Conectando la agricultura paraguaya con el mundo
Capeco: 45 años impulsando la exportación y el desarrollo agrícola
La Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco) celebra 45 años de trayectoria como un pilar fundamental en la economía nacional. Desde su fundación en 1980, la entidad ha desempeñado un papel clave en la articulación del sector productivo y la apertura de mercados internacionales.
El actual presidente de la Cámara, José Berea, reafirma su compromiso con la sostenibilidad, la innovación y el fortalecimiento del sector agroexportador.
“Tengo la dicha y el orgullo de estar en Capeco desde sus comienzos, en 1980. Eso me permitió conocer desde el arranque los objetivos y conceptos claros de la Cámara, que se fueron consolidando a través de los años”, destaca Berea. Actual-
mente, cumple su cuarto mandato como presidente, cargo que ya había ejercido entre 2014 y 2020, en tres periodos consecutivos.
Desde su creación, ha desempeñado un papel crucial en la defensa y promoción del sector agroexportador paraguayo. Su participación en espacios de decisión, el impulso de mejoras regulatorias y su compromiso con la sostenibilidad y la logística han contribuido significativamente al desarrollo del país.
Con el paso de los años, Capeco ha evolucionado para incluir no solo a exportadores, sino también a comercializadores de productos agrícolas en el mercado nacional. Esto ha permitido una mayor representatividad del sector, agrupando a firmas de capital nacional y multinacional, cooperativas y empresas
de agroquímicos. Gracias a sus asociados, la Cámara participa en más del 60% del movimiento de soja, maíz y trigo en Paraguay, lo que la convierte en un actor relevante dentro del comercio agropecuario, pero su papel no se limita a sus miembros, sino que extiende sus beneficios a todo el sector.
nismos para lograrlo”, enfatiza.
Otro aspecto clave en la labor de la Cámara es su relación con el gobierno y otros gremios del sector. Capeco aboga por un sistema tributario equitativo y una regulación que favorezca el crecimiento del agro.
“Cuando buscamos un nuevo mercado en el exterior o una nueva vía de salida para las exportaciones paraguayas, no lo hacemos pensando solamente en los socios, es una vía que queda abierta para aquel que la quiera utilizar, incluso si no son asociados”, señala Berea. Esto se ha reflejado en la exportación de trigo y maíz a Brasil, donde más de 30 empresas han aprovechado los corredores comerciales y acuerdos logrados por la Cámara con las autoridades brasileñas.
El compromiso con la sostenibilidad también es un eje central en la gestión de Capeco. Con cerca de 3.500.000 hectáreas destinadas a la agricultura, la entidad impulsa el uso de la biotecnología para aumentar la productividad sin expandir la frontera agrícola. En colaboración con el Instituto de Biotecnología Agrícola (Inbio), trabaja en el desarrollo de nuevas variedades de semillas más eficientes.
“Me encantaría que los 10 millones de toneladas de soja que tenemos en la actualidad se transformen en 15 millones en los próximos cinco años y estamos buscando los meca-
“Estamos trabajando con el Banco Central del Paraguay (BCP) para lograr medidas que eviten la caída de categoría de los productores, posibilitando una refinanciación sin afectar su historial financiero”.
La importancia del agro en la economía paraguaya es innegable. La producción agropecuaria es una de las bases del desarrollo del país y Capeco trabaja para fortalecerla a través de asistencia técnica y social a los productores. En este marco, la Cámara también impulsa programas de responsabilidad social, como la provisión de leche de soja y sus derivados para mejorar la nutrición de comunidades vulnerables.
En este aniversario, Berea extiende su agradecimiento a los socios de la Cámara, resaltando el papel fundamental que desempeñan en el crecimiento del sector.
“A los socios de Capeco, les extiendo el agradecimiento por la confianza que han depositado en la Cámara a lo largo de estos 45 años y en esta ocasión tan especial para nosotros, veo propicio reafirmar que creemos firmemente que el futuro de Paraguay pasa por la agricultura y la ganadería”, concluye.
José Berea - presidente de Capeco.
Capeco, un pilar del comercio y la exportación de cereales y oleaginosas
Capeco trabaja constantemente para enfrentar y solucionar los problemas que afectan la actividad del sector. Su labor implica gestionar cuestiones regulatorias con diversas instituciones, entre ellas SENAVE, ANNP, Aduanas, ministerios, DINATRAN y la Cancillería.
“Dentro de las varias áreas donde actúa el gremio, se encuentra la atención a componentes regulatorios en leyes y resoluciones de distintas instituciones”, explica Hugo Pastore, director ejecutivo de la entidad, quien resalta que la Cámara impulsa mejoras significativas, como la creación de la Ventanilla Única del Exportador (VUE), una “herramienta que es una de las alianzas público-privadas más exitosas del país” y “somos parte del Consejo Asesor Agrario del Ministerio de Agricultura, del Consejo Consultivo del
SENAVE, de la Comisión Nacional de Hidrovía y de la Comisión Nacional de Cambio Climático”, señala al hablar del trabajo de la Cámara.
Además, Capeco participa en encuentros bilaterales con Brasil para mejorar las condiciones del comercio transfronterizo, abordando temas como logística, infraestructura y armonización de normativas.
Al hablar de la actualidad del sector, recordó que Paraguay exporta el 80% de su soja a Argentina, lo que representa una gran ventaja pero al mismo tiempo, una gran concentración en un solo mercado, por lo que Capeco enfatiza la necesidad de diversificar los mercados, al tiempo de aumentar la producción.
Actualmente, la producción oscila entre 9 y 11 millones de tone-
ladas anuales. Para dar un nuevo salto, el país debe incorporar nuevas tecnologías que permitan expandir las áreas productivas y maximizar el rendimiento de los cultivos.
El sector agroindustrial paraguayo destaca por su cumplimiento de los tres pilares de la sostenibilidad: económico, social y ambiental.
“El PIB de Paraguay creció de 4.000 a 40.000 millones de dólares, acompañando el desarrollo agropecuario. La pobreza se redujo del 56% al 22%, y nuestras emisiones de carbono son mínimas a nivel global”, afirma Pastore.
En cuanto a prácticas agrícolas sostenibles, destacó que la siembra directa ha sido un factor clave para la conservación del suelo, el ahorro de agua y el control de la erosión. Sin embargo, el país aún necesita generar más datos propios sobre el impacto ambiental del sector.
Dada su condición de país mediterráneo, Paraguay depende de una infraestructura logística eficiente para garantizar la competitividad de sus exportaciones.
“El buen funcionamiento de nuestra hidrovía es esencial, ya que moviliza el grueso de nuestras importaciones y exporta-
ciones”, enfatiza Pastore.
Los problemas de navegabilidad en el río Paraná han generado sobrecostos y dificultades en la logística de exportación y en respuesta, Capeco ha apoyado las tareas de dragado en el río Paraguay, lo que ha permitido mantener los envíos al exterior pese a los bajos niveles de agua.
Además, la organización respalda el desarrollo de nuevas rutas y caminos rurales para mejorar el transporte terrestre de productos agropecuarios, considerando que Brasil es el principal destino de las exportaciones paraguayas de maíz, trigo y arroz, y el segundo mercado más importante para la soja.
En este sentido, se espera que la entrada en operación del Puente de la Integración, que conectará Presidente Franco con Foz de Iguazú, agilice el flujo comercial.
“Estamos esperando la entrada en operación del nuevo Puente de la Integración, lo que agilizará el flujo comercial”, anticipa Pastore.
Las obras de acceso están en curso, y el nuevo cruce podría estar habilitado entre finales de 2025 y principios de 2026, fortaleciendo la competitividad de los productos paraguayos en el mercado brasileño.
Hugo Pastore - Director Ejecutivo de Capeco.
El avance del agro en las últimas décadas y el desafío del Chaco
El ingeniero agrónomo Luis Cubilla, como asesor agrícola de la Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco), ha impulsado la innovación tecnológica, la sostenibilidad del suelo y la expansión productiva hacia nuevas regiones.
Desde su incorporación a la Cámara en 1993, Cubilla trabajó para mejorar las técnicas de producción y conservación del suelo, en colaboración con el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ).
“En ese momento ya se había iniciado un trabajo en conjunto, para mejorar la producción y sostenibilidad del sector”, explica Cubilla.
Uno de los avances más im-
portantes fue la adopción de la siembra directa, que permitió mejorar la conservación del suelo y optimizar el uso del agua, además de permitir “que los rendimientos, a nivel país, se acerquen a los 3.000 kilos por hectárea, con algunos productores que incluso alcanzan los 5.000 kilos”, destaca.
El crecimiento agrícola también fue acompañado por una fuerte inversión en capacitación, con la formación de técnicos y productores, fomentando el uso de buenas prácticas agrícolas.
“Dentro de esos programas, lo más importante que logramos implementar fueron las capacitaciones. La recuperación del suelo y la educación del productor generaron un cambio de actitud trascendental para la sostenibilidad de la produc-
tividad en Paraguay”, resalta.
sequías prolongadas. Sin embargo, la alta mineralización del suelo chaqueño lo hace atractivo para la producción de soja.
Ante estos desafíos, se han desarrollado variedades de cultivos resistentes a las altas temperaturas y se han fortalecido las capacitaciones técnicas, aunque destaca la necesidad de mejorar la infraestructura vial e implementar políticas públicas para garantizar el acceso al agua en la región.
Desde hace más de una década, Capeco ha estudiado la expansión agrícola hacia el Chaco, una región con condiciones climáticas adversas, como la escasez de lluvias y las
Además, el ingeniero Cubilla habló del Rally de la Soja, una iniciativa de Capeco que reúne anualmente a productores y técnicos para intercambiar conocimientos. En 2025, el evento se realizará en Alto Paraguay, donde se han cultivado entre 20.000 y 30.000 hectáreas de soja.
Felicitamos a Capeco por 45 años de excelencia y compromiso con el agro.
Compromiso con el desarrollo del campo
Ing. Agr. Luis Cubilla - Asesor Agrícola de Capeco.
Logística, sustentabilidad y nuevos desafíos
Desde 2005 Sonia Tomassone desempeña el cargo de asesora de comercio exterior de la Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco), aunque con unos años fuera de la institución. Durante su gestión, el país diversificó mercados y optimizó su logística, consolidándose como un referente regional.
Cuando Tomassone ingresó a Capeco, la institución carecía de un área estructurada de comercio exterior, a pesar del alto volumen de exportaciones. En ese entonces, Brasil era el principal destino de la soja paraguaya, transportada casi exclusivamente por vía terrestre.
Sin embargo, la introducción de organismos genéticamente modificados generó restricciones en las fronteras brasileñas, lo que obligó a buscar nuevos mercados y mejorar la logística.
Ante este desafío, Capeco, en conjunto con la Cancillería Nacional, organizó misiones comerciales a Colombia, Venezuela, Perú, México y la Unión Europea, logrando que la soja paraguaya acceda a más de 52 mercados. Paralelamente, el transporte de los productos agropecuarios experimentó un cambio radical.
“Prácticamente en tres años se cambió toda la logística terrestre a logística fluvial, a través de la hidrovía, lo que ha dado resultados maravillosos con Paraguay hoy teniendo la tercera flota de barcazas más grande del mundo”, destaca Tomassone. Actualmente, el 80% de la producción agropecuaria se transporta por vía fluvial, lo que ha mejorado la competitividad del país.
Otro avance clave ha sido la implementación de la Ventanilla Única de Comercio Exte-
rior (VUE), en la que Capeco tuvo un papel fundamental. Esta plataforma digitalizó casi todos los trámites de exportación, aumentando la transparencia y eficiencia.
“Hoy, el 99% de todos los trámites son por la vía electrónica, como los pagos electrónicos, lo que ha agilizado fuertemente toda la salida de nuestros productos, le dio trazabilidad y también se mejoraron las estadísticas”, explica Tomassone.
Para garantizar la sostenibilidad de la VUE, se creó el Consorcio de Ventanilla Única de Exportación (CONVUE), en conjunto con la Cámara de Exportadores y el Centro de Despachantes de Aduanas. La plataforma ha sido clave para la facilitación del comercio y brinda apoyo a instituciones como SENAVE, SENACSA y la Marina Mercante.
El sector agropecuario paraguayo ha sido objeto de cuestionamientos ambientales,
especialmente en torno a la deforestación. Sin embargo, Tomassone enfatiza que el país ha demostrado su compromiso con la producción sustentable.
“Formamos parte de distintas comisiones justamente para, por un lado, mostrar al mundo que Paraguay es sustentable. Cumplimos con los requerimientos ambientales, no hay deforestación para la plantación de soja y esto ya se probó con los informes del INFONA”, afirma.
La sustentabilidad, según Tomassone, no solo se enfoca en el aspecto ambiental, sino
también en los factores económicos y sociales. Capeco ha trabajado en la incorporación de pequeños productores a la cadena agroindustrial, mejorando sus condiciones de vida y acceso a mercados formales.
Aunque Capeco no está enfocada en la apertura de nuevos mercados, sigue atenta a los cambios en la regulación internacional, especialmente el Reglamento 1115 de la Unión Europea, que entrará en vigor en 2026.
“Hemos trabajado con los gremios de la producción, con los exportadores y todos los actores de la cadena, para crear
Sonia Tomassone - Asesora de Comercio Exterior de Capeco.
Miembros del Consejo Directivo de la Capeco.
una plataforma que se adecue a las exigencias de la Unión Europea, pero todavía es incierto si los precios serán diferenciados para esa soja”, explica Tomassone.
Las empresas que deseen exportar al bloque europeo deberán garantizar la trazabilidad completa de sus productos, lo que podría representar costos adicionales.
A pesar de los desafíos regulatorios, el comercio exterior agropecuario de Paraguay ha logrado avances significativos en infraestructura, eficiencia y acceso a mercados globales.
“Hoy somos competitivos y tenemos una producción sustentable, y esa es la mayor fortaleza de la agricultura en nuestro país y en el Mercosur”, concluye.
Actualmente, Paraguay produce entre 9 y 11 millones de toneladas de soja al año.
FELICITAMOS A
En el marco de su 45° aniversario, extendemos nuestras más sinceras felicitaciones a la Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas "CAPECO".
A lo largo de estos años, han sido un pilar fundamental en el desarrollo y fortalecimiento de la agroindustria de nuestro país, promoviendo la competitividad y la presencia internacional de Paraguay.
Les deseamos muchos más años de éxito, crecimiento y liderazgo en el sector.
“Nutrición con Soja”, un compromiso
con la alimentación saludable
Desde finales de 2014, la Cámara Paraguaya de Exportadores y Comercializadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco) impulsa el Programa Nutrición con Soja, una iniciativa que busca mejorar la alimentación en comunidades vulnerables del país.
Bajo la coordinación de Antonina López Melgarejo, el programa se desarrolla a partir de tres proyectos clave: Organización Comunitaria, Formación de Agentes Multiplicadores y Fortalecimiento del Programa a nivel Comunitario.
El enfoque principal es presentar a la soja como un ingrediente alternativo y complementario en la dieta tradicional paraguaya, promoviendo su consumo a través de capacitaciones y alianzas estratégicas.
“Trabajamos con organizaciones establecidas, ya sean comunitarias, religiosas o institucionales. Además, es fundamental el involucramiento de los beneficiarios directos, porque no existe un proyecto social que funcione sin el interés y el compromiso de la comunidad beneficiada. A la fecha, estimamos que el programa ha impactado de manera positiva a 40.000 personas, aproximadamente, entre familias, instituciones, guarderías y hogares”, enfatiza.
Actualmente, el programa se ejecuta en varios puntos del país. En Asunción, cuenta con locales habilitados en Zeballos Cue y Santa Ana; en el departamento Central, opera en San Antonio; y en el interior, está presente en Iturbe, Villarrica, San José, Ava’i, San Cristóbal, Minga Guazú, Santiago, San Juan del Paraná
y Liberación. En cada una de estas localidades, la iniciativa ha logrado una inserción significativa, beneficiando a familias, guarderías e instituciones.
“El objetivo general del programa es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las familias beneficiadas, lo que se consigue de forma gradual, habilitando más locales y llegando a más personas, a través de capacitaciones y motivación comunitaria, además de degustaciones”, explica la coordinadora.
“La proyección siempre es crecer y llegar a más localidades del país. Este año tenemos previsto, en principio, instalar cinco máquinas más, con lo que estaríamos llegando a 17 establecimientos, aunque es importante destacar que pueden ser más, porque tenemos muchas solici-
tudes que se encuentran en estudio”, agrega López Melgarejo.
El Programa Nutrición con Soja forma parte de la estrategia de Responsabilidad Social de la Capeco, cuyo Comité de Responsabilidad Social diseña y ejecuta iniciativas alineadas con la política institucional.
Capeco cuenta con un recetario con una gran variedad de recetas dulces y saladas de productos, elaborados a base de soja.
Antonina López - coordinadora del programa Nutrición con Soja.
El programa “Nutrición con Soja” ya llega a 12 puntos del país y se destaca por involucrar a toda la comunidad beneficiada.