14.10.2010
Projekt obveščanja in lokalne skupnosti
mag. Marijana Vugrin Ljubljana, 14. oktober 2010
Namen projekta obveščanja Obvestiti vse posameznike o: •
nepremičninah, ki jih imajo v lasti po podatkih javnih evidenc,
•
lastnostih teh nepremičnin,
•
modelih po katerih je izračunana vrednost nepremičnin,
•
vrednostnih conah za posamezne nepremičnine in
•
vrednosti posamezne nepremičnine.
1
14.10.2010
Zakonska podlaga 10. člen Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (ZMVN); Ur L 50/2006 Ur.L. Na podlagi predloga modelov vrednotenja, usklajenega z občinami, ministrstvo, pristojno za evidentiranje nepremičnin: •
izvede poskusni izračun vrednosti za vse nepremičnine, evidentirane v registru nepremičnin in o tem z obvestilom seznani lastnike nepremičnin, nepremičnin, ter
•
pošlje predlog modelov vrednotenja občinam in jih pozove, da jih za 45 dni javno razgrnejo na krajevno običajen način.
Kaj se je/bo dogajalo? Lastniki bodo: •
prejeli brošuro (razlaga obveščanja in navodila)
•
prejeli obvestilo o vrednosti nepremičnin in njihovih lastnostih
•
urejali neskladja glede lastništva nepremičnin (TO NI STVARNOPRAVNO UREJANJE)
•
spreminjali podatke o lastnostih nepremičnin
•
podajali pripombe na vrednost nepremičnine (previsoka, prenizka) .
•
2
14.10.2010
•
Kaj se je/bo dogajalo v povezavi z občinami?
Izobraževanje pred razgrnitvijo podatkov o modelih množičnega vrednotenja na občinah.
•
Razgrnitev podatkov o modelih množičnega vrednotenja
•
Prejetje gesla za vstop v aplikacijo OVN za pregled in popravljanje podatkov
•
Urejanje j j neskladja j g glede lastništva nepremičnin p (TO ( NI STVARNOPRAVNO UREJANJE)
•
Spreminjanje podatke o lastnostih nepremičnin
•
Podajanje pripomb na vrednost nepremičnine (previsoka, prenizka)
Kaj se je/bo dogajalo? Obveščanje ni ponoven popis nepremičnin! V okviru obveščanja zato: • ni možno dodajati ali brisati posameznih sestavin nepremičnin, lahko • • •
pa: pregledujemo podatke, popravljamo podatke in podajamo pripombe.
3
14.10.2010
Kdaj se bo dogajalo?
Viri podatkov Podatki, ki so predstavljeni v obveščanju so zbrani v REGISTRU NEPREMIČNIN - REN
4
14.10.2010
Viri podatkov o identifikatorjih in lastnostih nepremičnine Dejanska raba zemljišč šč
Podatki o nepremičninah se nanašajo na stanje dne 15 6 2010 15.6.2010
Namenska raba zemljišč
Viri podatkov o vrednosti nepremičnin
ALI
Vrednost nepremičnine je določena na podlagi stanja modelov vrednotenja na dan 1 7 2010 1.7.2010
5
14.10.2010
Zemljiški kataster kot vir i
Zemljiški kataster kot vir
Zemljiški kataster je izvirna evidenca za podatke o: • • • •
id tifik t j parcele identifikatorju l (k (katastrska t t k občina bči iin št št. parcele) l ) površini parcele boniteti zemljišča upravljavcu (državnem in lokalnem) Prevzeti podatki v zemljiškem katastru:
lastnik
Zemljiška knjiga
dejanska raba (prva nastavitev)
MKGP
6
14.10.2010
Kataster stavb kot vir
Stavbe, za katere JE bil izveden katastrski vpis Večina podatkov določena v upravnem postopku in vir za večino podatkov je kataster stavb
Stavbe, za katere NI bil izveden katastrski vpis Podatek iz katastra stavb je samo identifikator in lokacija
Katastrski vpiss
Kataster stavb kot vir Podatke delimo na: • podatke d k o stavbi bi in i •
podatke o delih stavb
7
Katastrski vpiss
14.10.2010
Kataster stavb kot vir - stavba t b
Katastrski vpiss
Kataster stavb kot vir - stavba Podatke o stavbi, ki ima upravnika, lahko spreminja samo upravnik. Lastnik dela stavbe ne more spreminjati teh podatkov. V času obveščanja lahko spreminjamo nekatere katastrske podatke d k o stavbi: b • število etaž in • številka pritlične etaže
8
Katastrski vpiss
Katastrski vpiss
14.10.2010
Kataster stavb kot vir – del d l stavbe t b
Kataster stavb kot vir – del d l stavbe t b
9
14.10.2010
Kataster stavb kot vir – del stavbe V času obveščanja lahko spreminjamo nekatere katastrske podatke o delu stavbe: • Dejanska raba dela stavbe • Uporabna površina dela stavbe • Drugi prostori, ki pripadajo stanovanju in njihove površine • Številka etaže Lastnika lahko spreminjamo, če smo mi dobili obvestilo. Pri solastnini lastnika ne moremo spreminjati, če nismo aktivni lastnik. Katastrski vpis
Popis kot vir
10
14.10.2010
Popis kot vir
Popis kot vir vir 11
14.10.2010
Popis kot vir • • • • •
• • • • •
Izgradnja in obnova (leto izgradnje, obnova fasade in strehe) Material nosilne konstrukcije Dvigalo Ogrevanje Priključki na omrežja gospodarske javne infrastrukture (vodovod, elektrika, kanalizacija, telefon, plin) in kabelsko TV Računalniška mreža Tehnični podatki za stavbe, ki imajo vsaj en nestanovanjski del (način temeljenja, priključki na tehnološki plin,industrijski tok, komprimiran zrak, čistilna naprava) Vprašanja o posameznih prostorih v stanovanju (ali stanovanje ima stranišče, ...) Drugi prostori, ki pripadajo stanovanju (klet, shramba,...) – pri nekaterih je potrebno podati površino
Kaj prejme občina?
• • • • • • • • • •
Vprašanja o obnovi stanovanja in dodatni opremi Uporaba stanovanja v počitniške namene Dejavnost j v stanovanju j Vrsta najema Ali ima stanovanje atrij Garaža, ki pripada stanovanju in vrsta parkiranja Obdelava tal, sten in stropa Dodatne izolacije Lokacija glede na peš promet Vprašanja za stavbe z industrijsko rabo (svetla višina, razdalja med nosilnimi elementi in p prostornina))
Podatki o stavbi in delih stavb pridobljeni v popisih
KODO ZA VSTOP V APLIKACIJO ZA PREGLEDOVANJE IN POPRAVLJANJE
PODATKI O SESTAVINAH NEPREMIČNINE
VREDNOST NEPREMIČNINE APLIKACIJA OVN
12
14.10.2010
Podatki o sestavinah nepremičnine Sestavine nepremičnine p so p parcele in deli stavb. Imamo naslednje možnosti: • nepremičnino sestavlja samo parcela • nepremičnino sestavlja parcela in del stavbe • nepremičnino sestavlja parcela in več delov stavb • nepremičnino sestavlja več parcel in del stavbe • nepremičnino sestavlja samo del stavbe
13
14.10.2010
Podatki o sestavinah nepremičnine
Podatki o sestavinah nepremičnine p m
Podatki o nepremičninah se nanašajo na stanje dne 15.6.2010
14
14.10.2010
Podatki o sestavinah nepremiÄ?nine
Podatki o sestavinah nepremiÄ?nine
15
14.10.2010
Podatki o sestavinah nepremiÄ?nine
16
14.10.2010
Podatki o sestavinah nepremičnine Kako je izpisano na obvestilu? • Odebeljeno besedilo podatka - podatke lahko spreminjamo le z rednimi postopki: površina 70 : 1520 m2 • Normalno besedilo (ni poudarjeno) podatka - podatki se lahko spreminjajo z obrazci ali spletno aplikacijo: uporabna površina 30: 110,30 m2 • Poševen tekst (opis podatka) - podatki vplivajo na vrednost: leto izgradnje 49: 1990 številka etaže 19: 2
Vrednost nepremičnine Vrednost nepremičnine p = vsota vrednosti sestavin (parcela, del stavbe). Na obvestilu je prikazana samo vrednost nepremičnine in ne vrednost sestavin. 312.382,00
Vrednost nepremičnine je določena na podlagi stanja modelov vrednotenja na dan 1.7.2010.
17
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI
Delno D l temeljijo t ljij na podatkih pridobljenih od občin
Vrednost nepremičnine - MODELI
2x fundus stavbe je upoštevan v vrednosti dela stavbe Zemljišče “funkcionalnega zemljišča“se obračuna po modelu, ki ga ima del stavbe
NEPREMIČNINE, KI SE VREDNOTIJO PO TEH MODELIH VEDNO VSEBUJEJO DEL STAVBE
18
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI Fundus stavbe F Parcela: 100 enot Fundus: 20 enot 40 enot parcele se izračuna po enakem modelu, po katerem se izračuna del stavbe 60 enot po modelu za zemljišča (razen za hiše)
Parcela
Vrednost nepremičnine - MODELI
19
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI
Vrednost nepremičnine - MODELI
20
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI Model se določa glede na: Namensko rabo iz prostorskih aktov
Zemljišča za gradnjo
Dejansko rabo v zemljiškem katastru
Namensko ali dejansko rabo
Kmetijska
Gozdna
Pozidana zemljišča
Druga zemljišča
Vrednost nepremičnine - MODELI
Zemljišča za gradnjo
V model za zemljišča za gradnjo stavb so uvrščene samo nepremičnine, za katere so občine podale v Register nepremičnin podatek o tem, da je določeno zemljišče namenjeno za gradnjo stavb in delež namenske rabe tega zemljišča .
21
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI
Zemljišča za gradnjo
Vrednost nepremičnine - MODELI
Zemljišča za gradnjo
22
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI
Pozidana zemljišča
Vrednost nepremičnine - MODELI
Kmetijska Po namenski rabi
23
14.10.2010
Vrednost nepremiÄ?nine - MODELI
Kmetijska Po dejanski rabi
Vrednost nepremiÄ?nine - MODELI
Gozdna Po namenski rabi
24
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI
Gozdna Po dejanski rabi
Vrednost nepremičnine - MODELI
Druga zemljišča Po namenski rabi
25
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI
Druga zemljišča Po dejanski rabi
Vrednost nepremičnine - MODELI
26
14.10.2010
Vrednost nepremičnine - MODELI Model se določa glede na pripadnost zemljišč posebnim nepremičninam, ki jih je lastnik poročal geodetski upravi. Vrednost posamezne nepremičnine se določa na podlagi:
Proizvodnja električne energije v KWh
Vrsta rude, leta do izteka koncesije, povprečna letna količina nakopane rude
Lokacija in letni donos iz poslovanja
Lokacija in letna količina prodanih naftnih derivatov
Vrednost nepremičnine - RAVNI Vrednostna raven izraža vrednost tipične nepremičnine ič i po posameznih ih vrstah t h nepremičnin. Za posamezen model vrednotenja je zaradi vpliva lokacije na vrednost določenih več razredov ravni (največkrat približno 20). Območja, v katerih imajo podobne nepremičnine približno enake vrednosti, so vrednostne cone. Vsaka vrednostna cona ima eno samo vrednostno raven.
27
14.10.2010
Vrednost nepremičnine – RAVNI, CONE
Vrednost nepremičnine – RAVNI, CONE
28
14.10.2010
Vrednost nepremičnine – tipična nep.
Vrednost nepremičnine – vrednostne tabele
29
14.10.2010
Vrednost nepremičnine – vrednostne tabele
Točkovnik
30
14.10.2010
Vrednost nepremičnine – točkovnik
Vrednost nepremičnine 312.382,00
31
14.10.2010
Vrednost nepremičnine
Koda za vstop v aplikacijo Koda K d za vstop t je j enoličen lič alfanumeričen lf ič zapis i ((samo velike lik č črke k brez O in brez šumnikov, in številke brez 0) – vezan na EMŠO/MŠ. Občine prejmejo samo kodo, ne pa tudi obvestila. Enako velja za upravljavce državnega premoženja.
V aplikaciji pregledujemo in popravljamo podatke.
32
14.10.2010
Koda za vstop v aplikacijo V spletno aplikacijo vstopimo s vnosom kode in EMŠO/MŠ EMŠO/MŠ.
Posebnosti pri vnosu EMŠO •fiktivni EMŠO ali MŠ •lastnik pokojna oseba •lastnik mladoletna oseba •lastnik ukinjena pravna oseba
Spreminjanje podatkov Spreminjanje podatkov se izvaja: Preko spletne aplikacije OVN – moduL DOM
33
14.10.2010
Spreminjanje podatkov
Urejanje lastništva Urejanje lastništva se izvaja samo Preko spletne aplikacije OVN – moduL DOM • samo za nepremičnine, za katere je občina zavedena kot lastnik, če je zavedena kot upravljavec sprememba lastništva ni možna Na sedežu OGU in GP:
34
14.10.2010
Urejanje lastništva
Urejanje lastništva
35
14.10.2010
Podajanje pripomb na podatke Pripombe se podajajo na: • Podatek P d t k o namenski ki rabi bi zemljišča ljišč !!!!!!! Po obveščanju bodo posredovane občini • Podatek o možnosti spravila lesa Po obveščanju bodo posredovane Zavodu za gozdove
P Pripombo b na vrednost d nepremičnine: č
Podajanje pripomb na podatke Vse p pripombe p m na modele m vrednotenja j nepremičnin bodo obravnavane hkrati znotraj ene vrednostne cone. Pripombe bodo preverili in primerjali s konkretnimi analizami in obdelavami podatkov. V primeru, da bodo analize pokazale, da so pripombe na ocenjeno vrednost upravičene, bodo upoštevane tako, da bo spremenjena meja vrednostne cone in/ali zvišana ali znižana vrednostna raven.
36
14.10.2010
Podajanje pripomb na podatke
Podajanje pripomb na podatke
Podajanje pripomb na podatke
37
14.10.2010
P i Primer
Vpliva na izraÄ?un vrednosti
312.381,84
Primer
38
14.10.2010
Primer Bleiwesova 88, Kranj KO Rupa, parcela 161/5 stavba 15
Primer Leto izgradnje: 1990 Neto tlorisna površina: 256,80 m2 Vrednost stavbe: 330.222,00 + 6,8 x 655,76= 334.681,17
39
14.10.2010
Primer Vrednost stavbe 334.681,17
Število točk: 80+6+6+4= 96
Vrednost stavbe 334.681,17x1= 334.681,17
Vrednost stavbe 334.681,17 Razmerje med uporabno in neto tlorisno površino 110,30 : 256,80 = 0,43
Primer Število točk: 60
Vrednost stavbe 334.681,17 x 0,9= 301.213,05
40
14.10.2010
Primer Fundus stavbe: 121m2 Površina parcele 547 m2
Vrednost parcele: 150 x 217,00 + 397 x 85,00= 66.295,00
Vrednost stavbe 301.213,05 Vrednost funkcionalnega zemljišča 66.295,00 Vrednost neprem nepremičnine čn ne 367.508,05 367.5 8, 5 Oddaljenost avtoceste je manj kot 100 m
Vrednost nepremičnine 367.508,05x 0,85= 312.381,84
Primer
41
14.10.2010
Kazenske sankcije za napačno posredovane podatke ali ne posredovanje podatkov Kazenske sankcije za postopke v obveščanju niso predvidene. So pa predvidene za neposredovanje podatkov v rednih postopkih. Zakon o evidentiranju nepremičnin (ZEN) • prekrški zaradi neevidentiranja stavbe ali dela stavbe v katastru stavb – 127. člen • p prekrški zaradi neevidentiranja j sprememb p na stavbi ali delu stavbe – 128.člen • prekrški v zvezi s posredovanjem vprašalnika – 129. člen Zakon o množičnem vrednotenju(ZMVN) • Opustitev pošiljanja podatkov v evidenco trga nepremičnin – 26. člen
Vloga občine Razgrnitev modelov vrednotenja
Lastnik nepremičnin
Vrednost nepremičnin č je osnova proračunskih č sredstev
42
14.10.2010
Razgrnitev modelov vrednotenja Po navodilih Gurs zagotavlja prostor za izvajanje razgrnitve. Stanje: • Lastniki se obračajo na občino zaradi uvrščanja nepremičnin (predvsem zemljišč) v določene modele. • Poznavanje modelov in vpliva namenske rabe na modele ter podajanje teh obrazložitev, lahko zmanjša število pripomb na namensko rabo (delo občin po obveščanju)
Lastnik nepremičnin Obseg nepremičnin: • Kaj je po javnih evidencah last občine in ni v lasti občine po njenem vedenju – izpad prihodka iz davka od nepremičnin • Kaj ni po javnih evidencah last občine in je v lasti občine po njenem vedenju – nezadovoljstvo drugih lastnikov
Nastavljena interna evidenca nepremičnin
43
14.10.2010
Lastnik nepremičnin Pravilnost podatkov o nepremičninah: • Dejanska raba delov stavb • Površine • ?????
Vrednost nepremičnin: č Trenutno samo osnova za davek na nepremičnine
Vloga občine po obveščanju • Pregled pripomb na podatek o namenski rabi • Iskanje lastnikov nepremičnin, ki nimajo lastnika • Urejanje lastnih nepremičnin skozi redne postopke GURS in zemljiškoknjižne postopke • Izboljševanje podatkov vseh nepremičnin na njenem ozemlju (NUSZ?)
44
14.10.2010
Pomembne spletne strani v času obveščanja www.obvescanje.si
stran, kjer bo dostopna aplikacija in navodila Geodetske uprave
http://e-prostor.gov.si/
portal Prostor, kjer lahko dostopate do javnega vpogleda o nepremičninah
http://www gu gov si/ http://www.gu.gov.si/
spletna stran geodetske uprave
www.digidata.si
internetna stran z osnovnimi informacijami o obveščanju, ki jih nudi naše podjetje
Davek Predlog Zakona o davku na nepremičnine (datum objave 15.7.2010) Osnovne značilnosti: • Prihodki od davka pripadajo občini, na ozemlju katere se nahaja nepremičnina • Obdavčijo se nepremičnine, ki se nahajajo v REN • Davčni zavezanec je lastnik nepremičnine, za nepremičnine v lasti RS ali občin pa državni ali lokalni upravljavci. • Davčna osnova je 80 % posplošene tržne vrednosti (REN)
45
14.10.2010
Davek Predlog Zakona o davku na nepremičnine (datum objave 15.7.2010) Oprostitve davka: • Javno dobro • Stavbe in pripadajoča zemljišča: • ki so kulturni spomenik, • ki so v lasti tujih držav in EU in • ki k se uporabljajo bl za izvajanje verskih k h obredov. b d
Davek
Pripombe v javni razpravi Oprostitve p davka: • Javnokoristni namen (verske skupnosti, nepridobitne organizacije, RK, gasilci • Osnovno bivališče • Energetsko učinkovitejše stavbe • Stanovanjske organizacije • Kmetijska in gozdna zemljišča • Pokopališča • Kulturni spomeniki
• Javni zavod za blagovne rezerve • Upravičenci za donacije • Obramba in varstvo pred naravnimi nesrečami • Novogradnje • Prvo stanovanje za mlade družine • Stanovanja, kjer bivajo študentje
46
14.10.2010
Davek P dl Zakona Predlog Z k n od davku k n na n nepremičnine p mičnin (datum (d t m objave bj 15 15.7.2010) 7 2010) • Davek določi občina, spodnja meja je 0,03%. • Občina lahko določi različne stopnje za: • Stanovanjske nepremičnine • Poslovne nepremičnine • Industrijske nepremičnine • Nezazidana stavbna zemljišča • Kmetijska zemljišča • Druge nepremičnine
Davek P dl Zakona Predlog Z k n od davku k n na n nepremičnine p mičnin (popravek (p p k osnutka) sn tk )
47
14.10.2010
Davek
Pripombe v javni razpravi D Davčne stopnje: p j • Določi naj se zgornja meja • Za vse nepremičnine enaka stopnja • Določijo naj se merila za določanje stopenj • Višja obdavčitev nerezidenčnih stanovanj • Povečanje stopenj za neizkoriščene nepremičnine
• Večja obdavčitev neobdelanih kmetijskih zemljišč • Progresivna obdavčitev za luksuzne nepremičnine, ki niso namenjene prvotni rabi
Davek P dl Zakona Predlog Z k n od davku k n na n nepremičnine p mičnin (datum (d t m objave bj 15 15.7.2010) 7 2010) Podane so različne stopnje za stanovanjske nepremičnine v letu 2011 Npr: Dobrovnik 0,223%, Ljubljana 0,056%, Nova Gorica 0,030 p so predvidene p naslednje j stopnje: p j Za ostale nepremičnine • Poslovne nepremičnine – 5x • Industrijske nepremičnine – 7x • Druge nepremičnine – 2x
48
14.10.2010
Davek P dl Zakona Predlog Z k n od davku k n na n nepremičnine p mičnin (popravek (p p k osnutka) sn tk )
Pripombe v javni razpravi
•Uveljavitev zakona naj se zamakne v leto 2012
PRIJETNO JE BILO PREŽIVETI ČAS Z VAMI! HVALA! Marijana
49