Guía de Operación 2012

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

DIFUSIÓN Y FOMENTO DE LA COMUNICACIÓN DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES

Guía de Operación de la Convocatoria 2012 A. PRESENTACIÓN B. ACCESO AL PEPIOC C. SOBRE LOS BENEFICIARIOS

PROGRAMA DE EQUIDAD PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS, ORIGINARIOS Y COMUNIDADES DE DISTINTO ORIGEN NACIONAL SEDEREC - GDF GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

1 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

A. PRESENTACIÓN El Gobierno del Distrito Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (SEDEREC), presenta esta Guía de Operación para aspirantes de la Convocatoria de Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades 2012, la cual tiene el objetivo de detallar los procedimientos a seguir para que las ayudas que se otorgan a los proyectos sirvan para cumplir con los objetivos asentados en los mismos a fin de atender las necesidades comunitarias que se planteen.

Esta Convocatoria se desprende de una de las actividades del Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional (PEPIOC) que es administrado por la Dirección General de Equidad para Pueblos y Comunidades (DGEPC) de la SEDEREC.

A.I. DIRECCIÓN GENERAL DE EQUIDAD PARA PUEBLOS Y COMUNIDADES Es el área encargada de la elaboración y adecuación de los planes, programas y proyectos que lleven a cabo las dependencias y entidades de la administración pública del Distrito Federal dirigidos a la población indígena, pueblos originarios y comunidades de distinto origen nacional (en lo sucesivo “pueblos y comunidades”) radicados en el Distrito Federal, así como de desarrollar programas, como el PEPIOC, que promuevan la educación cívica y la cultura de la legalidad, enfocados a prevenir y erradicar conductas discriminatorias por razones étnicas; participar, desarrollar y organizar foros, seminarios y congresos nacionales e internacionales e impartir cursos y programas de capacitación sobre asuntos indígenas, étnicos, de diversidad cultural e interculturalidad del Distrito Federal.

La DGEPC se encarga de asesorar y evaluar la ejecución de los proyectos apoyados, así como de dar seguimiento a los convenios que formalizan los apoyos brindados. Como área operadora puede solicitar la cancelación del Convenio en caso de detectar irregularidades tanto en la ejecución de las actividades como en la aplicación del gasto.

A.II. PROGRAMA DE EQUIDAD PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS, ORIGINARIOS Y COMUNIDADES DE DISTINTO ORIGEN NACIONAL Con la creación de la SEDEREC se asumió el compromiso por parte del Gobierno del Distrito Federal de establecer un proceso permanente que garantice la equidad social y el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades, que en su conjunto hacen de la capital del país una Ciudad Pluricultural, Pluriétnica e Intercultural.

Con el PEPIOC se establecen tanto la planeación como la programación para cumplir los objetivos, estrategias, acciones y tareas respectivas establecidas en el Programa General de Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal 2007-2012 y en el Programa Integral de Desarrollo Rural y Equidad GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

2 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

para las Comunidades 2008-2012 de esta Secretaría.

El compromiso es establecer políticas públicas y acciones que contribuyan al reconocimiento, respeto y promoción cultural de la diversidad de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Ciudad de México; así como realizar gestión social orientada a responder ante las necesidades de estas poblaciones. Para ello, el PEPIOC estable diversas actividades, entre las que se encuentra la de Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades, a partir de las cuales brinda apoyos para el desarrollo de proyectos por parte de la población residente en el Distrito Federal.

La Ciudad de México se caracteriza por su pluriculturalidad, pluriétnicidad e interculturalidad, que se expresan en diversos grupos indígenas como lo es el náhuatl en su mayoría, y de comunidades indígenas provenientes de prácticamente todos los Estados de la República Mexicana, así como también de las comunidades étnicas de diferentes nacionalidades que a lo largo de la historia de la nación y en particular del siglo XX se han venido asentando en la Ciudad Capital.

Los temas en los que se enmarca el PEPIOC son los siguientes  Los pueblos originarios, indígenas y comunidades étnicas en la Ciudad de México  Los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Contexto de los Derechos Humanos  La labor de la SEDEREC a favor de los pueblos indígenas comunidades étnicas La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo primero que todo individuo gozará de las garantías que ésta le otorga, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece y, en tal virtud, se prohíbe toda discriminación que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Estas garantías están plenamente establecidas a lo largo del marco constitucional, las cuales la Secretaría debe cumplir y hacer que se cumplan, en la jurisdicción del Distrito Federal, principalmente las que se refieren a los asuntos indígenas y su autonomía (artículo 2º); educación (3º); igualdad, salud, vivienda y derechos de la niñez (artículo 4º), y con los Acuerdos suscritos por el Gobierno Federal en febrero de 1996, llamados Acuerdos de San Andrés Larrainzar.

En virtud que el artículo 133 constitucional señala que los tratados internacionales ratificados por el Senado de la República son Ley Suprema de la Nación, la SEDEREC vela por el cumplimiento de los mismos relacionados con las materias que atiende, de los cuales destacan la Declaración Universal de los Derechos Humanos; el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, la Declaración de la Organización de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; y demás instrumentos jurídicos internacionales aplicables. En relación específica con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y la Declaración de la Organización de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, la SEDEREC considera importante la interpretación original de dichas disposiciones en relación con la libre determinación de los pueblos indígenas, su derecho a la autonomía y al autogobierno, el desarrollo de sus sistemas e instituciones políticas, económicas, sociales y culturales, el derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han poseído, sus leyes, tradiciones, costumbres y sistemas de tenencia de la tierra.

Dentro de este programa se sustentan los principios de Equidad Social, Integralidad y Territorialidad, Diversidad y Democracia Participativa; además de las líneas políticas de protección de los derechos sociales y civiles y permanencia de la convivencia pluricultural y pluriétnica.

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

3 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

A.III. DIFUSIÓN Y FOMENTO DE LA COMUNICACIÓN DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES Mediante una óptica y acción intercultural, usando como ejes transversales el respeto a los derechos humanos y la equidad de género, esta actividad programática fomenta el desarrollo comunitario de los pueblos y comunidades radicados en la Ciudad de México a través del uso de medios de comunicación alternativos. Hace eco de la lucha por la reivindicación de sus derechos económicos, políticos y sociales. Promueve el uso de nuevas tecnologías con sentido comunitario, la apropiación de los medios, la reivindicación de sus valores identitarios, el rescate de su memoria cultural, fortaleciendo el empoderamiento comunitario.

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

4 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

B. ACCESO AL PEPIOC Para acceder a los apoyos el procedimiento es el siguiente. La SEDEREC recibe solicitudes de ingreso durante el periodo que esté abierta la Convocatoria, éstas se sustentan con un proyecto cuyo objetivo esté dirigido a atender alguna necesidad comunitaria. La Convocatoria estipula puntualmente los requisitos a cumplir respecto a la temática y estructura del proyecto, así como a la documentación que identifique al (los) responsable(s). Si el proyecto cumple con la Convocatoria y se entrega la documentación solicitada, el aspirante recibe un número de folio con el cual queda formalmente recibida su solicitud. Una vez ingresada dicha solicitud, el proyecto es evaluado y dictaminado para su apoyo por el Subcomité de Equidad para Pueblos y Comunidades. Los proyectos seleccionados serán los beneficiarios del apoyo por el monto que el Subcomité establezca. Los criterios de selección son de carácter técnico y socioeconómico. El número de proyectos apoyados depende no sólo de dicha evaluación sino de la suficiencia presupuestal. Los responsables de los proyectos apoyados firmarán un Convenio conjuntamente con la SEDEREC, mediante el cual quedará formalizado jurídicamente dicho apoyo, compartiendo responsabilidades y obligaciones, el beneficiario se compromete a cumplir con los objetivos que se planteó y la SEDEREC se compromete a darle seguimiento, de este modo se establece una alianza para llevar a buenos términos las actividades planteadas logrando con la ejecución del proyecto un impacto positivo en la comunidad objetivo.

La Convocatoria está dirigida a las personas en lo individual y grupos de trabajo con residencia en el Distrito Federal que desarrollen proyectos de difusión y fomento de la comunicación comunitaria dirigidos a indígenas, pueblos originarios o a comunidades de distinto origen nacional y afrodescendientes.

Los proyectos deberán ejecutarse íntegramente dentro de los límites territoriales del Distrito Federal.

Tendrán preferencia en el acceso las personas pertenecientes a una comunidad indígena, pueblo originario o comunidad de distinto origen nacional. Así como aquellos proyectos que contemplen como eje transversal los derechos humanos o la equidad de género.

El PEPIOC está a disposición para su lectura completa en la siguiente dirección electrónica

http://radiosederecgdf.blogspot.com/ A su vez, este Programa funciona acorde a sus Reglas de Operación, las cuales pueden ser consultadas en la siguiente dirección electrónica

http://radiosederecgdf.blogspot.com/ Los requisitos que la Convocatoria solicita son los siguientes Para personas en lo individual: 

Cumplir con los términos y plazos de la convocatoria y reglas correspondientes.

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

5 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

 



       

Presentar solicitud por escrito, disponible en la ventanilla de acceso al Programa.

Copia legible de identificación oficial y original vigente para compulsa de datos (IFE, Pasaporte, Cédula Profesional, licencia de conducir, documento migratorio, identificaciones que de manera oficial entrega el Gobierno del Distrito Federal). El nombre completo tal y como aparece en la identificación deberá establecerse en el campo señalado en la solicitud.

Copia legible y original para compulsa del comprobante de domicilio de la o el solicitante con un máximo de tres meses de expedición (IFE, recibo de teléfono, luz, predial, agua, gas, televisión de paga, internet, telefonía celular, cuenta bancaria, tienda departamental, contrato de arrendamiento, constancia de domicilio expedida por autoridad competente).

Copia legible del RFC con homoclave expedido por el Sistema de Administración Tributaria (SAT).

Copia de Clave Única de Registro de Población (CURP).

Llenado de cédula de evaluación socioeconómica, disponible en la ventanilla.

Carta, bajo protesta de decir verdad, de que no tiene adeudos por ayudas otorgadas en otros ejercicios fiscales de los programas de la SEDEREC y que no recibe, ni recibirá o solicitará ayudas de otros programas de la SEDEREC en 2012, disponible en la ventanilla.

Carta del solicitante en el cual manifieste su compromiso para brindar facilidades a las personas que la SEDEREC designe, para la supervisión de las actividades del proyecto disponible en la ventanilla.

Proyecto por escrito en original firmado y rubricado por la o el solicitante, acompañado por copia en disco compacto en los términos establecidos en esta Convocatoria.

Si pertenece a una comunidad indígena, presentar carta firmada donde, bajo protesta de decir verdad, se mencione su pertenencia y su localidad de origen. Si pertenece a una comunidad de distinto origen nacional, presentar copia de documento probatorio.

Curriculum sucinto o historia de vida resaltando las actividades realizadas asociadas al proyecto.

Para grupos de trabajo:    



  

Estar constituidos al menos por tres personas.

Cumplir con los términos y plazos de la convocatoria y reglas correspondientes.

Presentar solicitud por escrito, disponible en la ventanilla de acceso al Programa.

Copia legible de identificación oficial vigente de cada integrante del grupo y original vigente de la o el representante del grupo para compulsa de datos (IFE, Pasaporte, Cédula Profesional, documento migratorio u otro que especifique la convocatoria o lineamiento específico). El nombre completo tal y como aparece en la identificación deberá establecerse en el campo señalado en la solicitud.

Copia legible y original para compulsa del comprobante de domicilio de la o el representante del grupo solicitante con un máximo de tres meses de expedición (recibo de teléfono, luz, predial, agua, gas, televisión de paga, internet, telefonía celular, cuenta bancaria, contrato de arrendamiento, constancia de domicilio expedida por autoridad competente).

Copia legible del RFC con homoclave de la o el representante del grupo expedido por el Sistema de Administración Tributaria (SAT).

Copia de Clave Única de Registro de Población (CURP) de la o el representante del grupo.

Copia legible y original para compulsa del acta de asamblea de la conformación del grupo de trabajo, en la cual se manifieste el nombre del grupo, la decisión de trabajar en equipo, el GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

6 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

 

   



acuerdo de llevar a cabo el proyecto y la designación de su representante. Debe estar firmada por todos los integrantes del grupo.

Llenado de cédula de evaluación socioeconómica por cada integrante del grupo, disponible en la ventanilla.

Carta, bajo protesta de decir verdad, por cada integrante del grupo, de que no tienen adeudos por ayudas otorgadas en otros ejercicios fiscales de los programas de la SEDEREC y que no recibe, ni recibirá o solicitará ayudas de otros programas de la SEDEREC en 2012, disponible en la ventanilla.

Carta Compromiso en la que se establezca que cada uno de los integrantes, sólo forma parte de este grupo de trabajo para los efectos del Programa.

Carta de la o el representante del grupo, en la cual manifieste su compromiso para brindar las facilidades, a las personas que la SEDEREC designe, para la supervisión de las actividades del proyecto, disponible en la ventanilla.

Proyecto por escrito en original firmado y rubricado por la o el solicitante, acompañado por copia en disco compacto en los términos establecidos en la Convocatoria.

Si alguno de los integrantes pertenece a una comunidad indígena, presentar carta firmada donde, bajo protesta de decir verdad, se mencione su pertenencia y su localidad de origen. Si pertenece a una comunidad de distinto origen nacional, presentar copia de documento probatorio.

Curriculum sucinto o historia de vida resaltando las actividades realizadas por los integrantes o por el grupo de trabajo asociadas al proyecto.

Requisitos adicionales para quienes soliciten apoyo para Radio Comunitaria: 

Para implementación e instalación de transmisores y antenas de radiofrecuencia se debe presentar la documentación del permiso federal correspondiente en original y copia.

Requisitos adicionales para quienes realizarán Grafiti:   

Gestionar y tramitar el permiso con la autoridad competente (comunal, delegacional u otra) para el uso de la barda, pared o muro sobre el cual se realizará el grafiti. Entregar dicha documentación en original y copia.

Entregar al menos un par de fotografías de la barda, pared o muro donde se realizaría el grafiti.

Entregar bocetos del grafiti a pintar.

B.I. ESTRUCTURA DEL PROYECTO Se debe escoger una de las tres temáticas generales para enmarcar el proyecto presentado.   

“Valores y riqueza cultural” “Derechos de los pueblos y comunidades” “Interculturalidad en la Ciudad”

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

7 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

De igual modo se debe definir el concepto sobre el cual se solicitará el apoyo.

Concepto B.1.- Producción Radiofónica B.2.- Fotografía B.3.- Difusión Cultural * B.4.- Radio Comunitaria

B.5.- Video Comunitario * B.6.- Grafiti Comunitario B.7.- Música

Descripción Grabación, edición o multicopiado de audios.

Registro, edición, impresión, montaje o exhibición de fotografías. Foto-comunidad, fotoarte, foto-indígena, foto-periodismo, entre otras.

Elaboración, edición, diseño, impresión, exhibición o presentación de materiales para la difusión cultural de la comunidad.

Instalación de radios comunitarias en cualquiera de sus modalidades (perifoneo, radiobocina, radio-para-llevar, radio-en-línea, radio-itinerante), así como proyectos que fortalezcan a radios comunitarias ya en operación.

Exhibición de videos o de ciclos de video. Registro, edición, multicopiado, traducción de guiones, subtitulaje o doblaje de producciones ya realizadas.

Realización de grafitis en bardas y paredes en espacios públicos.

Grabación, edición, masterización o multicopiado de música tradicional, popular, indígena u originaria, así como de obras musicales originales enmarcadas en el tema general seleccionado (B.1).

Presentación de recitales, funciones o conciertos comunitarios.

* No aplica para Pueblos Originarios, ver convocatoria de Pueblos Originarios en www.sederec.df.gob.mx

Una vez seleccionada la temática y el concepto, pasamos a las secciones que debe contener el proyecto escrito.

Nombre del Proyecto

Colocarlo en la parte superior de la hoja con letras de mayor tamaño.

Datos de identificación y contacto del solicitante

Si es individual, nombre completo, email y teléfonos de la persona; Si es grupal, nombre del grupo y nombre completo, email y teléfonos de cada integrante.

Población o comunidad a quien está dirigido el proyecto

Señalar origen étnico y ubicación territorial dentro del DF.

Temática General

Según las tres opciones que presenta la convocatoria.

Concepto de la ayuda

Según los conceptos especificados en la convocatoria.

Sinopsis del Proyecto

Párrafo de 4 líneas.

Antecedentes

Antecedentes de la comunidad o pueblo a atender, antecedentes del solicitante o antecedentes de la metodología a utilizar. Colocar la información según convenga a la descripción del proyecto. Dicha información debe perfilar hacia la delimitación de un problema comunitario determinado. No deben exponerse problemáticas que sean ajenas al proyecto.

(diagnóstico)

Problemática que atenderá el proyecto (justificación)

Vinculando los antecedentes con lo que será el objetivo, en esta sección se debe explicar porqué es menester apoyar el proyecto. Debe exponerse, ante el problema planteado, la necesidad de apoyar la solución que se propone en el proyecto.

Objetivo General

Redactarlo sin argumentos ni explicaciones, éstas deben ser parte de los antecedentes o la justificación. Debe estar focalizado y en lo posible bien delimitado. Pueden utilizarse delimitaciones territoriales, étnicas, etarias u otras.

Objetivos Específicos

Los objetivos específicos deben desdoblar al Objetivo General, no deben ser una serie de Objetivos Generales adicionales.

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

8 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

Tareas a realizar (actividades concretas)

Las tareas a realizar deben desdoblar cada uno de los Objetivos Específicos.

Puede ser una lista de actividades concretas, ordenadas con una secuencia según se plantee el desarrollo del proyecto. Cada tarea puede ser explicada tan a detalle como sea necesario. No deben ser una serie de Objetivos Generales ni Específicos.

Cronograma de actividades

Cuadro que compila las tareas a modo de calendario, en las filas pueden colocarse las tareas y en las columnas las semanas o los meses en los que cada una se realizará.

Resultados cuantitativos esperados (metas)

Las metas deben ser datos cuantificables. No deben ser una lista de Objetivos Generales ni Específicos, ni tampoco una lista de tareas o de actividades no cuantificables. Cada meta debe tener un valor numérico.

Beneficiarios del proyecto

Distinguir entre beneficiarios directos e indirectos, así como su origen étnico, localidad de origen y su lugar de residencia.

Contribución del proyecto al fortalecimiento comunitario

Descripción breve del impacto cualitativo a la comunidad, pueblo o etnia. Todos los objetivos adicionales no cuantificables pueden describirse en esta sección.

Monto solicitado al PEPIOC y Contribución de la comunidad al proyecto

Tabla desglosada por conceptos y montos. Puede colocarse en una misma tabla una columna con conceptos, otra con los montos que aporta la comunidad (si aplica) y otra con los montos que se solicitan al PEPIOC. Cada concepto debe estar asociado a alguna de las actividades a desarrollar. Todo concepto cuyo uso o utilidad no esté justificada en el texto del proyecto, no será aprobado.

Toda vez que se usen datos estadísticos deben mencionarse las fuentes.

Puede agregarse la sección “Metodología de Trabajo”, la cual explica y justifica cada concepto presupuestal solicitado. En esta metodología se concatena cada tarea a realizar con su temporalidad de ejecución, sus conceptos presupuestales y los recursos humanos necesarios para su realización.

No es un requisito agregarla, sin embargo, esta sección aporta información importante sobre la viabilidad del proyecto.

Durante la manipulación de obra (elaboración, grabación, edición, diseño, impresión, publicación, montaje, exhibición, presentación, multicopiado, traducción, subtitulaje, doblaje, masterización o cualquier otra actividad que genere nueva obra a partir de obra de terceros o propia) se realizarán actividades que no pueden ser lucrativas y se obtendrán productos con los que no se podrá lucrar.

En la manipulación de obra debe predominar obra original y no de terceros, de ser necesario se debe contar con los derechos de autor, de propiedad o los permisos correspondientes para su manipulación o uso.

B.II. RESPONSABILIDADES DEL BENEFICIARIO El equipo o persona cuyo proyecto haya sido aprobado para recibir apoyo será denominado beneficiario en el momento en que reciba el recurso y tendrá las siguientes responsabilidades:  

Coordinar y ejecutar las actividades del proyecto, según su cronograma.

Administrar de manera clara, honesta, transparente y eficiente los recursos asignados, según GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

9 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

  

se establezca en el Convenio de Concertación.

Elaborar y entregar los informes respectivos, acorde a esta Guía de Operación.

Presentar los productos obtenidos al cierre del proyecto, si aplica.

Tener disponibilidad hacia el cierre del proyecto y firmar, en su caso, el Acta Finiquito con lo cual se cierra el Convenio firmado.

Se recomienda utilizar una bitácora de mano para llevar una crónica puntual de las actividades realizadas cada día, señalando los aciertos, las dificultades y experiencias obtenidas, los gastos que se realicen por periodo y las soluciones metodológicas que se hayan aplicado para lograr cada meta, actividad y objetivo específico.

B.III. APLICACIÓN DE RECURSOS La recepción de la solicitud no implica su aprobación. La aprobación de dicha solicitud para que reciba apoyo el proyecto presentado, no implica la aprobación del 100% de los conceptos presupuestales presentados. Los recursos asignados a cada proyecto aprobado deberán destinarse estrictamente para el desarrollo de las actividades establecidas en el mismo. Las necesidades de gastos que se presenten posteriormente y que no estén contempladas en el desglose presupuestal original no podrán efectuarse. Cualquier gasto efectuado no autorizado deberá ser reintegrado.

Los conceptos susceptibles de apoyo son los siguientes: 

Papelería y artículos de oficina: asignación destinada para cubrir la adquisición de materiales y artículos de oficina para el desempeño óptimo de las actividades, podrán incluirse en este rubro: papelería en general (hojas, lápices, marcadores, fotocopias, útiles de escritorio, cartuchos de tinta para impresora, disquetes, plumones, copias, plumas, cartulinas, etc.



Ayudas económicas: asignaciones destinadas como apoyo a personas que brinden capacitación o desempeñen alguna actividad específica con relación a los objetivos del proyecto. Este rubro no debe entenderse como pago salarial en función de que los proyectos son comunitarios y no debe entenderse como organizaciones o grupos particulares que cobran por su trabajo. En ningún caso se aceptarán recibos de honorarios, ni ayudas económicas a nombre de los responsables de los proyectos. 

Apoyo a foros, talleres o eventos especiales: asignaciones destinadas a cubrir enseres y provisiones para el servicio de cafetería o de bocadillos, reuniones de trabajo, foros, exposiciones, eventos culturales y congresos; materiales específicos para la actividad programada. Sólo en casos como éstos podrá existir una asignación destinada a cubrir la transportación, pasajes o gasolina. Cuando se trate de eventos especiales y se requiera la transportación de equipo para realizar las actividades propias del proyecto.



Difusión: asignaciones destinadas a cubrir el costo de diseños, ilustraciones, impresiones de carteles, folletos, manuales, trípticos, volantes, videos, páginas web, etc.

Todos los materiales de difusión deben contener la siguiente leyenda: GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

10 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

"Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan lodos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.

Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en el Distrito Federal, será sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente"

Además deberá darse crédito al Gobierno del Distrito Federal incluyendo la leyenda: GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto origen nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades 

Equipamiento, Accesorios de Audio y Video, e Instrumentos: asignación destinada para cubrir la adquisición de equipos y mobiliario, mecánicos y electrónicos, para el desarrollo óptimo de las actividades. Su adquisición deberá estar plenamente justificada. En este rubro se considerará que los bienes quedarán a resguardo de los responsables del proyecto y en beneficio de la comunidad, por lo que en proyectos de continuidad y/o presentados por la misma persona no se autorizará una nueva adquisición; salvo aquellos casos en que el deterioro o la obsolescencia lo amerite.

Para los proyectos que incluyen la conformación de grupos artísticos y requieran la adquisición de instrumentos o accesorios de audio, se deberá aclarar a los participantes que éstos no les pertenecen y sólo podrán hacer uso de ellos mientras formen parte del grupo. Podrán incluirse en este concepto los siguientes rubros: ▪ ▪ ▪

Audio (equipos de sonido, micrófonos, bocinas, reproductores, grabadoras de mano, etc.)

Video (video grabadoras, reproductores de video, reproductores de DVD, cañón de proyección, pantallas de proyección, etc.)

Instrumentos musicales (guitarras, saxofones, trompetas, etc.)



Asistencia técnica y de capacitación: asignaciones destinadas a cubrir la asistencia a alguna actividad educativa o académica destinada al mejor desempeño y logro de los objetivos del proyecto y sus responsables, como pueden ser talleres de capacitación, seminarios, diplomados, etc.



Acondicionamiento. Asignaciones destinadas a cubrir las necesidades de modificación de espacios ya existentes donde se desarrollen actividades del proyecto. No está permitido la construcción de obra.



Publicaciones: asignación destinada para cubrir el diseño, la impresión y edición de libros, revistas, periódicos murales, etc. La publicación de libros o la edición de videos deberá incluir las siguientes leyendas Prohibida su venta. Distribución Gratuita

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

11 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

"Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan lodos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.

Quien haga uso indebido de los recursos de este programa en el Distrito Federal, será sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente"

Se deberán otorgar los créditos respectivos a la o las personas que generaron la información o prestaron material documental y/o gráfico para su publicación. Deberá darse crédito al Gobierno del Distrito Federal incluyendo la leyenda: GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto origen nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

12 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

C. SOBRE LOS BENEFICIARIOS C.I. COMPROBACIÓN DE GASTOS Acorde a lo establecido en el Convenio firmado, deben presentarse informes parciales y un informe final. Una de las partes más importantes de dichos informes es la de la comprobación de gastos. En él, deberán entregarse los originales de comprobantes, facturas, notas de remisión, notas de venta, notas de mostrador o ticket de autoservicio. Cuando por la naturaleza del gasto no sea posible contar con comprobante fiscal, se deberán presentar por escrito las razones en el informe respectivo. Las facturas o comprobantes fiscales que se integren al informe de gastos y no cumplan con todos los requisitos fiscales o no estén contempladas en los gastos del proyecto, no se aceptarán y los responsables deberán reembolsar el recurso.

Los conceptos que no estén detallados en el desglose presupuestal aprobado pero que pertenezcan a un concepto general que sí fue aprobado, deberán señalarse previamente por escrito para que, en su caso, se otorgue la autorización para el uso del recurso.

Requisitos de ley de las facturas a) b) c) d) e) f) g) h)

Nombre completo y RFC de la empresa o prestador de servicios.

Domicilio completo del proveedor.

Folio impreso en el comprobante.

Lugar y fecha de expedición.

Cantidad, descripción y precios unitarios de los bienes o servicios adquiridos.

Importe total del comprobante con número y letra.

Cédula fiscal del proveedor, impresa en el comprobante.

Sin tachaduras ni enmendaduras.

Requisitos de las notas de remisión, de venta, de mostrador y tickets de autoservicio. a) b) c) d) e) f) g) h)

Nombre completo de la empresa o prestador de servicios.

Domicilio completo del proveedor.

Folio impreso en el comprobante.

Lugar y fecha de expedición.

Cantidad, descripción y precios unitarios de los bienes o servicios adquiridos.

Importe total del comprobante con número y letra.

Sello de caja con RFC. Sin tachaduras ni enmendaduras.

La SEDEREC revisará que los comprobantes presentados cumplan con los requisitos y verificará la autenticidad de los mismos. No se recibirán comprobantes que contengan gastos no especificados en el proyecto. Los comprobantes deben ser exclusivos de los gastos del proyecto, no se aceptarán comprobantes mixtos, es decir que contengan gastos del proyecto y gastos ajenos.

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

13 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

C.II. INFORMES PARCIALES Los responsables de proyecto están obligados a presentar informes parciales en los cuales se muestre el avance de actividades y de gastos del proyecto, cumpliendo así con los compromisos adquiridos en el Convenio. Los informes parciales serán mensuales, salvo que se acuerde conjuntamente entre el beneficiario y la SEDEREC otra periodicidad.

Los informes parciales están integrados por cuatro formatos: 1) Crónica del desarrollo del proyecto, 2) Avance de Actividades, 3) Avance de Metas y 4) Gastos del proyecto. Cuando sea necesario usar más de una hoja por formato, éstas deben estar numeradas. Los cuatro formatos deben estar firmados por el responsable del proyecto. A continuación se detallan.

1.

Crónica del Desarrollo del Proyecto:

Formato DFCPC-01. La crónica debe ser de al menos tres cuartillas de extensión y debe contener fotografías insertadas en el texto, señalando en pie de foto fecha de la fotografía y actividad; cada foto debe estar referenciada en el texto de la crónica. Ésta crónica debe explicar a renglón seguido la información de los otros tres formatos, del Avance de Actividades, del Avance de Metas y del Avance de Gastos, así como las dificultades que se hayan presentado en el periodo.

Ejemplo de incrustación de fotos en el Formato DFCPC-01.

La actividad se realizó conforme al cronograma de actividades, en el Parque Miraflores, ubicado en la Colonia Miravalle, el sábado 30 de abril.

Luego del taller de radio, los niños jugaron sin importar su procedencia ni origen étnico, como puede verse en la foto 4.

Más tarde se realizó la dinámica de grupo, en la cual todos participaron aportando ideas y soluciones a los hipotéticos problemas planteados. Fue interesante la participación de las niñas respecto al tema de la comunicación familiar, ya que...

Foto 4. Actividad recreativa: Niños de distintos orígenes étnicos jugando sin importar idioma. (30 de abril de 2010)

En la última parte del formato, en las casillas respectivas se debe reportar cuantitativa y cualitativamente la población directa e indirectamente beneficiada durante el periodo. Por último, debe colocarse el monto económico asignado al proyecto y el saldo disponible a la fecha.

2.

Avance de Actividades:

Formato DFCPC-02. En base a las actividades a realizar planteadas originalmente en el proyecto, este formato debe señalar las que se hayan realizado al 100% al cierre del periodo. Se debe mencionar una actividad por fila. En la casilla respectiva, se reporta el % DE AVANCE DE ACTIVIDADES que es el número de actividades concluidas respecto al total de las planteadas en el proyecto original.

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

14 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

% AVANCE DE ACTIVIDADES

# ACTIVIDADES CONCLUIDAS # ACTIVIDADES PLANTEADAS

=

X 100

Aquellas que aún estén en proceso de conclusión no serán reportadas aquí aunque podrán ser comentadas en la Crónica, es decir, en el Formato DFCPC-01.

3.

Avance de Metas:

Formato DFCPC-03. En base a las metas planteadas originalmente en el proyecto, este formato debe señalar el porcentaje de cumplimiento de cada una y cuando se haya cumplido totalmente, la fecha (día o periodo) de cumplimiento.

Ejemplo.

Metas planteadas en el proyecto original: 5 programas de radio, 20 fotografías de mujeres de la comunidad, 2 entrevistas en audio.

A la fecha de entrega del informe parcial se han realizado 3 programas de radio, se han tomado 8 fotografías de mujeres de la comunidad y no se han realizado las entrevistas.

Como se han realizado 3 programas de 5, para esta meta tenemos un 60% de cumplimiento.

Como se han tomado o seleccionado 8 fotografías de 20, aquí se ha cumplido con el 40%.

Como no se han realizado las entrevistas, esta meta la tenemos al 0%. En el formato de metas reportamos el resumen como se muestra a continuación. n

META A CUMPLIR

1 2 3

5 programas de radio 20 fotografías de mujeres de la comunidad 2 entrevistas en audio

% DE CUMPLIMIENTO 60 % 40% 0%

% GLOBAL DE METAS CUMPLIDAS

33 % Para obtener el % GLOBAL DE METAS CUMPLIDAS (porcentaje de metas cumplidas respecto a las metas planteadas en el proyecto), se promedian los porcentajes de cada meta incluyendo aquellas metas que no han comenzado a cumplirse, las cuales tendrán el valor de cero. % GLOBAL DE METAS CUMPLIDAS

=

∑ % DE CUMPLIMIENTO ÷ # METAS

Utilizando los datos del ejemplo, tenemos que % GLOBAL DE METAS CUMPLIDAS

=

(60 + 40 + 0) ÷ 3

X 100

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

15 de 18

X 100

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

% GLOBAL DE METAS CUMPLIDAS

=

100 ÷ 3

% GLOBAL DE METAS CUMPLIDAS

=

33.33 %

4.

X 100

Gastos del proyecto:

Se deben llenar los formatos que correspondan, según los comprobantes que se tengan. Formato A para facturas; Formato B para notas de remisión, de venta, de mostrador y tickets de autoservicio; y Formato C para otros recibos; anexando en cada caso los comprobantes en original. A las tablas de estos formatos se les podrá agregar cuantas filas sea necesario a fin de reportar el total de sus comprobantes, a razón de una fila por comprobante. Cada comprobante tendrá en estos formatos un número consecutivo (n) que servirá para identificarlo en la información vertida en el Formato E “GASTO ASOCIADO AL DESGLOSE PRESUPUESTAL APROBADO”.

El Formato D es un resumen donde se deben colocar sólo los totales de cada formato anterior (A, B y C) para poder obtener una suma global de lo gastado en el periodo.

Los recursos asignados deberán destinarse estrictamente para el desarrollo de las actividades establecidas en el proyecto aprobado, y deben usarse exclusivamente para los conceptos presupuestales aprobados en cada proyecto. Esto quedará plasmado en el Formato E, el cual es una tabla que asocia cada concepto presupuestal aprobado con cada concepto presupuestal gastado, y sus montos. En la última columna de esta tabla se debe asentar en cuál comprobante aparece dicho gasto, para ello haremos uso del número consecutivo (n) que cada comprobante adquiere al ser reportado en los formatos A, B o C. Pueden agregarse cuantas filas sean necesarias.

Los gastos mayores deben estar facturados, los gastos menores podrán comprobarse mediante notas de remisión y para casos excepcionales se utilizarán otros recibos siempre y cuando esté suficientemente justificado y explicado el origen de éstos. Dicha argumentación debe ser parte de la Crónica, es decir, del Formato DFCPC-01.

5.

Documentos anexos:

Se pueden anexar otros documentos que resulten necesarios, tales como listas de asistencias, reconocimientos expedidos o recibidos u otros. Para informar sobre la población beneficiaria debe hacerse uso de hojas de asistencia en todas las actividades donde se asienten los nombres completos y las firmas de los asistentes. Cuando sea posible se reportará sexo, edad y origen étnico.

C.III. INFORME FINAL DEL PROYECTO Se entregará un informe final que deberá contener, en el orden que se indica, lo siguiente. a) Portada 1. Nombre del Proyecto.

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

16 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

2. Nombre completo de la persona o grupo solicitante, y en tal caso, agregar nombre del representante del grupo.

3. Datos de contacto de la persona o grupo solicitante (email, teléfono).

4. Población o comunidad étnica a quien se dirigió el proyecto, señalando origen étnico y ubicación territorial.

5. Temática General.

6. Concepto de la Ayuda.

7. Sinopsis del Proyecto (párrafo de cuatro o cinco líneas). b) Antecedentes de la comunidad respecto al proyecto, señalando la problemática comunitaria antes de la implementación del proyecto c) Objetivo General; d) Objetivos Específicos; e) Resultados 1. Lista de tareas realizadas durante el desarrollo del proyecto (actividades concretas); Señalar el avance alcanzado respecto a las tareas planteadas en el proyecto original.

Basarse en el Formato DFCPC-02 titulándolo “Actividades Realizadas”.

2. Lista de metas cumplidas, señalar el porcentaje alcanzado respecto a las metas del proyecto original. Basarse en el Formato DFCPC-03 titulándolo “Metas Cumplidas”.

3. Crónica del desarrollo del proyecto, describiendo entre otros puntos las principales dificultades encontradas y la contribución al fortalecimiento comunitario. Esta crónica debe contener fotografías fechadas y con pie de foto. Se reporta al final la población directa e indirectamente beneficiada. Basarse en el Formato DFCPC-01.

4. Valoración por parte del equipo realizador del desarrollo del proyecto, entre el objetivo planteado y las metas cumplidas. f) Recomendaciones por parte del equipo realizador para mejorar el PEPIOC. g) Informe del gasto Se deben reportar todos los gastos del proyecto. Basándose en el formato DFCPC-04. Se debe anexar igualmente en cada formato los recibos, comprobantes, notas de remisión y facturas en original que no hayan sido entregados previamente durante los informes parciales. A las tablas de estos formatos se les podrá agregar cuantas filas sea necesario a fin de reportar el total de sus comprobantes. En el informe final deben enlistarse todos los gastos del proyecto, no sólo los del último periodo. h) Productos del proyecto Según la naturaleza del proyecto, se entregarán los productos del proyecto (audios, videos, fotografías, publicaciones, entre otras), o muestra de ellos. Todos los productos generados se enunciarán en una lista agregando sus especificaciones técnicas y créditos correspondientes.

C.IV. CIERRE DEL CONVENIO GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

17 de 18

Gobierno del Distrito Federal Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades Dirección General de Equidad para los Pueblos y Comunidades

El informe final será revisado y evaluado en los términos del Convenio firmado entre la SEDEREC y el beneficiario. En caso de que sea positiva la evaluación, se redactará y firmará conjuntamente un Acta Finiquito que cerrará formalmente el Convenio quedando solventados los compromisos adquiridos.

Al firmar dicha Acta todos los bienes adquiridos por parte del beneficiario durante el desarrollo del proyecto quedaran a su resguardo pudiendo solicitarlos la SEDEREC, a través de la DGEPC, en el momento que así lo disponga.

El beneficiario que no haya cumplido con los compromisos adquiridos en el Convenio o que al término del proyecto adeude informes, productos o la comprobación de los gastos, no podrá participar en ningún programa de la SEDEREC.

C.V. EN CASO DE INCUMPLIMIENTO Cuando exista una causa justificada por la cual el beneficiario no pueda cumplir en tiempo con la entrega del informe final, deberá solicitar por escrito a la SEDEREC una prórroga. Ésta se podrá conceder con la condición de que la comprobación de gastos corresponda al ejercicio fiscal 2012.

Cuando el beneficiario no cumpla con la entrega de los informes en los periodos señaladas o no aclare las observaciones que se le hagan, la instancia de seguimiento podrá implementar un procedimiento conciliatorio. La SEDEREC citará al beneficiario para aclarar las causas por las cuales no pudieron cumplir con la entrega de sus informes.

En caso de que el beneficiario no atienda los citatorios para la conciliación o deje de cumplir con la entrega de los informes o no cumpla los acuerdos que se hubieran adoptado en la conciliación, se cancelará el proyecto y se hará lo pertinente para que se inicien los procedimientos legales correspondientes a fin de que el Gobierno del Distrito Federal recupere el monto del apoyo brindado.

GUÍA DE OPERACIÓN 2012 – VERSIÓN NO OFICIAL – BORRADOR al 30 de enero de 2012 Programa de Equidad para los Pueblos Indígenas, Originarios y Comunidades de distinto Origen Nacional Difusión y Fomento de la Comunicación de los Pueblos y Comunidades

18 de 18