ÍNDICE GENERAL Prefación...................................................................................................................................7 Breves palabras ......................................................................................................................17 SECCIÓN PRIMERA GRAN PROCESO ESTATU-CONSTITUYENTE UNIVERSAL Primera Parte: (Desarrollo de la Teoría Estatucional o Teoría Teocrática Pura del Poder Estatuyente) Segunda Parte: (Desarrollo de la Teoría Constitucional o Teoría Democrática Pura del Poder Constituyente)
CAPÍTULO -IDICCIONARIO CIENTÍFICO DE NEOLOGISMOS POLÍTICO-CONSTITUCIONALES Diccionario científico de neologismos político-constitucionales ..............................................21 CAPÍTULO -IIESQUEMA DEL GRAN PROCESO ESTATU-CONSTITUYENTE UNIVERSAL Primera escala de la parte estatuyente
1- ¿Qué es gran proceso estatu-constituyente universal? (De los preámbulos estatucionales a los constitucionales) .......................................................................................67 2- Tiempos institucionales de carácter universal ....................................................................69 3- Tiempo estatucional universal ............................................................................................70 4- Período estatucional universal............................................................................................73 5- ¿Qué es proceso estatuyente universal?............................................................................74 a- Estatucionalismo inferior o bajo -Primer grado- .............................................................74 6- Prototipos del estatucionalismo esclavista (Asia y África: Sumer, Egipto, Babilonia, India y China) ..............................................................................................................75 a- Esclavismo .....................................................................................................................75 b- En Sumer .......................................................................................................................75 c- En Egipto (3.500 años a.d.n.e.) ......................................................................................75 d- En Babilonia (1.800 años a.d.n.e.) .................................................................................76 e- En la India (1.000 años a.d.n.e.) ....................................................................................76 f- En China (500 años a.d.n.e.)...........................................................................................76 7- Prototipos atípicos y transitorios del estatucionalismo esclavista que, por su carácter popular, conformaron un antiestatucionalismo y preconstitucionalismo primitivos (Europa: Atenas, Roma o Ruptura ático-romana) ..............................................77
a- En Atenas.......................................................................................................................77 b- En Roma ........................................................................................................................78 CAPÍTULO -IIIESQUEMA DEL GRAN PROCESO ESTATU-CONSTITUYENTE UNIVERSAL Segunda escala (segmento inicial) de la parte estatuyente
1- España................................................................................................................................83 a- Período antiestatucional inferior .....................................................................................83 b- Leyes Teodoricianas ......................................................................................................83 c- Fuero Juzgo....................................................................................................................84 d- Fuero o Pacto de Sobrarbe (Jaca) .................................................................................84 e- Fuero de León ................................................................................................................85 f- Código de la Villa de Peralada ........................................................................................86 g- Pragmática sobre la libertad de residencia ....................................................................86 h- Las Siete Partidas de Alfonso el Sabio ..........................................................................86 i- Los comuneros ................................................................................................................87 j- Constitución Política de las Comunidades de Castilla.....................................................88 k- Fuero de Vizcaya............................................................................................................88 l- El Reino de Aragón .........................................................................................................88 m- Fuente Ovejuna (“todos a una”) ....................................................................................89 2- Inglaterra.............................................................................................................................90 a- Carta Magna de Juan Sin Tierra ....................................................................................90 b- Disposiciones de Oxford.................................................................................................91 c- Ordenanza Nº 29 (Gran Bretaña) ...................................................................................91 d- Petición de Derechos .....................................................................................................92 e- Agreement of de People.................................................................................................92 f- Exposición del pueblo de Inglaterra ................................................................................93 1. Instrument of Government...........................................................................................93 2. Acta de Habeas Corpus ..............................................................................................94 3. Bill of Rights ................................................................................................................95 3- Francia................................................................................................................................96 a- Período Antiestatucional Antiestatucionalismo Inferior -Primer Grado-..........................96 b- Edicto de Nantes ............................................................................................................96 CAPÍTULO -IVESQUEMA DEL GRAN PROCESO ESTATU-CONSTITUYENTE UNIVERSAL Segunda escala (segmento final) de la parte estatuyente
1- Proceso estatu-constituyente de Estados Unidos...............................................................99 a- Estatucionalismo en las colonias inglesas de Norteamérica ..........................................99 b- Antiestatucionalismo en las colonias inglesas de Norteamérica ..................................100 c- Período Antiestatucional...............................................................................................102
INDICE GENERAL
III
1. Antiestatucionalismo Inferior, Medio y Superior (1620, 1639, 1641, 1649, 1669-1670, 1677, 1772)............................................................................................102 2. Mayflower´s Compact (11 de noviembre de 1620)....................................................103 3. Fundamental Orders (Conecticut, 14 de enero de 1639) ..........................................103 4. Cuerpo de Libertades de la Bahía de Massachusets (diciembre de 1641) ...............104 5. Acta de Tolerancia de Maryland (1649) ....................................................................104 6. Normas Fundamentales de Carolina (1669-1670) ....................................................105 7. Concesiones y Acuerdos de West New Jersey (13 de marzo de 1677)....................105 8. Declaración de Boston (20 de noviembre de 1772) ..................................................105 d- Período preconstitucional.............................................................................................106 1. Preconstitucionalismo inferior, medio y superior (1776, 1778, 1787)........................106 2. Declaración de Virginia (Bill of Rights) Estados Unidos, de 12 de junio de 1776..........................................................................................................................106 3. Declaración de Independencia, 4 de julio de 1776....................................................107 4. Pacto de Confederación y Unión Perpetua de 1778 .................................................107 e- Período Constitucional Constitucionalismo inferior -1787-1791-..................................108 1. Constitución de los Estados Unidos de América (17 de septiembre de 1787)..........108 2. Constitucionalismo medio (1791 hasta hoy)..............................................................108 3. Artículos de adición y enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos de América................................................................................................................108 f- Constitución de los Estados de la Confederación (“Sureños”), durante la Guerra de Secesión (Montgomery, Alabama, marzo de 1861). ..........................................109 2- Proceso estatu-constituyente de Francia..........................................................................109 a- Período antiestatucional (Procesos Estatuyente y Antiestatuyente) ............................109 1. Antiestatucionalismo Medio y Superior -Segundo y Tercer Grados-.........................109 2. Declaración francesa de los derechos del hombre y del ciudadano -26 de agosto de 1789- (Asamblea Nacional Constituyente)...............................................111 b- Período Preconstitucional -Primera Época- (Proceso Preconstituyente) .....................113 c- Constitución (Preconstitución) de 3 de septiembre de 1791 (Época revolucionaria 1789-1799) ..........................................................................................................113 d- Período Constitucional -Transitorio- (Proceso Constituyente)......................................115 1. Constitucionalismo Inferior y Medio -Primero y Segundo Grados-............................115 2. Acte Constitutionel (I República) ...............................................................................115 3. Constitución de 24 de junio de 1793 (Continuación de la I República) .....................116 e- Período Neoestatucional -Transitorio- (Proceso Neoestatuyente) Neoestatucionalismo inferior -Primer grado- .......................................................................................... 117 1. Constitución del 5 Fructidor año III (22 de agosto de 1795) (Período del Directorio de 5 miembros -1795-1799- Fin de la I República)......................................117 f- Período Anticonstitucional -Primera Época- (Proceso Anticonstituyente)..........................118 1. Constituciones del Consulado y del Imperio o Revolución sin Constitución ni República ni Democracia. (Era consular e imperial 1799-1815)...............................118 2. Constitución (Anticonstitución). Del 22 Frimario Año VIII -13 de diciembre de 1799-.........................................................................................................................119
3. Proclamación de los Cónsules de la República del 24 Frimario Año VIII (15 de diciembre de 1799) ..............................................................................................120 g- Período Anticonstitucional -Segunda Época- (Proceso Anticonstituyente). Anticonstitucionalismo inferior y medio -Primero y Segundo Grados-.................................... 120 1. Primer paso: Senado-Consulto del 14 Thermidor Año X (2 de agosto de 1802), que proclama a Napoleón Bonaparte, Primer Cónsul Vitalicio ......................120 2. Segundo Paso: Senado-Consulto Orgánico de la Constitución (Anticonstitución) del 16 Thermidor Año X (4 de agosto de 1802) ...............................................121 3. Tercer paso: Senado-Consulto Orgánico del 28 Floreal Año XII -18 de mayo de 1804- (Creador del I Imperio)...............................................................................121 4. Acta adicional a las Constituciones del Imperio de 22 de abril de 1815....................122 h- Período Anticonstitucional -Tercera Época- (Proceso Anticonstituyente) Estatucionalismo monárquico disfrazado de preconstitucionalismo de primer grado..........122 1. Cartas Constitucionales (Anticonstitucionales) del 4 de junio de 1814 y del 14 de agosto de 1830 (Retorna la Monarquía) .........................................................122 i- Período preconstitucional -Segunda Época- (Proceso Preconstituyente) .....................124 1. Constitución del 4 de noviembre de 1848 (II República)...........................................124 j- Período anti y preconstitucional (Procesos contraconstituyente y preconstituyente) ...........................................................................................................................126 1. Constitución -Anti y Preconstitución- de 14 de enero de 1852 (II Imperio 1852-1870) ...............................................................................................................126 k- Período preconstitucional -Segunda Época- (Proceso preconstituyente) Preconstitucionalismo medio .............................................................................................128 1. Del Decreto de 17 de febrero de 1871 a la Ley de 20 de noviembre de 1872. (III República) ...........................................................................................................128 l- Período contrapreconstitucional -Transitorio- (Proceso contrapreconstituyente) ..........129 1. Ley Constitucional de 10 de julio de 1940.................................................................129 m- Período Constitucional ................................................................................................129 1. Constitucionalismo inferior y medio...........................................................................129 2. Constitucionalismo medio-superior -Segundo Grado y principio del Tercero- ..........130 3- Proceso estatu-constituyente de España..........................................................................131 a- Períodos antiestatucional y preconstitucional (Procesos antiestatuyente y preconstituyente) Antiestatucionalismo superior y preconstitucionalismo inferior 1808-1931- ...................................................................................................................131 1. Constitución de Bayona (Estatu-Preconstitución), dada a 6 de julio de 1808 ...........133 2. Constitución de 1812 (Estatu-Preconstitución), promulgada en Cádiz a 19 de marzo de dicho año .............................................................................................134 3. Constitución (Estatu-Preconstitución) de la Monarquía Española, promulgada en Madrid a 18 de junio de 1837 .........................................................................135 4. Constitución (Estatu-Preconstitución) de la Monarquía Española, promulgada el 23 de mayo de 1845 ........................................................................................135 5. Constitución (Estatu-Preconstitución) de 1856 (nunca rigió, porque fue abrogada por real Decreto de 15 de septiembre de 1856) .......................................136 6. Reforma de la Constitución de 1845, hecha por las Cortes de 1857 ........................136
INDICE GENERAL
V
7. Ley derogando la reforma de 17 de julio de 1857 de la Constitución del Estado...........................................................................................................................136 8. Constitución (Estatu-Preconstitución) de 1869 .........................................................136 9. I República española (12 de febrero de 1873 al 3 de enero de 1874) ......................137 10. Constitución (Estatu-Preconstitución) de la Monarquía Española (30 de junio de 1876)..............................................................................................................137 b- Período constitucional (Proceso constituyente) Constitucionalismo medio- superior -1931-1939-........................................................................................................138 1. Constitución (Constitución, en verdad), aprobada el 9 de diciembre de 1931 (II República) ............................................................................................................138 c- Período neoestatucional (Proceso neoestatuyente) .....................................................139 d- Período estatu-preconstitucional -Primera Época- (Proceso estatu-preconstituyente) ...........................................................................................................................139 e- Período Estatu-preconstitucional -Segunda Época- (Proceso estatu-preconstituyente) ................................................................................................................................. 139 1. Constitución (Estatu-Preconstitución), aprobada el 27 de diciembre de 1978 ..........139 CAPÍTULO -VFILOSOFÍA, IDEOLOGÍA Y DERECHO EN LOS PREÁMBULOS CONSTITUCIONALES Primera parte -El Individualismo-
1- El Individualismo (liberalismo, capitalismo), como valor político-estructural del orden filosófico, ideológico y económico-social................................................................141 a- Semántica de “individuo” e “individualismo” .................................................................143 b- Clases de individualismo..............................................................................................148 2- ¿Toda Constitución debe tener Preámbulo? ....................................................................150 3- ¿Surgió el Preámbulo como un todo, o es la suma de un proceso?.................................157 4- ¿El Preámbulo hace parte de la Constitución o está fuera de su contexto?.....................158 5- El individualismo como valor positivo-superestructural del orden jurídico ........................161 a- Derecho comparado.....................................................................................................161 b-¿Qué valor político-jurídico tiene el Preámbulo?...........................................................161 6- Doctrina estadounidense ..................................................................................................162 7- Paternidad de los Estados Unidos de Norteamérica sobre las declaraciones de derechos...........................................................................................................................167 8- Doctrina francesa..............................................................................................................170 9- Doctrina española .............................................................................................................175 10- Doctrina inglesa ..............................................................................................................179 11- Doctrina italiana ..............................................................................................................181 a- Constitución del 4 de marzo de 1848 ...........................................................................181 b- Constitución de la República Italiana ...........................................................................182 12- Doctrina alemana............................................................................................................182 13- Alemania.........................................................................................................................184 a- Constitución del Reich alemán (Constitución de Weimar)............................................184
b- Ley fundamental de la República Federal de Alemania ...............................................185 14- Austria.............................................................................................................................185 a- Constitución Federal de la República Austriaca...........................................................185 15- Otras constituciones del orden individualista predemocráticas o teocráticas -Estatuciones- (Finlandia, Grecia, Irán, Japón, India)............................................................186 a- Finlandia.......................................................................................................................186 b- Constitución promulgada y publicada en Helsingfords el 17 de julio de 1919..............186 c- Grecia ...........................................................................................................................187 d- Irlanda ..........................................................................................................................187 e- Japón............................................................................................................................188 f- La India..........................................................................................................................189 1. Constitución promulgada el 26 de noviembre de 1949 .............................................189 2. Constitución (anticonstitución o aconstitución) de la República Islámica de Irán............................................................................................................................189 16- Conclusiones ..................................................................................................................190 CAPÍTULO -VIFILOSOFÍA, IDEOLOGÍA Y DERECHO EN LOS PREÁMBULOS CONSTITUCIONALES Segunda parte -El Socialismo y el Fascismo-
1- Socialismo y fascismo.......................................................................................................193 a- Socialismo ....................................................................................................................193 b- El presocialismo dentro del estatucionalismo...............................................................193 c- El socialismo dentro del antiestatucionalismo y del preconstitucionalismo como manifestación constitucional y anticonstitucional ...................................................195 d- El socialismo como valor político-estructural del orden filosófico-ideológico y económico-social, ya constitucional o anticonstitucional..............................................196 1. ¿Tienen vigencia todavía las declaraciones de derechos del orden individualista puro del siglo XVIII o están matizadas por socialistas u otras?...................196 2. ¿Qué tendencias liberal-socialistas, social-liberales o socialistas han complementado, pretendido sustituir o sustituido las individualistas de los siglos XIX y XX? .................................................................................................................197 3. ¿Fueron anticonstitucionales, por socialistas o por estar incluidas en los ordenamientos político-jurídicos de los Estados con ese nombre, tanto la Declaración de Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado de la Rusia revolucionaria en 1918 como las contenidas en aquellos?..............................................200 2- Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas .....................................................................202 a- Constitución de la República de los Soviets de Obreros, Soldados y Campesinos (10 de julio de 1918) ..............................................................................................202 b- Constitución de la República Socialista Federativa de los Soviets de Rusia (11 de mayo de 1923) ........................................................................................................203 c- Constitución aprobada por el VIII Congreso de los Soviets (25 de noviembre de 1936) .......................................................................................................................204 d- Constitución (7 de octubre de 1977) ............................................................................204
INDICE GENERAL
VII
3- República Popular China ..................................................................................................205 a- Constitución de la República Popular de China (promulgada el 1º de octubre de 1946) .......................................................................................................................205 b- Constitución de la República Popular China (4 de diciembre de 1982) .......................206 4- República Popular Socialista de Albania ..........................................................................208 a- Constitución de la República Popular Socialista de Albania, aprobada en 1976 .........208 5- República Popular de Bulgaria .........................................................................................211 a- Constitución de la República Popular de Bulgaria (aprobada por referéndum el 16 de mayo de 1971) ...................................................................................................211 6- Hungría .............................................................................................................................212 a- Constitución (Ley 1 de 1920 sobre el restablecimiento del régimen constitucional y sobre la reglamentación provisional del ejercicio de la autoridad suprema) ..........................................................................................................................212 b- Constitución de la República Popular Húngara (18 de agosto de 1949)......................213 c- Constitución de la República de Hungría (1990) ..........................................................213 7- República Checoeslovaca ................................................................................................214 a- República Socialista Checoeslovaca............................................................................214 b- Constitución de la República Checoeslovaca ..............................................................214 c- Constitución de la República Socialista Checoeslovaca ..............................................214 8- Las Repúblicas Bálticas (República Estoniana, República de Letonia y Estado de Lituania)............................................................................................................................216 a- República Estoniana ....................................................................................................216 b- República de Letonia....................................................................................................217 c- Estado de Lituania........................................................................................................217 9- República Socialista Federativa de Yugoslavia ................................................................217 a- Constitución de la República Socialista Federativa de Yugoslavia ..............................218 10- Constitución de Rumania................................................................................................218 11- Polonia............................................................................................................................219 a- Constitución de la República de Polonia (17 de octubre de 1992)...............................219 12- República de Cuba .........................................................................................................220 a- Constitución de la República de Cuba .........................................................................220 b- Constitución de la República de Cuba (nueva, 1992) ..................................................221 13- El socialismo como partido gobernante dentro de constituciones supuestas o reales que permiten el pluralismo político, no como institución básica o excluyente del Estado ....................................................................................................................223 a- El caso de España .......................................................................................................223 b- Constitución del Estado Español..................................................................................224 1. ¿Los Fueros españoles y la Carta Magna inglesa, documentos prototipos de su tiempo y otros similares, son reales antecedentes de las mencionadas declaraciones?..........................................................................................................224 2. ¿Los citados documentos reflejan la ruptura entre el viejo orden teocrático del estatucionalismo y el prodemocrático del antiestatucionalismo, nuevo por su virtualidad de insinuar el preconstitucionalismo?...........................................225
3. ¿La estructura económica, social y político-jurídica del orden individualista, al excluir a cualesquiera otros debe estimarse como inmodificable y obligatoria; acaso eterna y, por tanto, parte de una “constitución real”, o transitoria y, por consiguiente, sustituible?................................................................................225 4. ¿El orden individualista penetra en el socialista y democratista que pretenden sustituirlo o valerse de él, autotransformándose al estar en ellos o impidiendo, por su influencia, el desarrollo autónomo de cada uno de los mismos? .........................................................................................................................226 14- El Fascismo ....................................................................................................................226 15- Breve vigencia del fascismo ...........................................................................................229 CAPÍTULO -VIIFILOSOFÍA, IDEOLOGÍA Y DERECHO EN LOS PREÁMBULOS CONSTITUCIONALES Tercera parte -El Democratismo-
1- Democratismo...................................................................................................................231 a- ¿Es lo democrático superior a lo liberal o liberal-socialista y al socialismo o social-liberalismo?........................................................................................................232 b- ¿Qué factores filosóficos, ideológicos, políticos y jurídicos forman lo democrático y lo democratista?..................................................................................................234 2- Declaración universal de derechos humanos ...................................................................234 3- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)...................235 4- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos .........................................................236 5- Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales.................................................................................................................238 6- Convención Americana sobre Derechos Humanos ..........................................................238 7- Síntesis enunciativa de los derechos humanos a escala universal ..................................240 a- Los derechos uno a uno...............................................................................................240 1. Universalmente .........................................................................................................240 2. En Europa .................................................................................................................240 3. En América................................................................................................................241 b- Democratismo: futuro en el futuro ................................................................................241 SECCIÓN SEGUNDA PROCESO ESTATU-CONSTITUYENTE COLOMBIANO Primera Parte: (Desarrollo de la Teoría Estatucional o Teoría Teocrática Pura del Poder Estatuyente -14921499-1763-1781-1810-) Segunda Parte: Desarrollo de la Teoría Constitucional o Teoría Democrática Pura del Poder Constituyente (1810-1991)
CAPÍTULO -VIIIESQUEMA DEL PROCESO ESTATU-CONSTITUYENTE COLOMBIANO Parte Estatuyente
1- Tiempos institucionales de Colombia................................................................................245
INDICE GENERAL
IX
2- Período Estatucional (1492-1499-1500 a 1810) (Estatucionalismo inferior, medio y superior) ........................................................................................................................251 3- ¿Qué es Proceso Estatuyente precolombiano?................................................................252 4- El fenómeno Antiestatucional (1763-1781-1783-1794 a 1810).........................................253 a- Antiestatucionalismo inferior o bajo -primer grado .......................................................253 b- Antiestatucionalismo medio (segundo grado) ..............................................................254 c- Iniciación del Antiestatucionalismo Superior o Alto (Tercer Grado)..............................254 5- Hechos, actas, preámbulos y declaraciones relativas al proceso estatuyente colombiano .......................................................................................................................255 6- El Antiestatucionalismo como opuesto dialéctico .............................................................255 7- La expedición botánica y la revolución comunera ............................................................256 a- La expedición botánica.................................................................................................256 b- La revolución comunera ...............................................................................................257 8- Traducción de los Derechos del Hombre y del Ciudadano por Antonio Nariño ................257 9- Memorial de agravios (Representación del Cabildo de Santa Fe a la Suprema Junta Central de España, 20 de noviembre de 1809) ......................................................258 10- Antecedentes de la independencia de Cartagena de Indias...........................................259 a- Bando del 22 de mayo de 1810....................................................................................259 b- Acta del cabildo abierto ................................................................................................259 c- Acta del 14 de junio de 1810 ........................................................................................259 d- Acta revolucionaria de la Villa del Socorro, capital de la provincia del mismo nombre (11 de julio de 1810)........................................................................................259 e- Factores de contradicción y sus peculiaridades...........................................................259 CAPÍTULO -IXACTAS, PREÁMBULOS, “CONSTITUCIONES” Y OTROS DOCUMENTOS CONCERNIENTES AL PROCESO CONSTITUYENTE COLOMBIANO Parte Constituyente
1- Prosigue el camino hacia la cumbre ideológica del preámbulo ........................................263 2- Tiempo Constitucional ......................................................................................................263 a- Primera parte................................................................................................................263 b- Acta de independencia, cabildo de Santa Fe de Bogota (20 de julio de 1810) ............264 c- Acta del 26 de julio de 1810 del cabildo de Santa Fe de Bogota, complementaria de la del 20...........................................................................................................265 d- Acta de Mariquita (26 de julio de 1810)........................................................................265 e- Independencia absoluta de la ciudad de Mompox (6 de agosto de 1810) ...................266 f- Acta de instalación del Congreso General del Reino, Santa Fe de Bogotá (22 de diciembre de 1810)..................................................................................................266 g- Colegio constituyente de Cundinamarca (25 de enero de 1811) .................................267 h- Acta de la junta provisional de gobierno de las seis ciudades amigas del Valle del Cauca (1º de febrero de 1811) ...............................................................................267 i- Constitución de Cundinamarca, 4 de abril de 1811.......................................................268
j- Acta de independencia de Cartagena de Indias (11 de noviembre de 1811)................269 k- Acta de federación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada, según reunión celebrada en Santa Fe de Bogotá (27 de noviembre de 1811) ............................270 l- Constitución de la República de Tunja ..........................................................................271 m- Constitución de la República de Cundinamarca (18 de julio de 1812) ........................271 n- Acta de instalación del primer Congreso Nacional, reunido en Villa de Leiva (4 de octubre de 1812) .....................................................................................................272 ñ- Constitución del Estado de Antioquia (3 de mayo de 1812).........................................273 o- Constitución del Estado de Cartagena de Indias, sancionada el 14 de junio de 1812, segundo de su independencia............................................................................273 p- Independencia de Cundinamarca, bando de Antonio Nariño, presidente del Estado de Cundinamarca (16 de julio de 1813) ...........................................................274 q- Reglamento para el Gobierno Provisorio de la Provincia de Pamplona (22 de mayo de 1815) .............................................................................................................275 r- Constitución de la Provincia de Antioquia (10 de julio de 1815) ...................................276 s- Constitución de Cundinamarca, plan de reforma o revisión (19 de julio de 1815) ............................................................................................................................276 t- Constitución del Estado de Mariquita (4 de agosto de 1815) ........................................276 u- Constitución del estado libre de Neiva (31 de agosto de 1815) ...................................277 v- Opinión de Nariño sobre el concepto de reasunción de la soberanía por parte de las colonias..............................................................................................................278 3- ¿Qué es Proceso Preconstituyente? ................................................................................280 4- El fenómeno Neoestatucional o Antipreconstitucional (1816-1819)..................................281 5- Segunda época del Período Preconstitucional (1821-1990).............................................281 a- Preconstitucionalismo inferior -primer grado- (20 de julio de 1810 a 6 de octubre de 1821) .................................................................................................................281 b- Preconstitucionalismo medio -segundo grado- (1821 a 1990) .....................................282 c- Preconstitucionalismo superior -tercer grado- ..............................................................282 CAPÍTULO -XPREÁMBULOS Y CONSTITUCIONES DEL PROCESO CONSTITUYENTE COLOMBIANO Período Preconstitucional –1819 a 1990-1991-
1- Segunda Parte Período preconstitucional (segunda época: 1819 a 1990-1991)..............285 a- Preconstitucionalismo inferior, bajo o de primer grado -primer ciclo 18191821- ............................................................................................................................285 1. Constitución Política del Estado de Venezuela .........................................................286 2. Se adopta el nombre de Colombia Ley fundamental de la República de Colombia -Gran Colombia- (factor mixto: indirecto-directo) ..........................................286 3. Constitución de la República de Colombia................................................................287 4. Constitución de la República de Colombia, decretada por el Congreso Constituyente (29 de abril de 1830) ..................................................................................288 b- Preconstitucionalismo medio o de segundo grado -segundo ciclo 1832-1853-............288 1. Constitución del Estado de la Nueva Granada, aprobada por la Convención Constituyente de la Nueva Granada (29 de febrero de 1832) ..................................289
INDICE GENERAL
XI
2. Constitución Política de la República de la Nueva Granada (20 de abril de 1843).........................................................................................................................289 3. Constitución Política de la Nueva Granada (2 de mayo de 1853).............................290 4. Constitución Política para la Confederación Granadina (22 de mayo de 1858).........................................................................................................................291 c- Preconstitucionalismo medio o de segundo grado -tercer ciclo 1863-1886- ................292 1. Constitución Política de los Estados Unidos de Colombia ........................................292 d- Preconstitucionalismo Medio o de Segundo Grado -Cuarto Ciclo 1886-1910- ............295 1. Constitución de la República de Colombia, aprobada por el Consejo Nacional Constituyente (4 de agosto de 1886) ..................................................................295 2. Acto Legislativo-Ley 41 de 1894 ...............................................................................297 3. Acto Legislativo-Ley 24 de 1898 ...............................................................................297 4. Acto general, adicional y reformatorio de la Constitución Nacional (1905) ...............297 5. Acto Legislativo número 2 de 1905 ...........................................................................298 6. Acto Legislativo número 3 .........................................................................................298 7. Acto Legislativo número 4 de 1905 ...........................................................................298 8. Acto Legislativo número 5 de 1905 ...........................................................................298 9. Acto Legislativo número 6 de 1905 ...........................................................................298 10. Acto Legislativo número 7 de 1905 .........................................................................298 11. Acto Legislativo número 8 de 1905 .........................................................................298 12. Acto Legislativo número 9 de 1905 .........................................................................298 13. Acto Legislativo número 10 de 1905 .......................................................................298 14. Acto Legislativo número 1 de 1907 .........................................................................298 15. Acto Legislativo número 2 .......................................................................................299 16. Acto general, que adiciona y reforma la Constitución Nacional, 1907 (15 de junio) .......................................................................................................................299 17. Acto general, adicional y reformatorio de la Constitución Nacional (1908) .............299 18. Acto Legislativo número 2 de 1908 .........................................................................299 19. Acto Legislativo número 3 de 1908 .........................................................................299 20. Acto Legislativo número 1 de 1909 .........................................................................299 21. Acto Legislativo número 2 de 1909 .........................................................................300 22. Acto Legislativo número 3 de 1909 .........................................................................300 22. Acto Legislativo número 4 de 1909 .........................................................................300 23. Acto Legislativo número 5 de 1909 .........................................................................300 24. Acto general, adicional y reformatorio de la Constitución Nacional, 1909 (14 de abril) ............................................................................................................300 25. Acto Legislativo número 1 de 1910 .........................................................................300 26. Acto Legislativo número 2 de 1910 .........................................................................300 e. Preconstitucionalismo Medio o de Segundo Grado -Quinto Ciclo 1910-1936-.............300 1. Acto Legislativo número 3 de 1910 ...........................................................................300 2. Acto Reformatorio de la Constitución ........................................................................300 3. Acto Legislativo número 1 de 1918 ...........................................................................300
4. Acto Legislativo número 1 de 1921 ...........................................................................300 5. Acto Legislativo número 1 de 1924 ...........................................................................301 6. Acto Legislativo número 1 de 1930 ...........................................................................301 7. Acto Legislativo número 1 de 1931 ...........................................................................301 8. Acto Legislativo número 1 de 1932 ...........................................................................301 f- Preconstitucionalismo medio o de segundo grado -sexto ciclo 1936 a 1945- ...............301 1. Acto Legislativo número 1 de 1936 ...........................................................................301 2. Acto Legislativo número 1 de 1936 ...........................................................................301 2- Opinión de Pedro Juan Navarro .......................................................................................301 3- Opinión de Darío Echandía...............................................................................................302 4- Opinión de Tulio Enrique Tascón......................................................................................303 5- La posición de la Iglesia Católica......................................................................................303 a- Acto Legislativo número 1 de 1938 ..............................................................................305 b- Acto Legislativo número 1 de 1940 ..............................................................................305 c- Acto Legislativo número 2 de 1940 ..............................................................................305 d- Acto Legislativo número 1 de 1943 ..............................................................................305 e- Acto legislativo número 1 de 1944 ...............................................................................305 f- Acto Legislativo número 1 de 1945 ...............................................................................305 g- Codificación de 1945....................................................................................................305 6- Período Preconstitucional (Tercera Época: 1946 a 1990) ................................................305 a- Preconstitucionalismo Medio-Antipreconstitucionalismo Inferior -Primer Ciclo 1946 a 1953- ................................................................................................................305 1. Acto Legislativo número 1 de 1946 ...........................................................................306 2. Acto Legislativo número 1 de 1947 ...........................................................................306 b- Opuesto dialéctico contra o antipreconstitucionalismo: 1952-53 a 1957......................306 1. Acto Legislativo número 1 de 1952 ...........................................................................306 2. Proyecto (contrapreconstitucional) de Laureano Gómez (1953) ...............................306 c- Antipreconstitucionalismo -medio y superior- y preconstitucionalismo medio: período mixto -segundo ciclo 1953 a 1957- .................................................................307 1. Acto Legislativo número 1 de 1953 ...........................................................................307 2. El aspecto religioso ...................................................................................................308 3. Acto Legislativo número 1 de 1954 ...........................................................................309 4. Proyecto de Luis López de Mesa ..............................................................................309 5. Acto legislativo número 2 de 1954 ............................................................................310 6. Proyecto de la Comisión de Estudios Constitucionales (C.E.C.) de 1954.................310 7- Acto Legislativo número 3 de 1954...........................................................................311 8. Acto Legislativo número 4 de 1954 ...........................................................................311 9. Acto Legislativo número 5 de 1954 ...........................................................................311 10. Acto Legislativo número 6 de 1954 .........................................................................311 d- Antipreconstitucionalismo-Preconstitucionalismo -Tercer Ciclo 1958 a 1974- .............311 1. Frente Nacional (1958-1974) ....................................................................................311 2. Reforma Constitucional .............................................................................................311
INDICE GENERAL
XIII
3. Acto Legislativo número 1 de 1959 ...........................................................................311 4. Acto Legislativo número 2 de 1959 ...........................................................................311 5. Acto Legislativo número 3 de 1959 ...........................................................................312 6. Acto Legislativo número 4 de 1959 ...........................................................................312 7. Acto Legislativo número 1 de 1960 ...........................................................................312 8. Acto Legislativo número 1 de 1963 ...........................................................................312 9. Acto Legislativo número 1 de 1968 ...........................................................................312 7- Período preconstitucional (Cuarta Época: 1974 a 1990) ..................................................312 a- Preconstitucionalismo superior, alto o de tercer grado -primer ciclo 1974 a 1978- ............................................................................................................................312 1. Fin de la alternación y del frente nacional .................................................................312 2. Acto Legislativo número 1 de 1975 ...........................................................................312 3. Acto Legislativo número 1 de 1977 ...........................................................................312 4. Acto Legislativo número 2 de 1977 ...........................................................................312 b- Preconstitucionalismo Superior, Alto o de Tercer Grado -Segundo Ciclo 1978 a 1982-) ........................................................................................................................312 1. Régimen Liberal ........................................................................................................312 2. Acto Legislativo número 1 de 1979 ...........................................................................312 3. Acto Legislativo número 1 de 1981 ...........................................................................313 c- Preconstitucionalismo Superior, Alto o de Tercer Grado -Tercer Ciclo 1982 a 1986- ............................................................................................................................313 1. Régimen Conservador ..............................................................................................313 2. Acto Legislativo número 1 de 1983 ...........................................................................313 3. Acto Legislativo número 1 de 1986 ...........................................................................313 d- Preconstitucionalismo Superior, Alto o de Tercer Grado - Cuarto Ciclo 1986 a 1989-) ...........................................................................................................................313 1. Régimen Liberal ........................................................................................................313 2. Acto Legislativo número 1 de 1987 ...........................................................................313 3. Acto Legislativo número 2 de 1987 ...........................................................................313 4. Acto Legislativo número 01 de 1989 .........................................................................313 5. Acto Legislativo número 02 de 1989 .........................................................................313 6. Acto Legislativo número 03 de 1989 .........................................................................313 CAPÍTULO -XIEL GRAN AUTOGOLPE DE ESTADO DE 1990-1991, PRINCIPIO DEL CONSTITUCIONALISMO COLOMBIANO 1- Final del período preconstitucional e iniciación del período constitucional colombianos (1990-1991 en adelante).......................................................................................315 a- Antecedentes ...............................................................................................................315 b- El pueblo: dueño de la Constitución .............................................................................316 c- Despegue hacia el constitucionalismo..........................................................................316 d- El Constituyente del miedo...........................................................................................316
2- La Constitución de 1991 ...................................................................................................317 a- El Pueblo: Dueño de la Constitución ............................................................................317 b- Despegue hacia el constitucionalismo .........................................................................320 c- Sentencia del 5 de mayo de 1978 ................................................................................320 d- La séptima papeleta .....................................................................................................322 e- Decreto 927 del 3 de mayo de 1990 ............................................................................324 f- Decreto 1926 del 24 de agosto de 1990 .......................................................................325 g- Sentencia del 9 de octubre de 1990 proferida por la Corte Suprema de Justicia sobre el Decreto 1926.............................................................................................326 h- El constituyente del miedo............................................................................................327 i- La Constitución de 1991................................................................................................329 3- Período Constitucional (formulación de carácter general -1990-1991 en adelante) -Comprende de lo Constitucional a lo Supraconstitucional-...........................................329 a- ¿Qué es proceso constituyente?...............................................................................330 b- Período Supraconstitucional .....................................................................................332 c- ¿Qué es proceso supraconstituyente?......................................................................332 4- Período Constitucional (formulación de carácter objetivo) Comprende del constitucionalismo inferior al superior. Se realizó el primero -1991- y nos encontramos en el constitucionalismo medio o de segundo grado........................................................332 a- Respuesta al tácito interrogante del título .................................................................333 b- ¿Asamblea constitucional o nacional constituyente?................................................334 5- Evolucionario, Democrático y Gran Autogolpe de Estado, dado separada y sucesivamente por la Corte Suprema, el Ejecutivo y la Asamblea Constitucional entre 1990 y 1991......................................................................................................................336 a- Las acciones ante el contencioso administrativo..........................................................340 b- Posición de los partidos políticos colombianos ............................................................343 CAPÍTULO -XIIPROYECTOS DE PREÁMBULO 1- Preámbulo.........................................................................................................................345 a- Proyectos presentados a la consideración de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991...............................................................................................................346 1. Proyecto No. 2...........................................................................................................346 2. Proyecto No. 7...........................................................................................................347 3. Proyecto No. 9...........................................................................................................347 4. Proyecto No. 13.........................................................................................................348 5. Proyecto No. 17.........................................................................................................348 6. Proyecto (sin número) ...............................................................................................349 7. Proyecto No. 33.........................................................................................................349 8. Proyecto No. 57.........................................................................................................350 9. Proyecto No. 108.......................................................................................................350 10. Proyecto No. 113.....................................................................................................350
INDICE GENERAL
XV
11. Proyecto No. 119.....................................................................................................350 12. Proyecto Nº 125 ......................................................................................................352 13. Proyecto No. 126.....................................................................................................352 14. Propuestas de Organizaciones no Gubernamentales- No. 14 ................................352 15. Propuestas de Organizaciones no Gubernamentales- No. 13 ................................352 16. Ponencia sobre el Preámbulo y principios ..............................................................353 17. Proyecto de Preámbulo...........................................................................................353 b- Las dos alternativas finales ..........................................................................................354 1. Propuesta 1 ...............................................................................................................354 2. Propuesta 2 ...............................................................................................................355 c- Volvemos a la idea de un Dios punitivo........................................................................355 2- Preámbulo aprobado ........................................................................................................355 a- Características de los proyectos ..................................................................................356 CAPÍTULO -XIIIESQUEMAS SEMÁNTICO-FORMAL O CUANTITATIVO Y SEMÁNTICO- MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Primera y segunda parte
1- Texto (Lo dividimos en ocho enunciados, cada uno de los cuales será particularmente estudiado)..........................................................................................................359 2- Primera Parte....................................................................................................................360 a- Esquema semántico-formal o cuantitativo....................................................................360 b- Discriminación gramatical.............................................................................................360 c- Balance.........................................................................................................................363 3- Segunda Parte..................................................................................................................364 a- Esquema semántico-material o cualitativo ...................................................................364 CAPÍTULO -XIVESQUEMA SEMÁNTICO-MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Primer enunciado
1- Preámbulo.........................................................................................................................365 a- El contenido de la palabra............................................................................................365 b- Sinónimos y antónimos ................................................................................................371 2- Conclusiones ....................................................................................................................372 CAPÍTULO -XVESQUEMA SEMÁNTICO-MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Segundo enunciado
1- El pueblo de Colombia (segundo enunciado) ...................................................................375
a- “El”................................................................................................................................375 b- “Pueblo”........................................................................................................................375 c- “De”...............................................................................................................................379 d- Símbolos patrios (para nosotros son cuatro y no tres: el nombre, la bandera, el escudo y el himno nacional) .....................................................................................379 1. El nombre, primero de ellos, cómo debe ser: ¿Colombia o República de Colombia? .....................................................................................................................379 2. “República”................................................................................................................382 3. “De” ...........................................................................................................................387 4. “Colombia”.................................................................................................................387 2- Cédula democrática de la patria .......................................................................................401 a- ¿Qué es la patria?........................................................................................................401 b- ¡Colombia! ....................................................................................................................403 3- La bandera (Segundo de los Símbolos Patrios) ...............................................................404 a- Proceso de nuestra bandera ........................................................................................405 b- Diagnóstico estético y democrático sobre la bandera ..................................................406 c- Leyendas sobre el significado de los colores de la bandera ........................................407 4- El escudo (Tercero de los Símbolos Patrios)....................................................................409 a- ¿Por qué no los representa?........................................................................................410 b- Si no estuviere a la izquierda deberá quedar al centro y de frente, pero nunca a la derecha..................................................................................................................410 5- El Himno Nacional (Cuarto de los Símbolos Patrios)........................................................412 a- Reformas a la letra del himno.......................................................................................416 b- Reforma total para sustituirlo o cantarlo paralelamente ...............................................416 c- Reforma parcial ............................................................................................................418 CAPÍTULO -XVIESQUEMA SEMÁNTICO-MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Tercer enunciado
1- Primera parte del enunciado.............................................................................................421 a- “En ejercicio de su poder soberano,”............................................................................421 1. “En” ...........................................................................................................................421 2. “Ejercicio” ..................................................................................................................421 3. “De” ...........................................................................................................................422 4. “Su, sus”....................................................................................................................422 5. “Poder” ......................................................................................................................422 6. “Soberano, a” ............................................................................................................423 2- Segunda parte del enunciado ...........................................................................................423 a- “Representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente”..............423 1. “Representado” .........................................................................................................423 2. “Por sus delegatarios” ...............................................................................................423
INDICE GENERAL
XVII
3. “A la Asamblea Nacional Constituyente” ...................................................................424 b- Antecedentes históricos de la expresión Asamblea Nacional Constituyente ...............426 c- Antecedentes sobre la idea constituyente en nuestro país ..........................................427 3- Corporaciones diferentes al Congreso convocadas para reformar la Constitución ................428 CAPÍTULO -XVIIESQUEMA SEMÁNTICO-MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Cuarto enunciado
1- Polémica sobre si Dios o el Pueblo debían tomarse como origen del poder ....................431 2- Balance de la discusión periodística.................................................................................438 3- Lo que decían sobre esta materia los proyectos de preámbulo presentados a la Asamblea Nacional Constituyente....................................................................................438 a- “Invocando” ..................................................................................................................439 b- “la” ................................................................................................................................442 c- “protección”...................................................................................................................442 d- “de”...............................................................................................................................442 e- “Dios”............................................................................................................................442 CAPÍTULO -XVIIIESQUEMA SEMÁNTICO-MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Quinto enunciado
1- Primera estación “y con el fin de fortalecer la unidad de la Nación” .................................447 a- Primera parte “y con el fin...” ........................................................................................447 1. “Y” .............................................................................................................................447 2. “Con” .........................................................................................................................448 3. “El”.............................................................................................................................448 4. “Fin”...........................................................................................................................448 b- Segunda parte “de fortalecer la unidad de la Nación” ..................................................449 1. “De” ...........................................................................................................................449 2. “Fortalecer”................................................................................................................449 3. “La”............................................................................................................................450 4. “Unidad”.....................................................................................................................450 5. “De” ...........................................................................................................................452 6. “La”............................................................................................................................452 7. “Nación”.....................................................................................................................452 2- Segunda estación “y asegurar la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz”.................................................................457 a- Primera parte................................................................................................................457 1. “Y asegurar...” ...........................................................................................................457 2. “La”............................................................................................................................458
b- Segunda parte “vida”....................................................................................................458 c- Tercera parte ................................................................................................................459 1. ”La”............................................................................................................................459 2. “Convivencia” ............................................................................................................459 d- Cuarta parte .................................................................................................................459 1. “El”.............................................................................................................................459 2. “Trabajo”....................................................................................................................459 e- Quinta Parte .................................................................................................................460 1. “La”............................................................................................................................460 2. “Justicia”....................................................................................................................460 f- Sexta parte ....................................................................................................................462 1. “La”............................................................................................................................462 2. “Igualdad” ..................................................................................................................462 3. La tímida y limitada jurisprudencia de la Corte Constitucional ..................................465 g- Séptima parte ...............................................................................................................467 1. “El”.............................................................................................................................467 2. “Conocimiento” ..........................................................................................................467 h- Octava parte.................................................................................................................468 1. “La”............................................................................................................................468 2. “Solidaridad social”....................................................................................................468 i- Novena parte .................................................................................................................470 1. “La”............................................................................................................................470 2. “Libertad”...................................................................................................................470 j- Décima Parte.................................................................................................................472 1. “La”............................................................................................................................472 2. “Paz”..........................................................................................................................472 CAPÍTULO -XIXESQUEMA SEMÁNTICO-MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Sexto enunciado
1- Estación única...................................................................................................................473 a- Primera parte “dentro de un marco jurídico, democrático y participativo...” .................473 1. “Dentro” .....................................................................................................................473 2. “De” ...........................................................................................................................474 3. “Un” ...........................................................................................................................474 4. “Marco”......................................................................................................................474 5. “Jurídico” ...................................................................................................................475 b- Contenido (estructura o base) y forma (superestructura).............................................475 1. Aspecto semántico ....................................................................................................475 2. Aspecto filosófico (ideológico y político-económico) .................................................476 3. “Democrático”............................................................................................................479
INDICE GENERAL
XIX
4. “Y” .............................................................................................................................480 5. “Participativo” ............................................................................................................480 6. “Que” .........................................................................................................................482 7. “Garantice” ................................................................................................................482 8. “Un” ...........................................................................................................................482 9. “Orden”......................................................................................................................482 10. “Político, económico y social justo” .........................................................................482 CAPÍTULO -XXESQUEMA SEMÁNTICO-MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Séptimo enunciado
1- Primera parte ....................................................................................................................483 a- “Y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana...” ............ 483 1. “Y” .............................................................................................................................483 2. “Comprometido” ........................................................................................................483 3. “A” .............................................................................................................................484 4. “Impulsar” ..................................................................................................................484 5. “La”............................................................................................................................484 6. “Integración” ..............................................................................................................484 7. “De” ...........................................................................................................................484 8. “La”............................................................................................................................485 9. “Comunidad”..............................................................................................................485 10. “Latinoamericana” ...................................................................................................485 2- Segunda parte ..................................................................................................................485 a- “Decreta, sanciona y promulga la siguiente” ................................................................485 1. “Decreta” ...................................................................................................................485 2. “Sanciona”.................................................................................................................486 3. “Y” .............................................................................................................................486 4. “Promulga”.................................................................................................................486 5. “La”............................................................................................................................487 6. “Siguiente”.................................................................................................................487 CAPÍTULO -XXIESQUEMA SEMÁNTICO-MATERIAL O CUALITATIVO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1991 Octavo enunciado
1- Tres nombres distintos y un sólo pueblo verdadero .........................................................489 2- Primera Estación “Constitución Política”...........................................................................489 a- Primera parte “Constitución”.........................................................................................489 1. Caos gramatical y conceptual ...................................................................................495 2. La laberíntica concepción de la palabra Constitución y sus aparentes sinónimos ........................................................................................................................497
3. ¿Qué es Estatución?.................................................................................................497 4. Por qué la Constitución no es una Carta ni siquiera Magna o Fundamental, ni Ley de Leyes, ni Ley Fundamental, ni Norma Fundamental, ni Suprema, ni Máxima, ni Acto o Decreto Fundamental, ni Forma de Formas, ni Norma de Normas (estas dos últimas, expresiones de Carl Schmitt), como tampoco un Código, Reglamento, Precepto, Establecimiento, Ordenanza u Ordenamiento. ¿Por qué? ....................................................................................................498 5. Por qué no es una Carta ni simple ni Magna, sino una Estatución ...........................498 6. Por qué no es una Ley de Leyes, ni Ley o Norma Fundamental, ni Suprema, ni Máxima, sino una Estatución ................................................................................501 7. Por qué no es un Acto o Decreto Fundamental, ni tampoco un Código, Reglamento, Establecimiento Precepto, Ordenanza u Ordenamiento. ¿Por qué?..........................................................................................................................502 8. Lo que opinan Hauriou, Kelsen, Heller, Burdeau, Lasalle y otros clásicos ...............503 9. Si la Constitución no es eso, ¿qué es, entonces, una Constitución? ........................503 10. Concepto valorizado y neovalorizado de Constitución............................................507 11. ¿Qué es totalismo o integralismo constitucional? ...................................................508 12. Politeia, Estatución y Constitución ..........................................................................510 b- “De” ..............................................................................................................................511 c- “La” ...............................................................................................................................511 d- “República de Colombia”..............................................................................................511 CAPÍTULO -XXIIFILOSOFÍA, IDEOLOGÍA Y VALOR POLÍTICO JURÍDICO DEL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA 1- Tres épocas en relación con la filosofía e ideología del nuevo Preámbulo constitucional .............................................................................................................................513 a- Primera época (1863 a 1886).......................................................................................513 b- Segunda época (1886 a 1991) .....................................................................................514 1. ¿Cuáles fueron la filosofía y la ideología de esos Preámbulos? ...............................517 2. ¿Qué valor político-jurídico tuvieron dichos Preámbulos, unificados como estaban, filosófica e ideológicamente? .....................................................................517 3. Primer ciclo: ¿Puede ser inconstitucional una norma de la Constitución que contravenga su propio Preámbulo? De la inhibición al pronunciamiento (1980 a 1981) ...........................................................................................................518 4. 1980. -Salvamentos de votos y aclaración de uno frente a la sentencia del 2 de octubre de 1980...................................................................................................520 5. 1988. -Salvamento de voto .......................................................................................524 6. Sinopsis del ciclo jurisprudencial comprendido entre 1980 y 1990 y su doctrina...........................................................................................................................526 c- Tercera época (1991 en adelante) ...............................................................................527 1. Ciclo jurisprudencial iniciado en 1992 por la Corte Constitucional ............................527 2. Salvamento de voto...................................................................................................528
INDICE GENERAL
XXI
3. Importancia y falencias de la jurisprudencia de 1992................................................528 4. Filosofía e ideología del Preámbulo de la Constitución y su valor políticojurídico ......................................................................................................................529 5. Relación entre contenido democrático y valor jurídico o a mayor contenido democrático mayor valor jurídico y viceversa ...........................................................530 CAPÍTULO -XXIIIEPÍLOGO Reformas necesarias al preámbulo y a otras normas de la constitución, así como adición de algunas nuevas
1- “Proyecto de acto legislativo (acto constituyente de carácter secundario) por el cual se reforma el preámbulo de la Constitución Política de la República de Colombia”..............................................................................................................................531 2- “Proyecto de Acto Legislativo (acto constituyente de carácter secundario) por el cual se reforma el artículo 1º de la Constitución Política de la República de Colombia”..............................................................................................................................531 3- “Proyecto de Acto Legislativo (acto constituyente de carácter secundario) reformatorio de los artículos 8º y 63 de la Constitución Política de la República de Colombia” .........................................................................................................................532 4- “Proyecto de Acto Legislativo (acto constituyente de carácter secundario) por el cual se adiciona la Constitución Política de la República de Colombia” ..........................532 5. “Proyecto de Acto Legislativo (acto constituyente de carácter secundario) por el cual se reforman los artículos 241, numeral 1, artículo 375, inciso 1º, y artículo 379, inciso 1º, de la Constitución Política de la República de Colombia”.........................532 6- Por qué debe eliminarse la expresión Acto Legislativo como indicativa de reforma constitucional y reemplazarse por Acto Constituyente de carácter primario o secundario........................................................................................................................533 7- El caos creado por la Preconstitución y Anticonstitución de 1886....................................533 8- Noción de Acto Legislativo................................................................................................534 9- Nueva noción de Acto Constituyente................................................................................536
Carrera 4ª No. 16-51 PBX -2821903 Telefax (1) 2822373 www.edileyer.com contacto@edileyer.com Bogotá, D.C. – Colombia