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ECONOMÍA
Martes 17 de mayo del 2016 GESTIÓN
Mejoramiento de los servicios de saneamiento OPINIÓN Pierre Nalvarte ASOCIADO SENIOR DE ROSSELLÓ ABOGADOS
Los servicios de saneamiento (agua potable y alcantarillado) constituyen uno de los pilares para el desarrollo humano. La cobertura y calidad de estos servicios son un indicador fundamental para determinar la calidad de vida de la población.
Los servicios de saneamiento son brindados a través de EPS (Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento), que son empresas públicas de propiedad municipal, con las excepciones de Sedapal y Atusa (Tumbes). El problema es que las EPS han venido presentando, consistentemente, malos resultados desde el punto de vista económico, financiero, de gobernanza, calidad y cobertura del servicio. En el informe de resultados de gobernabilidad y gober-
“El problema es que las EPS han venido presentando, consistentemente, malos resultados”. nanza 2014 publicado por el OTASS (Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento), se señala que luego de evaluadas 49 EPS a nivel nacional, nin-
guna EPS logra una calificación de buen desempeño. Solo 9 califican con regular desempeño, 12 califican con bajo desempeño y 28 con muy bajo desempeño. Es decir, más del
80% muestran un desempeño bajo o muy bajo. Con la finalidad de revertir esta situación, la Ley 30045 que tiene como objeto principal el incremento de la calidad y cobertura de los servicios de saneamiento, y la sostenibilidad de las EPS, creó el OTASS, que tiene el objetivo de contribuir a la mejora de la administración, gestión y gobierno corporativo de las EPS. Para ello, el OTASS anualmente realiza una evaluación de las EPS para luego determinar, a cuáles de ellas, resulta
PERISCOPIO
ADVIERTE LILIANA RUIZ, PRESIDENTA DE ALTERNA PERÚ
“MTC no cumple con reasignar espectro para tecnología 4G” THINKSTOCK
—Exgerente de Osiptel cuestiona que la banda de 700 Mhz, que se va a adjudicar este 26 de mayo, se vaya a entregar cuando aún está ocupada por 40 televisoras locales.
ANÁLISIS Carlos Huamán
CEO DE DN CONSULTORES
SE DEBE AGILIZAR PROCESO
ELÍAS GARCÍA OLANO egarcia@diariogestion.com.pe
El espacio del espectro radioeléctrico que queda en el país para seguir ampliando los diversos servicios de telecomunicaciones que prestan los operadores, es un recurso cada vez más escaso, pero no porque ya no quede espacio en tal espectro, sino porque el Estado no ha cumplido su función de reasignar tal espacio, de forma que se aproveche al máximo posible. Así lo obser vó Liliana Ruiz, presidenta de Alterna Perú, (y exgerente general de Osiptel), quien advirtió que los cuatro operadores (Movistar, Claro, Entel y Bitel) señalan que su mercado sigue creciendo pero que van a tener escasez de espacio radioeléctrico para dar servicios bajo la tecnología Long Term Evolution
E Liliana Ruiz. Señala que MTC no cumpliría ley de telecomunicaciones.
(LTE), más conocido como 4G. Coincidió en que parte del problema es que mientras algunas operadoras tienen un amplio margen de su espectro concesionado, pero no lo usan plenamente, hay otras al que les resulta escaso. En tal sentido, advirtió que si bien la Ley de Telecomunicaciones determina que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) fi scalice los usos del espectro, y que, en su rol de administrador de ese espacio, lo
reasigne para darle un mejor uso, en la práctica no está cumpliendo ese papel. Reversión Remarcó que es posible que se revierta al Estado una parte del espectro asignado a una empresa que no lo esté usando, y que (el Estado, como concedente de ese espacio) se le pueda dar a otra, para que le de un mejor uso (a ese espectro) y se mejore el servicio. “Este es un tema que está bastante regulado, lo que pasa es que nunca hemos visto
s importante que el proceso de adjudicación de la banda de 700 Mhz se otorgue de todas maneras este 26 de mayo, debe realizarse antes de la segunda vuelta electoral, o se podría prolongar más este proceso. Ahora, el Ministerio de Transportes debería asumir un rol de liderazgo para que, una vez que se produzca la adjudicación, se pueda acelerar el proceso de limpieza del espectro radioeléctrico de la banda de 700 Mhz, para lo cual es importante llevar a cabo un proceso de coordinación, de forma que las televisoras que usan ese espacio reciban el equipamiento para seguir operando.
prioritario incorporar a un Régimen de Apoyo Transitorio (RAT). El OTASS viene realizando denodados esfuerzos para el logro de objetivos con cada una de las EPS en el RAT. En ese sentido, esperamos que el próximo gobierno refuerce el rol de dicho organismo,dotándolodemayoresrecursos,pudiendoefectuaralgunasmejorasalmarco legalvigente,perodeninguna manera se debe retroceder lo ya avanzado. La mejora de las EPSesurgenteynecesaria.De ninguna manera debe parar.
que el MTC esté fiscalizando esos usos y de hecho, nunca hemos visto que (ese espectro) revierta al Estado”, apuntó. Licitación Así, señaló que, por ejemplo, en el caso de la próxima licitación para las tres bandas de la frecuencia de 700 Megahertz -cuya buena pro se otorga este 26 de mayoel Estado no ha cumplido su función de liberar el uso de esa parte del espectro radioeléctrico, que hoy es empleado por un promedio de cuarenta televisoras. En este punto, criticó que el Perú se ha apartado del estándar internacional, donde los estados limpian las frecuencias, y luego las adjudican. No obstante, cuestionó que el MTC ha delegado la labor de migrar a los actuales ocupantes del espectro de 700 Mhz a quienes se adjudiquen las tres bandas de ese concurso, lo cual les tomaría un año, y les demandaría una inversión de US$ 10 millones. El hecho que quienes ganen la adjudicación de cada una de esas tres bandas, tengan que negociar con los actuales usuarios de dicho espectro, puede prolongar más el proceso de migración, apuntó.
INSPECCIÓN TRIBUTARIA
Trabajadores en “planilla negra”
La Sunat, en el 2015, inspeccionó 14,000 establecimientos en Lima Metropolitana, Callao y Cañete, y detectó que un 35% de ellas opera con trabajadores fuera de planilla, es decir, omisos a los aportes a la ONP y contribución a Essalud. EXPORTANDO SERVICIOS
Se beneficiarán 6 mlls. de personas Tras la aprobación de la Ley de Exportación de Servicios por el Congreso, ADEX afirmó que esta norma permitirá dinamizar el empleo formal y beneficiará potencialmente a 6 millones de trabajadores en este sector. CONTRATACIONES
115 empresas con medidas cautelares El OSCE informó (al 14 de abril) que hay 115 empresas que pueden seguir contratando con el Estado tras haber obtenido medidas cautelares del Poder Judicial. Entre las medidas vigentes se encuentran aquellas otorgadas desde el 2004.