Revista Talentum primera edición by Disvasconcelos

Procesos fundamentales, que se construyen de forma diferente y se interrelacionan Formación de conceptos, desarrollo de habilidades y formación de valores.

04 Propuesta de creación del departamento de vinculación y extensión en la Universidad José Vasconcelos 2

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COLABORADORES EN ESTA EDICIÓN Dra. Margarita Silvestre Oramas -Rectora de la Universidad José Vasconcelos-

Ma. Guadalupe Sánchez Padrón -Estudiante de la maestría en Admin. de la Universidad José Vasconcelos

Armando Sánchez Macías

-Profesor Investigador de la Universidad Autónoma de San Luis-

Jorge Isaí Gómez García -Coordinador académico-

Dr. José Alfonso Castillo Cabral -Docente de la Universidad José Vasconcelos-

Dra. Maria Vazquez Ojeda -Docente de la Universidad José Vasconcelos-

EDITORIAL

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La innovación y el proceso de fusión de la sociedad mercantil y su registro de marca Los asentamientos irregulares demandan integracion en la actualizacion de la planeacion urbana de la ZMSLP-SGS. Entrega de diplomas y reconocimientos para promotor deportivo

Rectora de la Universidad Dra. Margarita Silvestre Oramas Director de la Universidad Ing. Inocencio Castillo Castillo Coordinadora de Diseño LDG. Virginia Gabriela Alonso López Diseño Editorial LDG. Edwin Alexis Navarro Hdz. Fabián González Morán Marisol Rodríguez REVISTA TALENTUM, año 1, No 1, Febrero – febrero 2020, es una publicación anual editada por la Universidad José Vasconcelos, Calle Agustín de Iturbide, 415, Colonia Pavón, Soledad de Graciano Sánchez, San Luis Potosí, C.P. 78430, Tel. (444) 831-0025, www.unijv.edu.mx. Editor responsable: Margarita Ivone Silvestre Oramas . Reserva de Derechos al Uso Exclusivo No. 04-2019-022717451700-102 ISSN: En trámite, otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este Número, Universidad José Vasconcelos, Dra. Margarita Ivone Silvestre Oramas, Calle Agustín de Iturbide, 415, Colonia Pavón, Soledad de Graciano Sánchez, San Luis Potosí, C.P. 78430. Fecha de última modificación, 26 de febrero del 2020.

Propuesta de creación del departamento de vinculación y extensión en la Universidad José Vasconcelos

Ma. Guadalupe Sánchez Padrón Estudiante de la Maestría en Administración -Universidad José Vasconcelos-

Armando Sánchez Macías Profesor Investigador -Universidad Autónoma de SLP-

RESUMEN:

a presente investigación pretende confirmar la necesidad de desarrollar y validar una propuesta que incluya los objetivos y funciones para crear un departamento de vinculación y extensión en la Universidad José Vasconcelos (UJV) que permita generar sinergia entre sus participantes y que también beneficie a la sociedad. Es una investigación de tipo cuantitativo con un enfoque mixto, de alcance descriptivo, transversal, y no experimental. Se valida la propuesta (aporte práctico) mediante el método de expertos y jueces. Así mismo se considera el uso de una encuesta y una entrevista para obtener la información relacionada con las variables de estudio: vinculación y extensión. Los resultados esperados son describir y caracterizar la gestión educativa de la Universidad José Vasconcelos en particular en las dimensiones relacionadas a la vinculación y a la extensión, así como desarrollar y validar una propuesta para la creación del departamento de vinculación y extensión en la Universidad José Vasconcelos que incluya los elementos necesarios para implementarlo bajo un enfoque sistémico y de administración estratégica.

Palabras clave: • Educación Superior • Vinculación • Extensión • Gestión Educativa

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Antecedentes de la vinculación y extensión El término vinculación ha adquirido relevancia en la última década, forma parte de la jerga de los especialistas en educación superior para aludir con un nuevo matiz a la misma dimensión que denotan los términos difusión y extensión. No obstante, el uso frecuente y restringido del término lo limita a las relaciones de las Instituciones de Educación Superior (IES) con industrias u otras empresas del llamado sector productivo de la sociedad. En los últimos años se han realizado múltiples cursos, talleres y otras actividades de vinculación en los que se ha manifestado esa conceptualización (Martínez Rizo, 2000). Al utilizar el término vinculación, normalmente se enfatiza a la relación entre las universidades e industrias, comercios y otras empresas de servicios, preferentemente privadas. Esta dimensión se destaca por los procesos de globalización e integración industrial, comercial y financiera. Ante tal diversidad de alcances del concepto, es menester hacer énfasis en el hecho de que la relación establecida entre universidad y sociedad no es de carácter técnico, sino conceptual. Por ello, se requiere tener una idea clara de qué se considera relevante y, al mismo tiempo, estar capacitado para detectar cuándo se estaría en riesgo de caer en la irrelevancia que amenaza a las universidades.

Alumnos de la carrera de Derecho, dentro de la visita al Congreso del Estado.

Enfoques de la vinculación y la extensión Es de suma importancia entender que todas las áreas internas de la universidad –cada una con interlocutores diferentes y bien definidos– tienen la obligación de estar al servicio de las necesidades del entorno, y no solamente las áreas más cercanas a las actividades económicas. Por lo tanto, es fundamental que cada universidad tenga claridad respecto a su responsabilidad social para que, en función de ello, se mantenga vinculada con la sociedad (Martínez Rizo, 2000). En las últimas dos décadas el término vinculación, asociado a las instituciones de educación superior y la relación con su entorno, ha sufrido una serie de cambios

Al utilizar el término vinculación, normalmente se enfatiza a la relación entre las universidades e industrias, comercios y otras empresas de servicios Talentum

en su interpretación, concepto y significado. A diferencia de otros países como Estados Unidos de América, Canadá e Inglaterra, para América Latina, y en especial para México, el término tiene una connotación más amplia debido a los diversos atributos que los organismos gubernamentales, empresariales y educativos le han adjudicado. Convocada por el Centro Regional para la Educación Superior en América Latina (CRESALC) y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés), la Conferencia Regional sobre Políticas y Estrategias para la Transformación de la Educación Superior en América Latina y el Caribe, celebrada en La Habana a finales de 1996, abordó la temática de la vinculación, quedando clara la necesidad de que la educación superior opere dentro de la sociedad contemporánea con una visión que tome en cuenta el logro de mayor pertinencia, calidad y cooperación internacional.

Así, la vinculación de las IES con los sectores productivos contribuye positivamente en la formación y actualización de alumnos y académicos; en la solución de problemas a nivel local, regional y nacional; en la formación pedagógica de la planta docente; en la innovación y mejora de los procesos que tienen lugar en ambas partes, así como en la inserción efectiva en la vida cultural y comunitaria (ANUIES, 2000). Algunos autores señalan que en México la vinculación tiende a percibirse cuando las actividades académicas y el quehacer de la sociedad en su conjunto se interrelacionan permanentemente, aportando no sólo conocimientos y soluciones a problemas sociales, presentes y futuros, sino también orientando, retroalimentando y enriqueciendo programas de formación de recursos humanos e investigación científica, así como de desarrollo tecnológico y cultural (Castañeda, 1996). Por otro lado, la función de extensión debe significar la relación entre la universidad y la sociedad, de modo que lo que se produce en términos de nuevos

conocimientos y lo que se difunde a través de la educación no quede limitado únicamente a aquellos que consiguen ser aprobados en el examen de selección y que integran determinado curso con el objetivo de formarse en una determinada profesión. Más bien, corresponde a la universidad socializar sus conocimientos, extendiéndolos a la comunidad y convirtiéndose, así, en una fuerza viva capaz de elevar el nivel cultural general de la sociedad (Saviani, 1981). La función social de la Universidad se expresa esencialmente a través de la extensión universitaria, ya que permite activar los ciclos evolutivos del sistema educativo y es un sistema funcional porque ordena los problemas típicos dentro de su espacio funcional; es decir, que la Universidad, a través de la extensión, tiene una función particular que le permite diferenciarse y autor referenciarse del resto de los subsistemas sociales. En 2010, en México se realizó la Encuesta Nacional de Vinculación en Instituciones de Educación Superior (ENAVI) y la Encuesta a empresas

Algunos autores señalan que en México la vinculación tiende a percibirse cuando las actividades académicas y el quehacer de la sociedad en su conjunto se interrelacionan permanentemente (ENAVES) con los siguientes objetivos: (a) recabar información estadística objetiva y confiable para diagnosticar las Capacidades Institucionales de Vinculación de las IES; (b) identificar las estrategias y prácticas que llevan a cabo las empresas para vincularse con las instituciones de educación superior y; (c) describir las percepciones de los directivos de IES y empresas sobre las prácticas de vinculación desarrolladas en el país (ANUIES, 2014). Entre los principales resultados se muestra que alrededor del 25% de las

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empresas intento vincularse con IES o centros de investigación, en la región Noreste (región ANUIES integrada por: Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas) es la más efectiva ya que en el 87.5% de las ocasiones han concretado los proyectos. Los resultados presentados son: la disponibilidad de recursos y costos de proyectos dificulta la participación de las IES y las empresas en la vinculación, la falta de canales de comunicación con las IES genera que las empresas desconozcan la oferta de servicios y programas, lo cual produce que se desconozcan las posibilidades de vinculación, la incompatibilidad de tiempos en cuanto a calendarios de actividades resulta un obstáculo importante para realizar vinculación, el perfil de los estudiantes muchas no está acorde con las necesidades de las empresas, los recursos públicos disponibles para el desarrollo de actividades resulta un obstáculo importante para realizar vinculación, las principales modalidades de vinculación no se concentran en aquellas dirigidas al desarrollo de tecnología, actividades de innovación o creación de empresas, más bien a educación continua y prácticas estudiantiles y por último la vinculación no se encuentra entre los principales objetivos de las IES ni de las empresas. Haro (2003) afirma que en México el factor determinante en la vinculación universidad empresa, no es estrictamente la innovación tecnológica que genera, sino el cambio sustancial en las estrategias y actitudes de un sector productivo que manifiesta una creciente disposición de hacer llegar sus demandas a las instituciones de educación superior.

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La Universidad José Vasconcelos La UJV inicia en 2013 sus primeras licenciaturas en atención a las necesidades de profesionales universitarios en el Estado, así como a los intereses de los jóvenes que se titulan como bachilleres en la Institución. Sin embargo, desde 2004, se adquirió experiencia en la atención a trabajadores y a jóvenes egresados de la educación básica, conjuntamente con el bachillerato, la formación técnica que les ha permitido incorporarse al trabajo y continuar estudios de nivel superior, los egresados de bachillerato alcanzan un desempeño exitoso en el nivel universitario, una parte importante se encuentra estudiando con éxito en una diversidad de licenciaturas, tales como enfermería, psicología, derecho, ingenierías, administración, educación, entre otras, en diferentes universidades públicas y privadas. Al inicio solo se tenía una matrícula de 116 alumnos, dos grupos de Ingeniería Industrial Mecatrónica y dos de Administración y Gestión de Pequeñas y Medianas Empresas, dos de Derecho y dos de Educación Media Suprior, actualmente cuenta con una matrícula de más de 2500 alumnos, derivado de este crecimiento en un lapso de 6 años. Las coordinadoras de carrera se han gestionado acuerdos y convenios con empresas para colocar a los alumnos en las empresas, lo cual en el presente ya resulta insuficiente, por esta razón se presenta el problema fortalecer la Vinculación y extensión de la Universidad José Vasconcelos con el sector productivo y social de San Luis Potosí. El tema de esta investigación es la propuesta para la implementación y desarrollo del departamento de vinculación y extensión en la Universidad José Vasconcelos, el objeto es la vinculación y la extensión; dentro del campo son los

procesos de gestión institucional en la Universidad José Vasconcelos, teniendo como objetivo el desarrollo de una propuesta que incluya los objetivos y funciones para crear un departamento de vinculación y extensión que permita generar sinergia entre sus participantes y que también beneficie a la sociedad. Se consideraron las siguientes preguntas de investigación: (1) ¿Qué existe en la teoría acerca de la vinculación y extensión universidad- empresa? (2) ¿Cuál es la situación actual de la Universidad en vinculación con las empresas? ¿qué ha hecho la Universidad para vincularse con las empresas? ¿qué ha hecho la Universidad para mejorar el entorno en el que se encuentra? (3) ¿Qué se podría hacer para vincular la universidad con las empresas? Para dichas preguntas de investigación se consideran las siguientes tareas de investigación: (1) realizar una investigación documental para conocer que dice la teoría sobre vinculación y extensión universidad empresa; (2) realizar una investigación de campo para saber que ha hecho y que está haciendo la universidad para su vinculación y extensión con las empresas y con la sociedad; (3) elaborar una propuesta para crear el departamento de vinculación para solventar el problema que se le está presentando a la Universidad.

El objeto es la vinculación y la extensión; dentro del campo son los procesos de gestión institucional en la Universidad José Vasconcelos

Diagnóstico de la Situación Actual Se asume a la investigación científica como la serie de pasos que conducen a la búsqueda de conocimientos mediante la aplicación de métodos y técnicas. Es el instrumento que enlaza el sujeto con el objeto de la investigación, sin la metodología es casi imposible llegar a la lógica que conduce al conocimiento científico.

En este documento se presenta un diagnóstico inicial que sustente la existencia del problema de investigación y que da pie a continuar con el desarrollo de una mejora en la UJV. El objetivo de la investigación es desarrollar y validar una propuesta que incluya los propósitos y funciones para crear un departamento de vinculación y extensión que permita generar sinergia entre sus participantes y que también beneficie a la sociedad. En este documento se presenta un diagnóstico inicial que sustente la existencia del problema de investigación y que da pie a continuar con el desarrollo de una mejora en la UJV. Es una investigación de tipo cuantitativo con un enfoque mixto. De acuerdo a su profundidad es de tipo descriptivo ya que se pretende caracterizar el fenómeno en cuestión: aparición, frecuencia y desarrollo. Describir el fenómeno tal como se presenta en la realidad. Es una investigación transversal, ya que se realizará una única medición, así como no experimental, ya que se pretende validar la propuesta mediante el método de expertos y jueces.

Los métodos teóricos considerados son el análisis-síntesis, inducción-deducción, tránsito de lo abstraco a lo concreto, el enfoque de sistemas y la modelación. En cuanto a los métodos empíricos se utilizarán para descubrir y acumular el conjunto de hechos y datos como base para dar respuesta a las preguntas científicas de la investigación. Se utiliza la encuesta y la entrevista. La encuesta es un método empírico complementario de investigación que supone la elaboración de un cuestionario, cuya aplicación masiva permite conocer las opiniones y valoraciones que sobre determinados asuntos poseen los sujetos (encuestados) seleccionados en la muestra. Se utiliza la encuesta para la caracterización del problema y posteriormente para el diagnóstico organizacional. Las variables de esta investigación son la vinculación y la extensión, las cuales para esta investigación se definen

Variable

Dimensión

como vinculación a la relación entre las universidades e industrias comercios y otras empresas de servicios, preferentemente privadas, que integran un conjunto comprensivo de procesos y prácticas planeados, sistematizados y continuamente evaluados (Gould Bei, 1997; Martínez Rizo, 2000; Di Bello y Romero, 2018). Por otro lado, se define a la extensión como los procesos que permiten y vertebran la relación entre la universidad y la sociedad con propósitos cooperativos (Saviani, 1981; Di Bello y Romero, 2018). Ambas variables son parte de las acciones de gestión escolar que las Instituciones de Educación Superior (IES) deben llevar a cabo para alcanzar y cumplir con su razón de ser (Sánchez y Zilberstein, 2019). A continuación, se presenta la definición operacional de las variables analizadas en este trabajo:

Indicadores

Vinculación • Concepción

• Se identifican y gestionan los conocimientos y tecnologías con potencialidad para su transferencia (venta) tecnológica y comercial. • Se realiza una evaluación de las oportunidades y retos para la transferencia (venta) de tecnología • Se promueve la protección de la propiedad intelectual desarrollada en la universidad • Se promueve la comercialización de productos y servicios desarrollados en la universidad. • Se promueve la formulación de planes de negocio.

Extensión

• Se promueve la cooperación con la comunidad a través de asesorías, talleres, capacitaciones laborales y productivas. • Se promueve la cooperación de la comunidad a través de desarrollo de proyectos conjuntos de impacto social y económico. • Se promueve la cooperación con la comunidad a través de actividades de promoción de la salud, la cultura y el deporte.

institucional de la vinculación • Acciones de Vinculación

• Concepción institucional de la extensión (cooperación • Acciones de Extensión (cooperación)

Fuente: adaptado de Gould Bei, 1997; Martínez Rizo, 2000; Di Bello y Romero, 2018; Sánchez y Zilberstein, 2019.

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Las universidades deben actuar integradas al contexto, para lo cual es imprescindible favorecer la formación y la rápida inserción laboral de sus egresados, trabajar en redes de intercambio e involucrar a sus docentes y estudiantes en las mismas. Se considera un tipo de muestreo no probabilístico, con una muestra dirigida, en donde las selecciones de elementos dependen del criterio del investigador. Los resultados son generalizables a la muestra en sí. No son generalizables a una población.

Situación de la vinculación y la extensión en la UJV Se aplicó una sección de la encuesta de gestión institucional propuesta por Sánchez y Zilberstein (2019). Se aplica a profesores de la UJV. Se identificaron factores sociodemográficos en una primera parte y en la segunda a través de una escala de Likert de 5 puntos en la que 1 representa “Totalmente en Desacuerdo” y 5 “Totalmente de acuerdo”. Se pregunta en tres momentos: (a) la percepción del acuerdo del profesor con la acción relacionada a la vinculación y extensión; (b) el nivel de disposición

Las universidades deben actuar integradas al contexto, para lo cual es imprescindible favorecer la formación y la rápida inserción laboral de sus egresados. para involucrarse en estas acciones; (c) la percepción de las acciones que la UJV lleva a cabo en los aspectos mencionados. La muestra fue no probabilística por conveniencia. El tamaño fue de 21 profesores de la Universidad: doce mujeres y nueve hombres. El 38% tienen de 25 a 35 años, el 42% de 36 a 45 años y el resto (20%) son mayores a 45 años. Un 47% cuenta con Maestría y un 19% con Doctorado. El claustro es experimentado, solo una tercera parte tiene menos de 10 años de experiencia docente. De éstos, solo la mitad tienen menos de 5 años de experiencia. Apenas el 10% declaró no haber tenido preparación pedagógica como cursos, una licenciatura o un posgrado. En cuanto a los resultados acerca de la vinculación, como eje de la gestión escolar de la Universidad José Vasconcelos se encontró que en todos los casos hay mayor disposición que acuerdo con las acciones. Así mismo que existe una percepción de que la UJV está realizando acciones de vinculación

en una medida menor a lo que ellos están dispuestos a llevar a cabo, tales como la gestión del conocimiento, la transferencia de tecnología, la promoción y protección de la propiedad intelectual, así como la formulación de planes de negocio. Los resultados se observan en la Figura 1. Tratándose de la extensión, se observa un comportamiento parecido al de la vinculación. Se identifica mayor disposición y acuerdo con las acciones de extensión, que las acciones que se perciben de parte de los docentes acerca de lo que hace la Universidad. Las acciones analizadas tienen que ver con la cooperación hacia la sociedad a través de acciones como el desarrollo de proyectos conjuntos, la promoción de la salud, la cultura y el deporte, así como la realización de actividades académica orientadas hacia la comunidad como conferencias, talleres y capacitaciones laborales Esto se puede observar en la Figura 2.

4.60 4.40

4.26

4.20 4.00

3.99

4.17 3.95

3.80

4.15

4.21 4.03

3.79

3.60 3.40

4.27

3.54 Identificar y gestionar los conocimientos y tecnologías con potencialidad para su transferencia (venta) tecnol[ogica y/o comercial.

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Evaluar las oportunidades y retos para la transferencia (venta) de tecnología

4.30

4.24

4.15

4.05

3.72 3.54

3.49 Promover la protección de la propiedad intelectual desarrollada en la universidad

Promover la comercialización de prodyctos y servicios desarrollados en la universidad

Acuerdo del profesor con las acciones

Promover la formulación de planes de negocio

3.61 Media vinculación

Disposición personal para involucrarse con las acciones

Percepción del grado de implementación de las acciones de parte de la UJV

FIGURA 1 9

4.60 4.40 4.20

4.40 4.12

4.32

4.30

4.34

4.16

4.20

4.16

3.74

3.73

Promover la cooperación con la comunidad a través de actividades de promoción de la salud, la cultura y el deporte

Media extensión

4.00 3.80 3.60

3.78

3.68

Promover la cooperación con la comunidad a través de asesorías, talleres y capacitaciones laborales y productivas

Promover la cooperación con la comunidad a través de desarrollo de proyectos y conjuntos de impacto social y económico

Acuerdo del profesor con las acciones

Disposición personal para involucrarse con las acciones

Percepción del grado de implementación de las acciones de parte de la UJV

FIGURA 2 Tratándose de la extensión, se observa un comportamiento parecido al de la vinculación. Se identifica mayor disposición y acuerdo con las acciones de extensión, que las acciones que se perciben de parte de los docentes acerca de lo que hace la Universidad. Las acciones analizadas tienen que ver con la cooperación hacia la sociedad a través de acciones como el desarrollo de proyectos conjuntos, la promoción de la salud, la cultura y el deporte, así como la realización de actividades académica orientadas hacia la comunidad como conferencias, talleres y capacitaciones laborales Esto se puede observar en la Figura 2. Una vez identificado la existencia del problema que sustenta la investigación se considera relevante describir el aporte práctico de esta investigación. Esta pretende desarrollar la propuesta de creación del departamento de vinculación y extensión en la Universidad José Vasconcelos como conducto para generar una mejora institucional. Deberá incluir el propósito y objetivos, la definición de la estrategia operativa alineada a la de la Universidad, la generación de los procesos, procedimientos, puestos y perfiles, funciones y sistemas de evaluación del desempeño del departamento y de sus integrantes. Esta investigación es novedosa y de actualidad ya que no existe un antecedente que aborde este objeto de estudio en el estado del arte, ni en el campo específico en que se desenvuelve la organización

La creación del departamento de vinculación y extensión universitaria podrá apoyar a atender las necesidades de generar sinergias académicas y sociales

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Reflexiones Finales

ctualmente, las Universidades se enfrentan a grand es reto s , ya q u e d eb en f o r m a r profesionistas que se incorporen rápidamente al ámbito laboral lo cual no es tarea fácil. Para lograr estos objetivos las IES requieren la colaboración de los agentes externos de los sectores públicos y privados. Se logró validar que la UJV cuenta con el capital humano comprometido y preparado para avanzar en su consolidación institucional a través de la implementación organizada de acciones de vinculación y extensión a través de un departamento específico, con metas, objetivos y presupuesto. Se identifica que, si bien se percibe que se realizan acciones de vinculación y extensión, existe niveles de disposición y compromiso en los profesores mayores a las que se vienen llevando a cabo. Se asume a los profesores como agente fundamental para el impulso de acciones al interior de la Universidad y como un termómetro indiscutible de la personalidad de la organización. La creación del departamento de vinculación y extensión universitaria podrá apoyar a atender las necesidades de generar sinergias académicas y sociales, así como generar acciones que tiendan a la sustentabilidad y responsabilidad social que son una exigencia de los grupos de interés y la comunidad en general.

Presentación de proyector de la carrera de Arquitectura.

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La innovación y el proceso de fusión de la sociedad mercantil y su registro de marca

Dr. José Alfonso Castillo Cabral. Investigador -Universidad José Vasconcelos-

RESUMEN:

l presente artículo, es un estudio sobre aquellas empresas nacionales que requieren de unir esfuerzos para seguir subsistiendo en el actual mercado mundial que afecta de gran manera a nuestro País, el aporte práctico e innovador resulta del tema que contempla y regula la figura de la fusión mercantil vinculado con el proceso del registro de marca.

Introducción México ha emprendido una serie de reformas estructurales las cuales se orientan a detonar el desarrollo del país. Las reformas buscan detonar en el mediano plazo un incremento en la economía de México. Asimismo, México busca transitar y abrirse camino entre las sociedades del conocimiento y en donde los desarrollos basados en la propiedad industria e intelectual tienen su fundamento. Para alcanzar dicho objetivo, el gobierno mexicano busca detonar el desarrollo de innovaciones creadas y protejidas legalmente en mexico, por mexicanos y/o extranjeros, y de conformidad con el artículo 3º. Constitucional, el Estado Mexicano apoyará la investigación científica y tecnológica y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

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Un país con mayores fortalezas en el ámbito de la innovación, tendrá mayores capacidades para incrementar su productividad,

La Ley de Ciencia y Tecnología considera diversos objetivos para que el estado cumpla con la misión de potenciar el desarrollo de innovaciones, por lo que ésta establece las bases del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, concebida esta última como un eje rector de la economía. Algunos de los Planes Nacionales de Desarrollo de México contenplan una seré de politicas a fin de detonar el desarrollo de la innovación en nuestro país y entre las cuales se pueden citar: • Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que permitan fortalecer la cadena educación, ciencia básica y aplicada, tecnología e innovación. • Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia básica y aplicada, la tecnoilogía y la innovación. • Evaluar y ser más eficientesd con la aplicación delos recursos publicos que se invertirán en la formación de recursos humanos de alta calidad. (científicos y tecnológos). • Atender a través de la investigación básica y aplicada problemas prioritarios que están focalizados y en beneficio de la sociedad y empresas mexicanas. • Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de innovación con el objeto de contribuir al desarrollo regional, al estudio de necesidades locales y al diseño de tecnologías adecuadas para las reales necesidades de los sectores del país. Una mayor inversión en infraestructura científica, tecnológica y de innovación.

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Hablar de innovación es hablar de una linea estratégica que las sociedades necesitan seguir a fin de ser más competitivos en los mercados actuales. En las últimas decadas, los gobiernos y particularmente las empresas, han puesto su foco de atención en la innovación como una forma de alcanzar nuevos mercados y en el caso de los gobiernos la generación de una mayor cantidad de productos y servicios protegidos por figuras juridicas en materia de propiedad intelectual e industrial. Un país con mayores fortalezas en el ámbito de la innovación, tendrá mayores capacidades para incrementar su productividad, con el beneficio directo en el incremento de su Producto Interno Bruto y protegerse también de factores externos que son asociados a una sola industría o a un tipo de recurso natural en específico. Asimismo, la innovación genera grandes beneficios para una serie de participantes, como lo es:

• Para los consumidores, los cuales pueden tener acceso a una mayor cantidad de productos y servicios, los cuales pueden satisfacer necesidades más concretas, a mejores precios y en uyna mejor calidad. • En el sector empresarial, las innovaciones representan una mayor rentabilidad y oportunidad de mercado. Rentabilidad ya que pueden integrar nuevos modelos de negocios, realizar mejoras a sus procesos productivos, desarrollar nuevos materiales que les permitan que sus productos sean mejor aceptados por sociedades modernas. • Para la sociedad, la innovación genera una gran cantidad de conocimiento, por lo que las personas pueden tener acceso a mejores servicios de salud, mejores servicios públicos, acceso a mejores oportunidades de empleo y en general poder incrementar su nivel de vida. El incremento del PIB de un país que incentiva a la sociedad y a las empresas a que adopten la innovación como una forma de mejora se puede ver reflejado en la siguiente grafica.(Figuta 1)

FIGURA 1

El incremento de la productividad en una empresa puede ser debido a que adoptan nuevos modelos de produccción, desarrollan mejores materiales, entre otros, lo que lleva una mejor competitividad para la empresa en el mercado que atiende. Por otra parte, algunos estudios basados en encuestas a empresas han encontrado que las innovaciones específicas causan aumentos en la productividad de las empresas (Geroski, Entry, innovation and productivity growth, 1989). Integrar una estrategía nacional de innovación ha permitido medir el nivel de incremento económico en algunos paises. (Figura 2) De esta forma se encuentra una relación entre el crecimiento económico (PIB) de un país basado en la productividad de sus empresas y que han adoptado los modelos de innovación. Sin embargo, se ha encontrado que en una gran cantidad de paises no se encuentran con las condiciones suficientes para que los modelos de innovación se adopten de forma simple, lo que conlleva a que el Estado tenga que tener una intervención en los mercados.(Figura 3) De esta manera se concluye la importancia de que las empresas y sociedades adopten la innovación como una forma de incrementar su competividad y su calidad de vida.

La fusión de sociedades mercantiles. “El ser humano, desde la antigüedad, cayó en la cuenta de la importancia y trascendencia que tiene el asociarse con otros seres humanos. La capacidad de un sólo individuo se potencializa cuando se encuentra coordinada con el esfuerzo de otros” (García López y Rosillo Martínez, 2003). En el mundo de las empresas, existen un sinnúmero de formas para obtener una optimización de los recursos económicos y materiales; una de estas formas es “La Unión de Empresas” (Gómez Cotero, 1993) que permite enfrentar con mayores y mejores elementos competitivos, los distintos mercados para sus productos, ya sea aumentando la eficacia en la producción o bien mejorando los precios, lo que provoca finalmente un incremento en los márgenes de ganancias. “La participación de nuestro país en tratados bilaterales, regionales y multilaterales en materia económica, lo vincula hoy con casi todas las regiones del planeta. Dichos tratados no sólo han permitido una mayor protección y liberalización del comercio y de la inversión extranjera, sino que han introducido nuevos principios y reglas internacionales en el orden jurídico mexicano” (Murguía Covarrubias, 2003).

Por tales motivos es necesario facilitar a las empresas nacionales, un mecanismo idóneo que les permita competir con las empresas extranjeras, uno de ellos es la fusión, una herramienta útil, que pueden utilizar para poder hacer frente a los retos que en la actualidad el proceso de globalización demanda, a todas las empresas de capital Mexicano que deseen seguir compitiendo incluso en el mercado de nuestro País. Las fusiones en ocasiones se realizan para evitar el concurso mercantil (quiebra) de ciertas empresas, reducir la competencia entre estas (aumentando la concentración del mercado) o para facilitar la diversificación de ciertos productos (García Rendon, 1993). En nuestro país existen leyes que condicionan las fusiones, ya que regula el grado de competencia buscando evitar con ello, la aparición de monopolios. La marca es un signo distintivo que indica que ciertos bienes o servicios han sido producidos o proporcionados por una empresa determinada, su origen se remonta a la antigüedad. A los largo de los años las marcas han evolucionado hasta configurar el actual sistema de registro y protección de marcas. El sistema ayuda a los consumidores a identificar y comprar un producto o servicio que, por su carácter y calidad, indicados por su marca única, se adecua a sus necesidades. (OMPI, 2011)

FIGURA 2

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Figura 3: Fallas de mercado (Programa Nacional de Innovación de México) FALLAS DE MERCADO Externalidades

DESCRIPCIÓN El proceso innovador y su producto generan beneficios sociales que no se contemplan cuando se planea de forma privada. Es decir, es frecuente que proyectos innovadores que no son rentables de forma privada, pero que podrían ser socialmente rentables, terminen no llevándose a cabo.

Bienes públicos

Cuando se socializa el conocimiento se convierte en un bien público y, como tal, es no excluyentem por lo que es difícil evitar que terceros utilicen las innovaciones generadas por una empresa, esto de aún cuando exista un sistema que proteja los derechos de propiedad intelectual

Problemas de coordinación

Es poco común que las empresas innoven por si solas. Pueden existir obstáculos a que las empresas cooperan entre sí, o con instituciones académicas.

información asimétrica

Debido a la asimetría de información, las empresas dedicadas a la innovación pueden ser percibidas como más riesgos de lo que son por el sistema financiero. Esto se traduce en un acceso limitado a fuentes de financiamiento competitivas.

Las empresas débiles fijan sus miras en la convivencia de unirse a las empresas más fuertes, para evitar así ser devoradas y desaparecer, sin esperanza de recuperar ni siquiera parte de sus inversiones

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Desarrollo La figura jurídica de la fusión, representa una forma de manifestación de la concentración de las empresas. Por empresas debemos entender no precisamente un sujeto, como lo es el empresario, es decir, la persona física que ejercita una actividad económica lícita de forma organizada, sino más bien el ejercicio mismo de esta actividad por medio de la organización de los factores de producción que buscan obtener un lucro económico. La evolución del hombre es la que ha determinado y dirigido el desarrollo constante de las empresas. A medida que el mundo avanza, van surgiendo los grandes centros de trabajo, van apareciendo multitud de agrupaciones sociales dedicadas a las diferentes actividades comerciales. “Surge así la lucha enconada entre éstas por ganar los mercados de consumo. Los

organismos débiles son aplastados por los más fuertes en esta terrible lucha de la vida económica” (Gómez Cotero, 1993). Esta es la causa por la que las empresas débiles fijan sus miras en la convivencia de unirse a las empresas más fuertes, para evitar así ser devoradas y desaparecer, sin esperanza de recuperar no sólo el total, pero ni siquiera parte de sus inversiones. Las mismas empresas de mayor capacidad económica, con el fin de poder desarrollar mejor sus actividades, buscan la ayuda de aquellas cuya potencialidad económica es menor. A estas uniones o concentraciones se les ha designado en Italia con el nombre de sindacati (uniones); entendiéndose con esta expresión, aquellas agrupaciones a las cuales recurren las empresas industriales con el fin de limitar la concurrencia o bien para reforzar la propia eficacia productiva para resistir mejor la concurrencia.

La concentración es un movimiento de evolución que se impone, se debe a que tiene su causa en los progresos científicos que la práctica económica asimila, es el producto de una tendencia sociológica, más fuerte que las leyes y que se impone a todas las formas de actividad humana, tanto de los hombres como de las industrias que crean y a los capitales que ponen en movimiento. Los sindicati (uniones) (Rodriguez Rodriguez, 1991) comprenden, como el género a la especie, tanto los trusts, coaliciones de origen americano, como los Kartells (Rodriguez Rodriguez, 1991) asociaciones florecientes en Alemania y Austria, así como a otras formas de uniones temporales o permanentes, las cuales surgen en el campo de la industria, del comercio o de la simple especulación. “Como en la fusión es necesario que cuando menos una sociedad desaparezca, implica esto una marcada distinción con los fenómenos de concentración, en los que no se presenta la extinción de los que intervienen” (Rodriguez Rodriguez, 1991). Es conveniente, pues, dar una idea, aun cuando sea en forma muy somera y breve, ya que, sin llegar a constituir verdadera fusión de sociedades, se le asemejan, por lo que era necesario mencionarlas.

“Un caso especial de la disolución de las sociedades lo constituye la fusión, mediante la cual una sociedad se extingue por la transmisión total de su patrimonio a otra sociedad preexistente, o que se constituye con las aportaciones de los patrimonios de dos o más sociedades que en ella se fusionan” (Mantilla Molina, 1993). “En el primer caso, se habla de incorporación de la sociedad que desaparece en la que subsiste, o de absorción en ésta de aquélla; en el segundo, de fusión pura de varias sociedades, que se extinguen para crear una nueva” (Mantilla Molina, 1993). Por fusión podemos entender “la reunión de dos o más sociedades mercantiles en una sola, disolviéndose las demás, transmiten su patrimonio a título universal a la sociedad que subsiste o resulta de la fusión, la que se constituye con los socios de todas las sociedades participantes”.

Talentum

Por fusión podemos entender “la reunión de dos o más sociedades mercantiles en una sola, disolviéndose las demás,

Talentum

En otras palabras se puede señalar que la fusión es una unión jurídica por la cual varias sociedades son sustituidas por una sociedad (García López, Rosillo Martínez, 2003). “Una vez que se ha precisado el concepto de fusión, se deben señalar sus características, que son las siguientes”: (Vázquez del Mercado, 1992). • “1ª. Reunión de patrimonios; • 2ª. Desaparición de titulares; • 3ª. Los socios de las sociedades desaparecidas forman la nueva sociedad; y • 4ª. Entrega de nuevos títulos, o reconocimiento de la participación en el capital social” (Vázquez del Mercado, 1992). “Como primera característica, se presenta la reunión de patrimonios. Las sociedades que van a fusionarse deliberan y deciden su disolución; disolución que trae consigo que el patrimonio de las sociedades deliberantes vaya a formar parte del patrimonio de la sociedad que surge de la fusión o de la sociedad que subsiste. Ya sea en uno o en otro caso de fusión, los patrimonios dejan de pertenecer a las sociedades que desaparecen y vienen a formar uno nuevo o a confundirse en el de la sociedad subsistente” (Vázquez del Mercado, 1992). “Excepcionalmente, la fusión produce efectos desde el momento de la inscripción, en los casos que señala el artículo 225 de la LGSM, es decir, cuando se pacta el pago de todas las deudas de la sociedad se deposita su importe en una Institución de Crédito, o consta el consentimiento de todos los acreedores” (Vázquez del Mercado, 1992). “Las dos anteriores características, sirven para diferenciar de las demás formas de concentración de empresa, a la fusión. No puede haber fusión si no se reúne en uno sólo los patrimonios de las sociedades que desaparecen para fusionarse” (Vázquez del Mercado, 1992).

Si así es, parece que, también desde un punto de vista económico, la fusión debe considerarse como un fenómeno de concentración. La fusión es la compenetración de varios organismos económicos en uno sólo, compenetración que necesariamente lleva consigo la pérdida de la individualidad de las empresas particulares. Se entiende, pérdida de la individualidad económica, esto es, completa sujeción de las empresas particulares a la voluntad de un sólo empresario. “La tercera característica de la fusión, consiste en el hecho de que el nuevo ente que surge está constituido por las mismas personas que fueron socios de los entes desaparecidos, así precisado por la doctrina cuando se da el concepto de fusión y se determinan sus efectos, estimándose por ésta, el acto por el cual dos o más sociedades reúnen sus fuerzas económicas para formar una personalidad colectiva única, constituida por los socios de todas ellas” (Vázquez del Mercado, 1992). Los socios de las sociedades que desaparecen pasan a formar parte de la nueva sociedad y las aportaciones que efectuaron para formar el capital social, viene a constituir la aportación de la nueva sociedad. Resulta entonces que, el patrimonio social en el cual se encuentran representadas, proporcionalmente, las aportaciones individuales de cada socio, constituye una sola aportación para formar el capital social del nuevo ente. Los socios de las sociedades que se fusionan, al deliberar la fusión, autorizan a los órganos sociales competentes para que se lleve a su fin la fusión. Ejecutada la fusión, es decir, una vez transcurrido el término y cumplidas las formalidades establecidas en los arts. 224 y 225 de la LGSM, es cuando las sociedades que se fusionan, se consideran desaparecidas y entonces los

socios de éstas reciben nuevos títulos. La atribución se hace no a la sociedad vieja que desaparece completamente en virtud de la fusión, y que, por lo tanto, no tiene representantes legales, sino a los socios de la vieja sociedad individualmente considerados. Ellos realizan por sí mismos el cambio de sus títulos contra los de la sociedad que subsiste, en caso de fusión por absorción; o de la sociedad que nace, si se trata de fusión propiamente dicha. “La entrega de nuevos títulos es elemento esencial de la fusión. Sin el cambio de títulos no habría fusión. En efecto, si en lugar de entregar nuevos títulos a los socios se entregara su precio en metálico, tendríamos una venta, en virtud de la cual los socios recibirían metálico, y en consecuencia, no formarían parte de la sociedad que surge. Si una sociedad aporta a otra su activo a cambio de un precio en metálico y no de acciones de la misma, no hay fusión, sino cesión o venta” (Vázquez del Mercado, 1992). “Una característica que no se ha señalado al definir la fusión, consiste en la especie de sociedades que pueden

Los socios de las sociedades que desaparecen pasan a formar parte de la nueva sociedad y las aportaciones que efectuaron para formar el capital social, viene a constituir la aportación de la nueva sociedad. fusionarse. Las sociedades que se fusionan pueden ser de capitales o de personas. Una sociedad anónima puede fusionarse con una colectiva o con una comandita y viceversa; o pueden fusionarse sociedades de igual o distinta naturaleza para formar otra diferente a las fusionadas. Hay pocos autores que no aceptan que las sociedades que se fusionan pueden ser de diversa especie, por el contrario, consideran que es necesario que intervengan sociedades de la misma estructura” (Vázquez del Mercado, 1992).

Talentum

Como se registra una marca de una sociedad mercantil fusionada.

Como actúa el registro de una marca o patente en el proceso de fusión de una sociedad mercantil. Una marca ofrece protección al titular de la marca, garantizándole el derecho exclusivo a utilizarla para identificar bienes o servicios o a autorizar a un tercero a utilizarla a cambio de un pago (OMPI, 2011). En un sentido amplio, las marcas promueven la iniciativa y la libre empresa en todo el mundo, recompensando a los titulares de marcas con reconocimiento y beneficios financieros (OMPI, 2011). La protección de marcas obstaculiza asimismo los esfuerzos de los competidores desleales, como los falsificadores entre otros, el sistema de protección de la marca de la sociedad mercantil fusionada, permite a las empresas con aptitudes e iniciativa a producir y comercializar bienes y servicios en las condiciones más justas posibles, con lo que se facilita el comercio en nuestro País.

Talentum

En primer lugar, debe presentarse una solicitud de registro de la marca en las oficinas del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. La solicitud debe contener una reproducción clara del signo que desea inscribirse, incluyendo los colores, las formas o los rasgos tridimensionales. La solicitud debe contener asimismo una lista de los bienes o servicios a quienes se aplicará el signo. El signo debe satisfacer ciertas condiciones para poder ser protegido como marca registrada o cualquier otro tipo de marca. Debe ser inconfundible, no debe inducir a engaño a los consumidores, defraudarlos ni infringir la moralidad o el orden público. Finalmente, los derechos que se solicitan no pueden ser los mismos, o similares, que los derechos que hayan sido concedidos a otro titular de una marca (OMPI, 2011).

Cuáles son los beneficios de la protección de una marca. El protección otorga a su titular, el derecho exclusivo para explotar los productos o servicios protegidos por un tiempo

determinado, puede representar una importante fuente de ingresos adicionales para las empresas o instituciones a través del licenciamiento, venta o comercialización de los productos o servicios. Los derechos de la protección pueden aumentar el valor para futuros inversionistas o socios, constituyen un elemento fundamental en los procesos de transferencia de tecnología entre las empresas, constituye una fuente inagotable de información técnica para apoyar proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico (OMPI, 2011). CONCLUSIÓN. La temática con la cual se abordo éste artículo, busca dar un entendimiento claro al proceso de Fusión entre las Sociedades Mercantiles en nuestro País y el registro de marca, esperando contribuir con este estudio a dar una idea de la herramienta valiosa que puede ser para todas aquellas empresas que necesiten de elementos para no tener que cerrar sus puertas y contribuir con esto, a seguir impulsando la creación de más empleos y desde luego a dar mayor seguridad jurídica a todos los generadores de riqueza y bienestar en nuestro País.

Procesos fundamentales, que se construyen de forma diferente y se interrelacionan Formación de conceptos, desarrollo de habilidades y formación de valores.

Dra. Margarita Silvestre Oramas Rectora -Universidad José Vasconcelos-

Resumen:

a formación de conceptos, el desarrollo de habilidades y la formación de valores, son tres procesos fundamentales que trabajamos intencionalmente desde que el educando inicia la escuela; se adquieren mediante procesos que se estructuran de forma diferente en la mente humana, estos procesos se interrelacionan. Cuando se resuelve un problema, se analiza un caso, se prepara una clase, se diseña un objeto, se desarrolla un software, se analiza un problema, se forman conceptos, se desarrollan habilidades y se incide en la formación de cualidades y valores. Los tres procesos son inherentes al desarrollo de todas las materias, con mayor o menor peso en momentos determinados en uno y otro tipo de formación.

TALENTUM

¿Qué problemas pedagógicos enfrentamos los docentes respecto al diseño de estos procesos? ● Reconocer que son procesos que se estructuran de forma distinta en la mente humana y que el diseño pedagógico es diferente. ● Que son procesos que se integran en el aprendizaje y puesta en práctica del conocimiento, pero su adquisición conlleva diseños diferentes

¿Ha pensado en cuáles son los componentes y estructura de cada formación? ¿Se comparten, se interrelacionan? ¿En qué le hace pensar? ¿Son componentes de una competencia, son necesarios, son suficientes?

Habilidades

Cualidades y valores

Motivos Conceptos

La formación de conceptos y los niveles de pensamiento

C Los tres procesos son inherentes al desarrollo de todas las materias, con mayor o menor peso en momentos determinados TALENTUM

ada disciplina posee su sistema conceptual que le constituye como tal, conforma su andamiaje teórico que le da existencia, hallazgos importantes, a partir del estudio de numerosos y diversos hechos, con apoyo de los métodos y técnicas de investigación de la disciplina, surgen así teorías, leyes, principios, categorías, que los científicos reconocen, y que se construyen en el curso del tiempo. Toda ciencia va dirigida a transformar la realidad, a sustentar los procesos humanos, sociales, que van generando conocimiento y dominio del mundo en diferentes áreas del saber, a cambiar viejas creencias por nuevos sustentos, que permiten interpretar

y modificar, explotar y aplicar el saber, generando nuevos productos, resolviendo problemas, abriendo nuevos horizontes. La formación de conceptos en las personas es un proceso fundamental, que se ha visto plagado de grandes vetas de enciclopedismo, que alejan al sujeto de la esencia del conocimiento, generando procesos mecánicos de aprendizaje que no permiten la apropiación de conceptos, pues muchas veces no aparecen las ideas esenciales, no hay definiciones que muestran la coherencia del saber, no hay nexos y no se pueden generar aplicaciones conscientes a partir de una generalización teórica construida por el sujeto.

En la escuela se observa la tendencia del alumno a estudiar repitiendo y memorizando un texto, o aprendiendo solamente fórmulas y pasos para “resolver” ejercicios, que además supone que van a ser objeto de examen o forman parte de la ineludible tarea que deberá presentar, aun cuando le sea imposible explicar lo que ha hecho.

PENSAMIENTO TEÓRICO Y PENSAMIENTO EMPÍRICO Conceptos teóricos y empíricos.

Las particularidades de la abstracción, la generalización y el concepto que están en la base del pensamiento empírico, muestran diferencias importantes con los procesos de abstracción, la generalización y el concepto que caracterizan el pensamiento teórico. El pensamiento empírico limita su rango de acciones a clasificar, catalogar los objetos y fenómenos, los procesos intelectuales se generan a un nivel inferior que en el pensamiento teórico. Las acciones que se llevan a cabo a nivel de pensamiento teórico reproducen la esencia del objeto estudiado e identifican los nexos entre las cualidades esenciales y generales de este. A continuación hacemos referencia a un corto resumen de las principales diferencias que señala Davydov V. entre las abstracciones, generalizaciones y conceptos empíricos y teóricos. Utiliza el término conocimientos que designa la unidad de la abstracción, generalización y el concepto. 1.- Los conocimientos empíricos se elaboran en el proceso de comparación de los objetos y las representaciones sobre ellos, lo que permite separar las propiedades iguales, comunes. Los conocimientos teóricos surgen en el proceso de análisis del papel y la función de cierta relación peculiar dentro del sistema integral que, al mismo tiempo, sirve de base genética inicial de todas sus manifestaciones. El proceso de análisis permite descubrir la relación genéticamente inicial del sistema integral como su base universal o esencia. 2.- Los conocimientos empíricos, apoyándose en las observaciones, reflejan en representaciones las propiedades externas de los objetos. Los teóricos que surgen sobre la base de la transformación mental de los objetos, reflejan sus relaciones y conexiones internas, “saliendo” así de los límites de las representaciones.

TALENTUM

Las acciones que se llevan a cabo a nivel de pensamiento teórico reproducen la esencia del objeto estudiado e identifican los nexos entre las cualidades esenciales y generales de este. En el examen de las peculiaridades de las abstracciones, generalizaciones y conceptos teóricos como medios del pensamiento teórico, nos apoyamos en las características, que, en forma más notoria, aparecen en el conocimiento científico, identificamos las cualidades del objeto, la esencia y establecemos nexos entre las cualidades, lo que permite llegar progresivamente a la aplicación del saber y generar el proceso de ascenso de lo abstracto a lo concreto que le es inherente. El proceso de formación de conceptos teóricos es mucho más rico que lo que se puede alcanzar por la vía de la formación de conceptos empíricos. Sin embargo, la función de la escuela quedaría muy limitada si reduce su enseñanza a la formación de conceptos empíricos, y de mayor consecuencia es el impacto que genera en el desarrollo intelectual de los educandos.

TALENTUM

La formación de la concepción científica del mundo y las aplicaciones de las ciencias requieren ineludiblemente el abordaje de la formación de conceptos a nivel teórico. La revelación de la esencia del conocimiento, entre las diferentes cualidades del objeto, el establecimiento de sus relaciones, el ascenso de lo abstracto a lo concreto pensado en el conocimiento, ofrecen un panorama muy enriquecido del mundo material, posibilitan conocer el objeto en su origen y desarrollo, analizarlo íntegramente, establecer nexos entre lo esencial y sus diferentes cualidades generales, condición necesaria para la aplicación del conocimiento y la creatividad. La adquisición del conocimiento teórico requiere realización de esquemas, modelos, el empleo de signos, símbolos, según el contenido y la persona. La esencia es una cualidad interna, sin la cual, el objeto, hecho, fenómeno no existe, si se elimina, o sustituye deja de ser dicho objeto.

¿Qué hace que sea lo que es y no otra cosa?

El proceso de asimilación en la formación de la generalización teórica precisa el ascenso de lo abstracto a lo concreto pensado, necesita ir de nuevo al punto de partida, a la práctica, concretarlo en su aplicación en la actividad laboral y social en general del hombre. ¿Identifica cómo se aplica en la práctica?

Estas ideas ponen de manifiesto la importancia de: ● Procesos de abstracción profunda, sin representaciones del objeto, que se apoyan en diferentes medios, experimentos, rutinas de pensamiento que generen importantes procesos de reflexión.

● La aplicación a la práctica, por lo que la elaboración de productos y la solución de problemas son momentos ineludibles en la asimilación los conceptos. ¿Cómo demuestro el concepto aprendido?

FIGURA 1

A continuación, un esquema que muestra características fundamentales de la abstracción y generalización empírica y teórica, lo que facilita su comprensión:

La búsqueda por el alumno de las aplicaciones prácticas de la generalización teórica adquirida, facilita el ascenso de lo abstracto a lo concreto pensado. Así, por ejemplo, el estudiante capta la idea esencial del principio de los vasos comunicantes, el sustento (lo abstracto) ¿en qué ejemplos prácticos se aplica en la casa, en la institución, en el barrio? La resolución del problema práctico propicia el alcance del ascenso de lo abstracto a lo concreto pensado, sin lo cual no se logra una real comprensión.

Acerca del proceso de desarrollo de habilidades en los estudiantes La formación de conceptos transita por los procesos de abstracción y generalización antes referidos, el diseño del proceso requiere cumplir determinadas exigencias pedagógicas, precisa la profundización en la teoría y la movilización de un conjunto de habilidades intelectuales, así como de habilidades específicas para la puesta en práctica del conocimiento.

TALENTUM

La formación de un concepto, a nivel de generalización teórica, requiere momentos en que el estudiante identifica las características del objeto, reconoce la esencia y los nexos, establecer relaciones, penetrar en la teoría, lograr definir, y requiere ineludiblemente de la puesta en práctica, asegurar la aplicación en la elaboración de productos y solución de problemas, condiciones necesarias para lograr la comprensión. Es un proceso de reflexión profunda, la búsqueda de la verdad es un primer reto, y las capacidades para aplicar, el reto más importante. Inicia con la práctica, qué se sabe acerca de, qué mitos y creencias existen, cuál es la verdad científica. Pasa a la profundización teórica y vuelve a una nueva práctica diferente, por lo que al proceso se le denomina ascenso de lo abstracto a lo concreto pensado. Existe un grave problema en los currícula, el exceso de conocimientos secundarios, que sólo se memorizan, y la falta de los dominios sustantivos de la disciplina, es decir sus teorías, leyes principios, categorías y conceptos principales. El nivel de pensamiento teórico se puede trabajar desde los últimos grados de la escuela primaria, el sujeto está apto para su desempeño intelectual a nivel de pensamiento categorial. En el anexo se refieren de forma resumida diferentes exigencias que se dan en el proceso de adquisición de conceptos. Acerca del proceso de desarrollo de habilidades en los estudiantes El proceso de enseñanza aprendizaje no se limita a la formación de conceptos, aplicando el saber. Adquirir un conocimiento en un plano formal no cumple ninguna función, es necesario operar con ellos, resolviendo de forma exitosa tareas en un plano teórico y en un plano práctico, ambos necesarios. La habilidad es un componente

TALENTUM

La ejercitación es fundamental para lograr el desarrollo de la habilidad, consolidándose la habilidad, se podrá convertir en el tiempo en destreza fundamental del aprendizaje, constituye un sistema de acciones y operaciones dominadas por el hombre, estructuradas en operaciones ordenadas y orientadas a la consecución de un objetivo, que le permiten interactuar con objetos determinados de la realidad y con otros sujetos. “La habilidad es el modo de interacción del sujeto con el objeto, es el contenido de las acciones que el sujeto realiza, integradas por un conjunto de operaciones, que tiene un objetivo y que se asimila en el proceso". [Fuentes, H., 1998) Consideramos las acciones y operaciones como componentes de la estructura de la habilidad, así como los conceptos con los que se relaciona la acción; desde una concepción pedagógica consideramos el cómo dirigir el proceso de asimilación de esas acciones y operaciones. En este proceso intervienen un conjunto de habilidades intelectuales, metacognitivas, que posee el estudiante y facilitan el proceso de apropiación de la habilidad en cuestión, así

como hábitos que favorecen la ejecución de las acciones y operaciones. La habilidad se desarrolla en la actividad del estudiante y precisa de un conjunto de operaciones para su ejecución. Las habilidades nos permiten la actuación. El estudiante se apropia de las habilidades por la vía de la ejercitación, lo que logra una vez reconoce el proceso que va a realizar y lo ejecuta de forma consciente. En este proceso la demostración del docente o de otra persona que posee la habilidad posibilita la transferencia del docente al estudiante, en el cómo lo hace, qué hace para lograrlo hacer bien, con seguridad. El procedimiento escrito (pasos en el orden de ejecución), el análisis de la secuencia de estos pasos, el conocer el por qué de esta, el comunicar la secuencia de forma verbal externa, son momentos que facilitan la apropiación. Una vez adquirida la estructura de la acción y sus procedimientos, ejecutada de forma consciente, de identificado aciertos y errores, de regulados estos, procede la ejercitación suficiente, variada que se requiera para lograrlo. La ejercitación es fundamental para lograr el desarrollo de la habilidad, consolidándose la habilidad, se podrá convertir en el tiempo en destreza. Cuando la habilidad se alcanza el estudiante logra rapidez y corrección en la ejecución. La ejercitación además de ser suficiente, necesita ser variada, que se presenten nuevas situaciones, retos diferentes que hagan posible la transferencia por el estudiante de su habilidad en adquisición de un contexto a otro, que eviten el mecanicismo en la adquisición y faciliten la aplicación a nuevos contextos. Esta transferencia a situaciones nuevas es determinante en la apropiación de la habilidad, siendo decisivos la elaboración de productos y la solución de problemas.

¿Qué le hace pensar el leer las reflexiones siguientes? “En particular, cuando se dice que un escolar posee determinadas habilidades matemáticas se entiende que él puede ante todo establecer el tipo de problema que debe resolver, determinar las relaciones implicadas, las condiciones del problema, los datos, lo que es necesario hallar, así como la vía de solución y proceder a la resolución del problema. Estas observaciones sobre la naturaleza de las habilidades son de especial valor para la docencia; por ejemplo, con frecuencia enseñamos a resolver ecuaciones de segundo grado haciendo que el alumno resuelva ecuaciones de este tipo y sólo de este tipo. El problema de esta forma de actuación radica en que el alumno nunca ha identificado el tipo de problema, nunca ha tenido que reconocer entre varias ecuaciones aquellas que son de segundo grado. Cuando ocurre esto después de transcurrido un tiempo cuando el alumno se ve frente a una ecuación de segundo grado no realiza la acción de identificación y recurre a los procedimientos originales instalados como el despeje.” (Campistrous L. 2003)

Campistrous L. (2003) refiere “En las habilidades matemáticas (o procedimientos específicos de la actividad matemática escolar) se pueden distinguir tres componentes fundamentales: conocimientos matemáticos, sistemas de operaciones de carácter matemático y conocimientos y operaciones lógicas. El dominio de un procedimiento implica el dominio de cada uno de estos componentes.” La simple repetición de la acción no es suficiente, es necesario movilizar los

A continuación, se muestra un esquema en el que en el se representan los componentes que intervienen en la estructura de la habilidad y sus relaciones, y se muestran los componentes y el diseño del proceso pedagógico de la actividad dirigida al desarrollo de habilidades.

Estructura y procesos de desarrollo de una habilidad Conocimiento

Motivo

Operaciones lógicas

Acción 1

Proceso que se genera en el sujeto 4

Operaciones Micro acciones -Pasos-

Diseño de la actividad o desempeño esperado en el estudiante Orientación al objetivo

Orientación a la ejecución

conocimientos de la disciplina en el dominio que aborda, así como las operaciones lógicas que en el análisis y proceso requiere, que le permitan asimilar la orientación necesaria para ejecutar la acción, su secuencia y entender el por qué de esta. Todo ello a partir de los conocimientos y operaciones lógicas que sustentan el procedimiento, de forma que al ejecutar las operaciones que conforman la acción, el estudiante esté consciente

Diseño del Proceso Pedagógico

Orientación al control

del por qué, para qué de estas, asegurando una secuencia determinada y comprendida. Si solamente se lleva el proceso de enseñanza aprendizaje a la reproducción formal de operaciones, estas no llegan al plano mental, se olvidan y no tienen impacto en el aprendizaje, además de que el estudiante pierde interés por la disciplina. ¿Para qué me sirve, cómo la aplico?

TALENTUM

Las habilidades intelectuales que posee el estudiante se movilizan, tanto en la apropiación de un concepto, como en el desarrollo de una habilidad. Es importante que al diseñar la disciplina se logren identificar y ejercitar estas, así como trabajarlas desde todas las materias. Así por ejemplo Hernández H. al investigar acerca de qué requiere el estudiante para un buen desempeño en el aprendizaje del Álgebra Lineal, identifica los procedimientos lógicos siguientes: Identificar: Referir un objeto o fenómeno cualquiera a uno u otro concepto sobre la base del adecuado reconocimiento de sus propiedades esenciales. Recodificar: Transferir la denominación de un mismo objeto de un lenguaje a otro. Definir: Establecer mediante una proposición las características necesarias y suficientes del objeto de estudio. Demostrar: Establecer una secuencia finita de pasos para fundamentar la veracidad de una proposición o su refutación. Como puede apreciarse las habilidades de pensamiento lógico antes referidas van a ser requeridas también por otras disciplinas, así como otras que no se incluyen en este ejemplo como comparar, describir, representar, explicar, generalizar, clasificar, interpretar procesos, argumentar, entre otras. Existen diferentes tipos de habilidades: generales, entre las que están las intelectuales; habilidades específicas de determinadas disciplinas; habilidades para el trabajo docente, tales como por ejemplo explicar, tomar notas, hacer resúmenes, exponer los conocimientos tanto de forma escrita como oral.

¿Qué tener en cuenta en el proceso de enseñanza aprendizaje para el desarrollo de las habilidades? ● En el desarrollo de habilidades es necesario tener en cuenta: ● El sujeto (el que realiza la acción). ● El objeto (el que recibe la acción del sujeto). ● Un sistema de operaciones (estructura técnica de la habilidad) ● El objetivo (aspiración consciente del sujeto)

Corresponde al docente: ● Diseñar la actividad dirigida al alcance de la habilidad, para lo cual deberá precisar el objetivo, las acciones y operaciones a desarrollar. ● Diseñar todos los pasos que el alumno requiere dar, en la secuencia necesaria, es decir el procedimiento (acciones y operaciones –pasos) ● Hacer consciente al alumno de la meta, que le motive y le oriente. ● Ofrecer una orientación clara al alumno de cómo es el proceso de ejecución. Reflexionar cómo y por qué se hace así

● Precisar las acciones de control. ● Demostrar el procedimiento: es importante que el alumno aprecie cómo el docente lo hace, las veces que sea necesario, lo que propicia la transferencia de la habilidad.

¿Cómo aprenden los escolares a restar, sumar, escribir? ¿Quién les traslada el procedimiento? ¿Se produce transferencia?, ¿Qué tipos? El alumno requiere ayuda en el desarrollo de la habilidad: ¿Quiénes ofrecen la ayuda? La actividad cognoscitiva implica la activación de los procesos del pensamiento, la reflexión, el análisis, la síntesis, la comparación, la generalización, entre otras. "Para enseñar una acción práctica hay que dirigir la atención principal no a la parte práctica, sino a la parte interior, intelectual - léase actividad cognoscitiva - La realización de cualquier actividad práctica es imposible sin el apoyo de determinadas actividades cognoscitivas" (Talízina, 1987).

Las acciones que se llevan a cabo a nivel de pensamiento teórico reproducen la esencia del objeto estudiado e identifican los nexos entre las cualidades esenciales y generales de este. TALENTUM

Acerca del proceso de formación de valores en los estudiantes Los valores son formaciones complejas de la personalidad que el individuo adquiere en el transcurso de su vida, en la interacción social. Afectan su conducta, modelan las ideas, condicionan los sentimientos, actitudes y modos de actuación. Los valores se dan en relación e interdependencia unos con otros. Responden a nuestras necesidades de convivencia social, tienen especial significado en nuestro contexto. Nos proporcionan criterios para evaluar los acontecimientos, a nosotros mismos y a los otros, son como nuestra brújula en el actuar Los valores se sustentan en la integración de conocimientos, sentimientos y cualidades, interactúan el pensamiento, los sentimientos y la actuación. Influye de forma importante la esfera motivacional, los motivos. Los valores se van formando desde el nacimiento, no nacemos con los valores, inician su formación desde que la persona nace, entonces las primeras influencias se dan desde la familia, en la que se van gestando las cualidades de la persona, que van a constituirse en la célula de los valores, los que llega a adquirir la persona muchos años después. Las cualidades representan las formas de pensar, sentir y actuar de un sujeto, en correspondencia con las normas y modos de actuación que va asimilando del contexto social en que vive. Se manifiestan en conductas habituales concretas y estables. “El concepto cualidad de la personalidad refleja el resultado de un proceso, en el que las experiencias interpersonales y de interacción con el medio, los principios, valores y normas sociales propios de una sociedad son asimilados por sus

miembros, convirtiéndose en sus propios valores y normas, que los orientan a actuar consecuentemente con rasgos que poseen una cierta estabilidad. Toda cualidad de la personalidad está formada por tres aspectos esenciales: Conocimiento y comprensión del significado y contenido de la cualidad y sus formas de conducta, Motivación para actuar conforme a la cualidad deseada, Las formas de conducta en las que se expresa la cualidad. Podemos considerar que las cualidades representan el conjunto de rasgos, típicos de las formas de pensar, sentir y actuar de un sujeto, en correspondencia con la asimilación de normas, valores y convicciones; presentan una relativa independencia de la situación, y se manifiestan en conductas habituales concretas y estables." El componente gnoseológico permite que se comprenda el significado y consecuencias de las cualidades y valores. Los sentimientos se constituyen en una importante palanca que moviliza la reflexión e impacta en la actuación al generarse el motivo en la persona. La actitud presupone un compromiso y una actuación práctica, sólo así se alcanza la identidad entre pensamiento, sentimiento y actuación.

La ejercitación es fundamental para lograr el desarrollo de la habilidad, consolidándose la habilidad, se podrá convertir en el tiempo en destreza

TALENTUM

Cualidad de la personalidad: Aspectos Esenciales

Conocimiento y comprensión del significado y contenido de la cualidad y sus formas de conducta SENTIMIENTOS

Motivación para actuar conforme a la cualidad deseada

Formas de conducta en las que se expresa la cualidad

Actitud: Aspectos Esenciales

COGNOSCITIVO Lo que conoce en escencia del objeto

AFECTIVO Satisfacción, Emoción Sentimientos

CONATIVO

Toma de decisión y ejecución de una acción. Manifestación externa que revela a actitud FIGURA 2

Los valores constituyen un concepto mucho más amplio que el de actitudes, esto explica que al analizar un valor específicamente, en este pueden estar presentes varias actitudes. “Es reconocido por diversos autores que una de las funciones psicológicas de tipo motivacional que cumplen las actitudes es precisamente la función expresiva de los valores. Esto hace que estas reflejen los valores más relevantes que una persona tiene sobre el mundo y sobre sí mismo, de ahí que también se suelen identificar las actitudes como indicadores de los valores que posee un individuo.” Los valores conforman una categoría más general que las cualidades y actitudes, trasciende a los objetos y situaciones concretas, mientras que las actitudes se centran por lo general en un objeto, o situación específica, ante la cual la persona genera una actuación. En el proceso de formación de valores influyen múltiples factores, la familia, la escuela, sus maestros, las relaciones entre compañeros, los amigos, los medios de comunicación, las redes sociales. Son muy importantes los modelos valorativos que imperan en la familia, en la que se construyen los cimientos de las cualidades y valores; la escuela con su encargo social es de gran significado, siendo de alto impacto el grupo, la clase, el clima

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institucional, los valores en los que orienta y educa; los amigos y las relaciones que establecen, en lo que destaca la influencia de estas; la comunidad con su sistema social en el que está inmersa; el impacto de los medios que influyen en modelos, gustos, preferencias, siendo también muy importantes las propias orientaciones motivacionales que posee el sujeto. Existe una relación estrecha entre cualidades, actitudes y valores, el concepto más general es el valor, siendo las cualidades las células de los valores. Entre los componentes de las actitudes destacan el cognoscitivo, lo que se conoce en esencia acerca del objeto, el afectivo, que representa la satisfacción, emoción, preferencia, los sentimientos tanto positivos como negativos que influyen en la valoración realizada por el sujeto acerca de la situación en cuestión, se refiere a lo que siente hacia el objeto, sujeto, hecho al cual dirige su actitud. El componente conativo de la actitud se expresa en la toma de decisión y ejecución de una acción. Se refiere a la manifestación externa, observable, en gestos, expresiones verbales, ejecución de actos. Ello permite revelar la actitud. Los componentes y relaciones internas de una cualidad y de una actitud se muestran en el esquema de la figura 2.

ducar en valores es un reto para cualquier docente, no sólo impartir conocimientos, sino lograr en sus alumnos la incorporación de aquellos valores que la sociedad en que viven necesita para la continuidad histórica de la misma. Cada momento de interacción entre docentes y estudiantes, se lo proponga o no el docente, tiene impacto en la esfera de la formación de cualidades y valores, tanto en positivo, como en negativo, el docente impacta permanentemente en el grupo. • El ejemplo del docente es de alto impacto, la imagen, la buena comunicación que logra con sus alumnos; la comunicación es una vía mediadora fundamental en la educación en valores. • La motivación que imprime al aprendizaje, el interés que muestra por sus estudiantes, la constancia demostrada, la persuasión, el conducirles para que se formen con excelencia, así como que logren conciencia de sus actos y responsabilidades ante estos. • El análisis de los problemas sociales, la reflexión crítica, consciente en el análisis de dilemas, situaciones que se dan en el salón, o presenta un estudiante, o se toman de ejemplo como parte del análisis de casos de la profesión; • El protagonismo social y compromiso que adquieren los estudiantes ante las tareas, los problemas que enfrentan ellos y entre ellos, escucharles, valorar con ellos, analizar consecuencias y responsabilidades ante los actos. Son estos momentos muy importantes en el que la reflexión profunda, la movilización de los sentimientos, la actitud asumida, el paso dado, la valoración de las actuaciones son de gran importancia en la interacción de docentes y estudiantes cuando se trata del proceso formativo. Revelar y analizar el significado social, el sentido para sí, de situaciones, hechos, productos, es muy importante; analizar el por qué y consecuencias de una actuación, el análisis del error, el sentir la responsabilidad por los actos, la autocrítica si se requiere, la disculpa oportuna y la rectificación inmediata,

En toda nuestra actuación va inscrito nuestro impacto en la educación, se transfiere.

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constituyen un proceso franco, de impacto, de ayuda en el acto educativo, en todas las etapas de la vida. La comunicación es un factor de gran apoyo, el saber escuchar, el saber ser franco, tolerante, justo, a la vez que firme y convincente. Tanto por lo que se dice, que por cómo se dice, qué gestos se utilizan, la mirada, la atención, el deseo de apoyar y conducir hacia la actuación aspirada socialmente ética y de valor.

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En toda nuestra actuación va inscrito nuestro impacto en la educación, se transfiere. Son múltiples los momentos y oportunidades de actuar conscientemente, tanto a partir de las situaciones que se dan en el grupo, como las que se incorporan al análisis de casos y diferentes problemas y situaciones del desempeño profesional. En la calidad de la docencia que impartimos, en la conducta en clase, en el trato, en nuestro ejemplo, en la motivación que generemos, en el apoyo que damos, en la honestidad profesional que mostramos, en el sentido de pertenencia que ponemos de manifiesto por la formación y la institución, la responsabilidad y compromiso social que mostramos, está nuestro ejemplo a seguir.

Palabras clave: • Asentamientos Humanos Irregulares

• Zona Metropolitana • Planeación Urbana

Los Asentamientos Irregulares demandan Integración en la Actualización de la Planeación Urbana de la ZMSLP-SGS.

Dra. María Concepción Vázquez Ojeda Catedrático -Universidad José VasconcelosREDIPAL miembro activo desde el 2008

Resumen

l Estado Estado de San Luis Potosí, se dedicaba principalmente a las actividades minero-agropecuarias y en la última década, proyecta un desarrollo económico importante con el impulso del sector automotriz, los municipios de la capital y de Soledad de Graciano Sánchez se proyecta como una ciudad mayormente comercial e industrial, situación que paralelamente demanda una actualización en la planeación urbana, capaz de generar soluciones a mediano y largo plazo, en necesidades colectivas y problemas urbanos como son los asentamientos humanos irregulares.

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EL DESARROLLO DE LA ZONA METROPOLITANA DE SLP-SGS

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San Luis Potosí, es una entidad federativa que ha sido considerada en la última década como un espacio ideal para el desarrollo económico e industrial, esto se deben principalmente a dos factores, el primero de ellos es lo privilegiado de la ubicación geográfica, pues permite conectividad y fácil desplazamiento de productos hacia ciudades como Guadalajara, Monterrey, mismas que son referentes de progreso industrial; el segundo consiste en las políticas públicas que han favorecido la instalación y consolidación del sector industrial automotriz. Sin duda alguna el progreso económico de la entidad ha favorecido el desarrollo de algunos de sus municipios, como son Soledad de Graciano Sánchez y la

capital del estado del mismo nombre, estos representan un fenómeno importante, al ser identificados como la onceava zona metropolitana, mas grande del territorio mexicano, en los sucesivo (ZMSLP-SGS) Es importante delimitar ¿Qué debo entender por zona metropolitana?, pues bien, la ciudad es el área contigua edificada, habitada o urbanizada con usos de suelo de naturaleza no agrícola y que, partiendo de un núcleo, presenta continuidad física en todas direcciones hasta que sea interrumpida en forma notoria por terrenos de uso no urbano, su proceso de crecimiento sobre los límites administrativo-municipales es referido como metropolización y la superficie integrada por las entidades político-administrativas se denomina zona metropolitana (Unikel et al., 1978).

La Zona Metropolitana de San Luis Potosí está formada por las siguientes poblaciones:

Fuente: INEGI 2010

Los municipios de ZMSLP-SGS, se encuentran con un rezago en su planeación, pues aun se rigen por el Plan de Centro de Población Estratégico del 2003. Talentum

La función más importante que ejercen las zonas metropolitanas radican en la diversidad de ofertas y funciones que desempeñan, algunos aspectos positivos son el empleo y los servicios, otros negativos, se reflejan en la irregularidad e informalidad del uso del suelo, además de la saturación y congestionamiento, contaminación y escasez de servicios básicos (Iracheta 2003), estos últimos una área de oportunidad específicamente en

la planeación urbana considerada como instrumento ideal para estudiar, corregir y estructurar una ciudad en crecimiento acelerado. Los municipios de ZMSLP-SGS, se encuentran con un rezago en su planeación, pues aun se rigen por el Plan de Centro de Población Estratégico del 2003, y resulta evidente que la demanda de crecimiento urbano ya no corresponde, la situación es más compleja cuando se

analiza factores sociales que sobrepasan los límites jurisdiccionales e incluso políticos- administrativos de las autoridades, como son la proliferación de asentamientos irregulares en áreas que antes eran consideradas como límites municipales. Friedmann (2001), reconoce que la planificación debe reflejar las necesidades colectivas considerando los factores humanos y físicos e incluir espacios de responsabilidad, autoridad y control. Cabría entonces, hacerse una serie de preguntas ¿cómo entender y atender las necesidades colectivas?, ¿cómo percibir una crisis urbana y su solución?, sin duda alguna la respuesta debe ser una planeación integral que permita diseñar, establecer, operar y continuar la planeación, en aras de que logre consolidar el binomio de desarrollo económico y crecimiento urbano ordenado para la ZMSLP-SGS. Las necesidades colectivas son diversas, al abordar el desarrollo urbano de una ciudad se advierte un entramado de diferentes factores a considerar como es el dinamismo de la propia entidad en estudio, los problemas de movilidad, conectividad, vivienda y empleo son los ejes torales que definen la característica esencial de “funcionalidad”, bajo la visión estratégica que es responsabilidad de la autoridad administrativa. El crecimiento de la ciudad de San Luis Potosí, se dio de forma acelerada, la creación de nuevas empresas, industrias y comercio, propició la migración del campo y de ciudades circunvecinas, y se incentivo la construcción, (Villar 2010), se puede advertir un fenómeno urbano que poco se ha caracterizado por una planeación a futuro, existe una crisis urbana, se advierte que los asentamientos humanos evolucionan cuantitativamente como resultado del gran desarrollo económico, convirtiéndose en una necesidad colectiva que requiere de solución desde el ámbito de la planeación urbana.

Foto: @Pirex

Por lo que se dibuja un proceso de expansión de la zona metropolitana, que se puede convertir en un riesgo social, en virtud de las poblaciones que migran y generan presión urbana a través del fenómeno de los asentamientos irregulares, sin duda alguna un reto en la planeación, pues es un problema que existe y debe de ser regulado. Más allá de lograr una certeza jurídica en la tenencia de la tierra, los asentamientos irregulares demandan ser integrados o reintegrados a la planeación urbana, representando así un gran reto no solo en políticas públicas sino en materia del reordenamiento urbano, resulta necesario priorizar la necesidad colectiva de tener una vivienda digna con servicios e infraestructura, que permitan tener calidad de vida. Es conveniente contextualizar al asentamiento humano irregular como el grupo de personas que se establecen y

El crecimiento de la ciudad de San Luis Potosí, se dio de forma acelerada, la creación de nuevas empresas, industrias y comercio, propició la migración del campo y de ciudades circunvecinas, y se incentivó la construcción. (Villar 2010)

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Ilustración por Freepik

LA PLANEACIÓN URBANA

edifican en lugares no establecidos por el Plan de Centro de Población Estratégico (2003), este tipo de asentamientos informales (irregulares) presentan problemas no solamente de legitimidad como se ha mencionado anteriormente también se presenta generalmente asociada con el alejamiento del equipamiento y servicios alejando a este sector de los estándares considerados aceptables asociados a la vida urbana. (Mosquerra, 2005), por lo que las autoridades administrativas del la ZMSLP-SGS han estado reaccionado de forma desarticulada, ante la crisis urbana que ya se advierte en esta zona. La planeación urbana ha ido reaccionando y no previendo el fenómeno urbano del asentamiento irregular en la ZMSLPSGS. “Las ocupaciones irregulares y ventas ilegales son las causas más frecuentes del crecimiento de las ciudades en los países en desarrollo, produciendo vecindarios carentes de infraestructura y servicios básicos, en los cuales conviven familias de escasos recursos que esperan por años la llegada de la urbanización y la regulación de la tenencia de la tierra.” (Vargas, 2014) Es inminente el reto que la ZMSLP-SGS enfrenta, debe atender a las condiciones predominantes y casi inmutables que identifican los asentamientos irregulares, pues los mismos se localizan en áreas no aptas para la construcción, como pueden ser las zonas de la periferia de la mancha urbana, barrancas, áreas susceptibles de inundación, etc.

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La planeación urbana permite a las autoridades administrativas hacer uso de sus facultades a efecto de regular el fenómeno urbano que se identifica de forma recurrente y con características muy definidas por los asentamientos humanos irregulares, es una realidad que necesita ser analizada desde el enfoque jurídico y técnico, no se trata de que el plan de desarrollo urbano se convierta en un documento estático que congele los usos y destinos del suelo urbano; sino debería de convertirse en un instrumento promotor del desarrollo de la ciudad, (Bazant, 2010) que comience a ponderar la inclusión de soluciones integrales a través de urbanismo sustentable, mismo que lleva como elemento fundamental de enfoque social Los programas de regularización de asentamientos populares, se institucionalizan y alcanzan una escala masiva, se convierten en una política de vivienda popular sui generis, es por ello que debe de considerarse el aspecto técnico-normativo desde la estructura de la planeación de la zona metropolitana de los municipios de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, a partir de la realidad que hoy se vive en el estado como referente del desarrollo económico. Se generó un intento de actualización del Plan de Centro de Población Estratégico de esta zona metropolitana, pues en la novena sesión extraordinaria del Cabildo de San Luis Potosí en el año 2017, se autorizó la consulta pública del mismo, donde se ordenó publicar la versión abreviada del mismo en los estrados de la secretaria del municipio, actualmente ese documento solo se puede revisar en el municipio de Soledad de Graciano Sánchez, (https://www. municipiosoledad.gob.mx/.../Actualización_del_Plan%20_de%20_Centro...)

Lo importante de este contenido, en cuanto a los asentamientos irregulares es el punto 8 denominado programación y corresponsabilidad que determina la forma y acción que han de ejecutar ambos gobiernos municipales incluyendo acciones especificas en dependencias estatales a efecto de brindar una solución incluyente y un respaldo en la planeación urbana. El objetivo de todos los procesos de planificación radica en intervenir y corregir el desarrollo actual. La planificación territorial requiere entonces, involucrarse en el desarrollo del espacio físico” (Nicola, 2008). La versión abreviada del 2017, en su página 26 identifica al menos de forma oficial 15 asentamientos irregulares en la ZMSLP-SGS, sin embargo el Municipio de Soledad de Graciano Sánchez, a través del Instituto Municipal de la Vivienda (INMUVISO), tiene identificados alrededor de 100 asentamientos irregulares, lo que implica nuevamente a pensar que se está planeando la ciudad de forma desarticulada, pues aun faltaría contabilizar los existentes en el Municipio de San Luis Potosí, y esto conlleva a percibir que no se está integrando a la planeación ni el diez por ciento del problema existente, mismo que como se ha sostenido es una necesidad colectiva que requiere regulación.

Las ocupaciones irregulares y ventas ilegales son las causas más frecuentes del crecimiento de las ciudades en los países en desarrollo, produciendo vecindarios carentes de infraestructura y servicios básicos

El rol que ha de tener el instrumento de planeación es trascendente para reorganizar esquemas de vivienda, pues debe permitir el diferenciar o delimitar el hecho de que no es lo mismo otorgar al ciudadano una gran variedad de opciones de vivienda basadas en la oferta (cuantitativa), que otorgar el servicio bajo el esquema de vivienda digna y decorosa, mismo que tiene como consecuencia esencial el proteger la calidad de vida, considerada de forma integral (infraestructura, servicios y la sana convivencia). La planeación al ser un instrumento de carácter técnico normativo lleva implícita la información de los usos óptimos del suelo en función de sus limitantes y potencialidades, toma en cuenta aspectos socio-económicos del uso de la tierra. Para cada uno de los usos considerados se formulan recomendaciones generales de manejo orientadas a la utilización sostenible de los recursos naturales, considerando tanto la conservación de los suelos con fines productivos, como habitacionales. Si tomamos en cuenta que la planeación de la ZMSLP-SGS data del 2003 y en su momento los factores sociales y económicos no representaban la presión urbana que actualmente tiene la entidad al ser considerada un polo de desarrollo de la industria automotriz, se puede advertir como técnica y jurídicamente se ha estado reaccionado de forma desarticulada al fenómeno social y urbano

que representan los asentamientos irregulares. De manera general es posible afirmar que los asentamientos irregulares tienen tres componentes fundamentales: 1.- El acceso al suelo 2.- La producción de la vivienda 3.- Producción/obtención de los bienes colectivos asociados a la vivienda y los servicios urbanos (servicios públicos, equipamientos, infraestructura) (Mosquerra 2005) Los dos primeros componentes han sido un reto de regulación para los tres niveles de gobierno, tema principal de estrategias públicas, que deben respaldarse completamente con instrumentos de planeación que van dirigidos a minimizar las condiciones de vulnerabilidad del crecimiento urbano acelerado, es decir, al riesgo construido socialmente por los individuos que deciden asentarse en lugares no aptos para ser urbanizados, por presentar condiciones naturales poco favorables, tal es el caso de los lugares potencialmente inundables (Vázquez 2011) El reto al que se enfrenta los instrumentos de planeacion urbana, consiste en redefinir y /o re estructurar “elementos como el precio del suelo, el uso del suelo, la densidad de población, la estructura de edad de la población, las diferentes clases sociales, la movilidad residencial intra urbana, características de la vivienda e infraestructura” (De la Torre, 2010:96)

Para afrontar este reto es necesario abordarlo de forma técnica y jurídica, la planeación urbana debe ser el instrumento que ayude a identificar factores de riesgo como:

• Desarrollo urbano sobre llanuras de inundación • Ocupación de zonas inseguras • Lugares y edificios con alta densidad de ocupación • Baja percepción del riesgo • Marginación • Edificios en riesgo • Infraestructura insegura • Urbanización rápida • Terrenos con falla geológica • Cambios en las propiedades físico mecánico de suelo y rocas • Hundimientos • Asentamientos sobre la rivera de los ríos • Deforestación de las llanuras de inundación

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Ilustración por macrovector / Freepik”

Es necesario valorar con detalle, el grado de actualización de los instrumentos de planeación del desarrollo urbano en la ZMSLP-SGS

Por lo anterior, es necesario valorar con detalle, el grado de actualización de los instrumentos de planeación del desarrollo urbano en la ZMSLP-SGS, sus diferentes aspectos, que puedan poco a poco, paso a paso, con los ajustes necesarios prevenir el futuro, pues como se ha mencionado, la actualización del Plan de Centro de Población Estratégico solo enmarco alrededor de 15 asentamientos irregulares de la zona metropolitana en estudio, su propuesta de actualización alcanzo a cubrir someramente el diez por ciento de la necesidad colectiva, que hoy por hoy representa una crisis urbana que demanda una solución eficaz a más de 10 años de su planeación. La planeación urbana debe de ser dirigida de forma articulada, si bien es cierto la tenencia de la tierra y su legitimidad es un objetivo clave en el crecimiento ordenado de una ciudad, es necesario que se advierta como característica la integralidad en todos los elementos que dan vida a un municipio y con mayor a razón a una zona metropolitana en consolidación como es la ZMSLP-SGS. Iracheta (2003), establece que para enfrentar el fenómeno metropolitano es necesario buscar un nuevo enfoque que lo atienda desde la política, la sociedad y el gobierno; el cual debe cumplir al menos tres objetivos: a). Una visión metropolitana, elaborada y compartida por los actores sociales bajo principios de gobernanza; b). Estructuras político-técnicas para las metrópolis, que hagan obligatoria la coordinación entre gobiernos; y c). Una planeación-acción de largo plazo e integrada. Es precisamente éste último elemento donde se requiere integrar la solución de los asentamientos irregulares, actualmente se vive la necesidad imperiosa de incorporarse a la mancha urbana y con ello que los pobladores gocen de los mismos servicios de movilidad, conectividad, urbanización, que entre otros aspectos son objeto de estudio de la estructura urbana.

Crecimiento urbano, San Luis Potosí 2019

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Recomendaciones a. Identificar los asentamientos irregulares en la actualización del Plan de Centro de Población Estratégico, en ambos municipios de la ZMSLP-SGS. Estableciendo en su caso la integración de los polígonos a regularizar, en el ordenamiento urbano a efecto de ser dotados de infraestructura que permita solucionar necesidades colectivas como es la calidad de vida en una vivienda digna, pues sin duda alguna existen más asentamientos irregulares que los que se tienen registrados a través de las diferentes dependencias como son el INMUVISO (Instituto de la Vivienda del Municipio de Soledad), INSUS (Instituto Nacional del Suelo Sustentable, antes CORET), las Direcciones de Catastro de ambos municipios. Sería importante que el gobierno municipal de San Luis Potosí, replicará las acciones del municipio de soledad a efecto de generar dependencias dedicadas a regularizar en primera instancia la tenencia de la tierra de los asentamientos irregulares aunado a la coordinación de trabajos de identificación y registro de los diversos asentamientos carentes de servicios públicos. b. Analizar la planeación urbana desde el punto de vista que coadyuve socialmente a frenar la aparición de nuevos asentamientos irregulares. El proceso de urbanización debiera ser un objetivo común para la sociedad y la planeación a efecto de privilegiar un desarrollo sustentable que permita el acceso a una vivienda digna, tomando como eje principal a la persona, sobre todo en estos tiempos en los cuales se advierte que la zona metropolitana de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez se consolida como un polo de desarrollo económico. Por lo que el fenómeno de migración es susceptible de seguir en crecimiento pues actualmente se prevé que a la capital potosina puedan arribar extranjeros, traídos por las mismas empresas automotrices, se considera que el fenómeno de migración se consolide con el desarrollo económico de la entidad. c. Identificar técnicamente la vulnerabilidad de los asentamientos humanos irregulares a efecto de que pueda ser objeto de reordenamiento urbano en alguna área de reserva territorial para vivienda social. Fortaleciendo la posibilidad de que ambos municipios puedan adquirir reserva territorial a través de figuras jurídicas como la compraventa, permuta o expropiación a fin de brindar acceso en construcción de vivienda de interés social, siempre respetando objetivos claros como el control de la expansión de la mancha urbana, el impulsar el aprovechamiento de los espacios susceptibles de regulación urbana. d. Identificar los pertinencia de la clasificación de los usos de suelo en las áreas de la periferia, a efecto de poder acceder a viviendas dignas. La planificación del desarrollo urbano debe de contar con la característica de flexibilidad y adaptabilidad para ordenar, generar, renovar y dotar a los habitantes de la ciudad de un entorno que satisfaga sus necesidades colectivas como son la vivienda digna y la dotación de los servicios básicos. Es por ello que la clasificación del suelo debe de satisfacer los requerimientos esenciales de infraestructura y equipamiento urbano para todo el sector poblacional que habita la ZMSLP-SGS.

Sección xx

Foto: @Pirex

La planificaciĂłn del desarrollo urbano debe de contar con la caracterĂstica de flexibilidad y adaptabilidad para ordenar, generar, renovar y dotar a los habitantes de la ciudad de un entorno que satisfaga sus necesidades colectivas

ENTREGA DE DIPLOMAS para promotor deportivo y reconocimientos de la certificación y capacitación para árbitros de futbol (modelo r-7)

Jorge Isaí Gómez García // -Coordinación académica-

a capacitación y la actualización para personas involucradas en la enseñanza de la práctica deportiva, es determinante para que el deporte evolucione y otorgue resultados favorables, que motiven a más personas a realizar alguna actividad física. El deporte, independientemente de su orientación hacia la salud, recreación o competición; tiene una esencia educativa, por ello es importante impulsar a los jóvenes a seguir preparándose en los conocimientos orientados a la buena práctica con bases pedagógicas, didácticas e investigativas, manteniendo procesos de control para optimizar e incrementar el rendimiento de acuerdo a las necesidades de las personas que atienden. Por ello, la Universidad José Vasconcelos en vinculación con el Instituto de Profesionalización del Magisterio Potosino, de los Centros de Deporte Escolar y Municipal, el Instituto Potosino de Cultura Física y Deporte y la Asociación de Futbol de San Luis Potosí junto con el gobernador del Estado Juan Manuel Carreras López, hicieron la entrega de los diplomas para Promotor Deportivo y los reconocimientos de la Capacitación y Certificación para árbitros de futbol (Modelo R-7) en el marco del programa “Jóvenes Construyendo el Deporte en México”. Donde se obtuvo la participaron de 58 jóvenes, 26 de ellos de las zonas huasteca y media y 32 de la zona altiplano, asignados en 50 centros deportivos en instalaciones públicas, en 28 municipios. Estos jóvenes recibieron capacitación cursando el Diplomado con validez oficial para Promotor Deportivo, con duración de 120 horas, así como una Capacitación y Certificación para árbitros de futbol avalado por la Asociación de Árbitros de Futbol, ambos impartidos por los docentes de la Licenciatura de Educación Física y Entrenamiento Deportivo de la Universidad José Vasconcelos, en las cuatro zonas del Estado. Acompañaron al primer mandatario, Lorena Valle Rodríguez, Presidenta del DIF Estatal; Miguel Ángel Álvarez Rodríguez, Director del Instituto Potosino de Cultura Física y Deporte; Secretario de Turismo Arturo Esper Sulaimán; Presidente Municipal de Xilitla Martín Eduardo Martínez Morales;

Licenciatura en Educación Física y Entrenamiento Deportivo

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Se obtuvo la participaron de 58 jóvenes, 26 de ellos de las zonas huasteca y media y 32 de la zona altiplano, asignados en 50 centros deportivos en instalaciones públicas, en 28 municipios. Xochitl Deyanira Herrera Gama, presidenta del DIF Municipal; Coordinador Estatal para el Fortalecimiento Institucional de los Municipios, Luis Gerardo Aldaco; el Director de la Universidad José Vasconcelos Mtro. Inocencio Castillo y el presidente de la Asociación Potosina de Atletismo Juan Armando Quintanilla Loredo. El objetivo del diplomado fue proporcionar herramientas para laborar en el campo de la Cultura Física como promotores deportivos, mediante la adquisición del conocimiento indispensable para comprender y aplicar herramientas pedagógicas en dependencia a la población que desea practicar actividad física y deporte, así como conocer y definir ejercicios adecuados; planificar, desarrollar y evaluar los componentes de una sesión de entrenamiento, organizando actividades relacionadas con el deporte contribuyendo así al aprendizaje de distintas estrategias para lograr el convencimiento y concientización de las personas para la práctica de la actividad física o el deporte.

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