Region de Murcia, autonomia en sombra by juan antonio sanchez morales

Región de Murcia, >>>>>autonomía en sombra

Juan Antonio Sánchez Morales, arquitecto

Universidad de Alicante Programa de doctorado:

Arquitectura, ciudad, obra civil y su construcción (RD 778/98) Departamento coordinador:

Construcciones arquitectónicas Departamento de tutela de la investigación:

Edificación y urbanismo Director:

Pablo Martí Ciriquián Actuación del Tribunal de Suficiencia Investigadora 1ª convocatoria: JULIO 2012 Composición del tribunal:

Servando Chinchón Yepes Ignacio Martínez-Ridruejo González- Fierro Marisol Yebra Calleja Alumno:

Juan Antonio Sánchez Morales

Ilustraci贸n de la portada:

Spain HOLE 18th (2008 Murcia), de Sam 3

Juan Antonio Sánchez Morales, arquitecto

Región de Murcia, autonomía en sombra

www.adhocmsl.com

/ pencho@adhocmsl.com

Resumen Un análisis crítico de aquellos fenómenos recientes, principalmente urbanísticos y territoriales, más influyentes en la situación de parálisis que caracteriza el estado actual de la Región de Murcia; contextualizado con análisis sustraídos de diversas aportaciones disciplinares elaborados en estos años autonómicos. Se pretende con todo ello poder establecer las bases para una recomposición de la identidad regional, al objeto de enfrentarse al futuro con más decisión y solvencia.

Este trabajo se ha realizado en su práctica totalidad a costa de las horas propias para la relación familiar y ha sido posible realizarlo por la experiencia acumulada de otros muchos trabajos que en gran parte también exigieron similar condición. Confío en que, al menos ellos (Queen y descendencia), puedan pensar que esto tenga alguna utilidad pública.

â&#x20AC;&#x153;Se dice que el tiempo cambia las cosas, pero en realidad es uno el que tiene que cambiarlas.â&#x20AC;? Andy Warhol

Ă?ndice:

1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.

Cuestiones previas El punto de partida Las crisis: económica, política,… Las investigaciones disciplinares La reformulación del modelo Posicionamiento ideológico vs técnico

17 19 21 25 26 28

2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.

Territorio: Región de Murcia El desconcierto identitario Cuestiones geográficas y ambientales Evolución histórica Dos acontecimientos recientes y reveladores El recorrido alternativo de Cartagena El territorio como concepto educativo

31 33 37 43 56 59 62

3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

De la carreta a Ryanair Los orígenes del modelo “veraneo” La aparición del low cost El triangulo aeroportuario El crecimiento de la costa La lucha contra la estacionalidad

67 69 73 74 76 78

4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

La Manga, siniestro total Los grandes protagonistas La convicción moderna La arquitectura en el reparto Conflictos para el futuro

79 81 86 88 89

5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4.

De la desregulación a la imputación El giro jurídico La aparición de los biólogos Los convenios urbanísticos La tardía llegada del paisaje

91 93 97 102 104

6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7.

El resort, el oxímoron del turismo residencial El cambio del mercado El perfeccionamiento del producto La condición aséptica Seguridad ante todo La elasticidad de un chicle Golf, como ácido nucleíco El reverso de la sostenibilidad

105 107 110 112 114 118 120 122

7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6.

La carrera de los resorts locos Las posición de pole El mundo polaris MHP El impacto territorial Parálisis total Absoluta ignorancia

125 127 130 133 135 138 139

8. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4.

Lo que aún está por venir La Paramount La nueva bahía de Portman Marina de Cope Los chinos

141 143 141 147 149

9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.8.

Rincones de oportunidad Arenales y Salinas de San Pedro del Pinatar Calblanque Cabo Tiñoso Sierra de las Moreras Calnegre y Lomo de Bas Marina de Cope y Cabo Cope Cuatro Calas La Algameca Chica

151 149 155 157 159 161 163 165 167

10. 10.1. 10.2. 10.3. 10.4.

Conclusiones y deseos Diagnosticando Innovando la gestión pública Corrigiendo detalles Continuará...

169 171 173 175 177

Bibliografía

179

DVD:

Video 1. La vida sigue igual. Julio Iglesias Una película musical y romántica de 1969 con La Manga en plena ebullición constructiva como escenario ideal para el alcanzar éxito, el amor, e incluso la salud, y en la que al principio te avisan de que se trata de la autobiografía del propio Julio Iglesias

Video 2. En lugar de La Manga. Manolo Escobar y Concha Velasco. Una segunda película también musical, romántica y ahora versión comedia española, con la resistencia a la urbanización de La Manga como un impedimento para que de nuevo triunfe el amor y el desarrollo.

Video 3. Spot promocional de Polaris World Este video muestra con gran detalle y precisión qué pretende ser un resort o al menos que es lo que ha pretendido, registrando tanto las características urbanísticas y arquitectónicas que lo conforman como la autonomía de servicios a la que aspira; dejando claro, finalmente, que pretende ser un gueto exhaustivo, asegurado y absoluto. Video 4. Una visita de domingo. Este video grabado una mañana de domingo de 2011 por el autor del DEA pretende registrar los que verdaderamente es hoy un resort y como se relaciona con sus visitantes, la oportunidad de entrevistar a un residente complementa la información del paisaje con las impresiones de sus habitantes. Video 5. Que viene la Paramount. Video promocional del Parque Temático de la Paramount que se proyecta en Alhama de Murcia, con información añadida del Life Sytile Center que lo complementa.

Video 6. ZEIC. Zona de especiales inversiones chinas en Lorca. Un video promocional institucional de una actuación China en el municipio de Lorca que anticipa una nueva versión del mismo fenómeno territorial impulsado ahora por las economías emergentes.

Cuestiones previas

Este trabajo surge del claro deseo de entender mejor el territorio en el que habitualmente operamos profesionalmente, por el convencimiento de que un conocimiento más extenso, más profundo y más preciso de nuestro ámbito operativo puede facilitar la normal actividad del arquitecto y muy especialmente incidir con una mayor fortuna en las funciones generales que suele atribuírsele y que el propio arquitecto desea desarrollar.

Imagen nocturna tomada por satélite de península ibérica. Diciembre 2011. Fuente: ISS, Estación Espacial Internacional. www.estacionespacial.com

Existe un convencimiento generalizado de que la disciplina arquitectónica es una práctica profesional que requiere reunir un gran paquete de conocimientos técnicos y culturales para poder desarrollar una acción propositiva que pueda catalogarse de contributiva. Un pensamiento que compartimos, pero no es menos cierto que para que esa misma acción se integre eficazmente en el medio social al que con seguridad irá dirigida también conviene disponer de un cierto conocimiento del propio medio. Un conocimiento complementario, que como básicamente mejor podemos catalogar es de político, en base a su propia etimología: lo relativo al ordenamiento de la ciudad. Así reuniremos reflexiones que vinculan los episodios recientes más relevantes acontecidos en el ámbito particular de la Región de Murcia con una interpretación de las condiciones socio-políticas que los han determinado, remontándonos cuanto consideremos preciso para encontrar las explicaciones más convincentes.

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Es muy frecuente en el mundo del arte contemporáneo abordar la producción desde una perspectiva inequívocamente política (la actual Documenta de Kassel sería una referencia de actualidad más que suficiente1), defenderemos con este trabajo que la arquitectura contemporánea también debe construirse desde el análisis y la reflexión que atiende lo político. Que reflexionar sobre lo político, en definitiva, no significa abandonar la reflexión arquitectónica, tan solo es buscar su parte más recóndita. La Región de Murcia es una entidad política básica que como tal acaba de cumplir treinta años, es más que mayor de edad, y en consecuencia puede ser objeto de un análisis particularizado desde la propia responsabilidad que podemos atribuirle. Igualmente defenderemos que es en esta escala autonómica donde se produce la esfera de mayor poder y, en consecuencia, sobre la que más sentido tiene desarrollar una valoración crítica. Este trabajo arrastrará, en consecuencia, en su desarrollo la preocupación última de caracterizar nuestra autonomía, responder a la elemental pregunta de quiénes somos. Se abrirán a su paso muchas puertas que una posible tesis futura deberá cerrar, pero confiamos en que al menos este primer ensayo sea suficientemente demostrativo de la necesidad de seguir avanzando. En esa búsqueda, aquellas cuestiones que más tienen que ver con fijar un contexto de referencia serán las que se aborden en este capítulo.

Se puede consultar el artículo de prensa de Estrella de Diego, con el título Documenta 13: política y optimista publicado en el diario El País con fecha 10 de Junio de 2012. http://cultura.elpais.com/cultura/2012/06/10/actualidad/1339343047_ 821895.html 1

Un hombre mira la película “News from Nowhere. El fin del mundo 2012” de los artistas coreanos Moon Kyungwon y Jeon Joonho en Documenta 13. Junio 2011. Fuente: Barbara Sax (AFP) www.estacionespacial.com

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1.1

El punto de partida

Cuando todo indica que vivimos un punto de inevitable inflexión, en este momento de tanta incertidumbre respecto a un cada vez más desconcertante futuro, parece conveniente revisar nuestro pasado inmediato, con el propósito inicial de encontrar explicaciones al desconcierto, pero, sobre todo, con la intención de buscar las claves que permitan convenir objetivos, orientar proyectos, llegar a definir un nuevo modelo de un nuevo desarrollo que soslayara las súbitas debacles del presente. La Región de Murcia, en las últimas décadas, se ha visto inmersa en unos procesos desarrollistas de increíble magnitud, repentinamente interrumpidos en 2007-8, dando paso a una larga etapa de abatimiento, cuyo cierre todavía nos es desconocido, pero que paralizó, entre otras cosas, un proceso de profunda reconfiguración territorial, hoy caída en el abandono, y cuyas variables más particulares ya se analizaron inicialmente en el capítulo correspondiente a la Región de Murcia del libro La desconfiguración del litoral mediterráneo español, que constituirá el punto de partida de esta investigación2. Portada desplegada del libro “DeCOASTruction. La desconfiguración del litoral mediterraneo español” Valencia, Universidad Politécnica de Valencia, 2012

Abordar la desconfiguración de la estructura territorial regional, en su condición más disciplinar, constituirá así el origen y núcleo del trabajo, pero su propia elaboración ha sido una fuente constante de preguntas que lo han ido extendiendo hacia otros campos de pensamiento, generando un profundo deseo de conocimiento y de interrelación hasta fijar como objetivo: dar forma a una definición convincente de nuestra propia naturaleza territorial. Un divagar probablemente determinado por una actitud demasiado emocional, aunque subyazca el deseo de que pudiera reconocerse como un texto en alguna medida más relacionado con la crítica o el pensamiento que con lo técnico o disciplinar, sin llegar a salirse del marco territorial propuesto.

2 VVAA, DeCOASTruction La desconfiguración del litoral mediterráneo español, Valencia, Universidad Politécnica de Valencia, 2012.

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Se busca, en consecuencia, una explicación más específica, más finalista, de esta situación que con el paso del tiempo cada vez puede considerarse más trágica. Una catástrofe pública cocida lentamente, lo que probablemente explique la poca atención, si no nula, que los medios le han otorgado, pero no por ello menos devastadora que si de un tsunami se tratara. Mi práctica profesional se ha extendido por diversos campos, pero normalmente vinculados a encargos públicos casi siempre referidos al ámbito regional, lo que me ha llevado a tener un conocimiento en el que la propia experiencia se impone sobre lo técnico, una experiencia directa que creo poder decir que se extiende sobre la totalidad de la Región de Murcia y que ahora también me propongo exprimir con la intención de que resulte un destilado libre de la condición regionalista3.

3 Alcancé la titulación en el año 1983 (hace ya 28 años) y en este tiempo he trabajado en muchos de los posibles los registros profesionales, desde la redacción de planeamiento general al diseño de interiores, normalmente como consecuencia de ganar un concurso previo; en tiempos ejercí la función pública en el ámbito autonómico; y desde hace años ejerzo la docencia de proyectos en la UA. De todo ello creo que resulta un conocimiento muy detallado de las características regionales, en sus aspectos geográficos, políticos, sociales y culturales, pues, salvo alguna experiencia en el extranjero, el grueso de mi actividad profesional ha estado muy distribuida por el territorio y siempre relacionada de un modo u otro con lo público.

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1.2

Las crisis: económica, política,…

La economía y sus mercados acaparan el protagonismo de la actualidad; la deuda, el déficit, el comparativo con el bono alemán etc., son los términos sobre los que pivota la atención pública e informativa desde hace ya años4; todo está en crisis, todas las políticas han de ser redefinidas. Ya hemos llegado a la constatación de que nuestro estado del bienestar es una situación de enorme fragilidad. El ajuste y el recorte se han convertido en una medida cotidiana de cualquier consejo de Gobierno, estatal, autonómico o local. Y los discursos oficiales empiezan a resentirse de la poca eficacia de las políticas de ahorro y contención, abriéndose camino un deseo de impulso económico que a día de hoy no se corresponde con ninguna política activa al respecto. A pesar de que en Francia Francoise Hollande acaba de ganar las elecciones manifestando que "La austeridad no puede ser una condena" falta todavía mucho por recorrer para que este deseo llegue a tener un efecto real sobre el paro y el crecimiento5. En relación a España merece la pena destacar la fecha del 26 de agosto de 2011, en la que, con cierta nocturnidad, las dos fuerzas políticas mayoritarias se pusieron de acuerdo, por primera vez en esta etapa democrática, en modificar la Constitución Española, por una apremiante vía de urgencia, para asegurar que nuestros compromisos económicos estarán por encima de cualquier otra cosa “y su pago gozará de prioridad absoluta”6.

Jose Luis Rodríguez Zapatero, entonces presidente del gobierno, y Mariano Rajoy, jefe de la oposición, cierran el acuerdo para cambiar la Constitución Española. Viernes 26 de Agosto de 2011

4 No es desdeñable, no obstante, los análisis que desplazan la responsabilidad de los mercados a los estados, como reflexiona Vicenc Navarro en su blog. Se puede consultar en: http://blogs.publico.es/vicenc-navarro/2012/06/11/el-problema-noson-los-mercados-financieros/ 5 Cuesta realmente mantener actualizada la reflexión porque el paso del tiempo solo aumenta la incertidumbre y las dificultades y todo comentario pronto queda anticuado. 6 Así quedan los cuatro primeros apartados del artículo 135 de la Constitución Española: 1. Todas las Administraciones Públicas adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria. 2. El Estado y las Comunidades Autónomas no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes establecidos, en su caso, por la Unión Europea para sus Estados Miembros. Una Ley Orgánica fijará el déficit estructural máximo permitido al Estado y a las Comunidades Autónomas, en relación con su producto interior bruto. Las Entidades Locales deberán presentar equilibrio presupuestario. 3. El Estado y las Comunidades Autónomas habrán de estar autorizados por Ley para emitir deuda pública o contraer crédito. Los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entenderán siempre incluidos en el estado de gastos

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Desde entonces todas las políticas se van desarrollando con una fidelidad estricta a este novedoso ideario. Pero toda esta alarma, por fuerza, no puede venir exclusivamente de una oscura confabulación extranjera, dentro de esta crisis global también se perciben diferentes situaciones nacionales y, si seguimos discriminando, diferentes situaciones regionales. De forma tal que, en la búsqueda de explicaciones, junto a lo que podríamos considerar, desde la óptica regional, como completamente inevitable porque nos es externo, también resultarían de consideración unos determinados modus operandi internos, públicos y privados, que pueden estar influyendo en forma muy determinante sobre nuestra actualidad y nuestro futuro próximo. Nuestra particular crisis resultaría, así, de una suma de diferentes causas, sabiendo mucho de las globales, pero no tanto de las particulares 7. de sus presupuestos y su pago gozará de prioridad absoluta. Estos créditos no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la Ley de emisión. El volumen de deuda pública del conjunto de las Administraciones Públicas en relación al producto interior bruto del Estado no podrá superar el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. 4. Los límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública sólo podrán superarse en caso de catástrofes naturales, recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control del Estado y perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad económica o social del Estado, apreciadas por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados. 7 Sobre la crisis financiera mundial actual existen abundantes referencias en todo tipo de formatos. Solo referidos al cine podemos destacar hasta cinco películas recientes de reconocido interés que abordan el asunto siempre con la intención de encontrar sus explicaciones últimas: • La película Inside Job (también conocida como Trabajo Confidencial y como Dinero Sucio) es un documental de 2010 sobre la crisis financiera de 2008 dirigido por Charles Ferguson, que analiza en profundidad y con rigor el asunto. Se estrenó el 16 de mayo en el Festival de Cannes de 2010 y recibió el Premio Óscar Mejor Documental en 2011. En palabras del director la película aborda "la sistemática corrupción de los Estados Unidos por la industria de servicios financieros y las consecuencias de dicha corrupción." • Margin Call, un título que ha logrado una buena acogida en Sundance y en Berlín. Es una producción, escrita y dirigida por J.C. Chandor, con un buen reparto: Kevin Spacey, Jeremy Irons, Paul Bettany, Zachary Quinto o la mismísima Demi Moore. Un verdadero thriller en una Nueva York nocturna, siniestra plagada de empleados en la cuerda floja y directivos fracasados. • The flaw, multipremiado documental que también retrata la crisis del capitalismo actual. En concreto busca una explicación, formula tesis sobre los orígenes de la crisis en 2008 y lo hace de forma muy dinámica, convincente y entretenida. Dirigida por David Sington, las críticas tras su

Diferentes carteles de películas internacionales que abordan en su argumento la crisis financiera internacional.

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Este trabajo, como ya hemos comentado, solo pretende analizar las peculiaridades regionales que con toda seguridad han acentuado las debilidades más generalizadas sobre las que se apoya una crisis que se extiende por todo el mundo occidental, así como descubrir también en esas peculiaridades las oportunidades que permitan orientar su salida, particularizando algunas claves de ese ansiado nuevo modelo. Será pues un trabajo referido a un territorio preciso que analiza acontecimientos recientes y que formula propuestas de futuro siempre inscritas por unas condiciones territoriales específicas. En el contexto nacional, resulta muy evidente que el estallido de la burbuja inmobiliaria aparece como destacado origen compartido de cuanto ocurre, pero ¿era la misma burbuja en todas las autonomías? En este trabajo se sostendrá que en la burbuja murciana es posible reconocer un perfil propio, en el que los nuevos desarrollos urbanísticos han tenido una enorme influencia, explotando un recurso sobrevenido, desatendiendo y destruyendo todo el resto del tejido económico, como si de la gallina de huevos de oro se tratara8. estreno británico alabaron su resultado. Como curiosidad, su título hace alusión a la observación del presidente de la Reserva Federal de EEUU, que reconocía un “fallo” en el capitalismo mundial. • The company men. El debut en la dirección de John Wells se produjo con esta historia con otro reparto atractivo: Ben Affleck, Chris Cooper, Kevin Coster y Tommy Lee Jones sobre la historia de un alto ejecutivo que se enfrenta a una nueva vida tras el despido de su empresa. ‘The Company Men’ es una película independiente que cosechó buenas críticas por su retrato de un viaje de regreso, un descenso forzado para resurgir de nuevo. • Too Big to fail. Esta película dirigida por Curtis Hanson es la adaptación del best-seller homónimo firmado por Andrew Ross Sorkin y que también se sumerge en los orígenes de la crisis surgida en 2008. La película está protagonizada por William Hurt y Paul Giamatti. Es una exploración a la situación que vivieron algunos poderosos hombres que decidieron el destino de la economía en el mundo. 8 Transcribo el cuento porque es corto y creo que no tiene desperdicio, sobre todo por su final que podemos haber olvidado: Érase un labrador tan pobre, tan pobre, que ni siquiera poseía una vaca. Era el más pobre de la aldea. Y resulta que un día, trabajando en el campo y lamentándose de su suerte, apareció un enanito que le dijo: ⎯ Buen hombre, he oído tus lamentaciones y voy a hacer que tu fortuna cambie. Toma esta gallina; es tan maravillosa que todos los días pone un huevo de oro. El enanito desapareció sin más ni más y el labrador llevó la gallina a su corral. Al día siguiente, ¡oh sorpresa!, encontró un huevo de oro. Lo puso en una cestita y se fue con ella a la ciudad, donde vendió el huevo por un alto precio. Al día siguiente, loco de alegría, encontró otro huevo de oro. ¡Por fin la fortuna había entrado a su casa! Todos los días tenía un nuevo huevo. Fue así que poco a poco, con el producto de la venta

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La confianza ciega en un obtuso desarrollo inmobiliario, pero muy especialmente el dirigido a un aparente sector turístico, es, inexcusablemente, causa expansiva de esta profunda crisis, de que sus efectos sean tan devastadores y de que la perspectiva de salida resulte cada vez más lejana. Entre los efectos: la completa transformación de gran parte del territorio regional, que ya puede calificarse como desconfiguración, la desconfiguración de un territorio cuidadosamente construido a lo largo del tiempo de la historia, conformando el paisaje, el sistema y la estructura de nuestra propia existencia y que, súbitamente, se ha visto en gran medida desbaratado.

de los huevos, fue convirtiéndose en el hombre más rico de la comarca. Sin embargo, una insensata avaricia hizo presa su corazón y pensó: “¿Por qué esperar a que cada día la gallina ponga un huevo? Mejor la mato y descubriré la mina de oro que lleva dentro”. Y así lo hizo, pero en el interior de la gallina no encontró ninguna mina. A causa de la avaricia tan desmedida que tuvo, este tonto aldeano malogró la fortuna que tenía.

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1.3

Las investigaciones disciplinares

Indagar sobre la cuestiones territoriales suele consistir en la labor científica de documentar con rigor la dimensión y naturaleza de los propios hechos, pero, al menos en nuestro caso, se ha despertado una gran inquietud al respecto de una condición última: ¿Por qué ha ocurrido todo esto? Una especie de preocupación que intuitivamente dirige la atención hacia la propia condición autonómica, pensando que en la relación territorio-autonomía está el vínculo clave para llegar a las explicaciones convincentes.

Oferta promocional del Atlas Global de la Región de Murcia, editado por el periódico La Verdad. http://oferplan.laverdad.es/planoferta/murcia/atlas_global_de_la_region_de_murcia/ 264/expired

Portal principal de la web ”murcia digital”, desarrollada por el III Plan para el desarrollo de la sociedad de la información en la Región de Murcia y Fundación Integra. www.regmurcia.com/servlet/s.Sl

Así conocer el territorio será una cuestión imprescindible pero no suficiente, habrá que complementarla con un conocimiento, aunque sea un mínimo, de la propia autonomía. Entonces, cuando desplazamos la atención del estricto análisis urbanístico hacia aquellas reflexiones sobre la Región de Murcia que han pretendido su caracterización autonómica, podemos observar un enorme esfuerzo disciplinar de otorgarle sustancia, identidad, al territorio; descubriendo diferentes trabajos en diferentes campos, probablemente en todos9, que a partir de la creación de la propia autonomía han intentado contribuir muy disciplinada y disciplinarmente a la consolidación del propio hecho autonómico. Sorprende, sin embargo, la ausencia de trabajos globales que establezcan líneas de conexión interdisciplinar entre sistemas y resultados de estas investigaciones, más allá de Atlas recopilatorios de información o de portales informáticos oficiales que reúnen cuanta información son capaces de obtener sin la menor revisión crítica10. Este trabajo, con toda humildad, se propondrá iniciar una recopilación cruzada de datos diversos, selectivamente reunidos, para poder alcanzar y ofrecer una respuesta globalizada sobre nuestra identidad más característica, como mejor procedimiento de respuesta a los interrogantes que del propio territorio, tal como hoy nos lo encontramos, devienen; aprovechando este momento para pedir cierta clemencia por los saltos y lagunas que el lector pueda encontrar en la lectura de este documento.

Hablamos de: ecología, biología, economía, historia, geografía...

Podemos considerar en este sentido tanto la publicación: VVAA, Atlas Global de la Región de Murcia, Murcia, La Verdad CMM s.a., 2007, como la página web Murcia digital, 10

www.regmurcia.com/servlet/s.Sl

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1.4

La reformulación del modelo

Hasta hace muy muy poco quizá el calificativo más afinado para identificar la actitud de la práctica totalidad de agentes públicos y privados significativos en el ámbito regional a lo largo de lo que ya es un lustro sea el de impasse. Vivimos mayoritariamente en un aparente punto muerto, aun confiados en que, aunque sea mucho más tarde de lo deseado, ha de producirse el retorno de las condiciones que impulsaron el anterior desarrollo económico; pero bien podría ocurrir que esta espera no solo sea vana sino sumamente peligrosa por el alejamiento que podría estar produciéndose de los escenarios del verdadero desarrollo. Era prácticamente seguro que en algún momento los poderes públicos regionales adquirirían conciencia de que es preciso adoptar medidas activas de impulso y dinamización que vinieran a requerir un sistema de objetivos diferenciado del pretérito y que resultara ineludible empezar a definir. De momento solo el CES, como organismo público, se ha atrevido a cuestionar con claridad el modelo y proponer tímidas alternativas11. Este trabajo también se propondrá, además de diagnosticar, aventurar fórmulas, tratamientos, propuestas concretas que permitan dibujar un nuevo escenario de acción pública. Sin embargo en el tiempo que este trabajo se termina de cerrar, el Gobierno Regional, ante el derrumbamiento sistemático de todas las estructuras productivas regionales, se ha visto impelido a cuestionar lo que ha sido su propio modelo, anunciando la inaplazable necesidad de definir otro, aun consciente de lo difícil que esta empresa resulta en el tiempo, en los medios y en la propia viabilidad de lo que finalmente pueda llegar a establecerse (ya lo avisa su propio impulsor: uno no cambia de modelo porque lo escriba en el BORM12).

11 Pocos organismos públicos regionales atienden con seriedad la necesidad de introducir serias modificaciones en el sistema económico regional. Podría distinguirse el CES, Consejo Económico y Social de la Región de Murcia, que en estudios como: VVAA, ¿HACIA OTRA ESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA ECONOMÍA DE LA REGIÓN DE MURCIA?, Murcia, CES, 2010, empieza sus conclusiones reclamado una nueva articulación territorial así como una integración estratégica. No deja de ser paradójico, por el contrario, que este sea uno de los organismos que se encuentra en el punto de mira de próximos recortes regionales.

De unas declaraciones de Juan Bernal, Consejero de Economía, que se pueden consultar en: http://www.laverdad.es/murcia/20120620/local/region/plan-regionalnuevo-modelo-201206201339.html 12

Evolución del PIB a precios constantes (variación interanual %), del libro: ¿HACIA OTRA ESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA ECONOMÍA DE LA REGIÓN DE MURCIA?

Página 99. Fuente: INE y Eurostat

De izquierda a derecha, (1) Bartolomé Viudez, Cajamar; (2) Juan Antonio Campillo, BMN; (3) José Antonio Franco, UPCT; (4) Javier Ruano, PP; (5) José Antonio Pujante, IU; (6) Daniel Bueno, CCOO; (7) Antonio Jiménez, UGT; (8) Miguel del Toro, CROEM; (9) Ramón Luis Valcárcel; (10) Juan Bernal; (11) Luis Martínez de Salas, Economía; (12) Rafael González Tovar, PSRM; (13) José María Moreno, Colegio de Economistas; (14) José Antonio Cobacho, UMU; (15) José Manuel Candela, CAMSabadell; (16) Víctor Guardiola, La Caixa; (17) Alfonso Egido, Cajamar; (18) Rafael Sánchez Calvo, UCOMUR y (19) un directivo de La Caixa. Todos ellos forman el Comité Asesor constituido el 20 de Junio de 2012 en San Esteban. Foto: VICENTE VICENS / AGM www.laverdad.es/murcia/v/20120621/region/planpara-sacar-region-20120621.html

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Se genera así la sorprendente paradoja de que sean las mismas personas que han desarrollado y defendido a ultranza el anterior modelo, a las que se consulte y se reúnan para dar una posible forma al próximo13. Pero ahí tienen a los miembros del comité asesor, tan bien trajeados, aparentemente dispuestos a revolverse sobre ellos mismos. También podría validarse, en este sentido de reconsideración del modelo, la iniciativa del propio COAMU, impulsada por el autor de este trabajo, de creación del Foro Jara Carrillo, con el que se pretende detectar las cuestiones básicas que lo componen, reflexionar sobre ellas y formular alternativas, convocando a personas que sin responsabilidad política directa tienen la capacidad técnica y la implicación ciudadana necesaria para poder confiar en el interés de sus proposiciones14.

Logo del foro Jara Carrillo, espacio de encuentros para la innovación territorial, organizado por el Colegio Oficial de Arquitectos de Murcia, con la colaboración del diario La Verdad Idea, diseño y desarrollo: adhoc

Finalmente también habría que considerar como iniciativa convergente del empresariado murciano dirigida hacia la redefinición del modelo el Foro Nueva Murcia que acaba de ponerse en marcha15, y que vuelve a significar un reconocimiento implícito muy serio de que las cosas se han hecho muy mal.

Portal del Foro Nueva Murcia, un encuentro empresarial para el debate de las ideas. http://foronuevamurcia.com/

13 Los

miembros del Consejo Asesor se pueden conocer en: www.laverdad.es/murcia/v/20120621/region/plan-para-sacar-region20120621.htm 14 Para conocer el perfil de este Foro se sugiere ver el video de la primer edición en: http://www.youtube.com/watch?v=0fSW83oiT6I 15 Para un mejor conocimiento de las características de este Foro se puede consultar en: http://foronuevamurcia.com/

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1.5

Posicionamiento ideológico vs técnico

Por supuesto existe un movimiento alternativo, de fuerte base social, cada vez más extendido, aunque muy atomizado, y que viene operando desde hace ya tiempo, en el que se han alzado muchas voces individuales y de múltiples colectivos que muestran un desacuerdo frontal con lo que viene ocurriendo, que han propuesto y proponen un cambio radicalizado de estructuras, sistemas y procedimientos, pero este trabajo no se propone posicionar en el marco de los cuestionamientos profundos del sistema, ni pretende formular, en consecuencia, alternativas radicales, al menos en su conjunto, sino más bien una revisión, asumible incluso desde dentro, un perfeccionamiento de los procedimientos que aspire a la construcción de una nueva perspectiva diferenciada pero inclusiva. En la intensa discusión actual sobre este capitalismo final que padecemos y que convoca la actualidad de los análisis marxistas, podemos encontrar numerosas reflexiones, que, desde la filosofía y/o cualquier área de conocimiento relacionada con el pensamiento crítico, reflexionan sobre el sistema, activando distintas formas de marxismo y comunismo. Alain Badiou, por ejemplo, acaba de publicar El despertar de la historia donde asegura que estamos metidos en la barbarie y nos vamos a hundir en ella. Una barbarie frente a la que solo cabe reeditar alguna nueva forma de revolución proletaria bajo la bandera del comunismo:

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"El momento actual es el del comienzo de un levantamiento popular mundial contra este retroceso [de los derechos, de la democracia]. Este, aún ciego, ingenuo, disperso y sin un concepto sólido ni una organización duradera, recuerda a los primeros levantamientos obreros del siglo XIX. Entiendo, por tanto, que nos encontramos en «tiempos de revueltas», que indican, y por las que se está produciendo, un despertar de la Historia contra la repetición de, simple y llanamente, lo peor. Nuestros amos lo saben muy bien y tiemblan a escondidas mientras refuerzan sus armas, tanto en forma de arsenal judicial como de destacamentos armados a cargo del orden planetario. Es urgente, por tanto, reconstruir o inventar los nuestros […]. Para que este momento no se quede en un episodio popular glorioso pero fallido, ni se enrede en el permanente oportunismo de las organizaciones “representativas”, sindicatos corruptos y partidos parlamentarios, el despertar de la Historia debe ser también el despertar de la Idea16

Alain Badiou fotografiado en Madrid en 2007 por Bernardo Pérez

Puede venir al caso exponer que el autor de este trabajo, aun mostrando una identidad ideológica con similares posicionamientos, con la idea básica de desear un cambio profundo de sistema operativo, sin embargo aceptará el marco capitalista disciplinar que todavía sigue regulándonos, para formular en ese contexto económico, técnico, político e intelectual su diagnóstico y proponer su perfeccionamiento. Creo sin embargo que esta nueva paradoja sí es aceptable considerando que ya he desarrollado al menos una larga carrera profesional que me ha obligado a permanecer operando constantemente como un agente del propio sistema que se ahora pretende analizar, sin que al menos flagrantemente esa práctica haya entrado en contradicción con el profundo respeto que le profeso al concepto de lo público.

16 Alain Badiou, El despertar de la historia, Paris, Clave intelectual, 2012, p.55.

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Territorio: Región de Murcia

El territorio y la sociedad son dos caras de una misma moneda, dos construcciones paralelas cuyo conocimiento en gran medida es trasvasable1 como si de vasos comunicantes se tratara, o dos manifestaciones de una mismo cuerpo social. Así, podemos estudiar el territorio directamente pero también procede analizar esa sociedad que en todo momento lo está activando, porque ahí creemos que puede obtenerse una valiosa información complementaria. Intentaremos en este capítulo una aproximación al concepto de Región de Murcia, buscando explicación a lo que, de entrada, surge como un cierto misterio sobre su singular identidad. Valoraremos para ello los múltiples análisis disciplinares que en este último periodo se han realizado, con el ánimo ya declarado de contribuir a la construcción de una identidad autonómica, significando los aportes históricos por su especial contribución en estas averiguaciones.

Portulano de Battista Agnese. Venecia, 1544. Biblioteca Nacional. Una de las primeras representaciones gráficas en las que aparece con claridad la costa de la Región de Murcia.

Veremos así la presencia de unas constantes que, configuradas en tiempos remotos, permanecen vigentes en nuestros días y que terminan significando un grave desafecto entre territorio y sociedad, como mejor explicación de los propios acontecimientos actuales y de las condiciones que dificultan la formulación de propuestas convincentes.

El autor se sorprende así mismo al utilizar una expresión tan cargada de significado político en un territorio como este. 1

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2.1

El desconcierto identitario

La actual Región de Murcia, vista desde fuera o desde lejos es un espacio incomodo e impreciso, residual, cuya definición plantea no pocas dificultades y cuya proyección social y cultural aparece cargada de tópicos. Respecto a las dificultades podría servir como un primer ejemplo institucional la forma en la que el propio IGN, Instituto Geográfico Nacional, describe la configuración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en el conjunto de la organización territorial de España: Hay Comunidades Autónomas que tienen un origen histórico, es decir, son territorios que constituyeron circunscripciones políticas en un pasado más o menos lejano, y que ya estaban en el mapa de las regiones españolas anterior a la Constitución de 1978. Tres de ellas -Cataluña, País Vasco y Galicia- contaron incluso con el reconocimiento de autonomía política durante la II República (1931-1936). Otras tienen también raíces histórico-geográficas, aunque no alcanzaron la autonomía durante el periodo republicano: Andalucía, Aragón, Principado de Asturias, Canarias, Comunidad Foral de Navarra, Comunidad Valenciana, Extremadura e Islas Baleares. En las restantes las situaciones son diversas: Castilla y León surgió de la integración de los antiguos reinos medievales de León y Castilla, pero sin las provincias de Logroño, que pasó a ser la comunidad de La Rioja, y de Santander, que constituyó Cantabria; Castilla-La Mancha se formó con las provincias de Castilla la Nueva, exceptuando Madrid que adquirió la condición de Comunidad uniprovincial, y la agregación de Albacete. Por último la Región de Murcia quedó integrada por una sola provincia –la de Murcia-, aunque había estado unida a la de Albacete en el mapa político regional anterior a 1978.2

La organización territorial de España. Instituto Geográfico Nacional. Ministerio de Fomento. Gobierno de España

Así la Región de Murcia, en lo político, aparece como un territorio intersticial (lo que no es Castilla-La Mancha, ni Valencia, ni Andalucía) o de transición entre un Levante, apropiado por la Comunidad Valenciana, y Andalucía.

Para la descripción completa de la organización territorial de España, según el IGN, se puede consultar en: http://www.ign.es/espmap/spain_bach.htm 2

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Podríamos, incluso, aventurar la hipótesis de que se configura en Comunidad Autónoma probablemente por la mera necesidad de cerrar un mapa autonómico nacional que estableciera una nueva estructura territorial del nuevo estado democrático pero sin el reconocimiento ni de una identidad relevante, ni del menor sentimiento no ya nacionalista, sino tan siquiera regionalista. Una comunidad, pues, casi incómoda, porque ni tuviera en su momento sustancia para su reconocimiento, ni tampoco atractivo suficiente para la apropiación de otros. Veremos, sin embargo, que existe una condición, fundamentalmente histórica, fuerte, para sustituir esta apreciación por prácticamente la contraria. Sea como fuera la Región de Murcia termina adquiriendo una carta de naturaleza jurídica real con la aprobación de su Estatuto de Autonomía en 19823. Por tanto, a fecha de hoy llevamos ya disfrutado de autonomía 30 años, sin que en toda esta etapa, que ya podríamos considerar histórica y que representará el objeto principal de análisis de este trabajo, sea posible reconocer con claridad el fortalecimiento de una estructura regional o el desprendimiento de una serie de tópicos que arrastramos del pasado. Así, a pesar del paso de estos años, la Región de Murcia, no ha conseguido deshacerse de una imagen particular que viene de antiguo y que establece un vínculo muy estrecho entre este territorio y lo local, lo rural, lo provinciano, pero fundamentalmente, lo inculto.

El Estatuto de Autonomía fue aprobado por las Cortes Generales mediante la Ley Orgánica 4/1982 de 9 junio. Por acuerdos políticos de ámbito nacional incrementó sus competencias en educación y ordenación del litoral precisamente, en 1992. Sin embargo la Región no se ha involucrado en el espíritu reformista que ha caracterizado la VIII y IX legislatura española. Y no solo eso, el presidente de la Región de Murcia Ramón Luis Valcárcel, en más de una ocasión ha dejado caer la posibilidad de renunciar a parte de las competencias que ahora tenemos, así como a consumar la renuncia a las de Justicia pendientes de transferencia, después de una larga negociación, todo ello con anterioridad a los discursos que sobre la reducción de las administración se están desplegando en la actualidad

Cartel promocional de la película Ninette, dirigida por Jose Luis Garci, estrenada en 2005 y nominada a 7 premios en la XX edición de los Goya. Está basada en la obra de teatro Ninette y un señor de Murcia de Miguel Mihura, estrenada en 1964 en Teatro de la Comedia de Madrid.

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Y en estos treinta años, en los que hemos llegado a un mundo tan globalizado como el actual, esa visión, que muchos intentado despistar le llaman desconocimiento, realmente sigue vigente, porque, como veremos, no existe una disposición generalizada de combatirla4. En cualquier caso autonomía también es responsabilidad y nuestra será la de no haber encontrado la forma de superar este estereotipo.

Vladimir Karabatic. Personaje de ficción protagonista de la campaña de promoción turística: Región de Murcia ‘No-typical’, realizada por la agencia Germinal Comunicación, galardonada en la 24 edición del Festival Iberoamericano “El Sol”, celebrado en San Sebastián en 2009.

Una campaña publicitaria regional reciente intentaba abordar esta doble dificultad de no haber consolidado con claridad una imagen territorial de una parte, y la necesidad de superar ese provincianismo, de otra; recurriéndose a depositar en esas extrañas condiciones nuestra propia particularidad. Así se proponía como slogan el de Región de Murcia: no typical y se planteaban una serie de acciones que pretendían poner en valor la singularidad detectada. Resulta interesante analizar el extenso rechazo social que suscitó, el acusado encorajinamiento que provocó, porque con él afloraban lo sentimientos más profundos del cuerpo social regional, poniéndose claramente de manifiesto un deseo de anonimato, de ocultamiento en la escena pública global, así como una oposición clara a la posibilidad de modernización, a la oportunidad misma de cuestionar lo más mínimo las estructuras ideológicas sobre las que descansa el propio sistema5.

Un murciano genérico suele utilizarse como referencia, en el contexto nacional, para poner como ejemplo de ciudadano mezcla de ingenuidad, bajo nivel cultural, desconocimiento, nobleza,… La obra de teatro de Miguel Mihura Ninette y un señor de Murcia, estrenada en el Teatro de la Comedia de Madrid el 3 de septiembre de 1964 y luego llevada al cine por José Luis Garci en 2005, por ejemplo, compone las relaciones de dos diferentes visiones del mundo, contrastando con mucho humor la provinciana con la cosmopolita. Más recientemente, Javier Izquierdo, en su artículo: Marcianos, melanesios, mormones y murcianos. Apuntes de antropología galáctica, vuelve a recoger de nuevo, con mucho humor, esta singular condición regionalista.

5 Para comprobar ese rechazo puede consultarse numerosas referencias como por ejemplo: http://www.laopiniondemurcia.es/comunidad/2012/01/04/regionmurcia-vuelve-tipica/375883.html http://www.murcia.com/region/noticias/2012/01/11-reclamanresponsabilidades-region-de-murcia-no-typical.asp

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Frente a ese deseo de aislamiento, en el análisis y caracterización de lo urbano, a nivel global, ya se ha llegado a proposiciones en las que la ciudad adquiere una condición supranacional o multinacional, como efecto de la potencia con que las nuevas tecnologías relacionan espacios urbanos dispersos, constituyendo nodos en los que las condiciones de distancia física o geográfica ya no representan ninguna condición limitadora6. Desde esta visión en red global de lo urbano podría cartografiarse un nuevo mapa del mundo con un nuevo sistema de ciudades, cuya relevancia vendría determinada por el grado de conexiones que disfrutara, así lo importante sería la conectividad con absoluta independencia de la localización y el tamaño. Pero este mapa volvería a generar nuevas zonas de sombra, espacios sin cobertura, que representarían un arrabal tecnológico, en el que evidentemente siguen sucediendo cosas pero que a nadie o casi nadie interesan, o cuyo acontecer siempre es tarde, a destiempo. Así, el devenir de un territorio particular puede incorporarlo a una situación distinta, cambiar de condición, pero también puede seguir manteniéndolo como espacio en alguna forma marginal. Y este creemos que es el caso que nos ocupa, salvo en cuestiones muy aisladas y singulares, seguimos constituyendo la periferia, siendo periferia. La existencia de la red no necesariamente ha de significar la desaparición de lo provinciano, aunque se trate de un provinciano tecnológico y conectado. Llegaríamos así a un nuevo gentilicio de cavernícola tecnológico, que un amigo ante esta consideración bautizó como cybernícola7.

En: Reinhold Martín y Kadambari Baxi, Multinational City, Architectural Itineraries, Barcelona, Actar, 2007, se documentan las estrechas relaciones existentes entre Silicon Valley, New York y New Delhi, como ejemplo de una interconexión urbana global que conduce a un nuevo concepto de ciudad.

Nos referimos a Pedro Hernandez, arquitecto, que tiene un blog de arquitectura muy visitado y recomendable: http://periferiadomestica.tumblr.com/ 7

Diagrama de conexiones entre Nueva York, Nueva Delhi y Silicon Valley, de: Multinational City, Architectural itineraries, Reinhold Martin y Kadambari Baxi

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2.2

Cuestiones geográficas y ambientales

Ya nos hemos referido a los diversos esfuerzos científicos desplegados a lo largo de estos últimos años desde el conjunto de áreas del conocimiento por dotar de significado real una posible identidad de Murcia, y desde su análisis transversal manifestamos que será la investigación histórica reciente la que mejor ha sabido definir qué comparte, pero sobre todo en qué se distingue el territorio murciano de sus vecinos, pero antes de comentarlas describiremos muy brevemente aquellas particularidades geográficas y medioambientales del territorio que nos ocupa que mejor pueden definir su especificidad.

Superposición de un mapa geográfico regional sobre el ámbito de la cuenca hidrográfica del Segura. Fuente: Atlas global de la Región de Murcia www.atlasdemurcia.com/index.php/secciones/7/loscursos-de-agua-superficiales/

Plano de la ciudad de Murcia y su huerta, de El Rio Segura y la Huerta de Murcia: estudio sobre las causas de la escasez de aguas, medios de remediarlas y reforma de riegos y ordenanzas, realizado por Juan Belando y Melendez, en 1878. Fuente: Biblioteca digital de la CARM. http://bibliotecadigital.carm.es/nas/bibliotecadigital/0 0000001_00000500/00000193/origen/00000193_00 01.pdf

La principal característica física de la Región de Murcia en relación con su propia identidad defenderemos que se trata de la correspondencia de gran parte de la cuenca hidrográfica del Río Segura con el territorio regional. A su vez, toda la Región de Murcia está inscrita en la cuenca, perteneciendo sola una parte del perímetro relativamente pequeña a otras comunidades. No obstante, si atendiéramos a otras delimitaciones históricas de lo que fuera reino, en esos casos la correspondencia era aún mayor. Una circunstancia que no se da con tanta precisión en ninguna otra autonomía española. Así Río y Región son dos unidades que han compartido y comparten una misma trayectoria. Podríamos considerar por tanto que un río de estas características debiera ser un elemento geográfico capaz por sí mismo de determinar una condición regional y/o nacionalista en el territorio con el que establece un estrecho vínculo. Un fuerte correlato geográfico-político que sin duda genera un vector de identidad de tipo centrípeto. Un río que los árabes intentaron domesticar y aprovechar generando un sistema de riego intensivo y un paisaje asociado: la huerta, que se convertirá en la marca más significativa de identidad del conjunto del territorio y de la unidad política que articula. Sin embargo el Rio Segura es un rio frágil, inestable, siempre sobreexplotado, durante mucho tiempo maltratado, a veces rebelde y como efecto sometido a constantes regulaciones encauzadoras. En definitiva, un río débil y domesticado que terminará provocando una permanente sensación de escasez y convirtiendo el agua, como recurso básico, en la clave de otras no pocas controversias.

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Tendremos, así, un río propio, pero un río tan desbordante como insuficiente, a veces excesivo, pero casi siempre precario, porque no nos facilita toda el agua que nuestra ambición desarrollista reclama. Sobre la fatalidad de este vinculo que proponemos entre el Rio y el propio devenir de la Región, puede venir a colación el conocido poema de Pedro Jara Carrillo titulado La Riá: Ya ha cubierto el agua los cañaverales, y de las barracas solo algunas crucen a la superficie del agua salen. ¡Lástima de huerta! qué dolor tan grande causa ver aquellos techos que zozobran siempre por el agua, por el gua adelante. Ya no se vé nada… ni las ramas verdes donde estaba el fruto pocas horas antes, ni las altas copas de los panizales. Para el mar va todo… árboles y frutos, viviendas y ajuares y hasta las garveras de dorados haces van en la corriente traspasando huertos y tirando hogares ¡Todo está arrasado… crece por instantes la corriente inmensa que hasta las raíces llevará a los mares… Ya no tendrán trigos esos desgraciados; ya de sus afanes dejarán la lucha para morir de hambre. ¿Qué habrá allí debajo de las altas ramas que el turbión invade? ¿Qué dejará el agua sobre las arenas y los pedregales? Luego lo veremos cuando el agua baje, cuando en vez de trigo sobre los bancales haya cuatro tablas, haya cuatro piedras de los cuatro hogares, que hubo en el contorno lleno de esperanzas por la lozanía de los panizales. ¿Qué dejará el agua sobre aquellas eras de dorados haces…? Tal vez un abismo, tal vez una fosa donde esté cadáver de quien las semillas por el surco echaba lleno de alegrías entre mil cantares…

Portada de El diario de Murcia, periódico para todos del jueves 16 de octubre de 1879, en recuerdo de los afectados por la riada de Santa Teresa. Fuente. Región de Murcia digital http://www.regmurcia.com/servlet/s.Sl?sit=c,373,m,1 207&r=ReP-7581-DETALLE_REPORTAJESPADRE

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¿Qué habrá en la casita por donde pasaba yo todas las tardes… en aquella casa de los dos parrales donde yo solía ver aquella moza de los ojos negros, de los ojos grandes..? No se vé tampoco… ni siquiera un tallo por encima sale de un álamo verde que creció en la puerta próspero y gigante. ¿Dónde está la moza de los ojos negros, la que se sentaba bajo aquel ramaje a esperar al mozo de sus ilusiones cuando al sol tapaban los cañaverales? ¡quién sabe si el agua la cogió soñando con su amor!; quién sabe si se fue durmiendo por aquella huerta, por el agua alante..! ………………………….. Ya ha bajado el rio; ya se ven de nuevo todos los bancales, pero sin un árbol ni una mata verde… ¡no hay vivienda por ninguna parte! Ni aún aquella casa de los dos parrales donde estaba aquella de los ojos negros, de los ojos grandes. Yo pasé a otro día sin hallar un alma por aquel paraje… recorrí la huerta, vi todo el desastre, todo aquel desierto donde estaban antes la casica blanca, álamos, palmeras, zarzas y rosales… Me senté un momento y sobre el escombro percibí unos ayes. Una pobre vieja con el alma llena de tristeza amarga que a sus ojos sale, dice que la casa que habitó la moza son aquellas piedras donde va a sentarse; dice que la moza se perdió aquel día como se perdieron frutos y caudales, y que ya no ha vuelto, ni la espera nadie.. dice que hijo tanto la quería que cuando lo supo, lleno de pesares, se marchó a buscarla por el agua abajo… por el agua adelante…!8 Pedro Jara Carrillo, SIMPREVIVAS, Murcia, Tipografía de El Correo de Levante, 1901, p.45

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Una segunda característica geográfica básica, que en este caso aportará, por el contrario, un vector centrífugo, está constituida por el cruce de dos amplios corredores ortogonales que han significado y siguen significando dos relevantes elementos de comunicación. Dos grandes ejes que atribuyen, sin duda, cierta condición de tránsito al propio territorio. Por un lado el que vincula el centro de la península con uno de los puertos más relevantes del propio Mediterráneo, el de Cartagena, y que representa un relevante eje radial en una visión centralizada del conjunto del territorio nacional. Por otro el que recorre todo el litoral, que en su paso por la Región se separa un poco de la costa para aprovechar el amplio cauce del Guadalentín. Un eje recientemente bautizado como Arco Mediterráneo, que se cruza con el anterior en la ciudad de Murcia, o, mejor dicho, en cuyo cruce la ciudad de Murcia ya se asentó históricamente, constituyéndose así en un nodo inevitable del propio eje.

Ejes principales territoriales sobre el mapa de altitud de la Región de Murcia. Fuente: adhoc

Sobre estos ejes se desplegará permanentemente la política básica de infraestructuras, desde los romanos a la actualidad. Un último capítulo de esta secuencia constante estaría formado por la nueva terminal de carga del macropuerto de El Gorguel y la iniciativa Ferrmed, proyectos que más adelante abordaremos9. Vista aérea de la propuestas del macropuerto de El Gorgel y la recuperación de la Bahía de Portman Fuente: Autoridad Portuaria de Cartagena www.apc.es/elpuerto.php?reg=27

El NO al macropuerto en el Gorguel ya tiene su blog particular: http://noalmacropuerto.blogspot.com.es/, la iniciativa FERRMED también tiene su propia web, http://www.ferrmed.com/es/, para su impulso en la que se puede leer: La Asociación sin ánimo de lucro FERRMED quedó oficialmente constituida y registrada en Bruselas el día 5 de agosto de 2004. Se trata de una asociación de carácter multisectorial, creada a iniciativa del mundo empresarial, para contribuir a: la mejora de la competitividad europea a través de la promoción de los llamados "Estándares FERRMED", la potenciación de las conexiones de los puertos y aeropuertos con sus respectivos "hinterlands", la impulsión del Gran Eje Ferroviario de mercancías Escandinavia-Rin-Ródano-Mediterráneo Occidental y a un desarrollo más sostenible a través de la reducción de la polución y de las emisiones de gases que afectan al cambio climático. 9

Recorrido FERRMED: Gran Eje Ferroviario de mercancías EscandinaviaRin-Ródano-Mediterráneo Occidental. www.ferrmed.com/es/content/view/82/75/

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También procede destacar el clima como un factor de cierta singularidad con relación al ámbito nacional y al propio mediterráneo, que ha determinado los usos del suelo e influido muy significativamente en los desarrollos recientes. La caracterización tipo del clima regional es semiárido mediterráneo, con veranos muy cálidos e inviernos cada vez más suaves. Efecto Foehn debido al relieve del sureste peninsular sobre los vientos de dirección oeste y suroeste que alcanzan la Región de Murcia Fuente: Atlas Global de la Región de Murcia. www.atlasdemurcia.com/index.php/secciones/1/elclima/1/

La región recibe una fuerte insolación anual, estimaciones basadas en modelos teóricos de terreno (Alonso Sarría y Conesa García, 2006) han dado valores medios de 5.023 kWh por metro cuadrado y día10. Finalmente en cuanto a precipitaciones la media de la cuenca se puede cifrar en 375 mm al año. Es decir muchas, muchas, horas de sol al año y lluvias escasas con frecuencia muy torrenciales. Unas particularidades que pueden verse todavía incrementadas por los efectos del cambio climático: se prevé una reducción de la precipitación media anual del 10% en la cuenca del Segura y un aumento significativo de las temperaturas.

Clasificación climática de Köppen-Geiger en la península Ibérica y Baleares Fuente: Agencia Estatal de Meteorología www.aemet.es/es/idi/clima/productos_climaticos

Teniendo en cuenta estas variaciones, y el lógico incremento de la evapotranspiración, cabe esperar una disminución del 28% en los aportes a los embalses (Ayala Carcedo, 1996), lo que supondría una enorme perdida de recursos en el futuro.

Carmelo Conesa García – Francisco Alonso Sarria, Capitulo: El clima de la Región de Murcia, del libro: Carmelo Conesa García (Ed), El medio físico de la Región de Murcia, Murcia, Servicio de Publicaciones de la Universidad de Murcia, 2006. 10

Proyecciones de cambio de temperatura en la Región de Murcia como efecto del cambio climático Fuente: Agencia Estatal de Meteorología www.aemet.es/es/idi/clima/productos_climaticos

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Finalmente, en el aspecto mediombienal, es muy destacable la situación actual del propio suelo regional, efecto de las sucesivas acciones que sobre él se han ido desarrollando, especialmente de roturación y desforetación, para la creación de cultivos de secano y regadio, que han ido reduciendo la vegetación originaria y la cobertura forestal, generando un alto riesgo de desertificación en una gran parte de la superficie regional. Según un Estudio de 2008 del Ministerio de Medio Ambiente mientras que en España el total de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas representa el 74% del territorio, con una distribución de riesgo por desertificación de 2% muy alto, 15% alto, 20% medio y 37% bajo; en el caso de la Región de Murcia el porcentaje de suelo en riesgo sube al 98% y se distribuye en 6% muy alto, 16% alto, 42% medio y 34% bajo, constituyendo los valores nacionales más altos11 . Unos datos alarmantes que no generan, sin embargo, preocupación alguna en los ámbitos regionales.

11 Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, PROGRAMA DE ACCION NACIONAL CONTRA LA DESERTIFICACION, 2008.

Mapa de riesgos de desertificación. Fuente: Ministerio del Medio Ambiente www.magrama.gob.es

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2.3

Evolución histórica

Pero vayamos ya al análisis histórico regional para buscar cierta explicación a las preguntas que nos hacíamos. Sorprende inicialmente que constituya un debate, incluso reciente, la fragmentación y fragilidad teórica de los estudios de historia local, prácticamente reducidos a refugio de investigadores de escasa perspectiva, con los que solo proliferan trabajos que se limitan a aplicar categorías históricas generales12. Frente a estos enfoques limitados y generalizados, para la catedrática de Historia Contemporánea de la Universidad de Murcia María Encarna Nicolás13 solo se salvaría Miguel Rodríguez Llopis, quien, a pesar de morir muy joven, fue capaz de escribir una Historia de la Región de Murcia, que constituye una única y magistral síntesis interpretativa de la historia regional, elaborada en su totalidad por él solo a partir de un vasto compendio de fuentes primarias y bibliográficas14. Miguel Rodríguez Llopis fue, sin ningún género de duda, un investigador de extraordinaria relevancia para la Región de Murcia. Sus aportaciones a la historiografía medieval han sido valoradas como muy relevantes por la comunidad científica nacional y han tenido eco internacional, a pesar de su juventud y temprana muerte. Gran parte de estas apreciaciones pueden comprobarse en el libro Miradas a la historia: reflexiones historiográficas en recuerdo de Miguel Rodríguez Llopis, que, evidentemente, reúne una serie de artículos, de gran interés científico para este trabajo, redactados en su memoria15. Portadas de las publicaciones Historia de la Región de Murcia, de Miguel Rodríguez Llopis, y Miradas a la Historia, reflexiones historiográficas en recuerdo de Miguel Rodríguez Llopis, de VVAA.

Un debate acertadamente planteado por Encarna Nicolás Marín en su artículo “Los poderes locales y la consolidación de la dictadura franquista” en la revista Ayer, núm. 33, 1999, p. 65-85. 12

13 Ver: Encarna Nicolás Marín, La aportación de Miguel Rodríguez LLopis a la Historia Regional, Murcia, Universidad de Murcia, 1999, p. 129-139.

Por coincidencias de la vida tuve el placer de proyectarle su vivienda particular, lo que evidentemente me permitió disfrutar muy intensamente de su amistad, conocimiento y visión de las cosas. Miguel tenía muy claro, y así lo transmitía la necesidad de revisar toda la historia regional desde una nueva perspectiva, aquella que permitía llegar al conocimiento de las circunstancias sociales de cada momento histórica, donde lo relevante no eran las figuras si no los anónimos. 14

15 VVAA, Miradas a la historia: reflexiones historiográficas en recuerdo de Miguel Rodríguez Llopis, Murcia, Universidad de Murcia, 2009.

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La Historia de la Región de Murcia de Miguel es relevante, por dos razones fundamentales. Miguel se plantea el análisis histórico regional, en primer lugar, desde su compromiso político con el presente, despertando la motivación del estudio de unos hechos del pasado todavía actual, del pasado “caliente”, porque cree que ese pasado sigue, en alguna forma todavía vivo. De esta manera el estudio científico del pasado se convierte en un camino de búsqueda de explicaciones al propio presente, sin duda la mejor manera de dar respuesta a nuestras preguntas, porque esas respuestas no se encuentran aquí o ahora, si no que están allí o antes, todo ello sin caer en el extremo de convertirse en un instrumento de la lucha política16. En segundo lugar, la Historia de Miguel, es muy valiosa, porque desde su interés por lo económico y social y desde su metodología de trabajo de base científica permite establecer una conexión muy eficaz con las cuestiones territoriales, permitiendo un insólito diagnóstico urbanístico histórico17. Con la historia de Miguel empieza así a carecer de sentido la afirmación provocadora de que “Murcia no tiene historia”18 que haya por los 80 formulara Maria Teresa Perez Picazo, y que la propia autora retira con el trabajo de Miguel a la vista19; aunque, como todos los expertos aseguran, todavía quede mucho por hacer. Para Miguel es fundamental establecer un origen de la Historia de la Región, de la sociedad murciana actual, que fija en la segunda mitad del siglo XIII con la conquista castellana, por lo que sus elementos constituyentes fueron importados de tierras castellanas y aragonesas, aunque se implantaran sobre un territorio con una relevante raíz islámica. Una afirmación constituyente que revela una gran cantidad de tópicos que permanecen aún hoy completamente incrustados en la idiosincrasia regional. Pedro Ruiz Torres, El estudio del pasado y la influencia política del presente: de la cuestión señorial al problema de la reforma social, Murcia, Universidad de Murcia, 1999, p. 57-68 17 Los “combates por una nueva historia” de Lucien Febvre y Marc Bloch, fundadores de los Annales, se `pueden consultar en Le role social de l’historien. De la chaire au prétoire, Paris, Albin Michel, 2003. Un combate que sin duda Miguel libró en el campo universitario regional. 18 Maria Teresa Perez Picazo y Guy Lemeunier, Materiales para una historia de Murcia en los tiempos modernos, Murcia, Universidad de Murcia, 1980. 19 Perez Picazo. Una reflexión sobre la historia de la región murciana. Progresos e inconsecuencias de la investigación en las últimas décadas. Murcia, Universidad de Murcia, 2004, p. 101 16

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Para nuestro historiador el actual atractivo popular de nuestro pasado musulmán es un fenómeno muy reciente, manipulado por el poder político, justificado por pseudointelectuales y asumido, sin ninguna crítica, debido a su atrayente envoltorio festivo. Por supuesto igual consideración le merecen la cultura del Argar, la ocupación romana, o el cristianismo primitivo, recomendando no mezclar las fórmulas ideológicas con las realidades históricas. Estamos ante una cuestión fundamental: si nuestro origen social es por entero castellano, el valor real que otorgamos a lo que ocupamos perteneciente a lo anterior a la ocupación será bajo, y sigue siendo bajo, porque lo seguimos viendo como impropio. Así todo lo que pertenezca a lo islámico puede ser objeto de un desprecio incrustado socialmente y de un deseo de ser sustituido por todo aquello que vaya a favor de la nueva cultura dominante y que refuerce la propia identidad. La sustitución de la población murciana islámica por inmigrantes cristianos procedentes del norte peninsular es para Miguel el hecho básico que explica el cambio ocurrido en la región sobre la segunda mitad del siglo XIII y que sitúa el origen sostenido de una sociedad que llega a nuestros días aunque el exilio de los musulmanes dejara sobre la región una estructura territorial consolidada, así como un sistema de producción agraria todavía hoy reconocible. El proceso repoblador fue lento mientras se mantuvieron las condiciones pactadas en Alcaraz, pero se aceleró a partir de 1266, cuando desaparecieron las trabas políticas para establecer nuevos colonos en todo el reino. Entonces se puso en marcha un plan general de asentamientos, desarrollado en varias fases, que permitió repoblar las principales ciudades al compás que eran abandonadas por sus habitantes musulmanes. Son bien conocidos los casos de Murcia, Lorca y Orihuela, donde la monarquía realizó repartimientos programados de tierras y casas entre los recién llegados. Estos repartimientos permitieron la transferencia de la propiedad islámica a los cristianos, aprovechando la progresiva huida de los antiguos propietarios y la continua presión ejercida por los nuevos poderes feudales sobre las comunidades islámicas todavía persistentes20

Alfonso X el Sabio dictando Las Siete Partidas, con las que se consiguió una uniformidad jurídica en todo el Reino de Castilla. Fuente: Biblioteca del Monasterio de San Lorenzo de El Escorial. http://bib.cervantesvirtual.com/bib_autor/alfonsoelsa bio/pcuartonivel.jsp?conten=imagenes&pagina=ima genes8.jsp&fqstr=1&qPagina=0&qImagen=10

Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 69

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Los repartos citados fueron desiguales, atendiendo a las grandes diferencias sociales existentes entre los repobladores, iniciándose el establecimiento de unas categorías que irán arrastrándose a lo largo de la historia. Los nuevos habitantes trajeron también una nueva religión, que se implantó en abierta confrontación con el Islam, pero que se consolidó como un nuevo poder que también recorrerá la historia en asociación con las categorías sociales más altas. Queda por aparecer un último órgano relevante de la historia regional: los concejos. Según avanzó la repoblación fueron surgiendo los concejos como instituciones para el gobierno local de las nuevas comunidades. No parece, sin embargo, que estuvieran constituidos por la totalidad de los vecinos de cada población sino que fueron monopolizados por un grupo de familias destacadas por su relevancia económica y por su situación social, que se arrogaron la posibilidad de elegir y ser elegidos como alcaldes, jurados o regidores concejiles y ello a pesar de que pudieran celebrarse asambleas vecinales o concejos abiertos para discutir algunos asuntos de interés comunitario.21 El siglo XIV significaría la consolidación de una estructura social murciana vinculada a un territorio bastante preciso, constituida por jóvenes generaciones de nobles y campesinos que rompieron, definitivamente, los lazos con sus pueblos de origen para optar a permanecer en la región y contribuir a su propia configuración. Aparecen, así, un conjunto de actores principales que recorrerá el tiempo de la historia: los nobles, después oligarquía, los campesinos, luego trabajadores, la Iglesia y los municipios; de las tensiones múltiples que entre ellos se van produciendo la Historia de Miguel irá recorriendo los siglos pautadamente. Ahora solo acompañaremos algunas citas relevantes con las que podemos constatar en qué medida se va desarrollando a los largo de los siglos una suerte de prolongación de una estructura de poder que intenta conservar, con sus oportunas actualizaciones, un mismo sistema hegemónico.

Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 80

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Durrante el siglo o XV: uyen los procesoos que condujeeron a la monnopolización dee los Concluy poderess locales por paarte de un reduccido número de linajes, de manera paralella al afianzamiiento de la arisstocracia regionaal sobre el conju junto del reinno.22 El monnopolio de los concejos c por parrte de estos pocoos grupos familiiares tuvo otras repercusioones importante tes en tanto que q dejaron dee ser órganoss representativvos de la coomunidad parra convertirse en institucciones más procclives a defenderr un tipo exclussivo de intereses..23 El senntimiento de sooledad y aislam miento que trannsmitía la fronntera marcó la mentalidadd de los puebllos de la regiión durante sig iglos, afianzáándoles en la iddea de la subsisttencia y de la auutosuficiencia.244 Reiino de Murcia en la Corona de Castilla, haccia 1400. Fue ente: wikipedia http p://commons.wikkimedia.org/wikki/File:Corona_d de_ Casstilla_1400_es.ssvg?uselang=ess

Desde 1480, con la pacificación p dell reino y con loss cambios ocurrridos en la frontera grannadina, se innicio un proceeso enfebrecidoo de roturacciones que fue la l respuesta de la clase gobernnante al increm mento de dem manda alimentarria que una pobblación en aumeento exigía.25 Desde la desapariciónn de la frontera ffue continua laa llegada de ageentes micos extranjeroos para intervvenir en todoss los proyectoss de económ desarroollo económico que se iniciaron….También én judíos conveersos murciaanos regresaronn desde Italia para estimulaar la manufacctura sedera en la capital cuuando se iniciabba el boom de laa seda en 149326.

Desstacaremos: el afianzaamiento arristocrático, el principio deel aislamiento, las roturraciones quee empezaron a conformar un paisaje final y la cconfianza en n el extranjero para impulssar el desarro ollo económ mico.

Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 137 Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 138 24 Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 141 25 Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 152 26 Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 165 22 23

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El desaarrollo del siglo XVI: Aunque los l beneficios procedentes p de la producción lanera y de la explotación ón de los alumbres fueron a maanos de un reduucido número de d familias, sus efectos se difundieron por p todo el reeino, generanddo multitud de d inversiones muy diversificaadas que fueronn la base de la atracción migratoria m y dell incremento dem mográfico durannte las primeraas décadas del d siglo XV VI….La expaansión económ mica se realizzó garantizanndo y profunddizando las dififerencias entree clases que se s habían forj rjado siglos atráás, lo que no dejó d de crear un grave problemaa social. 27 fo u otra, laa pacificación del d reino y su inntegración en la De una forma economía europea como un territorio productor p de materia m primaas exportablee produjo este inncremento poblaacional que, de todos modos, no llegó a occupar los vacíoos demográficos seculares que existían en la región. 28

Destaccaremos: ell primer bo oom region nal que sin n em mbargo pro ofundiza laas diferenccias entre las clasess esttablecidas, y la integració ón en un meercado euro opeo. La crissis del siglo XVII: X Entre 15880 y 1630 loss principales seectores de la ecoonomía regionaal entraron en e crisis. Su dep ependencia de los l grandes centtros industrialees europeos les l había hecho tremendamentte frágiles ante cualquier crisiis internacionnal y muy sennsibles a las allteraciones de los l intercambioos comercialess, de manera que q se vieron inm mediatamente afectados af por laas consecuenccias de las guerrras europeas… …. La economíía regional, quue había bassado su prosperidad en la oferta de matterias primas a mercados exteriores, moostró entonces su extrema debilidad. d Otroos factores deemográficos, poolíticos y climátticos añadieronn dramatismo a este perioddo crítico. 29 Otra de laas propuestas de d los gobernanntes locales antee la crisis fue la mejora dee las infraestruucturas de regaadío para intentar regular la mejora dee cereales y coonseguir, al menos, m mejorar los niveles de d abastecimiiento. Por otraa parte, la reaalización de obbras hidráulicaas ayudaba a ampliar la suuperficie regadaa y permitía deesviar los gastoos hacia las instituciones i loccales descarganddo así las hacieendas familiarees de los terrratenientes, inccapaces de afroontar ahora laas inversiones a título partticular. No sorpprende, por elloo, que en esta éppoca de descenso generalizado de la renttas se pusierann en ejecución alguno de loos m utópicos de d la región, mientras otroos proyectos hidráulicos más quedaron solo en proyeectos ante la tímida iniciatiiva de la classe política.30 Miguel Rodríguuez Llopis, Hiistoria de la Regiión de Murcia, ciit., p. 169 M M Miguel Rodríguuez Llopis, Hiistoria de la Regiión de Murcia, ciit., p. 199 29 Miguel M Rodríguuez Llopis, Hiistoria de la Regiión de Murcia, ciit., p. 235 30 Miguel M Rodríguuez Llopis, Hiistoria de la Regiión de Murcia, ciit., p. 250 27 28

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Reino o de Murcia haccia 1590. Fuen nte: wikipedia http:///commons.wikimedia.org/wiki/F File:Reino_de_M M urcia a_loc_1590.svg? ?uselang=es

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Destacaremos: la primera crisis regional efecto de una debilidad económica, el principio de la confianza en las infraestructuras agrícolas para salir de ella. La transformación del reino en el XVIII: El nuevo siglo se inició con un cambio dinástico que introdujo profundas modificaciones en el reino. Los estímulos reformistas procedentes de la Corona y su progresiva política centralista pusieron en cuestión algunas de las bases políticas y económicas sobre las que descansaba tanto la sociedad murciana como el conjunto del Estado, originando una paulatina fricción entre la vieja nobleza regional y el aparato estatal… Las tensiones verticales y horizontales fueron inevitables y anunciaron el final de todo el sistema social feudal, que se producirá en la centuria siguiente.31 El gran hecho diferencial de este periodo fue, sin embargo, el de la multiplicación de los núcleos de población, de forma que los incrementos demográficos que experimentaron las villas y ciudades no ocurrieron solo en el interior de sus recintos urbanos sino que se realizaron, sobre todo, en sus términos bajo la forma de nuevos caseríos, aldeas y casas de labor, cuya población de conjunto llegó, en algunos casos, a superar a la concentrada dentro de las murallas y arrabales. 32

Mapa del Reino de Murcia dividido en sus partidos, del Atlas de Bernardo Espinalt García. Madrid. 1778. Fuente: Cartografía de la Región de Murcia. Cartagena: Asamblea Regional-Universidad de Murcia, t.I, n.20 www.atlasdemurcia.com/index.php/secciones/2/c artografia-historica-regional/3/

Simultáneamente, la estética al servicio de los linajes asaltó los barrios centrales de las principales poblaciones con la renovación de la viviendas de las oligarquías locales, que tuvieron en los nuevos palacios y en la heráldica los mejores aliados para exaltar públicamente la categoría de sus linajes…Fue, sin embargo, la Iglesia la que desarrolló los proyectos más impactantes sostenidos por el incremento desorbitado de los diezmos.33

Destacaremos: el fin del sistema social feudal con la ocupación extensiva del territorio, la renovación de los pueblos y ciudades, y el poderío eclesiástico sobre la sociedad.

Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 263 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 280 33 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 291 31 32

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Las reformas institucionales del XIX: Durante la primera mitad del XIX, y al amparo de los sucesivos regímenes liberales, se fueron desarrollando las leyes necesarias para realizar el gran salto hacia la propiedad e tipo capitalista y burgués. 34 Los beneficiarios de esta avalancha de ventas fueron, como era de esperar, miembros de las propias oligarquías locales, que eran quienes mayoritariamente contaban con capitales para reinvertir en la adquisición de nuevas propiedades, de manera que la desvinculación acabó produciendo una redistribución de la tierra en el seno de la clase dirigente. 35 Así la transición de la sociedad feudal al capitalismo fue acompañada de una mutación de la clase dirigente, que consiguió permanecer en el poder realizando ciertas reestructuraciones internas y abriéndose a los reducidos círculos burgueses que existían en la provincia. En este proceso fue decisivo el cambio cultural operado en las nuevas generaciones de terratenientes murcianos, que, educados en el espíritu reformista auspiciado por el Estado y casi siempre fuera de la región, supieron conciliar sus ideas liberales con la herencia de los antiguos patrimonios familiares en trance de reconversión. Fue, por ello, un profundo cambio de actitudes y de comportamientos el que se operó entre la oligarquía regional, convertida, en unas décadas, en la clase burguesa que dirigirá los destinos de la nueva provincia. 36 La reconversión económica hacia una agricultura comercial fue seguida de un incipiente desarrollo industrial, basado primero en la minería y, desde la década de 1880, en el sector agroalimentario. Para ello los déficits regionales en materia de comunicaciones y de abastecimiento energético tuvieron que empezar a corregirse, siendo la llegada del ferrocarril, en 1865, la que propició la definitiva integración de la economía regional en el mercado nacional.37

Destacaremos: el cambio de sistema para el beneficio de las mismas oligarquías que mutarían en una nueva clase burguesa dominante, y el inicio de la actividad industrial integrada en el mercado nacional.

Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 323 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 325 36 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 331 37 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 346 34 35

La Región de Murcia en la división provincial propuesta por Felipe. Bauzá en 1822. Fuente: Territorio y ordenación administrativa en la España contemporánea. Los orígenes de la actual Región uniprovincial de Murcia, de Maria José Vilar. Murcia 2004 www.atlasdemurcia.com/index.php/secciones/2/c artografia-historica-regional/4/

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Y lleegamos al siiglo XX: Desde principios p del siglo s XX se innició la implanttación de industtrias agroaliimentarias moddernas con prodducción destinaada a los mercaados nacionaal e internacionnal asentadas een las áreas máás dinámicas de d la econom mía regional… Fue, F sin embarrgo, el subsectorr conservero unno de los máás dinámicos, aunque a tambiéén el de más tardío t desarrollllo a partir del d incremento de d la demanda en los mercadoss ingleses. 38 A la renovación r culttural que, proggresivamente, see iba desarrollaando contribbuyó también la prensa, con la propagaciónn de las ideoloogías políticaas y la formaci ción de una oppinión pública cuyo protagoniismo social fue f cada vez may ayor. 39 m de obra ppermitió a la burguesía b murciiana La abundancia de mano mantenner bajos salariios en relación con las mediass nacionales, lo que contribbuyó al éxito de los proyectos de desarrollo agrario a o indusstrial que proomovieron. 40 a desorden púbblico que provoccaban los jornalleros Así, all caos social y al y obrerros de la provinncia, la burguessía agraria conttrapuso la aparrente estabiliidad, felicidad y orden exisstentes en las vegas del Seggura, exaltanndo la figura de d la familia huuertana como arquetipo a y ejem mplo para las la demás, consseguido todo ggracias a su coolaboración conn los amos. Los L círculos cullturales burguesses se prestaron a desarrollar en e la pinturaa y en la litera ratura la imageen de un huert rtano feliz, parra el autoconnsumo de esas mismas élites y de las clasees medias urbaanas, cuyo obj bjetivo propaganndístico tuvo tanto éxito que, durante d décadas, la imagenn de la provinciia quedó reduccida a la proceddente de la hueerta, obvianddo por completoo la existencia dde los otros secttores más dinám micos y, tam mbién, muchoo más probllemáticos…. A esta imaagen tranquuilizadora colaboró decididam mente la Iglessia diocesana tras superarr el trauma que q le supuso toda la políttica reformista del liberaliismo decimonónnico… ante el temor al marx xismo emergentte, el clero noo dudó en abrazzar definitivam mente las propueestas del liberaliismo burgués és a la vez quee éste asumió loos valores éticoss y morales quue la Iglesia representaba.411

Murrcia, paisaje de d la huerta. Fotografía de e J. Laurent, Madrid. 1870 ente: Biblioteca a Nacional de España E Fue http://bdh.bne.es/bn nesearch/Comp pleteSearch.do? ?tex t=&sshowYearItems=&exact=&textH H=&advanced=& &c omp pleteText=&tipom material2=Fotog graf%C3%ADass&ti pom material1=Dibujo os%2C+Grabad dos+y+Fotograf% %C 3%A ADas&tipomaterial3=Fotograf% %C3%ADas+de+ +pa isaje e&view=2&page eNumber=10&p pageSize=1&lan ngu ageV View=es

La labbor legislativa nacional n de la segunda repúbblica exasperó a la burguessía conservadorra, con la fijaciión del salario mínimo, el labboreo forzosoo de la tierra, la implantaciónn de la jornada de ocho horas y la ley de revisión de coontratos e arrenndamiento… El E nuevo gobiierno d una obra política rrevolucionaria pero p ni la burguuesía podía desarrollar ni la Iglesia Ig estaban dispuestas a coonsentirlo. No obstante, la guuerra planeó sobre la eficaciia de estas polítticas revolucionaarias disminuyeendo los renddimientos y difiicultando su apllicación. 42

Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 350 Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 359 40 Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 361 41 Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 372 y 373 42 Miguel Rod dríguez Llopis, Historia de la R Región de Murciaa, cit., p. 381 y 388 38 39

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La victoria franquista detuvo la evolución de la sociedad murciana hacia la democracia y provocó un retroceso social y económico que la situó en condiciones históricas semejantes a las vividas a principios del siglo XIX. Las consecuencias de la guerra borraron toda huella del desarrollo agroindustrial experimentado hasta entonces, el nivel de vida de la población descendió de nuevo a mínimos y la hegemonía avasalladora de los poderes públicos, Iglesia y Estado, se asemejó a la existente durante el gobierno absolutista fernandino. De hecho las fuerzas franquistas hubieran deseado retroceder mucho más en la historia: muy pronto, su victoria fue asimilada a la reconquista y la unidad política conseguida se equiparó con la monarquía de los Reyes Católicos. En el paroxismo de la nostalgia histórica, no solo la Universidad murciana buscó sus falsos orígenes en la época alfonsí, sino que la historia regional encontró en su pasado medieval los elementos idóneos para la exaltación del nuevo régimen, como ocurrió en el primer número de la revista Murgentana, iniciado con un artículo sobre la reconquista del reino de Murcia en siglo XIII, que estuvo precedido por una foto del Caudillo, en una subliminal simbiosis de ambos procesos bélicos.43 La compra de la propiedad por los huertanos no significó el logro de un sueño histórico sino el principio de su degradación como colectivo hacia formas de proletarización que llevaban aparejada la desaparición de la propia huerta. Las pequeñas parcelas conseguidas (casi todas menores de una hectárea) difícilmente sirvieron para alimentar a la familia campesina, los bajos rendimientos no permitieron acumulaciones de capital y el pequeño propietario no encontró los cauces apropiados para insertarse en los circuitos comerciales cuando la economía comenzó a regenerarse en la década de 1960.44 Hubo dos vías de desarrollo industrial completamente divergentes y separadas: la generada por el intervencionismo del Estado sobre Cartagena y la surgida por la iniciativa privada murciana en el resto de la provincia. La primera de ellas constituida por grandes empresas estatales o privadas, con mano de obra cualificada, amplias inversiones y generadora de bienes de capital, frente a la segunda, formada por pequeñas y medianas empresas con abundante mano de obra poco especializada y productora de bienes de consumo.45

Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 393 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 403 45 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 404 43 44

Francisco Franco en una visita oficial a Murcia en el año 1965 . Fuente: Región de Murcia digital www.regmurcia.com/servlet/s.Sl?sit=c,373,m,1915&r =ReP-27492-DETALLE_REPORTAJES

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El fenómeno turístico fue controlado por los grupos inmobiliarios, que percibieron las posibilidades del sector en materia de construcción y venta de viviendas pero que se despreocuparon de las tareas de promoción y oferta hotelera subsiguientes. Así, la costa se convirtió progresivamente en zona de segunda residencia de los murcianos lo que anuló el desarrollo de hoteles, restaurantes y agencias de viajes, innecesarios ante una demanda preocupada exclusivamente por la adquisición de vivienda. En esta situación, la planificación de la costa se hizo por le peligroso camino de la especulación inmobiliaria.46 En solo unos años la estructura del tejido empresarial cambió profundamente, proliferando pequeñas y medianas empresas que permitieron importantes acumulaciones de capital en sectores como la conserva, el pimentón y, sobretodo, la construcción. El enriquecimiento patrimonial de este sector de la clase media fue cambiando cualitativamente los caracteres de la burguesía hegemónica, con la inserción en ella de un grupo de “nuevos ricos” que apenas tuvo problemas para integrarse en la elite social; sus conexiones con el poder político central fueron la garantía para que la burguesía tradicional se abriera sin prejuicios hacia ellos, lo que finalmente acabó produciendo uno de los mayores cambios internos en su seno con una renovación progresiva de familias por la promoción política y económica que el franquismo estaba propiciando….De hecho, aquella sociedad dinámica de los años 60 descansaba sobre un inmovilismo institucional que era el garante de la prosperidad del sistema. 47 Las elecciones municipales del 79 llevaron a la izquierda democrática al gobierno mayoritario de los ayuntamientos de la región y al PSOE a la presidencia del Ente Preautonómico, lo que obligó a la derecha regional a iniciar un cambio generacional que le permitirá integrarse sin prejuicios históricos en la nueva democracia española. 48

Destacaremos: la exaltación de la figura de figura de la familia huertana como arquetipo y ejemplo para el conjunto del sistema social, la resistencia a la labor legislativa de la segunda república, los devastadores efectos de la guerra civil, el inicio de la desestructuración de las huertas, la bifurcación de los proyectos económicos de Murcia y Cartagena, el inicio de los procesos turísticos litorales (arrancando la especulación inmobiliaria), la renovación en las elites de poder, asentadas en el inmovilismo institucional, y los esfuerzos de adaptación al nuevo sistema democrático.

Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 405 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 409 y 410 48 Miguel Rodríguez Llopis, Historia de la Región de Murcia, cit., p. 413 46 47

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Concluido este recortado relato histórico se muestra, con bastante evidencia, la permanencia de unos factores estructurales que se van adaptando a las diferentes circunstancias históricas y que con pocas dudas, permanecen en la actualidad. Procede destacar esa base territorial municipal muy extensa, que viene de muy atrás y que podemos considerar que ha influido sobremanera en las constantes dificultades sociales de acceso a la cultura y a la participación para las clases más débiles. Si comparamos la Región o el Reino de Murcia con el País Vasco, una autonomía más pequeña que la Región de Murcia, podemos comprobar cómo mientras aquí el tamaño medio del término municipal es de 251,40 km2, allí es de 27,60 km2, una diferencia más que sustancial. Unas condiciones territoriales en las que el control oligárquico o burgués siempre será más fácil de ejercer. En la actualidad mientras que en País Vasco la población media que se estructura en un municipio es de 8.338 habitantes, en la Región de Murcia es de 32.668 habitantes. Seguimos siendo pues un territorio de baja densidad de población, en contexto nacional, pero, de más bajas todavía estructuras de participación. Pero quizá sea ese mito, que Miguel también identifica, del huertano feliz el que mejor exprese la búsqueda constante, desde las estructuras de poder, de una situación narcótica de las diferentes élites sobre la sociedad murciana que permita su presencia casi hegemónica, sin que los déficits crónicos constituyan ningún tipo de revulsivo social relevante.

Mapa de municipios de la Región de Murcia. Fuente: DigiAtlas.com http://www.google.es/imgres?imgurl=http://www.digia tlas.com/ejem1/murcia_mun_cp.jpg&imgrefurl=http:// www.digiatlas.com/cgiphp/mapas_vectoriales.php%3Fkind%3Dpostal%26 &usg=__OGahLjOWV6bIDldYOcLrIyA6jk=&h=897&w=850&sz=133&hl=es&start=0&zo om=1&tbnid=ldoW_qP4YNpBBM:&tbnh=136&tbnw= 129&ei=r_7tT9-hAOy0QXb04X6DQ&itbs=1&iact=hc&vpx=173&vpy=16 4&dur=845&hovh=231&hovw=219&tx=130&ty=130& sig=111232864462363878912&page=1&ndsp=1&ve d=1t:429,r:0,s:0,i:51

Una especie de renovado nacionalcatolicismo local, o autonómico por extensión, que ha vuelto a recuperar el control del poder, aunque requiera para ello dotarse de una gruesa capa de maquillaje democrático y, lo que resulta más dramático, apoyándose en los mimos tópicos, que tanta rentabilidad electoral le vienen reportando49. De las ocho legislaturas desarrolladas después de la aprobación del Estatuto, en las tres primeras el consejo de Gobierno fue formado por el PSOE, pero desde 1995 lo preside Ramón Luis Valcárcel del PP. Así tras un arranque democrático con gobierno de izquierdas, la derecha ha recuperado el control adquiriendo con el paso del tiempo un nivel casi hegemónico, que puede apreciarse con claridad en los gobiernos municipales, que son ejercidos por el PP en 43 de los 45 ayuntamientos regionales.

Municipios del Pais Vasco. Fuente: wikipedia. http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Municipios_c omunidad_autonoma_pais_vasco.svg?uselang=es

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Frente a este huertano inventado nada mejor que enfrentar a un posible huertano más auténtico, más verídico, el que Vicente Medina tan bien retratará en su conocido poema Cansera: ¿Pa qué quiés que vaya? Pa ver cuatro espigas arroyás y pegas a la tierra; pa ver los sarmientos ruines y mustios y esnüas las cepas, sin un grano d’uva ni, tampoco, siquiá sombra de ella…. pa ver el barranco, pa ver la laëra, sin una matuja…. ¡pa ver que se embisten, de pelás, las peñas!... Anda tú, si quieres que a mi no me quëa ni un soplo d’aliento, ni una onza de juerza, ni ganas de verme, ni de que me mientan, siquiá la cosecha … Anda tú, si quieres, que yo pué que nunca pise más la senda , ni pué que la pase, si no es que entre cuatro, ya muerto, me llevan… Anda tú, si quieres … No he d’ir, por mi gusto, si en crus me lo ruegas, por esa sendica por ande se jueron, pa no golver nunca, tantas cosas güeñas … Esperanzas, quereres, suöres … ¡tó se jué por ella! … Por esa sendica se marchó aquel hijo que murió en la guerra … por esa sendica se jué la alegría … ¡por esa sendica vinieron las penas! … No te canses, que no me remuevo; anda tú, si quieres, y éjame que duerma, ¡á ver si es pa siempre!...¡si no me espertara!... ¡tengo una cansera!...50

Cartel de las Fiestas de Primavera de 1962. Ayuntamiento de Murcia. Autor: Laorden http://viejas-fotos.blogspot.com.es/2010/04/elbando-de-la-huerta-ii.html

50 Vicente Medina, Aires murcianos, Cartagena, Imprenta de la Gaceta Minera, 1898, p. 29.

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2.4

Dos acontecimientos, recientes y reveladores

La crisis global ha vuelto a poner de manifiesto nuestras debilidades enquistadas y solo la espera de un resurgir lento de las actividades tradicionales parece ser la estrategia a la que se repliegan las instituciones gobernantes. Que la situación sigue siendo la que Miguel reiteradamente describe en su texto histórico, lo ponen de manifiesto dos acontecimientos recientes: la polémica con el Cristo del Monteagudo y una “magna” exposición sobre Alfonso X como acción cultural-institucional relevante. El Cristo de Monteagudo, puede ser una buena imagen simbólica de nuestras circunstancias. Un artículo “reciente” de La Verdad nos relata su historia: El proyecto del monumento al Corazón de Jesús de Monteagudo lo inició en 1921 una comisión presidida por Isidoro de la Cierva, y de la que el entonces director de 'La Verdad', Francisco Martínez García, también formaba parte…Se confiaba en la contribución a esta empresa de «todos los buenos católicos murcianos»…Fue el 16 de diciembre de 1923, cuando se informó que Planes había realizado el boceto en Madrid, y que sería presentado en Murcia a finales de año. En efecto, fue expuesto en el trascoro de la Catedral y, de hecho, se organizó una serie de actos, con la finalidad de rendir culto al Corazón de Jesús, y protestar contra la blasfemia, a base de manifestaciones religiosas y procesiones, a las que los vecinos de la huerta murciana concurrieron en gran número…Hubo que esperar hasta el 19 de octubre de 1926, para que se confirmase que la inauguración de la colosal imagen se celebraría el 31 del mes en curso. En 'La Verdad' se describía detalladamente cómo era la escultura, obra no de Planes, sino del «joven escultor murciano Antonio Nicolás, quien ha trabajado con grande empeño, entusiasmo y cariño en esta obra, en la que se nos ha revelado como un gran artista, que honrará a la patria chica con notables producciones». En torno al Monumento, también se alzaban imágenes, de tres metros de altura, de la Virgen María, San Francisco de Asís, San Francisco Javier y Santa Margarita María Alacoque.La bendición e inauguración de la gran obra provocó la llegada a la capital de numerosos personajes y murcianos ausentes, así como la concurrencia hasta Monteagudo de romerías desde numerosas pedanías. Fue «una sorprendente manifestación de fe»…El alcalde solicitaba al Corazón de Jesús que "extendiera su amoroso reinado sobre una población modernizada con los progresos de la urbanización y digna del espléndido marco de bellezas naturales". Excepto La Verdad,

Vista aérea del Cristo de Monteagudo Fuente: murcia confidencial http://murciaconfidencial.blogspot.com.es/2011/0 6/blog-post_8709.html

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los demás diarios de la capital se limitaron a ofrecer una breve información de cómo se había desarrollado todo el acto…Aquel primer monumento fue abatido durante la guerra civil, y fue sustituido en 1951 por el actual, obra de Nicolás Martínez Ramón.51 Solo faltaba decir que este monumental cristo se alza sobre los restos de un castillo árabe de gran valor histórico y arquitectónico, que aplasta con toda naturalidad. Sorpresivamente una denuncia particular ha activado la defensa del Cristo y de su simbología. En la wikipedia se resume así: Polémica en torno al Cristo de Monteagudo El Cristo de Monteagudo ha experimentado una gran polémica a partir del año 2010. Este monumento fue iniciada en el año 1921 e inaugurada el 31 de octubre de 1926 por el escultor Antonio Nicolás. En 1936 fué volado el monumento por el gobierno republicano de la época por razones ideológicas al igual que hicieron los Talibanes con los Budas_de_Bāmiyān y restituido en 1951 con una copia por el gobierno del régimen franquista. La controversia surgió después de que en febrero del año 2010, el colectivo de juristas Asociación Preeminencia del Derecho solicitase a la Delegación del Gobierno en Murcia la retirada de la simbólica estatua. La solicitud, encabezada por el letrado José Luis Mazón, argumenta su petición en la aconfesionalidad del Estado y pide que se proceda a la eliminación de dicha estatua que, erroneamente, alude a que desde 1951, "como reliquia del totalitarismo católico impuesto por el régimen de Franco, sobrevive sobre el castillo musulmán de Monteagudo, cuya belleza destroza" cuando la obra es anterior. El propio alcalde de Murcia, don Miguel Ángel Cámara, ha decidido salir en defensa del Cristo, al cual ha propuesto declarar como Bien de Interés Cultural. Además, los vecinos de este pueblo murciano han ralizado diversas manifestaciones con el objetivo de que no les quiten lo que representa un sentimiento religioso muy arraigado en la historia y cultura popular además de ser un símbolo característico de la pedanía. Por supuesto la defensa cerrada en torno al Cristo ha conducido a la desestimación de la denuncia, sin que llegara tan siquiera a producirse discusión pública al respecto, más allá de las reiterdas muestras de indignación localista. 52 http://www.laverdad.es/murcia/v/20100210/opinion/cristomonteagudo-historia-simbolo-20100210.html 52 Existe numerosa documentación periodística sobre la polémica: 51

http://www.laverdad.es/murcia/v/20100210/opinion/cristo-monteagudo-historia-simbolo20100210.html; http://www.laverdad.es/murcia/v/20110625/murcia/cristo-queda-monteagudo-20110625.html;

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Una segunda referencia de actulidad puede estar constituida por una espesa exposición dedicada a actualizar, una vez más, la relevancia del rey Alfonso X en la construcción de nuestra sociedad, lo que vendría a ratificar la tesis de Miguel de nuestro origen regional, en esta ocasión desde su perspectiva más simbólica. Se realiza para ello un cuidado montaje expositivo en la Iglesia de San Esteban, que con gran éxito de público fue visitable entre octubre de 2009 y enero de 2010, y que reunía más de 200 objetos diversos y de relevante valor histórico, entorno a una serie de temas seleccionados53. Sirva de ejemplo cómo se valora en el catálogo la relación de Alfonso X con Murcia: El reino de Murcia se integró en el devenir de la España cristiana por la intervención personal del infante Alfonso, el futuro Alfonso X. Fue la primera experiencia política del heredero y desde entonces su historia y la de Murcia se desarrollan juntas: El reino de Murcia se integró en el devenir de la España cristiana por la intervencion personal del infante Alfonso, el futuro Alfonso X. Fue la primera experiencia política del joven heredero y, desde enetonces, las historias de ambos, Murcia y el gran monarca renovador del siglo XIII, no solo se desarrollaron juntas en vida de Alfonso, sino que han permanecido así con el transcurso de los siglos. Murcia custodia el corazón del monarca y se erige en la principal protagonista en difundir la extraoridanria labor cultural de uno de los más importantes monarcas de la historia de España. Por esta razón, parece lógico que la primera gran exposición que reúne practicamente la totalidad de la ingente obra producida por el scriptorium alfonsí se organice en Murcia. La muestra permite ver el esplendor cultural de los reinos hispanos del siglo XIII y cómo bajo la dirección del monarca se dan pasos decisivos para la modernización del reino. Seguimos estando pues, avanzado el siglo XXI, frente a un discurso regional muy centralizado, dirigido desde las más altas instituciones, que coincide plenamente, desde la arrogancia y el orgullo, con la tesis principal que Miguel Rodriguez Llopis en alguna forma convierte en denuncia pública en su Historia Regional.

Ver: http://www.alfonsoxelsabio.info/

Portal de la página web de la exposición sobre Alfonso X el Sabio: SIGLOS DESPUES, ESTA CIUDAD LE SIGUE RECORDANDO www.alfonsoxelsabio.info/

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2.5

Plano del Puerto y Ciudad de Cartagena y proyecto de su Arsenal, delineado para el Excelentísimo Señor Conde de Hernan Nuñez por Jose Francisco Badaraco, Maestro Delineador de la Real Armada en la Escuela de Navegación en el Departamento de Cádiz. Año 1763 Fuente: Biblioteca Nacional de España http://www.europeana.eu/portal/record/9200128/90F AC3198FB43D2A74E47584DFE1BDA45F8365AA.h tml

El recorrido alternativo de Cartagena

No obstante, más allá de las historias huertanas54 y de los imaginarios castellanos, la Región cuenta con un “segundo” elemento relevante que ha trazado un recorrido, en buena medida, muy diferenciado y alternativo. Se trata de Cartagena, cuya singularidad y desarrollado está íntimamente ligado al aprovechamiento de su bahía, que por sus extraordinarias condiciones naturales de refugio y atraque, remotamente descubiertas, generó un foco estructural en todo lo relacionado con la cultura y la economía del Mediterráneo, a través del puerto que pronto constituyó. Unas funciones comerciales, culturales y sociales, siempre protegidas por un fuerte dispositivo de seguridad que derivó en unas instalaciones militares que llegarían a dominar el conjunto de la actividad, y desde luego a caracterizar la ciudad. Así conforme a lo largo del siglo XX la condición de base naval adquiría relevancia en el conjunto del mediterráneo, el resto de sus vertientes posibles, derivadas de su condición portuaria, se debilitaban. Recientemente las nuevas tecnologías han generado una deslocalización militar, por la poca o ninguna importancia que ya tienen las condiciones geográficas en la estructura y organización militar de un área, abandonándose el conjunto de infraestructuras que dominaban la ciudad y provocándose una profunda crisis económica y de identidad. Frente a ella, la ciudad se posicionó generando un nuevo proyecto urbano referenciado en la riqueza de su pasado histórico, en especial el romano, que viene a representar un modelo turístico diferenciado del regional, en el que la ciudad, aún encontrándose inmersa en su desarrollo, ya ha sido capaz de alcanzar la renovación de su función y de su imagen urbana mediante una política de grandes actuaciones arquitectónicas, con las que se ha conseguido un notable impulso universitario, cultural y turístico de la ciudad55. 54 El estudio detallado de las huertas de Murcia, se quedará fuera de este trabajo, sería objeto de otro en sí mismo, aunque debe quedar claro que el tratamiento generalizado de la huerta, un espacio de una gran singularidad y un elevado valor paisajístico, es la otra cara de una misma moneda en la relación del murciano con el territorio. La que fuera “Huerta de Europa” es hoy una inmensa ciudad jardín, carente de infraestructuras, fragmentada por un numeroso viario y arrinconada por los desarrollos del núcleo central y los periféricos. 55 Cartagena Puerto de Culturas es LA MARCA TURÍSTICA DE LA CIUDAD (http://www.cartagenapuertodeculturas.com/) fruto del desarrollo de un ambicioso plan de actuaciones concluidas en el estudio sobre el desarrollo del producto cultural de Cartagena, gestionando los servicios turísticos de los Museos, Centros de Interpretación y

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En este proceso de transformación de una ciudad militar en una ciudad cultural y turística interesará referir la renuncia al modelo de golf y resorts en el que algún tiempo estuvo interesada, prueba de una mayor capacidad de anticipación de esta comarca. Con la revisión del Plan General en coincidencia temporal con las políticas desarrollistas, el Avance llegaba a colmatar toda la ribera del Mar Mmenor56, sin embargo en documentos posteriores se renunció a este desarrollo, constituyendo un primer abandono municipal de este tipo de ordenaciones urbanísticas, aun disponiendo, o precisamente por ello, del primer gran complejo turístico basado en el golf, La Manga Club57. No obstante resulta bastante clarificador observar el modelo de ordenación territorial que durante un tiempo estuvo en las mesas de decisión, por el grado de confianza ciega que se llegó a tener en los desarrollos turísticos, más allá del tipo de transformación territorial que representan.

Yacimientos con los que cuenta Cartagena, realizando una gestión integral del patrimonio a nivel turístico y cultural. 56 El Avance de 2005 de la revisión del Plan General de Cartagena de 1987 planificaba una especie de resort continuo que enlazaba hasta siete campos de golf, por supuesto con sus correspondientes resorts envolventes, rodeando la totalidad de la ribera del Mar Menor perteneciente a Cartagena, que fue súbitamente eliminado en su tramitación, adoptándose la “sorprendente” decisión municipal de abandonar ese modelo turístico y de desarrollo 57 Par un mejor conocimiento, no solo de esto sino de los resorts en general, se puede consultar la tesis de Javier Mena Hornillos, elaborada en 2010, y denominada: EL MODELO URBANIZADOR “RESORT”. Análisis, contexto y repercusiones en el Campo de Murcia y Mar Menor.

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Avance y Aprobaci贸n definitiva del Plan General de Cartagena. Ordenaci贸n territorial del Mar Menor. Fuente: Excmo. Ayuntamiento de Cartagena http://www.google.es/imgres?hl=es&sa=X&biw=1024&bih=774&tbm=isch&prmd=imvns&tbnid=AkoM1i4iempzM:&imgrefurl=http://www.cartagena.es/frontend/genericas/detalle_noticia/_TcBuDXUgOmg_LvVbnPlxhNvHY4YBKWkveWF9zYUs FhU&docid=ynY4AbMDZWUlEM&imgurl=http://www.cartagena.es/files/115-11144DOC_FICHERO/PGOU.jpg&w=10000&h=4706&ei=dBHzT9vWOaO40QWpuOGvCQ&zoom=1&iact=hc&vpx=75&vpy=167&dur=75&hovh =154&hovw=327&tx=162&ty=91&sig=111232864462363878912&page=1&tbnh=95&tbnw=201&start=0&ndsp=17&ved=1t:429,r:0,s:0,i:72

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2.6

El territorio como concepto educativo

Cuando Ignasi de Solá-Morales introduce el conjunto de artículos que se reúnen en la publicación de GG titulada “territorios” establece como marco conceptual más genérico la palabra territorio, proponiendo esta noción no solo como el sistema de espacios habitables, con su determinación histórica, topográfica y social; también como el punto de partida, el lugar de encuentro de la actividad formativa, que es al mismo tiempo la arquitectura y la ciudad, en cualquier sentido que podamos dar a estos términos58. Que el territorio para Solá-Morales ejerce, pues, una didáctica hacia sus habitantes nos parece que representa un gran hallazgo, pudiendo constituir la clave necesaria para entender lo que en éste ha venido a ocurrir y poder cerrar la tesis que venimos a defender. El territorio de Murcia la actividad formativa que ha desempeñado y aún desempeña con más fuerza, hacia sus ciudadanos, muy consolidada e interiorizada, es la de asociar transformación con progreso, en su versión económica, y con un sentido permanente de ocupación, en su versión más inconsciente, de forma tal que para alcanzar o dirigirnos hacia un progreso inevitablemente necesario, se requiere la transformación profunda de las estructuras territoriales existentes, porque en ellas no se aprecian cualidad alguna, salvo muy contadas excepciones.

58 Para animar a la lectura del libro Territorios de I. Sola Morales, acompañaré un párrafo del prólogo escrito por Saskia Sassen: Los significados y papeles de las arquitecturas centradas en las viejas tradiciones de permanencia se desestabilizan irrevocablemente en las ciudades marcadas por las redes digitales, la aceleración, las infraestructuras masivas de interconexiones, el extrañamiento; esta es una de las tesis/provocaciones centrales que se ensayan en los extraordinarios artículos recopilados en este libro.

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Todo el territorio sería así un recurso libremente disponible, el gran secarral59, en el que desestructurar, desconfigurar, serán las formas de acción no solo posibles, sino convenientes, de acuerdo a ese objetivo de progreso incuestionado y de renovación del sentimiento de ocupación, posesión, territorial.

Los Barrancos de Gebas, paraje característico de badland regional de indudable valor natural y paisajístico. Fotografía: Francisco J. Almansa Paredes www.fotonatura.org/galerias/fotos/242765/lightbox/

Un progreso que no solo se aplica al desarrollo urbano que aquí se intentará analizar, sino también a otros como el agrícola60, en el que aquí no entraremos. Acciones transformadoras que en todos los momentos de cierto crecimiento económico se han desarrollado frente a posiciones contrapuestas del pensamiento contemporáneo, adquiriendo constantemente la condición de anacrónicas61.

La expresión de “secarral” me parece que contiene en el uso cotidiano, muy frecuente, todo este desprecio interiorizado al que me refiero. En un delirante debate, sobre el sector de la construcción y la burbuja inmobiliaria, organizado este verano por la cadena de televisión Intereconomía, rodado en directo en la terraza de un resort de Polaris, uno de los contertulios volvió a utilizarla. Creo que ver el video permite constatar audiovisualmente este profundo desprecio territorial y la confianza residual de un sector ideológico en la pervivencia del producto: http://www.youtube.com/watch?v=mnyscSA7cQQ 59

60 Antes que la desconfiguración que vienen a constituir los desarrollos turísticos recientes y, en algún modo, solapada con ellos, en el ámbito regional, los planes de modernización del regadío que afectan a una enorme proporción territorial han transformado la totalidad de la estructura territorial de sus ámbitos, sin reparar en condición previa alguna, con el exclusivo argumento de alcanzar unas condiciones de productividad en declive. Así la tradicional producción hortofrutícola, hace ya años que dejó de elaborarse en las huertas tradicionales, para trasladarse a suelos de secano regados por el canal del trasvase TajoSegura o por pozos artesianos que han puesto en serio peligro los acuíferos existentes. 61 Buen de ejemplo de este retraso sería la apertura de la Gran Vía de Murcia en el año 1960, partiendo por la mitad la ciudad histórica árabe, cuando las políticas de protección del patrimonio arquitectónico ya estaban completamente consolidadas. Una apertura siempre considerada útil y necesaria para la modernización de la ciudad y de paso para la creación de un sustantivo aprovechamiento urbanístico.

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En las dos últimas décadas solo los movimientos ecologistas62 y algunos foros sociales63, etc. han adquirido una presencia notable desde posiciones permanentes de oposición a esta mentalidad y de defensa del medio. Por supuesto frontalmente enfrentados a la política del “ladrillo”64. Sin embargo, antes de la caída, muy pocas voces, digamos “autorizadas”, desde la profesión o los espacios disciplinares, han reflexionado sobre el fenómeno, porque, en realidad casi todos los expertos andábamos buscando nuestra participación personal en él. Solo algunos colectivos profesionales de ámbito nacional lo atendieron y ofrecieron una visión claramente crítica del mismo65. En cualquier caso, todo el movimiento opositor a esta actitud de transformación inconsciente terminó constituyendo un bloque de réplica, del que los medios de comunicación se aprovecharon para poder ofrecer una visión social polarizada entre el poder y una oposición callejera, que todo lo convertía en un sordo debate. Un debate diario en el que resultaba muy fácil detectar hasta qué punto era una situación creada para mejorar audiencias, o incluso radicalizar las posturas transformistas, que los medios principales constantemente apoyaban e impulsaban.

62 El origen del movimiento ecologista en Murcia podría relacionarse con el aguileño Pedro Costa Morata, Premio Nacional de Medio Ambiente en 1988, que lideró una primera campaña de defensa de la naturaleza enfrentándose a la instalación de una central nuclear precisamente en Marina de Cope, de la que luego hablaremos. 63 En especial el Foro Ciudadano de la Región de Murcia que a través de sus paulatinos Informes sobre el otro estado de la Región, ofrece una visión crítica de las políticas que los sucesivos gobiernos regionales van desplegando

http://www.forociudadano.org/index.php/documentos

Se puede ver el documental “LA QUIMERA DEL LADRILLO. Murcia despierta” un documental realizado por el Foro Ciudadano con motivo de su X Aniversario. 64

http://www.youtube.com/watch?v=wmPAYyxSNwk

65 En este aspecto me parece de especial interés los trabajos de Basurama, por la singular introducción del humor que despliegan en el ejercicio de su visión crítica. Por favor no dejen de ver el siguiente video:

http://www.youtube.com/watch?v=s3eQAeZE0fI

Imagen del portal del Blog de la Plataforma “La Región de Murcia No Se Vende” http://murcia-nosevende.blogspot.com.es/

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Los montes de Jinting en otoño, paisaje de Shitao, el gran pintor chino del siglo XVII, que revolucionó la pintura tradicional china, con la teoría del trazo único de pincel. Fuente: Musée Guimet. Paris http://www.guimet.fr/fr/collections/chine/145-montsjingting-en-automne

Por circunstancias profesionales recientes me he visto atrapado por el deseo de conocimiento y profundización en el pensamiento oriental, ese que suele calificarse de milenario, descubriendo hasta que punto desarrolla todo un sistema de pensamiento diferente y alternativo al occidental. En este sentido considero especialmente revelador el texto de Francois Cheng de título Cinco meditaciones sobre la belleza, a través de las cuales compara constantemente los fundamentos de la estética occidental con los de la oriental. Partiendo de la consideración de que la pintura en China ha sido la principal de sus artes, aquella en la que se sustancia todo el pensamiento estético y filosófico, veamos como analiza F. Cheng la relación del personaje con el paisaje: El lector habrá admirado sin duda esas pinturas chinas de paisaje en que se encuentra, en alguna parte, un personaje de dimensiones minúsculas. Para un aficionado occidental, cuyos ojos están acostumbrados a mirar obras en que lo sujetos se ven representados en primer plano y el paisaje queda relegado al segundo plano, ese personaje está completamente perdido, inmerso en el gran todo. No es así como la mente china capta la cosa. El personaje chino está juiciosamente situado: está contemplando el paisaje, o tocando la cítara, o conversando con un amigo, pero al cabo de un momento, si uno se detiene en él, acaba poniéndose en su lugar y dándose cuenta de que es el eje alrededor del cual se organiza y gira todo el paisaje. Mejor dicho, él es el ojo despierto y el corazón palpitante del paisaje. Una vez más, el hombre no es ese ser que construye, fuera, su castillo de arena en una playa abandonada. Es la parte más sensible, más vital, del universo vivo; a él susurra la naturaleza sus deseos más constantes, sus secretos más ocultos. Se produce entonces una inversión de perspectiva. Mientras el hombre se convierte en el interior del paisaje, éste se convierte en el paisaje interior del hombre66. Con toda claridad podemos asegurar que frente a esta actitud de integración que retroalimenta la formación, el conocimiento y el propio crecimiento, el hombre murciano considera el paisaje como algo externo y ajeno, un objeto inerte que desea subyugar para dejar evidencia de reconocimiento de su dominio.

66 Cheng, Francois [2007]: Cinco meditaciones sobre la belleza. Editorial Siruela, Madrid. Páginas 68 y 69

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Llevando al extremo este planteamiento podemos, quizá precipitadamente, concluir que la Región de Murcia, a principios de los 90 del siglo pasado, se encontraba en las mejores condiciones físico-mentales para abordar una última etapa desconfiguradora, en la que tendrían su aparición unos capitales inversores, de una magnitud de todo punto imprevisible, en busca de un rápido y suculento retorno de beneficios. El territorio llevaba formando a la población durante siglos para que no le atribuyera otro valor que el urbanístico a todos sus elementos y contenidos. A pesar de todos los esfuerzos de algunos el territorio: Murcia seguía siendo un “secarral” en el que era posible desplegar una nueva reconquista urbanístico-territorial.

De la carreta a Ryanair

El turismo como acción requiere, en su planteamiento más elemental: un origen, un destino, y un medio de transporte, dandose por supuesto que va a requerir también un turista capaz de interesarse por la experiencia. Tres factores estrechamente interrelacionados que irán determinando sus características específicas en cada momento y en cada lugar. Tres factores que en el transcurso de un siglo han sufrido una extraordinaria transformación: Turistas, orígenes, destinos, y medios se han ido extendiendo por el territorio pasando de un uso sereno de sus recursos a la necesidad de su completa transformación. Suele considerarse el trabajo de Dean MacCannell titulado El turista, una nueva teoría de la clase ociosa, como referente básico en los estudios sobre turismo. Para Dean todas las atracciones turísticas son experiencias culturales, desplegando entonces una clasificación de sus componentes que también procede considerar: Una experiencia cultural consta de dos aspectos básicos que deben combinarse para que la experiencia ocurra. La primera parte consiste en la representación de un aspecto de la vida sobre el escenario, en una película, etc. Yo la llamo el modelo, con lo cual me refiero a un ideal personificado, tal y como se utiliza en “una modelo”. La segunda parte de la experiencia está formada por la creencia o sensación alterada, creada, intensificada, que se basa en el modelo. Llamo influencia a esta segunda parte de la experiencia…. Una modelo en traje de baño es un modelo; el deseo de tener una novia real que parezca “como una modelo” es su influencia.1 Nos apropiaremos de ambos conceptos, modelo e influencia, e intentaremos, combinados con los componentes básicos anteriores, reconocerlos, identificarlos, en el ámbito territorial que nos ocupa y sobre todo definir los procesos, que con el paso del tiempo han ido experimentando. Dean MacCannell, El turista, una nueva teoría de la clase ociosa, Barcelona, Editorial Melusina, 2003

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3.1

Los orígenes del modelo “veraneo”.

En el ámbito regional resulta muy pintoresco, además de ser completamente verídico, fijar un primer origen turístico en la Huerta de Murcia, un destino en la ribera del Mar Menor, concretamente en Los Alcázares, y considerar la carreta como medio de transporte. El resultado es una especie de romería pagana y estival que masivamente se organizaba todos los años y que reducida a la nostalgia todavía hoy sigue haciéndose.

Dibujo de carro romero de 1873, de la Romería a Los Alcázares. Fuente: región de murcia digital http://www.regmurcia.com/servlet/s.Sl?sit=c,373,m,1 096&r=ReP-15065-DETALLE_REPORTAJES

Catalogaremos de gran descubrimiento el relato que un periodista hace de la de 1880 (130 años atrás) en el último número del Diario de Murcia: un periódico para todos, retratando una gigantesca perfomance (por el solo placer de bañarse) que nada tiene que envidiar al FIB o cualquier otro acontecimiento contemporáneo, más bien todo lo contario, y que nos permitirá identificar la aparición de un modelo turístico de enorme influencia, aunque haya perdido toda su fascinación originaria: Hoy ha sido el gran día para la fiesta de Los Alcázares, que se ha realizado este año con más extraordinaria concurrencia que nunca y con la animación y alegría tradicionales. Se acostumbra a concurrir a la ribera del Mar Menor, frente a lo que se llama el Rincón de San Jinés(sic), sobre la desembocadura de una rambla a la orilla de La Albufera y en el sitio que hoy llamamos Los Alcázares. Esta romería merecía de la administración tan preferentes cuidados que se construyeron en diferentes puntos del camino que hay desde aquí a Murcia, balsas para depósitos de agua que sirvieran, cuando menos, para abrevadero de las bestias de carga o arrastre; de estas quedan algunas, como las que dan nombre al pueblo de Balsicas, otra que hay cerca del Cabezo Gordo, que llaman Balsaquebrada, y la que hoy existe terraplenada a mano izquierda de la subida al puerto, en tierras del Conde de la Concepción. Pero aunque no existieran estos testimonios, que revelan el abolengo árabe de esta romería, bastaría verla para afirmarlo: la indolente pereza de estas gentes que pasan la mayor parte del día tendidos a la sombra de sus carros o bajo el lienzo de una mala tienda de campaña, en un parage(sic) donde el sol abrasa fuertemente y las noches son húmedas y frías; la fuerza que en todos hace la costumbre para venir en un día determinado del año a este pedazo de tierra donde no hay en verdad aldea ni simple caserío, por el sólo placer de bañarse; la vida casi en común que aquí suele hacerse, comiendo uno de lo que llevan otros a quienes no ha visto jamás, durmiendo casi mezclados, sin más limitaciones que las indispensables para no ofender el pudor; lo abigarrado de los trajes, de las mantas que tapan las bocas de los carros, las bromas que en todas las horas del día aquí se notan; los bailes, las zambras, los fritos incesantes con que acompañan todas sus

Fotografía de la Romería a Los Alcázares en 2009 Autor: Jose G. Alcaraz http://objetivomurcia.laverdad.es/fotosjoseginesalcaraz/romeria-carro-desde-murciaalcazares-356525.html

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diversiones; las gracias, el donaire y hasta las pasiones que parecen ser más violentas, menos disimuladas, y en alto grado espansivas(sic); todo en fin, tiene un tono, un colorido tan marcadamente oriental, que es imposible desconocer. De grandes distancias llegan a estos sitios familias enteras, vienen por regla general en carros de dos o tres mulas; en el fondo del carro llevan la cama en que han de dormir, la ropa que han de ponerse y la comida para tres o cuatro días; a la espalda del vehículo la perola de hierro, la jaula de las gallinas y el haz de leña, sin otro combustible; dos o tres días antes del 15 de agosto empieza la concurrencia que no cesa hasta pasados algunos días; la multitud se estiende(sic) en un espacio que no habrá bajado este año de tres o cuatro kilómetros sin orden casi tumultuosamente y escepto(sic) en el centro donde se colocan en un orden regular más de cien casetas llenas de toda clase de objetos de comercio; lo demás forma estrechas calles y pequeños pasadizos; las bestias se atan a las ruedas de los carros, los hombres bajo los toldos que se prolongan cosiendo una sábana ó una manta a la visera y atado sus puntas a las varas. He procurado enterarme de todo, he gratificado un hombre que ha contado los carros y me ha dicho que hay 3.950 y calculando cuatro personas por cada uno, resultan 15.800, bestias cerca de 6.000, además las que vienen a pie y las que entran y salen incesantemente en este maremagnum, puede calcularse más de 500, de modo que hay un total de 16 a 17.000 almas aproximadamente, con todo ese espantoso acompañamiento de bagajes".2

Acabamos de asistir al origen del ”veraneo” como experiencia turística, al surgimiento de un nuevo modelo que poco a poco irá demandando infraestructuras y permanencia, por efecto de su arrolladora influencia, pasando de un jolgorio social y colectivo, a nuestro juicio de un incalculable valor social, cultural, y medioambiental, a lo que todos ya conocemos. Pero es que, sencillamente, poca discusión puede plantearse a los placenteros efectos que el baño reporta, sobretodo como arma para combatir el tórrido calor del verano. Otra cosa serán los medios que se habilitan para que esa experiencia siga manteniéndose, y los recursos que se llegarán a disponer para mantener viva su influencia.

Ver: http://www.regmurcia.com/servlet/s.Sl?sit=c,373,m,1096&r=ReP15066-DETALLE_REPORTAJESPADRE 2

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Así el éxito de la experiencia irá extendiendo y ampliando el modelo en todos sus parámetros temporales y espaciales, hasta convertir el “veraneo” casi en un derecho, y por supuesto, su carencia, prácticamente en un fenómeno de marginación social, por sorprendentemente inauditas que estas prácticas resultaran en sus orígenes. Lo que fuera en su origen una dinámica popular y “huertana”, será apropiada por las clases más dominantes que convertirán el dominio de las vistas al mar como un objetivo de confirmación de su hegemonía, reservando para las clases medias las líneas que siguen a la primera. Surgirán para ello numerosos medios que conecten y amplifiquen los modelos con sus influencias, y múltiples producciones dirigidas a facilitar la experiencia hasta constituir un relevante sector económico que llega a consolidar el modelo como componente básico del propio sistema de vida. De esta forma nuestro sistema habitual, o al menos siempre deseado, de alojamiento llega a componerse de una residencia estable en algún núcleo territorial y, en bastante medida, otra estacional en la costa, en la que sí se combinan sistemas de propiedad con los de alquiler. El desarrollo del modelo irá saturando la costa de edificaciones, como destino turístico veraniego y ampliando el campo territorial de influencia, incluyendo su cuota de diáspora especialmente madrileña3.

Chiste típico de operación salida Autor: Forges Fuente: www.forges.com/#/home/

Interesará destacar que durante toda la etapa de desarrollo vinculado al siglo XX, el medio de transporte siempre ha sido el automóvil, de forma que el desarrollo de las infraestructuras viarias regionales terminará determinado por la necesidad de atender los picos de tráfico que estos movimientos estacionales generan, antes que a la de cubrir las necesidades de otros sectores económicos más relacionados con los de demandas del propio sistema productivo.

Mi propia experiencia veraniega pasa por la tradicional pandilla que aun hoy consigue mantener cierta vigencia, casi 40 años después, en la que el porcentaje de madrileños supera el 10% 3

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Así desde la perspectiva marxista de análisis del capitalismo, el turismo se convertirá en un poderoso sector infraestructural del sistema que terminará determinando la propia superestructura capitalista de nuestra sociedad4.

Las tesis marxistas más claras relativas a la infraestructura son las siguientes: •

es el factor fundamental del proceso histórico y determina el desarrollo y cambio social; dicho de otro modo, cuando cambia la infraestructura, cambia el conjunto de la sociedad (las relaciones sociales, el poder, las instituciones y el resto de elementos de la supraestructura);

•

la componen las fuerzas productivas (recursos naturales, medios técnicos y fuerza del trabajo) y las relaciones de producción (los vínculos sociales que se establecen entre las personas a partir del modo en que éstas se vinculan con las fuerzas productivas, las clases sociales, por ejemplo);

•

de ella depende la supraestructura (formas jurídicas y políticas, filosofía, religión, arte, ciencia, ...).

De: Javier Echegoyen Olleta, Historia de la filosofía contemporánea, Madrid, Edinumen, 1997

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3.2

La aparición del low cost

Con el cambio de siglo el desarrollo del turismo sufrirá un espectacular incremento productivo con la incorporación de un nuevo medio de comunicación, el aéreo, o mejor considerado, con la introducción en el sistema aéreo de las condiciones necesarias para que pueda convertirse en un objeto de consumo multitudinario. Nos referimos a la aparición de las compañías y de los vuelos low cost, que significarán un cambio de escala sorprendente, generando nuevos mercados y nuevos productos, que vendrán a superponerse o intercalarse entre los existentes.5

Mapa de vuelos desde Alicante de la compañía Ryanair. Fuente: www.ryanair.com

En la versión última del modelo por supuesto supervivirán todos los desplazamientos interiores, regionales y nacionales, que la presencia de la costa sigue convocando, pero la aparición del low cost dirigirá toda la atención del mercado y la acción institucional a la apertura de todo el norte de Europa, convirtiendo el aeropuerto en la infraestructura de referencia de esta nueva modalidad. El levante pasará de ser un territorio distante, y en muchas ocasiones de tránsito, a convertirse en un territorio hiperconectado, que generará unos flujos poblacionales de enorme magnitud, donde los aeropuertos dejan de ser bases para dirigirse a puntos estratégicos, Benidorm sería el caso más revelador, para configurar focos desde los que dispersarse por todo el territorio.

Mapa de vuelos desde Murcia, San Javier, de la compañía Ryanair. Fuente: www.ryanair.com

El concepto surgió en los Estados Unidos antes de extenderse por Europa y de ahí al resto del mundo. La primera compañía de bajo coste fue la estadounidense Pacific Southwest Airlines, que inició sus vuelos el 6 de mayo de 1949. Con el proceso de desregulación vivido por la aviación a principios de los 90, el modelo se extendió a Europa para triunfar. Sin duda los dos ejemplos más claros de compañías europeas de bajo coste son la británica easyJet y la irlandesa Ryanair, que desde su nacimiento en 1991 y 1985 respectivamente, no han parado de aumentar su red de destinos en el continente. Y pese a su gran éxito, la tendencia es la de seguir reduciendo costes y servicios añadidos. Por ejemplo, en 2004 Ryanair anunció su intención de eliminar los asientos reclinables, los paños de los reposa cabezas o los bolsillos en los respaldos de los aviones de su flota.

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3.3

El triangulo aeroportuario

En el contexto regional surgirá una desatada carrera aeroportuaria en la que entrarán en juego tres aeropuertos: Alicante, San Javier y Corvera, que compiten por captar mercados con destino a un pequeño triangulo rectángulo con una hipotenusa de no más de 70 km, cuyos conflictos de organización del espacio aéreo, si añadimos el uso militar, aún están por terminar de resolver6. Los tres aeropuertos, incapaces de gestionar un planteamiento colaborativo, actuarán de espaldas entre ellos, desarrollando particulares programas de ampliación, que traerán no pocas dificultades futuras de convivencia, y donde el de Alicante, por su indiscutible escala, lleva todas las de ganar. También sorprende que ninguno de ellos haya sido capaz en este tiempo de conectar con el territorio de otro modo que no sea el automóvil. En la carrera el primero en arrancar es el de Alicante (no podía ser de otra manera) que se abre al tráfico en 1967, sustituyendo el aeródromo de Rabasa que terminará en Universidad. Se amplía primero en 1972 con una nueva terminal internacional, alcanzándose en 1978 los dos millones de pasajeros, se reforma en 1996, lo que permite llegar a los nueve millones y finalmente en 2011 se abre una nueva área terminal, que cuenta con 300.000m2, cuya puesta en servicio permite atender a veinte millones de pasajeros. La historia del de San Javier se remonta a 1921, porque en esa fecha se establece la Escuela de Combate y Bombardeo Aéreo. En 1932 se trasladan los servicios de la Aeronáutica de Barcelona y se abre el aeródromo militar. En 1964 se abre la base al tráfico civil, aunque no dispondrá de terminal de pasajeros hasta 1990. Y finalmente en 2011 se inaugura una segunda pista con el propósito de separar el uso militar del civil, aunque pensamos que siguen subsistiendo importantes limitaciones por dificultades de compatibilidad. Estas obras que incluían una nueva torre de control y que representaban una inversión superior a los cien millones, hoy en día todavía no han concluido en lo que respecta a la modernización de la terminal. Una terminal que 6 Una noticia última informa de las condiciones finales del Ministerio de Defensa para el aeropuerto de Corvera que dificultan enormemente su operatividad futura, constituyendo una seria amenaza para su puesta en funcionamiento http://laverdad.kioskoymas.com/epaper/viewer.aspx

Triangulo formado por los aeropuertos de Alicante, San Javier y Corvera Fuente: creación propia sobre mapa de google

Vista digital de la ampliación del aeropuerto de Alicante Fuente: Aeropuerto de Alicante www.aena-aeropuertos.es/csee/Satellite/AeropuertoAlicante/es/

Primer aterrizaje y despegue en la segunda pista de San Javier. 2011 Fuente: Ministerio de Defensa http://www.ejercitodelaire.mde.es/ea/pag?idDoc=1A 2200E0DB5DAD0FC125787000517272&idImg=184 ACF4BFC2E7D22C12578700054DCCA&idPlantilla= 20NL

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ha llegado a ser escenario de rodaje en películas que buscaban un aeropuerto con aspecto de república bananera7. El aeropuerto internacional de Corvera, por su parte, es un proyecto aparentemente de la iniciativa privada, aunque con un fuerte apoyo institucional (la Comunidad Autónoma es la titular del aeropuerto), que imaginaba rentable la explotación comercial de los nuevos vuelos internacionales, aunque empezó a construirse en la significativa fecha de julio de 2008. Aeromur8 surge como una competencia evidente de Aena, que gestiona Alicante y San Javier, manteniendo un permanente conflicto en su desarrollo. La situación a día de hoy es que las obras están prácticamente terminadas, que existe un acuerdo para trasladar el tráfico aéreo de San Javier a Corvera (convirtiendo en absurda la inversión estatal todavía no terminada en San Javier y superior a cien millones de euros), pero que Aeromur no está dispuesta a pagar la indemnización que Aena reclama por el cierre, por lo que resulta muy aventurado presagiar el desenlace de este culebrón. Cartel de la película Green Zone, rodada entre Los Alcázares y el aeropuerto de San Javier Fuente: filmaffinity www.filmaffinity.com/es/film776677.html

No obstante Corvera es un importante pivote, clave en el esquema público turístico regional, enlazado a dos proyectos durmientes cuyo análisis abordaremos más adelante, el parque de la Paramount y Marina de Cope, por lo que previsiblemente la Comunidad Autónoma hará cuanto sea posible por su apertura, que entre otras cosas, esos socios tan privilegiados, requieren para poder capitalizar su inversión.

Fachada a pista del nuevo Aeropuerto de Corvera Fuente: Nacho Garcia /AGM http://www.laverdad.es/murcia/20120208/local/regio n/comienza-comprobacion-obras-aeropuerto201202081900.html

Estoy completamente convencido de que hace años el aeropuerto se utilizó de escenario para la típica película de república bananera pero no consigo encontrar documentación al respecto, sin embargo, con la búsqueda casi que he encontrado algo mejor: tan solo hace dos años se utilizó para grabar una conocida película sobre la guerra de Irak, sustituyendo al mismísimo Bagdad, Sadam, pues, estaba en San Javier. http://www.laverdad.es/murcia/v/20100313/gente/sadam-viviaalcazares-20100313.html 7

8 La composición de Aeromur, ute ganadora del concurso que en su momento convocó la Comunidad Autónoma es más que significativa. La sociedad concesionaria está integrada por Sacyr, en un 60%, junto con un grupo de empresas con capital murciano: Cajamurcia, Caja Mediterráneo, Grupo Fuertes, Grupo Monthisa, Inocsa Ingeniería y Cementos La Cruz, cada uno con un 6,7% de participación.

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3.4

El crecimiento de la costa

La incorporación masiva del desplazamiento aéreo al modelo turístico conllevará también un sustancial cambio en el significado del propio destino. Así el concepto de costa que inicialmente estaba referido a la estricta línea que nos separa del mar, que posteriormente su propia saturación la extenderá hasta aquellos primeros kilómetros de profundidad que todavía mantienen una inmediatez con el mar, terminará ampliándose en función de la propia red aereoportuaria, sustituyéndose a su vez el reclamo de la primera línea de playa, un bien ya muy escaso, por la primera línea de golf, un bien inédito y potencialmente abundante.

Balneario tradicional en Los Urrutias. Fuente: balnearios para el recuerdo.

Así toda la Región de Murcia podemos considerar que a día de hoy es costa mediterránea, nada queda ya fuera del ámbito potencial depredador del desarrollo turístico, porque las isócronas en vehículo rodado desde los dos aeropuertos, San Javier y Alicante, de acceso a la Región, barren la extensión regional en su totalidad, si consideramos una hora de vehículo por carretera. La imagen del modelo turístico cambiará: el mar, la sombrilla, los pantalanes del Mar Menor… darán paso a las de un campo de golf delante de ti para poder practicar todo el año y un mar tranquilo y soleado, ya en segundo plano a una hora como máximo (normalmente suelen decir que no dista más de diez minutos). Esta nueva versión del modelo significará, en el fondo, la creación de un nuevo negocio cuyos resultados iniciales ofrecen unos márgenes de beneficio brutales, con la única condición de acertar con el procedimiento de los cambios de clasificación urbanística del suelo. En consecuencia la presión turística afectará a todos los municipios regionales y todos sucumbirán a ella sin diferenciación alguna por efecto de las diferencias ideológicas o políticas de quienes fueran sus gobernantes. Durante más de una década todo el territorio regional sería un espacio uniforme, un solar gigantesco, en el que las iniciativas desarrollistas se desplegaban por doquier. Así, nadie ha dejado de sucumbir a los cantos de sirena del convenio urbanístico y de los golosos beneficios económicos que llevaba aparejados.

Isocronas de una hora en automóvil desde los aeropuertos con destino Región de Murcia Fuente: elaboración propia

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Y con una Ley Regional del Suelo como marco jurídico para su gestión, completamente ignorante de los fenómenos urbanísticos que habrían de desarrollarse, el terreno para la corrupción estaba más que abonado, podríamos decir que resultaba incontenible9.

La cantidad de noticias sobre la corrupción urbanística en Murcia, a partir de las diligencias iniciadas por la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Murcia es desbordante. Acompañaré solo un enlace de un artículo del periódico Público de abril de 2008 que incluso incorpora un mapa regional al respecto:

http://www.publico.es/70127/corrupcion-en-murcia

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3.5

La lucha contra la estacionalidad

En la reformulación del modelo ya hemos destacado la extensión del destino a la totalidad del ámbito regional, la extensión del origen a la mayor parte de Europa posible, la extensión del mar como reclamo al campo de golf como nuevo paisaje de referencia, pero falta todavía una última reconversión que tiene que ver con el cambio en los tiempos de vigencia. Así mientras que en el modelo tradicional el tiempo útil de explotación se reducía la verano, ese tiempo en el que el baño en el mar resulta realmente agradable; en el nuevo el tiempo de explotación es todo el año, porque precisamente cuando se produce un mayor contraste es si comparamos un oscuro y frio invierno noreuropeo con un cálido y luminoso invierno mediterráneo. Los campos del golf se ofrecerán pues como un producto que combate la intensa estacionalidad del modelo tal como estaba definido. Solo hay un pequeño problema y es la dificultad de disfrutar de vacaciones todo el año. De forma que es posible, al menos lo fue muy posible durante tiempo, encontrar extranjeros del norte interesados por adquirir una vivienda en el sur, pero lo que es más difícil es que puedan disfrutar de esa vivienda más allá del tiempo vacacional razonable, incluso aunque sean +55, una especie de clase pudiente y ociosa, que era a la que se dirigían las campañas publicitarias. En consecuencia, los destinos de playa vivirán la esquizofrenia entre la saturación de agosto y el desierto del resto del año, mientras que los destinos de golf nunca podrán combatir la tristeza derivada de un lento goteo repartido por todo el año.

Chiste típico de playa en verano Autor: Forges Fuente: www.forges.com/#/home/

La Manga, siniestro total

A lo largo del siglo XX, antes de que llegaran los resorts y fundamentalmente en su segunda mitad, son reconocibles en el desarrollo del modelo turístico regional diferentes fenómenos, en particular: Mar Menor, La Manga, Puerto de Mazarrón y Aguilas, focos desde los que tradicionalmente se irá extendiendo la constante transformación territorial de la costa, en la forma mediterránea más habitual. Todos ellos constituyen procesos de similar naturaleza, pero quizá sea en el de La Manga del Mar Menor donde se llegue al nivel más alto de incompetencia, saturación y decepción, sobre todo si tomamos en consideración las características naturales de partida.

Desarrollo de La Manga del Mar Menor entre los años 1963 y 2005. Fuente: paisajes españoles http://elpais.com/diario/2007/10/31/espana/1193785 209_850215.html

A pesar de que La Manga constituyera un caso sin duda paradigmático de cómo no debe actuarse, no existía ni un solo trabajo que abordara el fenómeno con rigor y aportara documentación suficiente hasta el realizado por Salvador García-Ayllón, titulado: Reflexiones retrospectivas al modelo urbanístico de ocupación del litoral murciano: El caso de La manga del Mar Menor1, que registra y analiza muy detalladamente todas las fases evolutivas del proceso urbanístico y constructivo, desde su inicial condición de paradisiaco espacio natural hasta la completa saturación urbanística que hoy presenta. Buscaremos en este apartado la identificación de sus principales protagonistas, en vez de una descripción paulatina de los procesos que con bastante claridad pueden identificarse, y en especial el rol colaborativo jugado por la arquitectura, convertida en un ciego ariete que se pone por delante para abrir un boquete urbanizador, detrás del cual todo terminará colando.

Este trabajo se presentó públicamente por primera vez, si mis fuentes no me fallan, en el II Congreso de Arquitectos de la Región de Murcia, que se celebró en Febrero de 2011, ante público mayoritariamente de arquitectos regionales que descubrieron con sorpresa lo que terminaba siendo mirarse al espejo.

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La Manga del Mar Menor, como destino turístico, sería el más internacional de nuestros productos, ofreciendo similitudes con otros destinos turísticos del planeta que apropiándose de un lugar natural privilegiado lo fagocitan en su totalidad, como también es el caso de Cancún, cuya imagen final ofrece un parecido sorprendentemente2. Sin embargo frente al gran parecido físico entre ambos desarrollos, la verdad de la condición turística de estos espacios será una gran diferencia. Así mientras que en Cancún el porcentaje de alojamiento hotelero es muy elevado, en La Manga es muy bajo, por lo que el peso como actividad turística es muy diferente3. El compromiso durante años (con excepción de los meses de verano) de rehabilitar lo que fuera un moderno chalet de un ministro del régimen franquista para convertirlo el Beach club privilegiado de un resort de interior, ha permitido al autor disponer de una experiencia directa de lo que La Manga es en conjunto del año, además de compartir los cambios que en el modelo se están produciendo, pudiendo comprobar de manera directa la profunda estacionalidad que sufre, durante todo el año salvo julio y agosto en La mango solo estamos los albañiles, que desaparecemos en verano para dejar paso a las ordas veraniegas 4.

Vista aérea de Cancún Fuente: artista rising http://www.google.es/imgres?hl=es&biw=1024&bih= 774&tbm=isch&tbnid=dIjRKTPAyKNfwM:&imgrefurl= http://www.artistrising.com/products/170202/cancunmexico-aerialview.htm&docid=V8oOU4VulGRJkM&imgurl=http://i magecache.artistrising.com/artwork/lrg//1/170/PPRG 000A.jpg&w=300&h=400&ei=NnDzT7aSDPJ0QW67NmvCQ&zoom=1&iact=hc&vpx=90&vpy= 115&dur=3996&hovh=259&hovw=194&tx=104&ty=1 43&sig=111232864462363878912&page=1&tbnh=1 35&tbnw=98&start=0&ndsp=20&ved=1t:429,r:0,s:0,i: 69

2 Otro caso de ocupación muy de un valioso espacio natural es Cancún, en México, que guarda unas sorprendentes similitudes con La Manga. La longitud allí es un poco mayor, 25 kilómetros; se requirió, igualmente, un Programa Integral de Centros Turísticos, que se puso en marcha en 1969, por iniciativa del Banco de México.

Datos de alojamiento hotelero. Mientras que La Manga dispone de 4.500 plazas en 2010, en Cancún existen

A lo largo de tres años con excepción de los veranos hemos estado visitando las obras del Beach Club de La Manga, rehabilitación promovida por Roda Golf de lo que fuera un chalet propiedad de un Ministro de la Vivienda del Régimen de Franco.

Beach Club de Roda en La Manga del Mar Menor Fuente: adhoc

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4.1

Los grandes protagonistas

Sin lugar a dudas la “película” de La Manga del Mar Menor tiene un gran protagonista: Tomás Maestre Aznar, quien llegara a ser propietario de su totalidad e iniciaráa los procesos de transformación y que todavía hoy permanece en activo, aunque muy debilitado y desacreditado frente a su anterior condición hegemónica. Veamos cómo le describe un documento público como la enciclopedia digital de la Región de Murcia. Tomás Maestre Aznar es el indiscutible creador, impulsor y promotor de La Manga del Mar Menor, la mente que ideó y acometió ese enorme proyecto urbanístico que ha convertido a esta lengua de arena entre dos mares en uno de los más importantes enclaves turísticos de España.

Felicitación navideña de Tomás Maestre de 1968 Fuente: todocoleccion.net www.todocoleccion.net/buscador.cfm?P=1&D=t

Este abogado madrileño e inversor inmobiliario procede de una de las más destacadas estirpes empresariales de la Región de Murcia. Vinculó su nombre al de La Manga recién iniciada la década de los sesenta del siglo XX. Tras licenciarse en Derecho instaló un bufete en la capital española y realizó pequeñas incursiones en el mundo inmobiliario y turístico, tanto en Madrid como en la Costa del Sol. En los años cincuenta consiguió comprar la totalidad de la restinga mangueña con el objetivo de materializar un sueño: transformarla en ciudad de vacaciones y destino turístico excepcional. Tomás Maestre Aznar ha conseguido que La Manga del Mar Menor se alce como referente turístico internacional de la Región de Murcia.5 Un texto cuya lectura que genera una enorme inquietud: una mente que idea, una procedencia de una destacada estirpe, un referente turístico internacional… Ni una sombra de preocupación, todo elogios, sobre un producto y una actividad incesante iniciada a principios de los sesenta y, para él, todavía inconclusa.

http://www.regmurcia.com/servlet/s.Sl?sit=a,681,c,373,m,1935

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Sin embargo la imagen de este significado protagonista con el paso del tiempo ha caido estrepitosamente, efecto de los numeros conflictos en los que a lo largo de lo años se ha visto envuelto. Asi se expresa, en 2009, frente a un periodista de La Verdad que le pregunta por la paralización de su último gran proyecto de Puerto Mayor, al tiempo que recibe un homenaje en el Colegio de Abogados de Cartagena Se queja de quienes «práctican el anti murcianismo». Cree que lo que está pasando en torno a su proyecto responde «al graznido de los cuervos envidiosos». «Hay que dejar que graznen», insiste. No quiso precisar la diana de sus críticas ni al «autor de la tonterías» que se han dicho sobre su obra. «Ladran, luego cabalgamos», sentenció el abogado y promotor. 6 Habrá que aceptar pues cierta condición canina para seguir indagando en este episodio. Tenemos, en cualquier caso al promotor, al gran promotor, pero todo gran espectáculo urbanístico necesita tambien un político, necesariamente tambien un gran político, que en nuestro caso se se tratará de Don Manuel Fraga Iribarne.

http://www.laverdad.es/murcia/20090711/region/tomas-maestredejar-graznen-20090711.html 6

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Manuel Fraga en su visita a La Manga de 1963 observando la maqueta de CIT Fuente: ABC

Manuel Fraga era en la dedada de los sesenta Ministro de Información y Turismo y fue el principal impulsor de la Ley de Centros y Zonas Turísticas de 19627. Una ley prácticamente realizada ex-profeso para La Manga, que permitía sortear los condicionantes que de la progresista Ley del Suelo de 1956, ya en vigor, se pudieran derivar. Así en su visita a la Región en 1963 declaró que "El Mar Menor y la provincia en general poseen reservas turísticas extraordinarias que permitirán un turismo de categoría"8. La Ley de Centros y Zonas Turísticas tenía por premisa básica impulsar el desarrollo turístico a toda velocidad en enclaves todavía no explotados, configurando islas jurídicas en las que la legislación urbanística vigente no podía entrar y vaya si imprimió aceleración a los procesos. Es muy importante considerar que en aquella época el turismo sería el recurso gubernamental elegido para modernizar la base industrial nacional, mediante la captación de las divisas necesarias.9 ----

Anuncio de Iberia publicado en ABC de 1968 Fuente: ABC

7 Un procedimiento en parte similar se ha seguido ahora para cubrir legislativamente la actuación prevista para Marina de Cope con la creación de un instrumento de ordenación del territorio denominado Actuaciones de Interés Regional, con las que será la Comunidad Autónoma quien podrá desarrollar una actividad territorial y urbanística directa, aunque sea de forma excepcional y justificada, para dar el impulso inicial a una gran, por tamaño, actuación turística.

http://www.regmurcia.com/servlet/s.Sl?sit=c,373,m,1915&r=ReP27492-DETALLE_REPORTAJES 8

9 Para un mejor conocimiento de los Centros de Interés Turístico Nacional se puede consultar: Luis Galiana Martín y Diego Barrado Timón, LOS CENTROS DE INTERÉS TURÍSTICO NACIONAL Y EL DESPEGUE DEL TURISMO DE MASAS EN ESPAÑA, Madrid, Departamento de Geografía, Universidad Autónoma de Madrid, 2010.

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Falta destacar, para terminar de configurar el cuadro de protagonistas, a dos ilustres personajes sobre los que descansa buena parte de la influencia del modelo de La Manga en el ámbito nacional. Se trata, en primer lugar, del famoso cantante Julio Iglesias, quien en 1969, con el Plan de La Manga ya en marcha, protagonizará la película La vida sigue igual. Esta es la sinopsis oficial: Un prometedor guardameta del Real Madrid ve su oportunidad cuando su compañero sufre una lesión y es convocado para sustituirle. Pero la desgracia se cebará con él cuando un inoportuno accidente de coche le daña la columna y se ve obligado a renunciar al que tenía que ser el partido de su vida. Cansado de tanta mala suerte, se retira a un hotel de la costa, donde el azar le subirá a los escenarios.10 Una película saturada de datos territoriales, practicamente toda ella transcurre por las playas y hoteles de La Manga, que era además casi biográfica y que significaría la proyeccción internacional del gran artista. Un perfecto efecto de influencia: un madrileño desafortunado en La Manga terminará encontrando la salud, el amor e, incluso, la fama y la riqueza.

Cartel de la película La vida sigue igual, de 1969, protagonizada por Julio Iglesias y dirigida por Eugenio Martín

Una segunda película protagonizada en este caso por Manolo Escobar y Concha Velasco, aparte de dar origen a la busqueda del famoso carro, abordará directamente los procesos de transformación del territorio en el nucleo de su propio argumento, vinculando todo estado de felicidad deseable con el progreso más destructivo. El argumento: Juan es el propietario de un taller artesano de fabricación de guitarras. Vive con su abuelo en una casa en la Manga del Mar Menor. La finca del abuelo de Juan está justo en el paso de acceso a una zona que quiere edificar una empresa urbanizadora de Madrid, que ya ha comprado todos los terrenos que necesita, salvo el de Juan y el de su vecina Angustias. La empresa envía a su gerente, Don Felipe, y al empleado Enrique Galfaña, para que antes de 15 días consigan que Juan acceda a la venta. A ellos se les une Alicia, la novia de Felipe, que lleva seis años de noviazgo y sueña con casarse de una vez.

Cartel de la película En un lugar de La Manga, de 1970, protagonizada por Manolo Escobar, Concha Velasco, Jose Luis López Vázquez, Manolo Gómez Bur y Gracita Morales, y dirigida por Mariano Ozores (ahí es nada)

http://www.filmaffinity.com/es/film668888.html

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Todas las artimañas que van urdiendo Don Felipe y Enrique se estrellan con la tenacidad de Juan. Alicia, más sutil, descubre el verdadero motivo de su negativa: en la finca está enterrado el cadáver del abuelo de Angustias, al que mató el abuelo de Juan hace bastantes años. Después de una fiesta en la que Alicia y Juan acaban declarándose su amor, el abuelo firma el contrato. El mismo día, llegan las máquinas para demoler la casa, y Juan lo ve todo perdido. Pero Alicia terminará por arreglar las cosas11. Es muy dificil imaginar algo más casposo y más demoledor que esta película, más revelador de como se abordaba el desarrollo en los años 70 y más significante del valor del territorio para unos y para otros. Para el autor del blog Diario de un copépodo que la analiza con todo detalle y que la considera todo un descubrimiento: Se trata de una inmersión profunda en las verdades de nuestro país que pueden ser horriblemente perturbadoras12 Sea como fuere La Manga adquirió un tipo de relevancia en el contexto nacional (ciertamente ls suecas son todo un espejismo) que arrastró una urbanización y edificación aun hoy inconclusa en la que la arquitectura, como paisje de fondo, materializará los falsos afanes modernizadores.

http://www.manoloescobar.net/pelis/manga/index.htm

12 1970/

http://copepodo.wordpress.com/2011/01/31/la-pelicula-espanola-definitiva-en-un-lugar-de-la-manga-

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4.2

La convicción moderna

Del largo y tormentoso proceso, que Salvador García Ayllón tan bien documenta, creo que procede destacar ese momento en el que la arquitectura moderna se convierte en el principal instrumento validador para un desarrollo irreflexivo y acrítico. Nuestro promotor, propietario único de toda La Manga, con un poderoso instrumento jurídico que le impulsa a la acción, encarga al prestigioso arquitecto Antonio Bonet Correa un Plan Director, quien pondrá sobre la mesa una primera maqueta que plantearía la transformación completa de un espacio natural único en el Mediterráneo en una elitista urbanización moderna para 70.000 personas13 de nada menos que 20 kilómetros de largo, superando incluso el deseo del propio promotor de solo actuar al norte y al sur para dejar sin tocar el centro, imaginando, eso sí, que sería capaz de facilitarle un acceso por cada lado, lo que nunca llegaría a conseguirse14. Este primer plan talonaría La Manga con un total de veinte conjuntos autónomos distribuidos a todo el largo, en los que se iban conjugando edificaciones de altura variable, pero siempre referenciados cada uno de ellos por una torre de más de veinte plantas, de acuerdo al principio de que la altura libera planta para el espacio público, un principio inicialmente aceptado pero que pronto se vería superado por el afán depredador. A partir de aquí se puede imaginar con facilidad que todo se desarrolla, como mínimo, en los límites de la Ley, porque mucho hay que estirar la gestión urbanística para llegar a donde hemos llegado. Durante años La Manga, en lo urbanístico, era un siniestro territorio en el que los intereses locales, tanto públicos como privados, oscuramente organizados en forma mafiosa, disponían prácticamente a su antojo una permanentemente obsoleta normativa urbanística, de forma que siempre resultaba posible seguir En la actualidad se estima que la ocupación en verano puede llegar a las 300.000 personas. 13

14 El acceso norte requería negociar con un espacio natural de gran fragilidad y muy defendido naturalísticamente: el Pinar del Cotorrillo y las Salinas de San Pedro. De forma que la colonización se inició por el sur avanzando paulatinamente hasta cubrir la totalidad de La Manga, superando los diferentes canales de comunicación entre el Mar Mediterráneo y la Laguna que se iban encontrando.

Maqueta del primer proyecto de Antonio Bonet para la urbanización de La Manga

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rellenando el lugar, a base de “imaginativas” fórmulas como los inauditos trasvases de volumetría y pintorescas herramientas como “el espacio cautelar público flotante”, en el marco de unos deliberadamente caducos planes generales de ordenación.

Proceso de urbanización. 1. La avenida central se adentra por La manga

Proceso de urbanización. 2. Se inicia la construcción de las torres dispersas.

El Gobierno de la Comunidad Autónoma, ya a finales de los 80, se desmarcó de estas prácticas locales, iniciando un contencioso jurídico con los municipios, especialmente con el de San Javier, que si bien no impidió que el desarrollo prosiguiera hasta la actualidad, sí que añade a la situación una complejidad de gestión tal que resulta muy difícil imaginar algún tipo de regulación urbanística final para el espacio, de hecho los dos municipios involucrados, en la actualidad, mantienen en tramitación su planeamiento general, y me atrevo a decir que, llevando así varias décadas, no encontrarán el momento de cerrar una ordenación definitiva. Pero quisiéramos insistir en la falta de actitud crítica de una arquitectura que coloniza el medio natural sin la más mínima contemplación, arrogándose un discurso de modernidad cultural como mínimo muy comprometido, y que todavía hoy es posible detectar que sigue siendo reivindicado.

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4.3

La arquitectura en el reparto

En todo el proceso de colmatación de La Manga la arquitectura ha permanecido como una constante amenaza. Así, con el paso de los años, a una primera etapa de “heroica” modernidad concentrada en la invasión generalizada de todo el espacio litoral, le seguirá una ya inclasificable posmodernidad concentrada en saturar los intersticios. Podríamos cebarnos con la galería de horrores que en La Manga son reconocibles como efecto directo de interpretar lo postmoderno como la más vulgar reproducción de gestos populares y clásicos, ajenos a la más mínima consideración de contexto. Podríamos discutir sobre la serenidad que lo moderno, ya perdido por la fagocitadora acción de lo postmoderno, ofrece al visitante, incluso podríamos pensar en cierta nostalgia al respecto. Podríamos también detectar los procesos de transformación de lo moderno en lo postmoderno, como reflejo de la ausencia de toda cultura y conocimiento. Pero creemos que lo relevante es resaltar esa continuada acción devastadora de la arquitectura y que los lenguajes que postule, las vestimentas que utilice, poco o nada tiene que ver frente a la responsabilidad colectiva que representa un atentado de esta magnitud. Que su actuar resulte pautado y puntual, como también es inexorable, al estilo de las termitas, el resultado, a la postre, es la ruina completa y la responsabilidad acumulada inexorable. Quisiéramos, en definitiva decir, que echamos muy profundamente de menos una revisión ética de la historia, no solo de esta historia, sino de todas aquellas historias en las que la arquitectura se ofrece como una atractiva y culta (cuando es inculta solo hay que añadir un poco de grosería) solución de progreso y desarrollo, pero que solo es una cómplice, puede que ignorante y seguro que irreflexiva, de un enorme atropello al que una vez que arranca ya resulta muy difícil poner freno. Tampoco la Ley de Costas, en su tardío intento protector y regulador será capaz de crear algún beneficio público más allá de habilitar algunos pasos de acceso a las playas.

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4.4

Conflictos para el futuro.

Pero La Manga no es un caso cerrado, es todavía un proceso desconocidamente inconcluso, de una colmatación que sigue siendo progresiva y cada vez más delirante, en ausencia de medidas correctoras de cualquier tipo y en ausencia de planificación alguna que atienda cualquiera de los múltiples déficits infraestructurales que acumula. Veamos algunos casos digamos abiertos, cuya resolución es difícil de predecir Puerto Mayor

Imagen del proyecto de Puerto mayor, en la que puede verse también el campo de golf y los bloques de apartamentos.

Como en tierra firme ya es difícil encontrar espacio para grandes actuaciones nuestro inefable promotor inicial se propone ampliarla y como el producto de moda es el resort se propone hace uno ganando la tierra al mar que sea necesaria, con su campo de golf incluido y con la escusa de que hacen falta muchos puntos de atraque, el proyecto contemplaba 900, pero el dato importante poco destacado son las 2.000 viviendas que se proponían. Sería largo explicar cómo, pero las obras llegan a iniciarse, siendo los tribunales quienes las paralizan. La suspensión arrastra imputaciones relevantes, pero de momento todo queda en pausa y nada se sabe de su futuro15. El acceso norte

Alternativas de acceso norte a La Manga del Mar Menor.

La Manga es una barra de arena cuyo único acceso todavía es por el sur, convirtiéndose en una auténtica ratonera cuando llega la saturación de visitantes en verano. El acceso norte se había convertido en un tabú, una vez que el Presidente del Gobierno Regional en los años 90 se negó en firme a su estudio por los problemas que presenta en relación con el parque natural situado al norte. Sin embargo, cosas de la crisis, parece que ahora esa prohibición se levanta y empiezan a valorarse alternativas, que si por arriba que si por abajo. De nuevo una arquitectura comercial, revestida de sostenible por los tiempos aparece en escena, la Fundación Metropoli, con Alfonso Vegara a la cabeza, podría estar estudiando el asunto, emboscado en su discurso de territorios inteligentes.

http://www.laverdad.es/murcia/v/20120428/region/audienciaindicios-delito-alvarado-20120428.html 15

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Veneziola Finalmente podríamos hablar de reciclaje urbanístico y así una urbanización de chalets con puerto en vez de aparcamiento ha llegado a plantearse como megadesarrollo urbano, trabajando con sorprendente ingeniería las edificabilidades. Es un proyecto fantasma que apareció cuando la crisis ya estaba encima y que desapareció fulgurantemente, pero que podría hacer su reaparición en el futuro. Vista aérea de la situación actual de la zona de vivienda unifamiliar denominada Veneziola.

Propuesta de nueva ordenación para Veneziola, con un nada despreciable aumento de edificabilidad.

Dee la desreegulación a la im mputació ón

Unaa vez que el e coste de llos medios de transpo orte aéreos perm mitía conecctar a las claases mediass de los paííses del norte de Europ pa con nuuestra latitud y que el d costa see dilataba eextendiénd dose por to odo concepto de nuestro ám mbito territtorial, solo faltaba dissponer de los mecanismo os jurídico os que offrecieran laa legitimiddad necesaria o aparente para la com mpleta y effectiva pueesta en carga teerritorial.

Arttículo periodísticco, publicado el domingo 3 de junio j de 2012, sobre las l diferentes situaciones s juríd dicas e la Región de Murcia, un 40% % del de 18 alcaldes de tota al están imputad dos. Fue ente: La Opinión de Murcia

Un conjunto de episo odios conjugados, que q intentarem mos relatar, efectivamente permitiió que todo o el territorio regional r se convirtieraa, casi de súbito, en un solar. Un solar dissperso, múltiple y enorme que q auguraba, con no o necesarriamente una visiión privilegiadaa, un negoccio proporccional: enorrme. Con n el desarro ollo de las p primeras exxperiencias la situación inmobiliaria i a regional se desbord dó y como o el marco juríídico resulttaba insufiiciente paraa conducirr el negocio haacia unas co ondiciones de tranquilla legitimiddad, surgió suu perfeccio onamiento con un mecanism mo peligrosísim mo: el con nvenio urb banístico, que, q dada su discrecionaalidad, term minó siendo o la puertaa de entrada a multitudinaarios epiisodios dde corruupción, que q conducirían n a largos y compleejos processos judicialles, muchos dee los cuales a día de ho oy permaneecen abierto os. n la crisis sobrevenida s a todo se paraliza p y con c Con la judicializzación se prroduce un iimportantee giro polítiico, se reparó entonces en e la existtencia del paisaje com mo recurso tarrdío para rehacer r lo hecho. Un na especie de acto de con ntrición que llegaba baastante tard de.

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5.1

El giro jurídico

La Ley del Suelo de 1956, creada en pleno estado franquista, constituirá el marco jurídico urbanístico de la práctica totalidad de la segunda mitad del siglo XX, porque las modificaciones del 75 y del 90 no introducirán reformas trascendentes. Sin embargo la Ley de Régimen del Suelo y Valoraciones del 98, sí que significará un cambio de espíritu jurídico de una impresionante magnitud que intentaremos visualizar. La ley del 56 fijaba tres clases básicas del suelo: urbano, urbanizable y no urbanizable; y venía a definirlas, groso modo, así: el urbano será lo ya existente con un cierto margen de generosidad en su delimitación, lo urbanizable será lo que se necesite justificadamente para el crecimiento de las poblaciones y lo no urbanizable será el resto. A lo que habría que añadir que siendo urbanizar una decisión municipal, parte del beneficio que a los afectados reportara debiera retornar al municipio (un 10%). Una ley progresista y controladora con la que los instrumentos urbanísticos determinaban los desarrollos que se acordaban y aprobaban. Pero los finales de los 90 eran años de gran preocupación por las dificultades de acceso a la vivienda (dificultad que aún persiste aunque ahora no constituya una noticia relevante) y de una fe ciega en la liberalización y desregulación de cualquier servicio como mejor arma para combatir la inflación, considerado el problema económico principal del momento. En ese ambiente aparece un informe que podríamos considerar el origen del relevante cambio jurídico que estaba por venir.

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Se trata de un informe del Tribunal de Defensa de la Competencia1 de 1993 (dirigido entonces por Miguel Angel Fernández Ordoñez, el que acaba de dejar la dirección del Banco de España, es increíble los itinerarios que algunos llegan a realizar) que empezó a dejar claro que España debía ser, “en principio”, urbanizable. Y llegó así la nueva Ley del Suelo del 98, con la que se mantuvieron las mismas clases de suelo del 56 pero se invirtieron en su totalidad el significado de los conceptos de suelo urbanizable y no urbanizable, el urbano quedaría más o menos igual. Ahora, la clasificación de suelo no urbanizable exigía la existencia de poderosas razones que justificarán esa determinación, y cuando estas no se encontraran o no se quisieran encontrar, necesariamente el suelo sería clasificado como urbanizable. Así, jurídicamente, casi España entera pasaba de ser no urbanizable a urbanizable. Hasta esa fecha el territorio había estado inocentemente protegido en su totalidad, aunque fuera por un efecto residual, del territorio solo se requería aquello que justificadamente se estimara necesario, a la vista de los futuros desarrollos: poco, pero, a partir de entonces, dependería de una inequívoca voluntad municipal que siguiera estándolo, porque en su defecto, las condiciones jurídicas conducían a todo lo contrario. Una inversión justificada por la convicción, solo de los legisladores, de que esa abundancia de suelo conduciría a una bajada de los precios y en consecuencia a una facilitación del acceso a la vivienda, aunque el paso del tiempo ha venido a corroborar de nuevo la singularidad del mercado del suelo, porque desde luego la abundancia del mismo poca o nula influencia sigue teniendo en los precios finales de la vivienda.

Este Informe denominado: REMEDIOS POLÍTICOS QUE PUEDEN FAVORECER LA LIBRE COMPETENCIA EN LOS SERVICIOS Y ATAJAR EL DAÑO CAUSADO POR LOS MONOPOLIOS, además de criticar con violencia la legislación urbanística vigente en ese momento, termina proponiendo literalmente lo que luego se legislaría: En suelo no urbanizable: Precisar cuál ha de ser en todo el territorio nacional. En el resto del suelo, ha de permitirse la urbanización sometida a normas generales. Cambiar la actual óptica, definiendo las zonas del territorio nacional no urbanizables de acuerdo con un plan de prioridades públicas en función de valores medio-ambientales, paisajísticos y ecológicos. El resto del territorio debe ser, en principio, urbanizable.

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Como conocemos bien el caso del municipio de Jumilla porque redactamos su Plan General de acuerdo a la nueva ley, su análisis puede ser un ejemplo representativo. Jumilla es un amplio territorio, formado por una secuencia de valles, separados por pequeñas sierras que lo recorren transversalmente y marcados por el viñedo como cultivo característico. En el tiempo de justificar la clasificación de no urbanizable, como las sierras disponían de algunas medidas de protección y constituían montes públicos hasta ahí no fue difícil, pero en principio, proteger más, que era nuestro deseo, resultaba imposible, era “ilegal”. Como imaginábamos un desastre territorial nos inventamos la presencia de una avifauna sensible en el norte del municipio que exigía la conservación de los cultivos para asegurar su permanencia, inventamos una denominación territorial para el área: Las Cañadas de Arriba, y negociamos su permanencia a cambio de claudicar con el resto. Así fue aprobado el Plan, el primero de la Región de Murcia después del cambio legal, y, a pesar de abandonar a su suerte una parte enorme del territorio, fue incluso distinguido por la Dirección General de Medio Ambiente por su preocupación por el medio natural: un inconcebible desvarío. Con el paso del tiempo en esa mancha gris dispersa por el territorio, que aparece en la imagen contigua y que es el suelo urbanizable, llegarían a plantearse hasta treinta actuaciones urbanísticas de un tamaño medio superior al núcleo central actual que estaban dispuestas a no dejar ni un solo valle sin aprovechamiento urbanístico

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Estructura territorial del Plan General de Jumilla. Fuente: adhoc

Las 30 actuaciones previstas en el suelo urbanizable de Jumilla en desarrollo del Plan General Fuente: Grupo municipal de IU www.enciezadigital.com/detallenoticia.asp?Idnoticia =2454

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5.2

La aparición de los biólogos

Junto al cambio jurídico referido lo que también interesa destacar, para terminar de configurar ese momento de finales de los 90, es la influencia ascendente de las políticas medioambientales y de sus gestores y expertos, que luchaban por controlar la instrumentalización de todo aquello que tuviera alguna condición medioambiental y que, con el paso de los años, terminaría incluyendo la práctica totalidad de las acciones territoriales y urbanas. El territorio, antes de la Ley del 98, como ya hemos comentado, estaba protegido en un sentido genérico, global, abstracto, pero completamente indocumentado; salvo aquellos espacios de interés natural evidente para los que el planeamiento solía remitir a la elaboración de un Plan Especial de Protección que en muy contadas ocasiones se redactaba y en algunas menos se tramitaba. Unos Planes Especiales que se concebían como instrumentos multidisciplinares y que, impulsados desde los departamentos de Medio Ambiente, todavía su elaboración todavía se proponía bajo el liderazgo del arquitecto2. Sin embargo esta política de protección, o más bien los procedimientos que se establecieron para su práctica, se contradecía con la europea que se empezó a aplicar en España a partir del intento de creación de la Red Natura 20003. Conozco bien la situación porque sin ir más lejos, yo fui el director del equipo de redacción de tres de los que se realizaron en la Región de Murcia, el de los Espacios Abiertos del Mar Menor, el de el Cañón de Almadenes, Sierra de la Palera y Los Losares y el de la Sierra de la Santa Ana, impulsados por la Dirección General de Medio Ambiente de la época.

Natura 2000 es una red europea creada por la Directiva 92/43/CEE sobre la conservación de los hábitats naturales de fauna y flora silvestres (más conocida como Directiva de Hábitats), de 21 de mayo de 1992, con la que se perseguía alcanzar los objetivos establecidos por el Convenio sobre la Diversidad Biológica, aprobado en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992. La formación de la red estaba, en principio, prevista para junio de 2004. Los Estados miembros debían seleccionar los sitios naturales de su territorio que habían de formar la red, y tener en junio de 1995 una lista nacional de lugares previstos para la formación de la red Natura 2000. En junio de 1998 debería completarse la segunda fase del establecimiento de Natura 2000, la selección final de los lugares de importancia comunitaria (LIC), que luego se integrarán en la red Natura 2000 bajo la designación definitiva de Zonas de Especial Conservación (ZEC). Complementariamente se establecieron las ZEPAs. Una Zona de especial protección para las aves (ZEPA) es una categoría de área protegida catalogada por los 3

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Esta red exigía la identificación de LIC y ZEPAS, mediante el reconocimiento de alguno de los hábitats que los técnicos europeos habían diferenciado en todo el territorio de referencia y promulgaba la elaboración de unos documentos mucho más técnicos o científicos, cuya redacción se fue desplazando hacia el ámbito disciplinar de la biología y la ecología. Así la responsabilidad documental sobre la protección del territorio medioambientalmente valioso sufrió un significativo cambio de manos. En estas circunstancias de cambios jurídicos y técnicos, se concibió una estrategia política, al menos regional, que consistía en simultanear un furor proteccionista de todo aquello que pudiera tener un reconocimiento europeo de calidad, cuestión que a veces resultaba compleja por la singularidad de nuestra propios espacios, con la desclasificación de no urbanizable de todo aquello que no lo fuera, para su conversión en urbanizable, contando con el apoyo del papel ascendente que los sectores medioambientales empezaban a alcanzar. Es el momento en que se promulga la Ley del Suelo de la Región de Murcia. De forma tan paradójica que el resultado de esta política, públicamente protectora, fue la desprotección de una enorme cantidad de territorio, a cambio de un muy exquisita referenciación de lo protegido a los patrones europeos, porque directamente todo el espacio agrícola quedaba fuera de los hábitats identificables; hasta incluso espacios relativamente naturales o recientemente transformados, al haber perdido sus condiciones, ya no resultaba viable su reconocimiento.

estados miembros de la Unión Europea como zonas naturales de singular relevancia para la conservación de la avifauna amenazada de extinción, de acuerdo con lo establecido en la directiva comunitaria 79/409/CEE y modificaciones subsiguientes («Directiva sobre la Conservación de Aves Salvajes» de la UE). La convención parte del reconocimiento de que las aves del territorio europeo son patrimonio común y han de ser protegidas a través de una gestión homogénea que conserve sus hábitats. Bajo la Directiva, los estados miembros de la Unión Europea asumen la obligación de salvaguardar los hábitats de aves migratorias y ciertas aves particularmente amenazadas.

LICs de la Región de Murcia Fuente: región de murcia digital www.google.es/imgres?hl=es&sa=X&biw=1024&bih =774&tbm=isch&prmd=imvns&tbnid=NZanngyNz6N QJM:&imgrefurl=http://www.regmurcia.com/servlet/s. Sl%3Fsit%3Dc,365,m,1050%26r%3DReP-27805DETALLE_REPORTAJESPADRE&docid=b06BXZQ qQbw6hM&imgurl=http://www.regmurcia.com/servlet /integra.servlets.Imagenes%253FMETHOD%253DV ERIMAGEN_124508%2526nombre%253D00B_LICs _res_300.jpg&w=300&h=300&ei=HBP0T7KJL9He8 QP3iJixBw&zoom=1

ZEPAs de la Región de Murcia Fuente: región de murcia natural http://www.murcianatural.carm.es/zepa/

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Así la situación actual de espacio protegido en la Región de Murcia, según los actuales responsables es:

Gestionando la Red Natura 2000 en la Región de Murcia.

En la Región de Murcia se han aprobado 50 Lugares de Importancia Comunitaria que serán declarados Zonas Especiales de Conservación: 47 en el medio terrestre y tres en el medio marino, y se han declarado 22 Zonas de Especial Protección para las Aves. Estos espacios suponen más de 446.000 hectáreas: más de 266.000 terrestres, el 23,5 % de la superficie regional; y más de 180.000 de superficie marina 4. Sorprendente, hasta el año 98 más del 90% del territorio estaba protegido, a día de hoy, con la nueva reglamentación, vamos por el 23,5%. En el medio marino, eso sí, hemos avanzado notablemente. Esta paradoja muchas autonomías la detectaron rápidamente, introduciendo amplios criterios en la consideración justificativa del suelo no urbanizable, aprovechando su propia competencia autonómica en materia urbanística, pero en ésta se mantuvo hasta muy recientemente un extremismo legalista por el cual el territorio conseguía ser ZEPA o LIC o su destino irremediable era la clasificación de urbanizable. Así, cuando el furor del resort hizo aparición, la práctica totalidad del territorio estaba perfectamente dispuesto para su acogida 5.

Se puede consultar: http://www.murciaenclaveambiental.es/junio2010.html?idRe=133&iw4re=25 4

En la elaboración de las Directrices del Guadalentín se nos llegó a dar el caso de que el Alcalde del municipio de Aledo no solo se proponía la programación de varios resorts en su municipio, uno de los cuales se inició y puede que constituya uno de los mayores atentados paisajísticos perpetrados en Europa, sino que llegaba a plantear la descatalogación de una pequeña parte reconocida como ZEPA, porque según sus palabras aquello no le representaba ningún beneficio y nada de las ayudas que le habían prometido en su momento había llegado en realidad.

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Consolidados los LICs y las ZEPAs como espacios protegidos, en el análisis medioambiental del territorio pronto se detectó el aislamiento que esos recintos naturales sufrían, con las consecuentes dificultades de permanencia de sus valores, planteándose la conveniencia de la conexión entre ellos, los corredores ecológicos naturales, para generar una red territorial que permitiera la propia supervivencia del medio. Se intenta ahora incorporar estos corredores a la red, como elementos imprescindibles para el propio funcionamiento del medio, pero ya sin la misma cobertura jurídica de los espacios protegidos. Veamos cómo se aborda esta dificultad: La Ley básica 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad ha incorporado a la planificación ambiental en general y a los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) en particular la conectividad ecológica del territorio, e incluye un capítulo específico relativo a la coherencia y conectividad de los espacios protegidos Red Natura 2000 estableciendo la conservación de los corredores ecológicos y la gestión de aquellos elementos del paisaje y áreas territoriales esenciales para la migración, la distribución geográfica y el intercambio genético entre poblaciones de especies de fauna y flora silvestres. En este marco, desde la Dirección General de Patrimonio Natural y Biodiversidad se ha llevado a cabo un trabajo de definición y diseño de una Red de Corredores Ecológicos con el fin de mejorar la coherencia ecológica y la funcionalidad de la Red Natura 2000 en la Región de Murcia. El trabajo ha consistido en un análisis de conectividad para un conjunto de hábitats representativos de la Región de Murcia utilizando el ALgoritmo de COnectividad Regional ALCOR (Del Barrio, 2006), a una resolución de 90 m. Este algoritmo produce superficies de coste a partir de mapas de fricción (resistencia) generados mediante técnicas de modelado de hábitats (Random Forest, [CITA, MARIAN]) que evalúan la idoneidad del territorio para un determinado hábitat. El diseño de la Red de Corredores a escala regional se ha abordado mediante la superposición en un SIG y análisis de las superficies de coste generadas, obteniéndose como resultado zonas de alta conectividad potencial (ZAC) entre los lugares de la Red Natura 2000. De estas ZAC se han excluido los usos urbanos, industriales, cultivos de regadío y áreas extensas ocupadas de forma continua por cultivos mediante contraste con ortoimagen (Quickbird 2003).6 Ver: http://www.murcianatural.carm.es/web/guest/legislacion//journal_content/56/14/147964 6

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Red de Corredores Ecológicos de la Red Natura 2000 en la Región de Murcia (propuesta) Fuente: región de murcia natural www.google.es/imgres?hl=es&sa=X&biw=1024&bih =774&tbm=isch&prmd=imvns&tbnid=NX6M_Frgpvp EmM:&imgrefurl=http://www.murcianatural.carm.es/ web/guest/legislacion//journal_content/56/14/147964&docid=0AO3Qqw4g6 FJ2M&imgurl=http://www.murcianatural.carm.es/ima ge/image_gallery%253Fimg_id%253D148427&w=10 00&h=707&ei=Pxb0T4SxAcSb8gPJ7sT_Bg&zoom= 1

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Con el efectivo cumplimiento de este complejo procedimiento técnico digital un 18% más de territorio, vía corredores ecológicos, pasaría a suelo protegido, llegaríamos entonces al 41,5% y ya estaríamos cerca de la mitad de lo que antiguamente teníamos. Pero los medioambientalistas no son buenos jurídicos y con el paso del tiempo han construido entramado regulador diabólico en el que nadie es capaz de aclararse y que ciertamente impide el desarrollo de cualquier acción en el territorio. Detectado el problema el Gobierno Regional se propone a estas alturas reiniciar el proceso y acaba de presentar el borrador del anteproyecto de Ley de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad de la Región de Murcia, con el que según el último director general de Medio Ambiente, Amador López, se pretende "abrir un proceso de diálogo y colaboración a fin de favorecer la defensa y mejora del medio ambiente"7.

7 Se peude leer la noticia en: www.laverdad.es/murcia/hemeroteca/index.php?action=search&format =noticias&query=espacios naturales&filter=edition:murcia,taxonomy:Local Murcia/Región de Murcia,day:[20120523;20120623]

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5.3

Los convenios urbanísticos

Con la primera Ley del Suelo de la Región de Murcia, Ley 1/20018, todo el planeamiento municipal vigente se ve abocado a su revisión para sustanciar esa inversión de suelo no urbanizable a suelo urbanizable y en particular para determinar la sectorización del suelo urbanizable, la acción que es la que realmente faculta para la urbanización. Los ayuntamientos, una vez conocedores de las enormes plusvalías que se generan con la transformación de suelos rústicos en urbanizables, buscarán una mayor participación en esos beneficios y recurrirán para ello a los convenios urbanísticos9, con los que se pretende aumentar las compensaciones y cesiones legalmente reguladas y que se irán concretando de forma variopinta. Pero con una medida tan discrecional se abría la puerta de la corrupción que solo la crisis cerrará, al menos provisionalmente. El cohecho10 se normaliza casi oficialmente en relación con todas las revisiones de planeamiento puestas en marcha, que afectan, en la práctica, a todos los municipios. Surgirán dos opciones, o se negocia antes y el plan aparece con el suelo urbanizable ya sectorizado y “convenido” o se revisa el plan y se negocian después los convenios para sectorizar. 8 Merece la pena rescatar el objeto de la misma: Artículo 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto la regulación de la ordenación del territorio y de la actividad urbanística en la Región de Murcia para garantizar, en el ámbito de un desarrollo sostenible, el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y la protección de la naturaleza, el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada y la protección del patrimonio cultural. Es difícil concebir algo más alejado de la realidad. 9 Los convenios son una figura urbanística histórica, que puede conocerse en profundidad en “Teoría y Práctica del Convenio urbanístico” de Cano Murcia, A.

10 El cohecho es un delito que puede ser cometido por autoridad o funcionario pública en caso de que soliciten, acepten o reciban dádivas, promesas o regalos a cambio de realizar actos u omisiones constitutivas de delito (cohecho propio) o no constitutivas de delito (cohecho impropio), en estos casos estaríamos hablando de cohecho pasivo. Por otra parte también comete el delito de cohecho la persona que ofrece la dádiva, promesa o regalo o corrompe a la autoridad o funcionario público para conseguir un acto u omisión, esta persona estaría cometiendo un delito de cohecho activo, independientemente de que el funcionario o autoridad pública estuvieran realizando el acto por el que se le ofrecía la dádiva, promesa o regalo, es decir, que estuviera realizando cohecho pasivo.

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En cualquier caso sectorizar pasa por negociar y conveniar. Convenios que implicarán importes económicos astronómicos y que han permitido la bonanza municipal de estos años. Nos hemos propuesto conocer el estado de comunicación de este fenómeno, esto que se conoce como transparencia informativa, primero consultado las web municipales y luego solicitando directamente la información. Sobre la presencia de información sobre convenios en los portales web de los ayuntamientos el resultado es que ningún ayuntamiento ofrece en su portal web información al respecto de los convenios urbanísticos suscritos. Dirigidos correos electrónicos a todas las oficinas urbanísticas municipales solicitando información para la elaboración de un estudio regional, como es el caso, el resultado es que pasado un mes desde la solicitud solo hemos tenido noticas de Alcantarilla, que dice que no han suscrito ningún convenio (evidente, es el únic municipio de Murcia con todo el suelo urbano antes de que esto empezara). En el rastreo web efectuado si cabe sorprende aun más el portal de la Consejería de Obras Públicas y Ordenación del Territorio en materia de urbanismo que solo informa del estado general del planeamiento, de un concurso de dibujo infantil y poco más.

Portal de la página web de la Consejería de Obras Públicas y Ordenación del Territorio Fuente: CARM http://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=39 6&IDTIPO=140&RASTRO=c84$m

Estamos frente a uno de los grandes asuntos económicos públicos regionales, sobre el que existe no poca transparencia si no completa oscuridad, cuando se estima que el número de convenios suscritos supera los 300, de los cuales apenas el 5% ha llegado a desarrollarse11. Un estudio del CES detectó que solo en el año 2005 se suscribieron 73 convenios por los diferentes municipios regionales12

http://www.laverdad.es/murcia/v/20101031/region/restosnaufragio-20101031.html 12 CES, La ordenación del territorio en la región de Murcia: Estado actual de la materia, Murcia, CES, 2006. 11

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5.4

La tardía llegada del paisaje

Cuando todo el aparato urbanístico-financiero colapsó, fijemos la fecha en 2008, cuando empezó a ser evidente que los nuevos desarrollos, en diversos estados de evolución, desde los que no pasaban de proyectos a los completamente terminados, empezaban a ser un gravísimo problema financiero, cuyas consecuencias estamos realmente conociendo ahora, la Consejería de Política Territorial inicio una nueva política de atención al territorio por impulso europeo y propio de atención al paisaje, al propio territorio en definitiva, construyendo un aparato técnico que permite dotarse de recursos para seguir recuperando territorio protegido más allá de los espacios naturales de valor reconocido. Y así en 2010 se pone en marcha la Estrategia del Paisaje de la Región de Murcia13. La Estrategia contiene un DAFO en el que se indican las siguientes debilidades del paisaje regional, que viene a revelar, desde una visión muy oficialista, los problemas que concurren, aunque ignorando completamente todo lo que ha sucedido con anterioridad: a) Percepción social excluyente de la calidad paisajística en lo excepcional de carácter rural o natural. b) Compresión y aceptación social del término “Conservación de Paisaje”, pero no asimilación de los conceptos de “Gestión y Ordenación del Paisaje”. c) Excesiva relación entre los conceptos de “Protección” y “Congelación”. d) Ausencia de legislación específica en materia de paisaje. e) Falta de coordinación administrativa. f) Minusvaloración de nuestros paisajes excepcionales por parte de la sociedad. g) No asimilación del concepto de “Valor económico del paisaje”. Resulta nuevamente sorprendente la capacidad pública para esquivar responsabilidades y arrancar políticas de cero, como si los antecedentes no tuvieran importancia en los procesos.

13 Se puede consultar el documento completo en : http://www.sitmurcia.es/paisaje/parpub/EstrategiaPaisajeMurcia.pdf

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Estrategia del Paisaje de la Región de Murcia Fuente: Sistema de Información Territorial de la Región de Murcia www.sitmurcia.es/paisaje/parpub/EstrategiaPaisaj eMurcia.pdf

El resort, el oxímoron del turismo residencial

El turismo residencial, como bien expresara Juan Monreal hace una década, es un “concepto” que ya en su formulación presenta una contradicción difícil de asumir1. La expresión “turismo residencial” la incorporó al debate académico Francisco Jurdao en su libro de 1979 España en venta: compraventa por extranjeros y colonización de campesinos en la Costa del Sol2, iniciando una abundante literatura científica al respecto que persigue el análisis y diagnóstico de este proceso desde diversas perspectivas económicas, sociológicas, urbanísticas, propiamente turísticas, etc.

Arco de entrada a Marbella Fuente: Viajes virtuales Autor: José A. Navarro http://www.viajesvirtuales.es/

Aunque mantenemos una duda profunda sobre su propia naturaleza, en el sentido de que tratándose de un proceso su fin no pude mantener esa ambigüedad si no una necesaria convergencia hacia alguno de los destinos que contiene: o turismo o residencial, con el ánimo de fijar una formulación, desde la perspectiva de la producción económica, recurriremos a la establecida por Tomás Mazón y Antonio Aledo, para quienes el turismo residencial es la actividad económica que se dedica a la urbanización, construcción y venta de viviendas que conforman el sector extra-hotelero, cuyos usuarios las utilizan como alojamiento para veranear o residir, de forma permanente o semipermanente, fuera de sus lugares de residencia habitual y que responde a nuevas formas de movilidad y residencialidad de las sociedades avanzadas3.

Juan Monreal (dir), Un nuevo mercado turístico: jubilados europeos en la región de Murcia, Murcia, Universidad de Murcia, 2001, p.24

Francisco Jurdao, España en venta: compra de venta por extranjeros y colonización de campesinos en la Costa del Sol, Madrid, Editorial Ayuso, 1979. 2

Tomás Mazón y Antonio Aledo, El dilema del turismo residencial: ¿turismo o desarrollo inmobiliario?, Alicante, Editorial Aguaclara, 2005.

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Más allá de su propia definición este suceso se ha caracterizado, en todo este tiempo de expansión constante, por la ausencia de una debida planificación tanto turística como urbanística, y por su sometimiento a procesos de especulación de suelo, debido a una confusión histórica entre lo que significa el desarrollo turístico y el desarrollo inmobiliario, y a la consecuente instrumentalización inmobiliaria de la actividad turística llevada a cabo por élites locales de empresarios y políticos4. Estos procesos iniciados en la Costa del Sol, pronto se extienden por el Levante, con especial incidencia en la costa de Alicante, el municipio de Torrevieja y sus vecinos serán uno de sus grandes escenarios, para terminar apareciendo por toda la Región de Murcia, bajo la forma de un producto muy perfeccionado “el resort”, a cuyo análisis específico dedicaremos este capítulo.

Entrada a Ciudad Quesada, Rojales, Alicante. Fuente: http://quesadaonline.co.uk/

De todos los casos judiciales relacionados con los procesos urbanísticos, sin duda el denominado Caso Malaya, relacionado con la gestión urbanística del Ayuntamiento de Marbella, durante años organizada precisamente por el cartagenero Mariano Roca, es el más mediático, hasta el punto de que se está preparando una miniserie televisiva sobre el caso.

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6.1

El cambio del mercado.

El resort es un producto, gigante pero un producto, puesto en el mercado para su consumo, como resultado de un afinado proceso de depuración, síntesis y ambición empresarial. Pero qué tipo de producto, esta es la pregunta importante, porque en el equívoco de su respuesta residen gran parte de su trágica trayectoria. En los primeros análisis pensábamos que se trataba de un producto turístico que venía a incorporarse a su mercado natural como si de una sombrilla o una nevera de playa se tratara, más complejo, más grande, pero turístico. También influidos por la insistencia de sus promotores de pertenecer a ese sector económico. Sin embargo un análisis más refinado conduce a su catalogación como producto inmobiliario hábilmente introducido en el sistema turístico, de ahí su dificultad de integración. El resort será un infiltrado en el modelo turístico cuyo estrepitoso fracaso terminará repercutiendo en la desestabilización del sistema en su conjunto.

Créditos a empresas españolas por sectores productivos. Fuente de datos: Banco de España http://www.elblogsalmon.com/mercadosfinancieros/las-empresas-no-necesitan-mas-creditoal-menos-no-todas

Todos los parámetros del resort se corresponden con los propios de la producción inmobiliaria, la diferencia reside en el cambio del mercado en el que los productos se ofrecen y distribuyen. Así el resort se desliza hacia el mercado turístico para aprovecharse de las tradicionales consideraciones positivas que como motor económico se le atribuyen. Una operación que todavía cuesta desenmascar pero que adquiere notable visibilidad cuando uno entra en contacto con sus agentes. Porque es muy fácil detectar que detrás de los resorts solo hay hábiles promotores inmobiliarios, dispuestos a efectuar elevadas inversiones, que seguirán la ley elemental inmobiliaria de que conforme mayor sea la inversión, mayor el riesgo y en consecuencia mayores deben ser los beneficios que estime el plan de negocio. Unos planes de negocio que por las astronómicas magnitudes que manejan plantearán en su origen la necesidad de inauditas previsiones financieras que serán inicialmente atendidas a la vista de los pingües beneficios que esos planes de negocio, en principio irreprochables, ofrecen.

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Pero las entidades financieras, bancos y cajas indistintamente, en un determinado momento, decidirán aumentar su implicación, pasar a la acción, normalmente a través de lo que se denominaba empresas o sociedades participadas. Adoptando un doble rol: socios promotores y entidad financiera. Una forma más de desviar la acción propia a la inmobiliaria, al estilo de los grandes empresarios, del jamón, del pimentón, del mueble o del propio sector energético5 . Así en un momento dado, en la Región de Murcia, todo el capital, todo es todo, de la actividad empresarial que fuera, toda la capacidad financiera de todas las entidades financieras y toda la gestión pública relacionada con la inversión, estaba dirigida a lo que inevitablemente tenemos que aceptar se ha denominado “ladrillo”. El “ladrillo” había subyugado del tal forma la natural acción capitalista que acaparaba el objeto del mercado en su conjunto, pensando que esos planes de negocio sobre los que se sustentaban resultaban irrefutables. Sin embargo la llegada de la crisis financiera pilló a todos los operadores por sorpresa y en su gran mayoría con los procesos inconclusos, lo que terminará teniendo un efecto devastador sobre todo este gigantesco andamiaje empresarial-financiero. A esos planes de negocio les faltaba un pequeño detalle por controlar: que cada una de las operaciones puntuales de venta particular de vivienda se sustancia cuando se escritura y la escritura no puede hacerse hasta que la vivienda no está terminada; los contratos, las entregas a cuenta, etc. no generan ninguna acción realmente comprometedora. Y así fue que una legión de compradores muy comprometidos terminó renunciando, abandonando y desapareciendo. Y el castillo de naipes por entero se vino abajo.

5 Iberdrola es uno de los principales propietarios de suelo en Marina de cope y en consecuencia su empuje para el efectivo desarrollo de la actuación muy a tener en cuenta.

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Moody's da fuerte castigo a la banca española y sólo siete entidades se salvan del "bono basura" Marco Antonio Moreno. 26 de junio de 2012 Fuente: el blog salmon http://www.elblogsalmon.com/economia/moodys-dafuerte-castigo-a-la-banca-espanola-y-solo-sieteentidades-se-salvan-del-bono-basura

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Cuando la evidencia del desistimiento de todos esos “guiris” tan serios es ya indiscutible entraremos en una tercera fase, la del reajuste del entramado económico. Desaparecerán entonces también todos los operadores inmobiliarios y solo quedarán las entidades financieras, cajas y bancos, que a falta de ir contra sí mismas, bien implicadas estaban, solo podrán quedarse con los restos del naufragio, suelo y viviendas en cantidades ingentes a precios astronómicos. De este relato al rescate del sector financiero español poco recorrido queda por hacer6. Y después de este triste relato, cuyos efectos son todavía difíciles de determinar, lo que se confirma con bastante certeza es que pertenece al “género” inmobiliario, en absoluto al turístico. Es un gran fiasco inmobiliario de todos los agentes económicos metidos a promotores inconscientes, que tiene y tendrá graves consecuencias sobre la economía en su conjunto, porque toda ella está comprometida.

Tres evaluaciones de momento:

1. El Fondo Monetario Internacional (FMI) le ha puesto precio al agujero de la banca española: 40.000 millones de euros tirando por lo bajo. Como sabemos, esta entidad estaba elaborando un informe para cuantificar la inyección de capital que necesitarían las entidades del sector bancario español con dificultades y con fecha 7 de junio de 2012 han hecho públicos los resultados. No obstante, matizan en su informe que las necesidades totales para sanear a la banca española sumarían 90.000 millones en total, sólo que los bancos más saneados podrían asumir una parte del agujero. 2. El gobierno ha dejado caer la cifra de 100.000 millones de euros, 3. Los auditores “independientes” contratados por el Estado acaban de dar a conocer los resultados de sus evaluaciones y hablan de 62.000 millones. 4. En unos días conoceremos el importe y las condiciones finales del rescate.

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6.2

El perfeccionamiento del producto

El producto resort, como producto inmobiliario de gran escala que es (XXXL), podemos considerar ya, sin ningún género de duda, que constituye un estrepitoso fracaso técnico y comercial, en sus aspectos puramente económicos, y un desastre territorial, en sus aspectos paisajísticos, urbanísticos, medioambientales y sociales. No obstante, este fracaso, manifestado de forma explícita por algunos de sus promotores directos al autor7, no apaga el interés, si no antes bien todo lo contrario, por analizar sus características específicas. El resort ha llegado a ser un producto absolutamente preciso, completamente perfilado, como resultado de la depuración sistemática de anteriores “prototipos” inmobiliarios, con el que se ha pretendido ofrecer una respuesta total a las demandas de un extranjero, antes que turista, más o menos ocasional, que conviene descuajar a fondo porque, ante el empeño de muchos de obviar ahora su existencia8, ahí están, y en algún momento habrá que atenderlos, pase lo que pase en el futuro. El resort tendrá su origen en experiencias turísticas inmobiliarias asociadas a destinos turísticos nacionales que se surtían de una infraestructura territorial preexistente, operando por extensión de la misma. Marbella, Benidorm o Torrevieja eran y son núcleos urbanos anclados a los cuales arranca el boom. Sin embargo el resort se diferencia por el desprendimiento de esta condición, lo que significará de una parte la posibilidad de ubicación completamente deslocalizada y de otra la oportunidad de ofrecer, o al menos aspirar, a todos los servicios necesarios, lo que desde la perspectiva económica multiplica las oportunidades de negocio.

Esta aseveración no contiene el menor grado de influencia ideológica o política, que el resort ha fracasado como producto lo indican sus propios autores, sencillamente porque el balance económico final es negativo y porque ya no se concibe fórmula alguna que permita establecer un plan de negocio alentador para su conservación y mucho menos para la puesta en marcha de alguno nuevo.

Los resorts son un problema de gran magnitud al que ahora todos los responsables públicos dan la espalda, pero que antes de lo previsto tendrán que atender si no se quieren encontrar con problemas sobrevenidos de gran magnitud sociales, económicos, etc.

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Vista aérea de La Torre Golf Resort, promovido por Polaris World. Foto: polaris golf

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El resort será un producto completo, independiente y en consecuencia, intencionadamente autónomo, que se planifica y construye con la intención de cubrir todas las necesidades que el propietario o usuario pueda demandar, hasta el punto de que salir de él se perciba como innecesario y reducido a una ocasional extravagancia . Estamos, pues, frente a la idea de construir ciudades, casi ciudades-estado, eso sí, unas ciudades anónimas y apolíticas, controladas por unos poderosos agentes privados que las gobiernan en completa opacidad. Vista aérea del centro histórico de Lucca, Italia. Antigua ciudad-estado Fuente: Cittá di Lucca http://www.comune.lucca.it/flex/cm/pages/ServeBLOB .php/L/IT/SU_/turismo:foto_centro_storico/GP/1

Analizar un resort hasta detallar todas las especificaciones que lo determinan puede ser tedioso, pero exponer las características, al menos a nuestro juicio, más reveladoras, es muy conveniente tanto de cara al reconocimiento de su propia especificidad como a la búsqueda de tratamientos para resolver la extrema enfermedad por la que atraviesa.

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6.3

La condición aséptica

El resort como producto autónomo solo requerirá de un suelo suficientemente extenso para acogerlo y con los cambios de movilidad y destino de la oferta, este suelo puede localizarse indistintamente en cualquier punto de la totalidad de la geografía regional. El resort aspiraba a ser tan aséptico, tan despegado de cualquier condicionamiento territorial y tan ajeno a la localización específica que los condicionantes habituales de situación y emplazamiento de cualquier intervención urbanística y/o arquitectónica desaparecieron por completo. Así todo el esfuerzo técnico se dirigirá a la gestión del producto, para su efectivo desarrollo con su necesaria implicación política, y a su comercialización internacional. El resort, una vez consolidado como producto inmobiliario, fijará un estándar que se irá replicando por la geografía, con unas mínimas referencias exteriores a la distancia a los aeropuertos y a la costa, y por supuesto al buen clima garantizado. Los potenciales clientes eran captados en ferias internacionales e invitados a conocer el producto en vivo cayendo sobre las ofertas experimentables como si de paracaidistas se tratara. Así uno podía comprar una vivienda en Alhama y terminar recibiéndola en Totana sin apreciar diferencia. El resort es un completo extrañamiento del contexto y en consecuencia su práctica una acción totalmente contraria a la turística. Experimentar un resort es de todo menos turismo si aceptamos la condición de vínculo que volviendo a Dean Maccanell se requiere para poder hablar de atracción turística: La consciencia y la integración del individuo en el mundo moderno requieren, únicamente, que las atracciones estén vinculadas entre sí: un distrito a una comunidad, o un establecimiento a un distrito, o una función a un establecimiento. Aunque únicamente se comprenda un solo vínculo en el presente inmediato, este eslabón solitario constituye el punto de partida de un sistema esférico infinito de conexiones, que es la sociedad con el mundo y el individuo localizado en algún punto de su superficie.9

Dean MacCanell, El turista, Barcelona, cit., p. 75

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Imagen promocional de La Torre Golf Resort de Polaris World Fuente: Polaris World

>> autonomía en sombra

Pues bien, en la definición del resort se ha trabajado muy escrupulosamente para cortar cualquier vínculo posible con el presente inmediato. ¿Por qué? Desde luego porque no existe el menor formaliza un producto turístico que interactúe elemento del medio y, problamente, porque significativo desprecio hacia el contexto del pretende aprovecharse las condiciones climáticas.

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interés en con algún existe un que solo

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6.4

Seguridad ante todo

De todas las “cualidades” del resort creo que la garantía de seguridad es la que resulta más contradictoria. Un resort es, en relación al entorno un fuerte, un castillo, una empalizada, un lugar en definitiva construido a la defensiva, lo que de forma inevitable transmite hostilidad hacia el entorno en el que se enclava, alardeando de ello incluso explícitamente10. En consecuencia, las relaciones exterior-interior están absolutamente controladas, no existe lo que conocemos por libre circulación, que debe ser una de las claves del ADN de la ciudad. Un resort es, en última instancia, una cárcel de prisioneros voluntarios11, hasta el punto de que en todos ellos solo se dispone una única puerta de acceso y “salida” que, por supuesto, es objeto de estrictas medidas de seguridad. Pero de qué se protegen podemos preguntarnos. Pues se protegen de una falsa inseguridad, se protegen de una delincuencia mitificada, que con la elaboración de este artículo ampliaría a interesada. Dos breves textos permiten comprobar la disparidad de visiones al respecto.

Los medios de control y seguridad actuales son electrónicos, no requiriendo de elemento físico alguno para su efectivo funcionamiento, por lo que los cercados que rodean los resorts solo se ejecutan para ofrecer una imagen visual de seguridad, pues no tienen efectividad alguna. 10

11 Podría venir al caso contrastar estos nuevos complejos con el que Koolhaas y Zenghelis concibieran en su proyecto de 1972 EXODUS OR THE VOLUNTARY PRISIONERS OF ARCHITECTURE, del que solo citaré el programa de los 11 cuadros que componen la franja central: 1. La condición de borde. El punto de máxima fricción con el viejo Londres. Aquí el progreso arquitectónico de la zona se visualiza, se hace patente. 2. Las parcelas. Solares individuales para equilibrar el énfasis en las instalaciones colectivas. 3. El parque de los cuatro elementos: Aire, fuego, agua y tierra. 4. La plaza ceremonial, pavimentado en mármol; Es un lugar para celebraciones al aire libre. 5. El área de recepción: aquí los futuros habitantes son introducidos en los misterios de la ciudadanía de la franja. Su cubierta es una plataforma visual suficientemente elevada para dar una vista completa del complejo arquitectónico. 6. Una escalera mecánica desciende al área protegida de Londres como un recordatorio del pasado y como viviendas para visitantes y nuevos habitantes (una compuerta medioambiental). 7. Los Baños. Instituto de creación e implementación de fantasías. 8. El cuadrado de las Artes. 9. El cuadrado el globo cautivo. 10. El Instituto de las transacciones biológicas. 11. El parque de la agresión es invisible.

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Arco de acceso a Roda Golf Fuente: Roda Golf

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En el preámbulo del Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región de Murcia se puede leer: La sociedad murciana está exigiendo, cada vez con mayor intensidad, a todos los poderes públicos, respuestas eficaces y rápidas a los fenómenos de inseguridad, sin importarles la administración a la que pertenezcan. La gravedad del problema de la inseguridad, es proclamada a voces por los ciudadanos a través de las distintas plataformas y asociaciones con el consiguiente eco en los medios de comunicación. El Gobierno regional viene insistiendo en la necesidad de afrontarlo con seriedad y rigor instando al Gobierno de la Nación a aumentar el número de los medios humanos del Estado dedicados a estos menesteres.12 Mientras que en un informe del Observatorio de la Delincuencia (ODA) se puede leer: …a pesar de que la opinión pública considera que la delincuencia en España ha aumentado en las décadas analizadas, los resultados de las encuestas de victimización muestran que en realidad ha descendido.13 Una contradicción flagrante que nos lleva inevitablemente a otra pregunta: ¿Por qué los poderes públicos regionales y los medios de comunicación han mantenido una imagen falseada sobre la delincuencia? Parece claro que a un conglomerado de intereses público-privados le beneficia dirigir la demanda turística hacia enclaves específicos, frente a cualquier otra posibilidad de integración en estructuras urbanas previas. Así este mensaje subliminal de inseguridad reforzará, con toda convicción, la conveniencia de inmersión en el resort: si quieres jugar al golf todo el año, ven con nosotros, que, además podrás hacerlo con total seguridad, no se te ocurra intentar aventuras en solitario.

Se puede encontrar el Plan completo en la siguiente dirección:

http://www.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=2646&IDTIPO=100&R ASTRO=c475$m993 13 Evolución de la delincuencia en España: Análisis longitudinal con encuestas de victimización. Elisa García España, José Luis Díez Ripollés, Fátima Pérez Jiménez, María José Benítez Jiménez & Ana Isabel Cerezo Domínguez. Observatorio de la Delincuencia (ODA). Instituto andaluz interuniversitario de Criminología. Universidad de Málaga

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En cualquier caso, con más o con menos delincuencia, un resort es un espacio urbano muy seguro y qué es un espacio urbano tan bien asegurado. Un espacio urbano completamente asegurado es un muermo absoluto, un desierto, una ficción urbana, en el fondo, insoportable para cualquiera14. Así un resort vendría a ser, al final, una no-ciudad y el interés por su experiencia se reduce al contacto inicial, porque no dispone de ninguna capacidad, de ningún recurso, para hacer atractiva la permanencia, para fijarla. Porque estamos hablando de un recinto además en el que el vecindario es pasajero, temporal, ocasional, carente de cualquier sentido de comunidad. Son esporádicos vecinos de una comunidad siempre ausente, eso en el caso de los resorts terminados y ocupados, no hablemos de todas las situaciones interrumpidas. Estamos pues, en cualquier caso, frente a un modelo que llega mucho más allá de las comunidades americanas desarrolladas en torno al new urbanism que aborda, entre otros muchos, Carlos García Vázquez, en su trabajo Ciudad hojaldre, visiones urbanas del siglo XXI15. Un modelo, desde luego posthistórico, y además fantasmal.

De nuevo me remito a conversaciones recientes con promotores de resort, buscando una salida a la situación, en las que ya son muy críticos con la rigidez del planteamiento inicial, proponiendo, ellos, la apertura del resort al conjunto de la sociedad, como medida imprescindible para imaginar su continuidad. 14

Sobre Celebration, por ejemplo, García Vázquez escribe: es un ejemplo químicamente puro de ciudad poshistórica, un entorno urbano cerrado en si mismo donde la arquitectura, la forma urbana y el estilo de vida han sido diseñados y controlados para recrear un mundo de ensueño. Comparte objetivo con la visión culturalista: combatir el desarraigo posmoderno, generar sensación de historia, de identidad, de cultura; de habitar universos estables y seguros. Pero no olvidemos que se refiere a vecinos de una comunidad, mientras que el resort no ha superado la condición de visitantes ocasionales. En: Carlos García Vázquez, Ciudad hojaldre, visiones urbanas del siglo XXI, Barcelona, Editorial Gustavo Gili SA, 2004.

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Calle de Celebration, Florida. USA Fuente: city-data http://www.city-data.com/picfilesc/picc4326.php

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Ahora, una vez detectados los efectos de la seguridad evidente y excluyente, los deseos de los promotores se dirigen hacia la sutileza, porque ya han descubierto que la única posibilidad de supervivencia pasa por algún tipo de aproximación a la ciudad verdadera16. Y así, veremos caer los muros. Será la historia que se repite en versión sainete. Frentes a las preocupaciones contemporáneas por el control y la vigencia del espacio público en la ciudad, que autores como, entre otros muchos, Jose Miguel G. Cortes pone de manifiesto en La ciudad cautiva, o el reciente film de Manu Luksch montado íntegramente con material de cámaras de seguridad de la ciudad de Londres (la ciudad del mundo con más CCTV), lo que el resort viene a demostrar como ciudad supervigilada que es, sería la efectiva desaparición de lo urbano cuando ese control se extiende “sin control”17.

Cartel de la pelicula: Faceless (sin rostro), de Manu Luksch, primera película rodada íntegramente con material audiovisual de cámaras de seguridad de la ciudad de Londres Fuente: Elpais, 28 de junio de 2012 http://cultura.elpais.com/cultura/2012/06/28/actuali dad/1340905675_797999.html

De la enorme bibliografía que glosa la ciudad recomiendo una última publicación de Edward Glaeser, El triunfo de las ciudades, Madrid, Editorial Taurus, 2011. Cómo nuestra gran creación nos hace más ricos, más listos, más sostenibles, más sanos y más felices. Que realiza un canto a la ciudad en un docto y a la vez ágil tratado de urbanismo. 16

17 Jose Miguel G. Cortés, La ciudad cautiva. Control y vigilancia en el espacio urbano. Barcelona, AKAL /ARTE CONTEMPORANEO, 2010.

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6.5

La elasticidad de un chicle

Existe una larga tradición urbanística respecto a la definición propositiva de la ciudad ideal. Un resort también aspira, o al menos así se presentaba, a constituir una oferta de ciudad ideal, empezando por su definición urbanística global, en el sentido de configurarse la ciudad en un acto único y completo, hasta la definición de todos los servicios supuestamente necesarios. En este aspecto destacaría como nueva “cualidad” del resort la ausencia, más bien desaparición, de lo que llamaré factor de forma. Entenderemos como factor de forma la condición inicial, presente en esa tradición urbanística de definición de la ciudad ideal (y también de la que no aspira a ser ideal), desde los romanos a las propuestas más ambiciosas de lo moderno, relativa a la forma absoluta de la ciudad y su imposición y relación con el territorio. Sin embargo en las condiciones constituyentes del resort no existe condición formal alguna, un resort necesita un espacio, muy grande eso sí, para implantarse, pero un espacio que solo requiere la agregación del número de fincas necesario hasta alcanzar el tamaño deseado, procediéndose directamente, con posterioridad, a su ordenación interior cuando este objetivo se ha conseguido, en el convencimiento de que sus contenidos, sus componentes, disponen de la flexibilidad suficiente para ir encajándose unos con otros hasta completar y agotar el suelo disponible. El resort dispondrá así de una especial facilidad para su implantación y para su desarrollo en un cuerpo extraño, como si de un virus de difícil erradicación se tratara, porque solo requiere apropiarse de un espacio del tamaño suficiente, que transformará a gran velocidad hasta erradicar completamente sus condiciones iniciales. Y siguiendo con este paralelismo biológico, podemos considerar que la extensión del virus del resort por el territorio regional, a lo largo de los primeros años de la década, constituyó una autentica pandemia que solo la potencia de la crisis actual ha sido capaz de frenar súbitamente 18.

18 Quizá sea el arquitecto Enrique Nieto en su trabajo Murcia 2020, realizado como contribución al Taller para la innovación y el desarrollo de servicios y productos arquitectónicos sostenibles que dirigieran Jose María Torres Nadal y el autor de este artículo, quien más lejos haya llegado en el estudio del estado de la cuestión a nivel regional,

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Expansión territorial de los resort-golf por el territorio regional Fuente: Murcia 2020

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El contraste formal entre dos ciudades, Palmanova y La Torre Golf Resort, fundadas con similares intenciones de seguridad, resulta más que evidente:

Vista aérea de Palmanova Fuente: google maps

Mientras que la ciudad-fortaleza veneciana de Palmanova, creada por Vicenzo Scamozzi en 1593, se concibió para proteger a la República Veneciana de un posible ataque de los turcos a través de Eslovenia, siguiendo los principios establecidos por Filarete en su Tratado de Arquitectura para la ciudad ideal de Sforzinda. Como Palmanova ya no tenía un carácter ensalzador de un personaje el edificio central se sustituye por un gran espacio público, se potencia el uso defensivo con un foso y reduciendo a sólo tres las puertas de acceso a la ciudad.19 El texto integro de descripción de este resort en su web: Grandes avenidas flanqueadas por la más variada vegetación. Un universo al alcance de la mano y la tranquilidad de sentirse protegido por un eficaz servicio de seguridad. Así es La Torre Golf Resort. Articulado alrededor de un gran campo de golf de 18 hoyos diseñado por Nicklaus Design, La Torre Golf Resort cuenta con 1.400.000 m2 y un total de 2.648 viviendas de diferentes características: villas, casas adosadas y apartamentos de lujo, repartidos dentro de un perímetro cerrado20

Vista aérea de La Torre Golf Resort Fuente: google maps

registrando hasta 100 resorts, en diferentes fases de evolución, sobre los que comenta: Son 100 incisiones, 100 fracturas sobre nuestro territorio. Algunos completados y en uso, otros reducidos a meras fachadas comerciales, los más se muestran como pecios desfuturados. Esta parte del trabajo intenta cartografiar la condición de evidencia que el fenómeno del golf resort ha adquirido en nuestra región. Filarete, Treatise on Architecture. John R. Spencer, traductor, New Haven, Yale University Press, 1965. 19

Ver: http://www.polarisworld.com/polarisworld/es/resorts/LaTorre-Golf-Resort 20

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6.6

Golf, como ácido nucléico

Esta entidad infecciosa que llamamos resort dispone de un ácido nucléico21 denominado golf. El campo de golf constituye una fantasía hecha realidad, a base de un gigantesco esfuerzo, ofreciéndose como el espacio público central de la distopía22. Aunque la creación de un paisaje tan extenso y tan ajeno conlleva una fuerte inversión, todavía resulta mucho más costoso su mantenimiento, más allá de las polémicas habituales sobre la cuestión del consumo del agua23. Creo poder asegurar que solo un uso intensivo y constante del campo, que en ningún caso se alcanza, permitiría llegar a la autosuficiencia, de forma que los campos de golf se han convertido, en todos los casos, en una pesada carga que dificulta muy notablemente la viabilidad económica del conjunto. Podríamos decir que el mar es gratis, no necesita mantenimiento, es natural y está ahí; mientras que el campo de golf requiere un esfuerzo permanente para dar continuidad a su propia existencia en un medioambiente completamente inapropiado. No creo que haya un deporte en el mundo que tenga tan costosas instalaciones para un número tan reducido de practicantes.

21 Definicion de ácido nucleíco: Biomoléculas formadas por macropolímeros de nucleótidos, o polinucleótidos. Está presente en todas las células y constituye la base material de la herencia que se transmite de una a otra generación. http://ciencia.glosario.net/biotecnologia/acidos-nucl%E9icos10032.html

Podríamos extendernos sobre el concepto de distopía y su presencia en la cultura cyberpunk actual, pero creo que sería especialmente interesante establecer relaciones entre un resort y un film como El bosque (The villaje) de M. night Shyamalan 22

La Junta de Comunidades de Castilla La mancha llegó a encargar, en 2010, un informe a la Universidad de Castilla-La Mancha al respecto, de cuyos resultados destacaba la conclusión de que los nuevos campos de golf se estaban regando con agua del Trasvase Tajo-Segura. 23

Frente al Plan Hidrológico Nacional de 2001, derogado en 2005, que entre sus acciones contenía el Trasvase del Ebro, se desató un gran rechazo por parte de muchos colectivos, dando lugar a diversas organizaciones en contra, muchas aglutinadas en torno a la Fundación Nueva Cultura del Agua (www.unizar.es/fnca/index3.php), que todavía sigue operando.

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Cartel de la película El bosque de M. Night Shyamalan, 2009

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Hacienda del Alamo Golf Resort Fuente: campos de golf.pro http://www.camposdegolf.pro/golf-murcia/fuentealamo/hacienda-del-lamo-golf-resort-.htm

Pero quisiera también llamar la atención sobre otra apreciación al respecto, creo que más relevante si cabe. Con la construcción de un campo del golf se pretende configurar un paisaje ajeno insertado en una geografía completamente diferente para que unos personajes lejanos se reencuentren con su propio medio. Esta circunstancia, en algún modo, destruye el concepto de viaje, o al menos, la habitual componente de ir a “otro” lugar. El golfista se desplaza de un ámbito a otro para terminar yendo al mismo sitio, en el que sí se le puede asegurar que va a tener buen tiempo. Así la experiencia de un golfista dócil que reduce su viaje de Glasgow a Corvera y vuelta, puede resultar tan precaria, tan débil, tan poco experimental que, salvo que su interés por el golf sea desmedido, difícilmente estará interesado en repetirla cansinamente una y otra vez, porque en el fondo no se está moviendo, puesto que siempre está en un mismo lugar. Por el contrario el extranjero que primero ejerce de turista y luego se integra en el medio, que también los hay, el que de verdad juega al turismo residencial y se deja llevar por sus impulsos, dispone de una enorme cantidad de recursos, los propios de este territorio, para ir descubriendo tranquilamente, pudiéndolo hacer también con el buen tiempo característico. Llevo varios veranos observando analíticamente los turistas que me cruzo por la costa, los que no pertenecen al fenómeno resort, y quiero detectar en ellos un ánimo indagador que puede durar años. Este turista, que sí puede terminar adquiriendo una vivienda, como de hecho así ocurre, activa notablemente la totalidad de la economía local, no solo la turística, implantándose en el territorio de una forma mucho más integrada, pero, de este modo, los beneficios estarían mucho más repartidos, quizá demasiado, y puede que esa socialización no interese a los grandes capitales. Estos son turistas porque han conseguido cruzar el bosque y lo que hay más allá les interesa realmente como seres socializados que son.

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6.7

El reverso de la sostenibilidad

En relación al concepto de sostenibilidad ya existe, por supuesto, una enorme bibliografía de referencia que abarca desde su definición a la posibilidad de su medición precisa, los famosos indicadores. Y que sea un concepto al que se recurre con demasiada frecuencia de forma frívola y aprovechada no elude su vigencia como objetivo incuestionable de toda nueva acción que se proponga. El Consejo de Europea, por supuesto, defiende a ultranza la necesidad de mejorar la sostenibilidad en su territorio y ha llegado a elaborar un Manifiesto para una nueva urbanidad24, del que extraigo una frase de las Conclusiones: Estamos convencidos de que alentar a los pueblos y ciudades a luchar: por una mayor democracia, por una mayor sostenibilidad, por una solidaridad cada vez mayor dentro y entre las áreas locales, por una mejor gobernanza y un mayor aprovechamiento, es crucial para un prospero desarrollo de nuestras sociedades. Europa, pues, sostiene que la sostenibilidad urbana es crucial para el desarrollo de nuestra propia sociedad. Pues bien la Región de Murcia, durante años se ha volcado compulsivamente a la construcción de extensos pueblos completamente insostenibles. Cómo podemos valorar esta circunstancia. Pueblos, resorts, que si fueran evaluados, aplicando cualquiera de los sistemas de indicadores de sostenibilidad, no conseguirían alcanzar la más mínima calificación25.

Planta general e imagen interior de la ciudad en construcción de Masdar, proyecto de Norman Foster. Fuente: Foster and Partners www.fosterandpartners.com/Projects/1515/Default.a spx

Plano arqueológico de Murcia Autor: Julio Navarro Palazón http://digital.csic.es/handle/10261/13987

Manifiesto for a new urbanity. European Urban Charter II. Adoptado en Estrasburgo en mayo de 2008 con ocasión del Congreso de celebración de la XV Sesión Plenaria. 24

Para un contacto con los indicadores de sostenibilidad se puede,por ejemplo, acceder a la página del Observatorio de la Sostenibilidad de España, http://www.sostenibilidad-es.org, que contiene abundante información al respecto. 25

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Pero, además, lo mismo ocurriría si revisáramos la situación de estos conjuntos desde una perspectiva democrática, desde la solidaridad y la cohesión, desde la gobernanza,… Visto así en su conjunto y en su globalidad el panorama es absolutamente desolador26.

Cartel anunciador del simposio internacional Tourism XXL, the european megalópolis, organizado por Intelligent Coast www.intelligentcoast.org/edicionesanterioresING.html

26 Con motivo del International Symposium Intelligent Coast Tourism XXL. The European Megalopolis, celebrado en el CCCB de Barcelona en 2007, coincidimos en una mesa redonda Salvador Rueda y yo. Mi participación se limitó a proyectar un video promocional de Polaris World, de relativa larga duración, en el que se explicaba con bastante detalle la totalidad del alcance de un resort. Cuando acabó la proyección y le tocaba a Salvador, este estaba realmente llorando y solo fue capaz de decir que él había dedicado su vida justo a luchar contra lo que acababa de ver. Puede que esta sea la experiencia de más intensidad profesional que haya tenido nunca.

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La carrera de los resorts locos

Con la aprobación de la Ley Estatal del Suelo del 98, y una vez que se resolvieron los numerosos conflictos competenciales que desencadenó, la Región de Murcia, inició su legislación urbanística propia con la aprobación de la Ley 1/2001, de 24 de abril, del Suelo de la Región de Murcia, requiriéndose, para su aplicación, la revisión y adaptación a la nueva Ley de todo el planeamiento urbanístico general existente. Se estaba dando el pistoletazo de salida en la carrera por la dispersión de los nuevos desarrollos urbanos por todo el territorio regional. Será la década de los prodigios.

Presentación de resort frustado, promovido por Hansa Urbana y la Kutxa, a pesar de la importante movilización público-empresarial. https://vicentvercher.wordpress.com/2007/05/26/latrama-marbelli-murciana-y-el-hermanisimo-devalcarcel/

Frente a la disposición municipal también hay que visualizar la convicción inmobiliaria en el producto resort y la necesaria alianza político-empresarial para el desarrollo de las actuaciones, a la que en el anterior capítulo nos hemos referido. Construir un resort era o ha sido una empresa de gran envergadura que requería articular una serie de factores básicos como: obtención del suelo necesario, negociación de su calificación, concretar una gestión financiera, y organizar una campaña de comunicación eficaz; evidentemente también se requería la elaboración de los proyectos y la coordinación de la ejecución de las obras, pero creo que estos factores nunca han sido determinantes, una vez que el modelo de referencia se había consolidado. Así, cada municipio, como si de un país entero se tratara, analizaba sus posibilidades y desarrollaba su propia estrategia, que básicamente podemos agrupar en dos posturas: Impulsaba la redacción del plan para negociar a posteriori, sobre la seguridad jurídica de disponer de planeamiento en vigor, la sectorización del urbanizable (minoritaria y menos prevaricadora) ó Retenía la revisión negociando a priori convenios por doquier para adelantar lo más posible la suculenta financiación que ya podía ir significando (la más habitual y más proclive a las turbiedades)

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Sea como fuere, la totalidad de los municipios disponían, para mediados de la década, de una increíble cantidad de actuaciones en cartera, algunas de las cuales ya se habían sustanciado, generando la envidia y una enorme inquietud en el resto. Era una carrera enloquecida cuya meta requería llegar a la construcción de las viviendas para poderlas escriturar y así transferir los créditos, una circunstancia poco valorada que representaba sin embargo una gran incertidumbre y que será una de las claves de los estrepitosos fracasos que se avecinaban. El planeamiento nunca ha sido una disciplina muy transparente, y con el paso del tiempo sus propios documentos gráficos aparecen con una información cada vez más encriptada que resulta difícil de interpretar. Pero con la nueva legislación esta dificultad interpretativa llega al paroxismo, porque los instrumentos generales ya no ofrecen en su documentación prácticamente nada de lo que realmente los municipios se proponen. Será después de su aprobación, en la mayoría de los casos, cuando bulla la gestión urbanística y empiece a determinarse y concretarse la magnitud de las transformaciones.

Plan General Municipal de Ordenación Urbana de Murcia. Doc refundido Junio 2007. Estructura general y orgánica del territorio. Fuente: Ayuntamiento de Murcia http://195.57.119.201/upload/planos/50000_tr_02_e ne08.jpg

Actuaciones programadas en desarrollo del PGOU de Murcia. 2010 Fuente: Ayuntamiento de Murcia

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7.1

En posiciones de pole

En esa carrera por finalizar las actuaciones dos corredores llegaron destacados a la meta ofreciendo pistas importantes de cómo gestionar el tiempo para conseguir una buena aceleración en el proceso. El complejo Mosa Trajectum Golf Resort conseguía inaugurarse en 2003. Rescataremos un texto de su presentación original que da idea de la pretensión, solo aparente, de elitismo que se perseguía : Murcia, jueves 17 de marzo de 2003. La Gardenia Europa, responsable exclusivo por las ventas del exclusivo complejo residencial “Mosa Trajectum”, anuncia la creación en España del primer Campo de Golf Ecológico de Europa.

Mosa Trajectum Resort, presentado como el primer campo de golf completamente ecológico de Europa Fuente: Key resorts www.thekey.es/es/resorts/mosatrajectum/

Mosa Trajectum se encuentra situada entre las vírgenes playas de la Costa Cálida y la cosmopolita ciudad de Murcia. El complejo está formado por un área residencial de lujo, un campo de golf de 27 hoyos y el centro de alto rendimiento deportivo de Johan Cruyff. La superficie total es de 3,6 millones de metros cuadrados, de los cuales solo el 9 % va a ser utilizados para la construcción, ofreciendo a sus residentes disfrutar las bondades del clima de la región. “Mosa Trajectum es la sintonía perfecta entre el lujo, confort y la propuesta de un estilo de vida que ofrece a aquellos que buscan nuevas emociones abordar una experiencia diferente. Desde las opciones deportivas y el descanso, hasta la decoración, la gastronomía, y la arquitectura, Mosa Trajectum esconde una alternativa diferente para las necesidades más diversas” ha expresado Ted Oorbals, presidente de La Gardenia Europa. El promotor del proyecto es el grupo “The Key”, con más de 20 años de experiencia en la región. El proyecto cuenta con un sólido respaldo financiero proporcionado por Bowfonds Property Finance, filial del banco holandés ABN-AMRO. Todas las inversiones en Mosa Trajectum cuentan con una sólida garantía bancaria y la construcción está igualmente garantizada por 10 años. Tanto la infraestructura como las edificaciones del complejo se construirán siguiendo los estándares noreuropeos. El 80 % de la infraestructura ya se ha construido: acerados con acceso para silla de rueda, calles amplias, electricidad, gas natural,

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alcantarillado, agua y red de fibra óptica. Por su parte, las canalizaciones y cableado son subterráneos para respetar el entorno natural. Para las terminaciones de las casas y apartamentos se ha contado con el aporte de prestigiosos partners como Villeroy & Boch, entre otros. La principal atracción de Mosa Trajectum es sin duda su Campo de Golf Ecológico. Su construcción se ha realizado siguiendo las normas de la PGA y de la USGA y cuenta con 27 hoyos repartidos en un recorrido que cuenta con zonas desérticas y zonas tradicionales. Por sus características técnicas y su diseño, este campo de golf es uno de los mejores de Europa. Para ser respetuosos con el medio ambiente, el césped se riega con agua reciclada, cuyo consumo se ha reducido en un 70 % gracias a un sofisticado sistema de irrigación. Lagos, fuentes, árboles y flores tropicales le confieren un diseño único creando un entorno excepcional para jugar al golf. Otra importante atracción de Mosa Trajectum es el conjunto monumental que está situado en su interior. Está compuesto de una vieja ermita, que aún puede ser visitada, y el antiguo caserío, hoy restaurado como sede del club del golf y pequeño hotel. Además, dentro del complejo se construirán 3 zonas comerciales que albergarán todo tipo de tiendas y servicios, incluyendo bares, restaurantes, bancos, farmacias, etc. Para completar la oferta comercial, Mosa Trajectum contará con una clínica privada, una escuela internacional y un hotel de 5 estrellas. Como muestra directa de la aplicación de las nuevas tecnologías, en Mosa Trajectum se ha desarrollado el sistema de cuidado y vigilancia “Easy Living”. Este sistema proporciona seguridad absoluta a los residentes, cubriendo tres importantes áreas: Easy Confort / ocio, Easy Safety / seguridad y Easy Care / atención médica. Por todas estas características de Mosa Trajectum es un lugar único en el mundo para no solo vivir sino también disfrutar de la vida plenamente. Pero sin duda la vinculación al proyecto de una figura tan célebre como Johan Cruyff será un dato que no pasará inadvertido por la posible influencia que ese marchamo pudiera tener en la “buena” gestión de la actuación. Así se comenta su participación: The legendary Johan Cruyff is not just building his first Olympic-quality Sports Centre at Mosa Trajectum - he’s also bought a plot to have his own property here. Johan chose Mosa

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Presentación del centro deportivo de alto rendimiento a dirigir pro Johan Cruyff en el resort de Mosa Trajectum Fuente: greenyrom inmobiliaria www.greenyroom.com/mosa/johancentre.htm

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Trajectum as the venue for his Golf & Sports Resort, because he believes the blend of the outstanding location, quality of properties and facilities offers something completely unique. El legendario Johan Cruyff no sólo construirá su primer Centro Deportivo Olímpico en Mosa Trajectum - él también compró un terreno para tener aquí su propiedad. Johan eligió Mosa Trajectum como sede para su Golf & Sports Resort, ya que cree que la combinación de la excelente ubicación, la calidad de los bienes e instalaciones ofrece algo completamente único. Transcurridos diez años, este resort está en un proceso de abandono galopante, prácticamente en ruinas, y los propietarios que quedan sufren la más profunda de las marginaciones, buscan responsables que atienda sus demandas, pero no los encuentran, los promotores no responden y el Ayuntamiento no se considera implicado. El resort es un territorio de nadie, que nadie quiere atender. En algún momento Johan empezó a no verlo claro y no volvió, por supuesto del centro deportivo nada de nada. Daños estructurales en una vivienda apuntalada de Mosa Trajectum Resort. Fuente: Diario La Verdad www.laverdad.es/murcia/v/20110619/murcia/resort -lujo-destartalado-20110619.html

El otro resort veloz que consiguió inaugurar digamos que en segunda posición fue Hacienda del Alamo1, que lo hizo en 2005. En este caso es muy ilustrativa la presencia de todo un ministro socialista en el acto inaugural. Un Ministro de Industria y Turismo catalán apoyando un proyecto de la Caixa, la caja que se había implicado completamente en la financiación para la ejecución del proyecto. Al Ministro, en la imagen del corte de cinta, le acompaña la Alcaldesa de la localidad y el presidente de la Asamblea Regional. No podía quedar más patente la necesidad de tejer una red bien engrasada entre: las instituciones políticas en sus diferentes niveles, las entidades financieras con estructura política incorporada a ser posible, y los promotores inmobiliarios.

Inauguración del Resort Hacienda del Alamo, corta la cinta el Ministro de Industria y Turismo, José Montilla. Fuente: Diario La Verdad http://servicios.laverdad.es/servicios/web/fuenteala mo2005/suscr/nec11.htm

Hacer el todo el recorrido necesario para llegar a cortar la cinta iba a requerir pues poner algo parecido a un figura por delante y un buen aparato político-financiero por detrás.

http://servicios.laverdad.es/servicios/web/fuentealamo2005/suscr/nec 11.htm

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7.2

El mundo Polaris

En cualquier caso, en este tiempo y lugar, la empresa de referencia será, sin duda alguna, Polaris World, cuya envergadura, atracción y poder de seducción superará gobiernos y entidades financieras. Como mejor prueba el dato de que esta empresa consiguiera suscribir el mayor préstamo sindicado de Europa, para poder dar respuesta a la cantidad de precontratos de vivienda que había llegado a reunir. Arrastraría así a la actividad inmobiliaria tanto la totalidad del sector financiero regional como el industrial de entidad2. Era un momento en que no invertir en nuevos desarrollos venía a significar ignorancia o completa insuficiencia de recursos. Por supuesto el paso del tiempo actualizó el cuento de la lechera y para 2009 el negocio ya no se sostenía. Polaris había fracasado, pero todo el conglomerado financiero no podía admitirlo, aceptando la negociación que se le ofrecía de quedarse con un patrimonio en suelo e inmobiliario cuyo valor final de mercado era muy inferior al establecido en origen. Asi lo relataba el periódico local La Verdad: Lunes, 8 de junio de 2009 El grupo murciano de turismo residencial, uno de los más importantes de Europa, pretende reducir lo más posible su deuda a cambio de ceder a las entidades financieras una parte de sus activos, según ha confirmado a La Verdad un portavoz autorizado de Polaris World. Las principales acreedores de Polaris World son Bancaja, CAM, Banco Popular, Banco de Valencia y Cajamurcia. El grupo inmobiliario y turístico ha contraído en los últimos préstamos por importe de casi 900 millones de euros para financiar la construcción de varios de sus complejos turísticos en la Región de Murcia.

2 Actualmente Polaris ha conseguido salir de un concurso de acreedores porque los principales bancos a los que adeuda lo han impedido, quedándose con el patrimonio inmobiliario construido. En su momento los préstamos concedidos ascendían a la cantidad de 900 millones de euros, otorgados principalmente por: Banco de Valencia, Bancaja, Cajamurcia, CAM y Banco Popular, apoyándose en una facturación anual que dicen que llegó a alcanzar la cifra de 800 millones de euros anuales.

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Diferentes imágenes de la diversificación promocional e inversora de la firma Polaris World. Fuente: Diario La Verdad

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En julio del pasado año, Polaris formalizó un préstamo sindicato por importe de 241 millones de euros para la ampliación del complejo Mar Menor Golf Resort, situado en Torre Pacheco. En esta operación participaron Bancaja, Banco de Valencia, Caja Mediterráneo, Banco Popular y Cajamurcia. A finales de 2007, cerró otro préstamo de 300 millones de euros con otras tres entidades financieras, y en julio del 2005 suscribió otro crédito sindicado por importe de 328 millones bajo la dirección de CAM y EBN Banco para financiar el complejo Hacienda Riquelme Golf Resort. Fuentes financieras indicaron que la negociación de Polaris con las entidades de crédito incluye, además de la cesión de una parte de sus activos para reducir la deuda, la concesión de otro nuevo préstamo para proseguir con la construcción de sus complejos, como es el caso del Condado de Alhama. ¿Cómo poder entender un error de cálculo de esta magnitud? La respuesta la da a posteriori con toda claridad Domingo Parra, Consejero Delegado del Banco de Valencia durante 17 años, en una entrevista reciente al Diario La Opinión, al poco de que el FROB le ponga una denuncia ante la Audiencia Nacional por la gestión que llevó a la intervención del banco. Esto dice Domingo recordando aquellos años: Los bancos hacíamos cola para entrar en Polaris Worl. Además de nuestro director territorial en Murcia y otros directivos de la zona, tuve que hacer personalmente cinco o seis viajes para que Polaris abriera cuenta con el banco. Vendía 4.000 casas al año 3 . Era una máquina de hacer dinero.4 Polaris fue sin duda una empresa que se creyó capaz de configurar todo un sistema económico que constituyera una alternativa completa al concepto de vida pública que conocemos.

Ya hemos aclarado que esto es falso, porque no vendía exactamente, comprometía 3

La Opinión de Murcia, Jueves 14 de junio de 2012.

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Hay que tener en cuenta además que Polaris, en inicio una sociedad promotora, fue extendiendo sus campos de acción a todos los sectores económicos que pudieran acompañar en el desarrollo de resort al estrictamente inmobiliario. Y así pronto apareció Polaris garden, Polaris seguridad, Polaris home (mobiliario), Polaris salud, Polaris educación, Polaris…. Para ello la propiedad buscaba empresas de prestigio en cada uno de los sectores y les formulaba opciones de compra irrechazables, incorporando al grupo toda la estructura económica y productiva de la empresa adquirida.

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7.3

MHP

En aquel contexto de desarrollo explosivo de lo resorts, en el año 2004, aprovechamos el primer cuatrimestre de un curso de Proyectos 2 de la Universidad de Alicante para abordar colaborativamente la elaboración de un Informe al respecto, que analizara la situación y estableciera algunas consideraciones sobre el futuro. Lo denominamos: Murcia Horizonte Proyectivo, y lo utilizamos de base para el desarrollo de proyectos individuales en el segundo cuatrimestre a partir del escenario que se iba configurando. El Informe abordaba, a lo largo de más de 800 páginas, el análisis del resort desde siete perspectivas, que fueron elaboradas por grupos 5-6 de alumnos cada una, tituladas: • Indicadores globales • Rastreo territorial • Impacto paisajístico • Sostenibilidad • Mecanismos económicos • Herramientas de comunicación • y Efectos sociales

Un hoja ilustrativa de cada uno de los capítulos del Informe: Murcia Horizonte Prospectivo, 2004. Fuente: adhoc

Solo citaremos aquí las consecuencias que se estimaban si se ejecutaba lo que estaba en ese momento poniéndose en marcha: • En población Murcia se convertiría en la tercera provincia española, detrás de Madrid y Barcelona. • Podrían producirse incrementos municipales de población de hasta el 8.000%. • Podría llegarse hasta doce municipios de más de 100.000 habitantes • En número de viviendas la comunidad autónoma sería la quinta de España. • La pirámide población terminaría adquiriendo una forma completamente invertida. • El suelo en desarrollo es equivalente a cuatro veces la ciudad de Madrid, o a dos veces la superficie del Mar Menor. • Aplicando las tasas de población y vehículos, su aumento rondaría 1,5 millones. • Si las infraestructuras viarias no se incrementaran la relación entre el nuevo parque móvil y la red de carreteras existente sería diez veces mayor que la media nacional.

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• •

•

Si las viviendas que se construyen terminaran resultando de segunda residencia seríamos la comunidad autónoma con un mayor número de ellas. Si quisiéramos conservar la tasa de colegios de primaria existente se requeriría construir 1.200 nuevos y si el ritmo de construcción de nuevos colegios fuera el actual se requerirían más de dos siglos para alcanzar esa cifra. De igual manera se requerirían 80 hospitales para conservar el índice actual. En un municipio como Jumilla se están desarrollando más de 20 actuaciones de nuevos núcleos lo que representa un incremento del número de viviendas de las 9.700 actuales a 65.000 programadas La ejecución de todo lo programado representaría la práctica desaparición del paisaje agrícola libre de edificación. Los únicos lugares preservados resultarían los lics y zepas declarados. La demanda de trabajo de ayuda asistencial, servicio doméstico, etc. representaría otro factor de movimiento migratorio muy relevante y no cuantificado que podría alcanzar como mínimo una cifra equivalente a la turística.

Con la documentación del Informe en el Colegio Oficial de Arquitectos de Murcia se realizó una exposición y la noticia llegó a la prensa desatándose un agrio debate descalificador al interpretar que arrojábamos sombras sobre un proyecto regional impecable, cuando en realidad nunca llegamos a pronosticar una hecatombe de la magnitud alcanzada por la propia realidad5.

Flyer de invitación a la inauguración de la exposición MHP, en el COAMU, 2004. Fuente: adhoc

La noticia que la prensa ofreció solo registraba los datos que habíamos reunido cuidadosamente y que mostraban la envergadura del fenómeno. Los promotores respondieron negándolo, con el ánimo de mantener ocultos sus planes. Decidimos entonces abandonar cualquier participación pública para evitar enfrentamientos directos. 5

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7.4

El impacto territorial

El mapa del urbanismo regional cambiaba compulsivamente, las actuaciones comprometidas florecían a diestro y siniestro, sin control ni coordinación alguna, pero especialmente significativo resultaban los acuerdos que en los despachos de los Ayuntamientos se iban alcanzando sin trascendencia pública, o muy pequeña, cuya repercusión territorial era extraordinaria. Nuestra preocupación en ese tiempo, entre otras, se centró en otorgar visibilidad a las repercusiones territoriales de las decisiones urbanísticas que se adoptaban con las revisiones de planeamiento o a las transformaciones urbanísticas que los acuerdos posteriores directamente representaban. Expondremos aquí el caso de dos trabajos dirigidos por el autor que contienen ese esfuerzo gráfico. En un primer caso se trata del estudio denominado: Modelo Territorial Sostenible del Area Metropolitana de Murcia y del Campo de Murcia y Cartagena6, con el que se intentaba, fundamentalmente, establecer las bases públicas para poder discutir con rigor respecto al avance en la configuración coordinada de un área metropolitana entre Murcia y los municipios limítrofes. Solo adjuntaremos aquí la comparativa gráfica entre lo que se conoce como Campo de Murcia, la parte sur del municipio que existe al otro lado de la Sierra del Valle, entre su estado actual y la declarada y muy avanzada gestión de desarrollo abordada por el propio Ayuntamiento, como un claro ejemplo visual de lo que hablamos, aunque pudiéramos extendernos en otros muchos aspectos de su contenido. De un segundo trabajo, las Directrices de Ordenación Territorial de la Comarca del Guadalentín7, acompañamos, igualmente, una comparativa territorial entre la situación actual de la comarca, con la secuencia de núcleos tradicionales perfectamente reconocibles, y su proyección futura, en la que parecen todos los nuevos núcleos de población, resorts en la totalidad de los casos, que por el procedimiento que fueran estaba completamente acordada su ejecución. 6 Región de Murcia, Consejería de Industria y Medio Ambiente, Dirección General de Ordenación del Territorio y Costas. Adhoc territorio y arquitectura. 2007 7

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Cartograf铆a de estado actual y desarrollo en el Campo de Murcia, incluida en el trabajo: Modelo territorial sostenible en el Area Metropolitana de Murcia, Campo de Murcia y de Cartagena. 2007 Fuente: adhoc

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Cartografía de estado actual y desarrollo en la comarca del Guadalentín,incluida en el trabajo: Directrices y Plan de Ordenación Territorial de la Comarca del Guadalentín. 2010 Fuente: adhoc

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7.5

Parálisis total

Pero la crisis, como si de una erupción volcánica se tratara, lo paralizó todo de repente, estuviera en el estado que fuera. Así todo el territorio es urbanizable, todos los convenios está suscritos, todos los acuerdos económicos ejecutados, bastantes resorts están iniciados, otros a medio y algunos acabados; pero todo ha quedado documental o físicamente tal cual se encontrara cuando la crisis le sobreviniera. Eso sí, la práctica totalidad de esa población ambigua entre el turista y el vecino ha desaparecido, abandonándolo, igualmente, todo en su huida. El único gasto conocido que ahora hacen los promotores es en gabinetes jurídicos extranjeros que persiguen a aquellos suscriptores de contratos para que efectivamente los sustancien, escriturando las viviendas que ahora ya están acabadas. Difícil tarea, si tenemos en cuenta que la de al lado, aquella que no llegaron a comprometer, se vende ahora un 50% más barata y nadie, de momento, se muestra interesado en comprarla. También han desaparecido todas las webs, todos los Master Plan, todos los proyectos, todas las ventas,… un apagón informático completo que solo deja pequeñas huellas en páginas comerciales perdidas por el mundo. Entre los abandonos significativos, el de Monte Aledo Resort, la urbanización de un monte entero próximo al municipio de Aledo, un histórico y pequeño enclave en las estribaciones de Sierra Espuña, quizá el único núcleo urbano de montaña de la Región de Murcia, junto al que se proponían hacer un resort de ambiente caribeño con dome incluido, pero del que solo queda un devastador movimiento de tierras, cuya dimensión multiplica por cuatro o por cinco Aledo entero.

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Situación territorial, imagen de proyecto del área residencial e imagen del dome del área pública Fuente: greenyroom www.greenyroom.com/housesmurcia/montealedor esort_aledo_murcia/spmontealedoresort_aledo_m urcia.htm

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Situación en la que se ha quedado Monte Aledo Resort Fotografía: David Frutos

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7.6

Absoluta ignorancia

Sin embargo, lo más sorprendente es que al parón le ha seguido el desprecio de la ignorancia. Ningún responsable público quiere saber nada del asunto. Se da por buena la versión de que la crisis ha reventado la burbuja inmobiliaria y a nadie le interesa ahora el ladrillo, como si de abrir y cerrar una puerta se tratara. Sus promotores, antes estrechos colaboradores de los responsables públicos, se han convertido en gente negativa y poco recomendable, con unos enormes problemas financieros por los que nadie está dispuesto a interesarse. Se puede detectar con claridad una actitud política de echar tierra al asunto, para que pronto sea un mal sueño que todos hemos olvidado, aunque un paseo por la Región ofrece una imagen muy distinta y no digamos un recorrido por las cartografías del planeamiento vigente, sobre las que la única voz que reclama su revisión es la del autor de este texto8. No conocemos estudios que aborden la magnitud económica de la inversión efectuada en su totalidad (es un tarea que supera las posibilidades de este DEA pero que nos proponemos abordar con calma), pero tiene que ser una cifra absolutamente astronómica, y nos preguntamos: ¿es legítimo aceptar que toda esa ingente cantidad de dinero se dé por tirado a la basura? ¿es aceptable que los agujeros financieros que ha provocado tenga que distribuirse socialmente? Para qué sirve ahora, por ejemplo, una autovía (Cartagena-Vera) construida con aquellos fines a los que hoy se ha renunciado y, sobretodo, ¿no estará condicionando esta política errónea, nuestro presente y nuestro futuro? ¿No habría que hablar al menos de ello?9

Congreso COAMU

9 Sobre la autovía Cartagena-Vera se acaba de hacer público que la empresa concesionaria está al borde de la bancarrota (es decir está en bancarrota), por lo que es vaticinable con poco riesgo de error que otros rescates aparecen en el horizonte. http://www.lavanguardia.com/economia/20120320/54271148433/fom ento-se-plantea-nacionalizar-las-autopistas-en-bancarrota.html

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Lo que aún está por venir.

En el momento presente los resorts de iniciativa privada han pasado, como ya hemos expuesto, al lado oscuro; pero los poderes públicos regionales mantienen proyectos y desarrollan otros nuevos que persisten en formas de desarrollo turístico sin modificar en nada el modelo de referencia, y de la mano de los mismos promotores que ya vienen de atrás. Algo parecido a una segunda oportunidad que ellos se dan a sí mismos. En el último Debate sobre el Estado de la Región, celebrado a principios de Junio de 2012, estos son los siete grandes proyectos que el presidente del gobierno Regional propone para reactivar la economía y enfrentarse a la crisis: • • • • • • •

Debate sobre el estado de la Región. Asamblea Regional. Junio 2012 Fuente: La Opinión de Murcia

La Ciudad Alimentaria La dársena de contenedores de El Gorguel La regeneración de la Bahía de Portman El proyecto de Marina de Cope El Aeropuerto de Corvera El parque Paramount El Parque Científico1

Así podemos comprobar cómo desde el gobierno regional se sigue insistiendo prácticamente en la misma política: más del 50% de esta especie de Plan es terminar de hacer lo que está paralizado, sin revisar lo más mínimo el modelo y en consecuencia sin introducir medida de innovación alguna. Detallaremos en este capítulo algunos de los proyectos en marcha, aquellos cuya influencia territorial es más relevante y que no dejan de despertar enormes inquietudes sobre su verdadera viabilidad.

http://www.laopiniondemurcia.es/comunidad/2012/06/07/valcarcelapuesta-proyectos-privados-reactivar-economia/408478.html 1

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8.1

Bloques de viviendas construidas pertenecientes a Terrazas Green. Fuente: santa ana, inmobiliaria http://www.gruposantaana.es/SantaAnaInmobiliaria/i ndex.asp?id=1&gal=4

La Paramount

Después de varias aventuras urbanísticas con el Ayuntamiento de Murcia, que incluyen la construcción del Estadio de la Nueva Condomina y el Centro Comercial de igual nombre, un campo de golf frustrado, torres de viviendas perdidas por los montes y, como consecuencia de todo ello, un caso abierto en los juzgados por el que el Alcalde de Murcia ha sido imputado2, el promotor Jesús Samper desarrolla, ahora junto con el Gobierno Regional, otro proyecto “emblemático”. Se trata de todo un parque temático, a partir de conseguir hábilmente una licencia de la Paramount para su explotación comercial, con el propósito, dicen, de competir con el Eurodisney de Paris, nada más y nada menos3. La primera piedra ya está puesta, las obras debieran haber empezado, pero estamos esperando unos inversores que no terminan de aparecer. Esta es la información que en la página web oficial se les ofrece para su captación: Información para Inversores - El Proyecto consiste en un Parque Temático Paramount concebido como un “parque de destino” y basado en un contrato de licencia en exclusiva para España con Paramount Licensing, complementado con un Complejo de Ocio denominado “Life Style Center” y que incorporará un casino de referencia en España, hoteles y un “Street Mall” con una oferta muy representativa tanto en “retail” como en restauración. - Inversión total estimada en € 446,1 M que se nutre mediante tres vías; (i) € 135,8 M de fondos aportados por inversores, (ii) € 126,9 M de recursos generados por el propio Proyecto y (iii) € 183,4 M de financiación bancaria.

Imagen promocional y de colocación de la primera piedra del Parque Paramount. Fuente: paramountparkmurcia www.paramountparkmurcia.com/2012/05/samperespera-lograr-el-respaldo-para.html

- La participación de inversores en el Proyecto se estructura mediante la entrada en el capital social de Premursa como sociedad promotora del Proyecto y que contará con dos áreas básicas de negocio; (i) el desarrollo, promoción y venta de parcelas de Life Style Center y (ii) el desarrollo, explotación y posterior desinversión de Paramount Park. 2

Ultima noticia del caso Umbra:

http://www.laopiniondemurcia.es/murcia/2011/09/25/samper-escapa-casoumbra/352815.html

3 Ya se puede ver la web del parque: http://www.paramountparkmurcia.com/

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- La Tasa Interna de Rentabilidad Anual (TIR) del Proyecto se estima en un 27,6% durante un período de 15 años considerando la desinversión paulatina de parcelas de Life Style Center según se vayan desarrollando y la explotación y posterior venta de Paramount Park en 2026. - Los trabajos de construcción del Proyecto se llevarán a cabo entre Abril-Mayo 2012 y Marzo-Abril 2015, fecha prevista de inauguración de Paramount Park. - Se ha alcanzado un acuerdo con Grupo Parques Reunidos que inicialmente prestará servicios de asesoramiento durante la fase de desarrollo del Proyecto y, posteriormente, sobre la base de un contrato de gestión será el gestor especializado durante la fase de explotación de Paramount Park. Grupo Parques Reunidos se ha reservado un derecho de adquisición preferente sobre Paramount Park ejercitable a partir del año 10 de explotación. - La localización, climatología e infraestructuras de Alhama de Murcia, junto con la oferta de ocio diferenciadora de Paramount Park y Life Style Center garantizan el éxito del Proyecto. Es muy evidente que construir un parque temático, sabiendo las dificultades que están atravesando los que ya existen y sin introducir diferencia alguna en el planteamiento, es una aventura empresarial muy extraña4. ¿Por qué va a ser rentable un nuevo parque temático cuando los que ya existen no lo son?. A riesgo de cometer algún error esta sería nuestra suposición: el negocio no está en el parque temático, el parque es una especie de fachada donde el turismo vuelve a ponerse como escudo para gestionar, en la sombra, un life style center. Y ¿qué es esto de un centro de estilo de vida? Pues no es más que un parque empresarial, una actuación inmobiliaria en el campo industrial que se planifica con el valor añadido que la hipotética proximidad del parque temático representa. Así la promoción captará inversiones para iniciar las actuaciones y en cuanto puedan venderse los solares que se generen y recuperarse el capital invertido, los pájaros emigrarán de nuevo, dejando un fiasco más que seguirá hipotecando el territorio por mucho tiempo.

El caso de Terra Mítica, tan próximo, es una referencia inevitable, con pérdidas en los últimos años de cuatro millones de euros anuales. http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/03/01/valencia/1330628301_314258 .html 4

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8.2

La nueva bahía de Portman

La historia, muy simplificadamente, consiste en que durante miles de años distintas sociedades históricas han ido explotando los minerales de la Sierra de La Unión, el resultado es un paisaje minero industrial extenso y sorprendente y una bahía anegada por millones de toneladas de estériles mineros contamiandos (es muy conocido que la Bahía de Portman constituía el mayor atentado ecológico de Europa cuando los vertidos estaban en activo, ahora debemos suponer que sigue siendo igual de grave, con la única salvedad de que se han paralizado)5. Paisaje minero característico de Portman y la Sierra Minera, La Unión. Fuente: Andrés Ñiguez http://www.google.es/imgres?hl=es&biw=1024&bih =774&tbm=isch&tbnid=33Rom8k9it_1DM:&imgrefur l=http://andresniguez.blogspot.com/2009/08/sierraminera_544.html&docid=LtrTv9FFkDK9EM&imgurl =http://farm3.static.flickr.com/2640/3806071296_b7 60b8da75.jpg&w=500&h=333&ei=hiz0T8mcHYqu8 APz6cGzBw&zoom=1

La última empresa propietaria de todo esto, Peñarroya, quiebra y malvende todo ese singular territorio a un promotor inmobiliario cartagenero, que constituye para ello una sociedad cuyo nombre lo dice todo Portman Golf, y que nada quiere saber ya del conflicto ecológico heredado, pero que, en su momento, empieza a anunciar que se propone cambiar las galerías de mineral por hoyos de golf, evidentemene con unas cuantas viviendas alrededor. Sorprendentemente el problema medioambiental lo hereda en exclusiva la Administración, que asumirá sin más reproche la regeneración (los vertidos habían llegado a anegar la bahía que ciertamente constituye dominio público). Empiezan a hacerse estudios y valoraciones, programas y proyectos, pero el coste se atraganta y siempre se deja para unos presupuestos del año siguiente que nunca llegan6.

Plano de concesiones mineras en La Unión y Portman de Carlos Lanzarote Fuente: crónicasmineras http://cronicasmineras.blogspot.com.es/2011/03/las -1151-minas-de-la-sierra-cartagena.html

El promotor, sin prisas, de momento aun mantiene una triste perspectiva de actuación en su página web: Como propietarios de 25 millones de metros cuadrados en la pedanía de Portman, Portman Golf está desarrollando un proyecto pionero en la zona, en el cual se ubicarán viviendas de distinta tipología (apartamentos, dupex, chalets, etc.) además de complejos hoteleros, amplias zonas de recreo, deportivas, puerto

Para un mayor conocimiento de los vertidos se puede consultar el libro de Isabel Rábano, Ignacio Manteca y Cristóbal García, de título: Patrimonio Geológico y Minero y Desarrollo Regional, editado por el Instituto Geológico y Minero de España.

Vertidos en la Bahía de Portman, entre 1972 y 1990. Fuente: portman.org www.portman.org.es/minfo.html

6 La ministra Narbona dijo en 2006 que esperaba bañarse en un Portman regenerado en 2009, pero a la vista de que todo sigue igual parece que fue una declaración muy precipitada.

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deportivo con numerosos puntos de amarre y campo de golf, todo ello en un entorno único en la costa mediterránea Nuevamente el texto no tiene desperdicio. Puede comprobarse con claridad cómo de forzado está el componente hotelero, que poco de “pionero” es el proyecto, cómo se pretende aprovechar de la inversión que a otros les tocará realizar, y por supusto qué ajeno se plantea al propio contexto territorial. ¿Qué va a ocurrir aquí? Es muy difícil de determinar. Desde luego la presión por la regeneración aumentará, conforme las promesas incumplidas sean más flagrantes, aunque esta crisis que todo lo justifica pueda ser excusa suficiente por bastante tiempo. Desde luego el promotor no hará nada hasta que toda la regeneración esté realizada, puerto deportivo incluido. Desde luego el extraordinario paisaje minero, de una enorme potencialidad turística verdadera, está seriamente amenazado por varios frentes. Por medio también podríamos considerar la convocatoria de un concurso para la regeneración de la Bahía, con su parte de aprovechamiento público correspondiente y el abandono de lo que conllevaba a continuación. Y toda esta incertidumbre sin considerar que el macropuerto previsto de El Gorguel terminaría apareciendo frente a la Bahía de Portman, imaginamos que dificultando al menos el idílico paisaje mediterráneo concebido.

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8.3

Marina de Cope

Habría que comenzar este relato por considera el hecho de que abordamos una ARI, Actuación de Interés Regional, lo que claramente significa que estamos frente a un proyecto de iniciativa pública, frente al principal proyecto del gobierno regional, oficialmente así declarado ya en 20047. Podemos seguir refiriendo la engañosa convocatoria en 2005 de un concurso internacional para la ordenación del espacio, por el que “sorprendentemente” resultó ganador el equipo formado por las empresas Landmark y Edsa8, cuyo Master Plan había sido seleccionado según el Consejero por “su adecuación en la integración paisajística, su sostenibilidad y la innovación e imagen turística que ofrece en su conjunto”9, ese tiempo de comentario exacto que arruina todo significado del concepto de sostenibilidad.

Master Plan ganador del concurso de ideas para la ordenación de la Marina de Cope. Fuente: avance inmobiliario www.laactualidad.com/pdf/especiales/planos_marina_de_c ope.pdf

La resolución del concurso ofrecía con meridiana claridad la certeza de la intención pública de abordar un gigantesco resort desde el más absoluto de los convencionalismos. Ni un solo dato de lo planificado contenía la más mínima innovación. Solo una ligera proporción superior de plazas hoteleras frente a las viviendas para persuadir de cierta apuesta por la condición turística10. Simultáneamente los grandes promotores, es decir grandes empresas bien relacionadas, con Iberdrola a la cabeza, habían ido adquiriendo suelo en la zona y tomando posiciones preferentes de cara al reparto del pastel11.

El Consejo de Gobierno de fecha 23 de julio de 2004 declara como Actuación de Interés Regional la Marina de Cope. Interpretar la Resolución de 28 de julio de 2004 de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio daría para otro DEA 7

Explicar de quien se trata

http://www.laverdad.es/murcia/20071025/region/ruiz-abellan-dicemundo-20071025.html 9

En Marina de Cope se prevé finalmente la edificación de una veintena de hoteles y unas 9.000 viviendas, así como seis campos de golf y una marina interior. La inversión total se estima en 4.000 millones de euros

http://www.laverdad.es/murcia/20090803/region/marina-coperevela-rostro-20090803.html 11

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En el desarrollo del proyecto con los americanos, la Comunidad detecta un excesivo ánimo de lucro en sus movimientos y empiezan a pensar que no son las empresas adecuadas para desarrollar “su” proyecto. Y así la ya constituida Asociación de Propietarios de Marina de Cope, con el Gobierno Regional incorporado, cambia de oficina técnica para el desarrollo del trabajo, sustituyendo unos muy convencionales y comerciales arquitectos californianos por un sociólogo madrileño, Gregorio Méndez de la Muela, director gerente de GMM Consultores Turísticos, que reorienta el trabajo, ajustándose puntualmente a las directrices que los importantes promotores que le contratan le van estableciendo. Hemos llagado al momento presente, todo el recorrido técnico urbanístico se ha realizado, estudios de mercado de cierto valor también, el aeropuerto está a punto de finalizarse; cuesta pensar que con todo ya listo la actuación no despegue, pero algo desconocido, o no hecho público, debe estar ocurriendo (además de no ser el mejor momento) que no conseguimos determinar y que mantiene en pausa el proyecto, al margen de la constante polémica ecologista que provoca12

http://vimeo.com/42832583

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Imagen última de la marina de Cope, realizada por GMM, consultores turísticos. Fuente: Diario La Verdad www.laverdad.es/murcia/v/20120623/region/iberdrol a-seguira-adelante-complejo-20120623.html

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8.4

Los chinos

Pero cuando creíamos tenerlo ya todo visto, una iniciativa última nos vuelve a sorprender. Este mundo de las inversiones una vez suficientemente globalizado, puede que nos depare numerosas noticias sorprendentes como la que sigue. Se trata en este caso, por supuesto también de un resort, de que el inversor es chino, sí, los chinos desembarcan en una perdida pedanía de Lorca y se proponen hacer su resort, con un cierto aire oriental dadas las circunstancias, pero con su invariable campo de golf y sus numerosas viviendas “sostenibles” también13. Cuesta creerlo, pero como efecto de una última visita de junio de 2011 de la legación china, el Alcalde, al menos, está completamente convencido de que esto camina, la Comunidad Autónoma, por si acaso, también mantiene todo su apoyo14. Escena del video promocional de ZEIC, Zona Especial de Inversiones Chinas en Murcia. Fuente: ZEIC www.zeic.es/video_zeic.htm

No dejen de ver el video: http://www.zeic.es/video_zeic.htm http://www.youtube.com/watch?v=O7afFlJYJEA

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Rincones de oportunidad

En paralelo a todo lo anterior, la Región de Murcia aún conserva, en el ámbito del litoral mediterráneo español, el porcentaje más bajo de urbanización del primer kilómetro, el 13,6%, frente, por ejemplo, al 49,38 % de nuestra vecina provincia de Alicante1. En consecuencia en el litoral de la Región de Murcia existen espacios naturales, o más correctamente expresado espacios no urbanizados, en los que es posible mantener un contacto con el mar descargado de la presión urbanística y disfrutar extraordinariamente de una relación de tú a tú con el propio territorio. Se propondrá aquí su consideración como reservas potenciales en las que algún turismo otro sea posible, a partir del convencimiento de que se puede combinar una conservación del medio natural con su uso humano, si se acierta a desarrollar una política turística real e inteligente, sin entrar en contradicción con los objetivos de protección y recuperación de los espacios naturales. El turismo debe ser uno de nuestros principales sectores económicos y la costa, con el buen tiempo característico, acumula un enorme potencial. Sabemos, además, lo suficiente de ecología para encontrar el intersticio que permita el acuerdo entre una conservación racional de los recursos, incluso su mejora y potenciación, con la explotación turística de los mismos. Haría falta, desde luego, una revisión en profundidad de los criterios de intervención y una nueva articulación de medios y agentes implicados, pero debiera de iniciarse un encuentro de las políticas medioambientales y las turísticas, hasta conseguir que dejaran de verse enfrentadas superando la actual cacofonía que caracteriza sus relaciones.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, Estrategia para la sostenibilidad de la costa, Madrid, Ministerio del Medio Ambiente, 2007

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Nuestra propuesta para el concurso de Marina de Cope, que ni siquiera fue estimada por el Jurado por alejarse en exceso de sus intenciones, exploraba ese territorio de la convivencia entre la protección natural y el impulso turístico, mediante el intento de integrar las propias acciones turísticas en un concepto de ecosistema general. Realizaremos a lo largo del capítulo un pequeño viaje por el litoral (también podríamos hacerlo por el interior) tan solo desde la condición emocional, descargada del peso de lo científico o lo técnico y con la imaginación abierta a fórmulas de abordaje no exploradas. Todas las imágenes corresponden a una serie del Ministerio de Medio Ambiente sobre las playas españolas.

Propuesta para el concurso de ideas de Marina de Cope, realizada por adhoc+bestbefore+load.

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9.1

Arenales y Salinas de San Pedro del Pinatar.

Las Salinas de San Pedro del Pinatar, el Pinar del Cotorrillo y los Arenales y playas de La Torre Derribada y La Llana, conforman en todo su conjunto un lugar pequeño, comprimido por multitud de presiones urbanísticas perimetrales, pero extraordinariamente atractivo y diverso. Es objeto de numerosos usos múltiples, mostrándose, por ejemplo, la compatibilidad entre la residencia de una importante avifauna y la presencia de la mayor colonia de gays del litoral regional. Debe ser, del conjunto de espacios que revisaremos, el que tiene una mayor intensidad de uso, permitiendo comprobar la gran capacidad de acogida que estos espacios presentan si esos usos se diversifican y enfocan adecuadamente. Entre las amenazas actuales, el desafortunado desarrollo del puerto de San Pedro que ha pasado de un misterioso origen allá por los años 50, a dar cabida a dos puertos deportivos en su interior. Entre las amenazas futuras las nuevas presiones para habilitar un acceso norte a La Manga del Mar Menor a las que ya hemos hecho referencia.

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9.2

Calblanque

Sin lugar a dudas este espacio es la estrella destacada de nuestra costa, un santuario, una maravilla paisajística, un paraíso natural sin exageración alguna. El color de la arena, la limpieza del agua, el paisaje montañoso que lo encierra, las dunas fósiles, mas la importancia de su diversidad biológica y la presencia de numerosos endemismos botánicos… configuran una valiosa joya territorial, propuesta su declaración como Reserva de la Biosfera por la Unesco. Durante tiempo era casi refugio exclusivo de nudistas (el interés regional por la belleza paisajística nuevamente es sorprendente), pero la saturación del resto del litoral y la habilitación de acceso rodado lo convierte en un destino muy demandado en verano con riesgo de saturación.

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9.3

Cabo Tiñoso

Un espacio agreste y paisajísticamente montañoso, que sorprende en la geografía habitual regional, durante años controlado por los militares para la protección de Cartagena que lo acaparaban en su momento, pero ahora abandonado y lentamente recuperado por la ciudadanía. Junto con las Sierras de la Muela y Roldán, configura el mayor parque regional litoral con 11.500 hectáreas, que incluye numerosas pequeñas calas y un pequeño islote de enorme atractivo: la Isla de Las Palomas. Del anterior dominio militar conserva numerosas instalaciones en estado de desafortunado abandono, pero que aún permitirían una recuperación imaginativa.

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9.4

Sierra de las Moreras

Otro amplio segmento de litoral como gusta llamar a los medios: “virgen”. No tiene la belleza paisajística de Calblanque, ni la potencia montañosa de Cabo Tiñoso, pero sí tiene sus calas y numerosas posibilidades para prácticas deportivas, aunque su mayor particularidad sea la presencia de una significativa colonia de tortuga mora, una especie de interés especial para todas las legislaciones. En la conveniencia de enlazar espacios naturales, sería muy oportuno conectar éste con la Sierra de Almenara, para garantizar una adecuada supervivencia de la especie. En este sentido, es muy interesante el proyecto de la Fundación Global Nature, de creación de la Red de Reservas del Proyecto Tortuga Mora. Reproducimos de su web el párrafo siguiente: A pesar de los logros conseguidos mediante la Red de Reservas a través del desarrollo de actuaciones de recuperación y conservación de hábitats y especies, todavía son muchos los trabajos a desarrollar, especialmente los que hacen referencia a la educación y sensibilización de los diversos sectores de población que habitan en la ZEPA la Sierra de La Almena (en los municipios de Lorca, Águilas y Mazarrón) fomentando de esta forma la gestión ambiental participativa2. 2

http://www.fundacionglobalnature.org/proyectos/conservacion_floyfau /redreservas_tmora.htm

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9.5

Calnegre y Percheles

Un espacio apartado, perdido, abandonado, recóndito, un punto salvaje, profundo. Un lugar en el que aún es posible sentirse lejos, atrás. No tiene valores destacables, sin embargo resulta cautivador, quizá por su desorden, por la falta de regulación y por lo espontáneo. Los amantes de lo alternativo, la autonomía y la independencia, lo invaden y se lo apropian con la ligereza que les caracteriza y el rechazo que suele provocar. Es, en definitiva, un vacío abierto a innumerables formas de ocupación, que podría ser la gran oportunidad de experimentación por la ausencia de condicionantes relevantes. Tiene sin embargo la potente presión de los desarrollos urbanísticos previstos en Calnegre por el Plan General de Lorca. Como controversia jurídica con la Ley de Costas por medio, merece la pena conocer la situación del núcleo de Puntas de Calnegre que promueven como BIC para salvarlo de la picota ordenada por el propio Tribunal Supremo para después construir el horror una vez más3.

http://www.laverdad.es/murcia/20100128/local/lorca/ayuntamientoblinda-puntas-calnegre-201001281300.html 3

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9.6

Marina de Cope y Cabo Cope

Marina de Cope, sin duda alguna, es el principal campo de batalla entre las fuerzas desarrollistas y las proteccionistas . Las intenciones del conglomerado públicoprivado ya las hemos expuesto en capítulo de lo que aún está por venir. El deseo de los proteccionistas: la conservación a ultranza de lo que hay. Lo que hay en realidad es un paisaje agrícola que ha conseguido arrasar con el lugar maravilloso que hasta hace muy poco era. Por medio también una situación de conflicto jurídico con sus correspondientes denuncias pendientes de pronunciamiento. Mientras que los agricultores hacían su “trabajo”, el parque regional que era perdía consistencia para su convalidación como LIC, reduciéndose a una ridícula superficie de suelo inalterado. Cuesta pensar que se salve de su irremediable destino pero la realidad, en el tiempo, es que aún todo es posible. Probablemente solo se requeriría una actitud política mínima y realmente visionaria, …

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9.7

Cuatro Calas

Este es un lugar pequeño, en el borde ya con Almería que tiene, no obstante, un especial encanto. Se compone de un singular promontorio rocoso que se puede rodear con cierta dificultad, y un conjunto de playas valiosas entre las que destaca la de Cocedores, así llamada porque se utilizó durante tiempo para el cocido del esparto (proceso de ablandamiento), quedando rastros de lo que esa actividad representaba4. Sería un buen ejemplo en la búsqueda de soluciones contemporáneas para la activación de estos lugares mediante programas que contengan una carga turística importante sin necesidad de desembocar en la ocupación urbanística.

Sobre el proceso de manipulación del esparto se puede consultar: http://www.sisalyesparto.es/docs/espartococido.pdf

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9.8

Todas las fotografías son de José Carlos Ñíguez Carbonell y pertenecen a la serie Algameca Chica realizada en 2007 http://www.niguez.com/jcniguez/main.php?g2_itemId =2795

La Algameca Chica

Y, finalmente, no podemos cerrar este breve paseo por el litoral sin dar noticias de un lugar denominado La Algameca Chica, aunque signifique salirnos un poco del plan previsto. La Algameca Chica es un conjunto de “chabolas”, fundamentalmente de uso veraniego, autoconstruidas con mucha dosis de cariño, imaginación, ingenio y reciclaje, configurando un núcleo, un conjunto, desde luego pintoresco, pero cuajado de lo que consideramos cualidades urbanísticas. Probablemente en las limitaciones que significa la palmaria ausencia de recursos esté el origen de la delicadeza de la ocupación, luego vendrá ese deseo de personalización y ese espíritu expresivo tan autónomo, de forma que es el conjunto y sus detalles los que se adaptan al territorio y no al contrario, que es lo habitual desafortunadamente. Por supuesto es un núcleo de población permanentemente amenazado que en cualquier momento puede desaparecer.

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10.

Conclusiones y/o deseos

En una primera etapa tras la llegada de la crisis, la puerta de salida parecía encontrarse en un simple cambio de modelo, esa recomendación genérica que todos formulaban: abandonar el ladrillo de inmediato y sencillamente cambiarlo por innovación y educación. Pero el paso del tiempo ha permitido comprobar que el ladrillo sí se ha abandonado, las grúas han desaparecido completamente del paisaje, pero la puerta de la innovación no se encuentra con facilidad y mucho menos se abre para que pase una economía regional tan desorientada y que no da el menor paso real en esa dirección; y sobre las condiciones de la educación mejor no hablemos. Al final, solo parece realmente viable permanecer a la espera de la recuperación de otros, una recuperación que pudiera incluso estar ya en marcha en algunos casos, para que nosotros volvamos más o menos a lo mismo. Para cuando los alemanes, primero, reanuden sus vuelos, lo hagan después los ingleses, incluso los islandeses, y los chinos en algún momento también se animen, aquí seguirá haciendo el mismo buen tiempo o mejor, y para entonces puede que incluso tengamos un aeropuerto propio. Esta “condena” turística vendría a confirmar que la actualidad, por larga y pesada que resulte, solo constituiría el intermedio del mismo partido. Pero incluso en este escenario de reanudación resulta imprescindible seguir abordando el análisis de este fenómeno inmobiliario territorial, en su doble dirección histórica y prospectiva, de cara a intentar establecer unas condiciones distintas para cuando se llegue a ese momento, y desde luego sin renunciar a la formulación de cambios, a la búsqueda de un redireccionamiento aunque sea de la misma acción pública.

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Pero al margen de la reanudación turística también necesitamos, con toda seguridad, reconstruir nuestro sistema productivo, estableciendo una estructura productiva distinta1. De otra parte, este trabajo también llega a poner de manifiesto la necesidad de cambios estructurales que mejoren nuestra propia condición autonómica. Aunque solo fueran las reflexiones que se simultanean con la propia acción de escribir, nos vemos en disposición de diagnosticar un Estado de la Región y, humildemente, intentar la formulación de objetivos globales que pudieran ser motores de un nuevo impulso territorial, más allá de las recomendaciones, siempre demasiado globalizadas, de los planes estratégicos regionales recientemente realizados y ya obsoletos2. Abordaremos a continuación esos deseos de perfeccionamiento público y de mejora técnica de aquellas cuestiones de alta incidencia territorial. 1¿HACIA

OTRA ESTRUCTURA PRODUCTIVA PARA LA ECONOMÍA DE LA REGIÓN DE MURCIA? Consejo Económico y Social de la Región de Murcia, 2010. Sobre el territorio concluye: Los usos del territorio, por su parte, en una región sensible y valiosa, desde el punto de vista medioambiental, deben ser coherentes entre sí y compatibles con la protección del territorio. Esta protección debe quedar mejor asegurada de lo que la inercia del crecimiento precedente ha permitido, pues Murcia no figura entre las regiones españolas mejor dotadas de figuras protectoras del territorio. Entiéndase que se trata de gestionar el territorio logrando que la protección del mismo genere valor económico compatible. No se trata de “opciones cero”, protección a ultranza del máximo territorio posible ni nada por el estilo, sino de fundar sobre la protección deseable del territorio murciano un sector económico avanzado ligado a las nuevas expresiones de la oferta y demanda turísticas, la sostenibilidad, la economía social y la preservación de un mundo rural y local al que las generaciones más sensibilizadas del siglo XXI acabarán por dar un protagonismo que hoy apenas se intuye entre la cacofonía que crean la depredación del suelo y el proteccionismo a ultranza.

Los últimos documentos de planificación elaborados con intención proyectiva y globalizadora, aunque de cuya vigencia dudamos, son los dos siguientes: Plan estratégico de la Región de Murcia 2007-2013: http://www.horizonte2010.carm.es/web/pagina?IDCONTENIDO=27 99&IDTIPO=100&RASTRO=c$m Región de Murcia / Hitos 2020: http://www.hitos2020.es/web/pagina?IDCONTENIDO=19600&IDT IPO=100&RASTRO=c$m 2

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Imagen de Megatendencias Tech del dossier de presentación del trabajo Hitos 2020, elaborado por The Boston Consulting Group. Fuente: Hitos 2020, Región de Murcia http://www.hitos2020.es/web/pagina?IDCONTENIDO =19604&IDTIPO=100&RASTRO=c$m

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10.1

Diagnosticando

Convertida Murcia en una obsesión y queriendo llegar al núcleo de la dificultad desde la condición de arquitecto y desde el conocimiento - todo lo expandido que hemos sido capaces - que esa condición reporta, sobre la base de la investigación realizada nos atrevemos a formular un cuadro diagnóstico que se compone con los indicadores siguientes: • La Región de Murcia se conforma y dispone de unas características físicas, humanas, políticas y económicas de una entidad (singular, específica y valiosa) muy superior a las que la propia sociedad constituyente identifica y la exterior reconoce. • La Región de Murcia no dispone aún de la conciencia autonómica suficiente para construir desde el propio soporte autonómico un proyecto regional fuerte y competitivo en el marco general de la Europa de las Regiones3.

Mapa de tensiones separatistas en las regiones europeas. Fuente: Universidad de Los Andes www.google.es/imgres?hl=es&biw=1024&bih=774 &tbm=isch&tbnid=SKZHTBCq6Z333M:&imgrefurl= http://europaula.blogspot.com/&docid=4LbJCLwOOkiuM&imgurl=http://3.bp.blogspot.com/_a1DY7soZWe 4/S3Gjn0tkZzI/AAAAAAAAACk/SxG7QwBa5s/S1600-R/5438.gif&w=960&h=1138&ei=9DT0TKwG8TX0QXw9Y2QBw&zoom=1

• En la Región de Murcia se ha ido configurando a lo largo del periodo autonómico un conglomerado político, empresarial, financiero y administrativo, de cada vez más pequeño tamaño, y en consecuencia erróneamente excluyente, que, acumulando la totalidad de las decisiones públicas, no es capaz de gestionar adecuadamente los recursos disponibles y, mucho menos, gestionar con acierto un proyecto de futuro. • En la Región de Murcia se reconoce un retraso generalizado y sistemático en la adopción de medidas, que no es otra cosa que una completa desconfianza en la innovación; solo cuando las fórmulas, en el campo que sea, están completamente agotadas por la propia dinámica del tiempo y sus circunstancias, es cuando aquí se considera oportuno adoptarlas. Es pues un llegar siempre tarde, efecto de un conservadurismo recalcitrante e idiosincrático, más allá de cualquier consideración ideológica. • La Región de Murcia excluye, aparte o segrega, la condición crítica y creativa, y viceversa, las visiones discrepantes se alejan o automarginan, desapareciendo la posibilidad de que el debate profundo y tenso pudiera ser herramienta de impulso y desarrollo. Y eso que su futuro presidente es precisamente Ramón Luis Valcarcel, el actual presidente del gobierno regional http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/cor/index_es.htm 3

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10.2 Innovando la gestión pública La uniprovincialidad y el propio paso del tiempo han configurado una elite técnico-política de identidad de pensamiento que gestiona el conjunto de la acción pública, cada vez más estrecha y compacta, y que, alejándose de la sociedad, también se aleja de la posibilidad de resolver nuestras distancias y nuestros desequilibrios, en relación al ámbito europeo al que pertenecemos. Parece, en consecuencia, muy conveniente adoptar medidas contundentes al respecto de las siguientes cuestiones: • La Región de Murcia todavía necesita construir un marco identitario para su propio ámbito territorial y, evidentemente en base a su propio análisis y reconocimiento, capaz de superar falsos mitos, tópicos y estereotipos que saturan la proyección regional. • El empresariado regional debiera concentrarse en redirigir toda su acción económica al impulso de los sectores productivos propios. • Los poderes públicos deben impulsar, sobretodo, la recuperación de aquellos sectores en los que hemos sido en algún momento referente y en consecuencia debiera resultar más sencillo volver a conseguir posiciones de liderazgo por una mayor disposición a la innovación.

El Alcalde de Murcia en el “tradicional” concurso de lanzamiento de huesos de oliva en la plaza de Cardenal Belluga. Murcia. 14 de abril de 2012 Fuente: La Opinión de Murcia. Autor: Marcial Guillén http://comunidad.laopiniondemurcia.es/galeriamultimedia/ACTUALIDAD/Lanzamiento-huesooliva/40923/5.html

• La Región de Murcia requiere, en general, incorporar una nueva cultura de la innovación y en particular en relación a todos los aspectos territoriales: sector primario, turismo, infraestructuras… • Es imprescindible que los poderes públicos revisen todas sus prácticas, incorporando criterios de transparencia, participación y nueva gobernanza. • Los responsables públicos tienen que abrir puertas para recuperar conexiones con la sociedad civil, la universidad, los agentes innovadores, los espacios de investigación, etc. • Disponer del poder y conservarlo tiene que dejar ser un fin en sí mismo, al menos después de alcanzar la completa gobernanza, para dejar paso a una real preocupación por los ciudadanos y su territorio.

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10.3 Corrigiendo detalles En el ámbito específico de las cuestiones territoriales consideramos incontestable: • Revisar la Ley del Suelo de la Región de Murcia, incorporando un profundo sentido de la sostenibilidad y, en consecuencia, adoptando una estrategia territorial completamente diferenciada. • Desarrollar un estudio profundo y exhaustivo que ofrezca un conocimiento cierto y completo de la situación urbanística regional con especial relación al impacto territorial de los nuevos desarrollos urbanísticos impulsados por el conjunto de las políticas municipales, incorporando el estudio de sistemas de reciclaje y recuperación.

El pelotón del Tour de Francia de 2011 durante la etapa 11. The Big Picture. News stories in photographs. Autor: Laurent Cipriani / AP http://www.boston.com/bigpicture/2011/07/2011_tou r_de_france_part_1.html

• Analizar de forma abierta la estructura territorial regional, en especial la distribución municipal, valorando la posibilidad de una reformulación que atienda con más rigor la distribución de la población. • Revisar la organización competencial municipal en materias urbanísticas y turísticas, estableciendo una estructura regional que responda a una visión global del territorio4. • Buscar formulas de coexistencia entre las políticas de protección e impulso medioambiental con un nuevo aprovechamiento social y turístico de los recursos. • Establecer mecanismos de recuperación de los paisajes productivos, naturales, y urbanos que contribuyan a la construcción de un contexto de nueva habitabilidad e identidad5. Presentación del trabajo Territorios Inteligentes a cargo de Alfonso Vegara, presidente de la Fundación Metropoli. Autor: Juan Leal. 17/9/2007 Fuente: La Verdad http://www.laverdad.es/galerias/local/libro_2007091 80924.html

• Revisar las políticas infraestructurales y de movilidad para ajustarlas en la medida de lo posible a las demandas de una nueva economía, que impulse lo público.

4 El conjunto de Directrices Comarcales, en proceso de colmatación, no es otra cosa que la estructuración comarcal del conjunto de intereses municipales sin revisión crítica alguna.

Aunque Alfonso Vegara se considere uno de los mejores urbanistas del mundo su Programa de Territorios Inteligentes para la Región de Murcia, no es, ni muchísimo menos, la solución más oportuna, defendemos el diseño de abajo a arriba y no al revés. 5

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10.4 Continuará… Cuando este trabajo daba sus primeros pasos, en su final solo éramos capaces de reunir un conjunto de interrogantes sobre la conveniencia de otra Región de Murcia. Con este trabajo terminado ya nos vemos capaces de fijar aquellas materias, el qué, debe ser objeto de atención principal, ese era el objetivo propio de esta investigación. Sin embargo nos vamos a quedar sin formular cómo estos cambios podrían producirse, sin llegar a dar una respuesta propositiva, y solo referencial, de las transformaciones que se demandan. Ese parece el contenido más natural de la extensión de lo que hasta ahora se ha hecho, pudiendo asegurar que sí que estamos plenamente ilusionados con abordarlo.

En Murcia a cuatro de julio de dos mil doce, con unas máximas que casi llegan a los 50ºC y unas mínimas nocturnas que no bajan de los 30ºC, calor, mucho calor.

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Bibliografía:

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