, Cosby envió un equipo de secuestradores a Nueva York en busca de John Jr. Para darse tiempo, tomó un avión a la Florida, se entregó a la justicia y declaró contra ella. El secuestro nunca se produjo.

Desde allí fue muy poco lo que

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supo de Blanco, aunque por los testimonios de narcos capturados se comenzaron a revelar historias increíbles.

Se dijo que tenía un joyero evaluado en más de $10 millones de dólares (entre ellos un diamante rosado de 25 quilates que fue de Eva Perón), que en su ajuar había más de 300 pares de zapatos y que tomaba té en una vajilla que fue de la Reina Isabel. También que andaba siempre en varias limosinas negras o en lujosos Ferrari con un grupo de pistoleros que no la dejaban sola porque nunca aprendió a manejar, ni a leer, ni a escribir.

Sus excompañeros contaron que su casa era una especie de templo dentro de la mafia de Miami, en donde no solo se realizaban fiestas con orgías sexuales sino que se bendecía la mercancía. Antes de despachar un cargamento ellos solían frotar una estatua de ‘la Madrina’ que les garantizaba la suerte.

También se supo que no había nada que le sacara más la piedra a que la llamaran gorda. Según el libro de Mermelstein, por ese comentario mandó descuartizar a un hombre, lo metió en una caja y lo dejó a las afueras de Miami.

Después de que fue liberada y deportada a Colombia el 6 de junio de 2004, a Griselda parecía como si se la hubiera comido la tierra. Se decía que vivía en Medellín, que tres de sus hijos habían sido asesinados por cuentas del pasado y que la mujer se había aferrado a la Iglesia.

Como no tenía antecedentes judiciales en Colombia, las autoridades nunca se preocuparon por saber en qué andaba. A principios de septiembre cuando se conoció que había sido asesinada en Medellín con la misma técnica de sicarios en moto que ella inventó, el mundo volvió a recordar su historia.

La llamada ‘Reina de la cocaína’, que durante décadas parecía indestructible, recibió dos impactos de bala en la cabeza cuando salía de una carnicería en el barrio Belén de la capital paisa.

El mito de ‘la Madrina’ había llegado a su fin.

Antonio Cano, un veterano periodista que cubre la plaza de Washington para el diario español El País, escribe un análisis que pone en contexto el estado de la campaña electoral por la Casa Blanca en los comicios fijados para dentro de poco menos de dos meses, el 6 de noviembre, en que plantea cómo el Presidente Obama aventaja a su contendor, el republicano Mitt Romney, en ocho de los nueve Estados decisivos.

Obama aventaja

tras las convenciones

W

ashington.- En la fase decisiva de la campaña electoral de Estados Unidos, Barack Obama gana una distancia significativa en las encuestas frente a su rival, Mitt Romney.

Las convenciones celebradas por los dos partidos en las pasadas semanas han producido mayores beneficios al presidente, que también ha aventajado en agosto al candidato republicano en recolec-

ción de dinero, lo que ocurre por primera vez en cinco meses.

El seguimiento diario de orientación de voto que hace Gallup y que recogía un empate antes de las convenciones, daba esta semana una ventaja de cinco puntos a Obama (49%-44%). El de CNN le sitúa seis puntos por encima de Romney (52%-46%).

También en la encuesta diaria de Rasmussen, donde Romney suele tener ventaja y estaba un punto por delante a finales de agosto, el Presidente tiene una diferencia favorable de cinco puntos (50%45%). El sondeo de Reuter-Ip-

sos en el que el candidato republicano iba al frente por dos puntos antes de las convenciones, da en este momento la victoria a Obama por 47% frente a 43%.

Más importante que esas cifras de carácter nacional son aún las de los Estados en los que se decidirá finalmente el triunfo. Obama ha cobrado una ventaja de cinco puntos en Ohio, el Estado que han ganado los últimos diez presidentes de Estados Unidos.

Obama tiene actualmente ventaja en ocho de los nueve Estados en los que resultado de las elecciones de noviembre es todavía incierto. En casi todos los casos se trata de diferencias mínimas, dentro de los márgenes de error de las encuestas, pero en todos ellos la tendencia de Obama es creciente, mientras que Romney desciende o está estabilizado.

Prácticamente todos los analistas, incluidos muchos republicanos, coincidieron en que la convención demócrata fue mucho mejor que la republicana y anticiparon que resultaría más beneficiosa electoralmente. Muchos contaban, no obstante, con que esa ventaja se vería compensada por el efecto negativo del índice de desempleo (8,1%), que se conoció un día después del cierre de la convención demócrata y confirmaba las serias dificultades del mercado laboral norteamericano.

Sin embargo, el presidente no se ha visto perjudicado por ese dato, quizá, en parte, porque el desempleo es menor en la mayoría de los Estados en los que el resultado es incierto, incluidos

los dos más importantes, Florida y Ohio. Conviene tener en cuenta que las elecciones presidenciales norteamericanas no son elecciones nacionales, sino 50 elecciones distintas en otros tantos Estados, de los que 41 están ya fuera de la disputa porque la ventaja de uno u otro candidato resulta insuperable.

Esos Estados en los que el resultado ya es seguro dan, por ahora, una ventaja a Obama en el Colegio Electoral que nombra al presidente de 221 representantes frente a 191, de acuerdo al recuento de Real Clear Politics.

Se requieren 270 para obtener la mayoría, por lo que Romney tendría que ganar en casi todos los Estados todavía en disputa para convertirse en presidente.

Es difícil, pero, por supuesto, no es imposible.

El candidato republicano tiene todavía tres grandes bazas, los tres debates presidenciales previstos en esta campaña, el primero de ellos, el 3 de octubre en Denver (Colorado). Seguramente, Romney pasará a la ofensiva en ellos y tratará de corregir su principal carencia: la falta de confianza del electorado en su figura. Pero, en años anteriores, los debates no han propiciado cambios apreciables en la marcha de las encuestas.

Tradicionalmente, quien acaba por delante en septiembre acaba ganando en noviembre.

A la espera de lo que aquí se conoce como “la sorpresa de octubre”, un suceso imprevisto que lo cambie todo.