ix
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE GENERAL Prólogo................................................................................................... xxxix
Parte I CUESTIONES GENERALES 1.
Administración pública................................................................ 3
2.
La administración pública como bien jurídico genérico................. 4
3.
Sujeto activo calificado................................................................. 6 3.1. Concepto de funcionario y servidor público........................ 10
4.
Autores y partícipes en los delitos contra la administración pública........................................................................................ 11
5.
La teoría de los delitos de infracción de deber.............................. 15 5.1. Complicidad Única............................................................ 25 5.2. La dúplica de la prescripción............................................... 27 5.3. No es admisible la coautoría............................................... 29
x
Ramiro Salinas Siccha
Parte II DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES §1 Usurpación de funciones o de mando militar 1.
Tipo penal................................................................................... 35
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 35 2.1. El que sin título usurpa una función pública ...................... 37 2.2. El que sin nombramiento usurpa una función pública......... 39 2.3. El que sin título usurpa la facultad de dar órdenes militares o policiales........................................................... 39 2.4. El que sin nombramiento usurpa la facultad de dar órdenes militares o policiales........................................ 40 2.5. Continuar ejerciendo el cargo público pese Haber cesado................................................................................ 40 2.6. Continuar ejerciendo el cargo público del cual ha cesado........................................................................... 41 2.7. Continuar ejerciendo un cargo público del cual está suspendido........................................................................ 42 2.8. Continuar ejerciendo un cargo público del cual ha sido subrogado.............................................................. 43 2.9. Ejercer funciones correspondientes a cargo diferente del que le corresponde......................................... 43 2.10. Agravantes......................................................................... 46 2.11. Bien jurídico protegido...................................................... 47 2.12. Sujeto activo...................................................................... 47
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 48
4.
Antijuridicidad ........................................................................... 48
xi
ÍNDICE GENERAL
5. Culpabilidad................................................................................ 48 5.1. Error de prohibición.......................................................... 50 6.
Consumación............................................................................... 51
7.
Tentativa..................................................................................... 51
8. Penalidad..................................................................................... 52
§2 Ostentación indebida de distintivos de función pública, grado académico, título profesional u honores 1.
Tipo penal .................................................................................. 53
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 53 2.1. Públicamente, ostenta insignias de una función pública que no ejerce.......................................................... 54 2.2. Públicamente ostenta distintivos de una función pública que no ejerce.......................................................... 54 2.3. Públicamente se arroga un grado académico que no le corresponde............................................................... 55 2.4. Públicamente se arroga un título profesional que no le corresponde....................................................................... 56 2.5. Públicamente se arroga honores que no le corresponde....... 56 2.6. Bien jurídico protegido...................................................... 57 2.7. Sujeto activo...................................................................... 58 2.8. Sujeto pasivo..................................................................... 58
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 58
4. Antijuridicidad............................................................................ 59 5. Culpabilidad................................................................................ 59 6.
Consumación............................................................................... 59
xii
Ramiro Salinas Siccha
7.
Tentativa..................................................................................... 60
8. Penalidad..................................................................................... 60
§3 Ejercicio ilegal de profesión 1.
Tipo penal................................................................................... 61
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 62 2.1. Ejercicio de profesión sin reunir requisitos legales............... 62 2.2. Ejercer profesión con falso título........................................ 63 2.3. Agravante.......................................................................... 64 2.4. Bien jurídico protegido...................................................... 64 2.5. Sujeto activo...................................................................... 65 2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 65
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 66
4.
Antijuridicidad ........................................................................... 66
5. Culpabilidad................................................................................ 66 6.
Consumación............................................................................... 67
7.
Tentativa..................................................................................... 67
8. Penalidad..................................................................................... 68
§4 Amparar el trabajo profesional de quien no tiene título 1.
Tipo penal................................................................................... 69
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 69 2.1. Bien jurídico protegido...................................................... 71
xiii
ÍNDICE GENERAL
2.2. Sujeto activo...................................................................... 71 2.3. Sujeto pasivo..................................................................... 71 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 71
4.
Antijuridicidad............................................................................ 71
5. Culpabilidad................................................................................ 72 6.
Consumación............................................................................... 72
7. Tentativa..................................................................................... 73 8. Penalidad..................................................................................... 73
§5 Violencia y resistencia a la autoridad 1.
Cuestión previa............................................................................ 75
§6 Atentado contra la autoridad 1.
Tipo penal................................................................................... 77
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 77 2.1. Violencia........................................................................... 78 2.2. Amenaza............................................................................ 79 2.3. La violencia o la amenaza debe ser usada sin alzamiento público........................................................ 80 2.4. Modalidades de comisión................................................... 81 2.5. Bien jurídico protegido...................................................... 83 2.6. Sujeto activo...................................................................... 83 2.7. Sujeto pasivo..................................................................... 83
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 84
xiv
Ramiro Salinas Siccha
4.
Antijuridicidad............................................................................ 84
5.
Consumación............................................................................... 85
6.
Tentativa..................................................................................... 85
7. Penalidad..................................................................................... 85
§7 Violencia contra la autoridad 1.
Tipo penal................................................................................... 87
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 87 2.1. Violencia........................................................................... 88 2.2. Intimidación...................................................................... 89 2.3. Medios comisivos............................................................... 89 2.4. Bien jurídico protegido...................................................... 91 2.5. Sujeto activo...................................................................... 92 2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 92
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 92
4.
Antijuridicidad............................................................................ 93
5. Culpabilidad................................................................................ 93 6.
Consumación............................................................................... 93
7.
Tentativa..................................................................................... 94
8. Penalidad..................................................................................... 94
§8 Circunstancias agravantes de los delitos de atentado y violencia contra la autoridad 1.
Tipo penal .................................................................................. 95
ÍNDICE GENERAL
2.
xv
Análisis de las agravantes............................................................. 96 2.1. El hecho se realiza por dos o más personas......................... 96 2.2. El autor es funcionario o servidor público.......................... 97 2.3. El hecho se comete a mano armada.................................... 98 2.4. El autor causa una lesión grave que haya podido prever...... 100 2.5. Se produce la muerte de una persona y el agente pudo prever este resultado.................................................. 101 2.6. El sujeto pasivo es un miembro de la Policía Nacional o de las Fuerzas Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, miembro del Tribunal Constitucional o autoridad elegida por mandato popular, en el ejercicio de sus funciones.............................. 102 2.7. Se realiza para impedir la erradicación o destrucción de materia prima para la fabricación o transporte ilegal de drogas.................................................................. 103 2.8. El hecho se comete respecto a investigaciones o juzgamiento.................................................................... 103
3.
Penalidad de las agravantes........................................................... 104
§9 Desobediencia o resistencia a la autoridad 1.
Tipo penal .................................................................................. 105
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 105 2.1. Orden impartida................................................................ 106 2.2. La conducta de desobedecer............................................... 107 2.3. Modalidad de resistir.......................................................... 108 2.4. Excusa absolutoria............................................................. 108 2.5. Bien jurídico protegido.................................................... 111 2.6. Sujeto activo...................................................................... 111
xvi
Ramiro Salinas Siccha
2.7. Sujeto pasivo..................................................................... 112 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 112
4.
Antijuridicidad............................................................................ 113
5.
Culpabilidad................................................................................ 114
6.
Consumación y tentativa.............................................................. 114
7. Penalidad..................................................................................... 116
§ 10 Ingreso indebido de equipos o sistema de comunicación, fotografía y/o filmación en centros de detención o reclusión 1.
Tipo penal .................................................................................. 117
2. Comentario................................................................................. 118 3. Penalidad..................................................................................... 120
§ 11 Ingreso indebido de materiales o componentes con fines de elaboración de equipos de comunicación en centros de detención o reclusión 1.
Tipo penal .................................................................................. 121
2. Comentario................................................................................. 122 3. Penalidad..................................................................................... 124
§ 12 Sabotaje de los equipos de seguridad y de comunicación en establecimientos penitenciarios 1.
Tipo penal .................................................................................. 125
xvii
ÍNDICE GENERAL
2. Comentario................................................................................. 126 3. Penalidad..................................................................................... 128
§ 13 Posesión indebida de teléfonos celulares o, armas, municiones o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o tóxicos en establecimientos penitenciarios 1.
Tipo penal .................................................................................. 129
2. Comentario................................................................................. 130 3. Penalidad..................................................................................... 132
§ 14 Ingreso indebido de armas, municiones o materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o tóxicos en establecimientos penitenciarios 1.
Tipo penal .................................................................................. 133
2. Comentario................................................................................. 134 3. Penalidad..................................................................................... 135
§ 15 Violación de fueros de autoridad 1.
Tipo penal .................................................................................. 137
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 137 2.1. Impedir............................................................................. 138 2.2. Agravante.......................................................................... 139 2.3. Bien jurídico protegido...................................................... 140 2.4. Sujeto activo...................................................................... 140
xviii
Ramiro Salinas Siccha
2.5. Sujeto pasivo..................................................................... 140 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 140
4.
Tentativa y consumación.............................................................. 141
5. Penalidad..................................................................................... 141
§ 16 Violación de distintivos oficiales 1.
Tipo penal................................................................................... 143
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 143 2.1. Destruir envolturas, sellos o marcas colocados por la autoridad para conservar o identificar un objeto................. 144 2.2. Arrancar envolturas, sellos o marcas puestos por la autoridad para conservar o identificar un objeto................. 144 2.3. Distintivos oficiales............................................................ 145 2.4. Bien jurídico protegido...................................................... 146 2.5. Sujeto activo...................................................................... 146 2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 146
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 146
4.
Tentativa y consumación.............................................................. 147
5. Penalidad..................................................................................... 147
§ 17 Incumplimiento de deberes procesales 1.
Tipo penal................................................................................... 149
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 149 2.1. Bien jurídico protegido...................................................... 151 2.2. Sujeto activo...................................................................... 151
xix
ÍNDICE GENERAL
2.3. Sujeto pasivo..................................................................... 151 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 151
4.
Tentativa y consumación.............................................................. 152
5. Penalidad..................................................................................... 152
§ 18 Violación de medios de prueba 1.
Tipo penal .................................................................................. 153
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 153 2.1. Supuestos típicos............................................................... 154 2.2. Objeto de la acción............................................................ 156 2.3. Preexistencia de proceso..................................................... 156 2.4. Custodia oficial.................................................................. 157 2.5. Bien jurídico protegido...................................................... 158 2.6. Sujeto activo...................................................................... 158 2.7. Sujeto pasivo..................................................................... 159
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 159
4.
Tentativa y consumación.............................................................. 159
5. Penalidad..................................................................................... 160
§ 19 Sustracción de objetos requisados por la autoridad 1.
Tipo penal................................................................................... 161
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 161 2.1. Acción de sustracción......................................................... 161 2.2. Objetos requisados por la autoridad................................... 162
xx
Ramiro Salinas Siccha
2.3. Custodia oficial.................................................................. 163 2.4. Bien jurídico protegido...................................................... 163 2.5. Sujeto activo...................................................................... 164 2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 164 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 164
4.
Tentativa y consumación.............................................................. 165
5. Penalidad..................................................................................... 165
§ 20 Perturbación del orden en recinto de función pública 1.
Tipo penal................................................................................... 167
2 .
Tipicidad objetiva........................................................................ 167 2.1. Bien jurídico protegido...................................................... 170 2.2. Sujeto activo...................................................................... 170 2.3. Sujeto pasivo..................................................................... 171
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 171
4.
Tentativa y consumación.............................................................. 172
5. Penalidad..................................................................................... 172
Parte III DELITOS COMETIDOS POR sujetos PÚBLICOS §1 Abuso de autoridad 1.
Tipo penal .................................................................................. 175
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 175
ÍNDICE GENERAL
xxi
2.1. Modalidades típicas............................................................ 177 2.2. Abuso de atribuciones........................................................ 179 2.3. Acto arbitrario................................................................... 179 2.4. Perjuicio a alguien.............................................................. 180 2.5. Agravante.......................................................................... 182 2.6. Bien jurídico protegido...................................................... 182 2.7. Sujeto activo...................................................................... 184 2.8. Sujeto pasivo..................................................................... 185 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 186
4.
Antijuridicidad............................................................................ 187
5. Culpabilidad................................................................................ 188 6.
Consumación y tentativa.............................................................. 189
7. Penalidad..................................................................................... 189
§2 Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de bienes y servicios 1.
Tipo penal .................................................................................. 191
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 192 2.1. Bien jurídico protegido...................................................... 194 2.2. Sujeto activo...................................................................... 195 2.3. Sujeto pasivo..................................................................... 196
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 196
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 196
5. Penalidad..................................................................................... 197
xxii
Ramiro Salinas Siccha
§3 Incumplimiento de deberes 1.
Tipo penal................................................................................... 199
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 199 2.1. Modalidades delictivas....................................................... 200 2.2. Bien jurídico protegido...................................................... 203 2.3. Sujeto activo...................................................................... 203 2.4. Sujeto pasivo..................................................................... 204
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 204
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 205
5. Penalidad..................................................................................... 205
§4 Omisión de auxilio policial requerido 11.
Tipo penal .................................................................................. 207
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 207 2.1. Omitir auxilio requerido.................................................... 208 2.2. Rehusar a prestar auxilio requerido..................................... 208 2.3. Retardar el auxilio requerido.............................................. 208 2.4. “Sin causa de justificación” y “legalidad de requerimiento”.. 209 2.5. Agravante.......................................................................... 211 2.6. Bien jurídico protegido...................................................... 211 2.7. Sujeto activo...................................................................... 212 2.8. Sujeto pasivo..................................................................... 213
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 213
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 214
5. Penalidad..................................................................................... 214
xxiii
ÍNDICE GENERAL
§5 Requerimiento ilegal de la fuerza pública 1.
Tipo penal................................................................................... 215
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 215 2.1. Bien jurídico protegido...................................................... 217 2.2. Sujeto activo...................................................................... 217 2.3. Sujeto pasivo..................................................................... 217
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 217
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 218
5. Penalidad..................................................................................... 218
§6 Abandono ilegal del cargo 1.
Tipo penal .................................................................................. 219
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 219 2.1. Abandono de cargo............................................................ 220 2.2. No haber cesado legalmente............................................... 220 2.3. Causar daño al servicio....................................................... 221 2.4. Agravante.......................................................................... 222 2.5. Bien jurídico protegido...................................................... 224 2.6. Sujeto activo...................................................................... 224 2.7. Sujeto pasivo..................................................................... 224
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 224
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 225
5. Penalidad..................................................................................... 226
xxiv
Ramiro Salinas Siccha
§7 Nombramientos ilegales 1.
Tipo penal................................................................................... 227
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 227 2.1. Aceptar cargo público sin contar con los requisitos legales.... 231 2.2. Bien jurídico protegido...................................................... 232 2.3. Sujeto activo...................................................................... 232 2.4. Sujeto pasivo..................................................................... 233
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 233
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 234
5. Penalidad..................................................................................... 234
§8 El delito de concusión 1.
Tipo penal .................................................................................. 235
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 235 2.1. La modalidad por obligar................................................... 236 2.2. Modalidad por inducir....................................................... 237 2.3. Abuso de cargo.................................................................. 239 2.4. Dar o prometer indebidamente un bien o beneficio patrimonial......................................................... 240 2.5. Destinatario del bien o beneficio recibido........................... 241 2.6. Bien jurídico protegido...................................................... 242 2.7. Sujeto activo...................................................................... 243 2.8. Sujeto pasivo..................................................................... 243
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 243
xxv
ÍNDICE GENERAL
3. Antijuridicidad............................................................................ 244 5. Culpabilidad................................................................................ 245 6.
Consumación y tentativa.............................................................. 245
7. Penalidad..................................................................................... 246
§9 Exacción ilegal 1.
Tipo penal .................................................................................. 247
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 247 2.1. Abuso de cargo.................................................................. 251 2.2. Contribuciones o emolumentos.......................................... 253 2.3. Cantidad que excede a la tarifa legal.................................... 254 2.4. Bien jurídico protegido...................................................... 254 2.5. Sujeto activo...................................................................... 254 2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 255
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 255
4.
Antijuridicidad............................................................................ 255
5. Culpabilidad................................................................................ 256 6.
Consumación............................................................................... 257
7. Penalidad..................................................................................... 257 8.
Más precedentes jurisprudenciales................................................ 258
§ 10 Colusión 1.
Tipo penal .................................................................................. 259
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 261
xxvi
Ramiro Salinas Siccha
2.1. Defraudar de la colusión simple.......................................... 263 2.2. Defraudare de la colusión agravada..................................... 264 2.3. Por razón del cargo............................................................ 265 2.4. Concertar con los interesados............................................. 266 2.5. Instrumentos del delito: cualquier etapa de las modalidades de adquisición o contratación pública de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado............................................................................... 270 2.6. Bien jurídico protegido...................................................... 273 2.7. Sujeto activo...................................................................... 276 2.8. Los interesados como cómplices......................................... 279 2.9. Sujeto pasivo..................................................................... 282 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 283
4.
Antijuridicidad............................................................................ 285
5. Consumación............................................................................... 286 6. Tentativa..................................................................................... 289 7. Penalidad..................................................................................... 290 8.
Más precedentes jurisprudenciales de colusión emitidos antes de la Ley Nº 29758............................................................. 290
§ 11 Patrocinio ilegal de intereses particulares 1.
Tipo penal .................................................................................. 293
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 293 2.1. Bien jurídico protegido...................................................... 299 2.2. Sujeto activo...................................................................... 300 2.3. Sujeto pasivo..................................................................... 300
xxvii
ÍNDICE GENERAL
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 300
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 301
5. Penalidad..................................................................................... 301
§ 12 Extensión de la punibilidad a peritos, árbitros y contadores, tutores, curadores y albaceas 1.
Tipo penal .................................................................................. 303
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 303 2.1. Colusión desleal................................................................. 304 2.2. Patrocinio ilegal................................................................. 304 2.3. Sujeto activo...................................................................... 306
3. Penalidad..................................................................................... 306
§ 13 Peculado 1.
Cuestión previa............................................................................ 307
2.
Tipo penal .................................................................................. 309
3.
Tipicidad objetiva........................................................................ 310 3.1. Modalidades del delito de peculado doloso......................... 310 3.2. Perjuicio patrimonial.......................................................... 315 3.3. Destinatarios de la apropiación o usar................................ 319 3.4. Relación funcional............................................................. 320 3.5. Relación funcional de hecho .............................................. 323 3.6. Caudales o efectos.............................................................. 326 3.7. Percibir, administrar y custodiar......................................... 328
xxviii
Ramiro Salinas Siccha
3.8. ¿La no rendición de cuentas de los viáticos recibidos por el agente público, constituye peculado? ....................... 330 3.9. Bien jurídico protegido...................................................... 337 3.10. Sujeto activo-autoría.......................................................... 340 3.11. Sujeto pasivo..................................................................... 348 4.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 348
5.
Antijuridicidad............................................................................ 350
6. Culpabilidad................................................................................ 351 7.
Consumación............................................................................... 351
8.
Tentativa..................................................................................... 353
9.
Agravante del peculado doloso por el valor del objeto del delito..................................................................................... 354
10. Agravante del peculado doloso por la finalidad del objeto del delito .......................................................................... 354 11. Peculado culposo......................................................................... 356 12. Penalidad..................................................................................... 360 13. Precedentes vinculantes................................................................ 360 13.1. Acuerdo plenario............................................................... 361 13.2. Ejecutoria vinculante.......................................................... 366
§ 14 Peculado de uso 1.
Tipo penal .................................................................................. 371
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 372 2.1. Usar o permitir usar........................................................... 372 2.2. Bienes muebles del Estado................................................. 374 2.3. Fines particulares o privados............................................... 374
xxix
ÍNDICE GENERAL
2.4. Relación funcional............................................................. 376 2.5. Magnitud del perjuicio patrimonial.................................... 377 2.6. Bien jurídico protegido...................................................... 378 2.7. Sujeto activo...................................................................... 379 2.8. Sujeto pasivo..................................................................... 381 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 381
4.
Antijuridicidad............................................................................ 381
5.
Culpabilidad................................................................................ 382
6.
Consumación y tentativa.............................................................. 383
7.
Penalidad..................................................................................... 383
8.
Causal de atipicidad de peculado de uso....................................... 384
§ 15 Malversación de fondos públicos 1.
Tipo penal................................................................................... 389
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 390 2.1. Dineros o bienes del Estado............................................... 390 2.2. Relación funcional............................................................. 391 2.3. Función de administrar...................................................... 392 2.4. Dar destino definitivo diferente al establecido..................... 392 2.5. Afectación al servicio o función pública encomendada........ 395 2.6. Sujeto activo...................................................................... 398 2.7. Sujeto pasivo..................................................................... 399 2.8. Bien jurídico protegido...................................................... 400
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 400
4.
Antijuridicidad............................................................................ 401
xxx
Ramiro Salinas Siccha
5.
Culpabilidad................................................................................ 402
6.
Consumación y tentativa.............................................................. 402
7.
Malversación agravada................................................................. 403
8.
Diferencia entre peculado y malversación de fondos públicos............. 404
9.
Penalidad..................................................................................... 405
§ 16 Demora injustificada de pagos 1.
Tipo penal................................................................................... 407
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 408 2.1. Fondos expeditos............................................................... 408 2.2. Demora en el actuar del agente........................................... 409 2.3. Conducta injustificada........................................................ 409 2.4. Pagos ordinarios o decretados por autoridad competente........................................................................ 409 2.5. Bien jurídico protegido...................................................... 410 2.6. Sujeto activo...................................................................... 410 2.7. Sujeto pasivo..................................................................... 411
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 411
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 412
5.
Penalidad..................................................................................... 412
§ 17 Rehusamiento a entregar bienes a la autoridad 1.
Tipo penal................................................................................... 413
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 414
xxxi
ÍNDICE GENERAL
2.1. Conducta de rehusar a entregar.......................................... 414 2.2. Objeto del delito dinero, cosas o efectos............................. 415 2.3. Relación funcional entre el agente y el objeto del delito...... 416 2.4. Existencia de depósito, custodia o administración............... 417 2.5. Autoridad competente........................................................ 417 2.6. Requerimientos con formalidades de ley............................. 418 2.7. Bien jurídico protegido...................................................... 418 2.8. Sujeto activo...................................................................... 418 2.9. Sujeto pasivo..................................................................... 419 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 419
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 420
5.
Penalidad..................................................................................... 420
6.
Ejecutoria suprema vinculante...................................................... 420
§ 18 Peculado por extensión 1. Tipo penal................................................................................... 425 2.
Hermenéutica jurídica.................................................................. 425 2.1. Administradores o custodios de dinero de las entidades de beneficencia y similares.................................................. 431 2.2. Administradores o depositarios de dinero o bienes embargados o depositados por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares....................................... 433 2.3. Persona o representantes legales de personas jurídicas que administran o custodian dineros o bienes destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social.............. 438
3.
Precedente vinculante................................................................... 439
xxxii
Ramiro Salinas Siccha
§ 19 Corrupción de funcionarios 1.
Cuestión previa............................................................................ 447
§ 20 Cohecho pasivo propio 1. Tipo penal................................................................................... 451 2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 452 2.1. Comportamientos delictivos............................................... 453 2.2. Objetos corruptores: donativo, promesa, cualquier otra ventaja o beneficio...................................................... 463 2.3. Bien jurídico protegido...................................................... 465 2.4. Sujeto activo...................................................................... 466 2.5. Sujeto pasivo..................................................................... 467
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 467
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 468 4.1. El agente acepta o recibe donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar un acto en violación de sus obligaciones.................................. 468 4.2. El agente acepta o recibe donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para omitir un acto en violación de sus obligaciones.................................. 469 4.3. El agente acepta donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio a consecuencia de haber faltado a sus obligaciones normales.................................................. 470 4.4. El agente solicita, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar un acto en violación de sus obligaciones................. 470
xxxiii
ÍNDICE GENERAL
4.5. El agente solicita, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para omitir un acto en violación de sus obligaciones................... 471 4.6. El agente solicita, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio a consecuencia de haber faltado a sus obligaciones................. 471 4.7. El agente condiciona su conducta funcional derivada del cargo o empleo a la entrega de donativo o ventaja......... 471 4.8. El agente condiciona su conducta funcional derivada del cargo o empleo a la promesa de donativo o ventaja........ 472 5.
Penalidad..................................................................................... 472
6.
Precedente vinculante................................................................... 473
§ 21 Soborno internacional pasivo 1.
Tipo penal................................................................................... 479
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 480 2.1. Comportamientos delictivos............................................... 481 2.2. La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.... 484 2.3. Objetos corruptores: donativo, promesa, cualquier otra ventaja o beneficio...................................................... 486 2.4. Finalidad del soborno: obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida.......................................... 487 2.5. Bien jurídico protegido...................................................... 487 2.6. Sujeto activo...................................................................... 487 2.7. Sujeto pasivo..................................................................... 489
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 489
4.
Penalidad..................................................................................... 489
xxxiv
Ramiro Salinas Siccha
§ 22 Cohecho pasivo impropio 1.
Tipo penal................................................................................... 491
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 492 2.1. Conductas punibles............................................................ 492 2.2. Objetos corruptores: donativo, promesa, cualquier otra ventaja o beneficio...................................................... 499 2.3. Bien jurídico protegido...................................................... 501 2.4. Tutelar los actos de oficio, de la compraventa de prestaciones efectuadas por particulares u otros funcionarios o servidores públicos............................................................................. 501 2.5. Sujeto activo...................................................................... 502 2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 503
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 503
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 504
5.
Penalidad..................................................................................... 506
§ 23 Cohecho pasivo específico 1. Tipo penal................................................................................... 507 2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 508 2.1. Comportamientos delictivos............................................... 509 2.2. Objetos corruptores: donativo, promesa, cualquier otra ventaja o beneficio...................................................... 513 2.3. Bien jurídico protegido...................................................... 514 2.4. Sujeto activo...................................................................... 515
xxxv
ÍNDICE GENERAL
2.5. Sujeto pasivo..................................................................... 516 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 517
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 517
5.
Penalidad..................................................................................... 519
§ 24 Corrupción pasiva de auxiliares jurisdiccionales 1.
Tipo penal................................................................................... 521
2.
Hermenéutica jurídica.................................................................. 522 2.1. Sujeto activo...................................................................... 525
3.
Penalidad..................................................................................... 527
§ 25 Cohecho activo genérico 1.
Tipo penal................................................................................... 529
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 530 2.1. Comportamientos delictivos............................................... 531 2.2. La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción....................................................................... 537 2.3. Objetos corruptores: donativo, promesa, cualquier otra ventaja o beneficio...................................................... 538 2.4. Bien jurídico protegido...................................................... 540 2.5. Sujeto activo...................................................................... 540 2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 540
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 541
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 541
5.
Penalidad..................................................................................... 542
xxxvi
Ramiro Salinas Siccha
§ 26 Soborno activo Internacional 1.
Tipo penal................................................................................... 543
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 544 2.1. Comportamientos delictivos............................................... 545 2.2. La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción........................................................................ 549 2.3. Objetos corruptores: donativo, promesa, cualquier otra ventaja o beneficio............................................................. 550 2.4. Finalidad del soborno: obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida................................................................. 551 2.5. Bien jurídico protegido...................................................... 552 2.6. Sujeto activo...................................................................... 552 2.7. Sujeto pasivo..................................................................... 552
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 552
4. Penalidad..................................................................................... 553
§ 27 Cohecho activo específico 1.
Tipo penal................................................................................... 555
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 556 2.1. Cohecho activo de sujetos especiales................................... 557 2.2. Cohecho activo de auxiliares............................................... 559 2.3. Cohecho activo de abogado................................................ 560 2.4. Bien jurídico protegido...................................................... 562 2.5. Sujeto activo...................................................................... 563 2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 563
xxxvii
ÍNDICE GENERAL
3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 563
4.
Penalidad..................................................................................... 563
§ 28 Negociación incompatible o aprovechamiento indebido de cargo 1.
Tipo penal................................................................................... 565
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 566 2.1. Interesar............................................................................ 566 2.2. Interesarse de manera directa.............................................. 568 2.3. Interesarse de manera indirecta........................................... 569 2.4. Interesarse mediante actos simulados.................................. 570 2.5. Provecho propio o de tercero............................................. 570 2.6. Cualquier contrato u operación como objeto del hecho punible.................................................................... 571 2.7. Vinculación funcional........................................................ 572 2.8. Bien jurídico protegido...................................................... 574 2.9. Sujeto activo-autoría.......................................................... 576 2.10. Sujeto pasivo..................................................................... 577
3.
Tipicidad subjetiva ...................................................................... 577
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 578
5.
Penalidad..................................................................................... 580
§ 29 Tráfico de influencias 1.
Tipo penal................................................................................... 581
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 583
xxxviii
Ramiro Salinas Siccha
2.1. Invocar o tener influencias reales o simuladas..................... 587 2.2. Recibir, hacer dar o prometer para sí o para un tercero............. 590 2.3. Objetos corruptores: donativo, promesa, cualquier otra ventaja o beneficio...................................................... 592 2.4. Ofrecimiento de interceder ante funcionario o servidor público................................................................. 594 2.5. Funcionario o servidor que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo.................................................................... 595 2.6. Agravante.......................................................................... 596 2.7. Bien jurídico protegido...................................................... 597 2.8. Sujeto activo...................................................................... 601 2.9. Sujeto pasivo..................................................................... 605 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 606
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 607
5.
Penalidad..................................................................................... 609
§ 30 Enriquecimiento ilícito 1.
Tipo penal................................................................................... 611
2.
Tipicidad objetiva........................................................................ 614 2.1. Abuso de cargo público...................................................... 616 2.2. Incremento ilícito del patrimonio respecto de los ingresos legítimos.............................................................. 619 2.3. Incremento ilícito del gasto económico personal................. 620 2.4. Bien jurídico protegido...................................................... 621 2.5. Sujeto activo...................................................................... 622
xxxix
ÍNDICE GENERAL
2.6. Sujeto pasivo..................................................................... 625 2.7. Agravante por la calidad del agente.................................... 625 3.
Tipicidad subjetiva....................................................................... 626
4.
Consumación y tentativa.............................................................. 627
5.
Penalidad..................................................................................... 630
§ 31 La pena de inhabilitación 1.
La pena de inhabilitación............................................................. 631
2.
Clases de inhabilitación................................................................ 635 2.1. La inhabilitación como pena principal................................ 635 2.2. La inhabilitación como pena accesoria................................ 636
Parte IV Resoluciones judiciales sobre delitos contra la administracion pública 1.
Sentencia sobre el delito de cohecho activo genérico de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima............. 641
2.
Sentencia sobre el delito de enriquecimiento ilícito de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima............. 664
3.
Sentencia sobre el delito de cohecho pasivo propio de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima............. 686
4.
Sentencia sobre el delito de patrocinio ilegal de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima.................... 704
5.
Resolución sobre excepción de improcedencia de Acción del Delito de Peculado de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima...................................................... 752
xl
Ramiro Salinas Siccha
6.
Resolución sobre excepción de improcedencia de Acción del Delito de Cohecho Activo Generico de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima............................. 760
7.
Resolución sobre excepción de improcedencia de acción del delito de colusion desleal cohecho activo genérico de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima............. 767
8.
Resolución sobre excepción de prescripción del Delito de Peculado de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima..................................................................... 772
9.
Resolución sobre excepción de prescripción del Delito de Malversación de Fondos de la Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Lima.................................................... 781
Bibliografía........................................................................................ 789