Manual de derechos humanos

PEDRO PABLO CAMARGO

MANUAL DE DERECHOS HUMANOS

ÍNDICE GENERAL Nota preliminar (4a edición) ................................................................................................ 5

PARTE PRIMERA ORIGEN, EVOLUCIÓN Y ESTADO ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS CAPÍTULO I

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Consideraciones generales.............................................................................................. 25 2. Los griegos y la ley natural............................................................................................. 27 3. Los romanos y el jus naturale y el jus gentium ............................................................... 28 4. La filosofía cristiana......................................................................................................... 28 5. Los derechos naturales de la revolución francesa ....................................................... 30 6. Derechos de la revolución marxista .............................................................................. 33 7. La organización internacional ........................................................................................ 34 8. Los derechos humanos como el fundamento del Derecho y del Estado .................. 39 CAPÍTULO II

QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS CIVILES Y POLÍTICOS 1. Introducción...................................................................................................................... 41 2. Definición .......................................................................................................................... 42 3. Los derechos humanos reconocidos universalmente.................................................. 44 4. Derechos civiles y políticos............................................................................................. 45 a) Derecho a la vida........................................................................................................ 46 b) Derecho a la integridad personal y prohibición de la tortura, los tratos crueles, inhumanos y degradantes............................................................... 49 c) La prohibición de la esclavitud, la servidumbre y los trabajos forzosos....................................................................................................................... 52 d) Derecho a la libertad y seguridad personales........................................................ 56 (1) Detención y arresto arbitrarios.......................................................................... 58 (2) El derecho a ser llevado sin demora ante un juez y a ser juzgado dentro de un plazo razonable............................................................. 59 (3) El derecho del detenido a impugnar la detención .......................................... 60

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(4) Derecho a reparación por detención arbitraria ............................................... 60 e) Derecho de toda persona detenida a ser tratada con humanidad ....................... 61 f) Derecho a no ser detenido por deudas .................................................................... 63 g) Derecho a la libertad de movimiento y a salir de cualquier país, incluso del propio...................................................................................................... 64 h) Derecho del extranjero a no ser expulsado arbitrariamente ................................ 66 i) Las garantías judiciales universales, incluido el debido proceso ......................... 68 j) Jurisprudencia del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ......................................................................................................................... 73 (1) Derecho a ser oído públicamente y con las debidas garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial ............................... 74 (2) La presunción de inocencia (status inocentiae) ................................................. 75 (3) Garantías mínimas del acusado durante el proceso y el juicio ..................... 76 (4) Derecho de apelar la sentencia condenatoria .................................................. 79 (5) Indemnización por error judicial ...................................................................... 79 (6) Non bis in ídem ...................................................................................................... 80 k) La irretroactividad de la ley penal o prohibición de aplicar leyes ex post facto....................................................................................................................... 80 l) Derecho a la personalidad jurídica ........................................................................... 82 ll) Protección de la vida privada, inviolabilidad del domicilio y la correspondencia y amparo de la honra .................................................................. 82 m) Libertades de pensamiento, de conciencia y de religión..................................... 84 n) Libertades de opinión y expresión .......................................................................... 87 o) Prohibición de toda propaganda en favor de la guerra o que incite al odio nacional racial o religioso............................................................................ 90 p) Derecho de reunión y libertad de asociación ......................................................... 91 (1) Derecho de reunión pacífica y libertad sindical.............................................. 92 (2) Derecho de asociación ........................................................................................ 93 q) Derecho a la familia ................................................................................................... 95 r) Derechos del niño ....................................................................................................... 97 s) Derechos políticos ...................................................................................................... 98 t) Derecho a la igualdad............................................................................................... 102 u) Protección de minorías............................................................................................ 104 v) Derecho a la propiedad ........................................................................................... 106 5. Obligaciones de los Estados partes.............................................................................. 109 6. Derecho a recurso judicial efectivo de protección de los derechos civiles y políticos........................................................................................................... 109 7. La protección internacional de los derechos civiles y políticos ............................... 111

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INDICE GENERAL

8. La violación de los derechos humanos es atribuible sólo al Estado y sus agentes..................................................................................................................... 111 CAPÍTULO III

INDIVISIBILIDAD DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES CON LOS CIVILES Y POLÍTICOS 1. Introducción.................................................................................................................... 113 2. Una sola categoría de derechos humanos................................................................... 115 a) La Carta Internacional de Derechos Humanos .................................................... 115 b) El Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales .................................................................................................................. 116 c) La proclamación de Teherán................................................................................... 118 d) La Declaración y Programa de la Acción de Viena............................................. 118 3. Pronunciamiento del Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales ...................................................................................................................... 119 a) Objeto......................................................................................................................... 119 b) Indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos humanos................ 120 c) Obligaciones de los Estados partes en el Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales ......................................................... 122 d) Limitaciones ............................................................................................................. 123 CAPÍTULO IV

MEDIOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES 1. Introducción.................................................................................................................... 125 2. Medios de protección .................................................................................................... 126 3. Hacia una protección más eficaz.................................................................................. 127 4. Un Protocolo facultativo ............................................................................................... 129 CAPÍTULO V

EXIGIBILIDAD Y PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES 1. Introducción.................................................................................................................... 133 2. La protección interna de los derechos económicos, sociales y culturales .................... 134 3. La protección internacional de derechos civiles políticos íntimamente ligados con los derechos económicos, sociales y culturales .............................. 136 a) El derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado .................................. 136 b) El derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental .......................................................................................... 137 4. Derechos de “obligación inmediata” y de protección judicial................................. 138

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5. La cláusula de “no discriminación” como medio de protección de los derechos económicos, sociales y culturales............................................................... 139 6. La protección judicial de los derechos económicos sociales y culturales.................. 140 7. Observación general del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre la aplicación interna del Pacto ...................................................... 142 a) El deber de dar efecto al Pacto en el ordenamiento jurídico interno ................ 142 b) La situación del Pacto en el ordenamiento jurídico interno............................... 143 c) La función de los recursos legales.......................................................................... 144 (i) ¿Recursos legales o judiciales? ......................................................................... 144 (ii) Justiciabilidad.................................................................................................... 145 (iii) Aplicación inmediata ...................................................................................... 145 d) El trato del Pacto en los tribunales internos......................................................... 146 CAPÍTULO VI

EL DERECHO DE LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS 1. Introducción.................................................................................................................... 147 2. La autodeterminación en la Carta de las Naciones Unidas...................................... 149 3. Aplicación por las Naciones Unidas del principio de autodeterminación de los pueblos ....................................................................................................... 151 4. Autodeterminación y descolonización........................................................................ 152 CAPÍTULO VII

LOS DERECHOS HUMANOS DE CARÁCTER COLECTIVO 1. Introducción.................................................................................................................... 155 2. La Carta africana de los derechos humanos y de los derechos de los pueblos (1981) ......................................................................................................... 158 a) Derecho a la existencia y autodeterminación ....................................................... 158 b) Derecho a disponer de su riqueza y recursos naturales ..................................... 159 c) Derecho al desarrollo ............................................................................................... 160 d) Derecho a la paz y la seguridad internacionales ................................................. 160 e) Derecho al medio ambiente sano ........................................................................... 161 3. Codificación de los derechos colectivos y su protección .......................................... 162 CAPÍTULO VIII

ESTADO ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Consideraciones generales............................................................................................ 167 2. Derechos civiles y políticos........................................................................................... 171 a) El derecho a la vida .................................................................................................. 172 b) La prohibición de la tortura.................................................................................... 174

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INDICE GENERAL

c) Prohibición de la esclavitud, la trata de esclavos, la servidumbre y el trabajo forzoso u obligatorio.............................................................................. 175 d) Derecho a la libertad y a la seguridad personales............................................... 177 e) Derecho de circulación y desplazados .................................................................. 179 f) Garantías judiciales .................................................................................................. 180 g) Otros derechos civiles.............................................................................................. 181 h) Derechos políticos.................................................................................................... 182 3. Los derechos económicos, sociales y culturales......................................................... 183 a) El derecho al desarrollo........................................................................................... 185 b) El derecho al trabajo ................................................................................................ 186 c) El Derecho a la salud................................................................................................ 187 d) El derecho a la educación ....................................................................................... 189 e) El derecho a un nivel de vida adecuado y la pobreza......................................... 190 4. Objetivos de desarrollo humano del milenio ............................................................. 193 a) Primer objetivo: eliminar el hambre y la pobreza extrema ................................ 194 b) Segundo objetivo: lograr la matriculación de todos los niños en la enseñanza primaria............................................................................................. 195 c) Tercer objetivo: promover la igualdad de los géneros y potenciar a la mujer ..................................................................................................................... 195 d) Cuarto objetivo: reducir la mortalidad infantil ................................................... 195 e) Quinto objetivo: mejorar la salud materna ........................................................... 196 f) Sexto objetivo: luchar contra el VIH/SIDA........................................................... 196 g) Séptimo objetivo: asegurar la sostenibilidad del medio ambiente.................... 196 h) Octavo objetivo: instituir un régimen de alianzas a escala mundial en favor del desarrollo............................................................................................ 197 5. La democracia en un mundo fragmentado e injusto................................................. 198 6. Principales causas de mortalidad ................................................................................ 200 7. Dramáticas cifras de la pobreza ................................................................................... 202 8. El acceso al agua potable como derecho humano ..................................................... 203

PARTE SEGUNDA LA PERSONA HUMANA EN EL DERECHO NACIONAL CAPÍTULO IX

SISTEMAS POLÍTICOS Y DERECHOS HUMANOS 1. Consideraciones generales............................................................................................ 207 2. El Estado liberal.............................................................................................................. 208 3. El Estado socialista......................................................................................................... 209 4. El Estado social liberal de derecho .............................................................................. 210

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CAPÍTULO X

LA CODIFICAClÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Introducción.................................................................................................................... 213 2. Los estatutos ingleses .................................................................................................... 213 3. Declaraciones de los Estados Unidos de América ..................................................... 216 4. Las declaraciones en Francia ........................................................................................ 218 5. Las declaraciones socialistas......................................................................................... 219 6. Sistemas jurídicos contemporáneos............................................................................. 219 7. La codificación internacional........................................................................................ 220 8. La codificación europea y la Carta de los derechos fundamentales ...................... 221 9. La codificación de los derechos humanos en los tres tipos de Estados existentes........................................................................................................................ 222 CAPÍTULO XI

LOS DERECHOS HUMANOS EN CONSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS 1. Introducción.................................................................................................................... 223 2. Derechos humanos en la Gran Bretaña ....................................................................... 226 3. Derechos humanos en los Estados Unidos de América............................................ 229 1) Derechos sustantivos ............................................................................................... 230 (a) Derechos de libertad personal ......................................................................... 230 (b) Derechos democráticos..................................................................................... 234 2) Derechos procesales................................................................................................. 236 3) Derechos de carácter económico, social y cultural .............................................. 237 4. Derechos humanos en Francia...................................................................................... 241 5. Otras Constituciones de la Unión Europea ................................................................ 243 1) Alemania ................................................................................................................... 244 2) España........................................................................................................................ 250 3) Italia............................................................................................................................ 259 4) Portugal ..................................................................................................................... 266 CAPÍTULO XII

LOS DERECHOS HUMANOS EN CONSTITUCIONES SOCIALISTAS 1. Introducción.................................................................................................................... 287 2. Limitaciones a los derechos fundamentales ............................................................... 289 3. Los derechos humanos en la desaparecida URSS ........................................................ 290 A. Derechos políticos ................................................................................................... 291 (a) Libre determinación.......................................................................................... 292 (b) La igualdad de derechos de todos los pueblos ............................................. 293

INDICE GENERAL

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(c) La igualdad de derechos de hombres y mujeres........................................... 293 (d) Derecho de los ciudadanos a participar en la administración de los asuntos del Estado ................................................................................. 294 (e) Derecho de asociación ...................................................................................... 296 (f) Derecho de opinión y de expresión................................................................. 296 (g) Derecho de reunión pacífica............................................................................ 297 (h) Derecho de los ciudadanos a la protección legal contra acciones ilícitas de funcionarios y órganos del Estado ......................................... 297 B. Derechos socioeconómicos y culturales................................................................ 298 (a) Derecho al trabajo ............................................................................................. 298 (b) Derecho a una remuneración justa ................................................................. 300 (c) Derecho al descanso.......................................................................................... 300 (d) Derecho a la seguridad social.......................................................................... 301 (e) Derecho a la propiedad personal .................................................................... 301 (f) Derecho a la salud.............................................................................................. 302 (g) Derecho a la vivienda ....................................................................................... 303 (h) Derecho a la enseñanza.................................................................................... 303 (i) Derecho a participar en la vida cultural ......................................................... 304 (j) Derecho a gozar de los beneficios del progreso científico y sus aplicaciones ........................................................................................................ 305 C. Derechos privados................................................................................................... 305 (a) Derecho de toda persona a no ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su domicilio o su correspondencia ........................................................................................................... 306 (b) Derecho a la libertad de conciencia ................................................................ 306 (c) Derecho a la asistencia y protección de la familia......................................... 308 (d) Derechos del niño ............................................................................................. 309 D. Derechos civiles ....................................................................................................... 309 (a) El derecho a la vida........................................................................................... 309 (b) Derecho a la integridad personal.................................................................... 310 (c) Derecho a la libertad contra detenciones arbitrarias .................................... 311 (d) Garantías procesales del acusado................................................................... 311 E. Deberes de las personas .......................................................................................... 313 F. Garantías de protección de los derechos humanos ............................................. 314 4. Los derechos humanos en otras Constituciones socialistas ..................................... 316 (a) Albania ..................................................................................................................... 318 (b) Alemania (democrática)......................................................................................... 319 (c) Cuba.......................................................................................................................... 321

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(d) Checoslovaquia....................................................................................................... 323 (e) China......................................................................................................................... 325 (f) Hungría..................................................................................................................... 327 (g) Polonia...................................................................................................................... 328 (h) Rumania................................................................................................................... 330 (i) Yugoslavia ................................................................................................................ 331

PARTE TERCERA ACCIONES TÍPICAS DE PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y RECURSO EFECTIVO Introducción general.......................................................................................................... 337 CAPÍTULO XIII

LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Introducción.................................................................................................................... 343 2. Recursos específicos del common law ........................................................................... 347 a) El hábeas corpus.......................................................................................................... 347 b) La revisión judicial de leyes inconstitucionales................................................... 352 c) Los autos de injunction, mandamus, prohibitio, certiorari, quo warranto, etc.......................................................................................................................... 353 3. Recursos de Europa continental................................................................................... 354 a) El control constitucional directo............................................................................. 354 b) El “recurso constitucional” (alemán)..................................................................... 355 c) El Defensor del Pueblo (español) ........................................................................... 357 d) El ombudsman (escandinavo) .................................................................................. 357 e) El contencioso-administrativo ................................................................................ 359 (i) El Consejo de Estado (francés) ......................................................................... 360 (ii) El Consejo de Estado (colombiano) ................................................................ 360 4. La procuraduría socialista............................................................................................. 365 CAPÍTULO XIV

EL AMPARO JUDICIAL Y OTROS RECURSOS DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN AMÉRICA LATINA 1. Introducción.................................................................................................................... 369 2. Recursos específicos en América Latina de protección de los derechos y libertades fundamentales ......................................................................................... 371 a) Acción, recurso o juicio de amparo (mexicano) ................................................... 375 b) El amparo en América Latina................................................................................. 380 c) El mandado de segurança (brasileño) ..................................................................... 387 d) La acción pública de inconstitucionalidad ........................................................... 389

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INDICE GENERAL

e) El Defensor del Pueblo ............................................................................................ 401 3. Acciones de defensa de los derechos humanos en Constituciones de América Latina.............................................................................................................. 406

PARTE CUARTA LA PERSONA HUMANA EN EL DERECHO INTERNACIONAL CAPÍTULO XV

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 1. Consideraciones generales............................................................................................ 411 2. Reconocimiento internacional de la persona humana .............................................. 412 CAPÍTULO XVI

LA PERSONA HUMANA EN EL DERECHO INTERNACIONAL 1. Introducción.................................................................................................................... 417 2. Acción humanitaria internacional ............................................................................... 418 3. La protección de minorías............................................................................................. 418 4. La esclavitud................................................................................................................... 420 5. Derecho humanitario internacional............................................................................. 421 6. La protección del trabajo............................................................................................... 423 7. La Protección de los refugiados ................................................................................... 423 8. El derecho de petición personal (locus standi) ............................................................ 425 9. El derecho de asilo ......................................................................................................... 425 10. Antecedentes de la protección internacional............................................................ 426 11. La protección internacional ........................................................................................ 428 12. El Estatuto de Roma y los crímenes más graves contra la persona humana y de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto ......................................................................................................................... 429 CAPÍTULO XVII

LAS NACIONES UNIDAS Y LOS DERECHOS HUMANOS 1. La Carta de San Francisco ............................................................................................. 433 2. La declaración universal de derechos humanos (1948) ............................................ 436 3. Órganos de las Naciones Unidas que se ocupan de los derechos humanos ........................................................................................................................ 438 a) La Asamblea General............................................................................................... 439 b) El Consejo Económico y Social............................................................................... 439 c) El Consejo de Derechos Humanos ......................................................................... 440 d) El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos .................................................................................................................. 441

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4. Comités en convenios internacionales que protegen derechos humanos ........................................................................................................................ 442 a) El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial ............................... 442 b) El Comité de Derechos Humanos.......................................................................... 443 c) El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ................................ 445 d) El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) ..................................................................................................... 445 e) El Comité contra la Tortura .................................................................................... 445 f) El Comité contra la desaparición forzada.............................................................. 446 5. El Secretario General y el Alto Comisionado para los Derechos Humanos ....................................................................................................................... 446 a) El Centro de Derechos Humanos........................................................................... 447 b) El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ..................................................................................................................... 448 6. Otros órganos relacionados con derechos humanos ................................................. 449 a) El Consejo de Seguridad ......................................................................................... 449 b) El Consejo de Administración Fiduciaria ............................................................. 449 c) La Corte Internacional de Justicia (CIJ) .................................................................. 449 7. Organismos especializados que cumplen actividades en materia de derechos humanos........................................................................................................ 451 a) La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ................................................. 451 b) La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)................................................................................ 452 c) La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).................................................................................................. 452 d) La Organización Mundial de la Salud (OMS) ....................................................... 453 8. Los derechos humanos como normas de jus cogens................................................... 453 CAPÍTULO XVIII

LOS PACTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y SU APLICACIÓN 1. Introducción.................................................................................................................... 459 2. El Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales................... 461 3. El Pacto internacional de derechos civiles y políticos y su aplicación ................... 463 4. Las situaciones excepcionales....................................................................................... 464 5. El Comité de Derechos Humanos ................................................................................ 466 6. El Protocolo facultativo del Pacto internacional de derechos civiles y políticos (peticiones personales)................................................................................. 469 7. Trámite de comunicaciones individuales ................................................................... 470

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INDICE GENERAL

8. Condiciones de admisibilidad de una comunicación ............................................... 472 a) Representabilidad del autor ................................................................................... 473 b) Víctima ...................................................................................................................... 473 c) Ratione temporis ......................................................................................................... 474 d) Ratione situs............................................................................................................... 474 e) El mismo asunto en dos instancias internacionales............................................. 474 f) Agotamiento de los recursos de la jurisdicción interna ...................................... 476 g) Incompatibilidad ratione materiae........................................................................... 477 h) Fundamento de los alegatos................................................................................... 478 i) Abuso del derecho a presentar comunicaciones................................................... 478 j) Validez de las decisiones internas del Estado ....................................................... 478 9. Procedimiento para determinar la admisibilidad de la comunicación................... 480 10. Examen a fondo de la comunicación y procedimiento ........................................... 482 a) Confidencialidad del procedimiento..................................................................... 482 b) Medidas provisionales ............................................................................................ 483 c) Pruebas y carga de la prueba.................................................................................. 483 d) Duración del procedimiento .................................................................................. 483 e) Efecto de los dictámenes ......................................................................................... 484 11. Protocolo sobre la abolición de la pena de muerte.................................................. 485 12. Desacato a los dictámenes del Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas........................................................................................................... 486 CAPÍTULO XIX

OTRAS CONVENCIONES Y DECLARACIONES INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS 1. Convenciones internacionales sobre derechos humanos ......................................... 489 a) Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio ................. 489 b) Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial.......................................................................................... 492 c) Convención internacional sobre la represión y el castigo del crimen de apartheid....................................................................................................... 493 d) Convenciones relativas a nacionalidad, apatridia y refugiados........................ 496 (i) Convención sobre la nacionalidad de la mujer casada ................................. 498 (ii) Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.......................................... 498 (iii) Convención sobre el Estatuto de los apátridas............................................ 500 (iv) Convención para reducir los casos de apatridia ........................................... 501 e) Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud.................................................................................................................. 502

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f) Convención sobre la eliminación del trabajo forzoso .......................................... 505 g) Convenio para la represión de la trata de personas y de la explotación de la prostitución ajena .................................................................................. 506 h) Convención internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas........................................................................ 506 i) Convenios sobre la libertad de asociación sindical .............................................. 507 j) Convención sobre los derechos políticos de la mujer........................................... 508 k) Convención sobre los derechos del niño .............................................................. 508 l) Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes ......................................................................................... 511 m) Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer............................................................................................. 513 2. Declaraciones internacionales sobre derechos humanos.......................................... 514 a) Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales ................................................................................................... 514 b) Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial....................................................................... 515 c) Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer ......................................................................................................................... 515 d) Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ........................................... 516 e) Principios de ética médica....................................................................................... 517 f) Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley .................................................................................................................. 518 g) Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para las víctimas de delitos y del abuso de poder ....................................................... 518 h) Salvaguardias para garantizar la protección de los derechos de los condenados a la pena de muerte ........................................................................... 520 i) Declaraciones sobre los derechos de las personas impedidas ............................ 521 j) Declaraciones sobre los derechos del niño ............................................................ 522 k) Declaración sobre los derechos humanos de los individuos que no son nacionales del país en que viven.................................................................... 523 l) Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las convicciones....................... 523 m) Declaración sobre el asilo territorial..................................................................... 524 n) Declaración sobre el derecho al desarrollo........................................................... 525 o) Declaración universal sobre la erradicación del hambre y la malnutrición.................................................................................................................... 527 p) Declaración sobre el derecho de los pueblos a la paz ......................................... 528

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INDICE GENERAL

q) Declaración sobre el fomento entre la juventud de los ideales de paz, respeto mutuo y comprensión entre los pueblos........................................ 528 3. Protecciones adicionales en favor de las mujeres y los niños .................................. 528 4. Tortura de prisioneros de guerra................................................................................. 529

PARTE QUINTA LA PERSONA HUMANA ANTE LA JURISDICCIÓN INTERNACIONAL (Jus standi in judicio internationali) CAPÍTULO XX

LA PERSONA HUMANA ANTE LA JURISDICCIÓN INTERNACIONAL (Jus standi in judicio internationali) 1. Introducción.................................................................................................................... 533 2. Reseña histórica del derecho de petición ante tribunales internacionales .................. 535 a) Tribunal Internacional de Presas ........................................................................... 535 b) La Corte Centroamericana de Justicia................................................................... 536 c) Los tribunales arbitrales mixtos ............................................................................. 536 d) El Tribunal Permanente de Justicia Internacional (TPJI).................................... 537 e) Los tribunales penales internacionales de Nuremberg y Tokio ........................ 538 3. Instancias internacionales actuales que conceden el derecho de petición individual (jus standi in judicio internationali).......................................... 540 a) Tribunales administrativos internacionales ......................................................... 541 b) La Corte de justicia de las comunidades europeas ............................................. 542 c) El derecho de petición individual ante instancias de las Naciones Unidas....................................................................................................................... 543 d) El derecho de petición individual ante instancias internacionales regionales.................................................................................................................. 545 e) La Sala de Controversias de los Fondos Marinos ................................................ 546 4. La persona humana ante la Corte Penal Internacional ............................................. 546 5. El Comité contra la desaparición forzada................................................................... 547 CAPÍTULO XXI

DELITOS INTERNACIONALES CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS (Delicta juris gentium) 1. Introducción.................................................................................................................... 549 a) Convenciones internacionales que protegen los derechos humanos o promueven su realización................................................................................... 549 b) Convenciones internacionales que erigen en conductas delictivas las violaciones de determinados derechos humanos ......................................... 549

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2. Delitos internacionales contra los derechos humanos .............................................. 551 a) Genocidio .................................................................................................................. 551 b) Crímenes de lesa humanidad................................................................................. 553 c) Crímenes de guerra stricto sensu............................................................................. 555 d) Apartheid.................................................................................................................... 555 e) Esclavitud .................................................................................................................. 557 f) Tráfico de personas y explotación de la prostitución ajena ................................ 560 g) Trabajo forzoso......................................................................................................... 560 h) Discriminación racial............................................................................................... 562 i) Tortura........................................................................................................................ 563 j) Desaparecimiento forzoso........................................................................................ 567 3. La Corte Penal Internacional (CPI) ............................................................................... 568 CAPÍTULO XXII

LA CORTE PENAL INTERNACIONAL (CPI) EN LA REPRESIÓN DE DELITOS CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS 1. Introducción.................................................................................................................... 571 2. Antecedentes................................................................................................................... 577 3. Status jurídico del tribunal............................................................................................ 581 4. Competencia, admisibilidad del asunto y derecho aplicable................................... 583 a) Genocidio .................................................................................................................. 585 b) Crímenes de lesa humanidad................................................................................. 585 c) Crímenes de guerra stricto sensu............................................................................. 586 d) Actuación del fiscal.................................................................................................. 594 e) Admisibilidad del asunto........................................................................................ 594 f) Impugnación de la competencia de la Corte o de la admisibilidad de la causa ................................................................................................................ 595 g) Res judicata y non bis in ídem.................................................................................... 596 h) Derecho aplicable..................................................................................................... 596 5. Principios generales de derecho penal ........................................................................ 597 a) Nullum crimen sine lege ............................................................................................. 598 b) Nulla poena sine lege .................................................................................................. 598 c) Irretroactividad ratione personae.............................................................................. 598 d) Responsabilidad penal individual......................................................................... 598 e) Exclusión de menores .............................................................................................. 599 f) Improcedencia del cargo oficial .............................................................................. 599 g) Responsabilidad de los jefes y otros superiores .................................................. 600 h) Imprescriptibilidad .................................................................................................. 600

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i) Elemento de intencionalidad................................................................................... 601 j) Circunstancias eximentes de responsabilidad penal............................................ 601 k) Error de hecho o error de derecho......................................................................... 602 l) Órdenes superiores y disposiciones legales .......................................................... 602 6. Composición y administración de la Corte ................................................................ 602 7. Investigación y enjuiciamiento..................................................................................... 605 a) Inicio de una investigación ..................................................................................... 605 b) Funciones y atribuciones del fiscal en relación con las investigaciones......................................................................................................................... 606 c) Derechos de las personas durante la investigación ............................................. 607 d) Disposiciones que podrá adoptar la Sala de Cuestiones Preliminares cuando se presente una oportunidad única de proceder a una investigación ............................................................................................................ 608 e) Funciones y atribuciones de la Sala de Cuestiones Preliminares ...................... 609 f) Orden de detención u orden de comparecencia................................................... 610 g) Procedimiento de detención en el Estado de detención ..................................... 610 h) Primeras diligencias en la Corte ............................................................................ 611 i) Confirmación de los cargos antes de juicio ........................................................... 611 8. El juicio ............................................................................................................................ 613 a) Lugar.......................................................................................................................... 613 b) Presencia del acusado.............................................................................................. 613 c) Funciones y atribuciones de la Sala de Primera Instancia .................................. 614 d) Procedimiento en caso de declaración de culpabilidad ..................................... 615 e) La presunción de inocencia (status inocentiae) ...................................................... 615 f) Derechos del acusado............................................................................................... 615 g) Protección de las víctimas y los testigos y su participación en las actuaciones ............................................................................................................... 616 h) Práctica de las pruebas............................................................................................ 617 i) Delitos contra la administración de justicia .......................................................... 618 j) Sanciones administrativas por faltas de conducta en la Corte............................ 618 k) Protección de la información que afecta a la seguridad nacional ..................... 619 l) Información o documentos de terceros.................................................................. 619 m) Requisitos para la sentencia .................................................................................. 619 n) Reparación a las víctimas........................................................................................ 620 o) Imposición de la pena ............................................................................................. 620 9. Las penas ......................................................................................................................... 621 10. La apelación y la revisión............................................................................................ 622 a) Apelación de la sentencia condenatoria o absolutoria o de la pena.................. 622 b) Apelación de otras decisiones ................................................................................ 622

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c) Procedimiento de apelación.................................................................................... 623 d) Revisión de la decisión condenatoria o de la pena.............................................. 624 e) Indemnización del detenido o condenado............................................................ 624 11. La cooperación internacional y la asistencia judicial .............................................. 625 a) Solicitudes de cooperación...................................................................................... 625 b) Entrega de personas a la Corte............................................................................... 626 c) Solicitudes concurrentes.......................................................................................... 626 d) Detención provisional ............................................................................................. 627 e) Otras formas de cooperación .................................................................................. 627 f) Aplazamiento de la ejecución de una solicitud de asistencia y aplazamiento de la ejecución de una petición............................................................. 628 g) Consultas con la Corte............................................................................................. 629 h) Cooperación con respecto a la renuncia a la inmunidad y consentimiento a la entregaº .............................................................................................. 629 12. La ejecución de la pena................................................................................................ 630 a) Función de los Estados en la ejecución de las penas privativas de la libertad.................................................................................................................. 630 b) Supervisión de la ejecución de la pena y condiciones de reclusión .................. 631 c) Traslado tras el cumplimiento de la pena ............................................................. 632 d) Ejecución de multas y órdenes de decomiso........................................................ 632 e) Examen de una reducción de la pena.................................................................... 633 f) Evasión ....................................................................................................................... 633 13. Asamblea de los Estados Partes ................................................................................. 634 14. El crimen de agresión .................................................................................................. 635 CAPÍTULO XXIII

LA REPARACIÓN A LAS VÍCTIMAS DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS 1. Introducción.................................................................................................................... 637 2. Derecho a un remedio o recurso efectivo y reparación para las víctimas de violaciones a los derechos humanos y el derecho internacional humanitario ............................................................................................................ 638 3. La reparación a las víctimas en la práctica internacional ......................................... 640 1) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas (1966) ............................................................................................... 641 2) Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (1965) .................................................................... 642 3) Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes ..................................................................................... 642 4) Convención sobre los Derechos del Niño (1989) ................................................. 642 5) Carta Africana de Derechos Humanos y Derechos de los Pueblos (1981) ......................................................................................................................... 643

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INDICE GENERAL

6) Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969) ................................. 643 7) Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (1950) .............................................................. 643 4. La reparación del daño en la Corte Penal Internacional (CPI)................................. 644 5. Principios básicos y directivos sobre el derecho a un remedio y reparación para las víctimas de violaciones a los derechos humanos y el derecho internacional humanitario............................................................................ 645

PARTE SEXTA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EUROPA CAPÍTULO XXIV

LA INTEGRACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EUROPA 1. Introducción.................................................................................................................... 653 2. La Convención para la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales y sus protocolos............................................................... 656 3. Los derechos humanos bajo protección ...................................................................... 660 4. La protección judicial .................................................................................................... 662 1) Introducción.............................................................................................................. 662 2) La Corte Europea de Derechos Humanos ............................................................ 663 3) Asuntos entre Estados y demandas individuales................................................ 664 a) Asuntos entre Estados ....................................................................................... 664 b) Demandas individuales..................................................................................... 665 c) Condiciones de admisibilidad .......................................................................... 665 d) Procedimiento para demandas admitidas...................................................... 666 4) Arreglo amistoso o sentencia.................................................................................. 666 a) Arreglo amistoso ................................................................................................ 666 b) Arreglo equitativo .............................................................................................. 667 c) Sentencia definitiva ............................................................................................ 667 5. Carta Europea de los Derechos Fundamentales ........................................................ 667 6. La Convención contra la tortura .................................................................................. 668 7. Balance del sistema europeo......................................................................................... 669 CAPÍTULO XXV

LOS DERECHOS SOCIOECONÓMICOS EN LA UNIÓN EUROPEA 1. Introducción.................................................................................................................... 673 2. La protección desigual de los derechos humanos ..................................................... 673

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3. La Carta Social Europea ................................................................................................ 675 4. Procedimientos de control y aplicación de la Carta .................................................. 676 5. Tendencias hacia la protección judicial....................................................................... 678 1) Teorías........................................................................................................................ 679 2) Decisiones de la Corte Europea de Derechos Humanos..................................... 680 a) El caso Airey........................................................................................................ 681 b) El caso Deumeland............................................................................................. 682 c) El caso Feldbrugge.............................................................................................. 682 d) El caso Salesi ....................................................................................................... 682 e) El Caso Schuler-Zgraggen ................................................................................. 682 f) El Caso López Ostra y otros............................................................................... 683

PARTE SÉPTIMA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA Y OTRAS LATITUDES 1. Introducción.................................................................................................................... 687 CAPÍTULO XXVI

EL SISTEMA AMERICANO DE DERECHOS HUMANOS 1. Introducción.................................................................................................................... 693 2. Origen y evolución......................................................................................................... 698 3. La Convención Americana sobre Derechos Humanos ............................................. 700 1) Derechos civiles y políticos ..................................................................................... 701 2) El derecho de propiedad ......................................................................................... 703 3) Suspensión de derechos en estados de excepción ............................................... 704 4. Órganos de protección................................................................................................... 706 1) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ............................. 706 a) Peticiones referentes a la Convención americana sobre derechos humanos y otros instrumentos aplicables..................................... 708 b) Peticiones referentes a Estados que no son partes en la Convención americana sobre derechos humanos......................................... 710 2) La Corte Interamericana de Derechos Humanos................................................. 710 a) Función litigiosa.................................................................................................. 710 b) Función consultiva ............................................................................................. 713 CAPÍTULO XXVII

LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES EN EL SISTEMA INTERAMERICANO 1. Introducción.................................................................................................................... 715

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INDICE GENERAL

2. Antecedentes................................................................................................................... 717 3. La Convención Americana sobre Derechos Humanos ............................................. 718 4. El “Protocolo de San Salvador”.................................................................................... 719 5. La “Carta social de las Américas”................................................................................ 724 CAPÍTULO XXVIII

SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN ÁFRICA Consideraciones generales................................................................................................ 725 CONTENIDO DEL CD ADJUNTO ANEXO I Declaración del Derechos del Virginia ANEXO II Bill of Rights de la Constitución del los Estados Unidos del América ANEXO III Declaración del los Derechos del Hombre y el Ciudadano (revolución francesa) ANEXO IV Declaración del los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado (URSS) ANEXO V Carta Internacional del Derechos Humanos ANEXO VI Pacto Internacional del Derechos Económicos, Sociales y Culturales ANEXO VII Pacto Internacional del Derechos Civiles y Políticos ANEXO VIII Protocolo Facultativo del Pacto Internacional del Derechos Civiles y Políticos ANEXO IX Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional del Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte ANEXO X Reglamento del Comité del Derechos Humanos ANEXO XI Proclamación del Teherán ANEXO XII Declaración y Programa del Acción del Viena ANEXO XIII Convención para la Prevención y la Sanción del Delito del Genocidio ANEXO XIV Convención Internacional sobre la eliminación del todas las formas del discriminación racial ANEXO XV Convención Internacional sobre la represión y el castigo del crimen del apartheid

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ANEXO XVI Convención sobre la esclavitud ANEXO XVII Convención suplementaria sobre la abolición del la esclavitud, la trata del esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud ANEXO XVIII Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes ANEXO XIX Convención sobre los derechos del niño y sus protocolos ANEXO XX Convención sobre la eliminación del todas las formas del discriminación contra la mujer y protocolo facultativo ANEXO XXI Convención Europea para la protección de los derechos humanos y del las libertades fundamentales ANEXO XXII Carta de derechos fundamentales de la Unión Europea ANEXO XXIII Carta Social Europea y Protocolo Adicional ANEXO XXIV Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre ANEXO XXV Convención Americana sobre Derechos Humanos ANEXO XXVI Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales (1988) ANEXO XXVII Protocolo a la Convención americana sobre derechos humanos relativos a la abolición de la pena de muerte ANEXO XXVIII Convención americana para prevenir y sancionar la tortura ANEXO XXIX Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas ANEXO XXX Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convención de Belém do Pará) ANEXO XXXI Reglamento del la Comisión Interamericana del Derechos Humanos ANEXO XXXII Reglamento del la Corte Interamericana del Derechos Humanos ANEXO XXXIII Texto Integrado del Estatuto del Roma de la Corte Penal Internacional

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ANEXO XXXIV Carta Africana del los Derechos Humanos y de los Pueblos ANEXO XXXV El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ANEXO XXXVI Convención internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, de 2006.

ANEXO XXXVII Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, de 2007.

ANEXO XXXVIII Declaración sobre el derecho al desarrollo, de 1986 de las Naciones Unidas.

ANEXO XXXIX Carta social de las Américas

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