Punicion alternativa y derecho penal internacional

HENRY LEONARDO MURILLO TORRES

PUNICIร N ALTERNATIVA Y DERECHO PENAL INTERNACIONAL

Anรกlisis sobre la admisibilidad de la situaciรณn de Colombia ante la Corte Penal Internacional

UNIACADEMIA

ÍNDICE GENERAL Prólogo del autor ..................................................................... 7 I. Introducción ........................................................................ 9 II. Modelo punitivo implementado en Colombia: suspensión de la ejecución de la pena de prisión e imposición de penas alternativas ..................................... 15 2.1. Contexto: examen preliminar adelantado por la Fiscalía de la CPI en la situación de Colombia .................................................................... 15 2.1.1. Crímenes de competencia de la CPI ....................... 17 a) Crímenes de lesa humanidad ................................... 18 b) Crímenes de guerra ................................................. 19 2.1.2. Inadmisibilidad de la situación por el adecuado adelantamiento de investigaciones y la apropiada persecución penal en el ámbito nacional........................................... 21 2.2. Marco normativo de la punición alternativa en el contexto de la justicia transicional ....................... 23 2.3. Posición de la Fiscal de la CPI ...................................... 27 III. Deber internacional de sancionar la comisión de crímenes de competencia de la CPI en el ámbito intraestatal ...................................................................... 31 3.1. Ausencia de deberes sancionatorios en el Estatuto de Roma........................................................ 31 3.2. Deberes de punición emanados de tratados internacionales ............................................................ 33 3.2.1. Convención para la prevención y sanción del delito de genocidio ......................................... 34

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3.2.2. Convención contra la tortura ................................ 36 3.2.3. Convención sobre la desaparición forzada ................................................................. 38 3.2.4. Crímenes de guerra ............................................... 41 3.3. Deberes de persecución penal según el derecho consuetudinario internacional...................................... 44 3.3.1. Delimitación de los deberes consuetudinarios de persecución y sanción, a la luz de los tratados generales sobre derechos humanos ................................................... 47 IV. Estructura del examen de admisibilidad ante la Corte Penal Internacional................................................ 53 4.1. Principio de complementariedad................................. 54 4.1.1. Causales de inadmisibilidad................................... 56 a) Adelantamiento de investigaciones o enjuiciamiento ........................................................... 56 b) Prescindencia de la investigación penal.................... 59 c) Ne bis in idem .......................................................... 60 4.1.2. Excepciones a las causales de inadmisibilidad .......... 62 a) Excepciones a las causales del art. 17-1 lit. a) y b) del ER .............................................................. 62 aa) Falta de disposición estatal para adelantar con seriedad la persecución penal ............................................................. 63 bb) Incapacidad estatal para investigar o enjuiciar adecuadamente ............................... 64 b) Excepciones derivadas del principio ne bis in idem.................................................................... 66 aa) Propósito de protección ................................. 66 bb) Falta de imparcialidad o independencia e incompatibilidad con los propósitos de la persecución penal................. 69 4.2. Gravedad del asunto.................................................... 70

INDICE GENERAL

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V. Fundamentación dogmática del Derecho Penal Internacional en el marco de la Corte Penal Internacional..................................................................... 75 5.1. Justificación del Derecho Penal Internacional según el Estatuto de Roma .......................................... 76 5.2. Fines de la pena internacional ..................................... 78 5.2.1. Fundamentación de los elementos constitutivos de la pena........................................ 78 5.2.2. Determinación de los fines de la pena instituidos en el Estatuto de Roma....................... 81 5.2.3. Ponderación de las finalidades atribuidas a la pena .............................................................. 90 5.3. Relación entre la punición internacional e intraestatal................................................................... 96 VI. El modelo de punición alternativa en Colombia bajo el examen de admisibilidad aplicado por la Corte Penal Internacional................................................ 99 6.1. Características de las medidas punitivas a aplicar ......................................................................... 99 6.1.1. Suspensión de la ejecución de la pena.................... 99 6.1.2. Penas alternativas ................................................ 101 6.1.2.1. Excurso: el trabajo comunitario como ejemplo modelo de la punición alternativa ...................................................... 102 6.1.3. Diferenciación entre penas alternativas y las medidas de exención penal tradicionalmente empleadas........................................... 104 6.2. Escogencia de la causal de inadmisibilidad ................ 106 6.3. Reflexiones en torno a la proporcionalidad de la pena .................................................................. 108 6.4. Reflexiones concernientes a los fines de la pena .......................................................................... 112 6.4.1. Prevención general negativa................................. 112 6.4.2. Prevención general positiva ................................. 112

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6.4.3. Prevención especial negativa ................................ 113 6.4.4. Prevención especial positiva................................. 114 6.4.5. Fines específicos del Derecho Penal Internacional....................................................... 114 6.5. Consonancia con los estándares internacionales de derechos humanos................................................. 116 6.6. Resultado .................................................................. 119 VII. Observaciones finales.................................................... 123 Bibliografía

1. Otras fuentes.................................................................... 135 1.1. Jurisprudencia de la CPI ............................................. 135 1.2. Informes, documentos y directrices de la Fiscalía de la CPI..................................................................... 136 1.3. Jurisprudencia de otros tribunales nacionales e internacionales ........................................................ 136 1.4. Informes de organismos de derechos humanos............ 137

ISBN: 978-958-769-466-6

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9 789587 694666