Projekt obveščanja in lokalneskupnosti

14.10.2010

Projekt obveščanja in lokalne skupnosti

mag. Marijana Vugrin Ljubljana, 14. oktober 2010

Namen projekta obveščanja Obvestiti vse posameznike o: •

nepremičninah, ki jih imajo v lasti po podatkih javnih evidenc,

•

lastnostih teh nepremičnin,

•

modelih po katerih je izračunana vrednost nepremičnin,

•

vrednostnih conah za posamezne nepremičnine in

•

vrednosti posamezne nepremičnine.

1

14.10.2010

Zakonska podlaga 10. člen Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (ZMVN); Ur L 50/2006 Ur.L. Na podlagi predloga modelov vrednotenja, usklajenega z občinami, ministrstvo, pristojno za evidentiranje nepremičnin: •

izvede poskusni izračun vrednosti za vse nepremičnine, evidentirane v registru nepremičnin in o tem z obvestilom seznani lastnike nepremičnin, nepremičnin, ter

•

pošlje predlog modelov vrednotenja občinam in jih pozove, da jih za 45 dni javno razgrnejo na krajevno običajen način.

Kaj se je/bo dogajalo?

Lastniki bodo: •

prejeli brošuro (razlaga obveščanja in navodila)

•

prejeli obvestilo o vrednosti nepremičnin in njihovih lastnostih

•

urejali neskladja glede lastništva nepremičnin (TO NI STVARNOPRAVNO UREJANJE)

•

spreminjali podatke o lastnostih nepremičnin

•

podajali pripombe na vrednost nepremičnine (previsoka, prenizka) .

•

2

14.10.2010

•

Kaj se je/bo dogajalo v povezavi z občinami?

Izobraževanje pred razgrnitvijo podatkov o modelih množičnega vrednotenja na občinah.

•

Razgrnitev podatkov o modelih množičnega vrednotenja

•

Prejetje gesla za vstop v aplikacijo OVN za pregled in popravljanje podatkov

•

Urejanje j j neskladja j g glede lastništva nepremičnin p (TO ( NI STVARNOPRAVNO UREJANJE)

•

Spreminjanje podatke o lastnostih nepremičnin

•

Podajanje pripomb na vrednost nepremičnine (previsoka, prenizka)

Kaj se je/bo dogajalo?

Obveščanje ni ponoven popis nepremičnin!

V okviru obveščanja zato: • ni možno dodajati ali brisati posameznih sestavin nepremičnin, lahko • • •

pa: pregledujemo podatke, popravljamo podatke in podajamo pripombe.

3

14.10.2010

Kdaj se bo dogajalo?

Viri podatkov Podatki, ki so predstavljeni v obveščanju so zbrani v REGISTRU NEPREMIČNIN - REN

4

14.10.2010

Viri podatkov o identifikatorjih in lastnostih nepremičnine Dejanska raba zemljišč šč

Podatki o nepremičninah se nanašajo na stanje dne 15 6 2010 15.6.2010

Namenska raba zemljišč

Viri podatkov o vrednosti nepremičnin

ALI

Vrednost nepremičnine je določena na podlagi stanja modelov vrednotenja na dan 1 7 2010 1.7.2010

5

14.10.2010

Zemljiški kataster kot vir i

Zemljiški kataster kot vir

Zemljiški kataster je izvirna evidenca za podatke o: • • • •

id tifik t j parcele identifikatorju l (k (katastrska t t k občina bči iin št št. parcele) l ) površini parcele boniteti zemljišča upravljavcu (državnem in lokalnem) Prevzeti podatki v zemljiškem katastru:

lastnik

Zemljiška knjiga

dejanska raba (prva nastavitev)

MKGP

6

14.10.2010

Kataster stavb kot vir

Stavbe, za katere JE bil izveden katastrski vpis Večina podatkov določena v upravnem postopku in vir za večino podatkov je kataster stavb

Stavbe, za katere NI bil izveden katastrski vpis Podatek iz katastra stavb je samo identifikator in lokacija

Katastrski vpiss

Kataster stavb kot vir Podatke delimo na: • podatke d k o stavbi bi in i •

podatke o delih stavb

7

Katastrski vpiss

14.10.2010

Kataster stavb kot vir - stavba t b

Katastrski vpiss

Kataster stavb kot vir - stavba Podatke o stavbi, ki ima upravnika, lahko spreminja samo upravnik. Lastnik dela stavbe ne more spreminjati teh podatkov.

V času obveščanja lahko spreminjamo nekatere katastrske podatke d k o stavbi: b • število etaž in • številka pritlične etaže

8

Katastrski vpiss

Katastrski vpiss

14.10.2010

Kataster stavb kot vir – del d l stavbe t b

Kataster stavb kot vir – del d l stavbe t b

9

14.10.2010

Kataster stavb kot vir – del stavbe V času obveščanja lahko spreminjamo nekatere katastrske podatke o delu stavbe: • Dejanska raba dela stavbe • Uporabna površina dela stavbe • Drugi prostori, ki pripadajo stanovanju in njihove površine • Številka etaže Lastnika lahko spreminjamo, če smo mi dobili obvestilo.

Pri solastnini lastnika ne moremo spreminjati, če nismo aktivni lastnik.

Katastrski vpis

Popis kot vir

10

14.10.2010

Popis kot vir

Popis kot vir vir 11

14.10.2010

Popis kot vir • • • • •

• • • • •

Izgradnja in obnova (leto izgradnje, obnova fasade in strehe) Material nosilne konstrukcije Dvigalo Ogrevanje Priključki na omrežja gospodarske javne infrastrukture (vodovod, elektrika, kanalizacija, telefon, plin) in kabelsko TV Računalniška mreža Tehnični podatki za stavbe, ki imajo vsaj en nestanovanjski del (način temeljenja, priključki na tehnološki plin,industrijski tok, komprimiran zrak, čistilna naprava) Vprašanja o posameznih prostorih v stanovanju (ali stanovanje ima stranišče, ...)

Drugi prostori, ki pripadajo stanovanju (klet, shramba,...) – pri nekaterih je potrebno podati površino

Kaj prejme občina?

• • • • • • • • • •

Vprašanja o obnovi stanovanja in dodatni opremi Uporaba stanovanja v počitniške namene Dejavnost j v stanovanju j Vrsta najema Ali ima stanovanje atrij Garaža, ki pripada stanovanju in vrsta parkiranja Obdelava tal, sten in stropa Dodatne izolacije Lokacija glede na peš promet Vprašanja za stavbe z industrijsko rabo (svetla višina, razdalja med nosilnimi elementi in p prostornina))

Podatki o stavbi in delih stavb pridobljeni v popisih

KODO ZA VSTOP V APLIKACIJO ZA PREGLEDOVANJE IN POPRAVLJANJE

PODATKI O SESTAVINAH NEPREMIČNINE

VREDNOST NEPREMIČNINE APLIKACIJA OVN

12

14.10.2010

Podatki o sestavinah nepremičnine Sestavine nepremičnine p so p parcele in deli stavb.

Imamo naslednje možnosti: • nepremičnino sestavlja samo parcela • nepremičnino sestavlja parcela in del stavbe • nepremičnino sestavlja parcela in več delov stavb • nepremičnino sestavlja več parcel in del stavbe • nepremičnino sestavlja samo del stavbe

13

14.10.2010

Podatki o sestavinah nepremičnine

Podatki o sestavinah nepremičnine p m

Podatki o nepremičninah se nanašajo na stanje dne 15.6.2010

14

14.10.2010

Podatki o sestavinah nepremiÄ?nine

Podatki o sestavinah nepremiÄ?nine

15

14.10.2010

Podatki o sestavinah nepremiÄ?nine

16

14.10.2010

Podatki o sestavinah nepremičnine Kako je izpisano na obvestilu?

• Odebeljeno besedilo podatka - podatke lahko spreminjamo le z rednimi postopki: površina 70 : 1520 m2 • Normalno besedilo (ni poudarjeno) podatka - podatki se lahko spreminjajo z obrazci ali spletno aplikacijo: uporabna površina 30: 110,30 m2 • Poševen tekst (opis podatka) - podatki vplivajo na vrednost: leto izgradnje 49: 1990 številka etaže 19: 2

Vrednost nepremičnine Vrednost nepremičnine p = vsota vrednosti sestavin (parcela, del stavbe).

Na obvestilu je prikazana samo vrednost nepremičnine in ne vrednost sestavin.

312.382,00

Vrednost nepremičnine je določena na podlagi stanja modelov vrednotenja na dan 1.7.2010.

17

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI

Delno D l temeljijo t ljij na podatkih pridobljenih od občin

Vrednost nepremičnine - MODELI

2x fundus stavbe je upoštevan v vrednosti dela stavbe Zemljišče “funkcionalnega zemljišča“se obračuna po modelu, ki ga ima del stavbe

NEPREMIČNINE, KI SE VREDNOTIJO PO TEH MODELIH VEDNO VSEBUJEJO DEL STAVBE

18

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI Fundus stavbe F Parcela: 100 enot Fundus: 20 enot 40 enot parcele se izračuna po enakem modelu, po katerem se izračuna del stavbe 60 enot po modelu za zemljišča (razen za hiše)

Parcela

Vrednost nepremičnine - MODELI

19

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI

Vrednost nepremičnine - MODELI

20

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI Model se določa glede na: Namensko rabo iz prostorskih aktov

Zemljišča za gradnjo

Dejansko rabo v zemljiškem katastru

Namensko ali dejansko rabo

Kmetijska

Gozdna

Pozidana zemljišča

Druga zemljišča

Vrednost nepremičnine - MODELI

Zemljišča za gradnjo

V model za zemljišča za gradnjo stavb so uvrščene samo nepremičnine, za katere so občine podale v Register nepremičnin podatek o tem, da je določeno zemljišče namenjeno za gradnjo stavb in delež namenske rabe tega zemljišča .

21

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI

Zemljišča za gradnjo

Vrednost nepremičnine - MODELI

Zemljišča za gradnjo

22

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI

Pozidana zemljišča

Vrednost nepremičnine - MODELI

Kmetijska Po namenski rabi

23

14.10.2010

Vrednost nepremiÄ?nine - MODELI

Kmetijska Po dejanski rabi

Vrednost nepremiÄ?nine - MODELI

Gozdna Po namenski rabi

24

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI

Gozdna Po dejanski rabi

Vrednost nepremičnine - MODELI

Druga zemljišča Po namenski rabi

25

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI

Druga zemljišča Po dejanski rabi

Vrednost nepremičnine - MODELI

26

14.10.2010

Vrednost nepremičnine - MODELI Model se določa glede na pripadnost zemljišč posebnim nepremičninam, ki jih je lastnik poročal geodetski upravi.

Vrednost posamezne nepremičnine se določa na podlagi:

Proizvodnja električne energije v KWh

Vrsta rude, leta do izteka koncesije, povprečna letna količina nakopane rude

Lokacija in letni donos iz poslovanja

Lokacija in letna količina prodanih naftnih derivatov

Vrednost nepremičnine - RAVNI Vrednostna raven izraža vrednost tipične nepremičnine ič i po posameznih ih vrstah t h nepremičnin.

Za posamezen model vrednotenja je zaradi vpliva lokacije na vrednost določenih več razredov ravni (največkrat približno 20).

Območja, v katerih imajo podobne nepremičnine približno enake vrednosti, so vrednostne cone.

Vsaka vrednostna cona ima eno samo vrednostno raven.

27

14.10.2010

Vrednost nepremičnine – RAVNI, CONE

Vrednost nepremičnine – RAVNI, CONE

28

14.10.2010

Vrednost nepremičnine – tipična nep.

Vrednost nepremičnine – vrednostne tabele

29

14.10.2010

Vrednost nepremičnine – vrednostne tabele

Točkovnik

30

14.10.2010

Vrednost nepremičnine – točkovnik

Vrednost nepremičnine 312.382,00

31

14.10.2010

Vrednost nepremičnine

Koda za vstop v aplikacijo Koda K d za vstop t je j enoličen lič alfanumeričen lf ič zapis i ((samo velike lik č črke k brez O in brez šumnikov, in številke brez 0) – vezan na EMŠO/MŠ.

Občine prejmejo samo kodo, ne pa tudi obvestila.

Enako velja za upravljavce državnega premoženja.

V aplikaciji pregledujemo in popravljamo podatke.

32

14.10.2010

Koda za vstop v aplikacijo V spletno aplikacijo vstopimo s vnosom kode in EMŠO/MŠ EMŠO/MŠ.

Posebnosti pri vnosu EMŠO •fiktivni EMŠO ali MŠ •lastnik pokojna oseba •lastnik mladoletna oseba •lastnik ukinjena pravna oseba

Spreminjanje podatkov Spreminjanje podatkov se izvaja: Preko spletne aplikacije OVN – moduL DOM

33

14.10.2010

Spreminjanje podatkov

Urejanje lastništva Urejanje lastništva se izvaja samo Preko spletne aplikacije OVN – moduL DOM • samo za nepremičnine, za katere je občina zavedena kot lastnik, če je zavedena kot upravljavec sprememba lastništva ni možna Na sedežu OGU in GP:

34

14.10.2010

Urejanje lastništva

Urejanje lastništva

35

14.10.2010

Podajanje pripomb na podatke Pripombe se podajajo na: • Podatek P d t k o namenski ki rabi bi zemljišča ljišč !!!!!!!

Po obveščanju bodo posredovane občini • Podatek o možnosti spravila lesa Po obveščanju bodo posredovane Zavodu za gozdove

P Pripombo b na vrednost d nepremičnine: č

Podajanje pripomb na podatke Vse p pripombe p m na modele m vrednotenja j nepremičnin bodo obravnavane hkrati znotraj ene vrednostne cone.

Pripombe bodo preverili in primerjali s konkretnimi analizami in obdelavami podatkov.

V primeru, da bodo analize pokazale, da so pripombe na ocenjeno vrednost upravičene, bodo upoštevane tako, da bo spremenjena meja vrednostne cone in/ali zvišana ali znižana vrednostna raven.

36

14.10.2010

Podajanje pripomb na podatke

Podajanje pripomb na podatke

Podajanje pripomb na podatke

37

14.10.2010

P i Primer

Vpliva na izraÄ?un vrednosti

312.381,84

Primer

38

14.10.2010

Primer Bleiwesova 88, Kranj KO Rupa, parcela 161/5 stavba 15

Primer Leto izgradnje: 1990 Neto tlorisna površina: 256,80 m2 Vrednost stavbe: 330.222,00 + 6,8 x 655,76= 334.681,17

39

14.10.2010

Primer Vrednost stavbe 334.681,17

Število točk: 80+6+6+4= 96

Vrednost stavbe 334.681,17x1= 334.681,17

Vrednost stavbe 334.681,17 Razmerje med uporabno in neto tlorisno površino 110,30 : 256,80 = 0,43

Primer Število točk: 60

Vrednost stavbe 334.681,17 x 0,9= 301.213,05

40

14.10.2010

Primer Fundus stavbe: 121m2 Površina parcele 547 m2

Vrednost parcele: 150 x 217,00 + 397 x 85,00= 66.295,00

Vrednost stavbe 301.213,05 Vrednost funkcionalnega zemljišča 66.295,00 Vrednost neprem nepremičnine čn ne 367.508,05 367.5 8, 5 Oddaljenost avtoceste je manj kot 100 m

Vrednost nepremičnine 367.508,05x 0,85= 312.381,84

Primer

41

14.10.2010

Kazenske sankcije za napačno posredovane podatke ali ne posredovanje podatkov Kazenske sankcije za postopke v obveščanju niso predvidene. So pa predvidene za neposredovanje podatkov v rednih postopkih.

Zakon o evidentiranju nepremičnin (ZEN) • prekrški zaradi neevidentiranja stavbe ali dela stavbe v katastru stavb – 127. člen • p prekrški zaradi neevidentiranja j sprememb p na stavbi ali delu stavbe – 128.člen • prekrški v zvezi s posredovanjem vprašalnika – 129. člen Zakon o množičnem vrednotenju(ZMVN) • Opustitev pošiljanja podatkov v evidenco trga nepremičnin – 26. člen

Vloga občine Razgrnitev modelov vrednotenja

Lastnik nepremičnin

Vrednost nepremičnin č je osnova proračunskih č sredstev

42

14.10.2010

Razgrnitev modelov vrednotenja Po navodilih Gurs zagotavlja prostor za izvajanje razgrnitve.

Stanje: • Lastniki se obračajo na občino zaradi uvrščanja nepremičnin (predvsem zemljišč) v določene modele.

• Poznavanje modelov in vpliva namenske rabe na modele ter podajanje teh obrazložitev, lahko zmanjša število pripomb na namensko rabo (delo občin po obveščanju)

Lastnik nepremičnin Obseg nepremičnin: • Kaj je po javnih evidencah last občine in ni v lasti občine po njenem vedenju – izpad prihodka iz davka od nepremičnin • Kaj ni po javnih evidencah last občine in je v lasti občine po njenem vedenju – nezadovoljstvo drugih lastnikov

Nastavljena interna evidenca nepremičnin

43

14.10.2010

Lastnik nepremičnin Pravilnost podatkov o nepremičninah: • Dejanska raba delov stavb • Površine • ?????

Vrednost nepremičnin: č Trenutno samo osnova za davek na nepremičnine

Vloga občine po obveščanju • Pregled pripomb na podatek o namenski rabi • Iskanje lastnikov nepremičnin, ki nimajo lastnika • Urejanje lastnih nepremičnin skozi redne postopke GURS in zemljiškoknjižne postopke • Izboljševanje podatkov vseh nepremičnin na njenem ozemlju (NUSZ?)

44

14.10.2010

Pomembne spletne strani v času obveščanja www.obvescanje.si

stran, kjer bo dostopna aplikacija in navodila Geodetske uprave

http://e-prostor.gov.si/

portal Prostor, kjer lahko dostopate do javnega vpogleda o nepremičninah

http://www gu gov si/ http://www.gu.gov.si/

spletna stran geodetske uprave

www.digidata.si

internetna stran z osnovnimi informacijami o obveščanju, ki jih nudi naše podjetje

Davek Predlog Zakona o davku na nepremičnine (datum objave 15.7.2010) Osnovne značilnosti: • Prihodki od davka pripadajo občini, na ozemlju katere se nahaja nepremičnina • Obdavčijo se nepremičnine, ki se nahajajo v REN • Davčni zavezanec je lastnik nepremičnine, za nepremičnine v lasti RS ali občin pa državni ali lokalni upravljavci.

• Davčna osnova je 80 % posplošene tržne vrednosti (REN)

45

14.10.2010

Davek Predlog Zakona o davku na nepremičnine (datum objave 15.7.2010) Oprostitve davka: • Javno dobro • Stavbe in pripadajoča zemljišča: • ki so kulturni spomenik, • ki so v lasti tujih držav in EU in • ki k se uporabljajo bl za izvajanje verskih k h obredov. b d

Davek

Pripombe v javni razpravi Oprostitve p davka: • Javnokoristni namen (verske skupnosti, nepridobitne organizacije, RK, gasilci • Osnovno bivališče • Energetsko učinkovitejše stavbe • Stanovanjske organizacije • Kmetijska in gozdna zemljišča • Pokopališča • Kulturni spomeniki

• Javni zavod za blagovne rezerve • Upravičenci za donacije • Obramba in varstvo pred naravnimi nesrečami • Novogradnje • Prvo stanovanje za mlade družine • Stanovanja, kjer bivajo študentje

46

14.10.2010

Davek P dl Zakona Predlog Z k n od davku k n na n nepremičnine p mičnin (datum (d t m objave bj 15 15.7.2010) 7 2010) • Davek določi občina, spodnja meja je 0,03%.

• Občina lahko določi različne stopnje za: • Stanovanjske nepremičnine • Poslovne nepremičnine • Industrijske nepremičnine • Nezazidana stavbna zemljišča • Kmetijska zemljišča • Druge nepremičnine

Davek P dl Zakona Predlog Z k n od davku k n na n nepremičnine p mičnin (popravek (p p k osnutka) sn tk )

47

14.10.2010

Davek

Pripombe v javni razpravi D Davčne stopnje: p j • Določi naj se zgornja meja • Za vse nepremičnine enaka stopnja • Določijo naj se merila za določanje stopenj • Višja obdavčitev nerezidenčnih stanovanj • Povečanje stopenj za neizkoriščene nepremičnine

• Večja obdavčitev neobdelanih kmetijskih zemljišč • Progresivna obdavčitev za luksuzne nepremičnine, ki niso namenjene prvotni rabi

Davek P dl Zakona Predlog Z k n od davku k n na n nepremičnine p mičnin (datum (d t m objave bj 15 15.7.2010) 7 2010) Podane so različne stopnje za stanovanjske nepremičnine v letu 2011 Npr: Dobrovnik 0,223%, Ljubljana 0,056%, Nova Gorica 0,030 p so predvidene p naslednje j stopnje: p j Za ostale nepremičnine • Poslovne nepremičnine – 5x • Industrijske nepremičnine – 7x • Druge nepremičnine – 2x

48

14.10.2010

Davek P dl Zakona Predlog Z k n od davku k n na n nepremičnine p mičnin (popravek (p p k osnutka) sn tk )

Pripombe v javni razpravi

•Uveljavitev zakona naj se zamakne v leto 2012

PRIJETNO JE BILO PREŽIVETI ČAS Z VAMI! HVALA! Marijana

49