ECHO Magazine - Octobre 2021

ECHO LE MAGAZINE DE L’ECONOMIE FRIBOURGEOISE DAS FREIBURGER WIRTSCHAFTSMAGAZIN

N O I T C E L É IALE C É P S N ÉDITIO

NO 5 OCTOBRE 2021

DOSSIER SPÉCIAL

Législature 2021-26 Les priorités de la CCIF

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E U N E V N E I B DANS UNE UTRE E N E U Q N BA .

E É G A G N ET E N E M M O K WILL BEI EINER N E U T R A L E N I E RT E N G A G N E D UN BANK. Depuis 2013, votre BCF s’engage à être neutre en CO2.

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SOMMAIRE INHALTSVERZEICHNIS ÉDITO THEMA 06 DOSSIER SPÉCIAL Législature 2021-26 Les priorités de la CCIF Élections cantonales Les profils des candidats se dévoilent

18 PRÉFECTURE Elections préfectorales La CCIF présente ses soutiens

PARTENAIRES CCIF 2021 / PARTNER DER HIKF 2021 PARTENAIRE PLATINE PLATINUM-PARTNER PARTENAIRES OR GOLD-PARTNER

PARTENAIRES ARGENT SILBER-PARTNER

Impressum

Editeur : Chambre de commerce et d’industrie du canton de Fribourg ( CCIF ) Rte du Jura 37 B – CP 160 – 1701 Fribourg – www.ccif.ch Responsable d’édition : Alexandra Macheret – amacheret@ccif.ch Graphisme, layout et couverture : ACTALIS SA – Fribourg – info@actalis.ch Impression : Imprimerie MTL SA – Villars-sur-Glâne – imprimerie@mtlsa.ch – Tirage : 1’650 exemplaires Publicité : media f sa – T. 026 426 42 42 – info@media-f.ch Abonnement ECHO : CHF 100.– 6 numéros ( TVA 2.5 % comprise ) – CCIF – Isabelle Mouret – T. 026 347 12 20 – imouret@ccif.ch Labélisé Carbon Fri

ECHO03 OCTOBRE 2021

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L’heure des choix !

Comment renforcer le canton de Fribourg ? Comment promouvoir l’emploi, les entreprises et l’innovation tout en répondant aux impératifs d’amélioration en termes de développement durable, de fiscalité ou de mobilité? Les élections cantonales des 7 et 28 novembre 2021 sont l’occasion de s’exprimer sur ces questions. Car au-delà des personnalités, nous nous prononçons sur les solutions préconisées par les futurs élues et élus au Conseil d’Etat, au Grand Conseil et aux préfectures.

En cette année cruciale, la CCIF a pris la décision de définir ses propres priorités de politique économique pour la prochaine législature (p. 6). C’est au travers de ce filtre, réalisé par notre Conseil d’administration et notre Conseil stratégique, que nous vous présentons dans ce numéro d’ECHO les profils des candidats comparés à nos principales préoccupations (p. 10). En résumé, la CCIF défend une politique économique ouverte, tant sur l’étranger qu’en termes de libre marché, des finances saines sans verser dans l’austérité, un Etat social consolidé ainsi qu’une politique environnementale efficace, orientée sur les incitations, l’innovation et la numérisation, et non les interdictions.

Au final, et ce n’est pas une surprise, ce sont les candidats des partis bourgeois qui se rapprochent le plus de nos préoccupations. Marquées par la pandémie de coronavirus, ces deux dernières années ont connu une intensification des interactions entre la CCIF et les autorités. Une collaboration fructueuse. Le canton de Fribourg a judicieusement mis en place des aides complémentaires aux soutiens fédéraux, ainsi qu’un plan de relance performant. La majorité bourgeoise du Conseil d’Etat et du Grand Conseil a été un atout, permettant des actions ciblées et favorables au maintien de l’emploi. La CCIF s’engage pour le maintien de cette majorité.

Dans les districts, le renouvellement des préfectures n’en est pas moins important, car bon nombre de décisions se préparent et se prennent à ce niveau. Que l’on pense notamment au délicat dossier de l’aménagement du territoire, où il s’agit de mettre à disposition de nouveaux terrains pour les entreprises. Vous trouverez en p. 18 les candidats que la CCIF soutient.

Bonne lecture et bonne visite de notre site www.ccif.ch ainsi que de notre application mobile, pour y découvrir les profils des candidates et candidats à la députation, comparés avec le positionnement de la CCIF. Et n’oubliez pas de voter !

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Es ist Zeit, eine Wahl zu treffen!

Wie kann der Kanton Freiburg gestärkt werden? Wie können der Werkplatz, die Unternehmen und die Innovation gefördert und gleichzeitig die notwendigen Verbesserungen in den Bereichen nachhaltige Entwicklung, Besteuerung oder Mobilität erreicht werden? Die kantonalen Wahlen vom 7. und 28. November 2021 bieten die Gelegenheit, sich zu diesen Fragen zu äussern. Denn über die Personen hinaus geben wir unsere Meinung zu den Lösungen, die von den zukünftigen Mitgliedern des Staatsrates, des Grossen Rates und der Oberämter bevorzugt werden.

éd Wir wünschen Ihnen eine angenehme Lektüre sowie einen spannenden Besuch auf unserer Website www.ccif.ch und auf unserer Mobil-App, wo Sie die Kandidatinnen und Kandidaten für die verschiedenen Ämter im Vergleich zur Positionierung der HIKF finden können.

Und vergessen Sie nicht zu wählen!

In diesem entscheidenden Jahr hat sich die HIKF dafür entschieden, ihre eigenen wirtschaftspolitischen Prioritäten für die kommende Legislatur (S. 8) festzulegen.

Auf der Basis dieses Filters, der von unserem Verwaltungsrat und unserem strategischen Rat entwickelt wurde, stellen wir Ihnen in dieser ECHO-Ausgabe die Profile der Kandidatinnen und Kandidaten im Vergleich zu unseren Hauptanliegen vor (S. 16). Zusammenfassend setzt sich die HIKF für eine offene Wirtschaftspolitik ein – sowohl gegenüber dem Ausland als auch in Sachen freie Marktwirtschaft –, für gesunde Finanzen – ohne in einen Sparwahn zu verfallen –, für einen konsolidierten Sozialstaat und für eine effiziente Umweltpolitik, die auf Anreize, Innovation und Digitalisierung und nicht auf Verbote ausgerichtet ist.

Letztendlich und wenig überraschend sind es die Kandidaten der bürgerlichen Parteien, die unseren Anliegen am nächsten stehen. Die zwei vergangenen, von der Coronavirus-Pandemie geprägten Jahre führten zu einer Intensivierung der Interaktionen zwischen der HIKF und den Behörden. Es war eine fruchtbare Zusammenarbeit. Der Kanton Freiburg hat mit vernünftigem Augenmass Hilfen zur Verfügung gestellt, welche die Unterstützungen des Bundes ergänzten, und einen leistungsfähigen Wiederankurbelungsplan ausgearbeitet. Die bürgerliche Mehrheit des Staatsrates und des Grossen Rates war ein Vorteil: Sie ermöglichte gezielte und für den Erhalt der Arbeitsplätze vorteilhafte Aktionen. Die HIKF setzt sich für das Beibehalten dieser Mehrheit ein.

Die Erneuerung der Oberämter in den Bezirken ist nicht weniger wichtig, werden doch zahlreiche Entscheidungen auf dieser Stufe vorbereitet und gefällt. Man denke nur an das heikle Dossier der Raumplanung, wo es darum geht, Unternehmen neues Land zur Verfügung zu stellen. Ab Seite 18 finden Sie die Kandidaten, die von der HIKF unterstützt werden.

RENÉ JENNY Président / Präsident

CHANTAL ROBIN Directrice / Direktorin

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DOSSIER SPÉCIAL

LÉGISLATURE 2021-26 LES PRIORITÉS DE LA CCIF Innovation, compétitivité, développement économique, aménagement du territoire, fiscalité, accessibilité, développement durable: ces préoccupations de la CCIF sont une constante, année après année. En vue des élections cantonales de novembre 2021, le Conseil stratégique (CS) et le Conseil d’administration (CA) ont élaboré un catalogue de neuf priorités pour la législature à venir. En voici un résumé. Une version détaillée est disponible sur le site et l’application de la CCIF.

1. POLITIQUE ÉCONOMIQUE – POLITIQUE D’INNOVATION La CCIF a pour objectif de renforcer rapidement le soutien à l’innovation.

Principal outil: pérenniser les aides à la recherche et au développement (R&D) qui ont été appliquées, avec succès, dans le Plan de relance 2020 lié à la pandémie de coronavirus. Cela implique des soutiens directs, à fonds perdu, directement dans les entreprises, sans obligation de partenariats avec des hautes écoles. Parallèlement, la CCIF souhaite la création de nouveaux appuis financiers destinés à la transition numérique.

Sur un plan plus global, en matière de politique économique, la CCIF s’engage en faveur d’un déblocage des relations entre la Suisse et l’Union européenne.

Elle appelle le canton à s’impliquer au niveau fédéral.

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2. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE De l’avis de la majorité des acteurs de la construction, qui se plaignent de lourdeurs et de lenteurs, la gestion de l’aménagement du territoire est problématique. L’objectif est donc de trouver des solutions propices au développement des entreprises et de l’emploi. Concrètement, la CCIF demande et s’implique en faveur d’une amélioration de l’offre disponible en terrains dans les zones d’activité économique, en particulier dans le Grand Fribourg et l’agglomération bulloise. Pour le Grand Fribourg, le projet de couverture de l’autoroute Chamblioux-Bertigny doit entrer dans une phase plus concrète. Ce projet façonnera la capitale cantonale de demain.

3. MOBILITÉ La CCIF tient la fluidification du trafic individuel privé pour l’un des objectifs prioritaires. Les deux modes de déplacement – public et privé – doivent être développés de manière complémentaire, dans le respect du libre choix individuel du moyen de transport. Le transfert modal doit se faire par incitations et non par des taxes ou des interdictions.

Très concrètement, la CCIF appelle à la réalisation de la liaison routière MarlyMatran, qui rendra la zone industrielle de Marly plus attractive. Parallèlement, la réalisation du programme de routes de contournement doit être poursuivie.

Côté transports publics, l’offre doit être

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développée et renforcée. Le tout doit être accompagné d’une utilisation accrue des outils numériques pour gérer les flux de pendulaires et tirer parti de la poussée du télétravail.

4. FISCALITÉ La CCIF est satisfaite du taux d’impôt actuel d’imposition des bénéfices des entreprises fribourgeoises, d’environ 14%. Elle considère toutefois que l’assujettissement des entreprises à l’impôt ecclésiastique doit aujourd’hui être réexaminé en tenant compte de l’évolution de la société. La fiscalité des personnes physiques demeure pour sa part élevée, Fribourg se situant au 17e rang suisse. Sans dette, avec des finances saines et une démographie en croissance constante, le canton doit mettre en chantier d’autres réductions fiscales.

5. DÉVELOPPEMENT DURABLE La CCIF s’engage en faveur du développement durable. Les entreprises font partie de la solution et les mesures à mettre en œuvre doivent tenir compte de la viabilité économique et de la rentabilité des efforts demandés. L’engagement de la CCIF en faveur du développement durable se manifeste notamment dans son rôle moteur au sein de la Fondation

Carbon Fri, qui privilégie des investissements environnementaux locaux.

Concrètement, la CCIF préconise, en complément aux mesures fédérales, de miser sur l’innovation locale, dans les entreprises et via les sites d’innovation.

6. RÉGLEMENTATION La CCIF s’engage en faveur d’une réglementation souple et pragmatique. La nécessité de chaque nouvelle réglementation doit être démontrée, avec notamment une argumentation coûts-bénéfices. Sur le dossier spécifique des heures d’ouverture du commerce de détail, la CCIF préconise de relancer la réflexion sur la question de la fermeture à 16h le samedi. Fribourg est désormais le seul canton suisse à imposer une fermeture à 16h le samedi, ce qui n’est pertinent ni économiquement, ni écologiquement, en raison du tourisme d’achat dans les cantons voisins.

à faire une promotion intensive du Programme bâtiment.

8. FORMATION PROFESSIONNELLE – BILINGUISME La CCIF s’engage résolument en faveur de la formation professionnelle duale.

Cela passe par un renforcement de l’orientation professionnelle durant le secondaire I, mais également par un développement de START !, le salon des métiers, qui constitue une opportunité unique pour les pré-adolescents de se faire une idée de l’apprentissage. Une édition numérique systématique serait un atout supplémentaire.

En matière de bilinguisme, la CCIF demande une meilleure exploitation du potentiel que permet un canton comp-

tant deux communautés linguistiques. A ce titre, les échanges, au niveau scolaire, doivent être fortement accrus.

9. FUSIONS DE COMMUNES La CCIF s’est engagée en faveur de la fusion du Grand Fribourg et suit de près le dossier de la fusion qui pourrait se profiler à terme en Gruyère. Pour les entreprises, une commune fusionnée serait l’occasion d’avoir un interlocuteur unique, ce qui faciliterait leurs activités. Après l’échec du mariage à neuf dans l’agglomération de Fribourg, la CCIF préconise que l’Etat continue de s’impliquer de manière affirmée, financièrement et administrativement, pour appuyer les projets de renforcement du centre cantonal et d’autres fusions de communes.

7. ENERGIE La CCIF est préoccupée par l’évolution de la production d’électricité en Suisse.

Une pénurie est désormais clairement identifiée par la Confédération comme le principal risque encouru par la Suisse au cours des prochaines années. La CCIF préconise de mettre en œuvre une politique cantonale qui favorise encore davantage l’auto-approvisionnement, en développant en particulier le photovoltaïque, la géothermie et le chauffage à distance. Il faut également continuer

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SPEZIALDOSSIER

LEGISLATUR 2021-26 DIE PRIORITÄTEN DER HIKF Innovation, Wettbewerbsfähigkeit, wirtschaftliche Entwicklung, Raumplanung, Besteuerung, Zugänglichkeit, nachhaltige Entwicklung: Diese Themen beschäftigen die HIKF Jahr für Jahr. Im Hinblick auf die kantonalen Wahlen vom November 2021 haben der Strategische Rat (SR) und der Verwaltungsrat (VR) einen Katalog mit neun Prioritäten für die kommende Legislatur ausgearbeitet. Nachfolgend eine Zusammenfassung. Eine ausführliche Version ist auf der Website und auf der App der HIKF zu finden.

1. WIRTSCHAFTSPOLITIK – INNOVATIONSPOLITIK Die HIKF hat sich das Ziel gesetzt, die Unterstützung der Innovation rasch zuverstärken. Das wichtigste Instrument hierfür: Die Hilfen für die Forschung und Entwicklung (F&E), die im Wiederankurbelungsplan 2020 im Zusammenhang mit dem Coronavirus erfolgreich eingesetzt wurden, sollen zu einer ständigen Einrichtung werden. Dies erfordert direkte, nicht rückzahlbare Unterstützungen für die Unternehmen, ohne Verpflichtung zu Partnerschaften mit Hochschulen. Parallel dazu wünscht die HIKF, dass neue finanzielle Unterstützungen für den digitalen Wandel geschaffen werden.

Auf einer allgemeineren Ebene setzt sich die HIKF im Bereich der Wirtschaftspolitik für eine Entspannung der festgefahrenen Beziehungen zwischen der

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Schweiz und der Europäischen Union ein. Sie ruft den Kanton auf, sich auf Bundesebene zu engagieren.

2. RAUMPLANUNG Gemäss Ansicht der Mehrheit der Akteure der Baubranche, die sich über schwerfällige und langsame Verfahren beklagen, ist das Management der Raumplanung problematisch. Das Ziel ist demzufolge, Lösungen zu finden, die sich günstig auf die Entwicklung der Unternehmen und der Arbeitsplätze auswirken. Konkret fordert die HIKF eine Verbesserung des Angebots an verfügbarem Land in Gewerbegebieten, insbesondere in Grossfreiburg und der Agglomeration von Bulle und setzt sich auch dafür ein.

Für Grossfreiburg muss das Projekt zur Überdeckung des Autobahn-Abschnitts zwischen Chamblioux und Bertigny in eine konkretere Phase treten. Dieses Projekt wird die Kantonshauptstadt von morgen prägen.

3. MOBILITÄT Die HIKF schätzt die Verflüssigung des Individualverkehrs als eines der wichtigsten Ziele ein. Die beiden Verkehrsarten – privat und öffentlich – müssen komplementär entwickelt werden, dabei soll die freie individuelle Wahl des Transportmittels respektiert werden. Der Umstieg soll mittels Anreizen und nicht mittels Abgaben oder Verboten angeregt werden.

Ganz konkret ruft die HIKF zur Realisierung der Verbindungsstrasse Marly-Ma-

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tran auf, welche die Industriezone von Marly attraktiver machen wird. Parallel dazu muss die Realisierung des Programms der Umfahrungsstrassen weiterverfolgt werden. Was die ÖV anbelangt, so muss das Angebot ausgebaut und verstärkt werden. Das Ganze muss von einer vermehrten Verwendung digitaler Werkzeuge begleitet werden, mit denen die Pendlerflüsse gelenkt und der Trend zum Homeoffice genutzt werden können.

4. BESTEUERUNG Die HIKF ist zufrieden mit dem gegenwärtigen Steuersatz von ca. 14%, mit dem die Gewinne der Freiburger Unternehmen besteuert werden. Sie ist allerdings der Meinung, dass die Kirchensteuerpflicht für Unternehmen angesichts der gesellschaftlichen Entwicklung überdacht werden muss. Die Besteuerung der natürlichen Personen fällt ihrerseits weiterhin hoch aus – Freiburg liegt auf dem 17.

Platz in der Schweiz. Ohne Schulden, mit gesunden Finanzen und einer konstant wachsenden Bevölkerung muss der Kanton weitere Steuersenkungen aufgleisen.

5. NACHHALTIGE ENTWICKLUNG Die HIKF setzt sich für eine nachhaltige Entwicklung ein. Die Unternehmen sind Teil der Lösung., und die umzusetzenden Massnahmen müssen finanzi-

ell tragbar sein und die erforderlichen Anstrengungen berücksichtigen. Das Engagement der HIKF zugunsten der nachhaltigen Entwicklung äussert sich insbesondere in ihrer Rolle als treibende Kraft in der Stiftung Carbon Fri, welche Investitionen in lokale Umweltschutzprojekte fördert. Konkret befürwortet die HIKF – in Ergänzung zu den Massnahmen des Bundes – auf die lokale Innovation in den Unternehmen und via Innovationseinrichtungen zu setzen.

6. REGLEMENTIERUNG Die HIKF setzt sich für eine flexible und pragmatische Reglementierung ein. Die Notwendigkeit jeder neuen Reglementierung muss aufgezeigt und ein Kosten-Nutzen-Argument vorgelegt werden. Was das spezielle Thema der Öffnungszeiten im Detailhandel angeht, empfiehlt die HIKF, neue Überlegungen zur Schliessung an Samstagen um 16 Uhr anzustellen. Freiburg ist nun der einzige Kanton in der Schweiz, der samstags einen Ladenschluss um 16 Uhr vorschreibt, was aufgrund des Einkaufstourismus in die benachbarten Kantone weder wirtschaftlich noch ökologisch sinnvoll ist.

welche die Selbstversorgung durch den Ausbau von Photovoltaik, Geothermie und Fernwärme stärker fördert. Zudem soll die intensive Förderung des Gebäudeprogramms fortgeführt werden.

8. BERUFSBILDUNG – ZWEISPRACHIGKEIT Die HIKF setzt sich entschieden für die duale Berufsbildung ein. Dazu gehört eine Stärkung der Berufsbildung auf Sekundarstufe I, aber auch die Entwicklung der Berufsmesse START!, welche den Jugendlichen die einmalige Gelegenheit bietet, sich über die Lehre zu informieren.

Eine systematische digitale Ausgabe wäre ein zusätzlicher Trumpf.

Was die Zweisprachigkeit anbelangt, so fordert die HIKF eine bessere Nutzung des Potenzials, das ein Kanton mit zwei

Sprachgemeinschaften bietet. Im Hinblick darauf müssen die Austausche auf Schulstufe stark ausgebaut werden.

9. GEMEINDEFUSIONEN Die HIKF hat sich für das Fusionsprojekt Grossfreiburg eingesetzt und verfolgt aufmerksam das Dossier der Fusion, die im Bezirk Greyerz stattfinden könnte. Für die Unternehmen wäre eine fusionierte Gemeinde die Möglichkeit, einen einzigen Ansprechpartner zu haben, was ihre Tätigkeiten erleichtern würde. Nach dem Scheitern der Fusion der neun Gemeinden in der Agglomeration Freiburg empfiehlt die HIKF, dass sich der Staat weiterhin mit Nachdruck finanziell und administrativ einsetzt, um die Projekte zur Stärkung des kantonalen Zentrums und anderer Gemeindefusionen zu unterstützen.

7. ENERGIE Die HIKF ist besorgt über die Entwicklung der Stromproduktion in der Schweiz. Der Bund hat Engpässe in der Stromversorgung klar als Hauptrisiko für die Schweiz in den kommenden Jahren identifiziert. Die HIKF befürwortet die Umsetzung einer kantonalen Politik,

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DOSSIER SPÉCIAL

ÉLECTIONS CANTONALES LES PROFILS DES CANDIDATS SE DÉVOILENT Les jeux sont ouverts pour le renouvellement des autorités cantonales, dont les élections auront lieu les 7 et 28 novembre 2021. 19 candidats se disputent les sept fauteuils du Conseil d’Etat, 664 personnes convoitent l’un des 110 sièges du Grand Conseil, 17 candidats visent les sept préfectures, mais trois seulement sont disputées (Sarine, Gruyère et Lac). Face aux enjeux majeurs auxquels sont confrontées les entreprises, la CCIF a choisi de comparer ses positions avec celles des candidats, sortants et nouveaux.

Comme il y a cinq ans, le choix s’est porté sur l’outil Smartvote.

Nous vous présentons ici le posi­ tionnement politique et économique de la CCIF ainsi que celui des aspirants à une élection ou réélection au Conseil d’Etat. Pour la députation, vous trouverez le profil de chaque candidate et candidat et pourrez le comparer à celui de la CCIF sur notre site Internet (www.ccif.ch) ainsi que sur notre application.

Le positionnement CCIF se caractérise par des positions très claires en faveur: > d’une forte ouverture sur l’étranger, qui doit passer par un dégel des relations Suisse-Union européenne, de manière à renforcer les accords bila-

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La prochaine législature sera jalonnée d’enjeux majeurs pour l’économie.

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téraux. D’un autre côté, les accords de libre-échanges sont autant d’opportunités nouvelles pour l’industrie d’exportation. > d’une politique économique libérale, impliquant des réglementations souples en droit du travail (pas de salaire minimal, ni contrôles accrus dans les entreprises) et d’exercice du commerce. > de finances publiques restrictives, ce qui se traduit en particulier par une réduction de la pression fiscale, sur les entreprises, mais aussi les personnes physiques. Des finances cantonales exemptes de dettes permettent d’aller plus loin dans la diminution de l’imposition. > d’un Etat social adapté aux besoins, ce qui signifie qu’il faut consolider l’acquis, sans étendre les prestations, à l’exception notable des places dans les crèches. > de mesures efficaces et orientées résultats en matière de protection de l’environnement. Le positionnement de la CCIF dans ce domaine est moins élevé en raison de son opposition aux mesures coercitives et aux taxes. Les solutions doivent passer par des instru-

ments volontaires comme la fondation Carbon Fri ainsi que les conventions d’objectifs, dont il s’agit d’élargir le champ à l’ensemble des PME. En matière de politique migratoire, la CCIF est logiquement peu restrictive, puisqu’elle défend la libre circulation des personnes. Les thématiques touchant à la société libérale ainsi qu’à l’ordre et sécurité sont plus éloignées des préoccupations de la Chambre, qui s’en tient à la défense des intérêts de ses membres dans une logique de libre marché (art. 2 des statuts de la CCIF). Ces deux derniers axes étant secondaires, le classement des candidats au Conseil d’Etat ci-après surpondère les éléments tenus pour centraux par la Chambre: une politique économique ouverte sur l’étranger, libérale et incitative en matière de protection de l’environnement, des impôts moins lourds ainsi qu’un Etat social orienté sur la consolidation.

Les candidats correspondants le plus étroitement au profil de la CCIF sont sans surprise les personnalités issues des partis bourgeois. Romain Collaud (PLR) est clairement le plus proche du positionnement de la CCIF, suivi de très près par Olivier Curty (Le Centre, sortant). L’un et l’autre privilégient une économie axée sur la libre entreprise, dotée d’un cadre réglementaire ouvert et pragmatique.

Luana Menoud-Baldi (Le Centre), Didier Castella (PLR, sortant) et JeanPierre Siggen (Le Centre, sortant) suivent

ce duo avec des différences mineures, les deux premiers étant très légèrement en retrait sur les thèmes de politique économique et d’ouverture sur l’étranger, Jean-Pierre Siggen l’étant sur les finances publiques, mais se montrant plus proche de la CCIF sur le libre marché et l’ouverture à l’étranger. Irene Bernhard (PVL) se positionne également de manière très proche de la Chambre sur les priorités de la CCIF, à l’exception des questions environnementales, où elle défend en particulier davantage de restrictions en matière d’aménagement du territoire.

Dans le camp bourgeois, les quatre candidats UDC, Gilberte Schär, Adrian Brügger, Philippe Demierre et David Papaux, sont en adéquation avec la CCIF en matière de gestion des finances, de libre marché et de politique environnementale basée sur les encouragements. Ils se distancient en revanche sans surprise, et très fortement, sur le dossier de l’ouverture vers l’étranger.

Loris Grandjean (PVL) occupe un positionnement particulier, ouvert sur l’étranger, mais plutôt restrictif en matière de libéralisme économique. Cet élément fait basculer son profil sur la gauche du «spider» établi par Smartvote.

A gauche, tous les candidats sont quant à eux très proches de la CCIF en matière d’ouverture sur l’étranger, mais fondamentalement éloignés sur tous les autres domaines clés de l’économie. Au final, Jean-François Steiert (PS, sortant) est le représentant de gauche qui se rapproche le plus des préoccupations des entreprises.

Sophie Tritten (CG-PCS), Sylvie Bonvin (Les Verts), Valérie Piller Carrard (PS) et Alizée Rey (PS) présentent quant à elles des profils très proches et les plus éloignés du positionnement de la CCIF. Les candidats suivants n’avaient pas rempli leur profil au moment de boucler cette édition: Claudio Rugo (Parti des Artistes), Nicole Ayer et Michèle Courant (DDirecte.ch).

UN OUTIL DE COMPARAISON

Grâce à sa batterie de questions, Smartvote permet de dresser un profil immédiatement visualisable et comparable. L’outil a l’avantage de soumettre exactement les mêmes thématiques à chaque candidate et candidat. Tous les candidats au Conseil d’Etat des principaux partis du canton se sont prêtés au jeu. Merci à eux pour cet exercice de transparence, que la CCIF applique également. Vous trouverez nos réponses à toutes les questions de Smartvote sur l’interface disponible sur notre site Internet ainsi que notre application.

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SMARTVOTE DES CANDIDATS COMPARATIF AVEC LA CCIF Olivier Curty, Le Centre/Die Mitte

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Le graphique «smartspider» établit le profil politique sur la base de huit objectifs politiques. Une valeur de 100 signifie une forte approbation de l’un de ces objectifs, une valeur de 0 signifie une désapprobation.

Ä www.smartvote.ch / www.sotomo.ch

réponses de la CCIF réponses des candidats 1. Ouverture vers l'étranger 2. Politique économique libérale 3. Politique des finances restrictive 4. Ordre et sécurité 5. Politique des migrations restrictive 6. Forte protection de l'environnement 7. État social fort 8. Société libérale

Adrian Brügger, UDC/SVP

Gilberte Schär, UDC/SVP

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Antworten der HIKF Antworten der Kandidaten

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David Papaux, UDC/SVP

Philippe Demierre, UDC/SVP

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Adrian BrÄgger (UDC, Fribourg) Ålections au Conseil d'Åtat FR21

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1. Offene Aussenpolitik 2. Liberale Wirtschaftspolitik 3. Restriktive Finanzpolitik 4. Ordnung und Sicherheit 5. Restriktive Migrationspolitik 6. Ausgebauter Umweltschutz 7. Ausgebauter Sozialtstaat 8. Liberale Gesellschaft

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Die smartspider-Grafik erstellt ein politisches Profil anhand der Zustimmung zu acht Themenbereichen / Zielen. Ein Wert von 100 steht für eine starke Zustimmung, ein Wert von 0 für eine Ablehnung der formulierten Ziele.

Jean-FranÄois Steiert (PS, Fribourg) élections au Conseil d'état FR21 CCIF

CCIF Ä www.smartvote.ch / www.sotomo.ch

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ECHO13 OCTOBRE 2021

DOSSIER SPÉCIAL

SMARTVOTE DES CANDIDATS COMPARATIF AVEC LA CCIF Sophie Tritten, CG-PCS/ML-CSP

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Sylvie Bonvin (Les Verts, Fribourg) élections au Conseil d'état FR21

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Valérie Piller Carrard, PS/SP

Alizée Rey, PS/SP Ouverture vers l'étranger

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EXPLICATIONS DES GRAPHIQUES:

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P migratoolitiquetrictive ire res Valérie Piller Carrard (PS, Fribourg)

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P migratoolitiquetrictive ire res Alizée Rey (PS, Fribourg) élections au Conseil d'état FR21 CCIF

é www.smartvote.ch / www.sotomo.ch

é www.smartvote.ch / www.sotomo.ch

réponses de la CCIF réponses des candidats 1. Ouverture vers l'étranger 2. Politique économique libérale 3. Politique des finances restrictive 4. Ordre et sécurité 5. Politique des migrations restrictive 6. Forte protection de l'environnement 7. État social fort 8. Société libérale

DOSSIER SPEZIALDOSSIER SPÉCIAL

KANTONALE WAHLEN WIR ZEIGEN DIE PROFILE DER KANDIDATINNEN UND KANDIDATEN Die Wahlen für die Gesamterneuerung der kantonalen Behörden finden am 7. und 28. November 2021 statt. 19 Kandidaten kämpfen um die sieben Sitze im Staatsrat, 664 Personen um einen der 110 Sitze im Grossen Rat, 17 Kandidaten streben die sieben Oberämter an, von welchen nur drei umstritten sind (Saane, Greyerz und See). Angesichts der Herausforderungen, vor denen die Unternehmen stehen, hat sich die HIKF dazu entschlossen, ihre Positionen mit jenen der bisherigen und neuen Kandidatinnen und Kandidaten zu vergleichen. Wie schon vor fünf Jahren stützte sie sich dabei auf das Tool Smartvote.

Wir stellen Ihnen hier die politischen und wirtschaftlichen Positionen der HIKF sowie jene der Personen vor, die sich für eine Wahl oder eine Wiederwahl in den Staatsrat stellen. Was den Grossen Rat betrifft, finden Sie das Profil sämtlicher Kandidatinnen und Kandidaten auf unserer Website (www.ccif.ch) sowie in unserer App und können es mit demjenigen der HIKF vergleichen.

Die Situierung der HIKF ist gekennzeichnet durch sehr dezidierte Positionen zugunsten: > einer starken Öffnung zum Ausland, die über eine Deblockierung der Beziehungen Schweiz- Europäische Union

PROFIL DER HIKF Ouverture vers l'étranger

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smartspider CCIF é www.smartvote.ch / www.sotomo.ch

ECHO16 OCTOBRE 2021

Antworten der HIKF 3.

1. Offene Aussenpolitik 2. Liberale Wirtschaftspolitik 3. Restriktive Finanzpolitik 4. Ordnung und Sicherheit 5. Restriktive Migrationspolitik 6. Ausgebauter Umweltschutz 7. Ausgebauter Sozialtstaat 8. Liberale Gesellschaft

Die kommende Legislatur wird von grossen Herausforderungen für die Wirtschaft geprägt sein.

Version française : page 10

laufen muss, um die bilateralen Abkommen zu stärken. Zudem bieten die Freihandelsabkommen zahlreiche neue Chancen für die Exportindustrie. > einer liberalen Wirtschaftspolitik, mit flexiblen Regulierungen im Arbeitsrecht (kein Mindestlohn, keine vermehrten Kontrollen in den Unternehmen) und bei der Ausübung des Handels. > von restriktiv gehandhabten öffentlichen Geldern, was sich insbesondere in einer Verringerung des Steuerdrucks für Unternehmen, aber auch für natürliche Personen äussert. Schuldenfreie kantonale Finanzen erlauben es, Steuersenkungen weiter auszubauen. > eines Sozialstaates, der sich an den Bedürfnissen orientiert, was wiederum heisst, dass das Erreichte konsolidiert werden muss, ohne die Leistungen auszubauen, mit der expliziten Ausnahme von Krippenplätzen. > von effizienten und ergebnisorientierten Massnahmen bezüglich Umweltschutz. Die Positionierung der HIKF in diesem Bereich fällt weniger ausgeprägt aus, weil sie gegen Zwangsmassnahmen und Abgaben ist. Lösungen sollten über freiwillige Instrumente

wie die Stiftung Carbon Fri und Zielvereinbarungen laufen, die auf sämtliche KMU erweitert werden sollen.

In Sachen Migrationspolitik ist die HIKF logischerweise nicht sehr restriktiv, verteidigt sie doch den freien Personenverkehr.

Die Themen liberale Gesellschaft sowie Ordnung und Sicherheit sind nicht so prioritär für die Kammer, welche sich darauf beschränkt, die Interessen ihrer Mitglieder in der Logik einer freien Marktwirtschaft (Art. 2 der Statuten der HIKF) zu verteidigen. Da die letzten beiden Achsen zweitrangig sind, werden in der Rangliste der Kandidatinnen und Kandidaten für den Staatsrat die von der Kammer als wichtig eingeschätzten Elemente stärker gewichtet: eine gegenüber dem Ausland offene, liberale und Anreize für den Umweltschutz bietende Wirtschaftspolitik, eine niedrigere Steuerbelastung sowie ein auf Konsolidierung bedachter Sozialstaat.

Die Kandidaten, die dem Profil der HIKF am besten entsprechen, sind wenig überraschend Persönlichkeiten aus bürgerlichen Parteien. Romain Collaud (FDP) stimmt mit der Positionierung der HIKF am engsten überein, dicht gefolgt von Olivier Curty (Die Mitte, bisher). Beide bevorzugen eine Wirtschaft, die auf einer freien Marktwirtschaft basiert und über einen offenen und pragmatischen reglementarischen Rahmen verfügt.

Luana Menoud-Baldi (Die Mitte), Didier Castella (FDP, bisher) und Jean-

Pierre Siggen (Die Mitte, bisher) folgen diesem Duo mit nur kleinen Differenzen. Die beiden Erstgenannten weisen einen leichten Abstand in Bezug auf die Themen Wirtschaftspolitik und Öffnung gegenüber dem Ausland auf, während Jean-Pierre Siggen einen Abstand bezüglich der öffentlichen Gelder aufweist, der HIKF aber andererseits bezüglich freie Marktwirtschaft und Öffnung gegenüber dem Ausland näher steht. Irene Bernhard (GLP) ist ebenfalls sehr nahe bei den Prioritäten der HIKF positioniert, mit Ausnahme der Umweltfragen, wo sie insbesondere Einschränkungen bei der Raumplanung befürwortet.

Im bürgerlichen Lager stimmen die vier Kandidaten der SVP, Gilberte Schär, Adrian Brügger, Philippe Demierre und David Papaux, mit der HIKF in Sachen Finanzpolitik, freie Marktwirtschaft und anreizorientierte Umweltpolitik überein.

Hingegen, und das überrascht nicht, weisen sie im Dossier Öffnung gegenüber dem Ausland grosse Differenzen auf.

Loris Grandjean (GLP) hat eine spezielle Position inne, offen gegenüber dem Ausland, aber eher restriktiv in Sachen Wirtschaftsliberalismus. Dieses Element drückt sein Profil im «Spider» von Smartvote nach links.

Bei der Linken sind sämtliche Kandidaten bezüglich Öffnung gegenüber dem Ausland sehr nahe an der HIKF, aber fundamental entfernt bei sämtlichen übrigen Schlüsselpositionen der Wirtschaft.

Zusammengenommen ist Jean-François Steiert (SP, bisher) der Vertreter der Linken, der den Anliegen der Unternehmen am nächsten steht. Sophie Tritten (Mitte Links – CSP), Sylvie Bonvin (Die Grünen), Valérie Piller Carrard (SP) und Alizée Rey (SP) weisen sehr ähnliche und am weitesten von der Positionierung der HIKF entfernte Profile auf.

Folgende Kandidaten hatten ihr Profil zum Zeitpunkt unserer Erhebung noch nicht ausgefüllt: Claudio Rugo (Künstlerpartei), Nicole Ayer und Michèle Courant (DDirecte.ch).

EIN VERGLEICHSTOOL

Dank seiner Serie von Fragen ermöglicht es Smartvote, ein Profil zu erstellen, das umgehend visualisiert und verglichen werden kann. Das Tool hat den Vorteil, dass jeder Kandidatin und jedem Kandidaten exakt dieselben Themen vorgelegt werden.

Alle Staatsrat-Kandidaten der wichtigsten Parteien des Kantons haben mitgemacht.

Ihnen gebührt Dank für den Willen zur Transparenz, den auch die HIKF anwendet.

Sie finden unsere Antworten zu sämtlichen Smartvote-Fragen auf der Schnittstelle, die wir auf unserer Website und in unserer App aufgeschaltet haben.

ECHO17 OCTOBRE 2021

ÉLECTIONS

ÉLECTIONS PRÉFECTORALES LA CCIF PRÉSENTE SES SOUTIENS Des candidats Les préfets tiennent une place particulière dans le canton de Fribourg. Pour les entreprises, leur rôle est particulièrement crucial en matière d’aménagement du territoire, d’autorisations, permis et aussi dans leur rôle de fédérateur des régions, notamment pour des projets de fusions ou de collaborations intercommunales. La CCIF apporte son soutien aux candidats des partis bourgeois dans les préfectures disputées (Gruyère, Lac, Sarine).

Dans les autres districts, elle soutient le candidat sortant qui se représente. Présentation.

PRÉFECTURE DE LA BROYE

PRÉFECTURE DE LA GLÂNE

ouverts à une économie dynamique

Oberamtswahlen Die HIKF stellt vor, wen sie unterstützt Kandidaten, die offen sind gegenüber einer dynamischen Wirtschaft

INDÉPENDANT Nicolas Kilchoer > 48 ans, vit à Châtillon (Broye) > Marié, 2 filles > Préfet du district de la Broye (an-

cien chef d’entreprise et conseiller scientifique) > Licence en sciences politiques (Uni de Neuchâtel) et Master en études européennes (Uni de Bâle) > Président de la COREB, du Réseau santé social Broye (RSSBF), du Prix à l’innovation broyard (PIB) et des CO de la Broye entre autres.

L’indépendance au service de la Broye www.labroyecestvous.ch/ nicolaskilchoer-préfet-broye

ECHO18 OCTOBRE 2021

Willy Schorderet > 62 ans, Massonnens > Marié, papa de 3 enfants > Préfet du district de la Glâne > Apprentissage d’employé de com-

merce, Maîtrise fédérale en assurances et diplôme de cadre en administration communale > Président du Réseau Santé de la Glâne, Président du CO de la Glâne, Président de l’Association à buts multiples de la Glâne et Vice-Président de la Région Glâne-Veveyse entre autres.

Soyons rebelle, sans être ennemi de la société.

Restons ouverts aux idées des autres en gardant un esprit d’artiste ainsi qu’un brin de fantaisie.

Die Oberamtmänner und -frauen spielen im Kanton Freiburg eine spezielle Rolle. Für die Unternehmen ist ihre Rolle besonders wichtig in Bezug auf die Raumplanung, Genehmigungen und Bewilligungen, aber auch wegen ihrer Rolle als Verbindungsglied zwischen den Regionen, insbesondere bei Fusionsprojekten oder gemeindeübergreifenden Zusammenarbeiten. Die HIKF unterstützt die Kandidaten der bürgerlichen Parteien in den umkämpften Bezirken (Greyerz, See, Saane). In den übrigen Bezirken unterstützt sie den bisherigen Amtsinhaber, der erneut zur Wahl antritt. Präsentation.

PRÉFECTURE DE LA GRUYÈRE

Vincent Bosson > 43 ans, vit à Riaz > Marié, 3 enfants > Lieutenant de Préfet de la Gruyère > Licence en droit / Avocat.

Bosson ensemble ! www.vincentbosson.ch

Gabriel Kolly > 39 ans, vit à Corbières > Chef de ressort chez UFA SA > Maître-Agriculteur > Député, siège à la commission

de finances et gestion, Syndic de Corbières.

Engagé pour la Gruyère

Jean-Claude Goldschmid > 45 ans, vit à Liebistorf > Marié, un fils > Dr. phil I, auteur de livres, collabora-

Christoph Wieland > 37 ans, vit à Môtier (Mont-Vully) > Entrepreneur > CFC de mécanicien camion, forma-

> Trésorier de l’UDC-FR, Président

> Membre du conseil consultatif

Je désire être élu préfet afin de pouvoir réaliser les intérêts de notre district, NOS INTÉRÊTS. Pour cela, je voudrais particulièrement faire attention à ce que les souhaits des agriculteurs et des responsables de PME soient à l’avenir pris encore plus en considération. www.goldschmid-oberamtmann.ch

christophwieland.ch

UDC Cormondes-Kleinbösingen.

Doutaz SA et ABsolsPlus)

> Maîtrise fédérale d’ébéniste > Syndic de Gruyères, Député,

Président de l’Union fribourgeoise du tourisme (UFT) et Président de la Conférence des Communes de Montagnes Fribourgeoises (CCMF).

Le rôle de préfet n’aura jamais été aussi capital qu’aujourd’hui, où nous devons tous nous battre pour sortir ensemble de cette pandémie. Entrepreneur, syndic et député, je dispose de l’expérience et des compétences nécessaires pour rassembler. www.doutazprefet.ch

PRÉFECTURE DU LAC

teur scientifique UDC-CH

Jean-Pierre Doutaz > 62 ans, vit à Epagny > Marié, 3 enfants > Chef d’entreprises (Ebénisterie

tion de policier, juriste, entrepreneur économique de l’Association régionale du district du lac, membre du Conseil d’administration de Wielandbus SA et Horner Reisen SA, Président TaxiSuisse, ancien Président et membre du comité du Lions Club.

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ECHO19 OCTOBRE 2021

ET SI NOUS PARLIONS DE VOS SOLUTIONS ÉNERGÉTIQUES ?

C’est important, parce que de nouvelles solutions existent pour mieux maîtriser les énergies. Que cela soit pour nos communautés, nos entreprises ou nos villes.

VOTRE FUTUR, C’EST NOTRE PRÉSENT

groupe-e.ch

ÉLECTIONS

ÉLECTIONS PRÉFECTORALES LA CCIF PRÉSENTE SES SOUTIENS PRÉFECTURE DE LA SARINE

Christian Clément > 46 ans, vit à Arconciel > Marié, 2 enfants > Chef de l’intégration des systèmes de vente aux CFF > Ingénieur EPFL, EMBA HEG-FR > Président Le Centre Sarine.

A la préfecture : des décisions rapides et pragmatiques, la conduite déterminée du district, une mobilité multimodale et innovante, un plan des énergies renouvelables. Le changement, c’est CLEMENT ! www.clement.ch

Nicolas Kolly > 35 ans, vit à Essert (commune du Mouret) > Marié, un garçon > Avocat associé au sein d’une Étude de Fribourg > CFC de mécanicien avec maturité professionnelle,

master en droit, brevet d’avocat et CAS en magistrature pénale > Député et chef du groupe UDC, ancien Président de la Commission de Justice, juge d’instruction militaire de milice avec le grade de capitaine, membre du Conseil d’administration de Groupe E.

OBERAMT DES SENSEBEZIRKS

PRÉFECTURE DE LA VEVEYSE

UNABHÄNGIG Manfred Raemy > 47 Jahre, lebt in Wünnewil > verheiratet, 2 Kinder > Oberamtmann > Studium der Wirtschaftswissenschaften an der Uni-

François Genoud > 51 ans, Granges > Marié, 4 enfants > Préfet > Master en lettres et diplôme de maître de gymnase

> Präsident Gemeindeverband Region Sense.

> Président de la Conférence des préfets 2021.

Gemeinsam für den Sensebezirk

Responsable, Libre et Solidaire, telle est notre devise !

versität Freiburg

(UniFR)

ECHO21 OCTOBRE 2021

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