RAZMERJE MED EVIDENTIRANJEM IN PRAVNIMI REŽIMI NA PODROČJU VODA
Nuša MAROLT, Digi data d.o.o. mag. Marijana VUGRIN, Digi data d.o.o.
Pravni režim – kaj je to? •
…s predpisi in pravili, ki urejajo odnose v družbeni skupnosti, določen način ravnanja – (Slovar slovenskega jezika),
•
…pogoji rabe prostora in umestitve objektov v prostor, ki jih narekujejo predpisani varovanja okolja, ohranjanja narave in trajnostne rabe naravnih dobrin… - (ZUreP-1),
•
…predpisano pravilo, ki lastniku zemljišča na določenem območju v prostoru, omejuje ali dopušča določeno ravnanje oz. definira način ravnanja s tem zemljiščem – (razumevanje
laične javnosti).
Evidentiranje– kaj je to? •
…namensko in sistematično spremljanje, vpisovanje podatkov– (Slovar slovenskega jezika),
•
…vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje – (ZEN) …določanje dejanske rabe, najmanjše površine zajema, usklajevanje podatkov, prijavo sprememb, objavo in
dostopnost evidence ter način vzdrževanja – (Pravilnik o evidenci dejanske rabe) …vpis pravic in pravnih dejstev (ZZK-1C)
•
…vpisovanje v katastre, registre, knjige, evidence – (razumevanje laične javnosti).
Pravni režim s področja voda – kaj je to? Osnovo za identifikacijo vodnega pojava in opredeljevanje režimov s področja voda: • • • • • •
• • •
Vodno telo - pomemben in razpoznaven del vode; Vodno zemljišče - zemljišče, na katerem je voda trajno ali občasno prisotna; Priobalno zemljišče - zemljišče, ki neposredno meji na vodno zemljišče; Porečje - območje, s katerega vse celinske vode odtekajo v reko ali jezero; Povodje - območje, s katerega vse celinske vode odtekajo v reko, ki se izliva v morje; Vodno območje - območje enega ali več sosednjih povodij, skupaj s pripadajočim podzemnimi vodami ter morjem; Varstveno območje – območja varstva vodnega pojava; Ogroženo območje –območje varovanja pred škodljivim delovanjem vodnega pojava; Vodni objekti in naprave ter ureditve. (Zakon o vodah)
Izhodišča • pravila evidentiranja voda v nepremičninskih evidencah se razlikujejo od pravil, ki jih določa zakonodaja s področja voda, • vode zaradi svoje specifične pojavnosti in lastnosti vplivajo tudi na druga zemljišča, vendar sam vpliv še ne pomeni, da so ta zemljišča, podrejena enakim pravilom kot vodna zemljišča in • dejanska raba vodna zemljišča, s katero se srečamo v nepremičninskih evidencah ni določena s strani sektorja skrbnikov voda.
Kaj je predmet evidentiranja v javnih nepremičninskih in njim podpornih evidencah? VODNI POJAV IN NE RAVNI REŽIMI S PODROČJA VODA po Zakonu o vodah
Vodno telo Vodno zemljišče EVIDENTIRANJE Neposredno: ZK: vrsta rabe, dejanska raba, parcela? Dejanska raba MKO: nekatere izmed nekmetijskih rab
Posredno: ZK: upravljavec ZKNJ: zaznamba javnopravne omejitve ali lastnik (JD kot lastnik)
EVIDENTIRANJE
EVIDENTIRANJE (ZK)
Opisni del
ZKP
Vrste rabe : dejanska raba
Kar je
VRSTA RABE
• GURS • Zzkat (1974) • ZENDMPE IN ZEN začasno vodenje (2000,2006) • Ukinjeno spreminjanje (1.7.2012) • Ukinjeno izkazovanje (29.6.2013) • za kar se uporabljajo (37 vrst rab) • Izvorni podatek GURS
DEJANSKA RABA
• MKGP • ZEN (2006), Zpnačrt (2007), Zkmet1(2008) • za kar se dejansko uporabljajo (5 skupin; 19+7 detajlnejših rab
• GURS prevzema in korigira (površine)
Vodna zemljišča (4100,4210,4220,7000)
Vrste rabe (1.7.2012 – 29.6.2013) 101/5
Šifra ko Številka parcele vrsta rabe 2101 101/5 vodotok 2101 101/5 pašnik
razred
površina 0 6
700 300
Z
vodotok
pašnik parcelacija
101/11
101/12
Šifra ko Številka parcele 2101 101/11 2101 101/11 2101 101/12 2101 101/12
vrsta rabe vodotok pašnik vodotok pašnik
Šifra ko Številka parcele površina 2101 101/11 350 2101 101/12 650
razred 0 6 0 6
površina 250 100 450 200
Po 29.6.2013
Dejanska raba MKO
Dejanska raba
Presek Dejanske rabe MKO In ZKP
Površinske korekcije Dejanska raba v ZK
Zemljiška knjiga
Predlog novih »razmerij« v praksi Potrebno BO vzpostaviti temelj, ki pa bi ga v tem trenutku lahko predstavljala samo dejanska raba prostora. (vsak skrbnik poroča svoje podatke usklajevanje)
Izkazovanje lokacije pravnih režimov je dolžnost skrbnikov Praviloma naj režimi ne bi bili že zahteva po »uzurpaciji« prostora
Najti rešitev za “ukalupljanje” dinamičnih elementov prostora v parcelne meje. !!!POGOJ!!! ZK ne sme postati samo eden od množice podatkovnih slojev, ki se samo prilagaja potrebam drugim, ampak se morajo tudi drugi prilagajat njegovim zakonitostim in spoštovati njegovo temeljno poslanstvo
Nama je bilo lepo deliti najino strokovne izkušnje z vami! Hvala! Marijana in Nuša