Tratado de derecho internacional público

PEDRO PABLO CAMARGO

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

ÍNDICE GENERAL Nota preliminar a la quinta edición..................................................................................... 5

LIBRO I PARTE PRIMERA FUNDAMENTOS, EVOLUCIÓN Y CONTENIDO DEL DERECHO INTERNACIONAL CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía............................................................................................................................ 15 1. Idea del Derecho Internacional ...................................................................................... 15 2. Terminología del Derecho Internacional ...................................................................... 18 3. Derecho Internacional y Derecho en general ............................................................... 19 4. Noción de las normas y sujetos del Derecho Internacional........................................ 24 5. Comunidad internacional y sociedad internacional ................................................... 25 6. Derecho Internacional, moral internacional, derecho natural y cortesía internacional.................................................................................................................... 28 7. El Derecho Internacional científico y otras materias afines........................................ 30 8. El problema de la aceptación del Derecho Internacional ........................................... 32 9. Definiciones del Derecho Internacional ........................................................................ 35 10. Ramas especializadas del Derecho Internacional ...................................................... 37 CAPÍTULO II

DESARROLLO TEÓRICO DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía............................................................................................................................ 41 1. Introducción...................................................................................................................... 41 2. Los precursores del Derecho Internacional .................................................................. 42 A. Los precursores religiosos........................................................................................ 42 B. Los precursores laicos ............................................................................................... 48 3. HUGO GROCIO y el Derecho Internacional .................................................................... 50 4. El Derecho Internacional después de GROCIO .............................................................. 51 A. El jusnaturalismo....................................................................................................... 51 B. El positivismo ............................................................................................................. 52 C. El “grocianismo” (eclécticos) ................................................................................... 54 5. La ciencia del Derecho Internacional en el siglo XIX.................................................... 56 A. Introducción............................................................................................................... 56 B. Tratados de Derecho Internacional ......................................................................... 57 6. La ciencia del Derecho Internacional en el siglo XX ..................................................... 61

II

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

A. Panorama.................................................................................................................... 61 B. Tratados de Derecho Internacional.......................................................................... 66 7. La teoría socialista del Derecho Internacional.............................................................. 71 A. Práctica internacional................................................................................................ 71 B. Los autores socialistas ............................................................................................... 75 8. La posición de los Estados “no alineados” ................................................................... 76 CAPÍTULO III

TEORÍAS SOBRE EL FUNDAMENTO JURÍDICO DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía............................................................................................................................ 83 1. Introducción...................................................................................................................... 83 2. Negación del Derecho Internacional ............................................................................. 85 3. Fundamentación del Derecho Internacional en la voluntad estatal.......................... 91 A. Fundamentación del Derecho Internacional en la voluntad unilateral del Estado.................................................................................................................... 92 1) Teoría del “derecho estatal externo” (Äusseres Staatsrecht): ......................... 92 2) Teoría de la “autolimitación” o “autoobligación” del Estado: ....................... 92 3) Teoría de los “derechos fundamentales de los Estados”:................................ 93 Réplica ................................................................................................................................... 93 B. Fundamentación del Derecho Internacional en la “voluntad común” de los Estados.......................................................................................................................94 1) Teoría de la “Vereinbarung”:.............................................................................. 94 2) Teoría del “consentimiento” de los Estados: .................................................... 94 Réplica ................................................................................................................................... 95 C. Fundamentación del Derecho Internacional en la “norma fundamental” y en la regla “pacta sunt servanda” .................................. 96 1) Teoría de la “norma fundamental” (Grundnorm) ........................................... 96 2) Teoría de la norma pacta sunt servanda ........................................................... 99 3) Teoría del “derecho de coordinación” o “derecho corporativo” ................. 100 Réplica ................................................................................................................................. 101 4. Fundamentación del Derecho Internacional en el Derecho Natural....................... 101 A. Moderno jusnaturalismo ........................................................................................ 103 Réplica ................................................................................................................................. 104 B. Teoría de la “comunidad internacional”............................................................... 105 5. Fundamentación del Derecho Internacional en la Sociología y la política ................. 105 CAPÍTULO IV

DESENVOLVIMIENTO HISTÓRICO DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 111 1. Introducción.................................................................................................................... 111

III

INDICE GENERAL

2. Prehistoria del derecho de gentes ................................................................................ 114 A. Asia menor ............................................................................................................... 115 B. Pueblos orientales .................................................................................................... 115 C. Pueblo judío.............................................................................................................. 116 D. Los griegos ............................................................................................................... 117 E. Los romanos.............................................................................................................. 118 3. El Derecho de Gentes en la Época del Feudalismo.................................................... 119 4. El Derecho Internacional en el período capitalista .................................................... 124 5. El Derecho Internacional y las dos guerras mundiales............................................. 134 A. La primera guerra mundial (1914-1918)............................................................... 134 B. Los “catorce puntos” del Presidente WILSON....................................................... 136 C. Los tratados de paz (1919-1922)............................................................................. 136 D. La organización internacional ............................................................................... 139 E. El Protocolo de Ginebra .......................................................................................... 139 F. El tratado sobre renuncia de la guerra y el “acta general de arbitraje” (1928) .......................................................................................................................................140 G. La segunda guerra mundial (1939-1945) .............................................................. 141 H. Los tratados de paz de la segunda guerra mundial ........................................... 145 I. Los crímenes de guerra ............................................................................................ 147 6. El Derecho Internacional después de la segunda guerra mundial del siglo XX ........................................................................................................................... 150 7. La crisis de las Naciones Unidas.................................................................................. 153 CAPÍTULO V

CONEXIÓN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO NACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 155 1. Introducción.................................................................................................................... 155 2. Soberanía y Derecho Internacional.............................................................................. 156 3. Doctrinas sobre el Derecho Internacional y el Derecho Nacional ........................... 159 A. Teoría dualista (pluralista)..................................................................................... 159 B. Teoría monista de Derecho Nacional .................................................................... 160 C. Teoría monista internacional o de la supremacía del Derecho Internacional ............................................................................................................ 160 D. Teoría del “monismo moderado” ......................................................................... 160 4. Recepción y transformación del Derecho Internacional en el Derecho Nacional......................................................................................................................... 161 5. La práctica de los Estados ............................................................................................. 161 1) Estados Unidos de América.................................................................................... 161 2) Gran Bretaña ............................................................................................................. 162 3) Estados en América Latina ..................................................................................... 162

IV

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

a) Colombia.............................................................................................................. 164 b) Ecuador................................................................................................................ 165 c) México .................................................................................................................. 165 d) Venezuela ............................................................................................................ 166 6. Controversia acerca de la primacía de la Constitución sobre los tratados internacionales y viceversa .......................................................................... 166 1) Controversia.............................................................................................................. 166 2) Colombia ................................................................................................................... 167 3) México........................................................................................................................ 170 4) La jurisprudencia y el Derecho Internacionales................................................... 171 7. Constituciones modernas.............................................................................................. 172 8. Características del Derecho Internacional actual....................................................... 174 A. Descentralización del Derecho Internacional ...................................................... 174 B. El principio de la responsabilidad colectiva......................................................... 177 C. El “carácter relativo” de las reglas del Derecho Internacional .......................... 177 D. El principio de “la efectividad” ............................................................................. 178 E. Responsabilidad penal internacional individual................................................. 180 CAPÍTULO VI

LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 183 1. Introducción.................................................................................................................... 183 2. Antecedentes................................................................................................................... 184 3. Conferencias codificadoras ........................................................................................... 186 4. La codificación en la Sociedad de las Naciones ......................................................... 187 5. La codificación en las Naciones Unidas ...................................................................... 188 6. La obra codificadora de la Comisión de Derecho Internacional.............................. 189 1) Proyecto de declaración de derechos y deberes de los Estados ................... 190 2) Medios de hacer más fácilmente asequible la documentación relativa al Derecho Internacional consuetudinario....................................... 190 3) Formulación de los principios de Nuremberg................................................ 191 4) La Corte Penal Internacional (CPI).................................................................... 193 5) Reservas a las convenciones multilaterales..................................................... 194 6) La definición de la agresión .............................................................................. 194 7) Proyecto de Código de delitos contra la paz y la seguridad de la humanidad..................................................................................................... 195 8) La nacionalidad, inclusive la apatridia............................................................ 196 9) Derecho del mar.................................................................................................. 196 10) Procedimiento arbitral ..................................................................................... 198 11) Relaciones e inmunidades diplomáticas ....................................................... 199 12) Relaciones e inmunidades consulares ........................................................... 199

V

INDICE GENERAL

13) Suscripción de tratados multilaterales generales de la desaparecida Sociedad de las Naciones ..................................................................... 200 14) Derecho de los tratados ................................................................................... 200 15) Misiones especiales .......................................................................................... 201 16) Relaciones entre los Estados y las organizaciones internacionales ................. 201 17) Sucesión de Estados en materia de tratados ................................................. 202 18) Sucesión de Estados en lo que respecta a materias distintas de los tratados ......................................................................................................... 203 19) Protección e inviolabilidad de los agentes diplomáticos y otras personas con derecho a protección especial de conformidad con el Derecho Internacional ........................................................................... 203 20) Cláusula de la Nación más favorecida .......................................................... 204 21) Tratados celebrados entre Estados y organizaciones internacionales o entre dos o más organizaciones internacionales......................... 204 22) El derecho de los usos de los cursos de agua internacionales para fines distintos de la navegación ............................................................ 205 23) Estatuto del correo diplomático y la valija diplomática no acompañada por un correo diplomático........................................................ 205 24) Inmunidades jurisdiccionales de los Estados y de sus bienes.................... 205 25) Responsabilidad de los Estados ..................................................................... 206 26) Responsabilidad internacional por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el Derecho Internacional........................ 206 7. Colecciones de tratados................................................................................................. 207 A. Colecciones generales ............................................................................................. 207 B. Colecciones nacionales de tratados ....................................................................... 209 C. Colecciones de tratados en América Latina ......................................................... 211 8. Diccionarios y enciclopedias ........................................................................................ 212 9. Bibliografías .................................................................................................................... 213 10. Publicaciones periódicas (Revistas)........................................................................... 213 11. Anuarios ........................................................................................................................ 214 12. Informes de asociaciones de Derecho Internacional ............................................... 215 13. Colecciones de decisiones de tribunales internacionales........................................ 215 1) Tribunal Permanente de Justicia Internacional (TPJI) .......................................... 215 2) Corte International de Justicia (CIJ)........................................................................ 215 3) Tribunal Permanente de Arbitraje (TPA) ............................................................... 216 4) Sentencias de arbitraje internacional ..................................................................... 216 CAPÍTULO VII

LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 217

VI

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

1. Introducción.................................................................................................................... 217 A. La teoría positivista ................................................................................................. 218 B. La teoría objetivista.................................................................................................. 218 C. La teoría jusnaturalista............................................................................................ 219 2. Las dos únicas fuentes del Derecho Internacional..................................................... 220 A. Los tratados internacionales .................................................................................. 221 B. La costumbre internacional .................................................................................... 222 3. Medios auxiliares de interpretación y aplicación del Derecho Internacional................ 225 A. Los principios generales del derecho.................................................................... 225 B. Las decisiones judiciales internacionales y la doctrina científica ...................... 228 4. La equidad ...................................................................................................................... 229 5. Reglamentación y resoluciones internacionales ........................................................ 230 6. Las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas...................... 233 CAPÍTULO VIII

LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO Bibliografía.......................................................................................................................... 235 1. Introducción.................................................................................................................... 235 2. Doctrinas sobre el reconocimiento de Estados........................................................... 237 A. La teoría constitutiva .............................................................................................. 237 B. La teoría declarativa ................................................................................................ 238 C. La teoría mixta o ecléctica....................................................................................... 238 3. Modalidades del reconocimiento................................................................................. 238 A. Reconocimiento prematuro.................................................................................... 239 B. Reconocimiento expreso y tácito............................................................................ 239 C. Retroactividad del reconocimiento ....................................................................... 239 D. Retiro del reconocimiento ...................................................................................... 239 E. El reconocimiento de beligerancia ......................................................................... 239 4. Reconocimiento de Estados por admisión a las Naciones Unidas .......................... 240 5. Reconocimiento de Gobiernos...................................................................................... 242 A. Regímenes de facto y regímenes de jure ............................................................. 242 1) Gobiernos de jure ............................................................................................... 242 2) Gobierno de facto ............................................................................................... 243 B. Efectos del reconocimiento ..................................................................................... 243 C. Doctrinas sobre reconocimiento de regímenes de facto..................................... 244 6. Cambios en la condición de la personalidad.............................................................. 246 A. Cambios que no afectan a los Estados en su condición de personas internacionales ......................................................................................................... 246 B. Extinción de la personalidad internacional del Estado....................................... 247 7. Sucesión de los Estados ................................................................................................. 248

VII

INDICE GENERAL

A. Sucesión de Estados en materia de tratados........................................................ 250 B. Sucesión de Estados en materia de bienes, archivos y deudas del Estado........................................................................................................................ 254 1) Bienes del Estado................................................................................................ 254 2) Archivos de Estados........................................................................................... 255 3) Deudas del Estado.............................................................................................. 255 C. Sucesión de Estados en materia de nacionalidad, obligaciones contractuales y derechos privados extranjeros ...................................................... 255 1) Nacionalidad....................................................................................................... 256 2) Obligaciones contractuales privadas ............................................................... 256 3) Derechos privados extranjeros ......................................................................... 256 CAPÍTULO IX

LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 257 1. Introducción.................................................................................................................... 257 2. El Estado, único sujeto del Derecho Internacional .................................................... 258 A. Estados reales o soberanos..................................................................................... 258 B. Elementos del Estado .............................................................................................. 259 1) La población ........................................................................................................ 259 2) El territorio .......................................................................................................... 260 3) El Gobierno.......................................................................................................... 260 4) La soberanía ........................................................................................................ 260 C. Colectividades no estatales .................................................................................... 260 1) “Estados vasallos” y protectorados ................................................................. 261 2) Territorios internacionales ................................................................................ 261 3) Territorios bajo administración fiduciaria ...................................................... 262 4) Territorios no autónomos.................................................................................. 262 5) La “Ciudad del Vaticano” ................................................................................. 262 6) La “Soberana Orden de Malta” ........................................................................ 265 3. Clasificación de los Estados.......................................................................................... 265 A. Uniones de Estados ................................................................................................. 265 B. Federaciones ............................................................................................................. 266 C. Uniones sui generis de Estados............................................................................. 267 4. Status de las organizaciones internacionales ............................................................. 269 CAPÍTULO X

LA PERSONA HUMANA EN EL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 271 1. Introducción.................................................................................................................... 271 a) La concepción positivista ........................................................................................ 271 b) La concepción realista o sociológica...................................................................... 272 2. La protección internacional de la persona humana .................................................. 272

VIII

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

A. La protección de minorías ...................................................................................... 273 B. La esclavitud ............................................................................................................. 273 C. La protección de los refugiados ............................................................................. 274 D. El derecho de petición personal (locus standi) ................................................... 274 E. El derecho de asilo ................................................................................................... 275 F. Derecho Internacional Humanitario...................................................................... 276 3. Delitos de la persona humana contra el Derecho Internacional (delicta juris gentium)............................................................................................................... 276 A. Convenciones internacionales que protegen los derechos humanos o promueven su realización............................................................................ 277 B. Convenciones internacionales que erigen en conductas delictivas las violaciones de determinados derechos humanos.......................................... 277 4. Delitos internacionales contra los derechos humanos .............................................. 278 A. Genocidio.................................................................................................................. 278 B. Crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad ........................................... 279 C. Piratería (marítima y aérea).................................................................................... 280 D. Discriminación racial .............................................................................................. 281 E. Apartheid.................................................................................................................. 283 F. Esclavitud .................................................................................................................. 284 G. Tráfico de personas y explotación de la prostitución ......................................... 285 H. Trabajo forzoso ........................................................................................................ 286 I. Tortura ........................................................................................................................ 287 J. Tráfico ilícito de estupefacientes ............................................................................. 287 5. La persona humana ante la jurisdicción internacional (jus standi in judicio internationali)................................................................................................. 288 A. Antecedentes históricos .......................................................................................... 289 B. Instancias internacionales actuales que conceden el derecho de petición individual ................................................................................................. 291 1. Tribunales administrativos internacionales .................................................... 291 a) El Tribunal de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ........................................................................................... 291 b) El Tribunal Administrativo de las Naciones Unidas............................................................................................................ 292 2. El tribunal de justicia de la Unión Europea..................................................... 292 3. En las Naciones Unidas...................................................................................... 293 a) El Comité para la eliminación de la discriminación racial ................................................................................................................ 293 b) El Comité de derechos humanos del Pacto internacional de derechos civiles y políticos ....................................... 293 c) El Comité contra la tortura........................................................................... 294 d) El Comité contra la desaparición forzada ................................................. 294

INDICE GENERAL

IX

4. En organizaciones regionales ............................................................................ 294 a) La Corte Europea de Derechos Humanos ................................................. 294 b) La Corte y la comisión Interamericanas de Derechos Humanos ................................................................................... 294 c) La Sala de Controversias de los Fondos Marinos........................................ 294 6. La protección internacional de los Derechos Humanos ........................................... 295 A. En las Naciones Unidas .......................................................................................... 296 1) Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales................. 297 2) Pacto internacional de derechos civiles y políticos........................................ 299 3) Protocolo facultativo del Pacto internacional de derechos civiles y políticos ............................................................................................................... 300 B. En América................................................................................................................ 301 1) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)........................ 303 2) La Corte Interamericana de Derechos Humanos: .......................................... 305 C. En Europa ................................................................................................................. 305 1) La Comisión Europea de Derechos Humanos CEDH ..................................... 308 2) La Corte Europea de Derechos Humanos....................................................... 308 D. Estados árabes y africanos ..................................................................................... 309 1) La Comisión Permanente Árabe de Derechos Humanos.............................. 309 2) La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Derechos de los Pueblos ......................................................................................................... 310 7. Nacionalidad .................................................................................................................. 310 A. Consideraciones generales ..................................................................................... 310 B. Adquisición de la nacionalidad ............................................................................. 313 1) Por nacimiento .................................................................................................... 313 2) Por naturalización .............................................................................................. 314 3) Por recuperación................................................................................................. 314 4) Por cesión territorial........................................................................................... 315 C. Pérdida de nacionalidad......................................................................................... 315 1) Por renuncia ........................................................................................................ 315 2) Por desnaturalización ........................................................................................ 315 3) Por expatriación.................................................................................................. 315 4) Por opción............................................................................................................ 316 5) Por naturalización .............................................................................................. 316 6) Por sentencia judicial ......................................................................................... 316 D. La naturalización ..................................................................................................... 316 E. La doble nacionalidad ............................................................................................. 317 F. La apatridia ............................................................................................................... 319 8. Status internacional de los extranjeros........................................................................ 320

X

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

9. La extradición y el derecho de asilo............................................................................. 322 A. Orígen y evolución .................................................................................................. 325 B. La prohibición de extraditar nacionales................................................................ 326 C. Improcedencia de la extradición por delitos políticos........................................ 327 D. El derecho de asilo................................................................................................... 328 10. Detención y entrega directa de acusados.................................................................. 329 A. La Corte Penal Internacional (CPI)......................................................................... 330 B. La Unión Europea .................................................................................................... 330 CAPÍTULO XI

LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 331 1. La cuestión de los derechos y deberes fundamentales de los Estados ................... 331 2. Los principios básicos del Derecho Internacional ..................................................... 334 A. Abstención a la amenaza o al uso de la fuerza .................................................... 335 B. Arreglo pacífico de las controversias internacionales......................................... 339 C. No intervención ....................................................................................................... 340 1) La intervención ................................................................................................... 340 2) La “Doctrina Monroe” ....................................................................................... 341 3) En las Naciones Unidas ..................................................................................... 343 (a) La no intervención de las Naciones Unidas, como un todo, en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados........................................................................................ 344 (b) La no intervención de un Estado en los asuntos de otro Estado (no intervención a nivel de los Estados)............................................. 345 D. Igualdad soberana de los Estados ......................................................................... 347 E. Libre determinación de los pueblos (autodeterminación).................................. 351 F. Buena fe (bona fides)............................................................................................... 353 G. Cooperación entre los Estados............................................................................... 354 3. “Jus cogens” y Derecho Internacional ........................................................................ 355 4. El crimen de agresión .................................................................................................... 359 Bibliografía (Parte Primera) .............................................................................................. 361

PARTE SEGUNDA

EL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL CAPÍTULO XII

LOS DERECHOS TERRITORIALES DEL ESTADO Y LOS ESPACIOS INTERNACIONALES Bibliografía.......................................................................................................................... 369 1. Consideraciones generales............................................................................................ 369 2. El territorio del Estado y sus anexiones ...................................................................... 371 A. El territorio ............................................................................................................... 371

INDICE GENERAL

XI

B. Ríos del Estado ribereño ......................................................................................... 372 C. Lagos y mares interiores del Estado ribereño...................................................... 375 D. Golfos y bahías......................................................................................................... 376 E. Estrechos ................................................................................................................... 377 F. Estados archipelágicos............................................................................................. 379 G. Régimen de las islas ................................................................................................ 380 3. Canales internacionales................................................................................................. 380 1) El Canal de Corinto.................................................................................................. 380 2) El Canal de Suez....................................................................................................... 380 3) El Canal de Kiel ........................................................................................................ 381 4) El Canal de Panamá ................................................................................................. 382 4. Status de las zonas árticas y antárticas........................................................................ 383 A. Zona ártica................................................................................................................ 383 B. Zona antártica........................................................................................................... 385 5. El mar territorial, la zona contigua y la zona económica exclusiva ........................ 387 A. Mar territorial .......................................................................................................... 387 B. Zona contigua........................................................................................................... 390 C. Zona económica exclusiva...................................................................................... 391 D. Reglas aplicables en el mar territorial, incluso el paso inocente (jus passagli inoxii) ................................................................................................ 396 1) Reglas aplicables a todos los buques ............................................................... 396 2) Reglas aplicables a los buques mercantes y a los buques de Estados destinados a fines comerciales.......................................................... 398 3) Reglas aplicables a los buques de guerra y a otros buques de Estado destinados a fines no comerciales ...................................................... 398 6. La plataforma continental............................................................................................. 399 A. Introducción............................................................................................................. 399 B. Codificación .............................................................................................................. 400 C. Definición y características..................................................................................... 401 D. Derechos de los Estados ......................................................................................... 403 E. La Comisión de límites de la plataforma continental ......................................... 404 7. La alta mar ...................................................................................................................... 405 A. Consideraciones generales ..................................................................................... 405 B. Codificación .............................................................................................................. 406 C. Disposiciones generales .......................................................................................... 407 D. Libertad de la alta mar............................................................................................ 408 1) Libertad de navegación. .................................................................................... 409 2) Piratería................................................................................................................ 410 3) Tráfico ilícito de esclavos y de estupefacientes y sustancias sicotrópicas......................................................................................................... 411 4) Transmisiones no autorizadas desde la alta mar. .......................................... 413

XII

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

5) Derecho de visita ................................................................................................ 413 6) Derecho de persecución..................................................................................... 413 7) Deber de prestar auxilio. ................................................................................... 414 8) Derecho a tender cables y tuberías submarinos. ............................................ 415 E. Conservación y administración de los recursos vivos de la alta mar............................................................................................................................. 415 F. Derechos de los Estados sin litoral......................................................................... 416 G. Régimen de puertos marítimos ............................................................................. 416 8. Los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo (la zona).......................................... 417 9. El espacio aéreo .............................................................................................................. 419 A. La navegación aérea................................................................................................ 421 B. Apoderamiento ilícito de aeronaves (piratería aérea)......................................... 422 C. Comunicaciones....................................................................................................... 424 10. El espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes ........................................................ 427 A. Consideraciones generales ..................................................................................... 427 B. El tratado espacial .................................................................................................... 431 C. Otros convenios multilaterales espaciales............................................................ 433 1) El acuerdo sobre el salvamento y la devolución de astronautas y la restitución de objetos lanzados al espacio ultraterrestre, de 1968...................................................................................................................... 433 2) El Convenio sobre la responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales, de 1971 ....................................................... 433 3) El Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre de 1976............................................................................................ 434 D. La órbita geoestacionaria........................................................................................ 434 11. Fronteras internacionales ............................................................................................ 436 12. Modos de adquisición de soberanía territorial ........................................................ 439 A. Modos originarios ................................................................................................... 440 1) El descubrimiento............................................................................................... 440 2) La ocupación ....................................................................................................... 441 B. Modos derivados de una situación de hecho ....................................................... 442 1) La conquista ........................................................................................................ 442 2) La accesión........................................................................................................... 443 C. Modos derivados de un título jurídico ................................................................. 444 1) Tratados. .............................................................................................................. 444 2) Cesión................................................................................................................... 444 3) Adjudicación ....................................................................................................... 445 4) Prescripción. ........................................................................................................ 445 CAPÍTULO XIII

LOS DERECHOS TERRITORIALES DE COLOMBIA Bibliografía.......................................................................................................................... 447

XIII

INDICE GENERAL

A. Consideraciones generales........................................................................................... 447 1) El territorio del Estado ............................................................................................ 448 2) Las aguas nacionales................................................................................................ 449 a) Costa Rica ............................................................................................................ 449 b) Ecuador................................................................................................................ 450 c) Estados Unidos de América .............................................................................. 450 d) Haití ..................................................................................................................... 450 e) Honduras ............................................................................................................. 450 f) Jamaica.................................................................................................................. 450 g) Panamá ................................................................................................................ 450 h) Perú ...................................................................................................................... 450 i) República Dominicana:....................................................................................... 451 3) El espacio aéreo ........................................................................................................ 451 4) Derechos internacionales ........................................................................................ 452 B. Límites de Colombia ..................................................................................................... 452 1) Brasil .......................................................................................................................... 454 2) Ecuador...................................................................................................................... 455 3) Nicaragua .................................................................................................................. 457 4) Panamá ...................................................................................................................... 461 5) Perú ............................................................................................................................ 464 6) Venezuela.................................................................................................................. 466 C. Navegación por los ríos comunes ............................................................................... 471 CAPÍTULO XIV

LOS ÓRGANOS INTERNACIONALES DEL ESTADO Bibliografía.......................................................................................................................... 473 1. Consideraciones generales............................................................................................ 473 2. Órganos internacionales del Estado ............................................................................ 474 A. Órganos centrales .................................................................................................... 474 1) El Jefe de Estado ................................................................................................. 475 2) El Ministerio de Relaciones Exteriores ............................................................ 476 3. Los órganos exteriores o de representación del Estado ............................................ 478 A. El Estatuto de las relaciones diplomáticas ........................................................... 479 1) Funciones............................................................................................................. 480 2) Nombramiento.................................................................................................... 480 3) Rango ................................................................................................................... 481 4) Derechos .............................................................................................................. 482 5) Inmunidades y privilegios ................................................................................ 482 6) Término de funciones ........................................................................................ 484 7) Resolución de controversias.............................................................................. 485

XIV

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

B. Misiones especiales .................................................................................................. 485 C. Misiones permanentes en organizaciones internacionales ................................ 487 D. Funcionarios para diplomáticos o internacionales ............................................. 488 4. El estatuto sobre relaciones consulares ....................................................................... 490 1) Funciones................................................................................................................... 491 2) Terminación de funciones....................................................................................... 493 3) Facilidades, privilegios e inmunidades relativos a la oficina consular ...................493 4) Facilidades, privilegios e inmunidades relativos a los funcionarios consulares de carrera y a los demás miembros de la oficina consular................. 494 5) Cónsules honorarios (electi) ................................................................................... 495 5. Prevención y castigo de delitos contra personas internacionalmente protegidas ...................................................................................................................... 495 CAPÍTULO XV

LOS ACTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES DEL ESTADO Bibliografía.......................................................................................................................... 497 1. Introducción.................................................................................................................... 497 2. Actos jurídicos unilaterales del Estado ....................................................................... 500 A. Declaraciones ........................................................................................................... 500 B. Notificaciones ........................................................................................................... 501 C. Protestas y doctrina del estoppel .......................................................................... 502 D. Renuncias.................................................................................................................. 502 E. Reservas..................................................................................................................... 503 F. Recursos..................................................................................................................... 503 G. Resoluciones............................................................................................................. 504 H. Reconocimientos...................................................................................................... 504 3. Actos jurídicos bilaterales y multilaterales del Estado ............................................. 505 4. Los tratados internacionales ......................................................................................... 506 A. Definición ................................................................................................................. 508 B. Pacta sunt servanda................................................................................................. 509 C. Categoría................................................................................................................... 512 1) Tratados políticos ............................................................................................... 512 2) Tratados jurídicos ............................................................................................... 513 3) Tratados de alianza (casus foederis) ............................................................... 513 4) Tratados de garantía y protección.................................................................... 513 5) Tratados de neutralidad .................................................................................... 513 6) Tratados económicos.......................................................................................... 514 7) Tratados culturales ............................................................................................. 514 8) Tratados militares............................................................................................... 514

INDICE GENERAL

XV

9) Tratados de integración económica ................................................................. 514 10) Tratados de límites ........................................................................................... 514 11) Tratados de derechos humanos...................................................................... 515 D. Objeto ........................................................................................................................ 515 E. Celebración y entrada en vigor .............................................................................. 515 F. Forma y partes .......................................................................................................... 518 G. Ratificación............................................................................................................... 519 H. Canje y/o depósito de los instrumentos de ratificación .................................... 522 I. Reservas...................................................................................................................... 522 J. Registro y publicación .............................................................................................. 526 K. Observancia.............................................................................................................. 527 L. Medios ilícitos de cumplimiento............................................................................ 529 M. Terceros Estados ..................................................................................................... 530 N. Nulidad .................................................................................................................... 532 1) Violación del derecho interno........................................................................... 533 2) Restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento de un Estado................................................................................ 533 3) Error ..................................................................................................................... 533 4) Dolo ...................................................................................................................... 534 5) Corrupción del representante de un Estado ................................................... 534 6) Coacción sobre el representante de un Estado ............................................... 534 7) Coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza ................. 534 8) Oposición con una norma imperativa de derecho internacional general (jus cogens).......................................................................................... 535 O. Terminación y suspensión de su aplicación ........................................................ 536 1) Terminación de un tratado o retiro de él en virtud de sus disposiciones o por consentimiento de las partes.............................................. 537 2) Reducción del número de partes en un tratado multilateral:....................... 537 3) Denuncia o retiro ................................................................................................ 537 4) Suspensión de la aplicación de un tratado en virtud de sus disposiciones o por consentimiento de las partes.............................................. 538 5) Suspensión de la aplicación de un tratado multilateral por acuerdo entre algunas de las partes únicamente .......................................... 539 6) Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación implícitas como consecuencia de la celebración de un tratado posterior ............................................................................................................. 539 7) Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación como consecuencia de su violación:.......................................................................... 539 8) Imposibilidad subsiguiente de cumplimiento:............................................... 540

XVI

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

9) Cambio fundamental en las circunstancias (rebus sic stantibus) ............... 540 10) Ruptura de relaciones diplomáticas o consulares........................................ 542 P. Enmienda y modificación ....................................................................................... 542 Q. Interpretación........................................................................................................... 543 R. Validez (cláusula) .................................................................................................... 544 5. Tratados celebrados entre Estados y organizaciones internacionales o entre dos o más organizaciones internacionales ...................................................... 544 6. Los “acuerdos simplificados”....................................................................................... 547 CAPÍTULO XVI

LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO Bibliografía.......................................................................................................................... 549 1. Consideraciones generales............................................................................................ 549 2. Teorías acerca de la responsabilidad internacional................................................... 553 A. Teoría de la falta (maleficium) .............................................................................. 553 B. Teoría objetiva del riesgo ........................................................................................ 553 C. Teoría de la imputabilidad ..................................................................................... 554 D. Teoría del orden jurídico internacional ................................................................ 555 3. Naturaleza jurídica de la responsabilidad internacional.......................................... 555 A. Crímenes internacionales ....................................................................................... 559 B. Delitos internacionales ............................................................................................ 560 4. Responsabilidad internacional del Estado por hechos ilícitos de sus órganos........................................................................................................................... 560 A. Responsabilidad del órgano ejecutivo.................................................................. 561 B. Responsabilidad del órgano constituyente y legislativo .................................... 563 C. Responsabilidad del órgano judicial (denegatio justiciae) ............................... 563 5. La protección diplomática y las doctrinas CALVO y DRAGO .................................... 566 A. La Doctrina CALVO .................................................................................................. 566 B. La Doctrina DRAGO y el Convenio Porter............................................................. 567 6. Responsabilidad del Estado por el comportamiento de personas que no actúan por cuenta de él .......................................................................................... 567 7. La restitución y, en subsidio, la reparación del daño................................................ 569 8. La responsabilidad internacional por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el Derecho Internacional.............................................. 571 A. Introducción ............................................................................................................. 571 B. Regímenes convencionales de responsabilidad absoluta ................................... 572 CAPÍTULO XVII

EL ARREGLO PACÍFICO DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES Bibliografía.......................................................................................................................... 575

XVII

INDICE GENERAL

1. Consideraciones generales............................................................................................ 575 2. Medios diplomáticos o políticos .................................................................................. 579 A. La negociación ......................................................................................................... 579 B. Buenos oficios........................................................................................................... 580 C. La mediación ............................................................................................................ 581 D. La determinación de los hechos (investigación) ................................................. 582 E. La conciliación .......................................................................................................... 583 F. El recurso a organismos internacionales............................................................... 584 1) La Sociedad de las Naciones ............................................................................. 584 2) Las Naciones Unidas.......................................................................................... 584 3) Las organizaciones regionales .......................................................................... 586 3. Medios judiciales............................................................................................................ 587 A. El arbitraje ................................................................................................................ 588 1) Evolución histórica............................................................................................. 589 2) Práctica consuetudinaria ................................................................................... 589 3) El Tribunal Permanente de Arbitraje (TPA) ..................................................... 590 4) El arbitraje en el siglo XX .................................................................................... 591 B. El arreglo judicial ..................................................................................................... 593 1) El Tribunal Permanente de Justicia Internacional (TPJI) ................................ 596 2) La Corte Internacional de Justicia (CIJ) ............................................................ 598 a) Jurisdicción voluntaria ................................................................................. 599 b) Jurisdicción obligatoria ................................................................................ 599 c) La cláusula facultativa u opcional de jurisdicción obligatoria (optional clause).................................................................. 599 d) Opiniones consultivas.................................................................................. 601 e) Procedimiento ............................................................................................... 602 f) El fallo ............................................................................................................. 602 g) Derecho aplicable.......................................................................................... 603 h) Balance. .......................................................................................................... 604 3) El Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM).................................. 605 CAPÍTULO XVIII

LAS SANCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 609 1. Consideraciones generales............................................................................................ 609 2. La prohibición del empleo de la fuerza ...................................................................... 611 A. En la Sociedad de las Naciones ............................................................................. 612 B. En el Tratado sobre renuncia de la guerra............................................................ 613 C. En la Carta de las Naciones Unidas ...................................................................... 613 3. Las sanciones lícitas del Derecho Internacional......................................................... 614

XVIII

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

A. En la Sociedad de las Naciones.............................................................................. 614 B. En las Naciones Unidas........................................................................................... 615 1) La acción colectiva o coercitiva......................................................................... 617 a) Medidas que no implican el empleo de la fuerza armada............................................................................................................ 618 b) Medidas que sí implican el empleo de la fuerza armada ........................................................................................................... 618 2) La legítima defensa............................................................................................. 621 4. Definición y crimen de agresión .................................................................................. 623 5. La amenaza o el uso de las armas nucleares .............................................................. 627 6. La “guerra preventiva” como sanción ilícita del Derecho Internacional................ 629 CAPÍTULO XIX

EL DERECHO DE LA NEUTRALIDAD Bibliografía.......................................................................................................................... 633 1. Consideraciones generales............................................................................................ 633 2. La neutralidad perpetua................................................................................................ 636 3. Fuentes y evolución de la neutralidad ........................................................................ 638 4. Derecho clásico de la neutralidad ................................................................................ 639 A. Deberes de los beligerantes en relación con los neutrales ................................. 640 B. Deberes de los neutrales en relación con los beligerantes .................................. 640 5. La neutralidad y la organización internacional ......................................................... 640 A. Introducción ............................................................................................................. 640 B. La Carta de las Naciones Unidas ........................................................................... 642 1) La acción coercitiva del Consejo de Seguridad............................................... 642 2) La legítima defensa contra el ataque armado ................................................. 644 Bibliografía (Parte Segunda)............................................................................................. 647

LIBRO II

PARTE TERCERA EL DERECHO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL (LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL) CAPÍTULO XX

EL FENÓMENO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL Bibliografía.......................................................................................................................... 655 1. Comunidad internacional y sociedad internacional ................................................. 655 2. Aparición de la organización internacional................................................................ 658 3. La organización internacional en el pensamiento de los autores ............................ 660 A. La concepción continental europea....................................................................... 660 1) Alemania.............................................................................................................. 660 2) Bohemia ............................................................................................................... 661 3) España .................................................................................................................. 661

INDICE GENERAL

XIX

4) Francia.................................................................................................................. 661 5) Holanda ............................................................................................................... 662 6) Italia...................................................................................................................... 662 B. La concepción inglesa.............................................................................................. 663 C. La concepción bolivariana...................................................................................... 663 4. La organización internacional en la práctica.............................................................. 664 A. En el medioevo ........................................................................................................ 665 B. Del descubrimiento de América a la paz de WESTFALIA .................................... 665 C. De la paz de WESTFALIA al Congreso de París..................................................... 666 D. Del Congreso de París a la primera guerra mundial.......................................... 668 E. La Sociedad de las Naciones................................................................................... 668 F. Las Naciones Unidas ............................................................................................... 669 5. Funciones de la sociedad internacional ...................................................................... 672 A. Negociación de reglas internacionales ................................................................. 673 B. Resolución pacífica de controversias internacionales ......................................... 675 C. Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales .................................. 676 D. Promoción del desarrollo económico, social y cultural ..................................... 683 E. Desarme..................................................................................................................... 688 1) El desarme en la Sociedad de las Naciones..................................................... 689 2) El desarme en las Naciones Unidas ................................................................. 690 3) El desarme regional............................................................................................ 696 4) Zonas libres de armas nucleares....................................................................... 696 a) Zona antártica................................................................................................ 696 b) Zona de América Latina .............................................................................. 697 c) Fondos marinos ............................................................................................. 697 d) Espacio ultraterrestre y cuerpos celestes, incluso la luna ............................................................................................................. 697 e) Zona del Pacífico Sur.................................................................................... 697 f) Asia Central.................................................................................................... 697 6. Las armas nucleares....................................................................................................... 697 A. Introducción............................................................................................................. 697 B. La amenaza de las armas nucleares....................................................................... 702 C. Hacia el desarme nuclear........................................................................................ 704 D. Tratados multilaterales sobre prohibición de pruebas nucleares y no proliferación de armas nucleares..................................................................... 709 1) Tratado sobre prohibición parcial de pruebas nucleares .............................. 710 2) Tratado sobre el espacio ultraterrestre y los cuerpos celestes, incluso la luna.................................................................................................... 711 3) Tratado sobre la no proliferación de armas nucleares (TNP) ........................ 712 4) Tratado sobre los fondos marinos y oceánicos............................................... 714 5) Tratado de prohibición completa de ensayos nucleares ............................... 715

XX

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

E. Zonas libres de armas nucleares en todos sus aspectos...................................... 716 1) Zona desnuclearizada de la Antártida............................................................. 717 2) Zona desnuclearizada de América Latina....................................................... 718 3) Zona desnuclearizada en el Pacífico Sur ......................................................... 719 7. La descolonización......................................................................................................... 720 A. Régimen internacional de administración fiduciaria ......................................... 724 B. Territorios no autónomos........................................................................................ 726 C. Declaración sobre la concesión de independencia a los países y pueblos coloniales ................................................................................................... 727 CAPÍTULO XXI

LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES Bibliografía.......................................................................................................................... 731 1. Origen .............................................................................................................................. 731 2. Estados miembros .......................................................................................................... 732 3. Pérdida de condiciones de Estado miembro .............................................................. 733 a) Por retiro voluntario ................................................................................................ 733 b) Por pérdida de su calidad estatal........................................................................... 733 c) Por exclusión ............................................................................................................. 733 d) Por no aceptar las enmiendas del Pacto ............................................................... 733 4. Carácter jurídico ............................................................................................................. 733 5. Funciones......................................................................................................................... 734 6. Órganos ........................................................................................................................... 735 A. La asamblea.............................................................................................................. 736 1) Composición........................................................................................................ 736 2) Funciones............................................................................................................. 736 3) Atribuciones exclusivas ..................................................................................... 736 4) Atribuciones conjuntas ...................................................................................... 737 5) Votación ............................................................................................................... 737 B. El Consejo.................................................................................................................. 737 1) Composición........................................................................................................ 737 2) Funciones............................................................................................................. 738 3) Atribuciones exclusivas ..................................................................................... 738 4) Atribuciones conjuntas ...................................................................................... 738 5) Votación ............................................................................................................... 738 C. La secretaría.............................................................................................................. 739 7. Disolución ....................................................................................................................... 739 CAPÍTULO XXII

LAS NACIONES UNIDAS Bibliografía.......................................................................................................................... 743 1. Antecedentes................................................................................................................... 743

INDICE GENERAL

XXI

2. La Conferencia de San Francisco ................................................................................. 745 3. La Carta de las Naciones Unidas ................................................................................. 746 4. “Status” jurídico ............................................................................................................. 749 5. Sede y emblema.............................................................................................................. 751 6. Reformas a la Carta........................................................................................................ 752 A. Procedimiento de revisión ..................................................................................... 752 B. Procedimiento de reforma ...................................................................................... 754 C. Reforma del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia ............................... 755 7. Condición de Estado miembro..................................................................................... 756 A. Estados miembros fundadores .............................................................................. 757 B. Estados miembros admitidos ................................................................................. 757 C. Restablecimiento de los derechos de China como miembro de la ONU ............................................................................................................................ 758 8. Terminación y suspensión de la condición de Estado miembro ............................. 759 A. Retiro voluntario ..................................................................................................... 759 B. Expulsión .................................................................................................................. 760 C. Suspensión de derechos y privilegios inherentes a calidad de miembro por causa de acción preventiva o coercitiva ....................................... 761 D. Suspensión del derecho de voto por mora en el pago de cuotas financieras ................................................................................................................ 761 9. Propósitos........................................................................................................................ 762 10. Principios rectores........................................................................................................ 764 11. No intervención de la organización en los asuntos internos de los Estados ........................................................................................................................... 765 12. El arreglo pacífico de controversias........................................................................... 769 A. Consideraciones generales ..................................................................................... 769 B. El recurso a organismos internacionales............................................................... 772 1) La Sociedad de las Naciones ............................................................................. 772 2) Las Naciones Unidas.......................................................................................... 773 13. Sanciones ....................................................................................................................... 775 A. Consideraciones generales ..................................................................................... 775 B. Prohibición de la fuerza y sanciones ..................................................................... 776 1. La acción colectiva o coercitiva......................................................................... 780 a) Medidas que no implican el empleo de la fuerza armada ............................................................................................................ 781 b) Medidas que sí implican el empleo de la fuerza armada ........................................................................................................... 781 2. La legítima defensa contra el ataque armado ................................................ 787 C. Operaciones para el mantenimiento de la paz .................................................... 788

XXII

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

14. Reforma de las Naciones Unidas ............................................................................... 802 CAPÍTULO XXIII

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LAS NACIONES UNIDAS 1. Introducción.................................................................................................................... 805 2. Órganos ........................................................................................................................... 808 A. La Asamblea General .............................................................................................. 808 1) Composición........................................................................................................ 808 2) Votación ............................................................................................................... 808 3) Competencia........................................................................................................ 809 a) Competencia general .................................................................................... 809 b) Competencia especial................................................................................... 811 4) Elecciones............................................................................................................. 811 5) Organismos subsidiarios ................................................................................... 812 6) Presupuesto ......................................................................................................... 812 7) Inspección ............................................................................................................ 813 8) Opiniones consultivas........................................................................................ 813 9) Examen de informes........................................................................................... 813 10) Codificación y desarrollo progresivo del derecho internacional ................... 813 11) Competencia excepcional. ............................................................................... 814 12) Sesiones .............................................................................................................. 814 13) Comisiones ........................................................................................................ 815 14) Comités especializados .................................................................................... 815 15) Órganos subsidiarios........................................................................................ 816 16) Órganos relacionados con cuestiones administrativas y financieras.................. 816 B. El Consejo de Seguridad ......................................................................................... 816 1) Composición........................................................................................................ 816 2) Funciones y poderes........................................................................................... 817 3) Competencia........................................................................................................ 818 a) Acción para el arreglo pacífico de controversias ...................................... 818 b) Acción preventiva y coercitiva.................................................................... 819 i. Acción preventiva..................................................................................... 819 ii. Acción coercitiva (o colectiva). .............................................................. 820 4) Decisiones obligatorias ...................................................................................... 822 5) Votación ............................................................................................................... 822 a) Simple mayoría ............................................................................................. 822 b) Cuestiones de procedimiento...................................................................... 822 c) Cuestiones de fondo ..................................................................................... 823

INDICE GENERAL

XXIII

6) Otras atribuciones. ............................................................................................. 824 a) Legítima defensa ........................................................................................... 824 b) Utilización de las organizaciones y acuerdos regionales ...................................................................................................... 825 c) Zonas estratégicas ......................................................................................... 825 d) Armamentos y desarme .............................................................................. 825 e) Ejecución de sentencias ................................................................................ 825 f) Negociación de convenios militares ........................................................... 825 7). Atribuciones conjuntas del Consejo de Seguridad y la Asamblea General ....................................................................................................... 826 8) Funcionamiento .................................................................................................. 826 9) Reglamento.......................................................................................................... 826 10) Organismos subsidiarios. ................................................................................ 826 11) El Comité de Estado Mayor. ........................................................................... 827 C. El Consejo Económico y Social .............................................................................. 827 1) Composición ....................................................................................................... 827 2) Funciones y poderes........................................................................................... 827 3) Relaciones con los organismos intergubernamentales.................................. 828 4) Relaciones con otros órganos............................................................................ 828 5) Relaciones con organizaciones no gubernamentales..................................... 829 6) Reglamento y sesiones. ...................................................................................... 829 7) Votaciones. .......................................................................................................... 829 8) Órganos subsidiarios ......................................................................................... 829 a) Comisiones orgánicas................................................................................... 829 b) Comisiones regionales ................................................................................. 829 c) Comisiones permanentes (o comités)......................................................... 830 9) Otras tareas.......................................................................................................... 830 D. El Consejo de Administración Fiduciaria ............................................................ 830 1) Fines ..................................................................................................................... 830 2) Composición ....................................................................................................... 831 3) Funciones y poderes........................................................................................... 832 4) Votación. .............................................................................................................. 832 5) Reuniones y reglamento .................................................................................... 832 E. La Corte Internacional de Justicia (CIJ).................................................................. 832 1) Consideraciones generales. ............................................................................... 832 2) Composición ....................................................................................................... 833 3) Magistrados......................................................................................................... 833 4) Sede y funcionamiento ...................................................................................... 834

5) Reglamento.......................................................................................................... 835 6) Jurisdicción contenciosa. ................................................................................... 835 a) Jurisdicción voluntaria ................................................................................. 835 b) Jurisdicción obligatoria ................................................................................ 835 c) La cláusula facultativa u opcional de jurisdicción obligatoria....................................................................................................... 835 7) Jurisdicción consultiva....................................................................................... 837 8) Procedimiento y fallo ......................................................................................... 838 9) Ejecución forzosa del fallo................................................................................. 839 10) Derecho aplicable ............................................................................................. 839 11) La equidad (ex aequo et bono)....................................................................... 839 12) Balance ............................................................................................................... 840 F. La Secretaría .............................................................................................................. 842 3. Los organismos intergubernamentales (especializados) .......................................... 846 A. Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) ........................................ 848 B. Organización Internacional del Trabajo (OIT)....................................................... 850 C. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).................................................................................................. 852 D. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) .................................................................................................. 853 E. Organización Mundial de la Salud (OMS) ............................................................. 855 F. Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) .................. 856 G. Asociación Internacional de Fomento (AIF) ......................................................... 858 H. Corporación Financiera Internacional (CFI) ......................................................... 859 I. Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) ............................... 859 J. Fondo Monetario Internacional (FMI) ..................................................................... 859 K. Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) ........................................ 861 L. Unión Postal Universal (UPU) ................................................................................. 863 M. Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)............................................. 864 N. Organización Meteorológica Mundial (OMM) ..................................................... 865 Ñ. Organización Marítima Internacional (OMI) ........................................................ 866 O. Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) ............................................ 867 P. Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) ................................ 868 Q. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) ...................................................................................................................... 869 4. Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ......................... 870 CAPÍTULO XXIV

LAS ORGANIZACIONES REGIONALES Bibliografía.......................................................................................................................... 873 1. Introducción.................................................................................................................... 873

INDICE GENERAL

XXV

2. Regionalismo y mundialismo....................................................................................... 875 3. Concepto y definición de acuerdos regionales .......................................................... 876 4. Evolución de la organización regional........................................................................ 878 a) La pequeña “entente” .............................................................................................. 879 b) La “entente” balcánica............................................................................................. 879 c) La “entente” báltica:................................................................................................. 879 d) El pacto renano ........................................................................................................ 880 5. Los acuerdos regionales y la Carta de las Naciones Unidas .................................... 880 A. Consideraciones generales ..................................................................................... 880 B. El capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas............................................. 882 C. El Consejo de Seguridad y los acuerdos regionales............................................ 883 D. Los acuerdos regionales y el Art. 51 de la Carta de las Naciones Unidas (legítima defensa) ...................................................................................... 884 E. El derecho de las organizaciones regionales ........................................................ 886 6. Las organizaciones regionales en Europa................................................................... 887 7. Las organizaciones políticas y militares de Europa .................................................. 890 A. La Unión Europea Occidental (UEO)..................................................................... 892 B. La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).................................. 893 1) Introducción ........................................................................................................ 893 2) Objetivos .............................................................................................................. 899 3) Cláusula de aplicación del tratado conforme al derecho interno ................ 901 4) Órganos de la OTAN ............................................................................................ 902 a) El Consejo del Atlántico Norte.................................................................... 902 b) El Comité de Defensa ................................................................................... 902 c) El Grupo de Planeamiento Nuclear............................................................ 902 d) El Secretario General.................................................................................... 903 e) El Secretariado Internacional....................................................................... 903 f) El Comité Militar ........................................................................................... 903 g) La estructura militar integrada ................................................................... 904 h) El Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC)................................................................................................................ 904 C. El Consejo de Europa .............................................................................................. 905 1. Antecedentes ....................................................................................................... 905 2. Órganos ................................................................................................................ 907 a) El Comité de Ministros................................................................................. 907 b) La Asamblea Consultiva.............................................................................. 907 c) La Secretaría................................................................................................... 908 d) Otros órganos................................................................................................ 908 D. El Consejo Nórdico y el Consejo de Ministros Nórdico..................................... 908 1.) El Consejo Nórdico............................................................................................ 908

XXVI

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

2) El Consejo de Ministros Nórdico...................................................................... 909 E. La Comunidad de Estados Independientes (CEI)................................................. 909 F. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE)......................................................................................................................... 912 8. Organizaciones de cooperación económica en Europa............................................. 914 A. El Benelux ................................................................................................................. 915 B. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ................. 917 C. La Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) .............................................. 918 9. Organizaciones regionales en África y el Medio Oriente ......................................... 919 A. La Organización de la Unidad Africana (OUA) ................................................... 920 1) Objetivos .............................................................................................................. 923 2) Principios. ............................................................................................................ 923 3) Órganos................................................................................................................ 924 a) La Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno........................................................................................................................ 924 b) El Consejo de Ministros ............................................................................... 924 c) La Secretaría General .................................................................................... 924 d) La Comisión de Mediación, Conciliación y Arbitraje....................................... 924 e) Las Comisiones Especializadas ................................................................... 924 B. La Liga de los Estados Árabes................................................................................ 925 1) Objetivos .............................................................................................................. 926 2) Órganos................................................................................................................ 927 i. El Consejo (Majlis).......................................................................................... 927 ii. La Secretaría General Permanente.............................................................. 927 iii. Las comisiones ............................................................................................. 927 iv. El Consejo de Defensa Común................................................................... 927 v. El Consejo Económico y Social.................................................................... 928 vi. El Tribunal Árabe de Justicia...................................................................... 928 C. Organización de la Conferencia Islámica (OCI).................................................... 928 D. La Unión del Magreb Árabe .................................................................................. 929 E. Organizaciones económicas africanas................................................................... 929 10. Organizaciones militares en Asia y Oceanía ............................................................ 930 A. El Anzus.................................................................................................................... 931 B. La Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN)................................... 932 C. La Organización de Cooperación Económica Asia-Pacífica (OCEAP) ............... 933 D. El Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (CCG) ................. 934 E. La Comisión del Pacífico Sur (CPS) ........................................................................ 934 F. La Unión por el Mediterráneo (UPM) ..................................................................... 935 CAPÍTULO XXV

EL SISTEMA INTERAMERICANO Bibliografía.......................................................................................................................... 937 1. Introducción.................................................................................................................... 937

XXVII

INDICE GENERAL

2. El pretendido “Derecho Internacional Americano”.................................................. 940 3. Evolución y desarrollo del Sistema Interamericano.................................................. 942 4. Naturaleza, propósitos y principios del Sistema Interamericano ........................... 945 5. La estructura orgánica del Sistema Interamericano .................................................. 948 A. La Asamblea General.............................................................................................. 950 B. La Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores ....................... 951 C. Los Consejos............................................................................................................. 953 1) El Consejo Permanente de la Organización. ................................................... 953 2) El Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral. ................................ 953 D. El Comité Jurídico Interamericano (CJI) ............................................................... 954 E. La Comisión Interamericana de Derechos humanos (CIDH) .............................. 954 F. La Secretaría General ............................................................................................... 954 G. Las conferencias especializadas............................................................................. 955 H. Los organismos especializados ............................................................................. 956 6. El Sistema Interamericano de Paz................................................................................ 956 7. El Sistema Interamericano de Seguridad Colectiva .................................................. 960 A. Introducción............................................................................................................. 960 B. El TIAR como acuerdo de legítima defensa ........................................................... 963 C. El TIAR como acuerdo de “seguridad colectiva” ................................................. 966 D. El TIAR es contrario a la Carta de las Naciones Unidas ...................................... 968 E. La aplicación del TIAR .............................................................................................. 970 8. La cooperación para el desarrollo integral ................................................................. 973 Bibliografía (parte tercera) ................................................................................................ 977

PARTE CUARTA

DERECHO DE LA INTEGRACIÓN Bibliografía.......................................................................................................................... 981 1. Introducción.................................................................................................................... 981 CAPÍTULO XXVI

LA UNIÓN EUROPEA A. Antecedentes ................................................................................................................. 986 B. La Unión Europea.......................................................................................................... 988 1. Historia ...................................................................................................................... 988 2. Derecho Comunitario .............................................................................................. 991 3. Miembros................................................................................................................... 992 4. Estructura orgánica. ................................................................................................. 993 a) El Parlamento Europeo...................................................................................... 993 b) El Consejo Europeo. ........................................................................................... 993

XXVIII

TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

c) El Consejo de la Unión Europea. ...................................................................... 994 d) La Comisión Europea ........................................................................................ 994 e) El Tribunal de Justicia y el Tribunal de Primera Instancia. .......................... 995 f) El Tribunal de Cuentas Europeo. ...................................................................... 995 g) El Comité Económico y Social. ......................................................................... 996 h) El Comité de las Regiones. ................................................................................ 996 i) El Banco Central Europeo, ................................................................................. 996 C. Las uniones europeas.................................................................................................... 996 1) La Comunidad Europea (CE) .................................................................................. 996 2) La Comunidad Económica del Carbón y del Acero (CECA). .............................. 997 3) La Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM). ................................. 998 D. El mercado interior ....................................................................................................... 999 CAPÍTULO XXVII

LA INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE A. Introducción................................................................................................................. 1001 B. Los procesos de integración de América Latina y el Caribe .................................. 1003 1. La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) ................................... 1003 2. El Mercado Común Centroamericano (MCCA) ................................................... 1005 3. El Acuerdo de Cartagena (Grupo Subregional Andino)................................... 1006 4. La Comunidad del Caribe (CARICOM).................................................................. 1008 5. El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) ............................................................. 1009 6. El Sistema Económico Latinoamericano (SELA).................................................. 1010 C. La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) .................... 1011 1. Introducción ...................................................................................................... 1011 2. Propósitos .......................................................................................................... 1013 3. Órganos .............................................................................................................. 1014 a) Reunión cumbre de jefas y jefes de Estado y de gobierno .......................................................................................................... 1014 b) Reunión de ministras y ministros de relaciones exteriores ......................................................................................................... 1015 c) Presidencia pro-tempore............................................................................ 1016 d) Reunión de coordinadores nacionales..................................................... 1017 e) Reuniones especializadas........................................................................... 1018 f) Troika ............................................................................................................ 1018 4. Decisiones por consenso .................................................................................. 1018 5. Mecanismo de consulta urgente ..................................................................... 1019 6. Vinculación con otras regiones ....................................................................... 1017 7. Idiomas............................................................................................................... 1020

XXIX

INDICE GENERAL

8. Modificación de los procedimientos .............................................................. 1020 9. Defensa de la democracia y el orden constitucional .................................... 1020 CAPÍTULO XXVIII

LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS (UNASUR) 1. Introducción.................................................................................................................. 1023 2. Objetivos........................................................................................................................ 1024 3. Órganos ......................................................................................................................... 1025 i) El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de gobierno .......................................... 1025 ii) El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores............................................. 1026 iii) El Consejo de Delegados ..................................................................................... 1027 iv) La Secretaría General ........................................................................................... 1027 v) Otras instituciones de apoyo ................................................................................ 1028 4. Fuentes jurídicas........................................................................................................... 1028 5. Aprobación de la normativa....................................................................................... 1029 6. Adopción de políticas y creación de instituciones, organizaciones y programas.................................................................................................................... 1029 7. Diálogo político ............................................................................................................ 1030 8. Relaciones con terceros................................................................................................ 1030 9. Financiamiento ............................................................................................................. 1030 10. Participación ciudadana............................................................................................ 1031 11. Estados asociados y adhesión de nuevos miembros............................................. 1031 12. Solución de diferencias.............................................................................................. 1032 13. Inmunidades y privilegios ........................................................................................ 1032 14. Idiomas ........................................................................................................................ 1032 15. Duración del tratado, denuncia y enmiendas ........................................................ 1032 16. Colombia ratifica el tratado ...................................................................................... 1033 CAPÍTULO XXIX

LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA DE ÁFRICA, ASIA Y OCEANÍA A. La Integración Económica de África ........................................................................ 1035 1. La Comunidad Económica del África Occidental (CEAO)................................. 1035 2. La Comunidad Económica de Estados del África Occidental (CEDEAO)....................................................................................................................... 1035 3. La Unión Aduanera y Económica del África Central (UDEAC)......................... 1036 4. La Comunidad Económica de los Estados Centro-Africanos (CEECA) .................. 1036 5. La Comunidad Económica Africana (CEA) ......................................................... 1036 6. La Comunidad Africana del Este (CAE)............................................................... 1037 7. El Mercado Común Árabe..................................................................................... 1037 B. La Integración Económica en Asia y Oceanía.......................................................... 1038 Otras obras del autor ....................................................................................................... 1041

www.edileyer.com

7

70

73496

20183

3