LUIS OCIE L CASTAÑO ZULUAGA
JUSTICIA E INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL
ÍNDICE GENERAL Prefacio ............................................................................................................. 7
CAPÍTULO 1 EL CUARTO PODER PÚBLICO DEL ESTADO 1. En defensa de la justicia constitucional.................................................. 39 1.1. Antecedentes del control de constitucionalidad .......................... 39 1.1.1. Antigüedad clásica ..................................................................... 39 1.1.2. Edad media.................................................................................. 40 1.1.3. Teorías pactistas.......................................................................... 43 1.1.4. Derecho medieval español ........................................................ 45 1.1.5. Derecho foral aragonés .............................................................. 46 1.1.6. Aporte del derecho hispano al control de constitucionalidad ...................................................................... 47 2. Antecedentes jurisprudenciales del control de constitucionalidad .................................................................................... 50 2.1. Inglaterra............................................................................................ 50 2.2. Norteamérica ..................................................................................... 51 2.3. Francia ................................................................................................ 53 2.4. Hispanoamérica ................................................................................ 54 3. Repercusiones del implantamiento de los Tribunales constitucionales.......................................................................................... 56 3.1. Poderes públicos y jurisdicción constitucional............................. 57 3.2. ¿Hacia la consolidación de un cuarto poder público? ................. 59 3.3. Corte Constitucional: Poder neutro del Estado y de la sociedad ......................................................................................... 62 3.4. Legitimidad de la función del juez constitucional ....................... 66 3.5. Función esencial de la justicia constitucional ............................... 67 3.6. Jurisdicción constitucional: Campo de acción .............................. 68 4. A modo de conclusión.............................................................................. 72
CAPÍTULO 2 TRIBUNALES CONSTITUCIONALES MODERNOS: CREADORES DE DERECHO 1. El juez constitucional y el llamado nuevo derecho .............................. 77 2. Juez y constitucionalismo contemporáneo ............................................ 79 3. Función creadora de la jurisdicción........................................................ 81
II
JUSTICIA E INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
4. El precedente judicial................................................................................ 88 5. Quiebre del derecho y de la jurisprudencia colombiana..................... 90 6. Los jueces y juristas “golondrina”, expositores del nuevo derecho ........................................................................................................ 97 7. Nueva concepción de la Constitución y de la labor judicial ........................................................................................................ 98 8. La importancia del activismo judicial centrado en el derecho ..................................................................................................... 102
CAPÍTULO 3 PODER DEL JUEZ CONSTITUCIONAL: HACIA LA JURIDICIDAD DE LO POLÍTICO 1. El realinderamiento de la justicia constitucional colombiana ............................................................................................... 109 2. El derecho entendido como límite a la práctica política .................... 111 2.1. Constitución jurídica versus Constitución Política .................... 118 3. Diferencia entre cambio y reforma constitucional.............................. 121 4. Carácter bifronte de la justicia constitucional ..................................... 122 5. Poder y alcance de los Tribunales constitucionales modernos ................................................................................................. 125 6. Ampliación de los poderes de intervención del juez ......................... 130 7. Tribunales constitucionales: de legisladores negativos a positivos ................................................................................................... 136 8. Superioridad interpretativa de los Tribunales constitucionales sobre la que puedan efectuar los restantes órganos del poder público ..................................................... 143 9. La justicia constitucional y las mayorías políticas .............................. 146 10. Controles a la actividad del Tribunal constitucional ....................... 153 11. Crítica a la forma como se estructura en parte la administración de justicia..................................................................... 156
CAPÍTULO 4 LA REVOLUCIÓN SILENCIOSA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL, 1992-2001 1. Introducción............................................................................................. 163 2. La sociedad civil colombiana, una mayoría invisible y ausente en asuntos constitucionales..................................................... 164 3. Límites del órgano legisferante para realizar reformas constitucionales ....................................................................................... 165 4. Dualismo y monismo constitucional .................................................... 168
INDICE GENERAL
III
5. El bloque de constitucionalidad............................................................ 172 6. A modo de conclusión............................................................................ 181 7. Esencia republicana de la Corte Constitucional y la nueva dimensión de la democracia................................................................... 182 8. El poder y el nuevo constitucionalismo: sobre la soberanía política .................................................................................... 183 9. Democracia y soberanía popular .......................................................... 184 10. Tribunales constitucionales como prolongación del constituyente primario .......................................................................... 187 11. Soberanía jurídica, base de la nomocracia ......................................... 188 12. Relación soberanía popular-Tribunales constitucionales ................ 191 13. La objeción democrática al poder judicial ......................................... 193
CAPÍTULO 5 INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL 1. La hermenéutica y el operador jurídico en el nuevo esquema constitucional. Pautas a considerar para el logro de una adecuada interpretación jurídica .............................................. 199 1.1. Introducción .................................................................................... 199 1.2. El problema de la interpretación judicial de la norma y de su alcance................................................................................. 202 2. Omnipresencia de la Constitución........................................................ 207 2.1. Hermenéutica y concreción del derecho ..................................... 208 2.2. Interpretación e intérprete constitucional ................................... 212 3. Contribución de la “teoría estructurante del derecho” a la comprensión de la interpretación de la norma y a su eficacia jurídica........................................................................................ 213 3.1. La interpretación como realización de la norma jurídica.............................................................................................. 218 3.2. A modo de conclusión.................................................................... 222 3.3. Teoría monista del derecho constitucional.................................. 224 3.4. Derechos fundamentales y Tribunales constitucionales............................................................................... 231 3.4.1. Más importante que la fundamentación es la protección efectiva de los derechos fundamentales .......................................................................... 237 4. Estado, democracia y derechos ............................................................. 241 4.1. Formas de abordar el control judicial de la constitucionalidad de las normas ................................................. 243 4.1.2. No interpretativismo................................................................ 244
IV
JUSTICIA E INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
4.1.3. Interpretativismo ...................................................................... 244 4.1.4. “Restricción” o “autocontrol” judicial ................................... 244 4.1.5. El self-restraint .......................................................................... 245 4.1.6. La “political questions” ........................................................... 246 5. Trascendencia de la “judicial review”.................................................. 251 6. Caso colombiano ..................................................................................... 252 6.1. La judicatura colombiana, antes y después del nuevo esquema constitucional.................................................................. 257 6.2. Ecos de la discusión norteamericana acerca de la función judicial................................................................................ 262 6.2.1. Polémica DWORKIN-BORK ......................................................... 264 6.2.2. Interpretativismo vs. originalismo ......................................... 267 7. Colombia: reacción al interpretativismo .............................................. 271 7.1. El juez constitucional colombiano: entre Júpiter y Hércules ........................................................................................... 275 7.2. Entre la tiranía del constituyente y la libertad del intérprete judicial ........................................................................... 278 8. Métodos y problemática de la interpretación constitucional .......................................................................................... 286 8.1. Interpretación constitucional en el ámbito colombiano ...................................................................................... 292 8.2. La interpretación legal y la constitucional................................... 299 8.3. Intérprete constitucional, ética e ideología.................................. 302 8.4. Eclecticismo constitucional interpretativo .................................. 304 8.5. Redimensionamiento constitucional de los principios: valor igualdad, solidaridad, justicia......................... 307 8.6. Criterios de interpretación de la Corte Constitucional a partir del llamado discurso de la principialística constitucional ....................................................... 312 8.7. Sustantivistas versus procedimentalistas .................................... 318 9. La conciencia democrática y los Tribunales constitucionales como los depositarios del poder popular .............. 322
CAPÍTULO 6 EL PAPEL DEL JUEZ CONSTITUCIONAL EN EL ESTADO SOCIAL, DEMOCRÁTICO Y DE DERECHO 1. El juez y el nuevo derecho ..................................................................... 333 2. Jurisdicción constitucional entendida como función pública ...................................................................................................... 338
INDICE GENERAL
V
3. El activismo judicial ................................................................................ 342 4. La judicatura y el principio de constitucionalidad............................. 346 5. Defensa judicial de la Constitución del proceso y garantía democrática de los derechos ciudadanos ............................................. 351 6. Jueces, derechos y estados de excepción.............................................. 355 7. La judicatura moderna: entre la sociedad y el poder......................... 360 8. ¿Cuál y cómo debe ser el papel de los juristas en el orden jurídico?.................................................................................................... 362 9. Imperativos y perspectivas del poder judicial .................................... 368 10. Polémica acerca de la legitimidad de la nueva Carta....................... 373 Conclusiones ................................................................................................ 379 Bibliografía ................................................................................................... 383
Carrera 4ª No. 16-51 PBX -2821903 Telefax (1) 2822373 www.edileyer.com contacto@edileyer.com Bogotá, D.C. – Colombia