Congres Inbrengwaarde

Inbrengwaarde volgens de wet Dynamis, 4 november 2010 Willem van Winkoop

Inhoud • Wettelijk kader inbrengwaarde • Verkeerswaarde of onteigeningswaarde • Varia

Wettelijk kader Wro inbrengwaarde (1) Artikel 6.13 lid 1: Bevat de eisen die worden gesteld aan een exploitatieplan: a. Plankaart b. Omschrijving werken en werkzaamheden c. Exploitatie-opzet d. Locatie-eisen

Wettelijk kader Wro inbrengwaarde (2) Artikel 6.13 lid 1 sub c - Exploitatie-opzet: • Raming van inbrengwaarden van de gronden • Raming van andere kosten van de exploitatie • Raming opbrengsten

Wettelijk kader Wro inbrengwaarde (3) Inbrengwaarde, artikel 6.2.3 Bro: a. De waarde van de gronden in het exploitatiegebied b. De waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden moeten worden gesloopt c. De kosten van het vrijmaken van de gronden in het exploitatiegebied van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten d. De kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het exploitatiegebied

Wettelijk kader Wro inbrengwaarde (4) Artikel 6.13 lid 5 Wro: ‘Indien geen sprake is van onteigening wordt de inbrengwaarde van de gronden vastgesteld met overeenkomstige toepassing van de artikelen 40 b tot en met f van de Ow. Voor gronden welke op onteigenings-basis zijn of worden verworven, is de inbrengwaarde gelijk ingevolge de schadeloosstelling ingevolge de onteigeningswet.’

Verkeerswaarde • Indien geen Onteigening, dan artikel 40b tot en met 40f Ow • In de MvT Wro wordt verwezen naar de Wvg • Het betreft de waarde in het economisch verkeer/ onderhandse verkoopwaarde/verkeerswaarde • Redelijk handelende verkoper en redelijk handelende koper met inachtneming van de wettelijk vastgelegde correctiefactoren

Onteigeningswaarde (1) Indien Onteigening aan de orde is geldt de volledige schadeloosstelling als inbrengwaarde.

Artikel 40 Ow: • Inkomensschade (exploitatieschade) • bijkomende schade: Aanpassingskosten, verhuiskosten, stagnatieschade, publiciteitskosten et cetera • Belastingschade • Kosten deskundige en juridische bijstand

Onteigeningswaarde (2) Artikel 6.13 lid 5 Wro maakt onderscheid tussen: a. Gronden die onteigend zijn b. Gronden waarvoor een onteigeningsbesluit is genomen c. Gronden die op basis van onteigening zijn verworven d. Gronden die op basis van onteigening worden verworven

Zelfrealisatie • Bereid en in staat bestemming te realiseren (ook voldoende kennis, ervaring en kapitaal) • Voldoende ‘aaneengesloten’ gronden • Bereid om door de gemeente gewenste vorm van planuitvoering te realiseren • Disputen over vorm van planuitvoering; gemeente moet aantonen dat aan de door haar voorgestane vorm in het publiek belang dringend behoefte bestaat

Onteigeningswaarde (2)

Gevolgen voor het kostenverhaal Indien een taxateur geen inzicht krijgt in de keuze kan hij een verkeerde keuze maken.

• Stel: Alles tegen verkeerswaarde > artikel 6.20 Wro (‘verrekenprincipe’) • Stel: Alles tegen volledige schadeloosstelling > artikel 6.16 Wro (‘macro-aftopping’)

Onteigeningswaarde (3) Conclusie: • Bewuste keuze welke percelen wel/niet zullen worden verworven op onteigeningsbasis want: • In geval van onteigening levert verkeerswaarde problemen op, omdat de gemeente kan blijven zitten met niet verhaalbare kosten • Herstel via herziening mogelijk, maar kan te laat zijn?

• De taxateur moet alle relevante informatie verkrijgen van de gemeente

Varia • Taxatie inbrengwaarde als onderdeel van publiekrechtelijk instrument • Openbaarheid taxatie • Niet wanneer het belang van openbaar maken niet op weegt tegen de financiële belangen van een overheidsorgaan • Niet-openbaar heeft nadelig effect op de rechtsbescherming van derden. Bij beroep of hoger beroep zullen alle gegevens, al dan niet op verzoek van rechter, overlegd moeten worden • Art. 8.29 Awb