BIENVENIDOS
LA TEORIA DE KEYNES SOBRE LA DEMANDA DE CONSUMO
LA TEORIA DE KEYNES SOBRE LA DEMANDA DE CONSUMO AHORRO E INVERSION Ingreso disponible
Yd= Y-t
Ingreso disp
Yd= C+S
Consumo
C= Co + PMC(Yd)
Ahorro
S= Yd-C
Destino ahorro
S= So+I
Propension al ahorro
S= So+PMA(Yd)
Demanda Ag
LA INVERSIÓN
LA INVERSIÓN • Son los recursos monetarios destinados a la adquisición o aumento de los bienes de capital del Sistema Económico para aumentar la capacidad productiva. • Es cualquier sacrificio de recursos hoy, con la esperanza de recibir algún beneficio en el futuro. • Se comporta de forma imprevisible. • Es el segundo componente principal del PBI. • Afecta el PBI en el corto plazo al impactar en la demanda agregada. • Afecta el crecimiento del PBI en el largo plazo, al impactar en el PBI potencial y en la oferta agregada.
DETERMINANTES DE LA INVERSIÓN Los Ingresos: Generados por la demanda de producción.
Las expectativas y la confianza de los empresarios: Situación económica.
Los Costos: Tasa de interés e impuestos.
TIPOS DE INVERSIÓN • Según el objeto de la inversión: -Equipo industrial. -Materias primas. -Equipo de transporte. -Empresas completas o participación accionarial. • Por su función dentro de una empresa: -De renovación -De expansión. -Estratégicas. • Según su procedencia: Nacional y Extranjera. • Según el sujeto que la realiza: Pública y Privada.
EJERCICIO Analisar cada uno de las propuestas del gobierno para reactivar la economia. Y explique que sectores de la economia incentiva Este es el plan de reactivación económica del gobierno 1) un plan de emergencia que contempla impulso de obra gris por medio del sector privado 2) ampliación presupuestaria de Q7 mil millones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Qué solicitó Giammattei al Congreso? ▪Una política fiscal que incremente la inversión. ▪ Implementación de transferencias para más de 160 mil familias. ▪Promover financiamiento de vivienda a un bajo costo por Q100 millones. ▪Dotar de recursos a las escuelas para remozarlas con una inversión de Q175 millones. ▪ Liberación de medicamentos, alimentos y combustibles. ▪ Dotación de alimentos a comunidades vulnerables. ▪ Disposición de un fondo de Q100 millones para las MIPYMES. ▪ Devolución de créditos fiscales por Q2.6 millardos. ▪Reformas a la ley de Bancos. ▪Reformas a la ley del ISO (impuesto). ▪Reformas a la ley de Leasing. ▪Un terreno para la construcción de un edificio para el Congreso. ▪ Exoneración de impuestos a los préstamos a las donaciones.
El Gobierno y el ahorro nacional: Las cuatro funciones del Gobierno. 1. Política fiscal o gestion de los recursos del estado y su financiación. 2. Política Gubernamental e impositivas, priorizando gastos para satisfacer la necesidades de la población. 3. Política económica o de estabilización: • política crediticia, cambiaria, de deuda publica, de gasto publico, de ingresos, de inversión y de precios y tarifas. 4. Leyes que rigen la economía privada. Regulación de la actividad económica • Comercios, contratos, empresas, movimiento de capital, proteccionismo, anticompetencia, velar por Sistema judicial, algunos productos básicos.
El papel del Gobierno y las fallas del mercado.
Que son fallas del mercado?
LOS FALLOS DEL MERCADO 1. Definición 2. Inestabilidad de los ciclos económicos 3. Los bienes públicos 4. Las externalidades 5. La competencia Imperfecta 6. La distribución desigual de la renta 7. El estado de bienestar
Las condiciones para que el mercado alcance la eficiencia son muy estrictas, y en la vida real difĂcilmente se cumplen, por eso se producen fallos de mercado. El Estado puede intervenir para trata de corregir los fallos (desigualdades, abuso de posiciĂłn dominante, externalidades, etc), pero no los puede hacer desaparecer .
Definición Se produce un fallo de mercado cuando la asignación de recursos
disponibles no es eficiente, es decir, no se logra la eficiencia económica. Los principales fallos de mercado son:
Inestabilidad de los ciclos económicos
Los bienes públicos
Las externalidades
La competencia imperfecta
La distribución desigual de la renta
Inestabilidad de los ciclos Ciclo Bueno (expansión) • Empleo • crecimiento
Inestabilidad Cíclica (Gran Depresión años 30)
Ciclo Malo (depresión, recesión) • Factores productivos ociosos
Posturas del S.P.
Descenso de actividad
a) No intervenir: el mercado se autoregulará y saldrá de la crisis (A. Smith). b) Intervenir, produciendo bienes y servicios y consumiendo(Keynes). POLITICA ECONOMICA
Incremento del paro
Caída de las ventas Reducción de costes
Inestabilidad de los ciclos Política económica.
Conjunto de medias/ instrumentos que emplea el estado para intervenir y favorecer el desarrollo de la economía.
Los bienes públicos En ocasiones las empresas privadas no desean
producir determinados bienes y servicios beneficiosos para la sociedad por no ser rentables. Esto implica que el estado deba intervenir para
garantizar su suministro suficiente. Para ello el Estado decide entre: Producción propia: justicia, educación, sanidad, policía, etc. Adquisición a empresas privadas y posterior
distribución: alumbrado publico. Subvencionando parcialmente su adquisición: educación, viviendas sociales.
Las externalidades •Son los efectos de determinadas actividades económicas que afectan positivamente o negativamente a otros agentes económicos, que no son ni compradores ni vendedores en el mercado, sin que estos paguen o se vean compensados por ello. •Las externalidades hacen que el mercado sea ineficiente y fracase al maximizar el excedente total. •La existencia del coste o beneficio social hace que el Estado intervenga, en el primer caso para intentar reducirlo y en el segundo caso para fomentarlo.
Las externalidades Vacunas,
Propiedad vecina bien conservada, frutales
Progreso científico Buenos hábitos de conducción
Humo de los automóviles, humo del tabaco
Ruido de una fiesta, ruido del tráfico Construcción de chales en 1ª línea de costa
Externalidad Positiva
Externalidad Negativa
La actividad de un sujeto beneficia a un 3º.
La actividad de un sujeto perjudica a un 3º.
Subvención y ayudas. Ej. La mejora del entorno de un centro comercial, beneficia a los vecinos.
Multas y leyes anticontaminantes. Ej. Una cementera que produce polvo
El desarrollo sostenible Promueve un incremento de la producciĂłn y el empleo de un paĂs, lo que se traduce en riqueza y bienestar para sus habitantes, pero no a cualquier precio, si no respetando el medio ambiente, de manera que se preserva el bienestar de la generaciones futuras.
Desarrollo sostenible: desarrollo que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus necesidades.
La competencia imperfecta La competencia imperfecta se produce por falta de competencia, los que conduce a practicas abusivas por parte de las empresas en la fijaciรณn de pre1cios o en las cantidades producidas u ofertadas.
Intervenciรณn del Estado favorece la libre competencia
Servicio de Defensa de la Competencia (seguimiento y vigilancia de empresas sospechas)
Tribunal de Defensa de la Competencia (resuelve casos de practicas restrictivas de la competencia e impone sanciones)
La distribución desigual de la renta El mercado refleja las preferencias de los que tienen capacidad monetaria, por lo que los mercados asignan los bienes a quienes pueden pagarlos. La Política fiscal, es el conjunto de leyes y medidas para redistribuir la renta Por ejemplo, en España tienen: Impuestos progresivos. En Guatemala, diferentes impuestos segun actividad economica.
Economías de mercado poco eficientes en el reparto de la riqueza Intervención del Estado Transferencia de rentas
Tare a
Responde a las siguientes preguntas:
1.- ¿ Qué es un “fallo de mercado” ?, cita los casos vistos en clase y anote un ejemplo de tu entorno. 2.-¿ Qué son los ciclos económicos?, ¿Cuál es el efecto de la inestabilidad cíclica sobre la economía? 3.- ¿ En que consiste la política económica? 6.-¿ Qué son las externalidades? Cita 3 ejemplos de externalidades positivas y 3 negativas. ¿Qué medidas existen para combatir las negativas ?, y , ¿para fomentar las positivas? Cite al menos dos ejemplos de tu comunidad.
Los Gastos del Gobierno
POLITICA FISCAL El presupuesto de un gobierno El estado anual de gastos y recaudación tributaria de un gobierno, junto con las leyes y regulaciones que aprueban y apoyan estos gastos e impuestos, constituyen el presupuesto del gobierno central. El uso del presupuesto para alcanzar los objetivos macroeconómicos como el pleno empleo, el crecimiento económico sostenido y la estabilidad en el nivel de precios se conoce como política fiscal.
Ingresos tributarios. La proyección de la recaudación tributaria para el año fiscal 2016 fue de 57,507.7 millones de dólares. Esta recaudación proviene de cuatro fuentes: • Impuestos sobre el ingreso de personas físicas, estos son los impuestos que los individuos pagan sobre sus ingresos. • Impuestos de seguridad social, estos son los impuestos que los trabajadores y sus patrones pagan para financiar los programas gubernamentales de seguridad social. • Impuestos sobre el ingreso de personas morales, se trata de los impuestos que pagan las empresas por sus ganancias. • Impuestos indirectos, estos son impuestos sobre la venta de gasolina, bebidas alcohólicas y algunos rubros más. El IVA
Gastos. Los gastos se clasifican en tres categorías: • Transferencias, consiste en pagos a individuos, empresas, otros niveles de gobierno y al resto del mundo. • Compras de bienes y servicios, son gastos en bienes y servicios finales. Estos gastos incluyen rubros como la defensa, seguridad nacional, automóviles y camiones del gobierno, carreteras, etc. • Intereses de la deuda, corresponden al pago de intereses sobre la deuda gubernamental. El saldo del presupuesto gubernamental es igual a su recaudación tributaria menos sus gastos. Saldo del presupuesto = Recaudación tributaria – Gastos Si la recaudación tributaria es mayor que los gastos, el gobierno tiene un superávit presupuestario. Si los gastos son mayores que la recaudación tributaria, el gobierno tiene un déficit presupuestario. Si la recaudación tributaria es igual a los gastos, el gobierno tiene un presupuesto equilibrado.
INGRESOS DEL SECTOR PUBLICO MEXICANO
INGRESOS PUBLICOS
DIRECTOS: ISR
TRIBUTARIOS INDIRECTOS: IVA
CORRIENTES
DERECHOS: IGSS
NO TRIBUTARIOS
ORDINARIOS CAPITAL
PRODUCTOS: - ALQUILERES - INTERESES APROVECHAMIENTOS: MULTAS
ENDEUDAMIENTOS
EXTRAORDINARIOS FINANCIAMIENTOS
Gastos y recaudación tributaria (porcentaje del PIB)
SUPERAVIT Y DEFICIT PRESUPUESTARIOS DE ESTADOS UNIDOS Gastos Déficit presupuestario
Recaudación tributaria
Año
Superávit presupuestario
EL SUPERAVIT Y DEFICIT PRESUPUESTARIOS
La oferta: empleo y PIB potencial
La polĂtica fiscal tiene importantes efectos sobre el empleo, el PIB potencial y la oferta agregada, efecto conocido como consecuencias indirectas de la oferta.
La oferta: empleo y PIB potencial Efectos del impuesto sobre el ingreso en la oferta agregada. El impuesto sobre el ingreso del trabajo influye sobre el PIB potencial y la oferta agregada debido a que cambia la cantidad de trabajo de pleno empleo. Sin impuestos sobre el ingreso la tasa de salario real es de 30 dólares por hora y se emplean 250 mil millones de horas de trabajo por año. Un impuesto sobre el ingreso debilita el incentivo para trabajar y disminuye la oferta de trabajo desplazando la curva de oferta hacia la izquierda a OL + impuesto, la tasa salarial baja a 20 dólares, la brecha creada entre las tasas salariales antes y después de impuestos se conoce como brecha fiscal.
Los efectos del impuesto sobre el ingreso La figura muestra los efectos del impuesto sobre la renta en el PIB potencial . El pleno empleo disminuye a 200 mil millones de unidades de trabajo por aĂąo. En este nivel de empleo, el PIB potencial disminuye a $12 billones.
13 12
Tres cuĂąas impositivas
Las tasas impositivas son mucho mĂĄs altas en Francia y el Reino Unido que en Estados Unidos y muchas de las diferencias del PIB potencial per cĂĄpita se pueden atribuir a dichas tasas.
Los impuestos y el incentivo para ahorrar Un impuesto sobre el ingreso por intereses debilita el incentivo para ahorrar e introduce una cuña entre la tasa de interés después de impuestos que ganan los ahorradores y la tasa de interés que pagan las empresas. Un impuesto sobre el ingreso del trabajo disminuye la cantidad de trabajo empleado y el PIB potencial, en tanto que un impuesto sobre el ingreso de capital reduce la cantidad de ahorro e inversión y disminuye la tasa de crecimiento del PIB real.
Efecto de la tasa fiscal sobre la tasa de interés real La tasa de interés que influye en los planes de inversión y ahorro es la tasa de interés real después de impuestos. Los impuestos dependen de la tasa de interés nominal no de la tasa de interés real. Por lo tanto, cuanto mayor sea la tasa de inflación, mas alta será la tasa fiscal sobre el ingreso por intereses. Ejemplo: Si la tasa de interés real es del 4% anual y la tasa fiscal 40%, si no hay inflación la tasa de interés nominal es igual a la tasa de real. El impuesto sobre el interés de 4% es de 1.6% (el 40% de 4%), por lo que la tasa de interés real después de impuestos es 4% - 1.6%, es decir 2.4%.
El efecto del impuesto sobre el ingreso en el ahorro y la inversión La curva de demanda de fondos prestables, que es también la curva de demanda de inversión es DFP. La curva de oferta de fondos prestables, que es también la curva de oferta de ahorro es OFP. Cuando se grava un impuesto, el ahorro disminuye y la curva de oferta de fondos prestables se desplaza a la izquierda a OFP + impuesto. La tasa de interés sube a 4% anual, pero la tasa de interés después de impuestos baja a 1% anual y la inversión disminuye a 1.8 billones de dólares. Con menos inversión, la tasa de crecimiento del PIB real disminuye.
Disminución de la oferta de fondos prestables
OFP + impuesto OFP
DFP
La recaudación tributaria y la curva de Laffer. La figura muestra la relación entre la tasa impositiva y la recaudación tributaria, lo que se conoce como la curva de Laffer. En Estados Unidos, un aumento en la tasa impositiva provocaría un aumento en la recaudación tributaria, pero en Francia eso tal vez no ocurriría.
El debate de la oferta En Estados Unidos, los economistas que creen que los efectos en la oferta son grandes, u “ofertistas”, empezaron a destacar a principios de la década de 1980 y se les asociaba con la administración de Ronald Reagan. En ese momento se les percibía como extremistas y el primer presidente Bush los denominó “economistas vudú”. Esta opinión es ahora ampliamente aceptada por los economistas de todas las creencias políticas.
Multiplicador de las compras gubernamentales El multiplicador de las compras gubernamentales es el efecto amplificado de un cambio de las compras gubernamentales de bienes y servicios sobre la demanda agregada. Las compras gubernamentales son un componente del gasto agregado, asĂ que cuando cambian las compras gubernamentales, cambia la demanda agregada. Los cambios del PIB real inducen un cambio de gasto de consumo, que ocasiona un cambio posterior del gasto agregado. Sobreviene entonces un proceso multiplicador.
Multiplicador del impuesto El multiplicador del impuesto es el efecto amplificador de un cambio de los impuestos sobre la demanda agregada. Un aumento en los impuestos disminuye el ingreso disponible, lo que a la vez disminuye el gasto de consumo, el gasto agregado y el PIB real .
EFECTOS DE LOS MULTIPLICADORES:
LA
POLITICA FISCAL EN LA PRACTICA TABLA 1. Determinaciรณn del equilibrio con inversiรณn I = 100, G = 100, y T = 100 (todas las cifras en miles de millones de dรณlares)
(1)
(2)
producciรณn impuestos (ingreso) netos Y T
300 500 700 900 1,100 1,300 1,500
100 100 100 100 100 100 100
(3) ingreso disponible Yd = Y - T
200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
(4) gasto de consumo (C = 100 + .75 Yd)
250 400 550 700 850 1,000 1,150
(5)
(6)
ahorro S (Ydโ C)
Gasto en inversiรณn planeada I
- 50 0 50 100 150 200 250
100 100 100 100 100 100 100
(7) compras del gobierno G
100 100 100 100 100 100 100
(8)
(9)
(10)
Gasto total planeado C+I+G
Cambio imprevisto de existencias Y - (C + I + G)
ajuste de desequilibrios
- 150 - 100 - 50 0 + 50 + 100 + 150
Producciรณn Producciรณn Producciรณn Equilibrio Producciรณn Producciรณn Producciรณn
450 600 750 900 1,050 1,200 1,350
MULTIPLICADOR DE LAS COMPRAS GUBERNAMENTALES Tabla 2. Cรกlculo del equilibrio con un aumento de 50,000 millones en el gasto del gobierno; G aumentรณ de 100 en la tabla 1 a 150 en esta tabla (todas las cifras en miles de millones de dรณlares)
(1)
(2)
producciรณn impuestos (ingreso) netos Y T
300 500 700 900 1,100 1,300 1,500
100 100 100 100 100 100 100
(3) ingreso disponible Yd = Y - T
200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
(4) gasto de consumo (C = 100 + .75 Yd)
250 400 550 700 850 1,000 1,150
(5)
(6)
ahorro S (Ydโ C)
Gasto en inversiรณn planeada I
- 50 0 50 100 150 200 250
100 100 100 100 100 100 100
(7) compras del gobierno G
150 150 150 150 150 150 150
(8)
(9)
(10)
Gasto total planeado C+I+G
Cambio imprevisto de existencias Y - (C + I + G)
ajuste de desequilibrios
500 650 800 950 1,100 1,250 1,400
-200 -150 - 100 -50 0 + 50 + 100
Producciรณn Producciรณn Producciรณn Producciรณn Equilibrio Producciรณn Producciรณn
MULTIPLICADOR DEL PRESUPUESTO EQUILIBRADO Tabla 3. Cálculo del equilibrio después de un aumento de 200,000 millones de presupuesto equilibrado en G y T; G y T aumentaron de 100 en la tabla 1 a 300 en esta tabla (todas las cifras en miles de millones de dólares)
(1)
(2)
producción impuestos (ingreso) netos Y T
500 700 900 1,100 1,300 1,500
300 300 300 300 300 300
(3) ingreso disponible Yd = Y - T
200 400 600 800 1,000 1,200
(4)
(5)
gasto de consumo (C = 100 + .75 Yd)
Gasto en inversión planeada I
250 400 550 700 850 1,000
100 100 100 100 100 100
(6) compras del gobierno G
300 300 300 300 300 300
(7)
(8)
(9)
Gasto total planeado C+I+G
Cambio imprevisto de existencias Y - (C + I + G)
ajuste de desequilibrios
650 800 950 1,100 1,250 1,400
-150 -100 -50 0 + 50 + 100
Producción Producción Producción Equilibrio Producción Producción
Estabilizadores automáticos Los estabilizadores automáticos son mecanismos que estabilizan el PIB real sin ninguna acción explícita del gobierno. Los impuestos sobre la renta y los pagos de transferencias son estabilizadores automáticos. Debido a que éstos cambian según el ciclo económico, el déficit presupuestario del gobierno también varía según ese ciclo. En una recesión, los impuestos caen, aumentan los pagos de transferencia y crece el déficit; en una expansión, suben los impuestos, disminuyen las transferencias y los déficit se reducen.
PREGUNTAS_
TAREAS Elaborar las tarea vistas en clase en la pagina 9 y 23 de esta presentacion
Por aparte investigar en el Banco de Guatemala, Ministerio de Finanazas Publicas y Ministerio de Economía de los temas siguientes: 1. La situación financiera del gobierno de Guatemala en los últimos 10 años. Explicando en que años hubieron mas déficit o superávit. Como se puede cubrir el déficit y para que puede servir el superávit. 2. Los impuestos por el gobiernos central, (no los municipales) existentes en Guatemala. En que beneficia cada uno a la Economia. 3. Las tasas de Interés en Guatemala que efectos tiene sobre la inversión. Investigue la productividad marginal del capital y que efectos tienen sobre la inversion.