ALBERTO FALLA SÁNCHEZ
EJECUCIÓN DE LA SANCIÓN PENAL Y SISTEMA CARCELARIO Teórico-práctico
ÍNDICE GENERAL Introducción........................................................................................ 9
Primera parte De la ejecución de la penal y sistema penitenciario Título I Concepto de pena y medida de seguridad 1.1. Concepto de pena ....................................................................... 13 1.1.1. Fundamentos de las penas ..................................................... 14 1.1.2. Fines, función, naturaleza y necesidad de la pena .................. 17 1.1.3. Emisión de Leyes balance entre la función resocializadora y la función retributiva ............................................. 18
1.2. Concepto de medida de seguridad............................................... 20 1.2.1. Especial consideración de las personas inimputables y cumplimiento de las medidas de seguridad en estos casos............................................................................... 21 Título II Sistema penitenciario Sistema penitenciario ......................................................................... 23 Título III De la ejecución de la pena 3.1. La ejecución penal....................................................................... 25 3.1.1. Características de la ejecución de la pena............................... 25 3.1.2. Garantías de las personas privadas de la libertad .................... 26 3.1.3. La dirección judicial en la fase de la ejecución de la pena..................................................................................... 26 3.1.4. La ejecución de la pena una función mixta ............................ 26 Título IV El juez de ejecución de penas y medidas de seguridad 4.1. Ejecución de las sentencias penales.............................................. 27
IV
EJECUCION DE LA SANCION PENAL
4.1.2. Principios en ejecución de penas............................................ 29 4.2. Creación de los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad ............................................................................... 31 4.3. Conocimiento de los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad.................................................................. 32 4.3.1. Práctica judicial ..................................................................... 34 1. Oficio mediante el cual el juzgado de conocimiento de instancia envía copia de las sentencias condenatorias privativas de libertad ................................................................. 34 2. Informe secretarial..................................................................... 34 3. Modelo de auto avocando el conocimiento de la ejecución de la pena o medida de seguridad .................................. 35 4.4. El juez de ejecución de penas y medidas de seguridad garante de la legalidad de la ejecución de sentencias penales........................................................................................ 35 4.4.1. Referente histórico ................................................................ 35 4.4.2. Referente normativo.............................................................. 36 4.4.3. Funciones.............................................................................. 36 4.4.4. Objetivo................................................................................ 37 4.4.5. Respeto a los derechos humanos............................................ 37 4.4.6. El sistema inquisitivo en la ejecución de la pena y medidas de seguridad ........................................................... 38 Título V Aspectos procesales en la fase de la ejecución de la pena 5.1. Función especializada de la ejecución de la pena.......................... 39 5.1.1. Funcionarios competentes ..................................................... 40 5.1.2. Partes intervinientes en la ejecución de la pena ...................... 41 5.1.2.1. El condenado ................................................................... 41 5.1.2.2. El Ministerio Público ....................................................... 41 5.1.2.3. La víctima o afectados ...................................................... 41 5.1.2.4.- La defensa técnica ........................................................... 41 5.1.3. Régimen probatorio .............................................................. 42 5.1.4. Desarrollo de la actuación en ejecución de la sanción penal ............................................................................ 43
INDICE GENERAL
V
Título VI De la competencia en la ejecución de la pena 6.1. Competencia de sentencia ejecutoriada ....................................... 45 6.1.1. Factores que determinan la competencia ............................... 48 6.1.2. Competencias de funcionarios judiciales ............................... 51 6.1.2.1. De los Tribunales Superiores de Distrito Judicial conocen.................................................................................... 51 6.1.2.2. Los Jueces de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad conocen ................................................................... 52 6.1.3. Remisión de procesos a otro despacho por razón de competencia......................................................................... 53 6.1.3.1.- Práctica judicial............................................................... 53 1. Informe secretarial................................................................ 53 2. Modelo de auto de sustentación que ordena remitir el proceso al juez competente .......................................... 53 3. Oficios remisorios ................................................................ 54 Título VII Cumplimiento de las sanciones penales 7.1. Acumulación jurídica de las penas............................................... 58 7.1.1. Práctica judicial..................................................................... 64 1. Memorial solicitando la acumulación jurídica de las penas ........................................................................................ 64 2. Informe secretarial..................................................................... 65 3. Modelo de auto resolviendo sobre la acumulación jurídica de las penas ..................................................................... 65
7.2. Mecanismos sustitutivos de la pena ............................................. 68 7.2.1. Suspensión condicional de la ejecución de la pena privativa de la libertad.......................................................... 71 7.2.1.1. Requisitos ........................................................................ 72 7.2.1.2. Práctica judicial................................................................ 75 1. Memorial solicitando la suspensión condicional de la ejecución de la pena ......................................................... 75 2. Informe secretarial................................................................ 75 3. Modelo de auto mediante el cual se resuelve conceder la suspensión condicional de la ejecución de la pena................................................................................. 76
VI
EJECUCION DE LA SANCION PENAL
4. Memorial solicitando la suspensión condicional de la ejecución de la pena al no haberse estudiado el subrogado por el juez de instancia........................................ 79 5. Informe secretarial................................................................ 79 6. Modelo de auto mediante el cual se resuelve negar la suspensión de la ejecución de la pena ............................... 80 7.2.2. Libertad condicional.............................................................. 82 7.2.2.1. Diferencia entre libertad condicional y libertad provisional ................................................................................ 84 7.2.2.2. Nuevos requisitos para la libertad condicional .................. 86 7.2.2.3. Libertad en el lugar de residencia...................................... 92 7.2.2.4. Práctica judicial ................................................................ 92 1. Memorial solicitando libertad condicional............................ 92 2. Informe secretarial................................................................ 93 3. Modelo de auto mediante el cual se resuelve conceder la libertad condicional de la ejecución de la pena..................................................................................... 93 4. Modelo de auto mediante el cual se resuelve negar la libertad condicional de la ejecución de la pena. (Previa valoración de la gravedad de la conducta punible)............................................................................... 99 7.2.3. Sustitución de la ejecución de la pena.................................. 103 7.2.3.1. Detención domiciliaria ................................................... 103 7.2.3.2. Prisión domiciliaria ........................................................ 105 7.2.3.3. Sustitución de pena privativa de la libertad por prisión domiciliaria................................................................. 107 7.2.3.4. Práctica judicial .............................................................. 109 1. Memorial solicitando conceder la sustitución de prisión intramural por la prisión domiciliaria..................... 109 2. Informe secretarial.............................................................. 110 3. Modelo de auto resolviendo solicitud de sustitución de pena de prisión carcelaria por prisión domiciliaria ........................................................................... 110 7.2.4. Situaciones especiales en que se concede prisión domiciliaria a madre o padre cabeza de familia................... 123 7.2.4.1. Práctica judicial .............................................................. 127
INDICE GENERAL
VII
1. Memorial solicitando conceder la sustitución de prisión intramural por la prisión domiciliaria como madre /o padre cabeza de familia................................. 127 2. Informe secretarial.............................................................. 128 3. Modelo de auto que niega la concepción de la sustitución de prisión domiciliaria por la condición de madre (o padre) cabeza de familia ................................. 128 4. Modelo de auto que concede la sustitución de prisión domiciliaria como madre (o padre) cabeza de familia ............................................................................... 131 7.2.4.2. Permiso para trabajar y/o estudiar en prisión domiciliaria ............................................................................ 149 7.2.4.2.1. Práctica judicial...................................................... 151 1. Memorial solicitando conceder permiso para trabajar a la condenada que se encuentra en prisión domiciliaria ............................................................ 151 2. Informe secretarial .......................................................... 151 3. Modelo de auto que resuelve una solicitud de permiso para trabajar...................................................... 152 7.2.4.3. Visitas a prisión domiciliaria .......................................... 155 7.2.4.4. Revocatoria de la prisión domiciliaria............................. 155 7.2.4.4.1. Práctica judicial...................................................... 156 1. Memorial solicitando revocar la prisión domiciliaria............................................................................... 156 2. Informe secretarial .......................................................... 156 3. Modelo de auto que resuelve sobre revocatoria de prisión domiciliaria ................................................... 157 7.2.5. Prisión domiciliaria y vigilancia electrónica ......................... 160 7.2.5.1. Práctica judicial.............................................................. 168 1. Memorial solicitando conceder la sustitución de prisión intramural por el sistema de vigilancia electrónica............................................................................... 168 2. Informe secretarial.............................................................. 169 3. Modelo auto que niega conceder la sustitución de prisión domiciliaria por la del sistema de vigilancia electrónica ......................................................................... 169
VIII
EJECUCION DE LA SANCION PENAL
7.2.6. Reclusión domiciliaria u hospitalaria ................................... 184 7.2.6.1 Práctica judicial ............................................................... 185 1. Memorial solicitando conceder la reclusión del condenado en un centro hospitalario o en su residencia................................................................................ 185 2. Informe secretarial.............................................................. 186 3. Modelo de auto que ordena conceder la reclusión domiciliaria en un centro hospitalario................................ 186 7.2.7. Negación o revocatoria de los mecanismos sustitutivos de la pena .................................................................. 189 7.2.7.1. Práctica judicial .............................................................. 191 1. Memorial solicitando revocar los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad ......................... 191 2. Informe secretarial.............................................................. 192 3. Modelo de auto que resuelve la solicitud de revocar el mecanismo sustitutivo de la pena ................................... 193 7.2.8. Exclusión de los mecanismos sustitutivos de la pena ............ 196 Título VIII Redosificación de la pena aplicación del principio de favorabilidad 8.1. Redosificación punitiva ............................................................. 203 8.1.1. Práctica judicial ................................................................... 205 1. Memorial solicitando redosificación punitiva en aplicación del principio de favorabilidad....................................... 205 2. Informe secretarial................................................................... 206 3. Modelo de auto mediante el cual se resuelve redosificación punitiva - principio de favorabilidad ........................... 206 Título IX Rebaja o redención de pena 9.1. Concepto de detención provisional y reconocimiento por trabajo, estudio y enseñanza ............................................... 211 9.1.1. Autorización de horas laborales y de estudio en domingos y festivos ............................................................ 212 9.1.2. Evaluación del trabajo, estudio y enseñanza......................... 213 9.1.3. Reconocimiento de la rebaja de pena................................... 213
INDICE GENERAL
IX
9.1.4. Servicio social...................................................................... 213 9.1.5. Práctica judicial................................................................... 213 1. Memorial solicitando redención de pena por trabajo y estudio.................................................................................... 213 2. Informe secretarial................................................................... 214 3. Modelo de auto mediante el cual se hace redención de pena ....................................................................................... 214 Título X Propuestas de beneficios administrativos 10.1. Aprobación de propuestas o solicitudes ................................... 219
10.2. Beneficios administrativos....................................................... 220 10.2.1. Permiso de hasta 72 horas sin vigilancia ............................ 221 10.2.1.1. Práctica judicial............................................................ 221 1. Memorial solicitando conceder permiso de hasta 72 horas ............................................................................ 221 2. Informe secretarial.............................................................. 222 3. Modelo de auto que resuelve solicitud de permiso de hasta 72 horas ............................................................... 222 10.2.2. Permiso de salida............................................................... 224 10.2.2.1. Práctica judicial............................................................ 226 1. Memorial solicitando conceder permiso de salidas sin vigilancia...................................................................... 226 2. Informe secretarial.............................................................. 227 3. Modelo de auto mediante el cual se resuelve solicitud de salida sin vigilancia ................................................. 227 10.2.3. Libertad preparatoria......................................................... 230 10.2.3.1. Práctica judicial............................................................ 231 1. Memorial solicitando conceder libertad preparatoria............ 231 2. Informe secretarial.............................................................. 231 3. Modelo de auto mediante el cual se resuelve solicitud de libertad preparatoria ............................................... 232 10.2.4. Franquicia preparatoria ..................................................... 234 10.2.4.1. Práctica judicial............................................................ 235 1. Memorial solicitando conceder franquicia preparatoria .................................................................................. 235
X
EJECUCION DE LA SANCION PENAL
2. Informe secretarial.............................................................. 235 3. Modelo de auto mediante el cual se resuelve sobre una solicitud de franquicia preparatoria ............................. 236 10.3. Incumplimiento de las obligaciones......................................... 238 Título XI Condiciones de cumplimiento de la pena 11.1. Verificación y consideraciones del lugar donde se deba cumplir la sanción penal ................................................ 241 11.1.1. Práctica judicial ................................................................. 242 1. Modelo de acta de visitas a cárceles.......................................... 242 Título XII Aplicación de penas accesorias Aplicación de penas accesorias.......................................................... 245
Segunda parte De la ejecución de las medidas de seguridad Título I De la ejecución de las medidas de seguridad 1.1. Concepto de inimputable.......................................................... 249 1.1.1. Inimputables ....................................................................... 249 1.1.2. Concepto de trastorno mental ............................................. 249 1.1.3. Trastorno mental e inimputabilidad .................................... 252 1.1.4. Inmadurez psicológica e inimputabilidad ............................ 257 1.1.5. Diversidad sociocultural e inimputabilidad.......................... 258 1.1.6. Trastorno mental preordenado e inimputabilidad ............... 258 Título II La medida de seguridad 2.1. La medida de seguridad es consecuencia del delito .................... 261 2.1.1. Internación de inimputables................................................ 262 2.1.2. Internación para inimputable por trastorno mental permanente ........................................................................ 263
INDICE GENERAL
XI
2.1.3. Inimputable con base patológica ......................................... 263 2.1.4. Internación en casa de estudio o de trabajo ......................... 264 2.1.5. Medidas de seguridad en casos especiales............................. 264 2.1.6. Controles judiciales ............................................................. 264 2.1.7. Suspensión o cesación de la medida de seguridad y revocatoria de la misma...................................................... 265 2.1.8. Práctica judicial................................................................... 265 1. Oficio para tratamiento de enfermo mental............................. 265 2. Oficio para que se preste vigilancia al inimputable .................. 266 3. Memorial solicitando el internamiento del inimputable en establecimiento particular............................................ 266 4. Informe secretarial................................................................... 267 5. Modelo auto mediante el cual se resuelve ordenar el internamiento en establecimiento particular ........................... 267 2.2. Revocatoria ............................................................................... 268 2.3. Cómputo de tiempo detención preventiva ............................. 268 2.4. Restricción de otros derechos ................................................. 268 Título III Libertad vigilada como medida de seguridad 3.1. Obligaciones para gozar de libertad vigilada .............................. 269 Título IV Suspensión, sustitución o cesación de la medida de seguridad 4.1. Revocatoria de la suspensión condicional de la medida de seguridad ............................................................................. 271 4.2. Medidas de seguridad para indígenas ........................................ 272 4.3. Práctica judicial......................................................................... 273 1. Modelo de solicitud de suspensión, sustitución o cesación de la medida de seguridad .......................................... 273 2. Informe secretarial..................................................................... 274 3. Modelo de auto mediante el cual se resuelve sobre la suspensión, sustitución o cesación de la ejecución de la medida de seguridad o libertad vigilada.................................... 274 4. Revocatoria de la suspensión o sustitución de la medida de seguridad por informe de perito oficial................................. 276
XII
EJECUCION DE LA SANCION PENAL
5. Informe secretarial..................................................................... 276 6. Modelo auto mediante el cual se resuelve revocar la suspensión, sustitución o cesación de la ejecución de la medida de seguridad o libertad vigilada .................................... 277
Tercera Parte Otras actuaciones Título I Otras actuaciones 1.1. Casos de homonimia, cómo se resuelve ..................................... 281 1.1.1. Casos objeto de revisión ...................................................... 284 1.1.2. Casos de competencia de los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad............................................. 285 1.1.3. Casos objeto de tutela.......................................................... 286 1.1.4. Práctica judicial ................................................................... 289 1. Memorial solicitando aclaración por caso de homonimia o suplantación de persona ............................................. 289 2. Informe secretarial................................................................... 290 3. Modelo de auto disponiendo diligencias previas para decidir sobre el caso de homonimia......................................... 290 4. Auto mediante el cual se resuelve caso de homonimia o suplantación de persona ....................................................... 291
2.1. Prórroga para el pago de perjuicios............................................ 293 2.1.1. Práctica judicial ................................................................... 294 1. Memorial solicitando una prórroga para el pago de perjuicios ................................................................................ 294 2. Informe secretarial................................................................... 295 3. Modelo de auto mediante el cual se concede una prórroga para el pago de perjuicios ............................................... 295
Cuarta Parte Extinción y liberación de la pena Título I Extinción de la condena y liberación de la pena 1.1. Causales de extinción de la pena................................................ 299
INDICE GENERAL
XIII
1.1.1. Práctica judicial................................................................... 303 1. Memorial de solicitud de extinción de pena por el cumplimiento del período de prueba o por prescripción ........................................................................................ 303 2. Informe secretarial................................................................... 303 3. Modelo de auto mediante el cual se decreta la extinción de pena cumplimiento del período de prueba.................. 304 4. Modelo de auto mediante el cual se decreta la extinción de pena por prescripción................................................. 305 Título II Rehabilitación 2.1. Restitución de la persona a la vida social ................................... 309 2.1.1. Anexos a la solicitud de rehabilitación ................................. 310 2.1.2. Comunicaciones.................................................................. 310 2.1.3. Ampliación de pruebas........................................................ 310 2.1.4. Práctica judicial................................................................... 311 1. Memorial solicitando la concesión de la rehabilitación de derechos y funciones públicas ............................................ 311 2. Informe secretarial................................................................... 312 3. Modelo de auto mediante el cual se concede la rehabilitación de derechos y funciones publicas ................................ 312
Quinta Parte La oralidad en la ejecución de la pena Título I La oralidad en la ejecución de la pena 1.1. El sistema de la oralidad............................................................ 317
1.2. Una propuesta para el sistema judicial de la ejecución de pena y medidas de seguridad................................................ 318 Bibliografía ...................................................................................... 325
ISBN: 978-958-769-304-1
www.edileyer.com
9 789587 693041