BIENVENIDOS
El Gobierno y el ahorro nacional: Las cuatro funciones del Gobierno. 1. Política fiscal o gestion de los recursos del estado y su financiación. 2. Política Gubernamental e impositivas, priorizando gastos para satisfacer la necesidades de la población. 3. Política económica o de estabilización: • política crediticia, cambiaria, de deuda publica, de gasto publico, de ingresos, de inversión y de precios y tarifas. 4. Leyes que rigen la economía privada. Regulación de la actividad económica • Comercios, contratos, empresas, movimiento de capital, proteccionismo, anticompetencia, velar por Sistema judicial, algunos productos básicos.
El papel del Gobierno y las fallas del mercado.
Que son fallas del mercado?
Los Gastos del Gobierno
POLITICA FISCAL El presupuesto de un gobierno El estado anual de gastos y recaudación tributaria de un gobierno, junto con las leyes y regulaciones que aprueban y apoyan estos gastos e impuestos, constituyen el presupuesto del gobierno central. El uso del presupuesto para alcanzar los objetivos macroeconómicos como el pleno empleo, el crecimiento económico sostenido y la estabilidad en el nivel de precios se conoce como política fiscal.
Ingresos tributarios. La proyección de la recaudación tributaria para el año fiscal 2016 fue de 57,507.7 millones de dólares. Esta recaudación proviene de cuatro fuentes: • Impuestos sobre el ingreso de personas físicas, estos son los impuestos que los individuos pagan sobre sus ingresos. • Impuestos de seguridad social, estos son los impuestos que los trabajadores y sus patrones pagan para financiar los programas gubernamentales de seguridad social. • Impuestos sobre el ingreso de personas morales, se trata de los impuestos que pagan las empresas por sus ganancias. • Impuestos indirectos, estos son impuestos sobre la venta de gasolina, bebidas alcohólicas y algunos rubros más. El IVA
Gastos. Los gastos se clasifican en tres categorías: • Transferencias, consiste en pagos a individuos, empresas, otros niveles de gobierno y al resto del mundo. • Compras de bienes y servicios, son gastos en bienes y servicios finales. Estos gastos incluyen rubros como la defensa, seguridad nacional, automóviles y camiones del gobierno, carreteras, etc. • Intereses de la deuda, corresponden al pago de intereses sobre la deuda gubernamental. El saldo del presupuesto gubernamental es igual a su recaudación tributaria menos sus gastos. Saldo del presupuesto = Recaudación tributaria – Gastos Si la recaudación tributaria es mayor que los gastos, el gobierno tiene un superávit presupuestario. Si los gastos son mayores que la recaudación tributaria, el gobierno tiene un déficit presupuestario. Si la recaudación tributaria es igual a los gastos, el gobierno tiene un presupuesto equilibrado.
INGRESOS DEL SECTOR PUBLICO MEXICANO
INGRESOS PUBLICOS
DIRECTOS: ISR
TRIBUTARIOS INDIRECTOS: IVA
CORRIENTES
DERECHOS: IGSS
NO TRIBUTARIOS
ORDINARIOS CAPITAL
PRODUCTOS: - ALQUILERES - INTERESES APROVECHAMIENTOS: MULTAS
ENDEUDAMIENTOS
EXTRAORDINARIOS FINANCIAMIENTOS
Gastos y recaudación tributaria (porcentaje del PIB)
SUPERAVIT Y DEFICIT PRESUPUESTARIOS DE ESTADOS UNIDOS Gastos Déficit presupuestario
Recaudación tributaria
Año
Superávit presupuestario
EL SUPERAVIT Y DEFICIT PRESUPUESTARIOS
La oferta: empleo y PIB potencial
La polĂtica fiscal tiene importantes efectos sobre el empleo, el PIB potencial y la oferta agregada, efecto conocido como consecuencias indirectas de la oferta.
La oferta: empleo y PIB potencial Efectos del impuesto sobre el ingreso en la oferta agregada. El impuesto sobre el ingreso del trabajo influye sobre el PIB potencial y la oferta agregada debido a que cambia la cantidad de trabajo de pleno empleo. Sin impuestos sobre el ingreso la tasa de salario real es de 30 dólares por hora y se emplean 250 mil millones de horas de trabajo por año. Un impuesto sobre el ingreso debilita el incentivo para trabajar y disminuye la oferta de trabajo desplazando la curva de oferta hacia la izquierda a OL + impuesto, la tasa salarial baja a 20 dólares, la brecha creada entre las tasas salariales antes y después de impuestos se conoce como brecha fiscal.
Los efectos del impuesto sobre el ingreso La figura muestra los efectos del impuesto sobre la renta en el PIB potencial . El pleno empleo disminuye a 200 mil millones de unidades de trabajo por aĂąo. En este nivel de empleo, el PIB potencial disminuye a $12 billones.
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Tres cuĂąas impositivas
Las tasas impositivas son mucho mĂĄs altas en Francia y el Reino Unido que en Estados Unidos y muchas de las diferencias del PIB potencial per cĂĄpita se pueden atribuir a dichas tasas.
Los impuestos y el incentivo para ahorrar Un impuesto sobre el ingreso por intereses debilita el incentivo para ahorrar e introduce una cuña entre la tasa de interés después de impuestos que ganan los ahorradores y la tasa de interés que pagan las empresas. Un impuesto sobre el ingreso del trabajo disminuye la cantidad de trabajo empleado y el PIB potencial, en tanto que un impuesto sobre el ingreso de capital reduce la cantidad de ahorro e inversión y disminuye la tasa de crecimiento del PIB real.
Efecto de la tasa fiscal sobre la tasa de interés real La tasa de interés que influye en los planes de inversión y ahorro es la tasa de interés real después de impuestos. Los impuestos dependen de la tasa de interés nominal no de la tasa de interés real. Por lo tanto, cuanto mayor sea la tasa de inflación, mas alta será la tasa fiscal sobre el ingreso por intereses. Ejemplo: Si la tasa de interés real es del 4% anual y la tasa fiscal 40%, si no hay inflación la tasa de interés nominal es igual a la tasa de real. El impuesto sobre el interés de 4% es de 1.6% (el 40% de 4%), por lo que la tasa de interés real después de impuestos es 4% - 1.6%, es decir 2.4%.
El efecto del impuesto sobre el ingreso en el ahorro y la inversión La curva de demanda de fondos prestables, que es también la curva de demanda de inversión es DFP. La curva de oferta de fondos prestables, que es también la curva de oferta de ahorro es OFP. Cuando se grava un impuesto, el ahorro disminuye y la curva de oferta de fondos prestables se desplaza a la izquierda a OFP + impuesto. La tasa de interés sube a 4% anual, pero la tasa de interés después de impuestos baja a 1% anual y la inversión disminuye a 1.8 billones de dólares. Con menos inversión, la tasa de crecimiento del PIB real disminuye.
Disminución de la oferta de fondos prestables
OFP + impuesto OFP
DFP
La recaudación tributaria y la curva de Laffer. La figura muestra la relación entre la tasa impositiva y la recaudación tributaria, lo que se conoce como la curva de Laffer. En Estados Unidos, un aumento en la tasa impositiva provocaría un aumento en la recaudación tributaria, pero en Francia eso tal vez no ocurriría.
El debate de la oferta En Estados Unidos, los economistas que creen que los efectos en la oferta son grandes, u “ofertistas”, empezaron a destacar a principios de la década de 1980 y se les asociaba con la administración de Ronald Reagan. En ese momento se les percibía como extremistas y el primer presidente Bush los denominó “economistas vudú”. Esta opinión es ahora ampliamente aceptada por los economistas de todas las creencias políticas.
Multiplicador de las compras gubernamentales El multiplicador de las compras gubernamentales es el efecto amplificado de un cambio de las compras gubernamentales de bienes y servicios sobre la demanda agregada. Las compras gubernamentales son un componente del gasto agregado, asĂ que cuando cambian las compras gubernamentales, cambia la demanda agregada. Los cambios del PIB real inducen un cambio de gasto de consumo, que ocasiona un cambio posterior del gasto agregado. Sobreviene entonces un proceso multiplicador.
Multiplicador del impuesto El multiplicador del impuesto es el efecto amplificador de un cambio de los impuestos sobre la demanda agregada. Un aumento en los impuestos disminuye el ingreso disponible, lo que a la vez disminuye el gasto de consumo, el gasto agregado y el PIB real .
EFECTOS DE LOS MULTIPLICADORES:
LA
POLITICA FISCAL EN LA PRACTICA TABLA 1. Determinaciรณn del equilibrio con inversiรณn I = 100, G = 100, y T = 100 (todas las cifras en miles de millones de dรณlares)
(1)
(2)
producciรณn impuestos (ingreso) netos Y T
300 500 700 900 1,100 1,300 1,500
100 100 100 100 100 100 100
(3) ingreso disponible Yd = Y - T
200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
(4) gasto de consumo (C = 100 + .75 Yd)
250 400 550 700 850 1,000 1,150
(5)
(6)
ahorro S (Ydโ C)
Gasto en inversiรณn planeada I
- 50 0 50 100 150 200 250
100 100 100 100 100 100 100
(7) compras del gobierno G
100 100 100 100 100 100 100
(8)
(9)
(10)
Gasto total planeado C+I+G
Cambio imprevisto de existencias Y - (C + I + G)
ajuste de desequilibrios
- 150 - 100 - 50 0 + 50 + 100 + 150
Producciรณn Producciรณn Producciรณn Equilibrio Producciรณn Producciรณn Producciรณn
450 600 750 900 1,050 1,200 1,350
MULTIPLICADOR DE LAS COMPRAS GUBERNAMENTALES Tabla 2. Cรกlculo del equilibrio con un aumento de 50,000 millones en el gasto del gobierno; G aumentรณ de 100 en la tabla 1 a 150 en esta tabla (todas las cifras en miles de millones de dรณlares)
(1)
(2)
producciรณn impuestos (ingreso) netos Y T
300 500 700 900 1,100 1,300 1,500
100 100 100 100 100 100 100
(3) ingreso disponible Yd = Y - T
200 400 600 800 1,000 1,200 1,400
(4) gasto de consumo (C = 100 + .75 Yd)
250 400 550 700 850 1,000 1,150
(5)
(6)
ahorro S (Ydโ C)
Gasto en inversiรณn planeada I
- 50 0 50 100 150 200 250
100 100 100 100 100 100 100
(7) compras del gobierno G
150 150 150 150 150 150 150
(8)
(9)
(10)
Gasto total planeado C+I+G
Cambio imprevisto de existencias Y - (C + I + G)
ajuste de desequilibrios
500 650 800 950 1,100 1,250 1,400
-200 -150 - 100 -50 0 + 50 + 100
Producciรณn Producciรณn Producciรณn Producciรณn Equilibrio Producciรณn Producciรณn
MULTIPLICADOR DEL PRESUPUESTO EQUILIBRADO Tabla 3. Cálculo del equilibrio después de un aumento de 200,000 millones de presupuesto equilibrado en G y T; G y T aumentaron de 100 en la tabla 1 a 300 en esta tabla (todas las cifras en miles de millones de dólares)
(1)
(2)
producción impuestos (ingreso) netos Y T
500 700 900 1,100 1,300 1,500
300 300 300 300 300 300
(3) ingreso disponible Yd = Y - T
200 400 600 800 1,000 1,200
(4)
(5)
gasto de consumo (C = 100 + .75 Yd)
Gasto en inversión planeada I
250 400 550 700 850 1,000
100 100 100 100 100 100
(6) compras del gobierno G
300 300 300 300 300 300
(7)
(8)
(9)
Gasto total planeado C+I+G
Cambio imprevisto de existencias Y - (C + I + G)
ajuste de desequilibrios
650 800 950 1,100 1,250 1,400
-150 -100 -50 0 + 50 + 100
Producción Producción Producción Equilibrio Producción Producción
Estabilizadores automáticos Los estabilizadores automáticos son mecanismos que estabilizan el PIB real sin ninguna acción explícita del gobierno. Los impuestos sobre la renta y los pagos de transferencias son estabilizadores automáticos. Debido a que éstos cambian según el ciclo económico, el déficit presupuestario del gobierno también varía según ese ciclo. En una recesión, los impuestos caen, aumentan los pagos de transferencia y crece el déficit; en una expansión, suben los impuestos, disminuyen las transferencias y los déficit se reducen.
ANALISIS SITUACION FINANCIERA GUATEMALA https://www.minfin.gob.gt/inde x.php/estadisticas-e-indicador es/situacion-financiera
PREGUNTAS_
TAREAS Elaborar las tarea vistas en clase en la pagina 9 y 23 de esta presentacion
Por aparte investigar en el Banco de Guatemala, Ministerio de Finanazas Publicas y Ministerio de Economía de los temas siguientes: 1. La situación financiera del gobierno de Guatemala en los últimos 10 años. Explicando en que años hubieron mas déficit o superávit. Como se puede cubrir el déficit y para que puede servir el superávit. 2. Los impuestos por el gobiernos central, (no los municipales) existentes en Guatemala. En que beneficia cada uno a la Economia. 3. Las tasas de Interés en Guatemala que efectos tiene sobre la inversión. Investigue la productividad marginal del capital y que efectos tienen sobre la inversion.