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Comienza la TVD Este año se inicia el despliegue de la Televisión Digital Terrestre en nuestro país. En 2017 las capitales regionales contarán con TVD.
Fibra Óptica Actual Hoy, el plan se encuentra en fase de estudios técnicos y logísticos por parte de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. La obra podría ver la luz en 2017.
Red de 700 Mhz beneficia a zonas extremas La implementación de la red 4G de los 700 Mhz entregará telefonía móvil y transmisión de datos con acceso a Internet a 1.281 localidades, lo que beneficiará a 186.000 habitantes.
Edición Especial Día de las Telecomunicaciones | Mayo 2015
Equipo Comunicaciones Subtel
Gerente Comercial
Ejecutiva De Ventas
Verónica Reyes
Daniel Contreras
Cristian Gidi
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Eduardo Sánchez
Tel: (56-2) 2421 3536
Diseño
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“Telecomunicaciones, una industria dinámica que beneficia a los chilenos” En este día de las Telecomunicaciones conmemoramos a una industria dinámica, de gran crecimiento e impacto en la calidad de vida de los chilenos y que realiza un aporte innegable en equidad, inclusión y democratización del conocimiento. De hecho, según las últimas cifras disponibles del Banco Central, durante 2013 el sector contribuyó al 2% del PIB, generó empleo directo e indirecto para más de 52 mil personas y tuvo un impacto en la formación de capital de 3%. Pero además, gracias a las políticas implementadas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en 2014 –junto con la profundización de la portabilidad, eliminación de la larga distancia nacional y disminución de los cargos de acceso, entre otras medidas-, el sector aportó con una reducción importante de los precios tanto de telefonía fija como móvil, impulsando también un menor IPC para el país. Como Gobierno nos hemos puesto como meta mejorar la competencia, calidad y cobertura de los servicios de
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telecomunicaciones. Por ello, hemos promovido la competencia entre operadores, la defensa de la ciudadanía frente a potenciales abusos -entregándoles más información para que reclamen por sus derechos-, además de apoyar a las empresas entrantes y aumentar la cobertura y penetración de los servicios, con intervención del Estado en aquellos segmentos donde no es atractivo para las compañías de telecomunicaciones ofrecer servicio a precios accesibles. En este último ámbito, y por especial encargo de la Presidenta Bachelet, hemos trabajado fuertemente para disminuir la brecha digital con programas de acceso igualitario en todo el país. Nuestro objetivo es seguir avanzando en esa materia y este año esperamos iniciar la implementación del proyecto Fibra Óptica Austral, mejorar la calidad del servicio en escuelas y aumentar la cobertura en las zonas más desposeídas y aisladas de Chile. Pero también queremos que este mayor acceso venga acompañado de más calidad, lo que nos ha impulsado a generar
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una profunda mejora en los sistemas de información y fiscalización. Otro gran desafío será desplegar la televisión digital en todo el país. Nuestra promesa es que de aquí a cinco años todo Chile pueda ver imágenes en televisión abierta de alta definición y gratuitamente. Porque estamos convencidos de que las telecomunicaciones son un motor esencial para el desarrollo de nuestra sociedad, por lo cual seguiremos trabajando para que sus beneficios lleguen cada día a más chilenos. Santiago, 7 de mayo de 2015 Andrés Gómez-Lobo Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
EDITORIAL
“Día Mundial de las Telecomunicaciones: ¡Una fecha para celebrar!” Hoy celebramos nuestro segundo día de las Telecomunicaciones al mando de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. Y si bien un año puede parecer muy poco tiempo, los avances, cambios y beneficios que hemos logrado en materia de telecomunicaciones para los ciudadanos han sido muy importantes y dignos de celebrar. Desde el primer día, cuando la Presidenta Bachelet nos encomendó hacernos cargo de esta importante Subsecretaría hemos, tanto en lo personal como con el equipo que compone la Subtel, enfocado nuestro trabajo en los usuarios, porque las tecnologías y las telecomunicaciones impactan directamente en su calidad de vida. Hoy vemos la conectividad digital como un bien esencial, visión que ha sido reafirmada por las emergencias que hemos vivido a lo largo del país en el último tiempo. Recientemente, durante la emergencia en Copiapó, y en un trabajo en conjunto con las compañías, el Ejército de Chile, la Onemi, Chilenter y otros ministerios, logramos dar conectividad a los albergues que recibieron a las personas afectadas por el desastre natural. Y ahí en terreno, en lugares como Chañaral, El Salado y Diego de Almagro, pudimos ver y vivir el cambio que genera en las personas tener conectividad, ver noticias, enviar correos y en muchos casos acceder a redes
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sociales, con el único fin de saber que sus seres queridos se encuentran bien. Esto mismo lo vivimos en un contexto de más alegría y celebración en los diversos lugares apartados de Chile, donde estuvimos inaugurando las contraprestaciones obligatorias del concurso de los 2.600 Mhz. En este último año tuve la posibilidad de conocer amigos y vecinos de lugares tan alejados, como Quilitapia, El Durazno, Puerto Sánchez y Villa Ortega. Viajamos horas en camionetas, aviones, barcos e incluso helicópteros para conocer a los chilenos que más necesitan estar conectados. Para ellos, y lo puedo decir por experiencia propia, la conectividad y las comunicaciones son esenciales, Telefonía, Internet, Radio y TV. En esta misma línea, este año estará marcado por el despliegue de la red de los 700 MHz y sus contraprestaciones que irán en directo beneficio de los chilenos que contarán con acceso a telefonía móvil y transmisión de datos en 1.281 localidades, lo que beneficiará a 186.000 habitantes. Un proceso muy esperado por los chilenos que viven en las zonas más alejadas y extremas del país, y que ha sido inútilmente retrasado por motivos externos a nuestra gestión. Otra gran noticia es que luego de la toma de razón de Contraloría del re-
glamento de TVD, podemos decir que comenzaremos el despliegue de esta tecnología, que entregará una mejor televisión, con mayor contenido, en HD y que tendrá un componente regionalista, ya que existirán canales locales, regionales y comunitarios, y además contempla que para 2017 los canales nacionales tengan su señal desplegada en las capitales regionales. Esto son solo algunos ejemplos del trabajo por el cual tenemos que celebrar. Esperamos este 2015 avanzar en el proyecto de Fibra Óptica Austral, presentar la Agenda Digital y Espacial, pensando siempre en los ciudadanos, tal como nos encomendó la Presidenta Bachelet. Por eso, Feliz Día de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información.
Pedro Huichalaf Roa Subsecretario de Telecomunicaciones
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Fibra Óptica Austral busca unir digitalmente a los magallánicos con el resto de Chile Actualmente, el plan se encuentra en fase de estudios técnicos y logísticos por parte de la Subsecretaría de Telecomunicaciones. La obra podría ver la luz en 2017.
Uno de los actuales proyectos a nivel país en materia de telecomunicaciones es la futura implementación de la Fibra Óptica Austral, con el objetivo de potenciar la conectividad digital desde Puerto Montt a Punta Arenas y cumplir así con una de las misiones primordiales de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), que es disminuir la brecha digital y remarcar con sentido ciudadano el acceso a las Tecnologías de Información. Tal como lo anunció en 2014 la Presidenta Michelle Bachelet, este plan se enfoca en implementar una conectividad submarina de más de 3.000 km de largo y de esta
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forma, unir digitalmente a los magallánicos con el resto del territorio nacional. La red troncal de Fibra Óptica actual conecta a Chile desde Arica a Puerto Williams, con lo cual la conectividad de telecomunicaciones de la zona sur de la Región de Los Lagos y de las regiones de Aysén, Magallanes y la Antártica Chilena dependen íntegramente de redes ubicadas en terreno argentino o de la costosa conectividad satelital. Actualmente, el proyecto para revertir dicha situación se encuentra en una fase intermedia de estudio, que incluye
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el desarrollo de criterios y requisitos de solvencia técnica y económica para los oferentes, las bases de acreditación y adjudicación, así como también las exigencias del servicio y cualquier otra condición atinente que surja en este período. En paralelo, en el marco de este proyecto se están estudiando el diseño de la instalación y la operación de Nodos Ópticos, intercambio de tráfico, los trazados y equipamiento, los procedimientos para la interconexión y para la asignación futura de la capacidad reservada para uso exclusivo del Estado.
Para el Subsecretario de Telecomunicaciones, Pedro Huichalaf, el proyecto de Fibra Óptica implica uno de los desafíos primordiales de su administración. “Tenemos que trabajar en el contexto de que vivimos en un país rico en diversidad geográfica y climática, lo cual no se debe presentar como una adversidad. Las Telecomunicaciones cumplen una función relevante para la calidad de vida, son unas aliadas en caso de emergencias, nos permiten informarnos, educarnos, comunicarnos y también entretenernos. El acceso, sin duda, debe ser cada vez más democrático”, explicó la autoridad. En ese contexto, además, enfatizó que para que proyectos como estos vean la luz es fundamental el trabajo mancomunado con los gobiernos regionales, así como también con la empresa privada. Proyectos como el de Fibra Óptica Austral buscan incrementar el desarrollo regional, impulsando la infraestructura pública, la conectividad y las capacidades productivas. Por su parte, el Estado de Chile -en su constante esfuerzo para promover la descentralización y asegurar la calidad de los servicios- se encuentra financiando este objetivo.
Entre las ventajas patentes de la Fibra Óptica, se cuentan la redundancia de red que asegure la continuidad y la calidad de los servicios de Telecomunicaciones en las regiones de Aysén y Magallanes. Lo anterior, también permitirá lograr mejores niveles de precio y calidad, incrementar las velocidades de conexión a Internet y promoverá variadas inversiones del sector privado, lo que crearía nuevas plazas laborales. Conforme con datos de la encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), aplicada en 2011, la cantidad de hogares con acceso a Internet se encuentra por sobre la media nacional, que es de un 40,9%. Por su parte, en las regiones de Aysén y Magallanes ese porcentaje asciende a 42,1% y 46,0%. No obstante, la calidad de los servicios de telecomunicaciones que permiten dicho acceso y que posibilitan comunicaciones mediante voz es deficiente.
Según datos que evidencian los estudios ejecutados en Subtel, en las regiones en cuestión las redes de transporte existentes y en funcionamiento “utilizan tecnología satelital, enlaces microondas hacia Argentina y redes de fibra óptica con interconexión a las redes de dos empresas en territorio argentino, estando las últimas respaldadas entre sí”. El mismo informe detalla que “las primeras, en su mayoría, tienen bajas capacidades de transmisión de datos y no permiten que los proveedores de servicios de telecomunicaciones presentes en dichas regiones ofrezcan una calidad de servicio comparable a la existente en, por ejemplo, la zona central del país. Por su parte, las redes de fibra óptica mencionadas se ven afectadas por continuos cortes, lo que ha significado fallas de hasta 7 horas en donde la población ha quedado completamente incomunicada. Todo lo anterior, sumado a la dependencia existente con la red argentina,
Específicamente, la Fibra Óptica tendrá como beneficiarios directos a todos los concesionarios de servicio público de telecomunicaciones y a los licenciatarios de servicios limitados y permisionarios, los cuales a su vez pueden ser empresas, Pymes y otras instituciones. El mismo Estado, con la disposición de una capacidad de transporte reservada para futuras iniciativas, también puede considerarse como un beneficiario directo. Mediante este proyecto, también se busca potenciar el desarrollo del clúster científico que se está conformando en las regiones australes, provisionándoles capacidad de transporte para su conexión con otros centros científicos internacionales para el análisis de los datos recolectados en ellos.
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no asegura un estado óptimo de la red de telecomunicaciones nacional para la zona austral”. Esta situación ha sido detectada durante años por las autoridades locales, comunales y regionales, lo que les ha motivado a presentar diversos requerimientos a la Subsecretaría de Telecomunicaciones, solicitando que se diera una solución eficiente y definitiva a este problema que afecta a la población de zonas tremendamente aisladas, para la cual los servicios de telecomunicaciones representan una herramienta fundamental que permite vencer las distancias y, al mismo tiempo, potenciar su desarrollo social, económico y cultural. La solución técnica diseñada, que aún se encuentra como materia de análisis de un estudio correspondiente, consi-
dera un trazado mixto (submarino con derivaciones terrestres), responde a la necesidad de contar con una red robusta y segura contra fallas o posibles cortes. El trazado comprende una longitud de 2.300 [km] aproximadamente. Además, el proyecto considera la instalación de tres nodos y tres puntos de intercambio de tráfico con conectividad nacional e internacional, en ambos casos uno en cada región, estando sus ubicaciones definitivas en fase de estudio. La propuesta de planificación que se está analizando para la implementación del proyecto considera las actividades detalladas en el próximo cuadro: Concurso Público (8 meses) desde abril de 2015 a agosto de 2015, Implementación del Proyecto (20 meses) sep-15 a abr-17. Dadas las condiciones climáticas del ex-
La solución técnica diseñada, que considera un trazado mixto (submarino con derivaciones terrestre), responde a la necesidad de contar con una red robusta y segura contra fallas o posibles cortes. El trazado comprende una longitud de 3.000 kilómetros aproximadamente. Además, el proyecto contempla instalación de tres nodos y tres puntos de intercambio de tráfico con conectividad nacional e internacional, en ambos casos uno en cada región, estando sus ubicaciones definitivas en fase de estudio. El Concurso Público del FDT (Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones), asignará la concesión de servicio intermedio de infraestructura y el respectivo servicio, siendo el proceso de licitación el 2015, la ejecución de la obras el 2016 y el inicio de servicio el segundo semestre de 2017.
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Actualmente, este proceso se encuentra en una serie de estudios que tienen como objetivo entregar las definiciones necesarias para la confección de las bases de concurso correspondiente y la posterior ejecución del proyecto. Lo anterior abarca los análisis de aspectos legales, administrativos y económicos; desarrollo de criterios y requisitos de Solvencia Técnica y Económica para los oferentes del concurso; mecanismo de acreditación; régimen de garantía; modalidades de postulación y adjudicación; tarifas y costos de interconexión, así como también las directrices para el diseño de la instalación y la operación de nodos ópticos. Por último, el análisis de los costos preliminares de inversión indica que estos son del orden de MM U$ 100, monto que fue asignado por la Dirección de Presupuestos (DIPRES), organismo dependiente del Ministerio de Hacienda, y cuya ejecución debe ser realizada entre los años 2015 y 2017. Dada la decisión del Estado de Chile de financiar el 100% del CAPEX del proyecto, el subsidio que se asignará a través del concurso público corresponderá a la cantidad antes mencionada. Cabe destacar que la señal de subsidio permitirá aumentar el poder de negociación del Estado frente a la empresa privada que se haga cargo de la operación de la red, en términos de incluir un mayor nivel de exigencia en las bases de concurso y contar con capacidad de transporte cuyo uso será decidido libremente por el Estado, a fin de cumplir diversas políticas públicas en materia de telecomunicaciones, que busquen beneficiar directamente a la población.
Zonas proyectadas:
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tremo sur, para la construcción del proyecto se consideran dos ventanas: desde diciembre 2015 a marzo 2016 para el estudio de batimetría, y desde diciembre 2016 a marzo 2017 para el tendido del cable y la instalación de todos los otros elementos considerados en el proyecto.
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Subtel convoca a Consejo de la Sociedad Civil en regiones CONSEJO DE LA SOCIEDAD CIVIL
PARTICIPA
La Subsecretaría de Telecomunicaciones invita a todas las organizaciones sin fines de lucro, relacionadas con temas de telecomunicaciones, a incorporarse a su Consejo de la Sociedad Civil.
Desde el comienzo de la actual administración y como mandato expreso de la Presidenta Michelle Bachelet, la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) ha tenido como foco principal la ciudadanía y la participación de ésta en la generación de políticas públicas. Es por esta razón que Subtel ha organizado un Consejo de la Sociedad Civil constituido en la ciudad de Santiago desde agosto de 2012, que está conformado por asociaciones de consumidores, organizaciones comunitarias, centros de estudios y ONG.
El siguiente paso y para reforzar el compromiso con los ciudadanos, la Subtel ha decido convocar a Consejos en las regiones de nuestro país. Por esta razón en el mes de octubre del año 2014, Subtel realizó un llamado público para constituir su primer Consejo Regional de la Sociedad Civil en la Región de Coquimbo. Este llamado aún permanece abierto. Este Consejo Regional realizó su primera sesión el 20 de marzo y actualmente sesiona una vez al mes, y está conformado por cinco organizaciones representantes de esa región.
Para aumentar la participación de los ciudadanos, en enero del año 2014 se decidió ampliar el Consejo y se realizó un nuevo llamado, que aún permanece abierto, para que nuevas organizaciones se integraran a esta instancia de participación ciudadana.
El mes recién pasado y por iniciativa del Subsecretario Pedro Huichalaf, Subtel amplió su convocatoria a otras regiones, realizando un nuevo llamado público para constituir los primeros Consejos Regionales en las regiones de Antofagasta, Maule y Biobío.
Actualmente, el Consejo en Santiago lo conforman 10 organizaciones de la sociedad civil, las cuales sesionan una vez al mes, pero adicionalmente realizan sesiones extraordinarias para tratar temas especiales.
Quienes deseen mayor información sobre la conformación de cada uno de los Consejos, cómo integrarse a ellos, las actas de sus sesiones y videos de éstas, pueden encontrarla en la sección “Participación Ciudadana”, en el sitio subtel.cl.
Las organizaciones interesadas deberán presentar los siguientes antecedentes: a) Formulario de manifestación de interés con los datos requeridos (descargar formulario en sitio web de SUBTEL) b) - Asociación de consumidores: Certificado de vigencia de la Asociación de Consumidores, extendido por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo y un certificado que de cuenta de la composición vigente de su consejo directivo. - Organizaciones comunitarias: Certificado de vigencia de la organización, otorgado por la Secretaría Municipal respectiva; una copia legalizada de sus estatutos y un certificado que de cuenta de la composición vigente de su directorio. - Organizaciones de la Sociedad Civil, centros de estudios y fundaciones, relacionadas con temas del sector: Certificado de vigencia de la organización, otorgado por el Servicio de Registro Civil e Identificación. El formulario y los antecedentes deben entregarse en la Oficina de Partes de la Subsecretaría o en las oficinas de las Secretarías Regionales Ministeriales de Transportes y Telecomunicaciones, en sobre cerrado dirigido al Subsecretario de Telecomunicaciones.
El plazo para presentar manifestaciones de interés se mantendrá permanentemente abierto
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SGDC
Conectividad para todos La conectividad es una necesidad crítica. Ya que está y seguirá estando, cada vez con más intensidad, en el centro de las consideraciones gubernamentales, puesto que se ha convertido en el símbolo de la sociedad moderna y sustentable, facilitando el vínculo entre las políticas públicas nacionales con los ciudadanos. Aun así, el acceso a la conectividad de banda ancha sigue siendo limitado en muchos lugares del planeta, en especial en zonas aisladas.
Creo que las soluciones satelitales pueden y deben jugar un rol importantísimo y de transformación en el suministro de conectividad en todas partes. El desarrollo de una infraestructura de banda ancha en todo el territorio nacional es un asunto de voluntad política y recientemente muchos países han invertido en satélites de telecomunicaciones para completar y expandir sus infraestructuras terrestres (consulte el ejemplo brasileño a continuación). Gracias a los satélites, se facilita la interconexión entre los distintos organismos gubernamentales, mejorando de esa forma la eficiencia de las políticas públicas nacionales al hacerlas más visibles para los ciudadanos. El suministro de servicios de acceso universal, la diseminación del conocimiento y la propagación de e-services (servicios electrónicos) son sólo algunos ejemplos de los beneficios proporcionados por una infraestructura nacional de banda ancha basada en tecnología satelital. En los últimos años, Thales Alenia Space ha invertido de manera significativa en nuevas tecnologías para facilitar que el Espacio se encargue de su propia “Revolución de conectividad”. Para moverse de manera rápida y eficaz en este entorno conectado de rápida evolución, Thales Alenia Space ha desarrollado una paleta de tecnologías y soluciones inteligentes que son únicas para esta industria. Con esto, me parece que le proporcionaremos a nuestros clientes la mejor oportunidad para que creen y capturen valor en lo que será un mercado de “conectividad para todos”. Jean-Loïc Galle, CEO de Thales Alenia Space
Solución de Thales Alenia Space para Brasil: SGDC Este sistema satelital Geoestacionario de alta capacidad, proporcionará comunicaciones satelitales seguras al gobierno y a las fuerzas armadas brasileñas, así como también servicios satelitales de banda ancha para el Plan de Banda Ancha Nacional (PNBL) y así reducir la brecha digital en el país. Thales Alenia Space también proporcionará un segmento terrestre que incluye centros de Control de Satélite y Misión nominal y redundante, así como pruebas en órbita (IOT) y apoyo operacional, precedido por un completo programa de capacitación para los operadores brasileños. Esta capacitación ya comenzó: desde el comienzo del programa, los ingenieros brasileños se unieron al equipo del proyecto de SGDC como parte del Programa de Absorción de Tecnología.
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Conectividad a zonas extremas: Mediante las contraprestaciones del concurso de los 2.6 GHz
Hasta hace muy poco tiempo, lugares como El Durazno y Quilitapia, además de estar muy alejados de los centros urbanos del país, no contaban con la conectividad digital, que define a la actual sociedad. La Telefonía, Internet eran sólo un anhelo para miles de chilenos que hacen patria a lo largo y ancho del país. Cambiar esta realidad es tarea de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), a través del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT), ya que entre sus objetivos principales está el de entregar acceso a los servicios de conectividad digital mediante el desarrollo de proyectos y el otorgamiento de subsidios. En distintas regiones de nuestro país, y mediante un trabajo mancomunado entre el sector público y el privado, distintas localidades aisladas, indígenas y/o de difícil acceso han sido beneficiadas con acceso a telefonía e Internet gracias a las contraprestaciones obligatorias de la banda de 2.6 GHz. Lo anterior, ha sido fundamental para continuar con el mandato de darle un sentido ciudadano a las telecomunicaciones, promoviendo así el acceso
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equitativo e inclusivo a la conectividad, reduciendo la brecha digital, generando un mayor balance y competencia entre los distintos actores del mercado. Así como nos encomendó la Presidenta Michelle Bachelet, la democratización de acceso a las telecomunicaciones debe abarcar un trabajo integral con los gobiernos regionales y enfocarse en las zonas aisladas, extremas, de escasos recursos y comunidades indígenas. Con estos servicios los habitantes podrán mejorar su calidad de vida. Junto con esto, se reforzará el emprendimiento, el turismo, la agricultura y artesanía, principales sustentos económicos de muchas zonas de Chile. El Subsecretario Huichalaf remarcó que: “Tanto la telefonía como Internet son excelentes aliados a la hora de acortar distancias, pues nos ayudan ante emergencias, nos permiten estudiar, trabajar y entretenernos”.
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Villa Ortega.
De este modo, Subtel en su recorrido a lo largo y ancho del país continúa potenciando el desarrollo de las telecomunicaciones, y tal como dice su misión, “resguardando la debida defensa de los usuarios y fomentando la prestación de servicios con altos estándares de calidad, logrando que los beneficios de la Sociedad de la Información estén disponibles para todas las chilenas y chilenos”.
Región
Localidades beneficiadas
Tarapacá
10
Atacama
4
Coquimbo
43
Valparaíso
16
O´Higgins
36
Maule
51
Biobío
186
La Araucanía
56
Los Lagos
95
Aysén
10
Magallanes y la Antártica Chilena
7
Metropolitana
5
Los Ríos
20
Arica y Parinacota
4
Total general
543
Ticnamar cuenta con conectividad.
Equipo Subtel con vecinos de El Durazno y Quilitapia.
Subsecretario visita a vecinos de Belén.
Consejo de Rapa Nui.
Los alumnos de Villa Ortega ya cuentan con Internet.
Santa Julia, nueva localidad de La Araucanía con conectividad.
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Subsecretario Huichalaf junto a vecinos de Curarrehue.
El Durazno celebra junto a Don Francisco y Subsecretario Huinchalaf.
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Cada cierto tiempo se producen revoluciones tecnológicas que cambian una sociedad. Hoy en Chile estamos a puertas de comenzar un cambio que beneficiará a todos los chilenos en uno de sus hábitos más arraigados: ver televisión. En 2009, durante el primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, el país definió la norma técnica oficial que se adoptaría para las transmisiones de la TV Digital. Luego, en mayo de 2014, tras siete años de discusión en el Congreso Nacional, al iniciar su segundo mandato,
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la Presidenta promulgó la Ley que permite la introducción de la TV Digital. El pasado 15 de abril fue publicado en el Diario Oficial el reglamento que establece la hoja de ruta para la implementación de la Televisión Digital (TVD) en el país. De esta forma, de aquí al año 2020, coexistirán las actual televisión analógica y la televisión digital terrestre, que entre sus principales características considera la señal HD. Un proceso tan revolucionario como el paso del blanco y negro al color, y que influirá en todos los aspectos de esta industria.
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Así, luego de un largo camino, a partir del año 2020 dejará de existir la televisión análoga, y nuestro país contará a lo largo de su territorio con una televisión de mejor calidad de audio y video, con mayor contenido y gratis, que beneficiará especialmente a zonas aisladas, a las cuales se les garantizan condiciones de calidad y de oferta programática equivalentes a las del resto del país. Como ya estamos en el camino de la implementación del nuevo sistema, acá te contamos todos los detalles para estar preparados para este cambio.
Por otra parte, los televidentes ganarán en movilidad, ya que ciertos tipos de teléfonos o computadores también podrán actuar como receptores de lo que se conoce como señal 1seg.
“Con la TV Digital ¿tendré que cambiar mi televisor?” No. No es necesario cambiar los aparatos de televisión, ya tengan pantallas CTR (los clásicos) o bien pantalla plana (LED o LCD), pues los modelos de decodificadores y antenas interiores están disponibles en el mercado para los televisores que no tengan un sintonizar digital incorporado. Si decide conservar su televisor analógico deberá comprar el ya mencionado decodificador, que también recibe el nombre de Set Top Box o STB y que actualmente se encuentran disponibles en el comercio. Estos dispositivos deben estar diseñados para la norma utilizada en Chile, que es la ISDB-Tb.
MITOS Y LEYENDAS DE LA TELEVISIÓN DIGITAL ¿Cómo será la nueva forma de recibir la televisión? ¿Es muy caro? ¿Muy complicado? El paso de transmisiones “análogas” (las que recibimos hasta ahora) hacia una TV digital significa una mejora considerable en la calidad de la imagen y del sonido. Además, los canales ya establecidos, junto a posibles nuevos actores, se verán beneficiados por una mayor cantidad de frecuencias (habrá más canales en definitiva) y características de mayor información para el televidente, como guía de programas y posibilidades de que el espectador se comunique de manera directa a través de juegos, preguntas u otras actividades desplegadas en pantalla.
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¿Qué es un decodificador? El decodificador es un dispositivo que integra dentro de una caja un receptor de canales digitales de aire y un decodificador digital, capaz de recepcionar la programación generada por los canales de televisión con su calidad original.
¿Un decodificador para cada televisor? Si bien es posible conectar más de un televisor a un decodificador, lo ideal es que cada aparato cuente con su propio dispositivo para que tenga independencia al sintonizar las señales. Con un solo decodificador todos los televisores conectados a él verán el mismo canal, por esta razón se sugiere tener un “deco” en cada televisor.
¿Hay que pagar para ver los canales en mejor calidad? No. La recepción GRATIS es la característica más importante de la nueva Televisión Digital. La TVD y la actual TV analógica, ambas gratuitas, seguirán funcionando al mismo tiempo, hasta que finalmente se “apaguen” las transmisiones analógicas que recibimos actualmente. Este proceso durará 5 años.
“Los televisores LCD o LED vienen listos para la Televisión Digital” Este es un punto en el que hay que tener bastante “ojo”, puesto que no todos los televisores LCD o LED cuentan con sintonizador ISDB-Tb integrado que permite ver Televisión Digital. Es por esta razón que Subtel ha diseñado el logo de certificación que permite saber qué televisores pueden sintonizar TVD.
Esta programación puede ser de alta definición (HD), o bien, de definición estándar (SD). El dispositivo cuenta con una entrada para antena interior o exterior y varios tipos de salidas de imagen y sonido. Estas salidas pueden ser del tipo analógica, video componente o HDMI.
Los televisores con tecnologías LCD y LED están preparados para recibir las señales de TV con mejor calidad de imagen.
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Sobre el reglamento El reglamento establece que las señales principales de los canales nacionales serán transmitidas en Alta Definición (HD), y podrán llegar a todas las capitales regionales en 2017. En este mismo plazo, los canales podrían cubrir el 15% de la zona de servicio que cada uno de ellos atiende. La calidad de la imagen se mide en pixeles. Los televisores más económicos suelen tener menor cantidad de pixeles y por ende, una menor nitidez. La recomendación es que los equipos de TV entreguen una resolución mínima de 1366 x 768 pixeles. La mejor definición es 1920 x 1080 pixeles, que es lo necesario para alcanzar la calidad conocida como Full HD 1080p.
“¿Tengo que tener una antena a 10 metros de altura?”
Con esto, por ejemplo, el Mundial de Fútbol de Rusia 2018 será el primer evento masivo con servicios digitales, tal como las transmisiones analógicas a color se iniciaron en 1978, con la transmisión del Mundial de Argentina. El detalle del despliegue de la Televisión Digital en nuestro país, será entonces el siguiente:
Falso. La recepción de televisión digital en las ciudades está asegurada con una antena (a menos que puedan existir obstáculos como construcciones que dificulten la recepción), pero no a 10 metros de altura como se ha dicho.
Los lugares que actualmente ya tienen señal de televisión no solo la seguirán teniendo, sino que será de mucho mejor calidad que la actual.
Precios referenciales:
De acuerdo con este Reglamento y a partir de la publicación en el Diario Oficial, los canales de televisión tienen un plazo de 60 días para la presentación de sus solicitudes de concesión, así como sus tiempos de despliegue.
• RCA Antena Digital Plana ANT1400R: $14.990 (Sodimac) • HDTV antena exterior Macrotel: $15.990 (Easy) • Sintonizador Digital FASTLINK ISDB-T: $19.890 (Digital Electronix) • Sintonizador Digital ISDB-T Blusens: $19.990 (París) • Kit Decodificador Señal TV + Antena Macrotel: $ 37.990 (Falabella)
El documento establece la exigencia de dos señales por canal, y una señal “1 Seg” que puede ser recepcionada en teléfonos celulares, computadores y tablets. A la vez que se garantizan las condiciones técnicas para el desarrollo de canales regionales y locales. De esta forma, junto con la mejora en términos de calidad de imagen de las transmisiones en Alta
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Definición (HD) propias de la digitalización, el reglamento asegura una mayor oferta de contenidos televisivos, a través de distintos operadores y señales, para todo el país. En el caso de las zonas aisladas, los canales que opten por brindar soluciones de transmisión satelital y no terrestres, deberán proveer del equipamiento de recepción respectivo, a través de kits autoinstalables, por una vez, a todos los hogares, sin costo para los usuarios. Con este paso, se establece también la posibilidad de reasignar las frecuencias del espectro radioeléctrico que hoy emplea la TV analógica, para las prestaciones de otros servicios de última generación a la población.
Evolucionando al ritmo de la tecnolog铆a y las comunicaciones. Acompa帽amos a su empresa en la optimizaci贸n de los recursos tecnol贸gicos.
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Premio Nacional de Telecomunicaciones
José Miguel Piquer
“Si este mail te llega, abramos una botella de champaña”. Ese fue el texto del primer correo electrónico que se envió en Chile por allá en el lejano año 1985, hace exactamente 30 años. Uno de los autores fue José Miguel Piquer, por aquel entonces, un joven y promisorio ingeniero de la Universidad de Chile. Que hoy recibe el primer Premio Nacional de las Telecomunicaciones. Para muchos estudiosos, José Miguel Piquer es el padre de la Internet chilena. Entró a la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Chile en 1979. Luego, en 1985, mientras todavía estaba haciendo su tesis de Magíster en Ciencias, mención Computación, configuró los computadores y los modems (con una velocidad de 9.6 Kbps) que permitieron enviar el primer mail entre la Universidad de Chile y la Universidad de Santiago. A partir de ese momento, dedicaría su vida a las redes de computadores, armando la red UUCP entre computadores Unix en Chile y con una conexión internacional de mail en 1986. En 1987, ya titulado y contratado como profesor por el Depto Ciencias de la Computación de la Universidad de Chile, inscribió el dominio .CL para poder utilizar las direcciones de mail que usaba Internet y que se volvieron el estándar mundial.
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“Si este mail te llega, abramos una botella de champaña”
Desde entonces es el contacto técnico del dominio .CL. Ese mismo año parte a estudiar un doctorado en Francia, en École Polytechnique de Paris, donde toda su investigación se desarrolla en Inria Rocquencourt, el centro nacional de investigación en computación de Francia, donde conoce Internet. Vuelve a Chile en 1991, justo para cooperar en la conexión de Chile a Internet y presencia el primer paquete IP que viajó entre Chile y USA en enero de 1992. Uno de sus estudiantes (José Pepe Flores) instala el primer servidor web de Latinoamérica en 1993, el mismo año que se traspasa a Chile el servidor primario de .CL que siempre había funcionado en USA todos estos años. Desde entonces, ha participado en múltiples asesorías a empresas públicas y privadas, apoyando su conexión a Internet y el desarrollo de servicios innovadores. Se destacan el Registro Civil e Identificación, Entel, Telefónica y Codelco. También ha liderado proyectos desde la Universidad, como la primera incubadora de empresas universitaria AccessNova en 1998, la que generó empresas tecnológicas para el
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país, algunas que todavía existen, como miconserje.cl y atentus. Fue co-director del centro de cooperación en TICs Chile-Corea entre 2004 y 2006. Fundó el laboratorio de investigación de NIC Chile NIClabs en 2007. Finalmente, instaló en Chile el centro de excelencia Inria-Chile en 2012, dejando su cargo jornada completa en la Universidad de Chile para ser el director científico del centro. En 2013 deja Inria Chie para fundar la consultora IT-Talk Ltda. y la empresa spin-off de Inria Chile e-voting Chile SpA, dedicada a servicios de votación por Internet. Después del primer e-mail la botella de Champaña nunca fue destapada y José Miguel se muestra totalmente sorprendido de lo lejos que ha llegado el e-mail, y lo determinante que se ha vuelto para la actual sociedad. “Hoy llega un gasfíter a mi casa, y me entrega su tarjeta con un correo electrónico para ubicarlo. La dirección electrónica se ha vuelto algo tan personal como el número de teléfono o el carnet. Todo el mundo tiene”.
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Jap贸n: Subtel sostuvo reuniones tecnol贸gicas bilaterales y visit贸 importantes centros tecnol贸gicos
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Exterior (Jetro), Tsuneyuke Kato, donde exploraron las diferentes formas y proyectos público-privados en los cuales los empresarios japoneses podrían invertir en nuestro país. Junto con dicha reunión, Jetro organizó un seminario sobre “Infraestructura de Tecnologías de la Información y el Conocimiento en Chile”, en el cual participaron cerca de 100 representantes del sector público y privado.
Reunión con Embajador Patricio Torres y Viceministro Sakamoto de MIC Japón.
Con el objetivo de conocer los avances tecnológicos de primera mano, y ver de cerca cómo se desarrolla una sociedad con un índice de penetración de fibra óptica cercana al 98 %, el pasado mes de febrero de 2015, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Pedro Huichalaf, lideró una delegación público-privada, que realizó una gira tecnológica en Japón, tras una invitación oficial por parte del Gobierno de ese país y cuyo objetivo era potenciar el Plan de Infraestructura Nacional de las Telecomunicaciones.
Asimismo, el equipo de Subtel y la delegación chilena participaron en un taller de trabajo con profesionales técnicos del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones de Japón (MIC) y representantes de la industria japonesa de televisión, el cual fue dirigido por Reiko Kondo, directora del Digital Broadcasting Technology. Posteriormente, el Subsecretario Huichalaf sostuvo una reunión bilateral con el vicepresidente ejecutivo de la Organización Oficial del Japón para el Comercio
Huichalaf valoró la gran convocatoria de personas que presenciaron el evento, donde tuvo la oportunidad de exponer la visión, misión y proyectos de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel). “La visita fue una gran oportunidad para dar a conocer los proyectos de conectividad que tiene en carpeta el Gobierno de Chile, y de esta forma invitar a las grandes y medianas empresas japonesas a participar en nuestra área de las Telecomunicaciones y generar así una colaboración mutua. Asimismo, velamos por dar continuidad a lo encomendado por la Presidenta Michelle Bachelet en estas materias”, subrayó en aquella oportunidad el Subsecretario Huichalaf.
La comitiva visitó la nación asiática entre los días 23 y 27 de febrero y estuvo compuesta por el Subsecretario Huichalaf, profesionales de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) y representantes de Entel, Telefónica, País Digital, ACTI y Universidad de Chile. La primera jornada de trabajo se centró en un acuerdo entre autoridades para profundizar la mutua cooperación tecnológica. Análisis de las políticas de conectividad con el embajador de Chile en Japón, Patricio Torres; una reunión bilateral con el Viceministro de Coordinación Política de Asuntos Internacionales, Yasuo Sakamoto, y la presentación del estado actual del proceso de implementación de la Televisión Digital en nuestro país, fueron parte de los acercamientos iniciales realizados en la ciudad de Tokio.
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Delegación público-privada en visita a Japón.
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En representación de Jetro, Tsuneyuke Kato destacó que para ellos “fue muy importante conocer los proyectos chilenos, y en especial el de fibra óptica en el sur del país. Estamos seguros de que seguiremos profundizando la relación entre nuestros pueblos”.
Relaciones tecnológicas comerciales Las empresas japonesas interesadas en invertir en telecomunicaciones y conectividad en nuestro país tuvieron
la oportunidad de realizar ponencias más detalladas frente a la delegación de Subtel, quienes además dialogaron con ejecutivos de Panasonic, NEC, Fukurawa Electronic, Fujikura Ltda., Itochu, Hitachi, TOA y Jsat. Los temas más relevantes que se analizaron fueron “Tecnologías y aplicaciones de fibra óptica al hogar FTTH”, “Televisión Digital”, “Telecomunicaciones vía satélites” y “Soluciones de prevención de desastres”.
Fibra óptica Con el fin de profundizar el conocimiento de las ofertas en materia de nuevas tecnologías, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Pedro Huichalaf, visitó la fábrica de fibra óptica submarina de NEC, en Yamanashi, la que incluyó presentaciones, talleres sobre equipos con sensores para tsunamis y un recorrido por toda la planta. En la cita, la delegación de nuestro país fue recibida por altos ejecutivos de la compañía nipona, entre ellos su Presidente, Tomokazu Ito, y el directivo Motoyoshi Tokioka. “El proyecto para conectar a los magallánicos mediante fibra óptica submarina es muy importante para el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. Es por esta razón que hemos aceptado la invitación de Japón para conocer de primera fuente las tecnologías asociadas para la futura instalación de más de 2.500 km de fibra óptica a través del océano Pacífico, para tomar así decisiones informadas”, sostuvo Huichalaf. Por su parte, el director de NEC, Motoyoshi Tokioka, dijo que la visita del representante de las Telecomunicaciones a la fábrica de Yamanashi significó “una excelente oportunidad para mostrar
Participantes Diálogo de Negocios Chile-Japón.
Delegación chilena visita fábrica de fibra óptica NEC.
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la tecnología, pruebas, materiales, procesos y capital humano con las que contamos para desarrollar un proyecto tan importante con Chile”. Ya en la recta final de la gira, y con el objetivo de potenciar temáticas espaciales y satelitales en Chile, el Subsecretario Huichalaf visitó dos de las principales industrias del área en Japón, en compañía de la delegación. Subsecretario y Viceministro japonés.
Los connacionales recorrieron la fábrica de satélites de la empresa Mitsubishi Electric Corporation, ubicada en la ciudad de Kamakura, donde conocieron la cadena de producción de los satélites nipones y presenciaron algunas de las pruebas y ensayos de la industria.
“Hemos hecho un largo viaje para profundizar nuestro conocimiento de los satélites espaciales y de esta forma poder tomar decisiones informadas sobre un tema relevante para las políticas chilenas. Compartimos con Japón una
larga historia de desastres naturales y su experiencia es vital para nosotros, porque las telecomunicaciones juegan un rol esencial en caso de emergencias”, opinó la autoridad chilena.
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Subtel reafirma su compromiso con los pueblos originarios del país
“Para mí, como representante del pueblo mapuche, es un orgullo ser partícipe de cada actividad que vela por preservar nuestros orígenes. La Presidenta Michelle Bachelet nos señaló que el trabajo con los pueblos originarios debe ser transversal a todo Ministerio y Subsecretaría, y desde Subtel nos preocupamos a diario de cumplir con ello”, son las palabras emitidas por el Subsecretario de Telecomunicaciones, Pedro Huichalaf, para reafirmar su compromiso con los pueblos originarios de nuestro país.
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Para Subtel, resulta fundamental dar conectividad a todas las comunidades emplazadas a lo largo y ancho del territorio nacional, internalizando, además, que muchas veces las inclemencias climáticas o la lejanía deben enfrentarse como un desafío y no como un obstáculo.
atacameña, quechua, rapanui, kolla, kawésqar y yagán.
Es así que se ha velado por otorgar acceso a las telecomunicaciones a los pueblos originarios y a los sectores que resguardan la historia mapuche, aimara,
“Chile es un país multicultural y el reconocimiento a los pueblos es fundamental. Fortalecer su historia y tradiciones es una tarea de todos”, subrayó.
En ese contexto, el Subsecretario Huichalaf ha remarcado su misión de trabajo, especialmente en lo que respecta a la diminución de la brecha digital.
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Conectando esperanzas Chile es un país que cada cierto tiempo es testigo de la fuerza de la naturaleza y de cómo afecta a los seres humanos. Un ejemplo vivo de esto fue el aluvión que afectó a la Región de Atacama. Gracias a las compañías de Telecomunicaciones y Fundación Chilenter, Subtel pudo entregar conectividad en los albergues de Atacama.
Luego de la tragedia, todo el Gobierno de Chile se enfocó en mejorar y ayudar a los ciudadanos de la zona a retomar su vida normal lo antes posible, es por esta razón que Subtel, consciente de la importancia de las telecomunicaciones, inmediatamente comenzó un plan de contingencia para conocer la situación de los chilenos en ese sector y así prestar la ayuda necesaria a nuestros compatriotas. En ese contexto, tanto el Subsecretario Huichalaf como profesionales de Subtel recorrieron en más de una ocasión y por varios días las zonas de la tragedia, para
poder estudiar en terreno las necesidades asociadas a las comunicaciones. La primera tarea que se realizó en conjunto con las compañías de telecomunicaciones fue la de restablecer en un tiempo récord las redes de comunicaciones, altamente afectadas por el corte de la fibra óptica, caídas de torres y falta de energía. Pasados los primeros días de la emergencia, muchas de las familias manifestaron que el contar con conectividad les resultaba de primera necesidad y que de cierta forma los tranquilizaba, pues el contactarse con seres queridos y tener acceso a información, de una u otra forma, los ayudaba a mitigar cualquier angustia en los momentos difíciles. “Mantener conectada a la ciudadanía ayuda a aminorar la incertidumbre. Es por eso que desde el primer momento comenzamos a trabajar en terreno, pensando en los niños y en las familias, porque era necesario que ellos contaran con acceso a Internet, con la posibilidad, por ejemplo, de escuchar la radio o ver
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televisión. A través de esos detalles, en cada momento, les manifestábamos que no estaban solos”, narró el Subsecretario de Telecomunicaciones, Pedro Huichalaf. El equipo de la Subtel junto a profesionales de las compañías telefónicas, gracias a un gran esfuerzo en conjunto, lograron entregar conectividad al COE (Centro de Operaciones de Emergencias), al edificio de la Intendencia y a las Fuerzas Armadas, esto con el fin de poder coordinar mejor las tareas de los organismos que trabajaban en la zona. Además de trabajar con las autoridades e instituciones, Subtel instaló servicios de telecomunicaciones en 12 albergues de Chañaral, Copiapó, Diego de Almagro, Tierra Amarilla, Los Loros y Alto del Carmen. Así miles de chilenos contaron con acceso a Internet y televisión. En cada una de las escuelas que funcionaron como lugares de acogida, se instalaron televisores con conexión a TV de pago y 49 computadores con conexión a Internet. Junto a lo anterior, se dejó
“Todo ese equipamiento ayudó a los nortinos a informarse o realizar trámites en línea. Para los niños fue una fuente importante de distracción y entretención”, recordó el Subsecretario Huichalaf.
Nuestros agradecimientos
habilitado el servicio Wi-Fi, sin costo ni clave de acceso, para que todos los usuarios pudieran acceder al beneficio de la conectividad a través de sus teléfonos personales, tablets o computadores. Ello permitió que quienes se encontraban en los albergues pudieran realizar trámites de obtención de certificados, informarse y entretenerse. Asimismo, esto ayudó a que los niños de Atacama pudie-
ran sobrellevar de una mejor manera el período de tiempo mientras sus padres colaboraban en la reconstrucción. Además, Subtel hizo entrega de 1.390 tarjetas SIM y 770 equipos telefónicos, los cuales fueron distribuidos por el Ministerio de Desarrollo Social a actores relevantes de la comunidad, como dirigentes vecinales, con el fin de potenciar la comunicación durante este período de reconstrucción.
TESACOM:
La tarea de reconectar Atacama no hubiera sido posible sin la ayuda y esfuerzo de los equipos profesionales de Subtel, personal de la Seremitt y cientos de trabajadores de las compañías de telecomunicaciones: Entel, CTR, Netglobalis, Netline, Movistar, VTR, Claro, DirecTV.
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Soluciones de comunicación satelital para la mitigación de crisis Aluviones, incendios y terremotos son algunos ejemplos de catástrofes naturales que han afectado a parte de Chile en la última década, generando enormes pérdidas en vidas humanas y cuantiosos daños materiales, entre otros efectos lamentables. Frente a tales eventos, en donde la toma de decisiones, coordinación de acciones y mitigación de crisis resultan vitales, las comunicaciones satelitales provistas por Tesacom (www.tesacom.cl) siempre han jugado un papel clave para que autoridades y organismos de emergencia vayan en apoyo de la población damnificada. José A. Sánchez Elía, CEO del Grupo Tesacom, destaca que la experiencia de su compañía en el campo de mitigación de crisis -en episodios como el terremoto del 27-F así como en otras manifestaciones de la naturaleza- es muy amplia, y que un servicio de comunicaciones debe estar concebido bajo un criterio de multiservicio que permita integrar, operativamente, diversas tecnologías (radio, telefonía, sistemas de voz, datos y video) y a todos los organismos que actúan ante la emergencia, y procedimientos que determinen QUÉ, CÓMO y CUÁNDO hay que activar cada servicio.
“Cada posible incidente debe tener una respuesta normalizada y un nivel de prioridad asignado. Todo lo susceptible de ocurrir debe tener asociado un procedimiento. Es necesario conocer exactamente dónde actúa cada organismo y para qué actúa y la tecnología debe proveer el conocimiento de dónde sucede el incidente y qué está ocurriendo. Esto se traduce, por ejemplo, en el desarrollo de sistemas de centros de atención de emergencias 911, monitoreo en boyas para alerta de tsunamis, medición de variables meteorológicas, caudal y turbidez de ríos, transmisión de mediciones de sismógrafos y alerta de botones de pánico, entre otros”, puntualiza el ejecutivo de Tesacom.
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Radios comunitarias:
Un dial cercano y con enfoque ciudadano Radios Comunitarias y Ciudadanas Con la Ley N° 20.433, publicada el 4 de mayo de 2010 en el Diario Oficial, se crearon los Servicios Comunitarios y Ciudadanos de Radiodifusión de Libre Recepción. Esta Ley señala que pueden ser concesionarios de una señal, las personas jurídicas de derecho privado sin fines de lucro (a excepción de las corporaciones y fundaciones municipales), las universidades y las personas jurídicas regidas por la Ley 19.638, que tengan entre sus fines esenciales la promoción del interés general, mediante la prosecución de obje-
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tivos específicos de carácter cívico, social, cultural o de promoción de los derechos o principios constitucionales, y que estén constituidas en Chile y tengan domicilio en el país. La concesiones de Radios Comunitarias o Ciudadanas se otorgan por concurso público tres veces al año. Estos llamados realizados por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, se realizan el primer mes de cada cuatrimestre y son publicados en el Diario Oficial los días 1 y 15 del primer mes de cada cuatrimestre (esto es: en enero, mayo y septiembre).
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El trabajo de Subtel Bajo el marco legal antes mencionado la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) tiene entre su misión, orientar a coordinar, promover, fomentar y desarrollar las comunicaciones en Chile, transformando a este sector en motor fundamental para el desarrollo social y económico del país. De esta forma, el organismo vela constantemente por el desarrollo y funcionamiento de las radios comunitarias a lo largo y ancho de nuestro país, entendiendo que este medio es vital para la interacción, educación y acceso a información de la ciudadanía.
Durante los últimos años, Subtel ha realizado un trabajo en conjunto con la Asociación Nacional de Radios Comunitarias (ANARCICH) en la implementación de la Ley de Radios Comunitarias. De esta forma, en enero pasado, el Subsecretario de Telecomunicaciones, Pedro Huichalaf, presentó un balance de la puesta en marcha de la Ley de Radios Comunitarias. “Subtel realizó un gran trabajo junto a ANARCICH en la implementación de la Ley de Radios Comunitarias. Realizamos el despeje del segmento de radio frecuencia por parte de los concesionarios de FM (radios comerciales), donde reubicamos en el dial a más de 100 concesiones, con una tasa mínima de reclamos. Y en el área de radios de Mínima Cobertura fueron más de 66 concesionarias”, destacó la autoridad.
Manual de Radios Comunitarias Junto con todo el trabajo de apoyo técnico y de despeje del dial, se ha elaborado un manual de Radios Comunitarias, que se ha distribuido en formato papel a través de diversas actividades, con el fin de
que los chilenos conozcan los procedimientos legales y las normativas en torno a esta materia, y de este modo impulsar la radiodifusión en un marco regularizado que permita su buen funcionamiento. Este Manual puede ser descargado desde la web www.subtel.cl
Maeva Tuki de radio Manukena, Rapa Nui.
INTERNEXA:
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Abriendo espacios para potenciar negocios
Carlos Ignacio Giraldo, Gerente General de INTERNEXA en Chile.
INTERNEXA llegó a Chile en 2010, con el objetivo de interconectar nuestro país con una red regional abierta para todos los operadores, que con 30.000 km de extensión, hoy une Centro y Sudamérica. Dentro de su portafolio a la medida, ofrece transporte de grandes volúmenes de información a nivel regional y nacional, con crecientes puntos de presencia en las principales ciudades del continente; el acceso a Internet con la menor latencia promedio del mercado sudamericano y servicios especiales de TI para industrias ubicadas sinérgicamente respecto de la red, como las concesiones viales, que son para Chile un activo tan importante dada su longitud.
Consultado sobre el crecimiento de la firma en el país, Carlos Giraldo, su Gerente General, señaló dos patrones: “Por un lado, operamos la única red abierta totalmente anillada de Chile, un activo estratégico para la nación, que nos pone en una posición única. Por otro lado, tenemos la robustez tecnológica para maximizar la experiencia de los usuarios en la consulta de contenidos y el uso de datos, un atributo clave para satisfacer la demanda. Por eso, vamos a crecer sólidamente en los próximos años”. El año pasado y en conjunto con Subtel, INTERNEXA inauguró el “1er. Encuentro de Empresas de TV Cable y Proveedores de Internet de Regiones: Mirando Hacia el Futuro”, que reunió a los pequeños y medianos operadores de TV cable y proveedores de Internet de Santiago y las regiones. Al respecto, Giraldo destacó que “el objetivo de ese espacio -de cuya creación fuimos pioneros- es ayudar a este segmento a potenciar sus negocios y compartir casos de éxito. Cuando un operador, sea pequeño o grande, tiene la opción de usar la infraestructura de un tercero como si fuera propia, se habilita un ambiente de máxima competencia que mejora toda la industria. Esa filosofía es complementaria a la visión de Subtel de reducir la brecha digital, generando un mayor balance entre los distintos actores del mercado”.
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Subtel en regiones:
Conectando a los chilenos Alejandra Aguilar, Seremitt Aysén.
Matías Salazar, Seremitt Región Metropolitana.
Óscar Pereira, Seremitt Coquimbo.
Arturo Gómez, Seremitt Arica y Parinacota.
Gabriel Muñoz, Seremitt Magallanes.
César Arriagada, Seremitt Biobío.
Doris Tello, Seremitt La Araucanía.
Paz de la Maza, Seremitt Los Ríos.
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Patricio Canobbio, Seremitt Valparaíso.
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Waldo Valderrama, Seremitt Tarapacá.
Manuel Morales, Seremitt Tarapacá.
Érika Portilla, Seremitt Atacama.
Enrique Cárdenas, Seremitt Los Lagos.
Patricia Miranda, Seremitt Maule.
Francisco Lara, Seremitt O’Higgins.
Atrévete a cambiar de operador pórtate y comunícate con libertad
Chile es un país con enormes desigualdades donde las telecomunicaciones son cada día más relevantes y necesarias en la vida de las personas, sin embargo la baja competitividad del sector de las telecomunicaciones y excesiva concentración terminan por crear mayor desigualdad en el acceso a las telecomunicaciones y abrir la puerta a prácticas abusivas, en perjuicio de los consumidores empresas y personas. Para lograr disponer de una oferta diferenciada, atractiva e innovadora, se requiere de nuevas empresas dispuestas a competir sanamente y de autoridades firmes y convencidas que hoy es el tiempo de las necesidades de los consumidores, ya que los chilenos requieren un Chile más justo, más inclusivo, sin prácticas abusivas, ahora. En Netline estamos convencidos que el reto por delante está en atreverse a crear condiciones que permitan en la práctica a los nuevos entrantes competir, aumentando
la oferta, la creación de nuevos servicios y aplicaciones y la innovación en el sector. Para ello una herramienta, utilizada a nivel mundial con gran éxito, como es el caso español, son los Operadores Móviles Virtuales (OMV), los que, si existen las condiciones adecuadas de competencia en el mercado, se transforman en actores que dinamizan el mercado, que abren la posibilidad de elegir, que otorgan a los consumidores uno de los derechos más relevantes: el poder de elegir libremente.
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En medio de una repentina lluvia de granizos, un grupo de estudiantes se refugia en un paradero de buses, son cinco escolares que no apartan su mirada del teléfono, chatean entre sí y revisan algunas tareas para el día siguiente. El lugar es la plaza de Hualihué, uno de los puntos beneficiados con el proyecto WiFi ChileGob, que busca contribuir a reducir la brecha digital en aquellos lugares más vulnerables de Chile. Esta iniciativa tiene como objetivo contribuir a reducir la brecha digital en aquellos lugares que poseen pocas alternativas de conectividad, pensando en el beneficio de todos los ciudadanos que necesitan estar integrados a la sociedad de la información. De este modo, la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) cumple con uno de los compromisos primordiales de la Presidenta Michelle Bachelet, el cual consiste en ampliar la accesibilidad a las Tecnologías de Información y Comunicación especialmente en zonas rurales, indígenas, extremas y más vulnerables.
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La implementación de este beneficio surge tras un trabajo conjunto de Subtel con los gobiernos regionales, quienes a través de los municipios sugieren los distintos puntos de conexión. Para dar cumplimiento a ello, en los años 2012 y 2013, Subtel efectuó dos concursos públicos para desarrollar una red con puntos de acceso a Internet vía WiFi en todas las regiones del país. En la Primera Fase del proyecto, se otorgaron tres concesiones de servicio público de transmisión de datos para las regiones de Aysén, Los Lagos y Los Ríos, y favorecer así a 49 cabeceras comunales en total, con 196 puntos de acceso o zonas WiFi ChileGob. La Segunda Fase otorgó otras tres concesiones para las regiones O´Higgins, Maule y La Araucanía, con el fin de favorecer a un total de 104 localidades, con 416 puntos de acceso.
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En la Tercera Fase de este proyecto se contempló la implementación de zonas WiFi para las regiones de Arica y Parinacota; Tarapacá; Antofagasta; Coquimbo; Valparaíso; Metropolitana; Biobío. En total, serán 87 localidades las beneficiadas con 350 zonas WiFi, lo que se traduce en una inversión de más de $1.800 millones. Además, durante el 2015 se realizará el concurso en su fase 4, que busca instalar este servicio en todas las comunas del país.
Características del servicio El servicio de acceso a Internet en cada Zona WiFi ChileGob, es exento de pago para los usuarios durante un período de 5 años. De esta forma, los usuarios pueden conectarse a las Zonas WiFi ChileGob utilizando cualquier equipo o dispositivo que cumpla con el estándar IEEE 802.11 g/n (Conexión WiFi), como un computador personal, teléfono móvil o tablet. Cada sesión tiene una duración de 30 minutos.
Instrucciones de uso: 1. Seleccionar la red Zona ChileGob. 2. En el dispositivo se desplegará una página de Bienvenida, en la cual el usuario deberá presionar el botón “Continuar”. 3. Se desplegará la página de Inicio y deberá efectuar las siguientes acciones: - Hacer click en el casillero a la izquierda del botón “Acepto las condiciones de uso”. - Presionar el botón Izquierda, Centro o Derecha, según se le solicite en el recuadro central. 4. Hacer click en el botón “Comenzar a navegar”. - Una ventana (pop up) aparecerá indicándole que se ha iniciado exitosamente la sesión. - Durante toda la sesión, el usuario podrá visualizar el tiempo consumido y la cantidad de Mb consumidos y disponibles. - Cada sesión finalizará a los 30 minutos. Si el punto de acceso Zona ChileGob tiene disponibilidad de usuarios, éste podrá iniciar una nueva sesión. - Si el usuario desea finalizar la sesión antes de los 30 minutos, debe presionar el botón “Finalizar sesión”.
De la carretera de hormigón a la
CARRETERA DIGITAL
Guillermo Pickering de la Fuente, presidente ejecutivo Asociación de Telefonía Móvil, Atelmo.
En los últimos años hemos visto como ciertas regiones del país se han quedado literalmente sin luz, agua, conexiones viales y de comunicación. Las prioridades del Estado han sido restablecer los servicios básicos lo antes posible, lo cual ha sido posible gracias a un trabajo en conjunto entre autoridades públicas, empresas y ciudadanos. Que Chile posea una extensa red vial -cuya columna vertebral es la Ruta 5, que recorre el país desde Arica hasta Quellónno es fruto del azar, sino de un acuerdo entre el sector público y privado. Así como en la década de los 90 se requirió dar un salto en conectividad física a través del modelo de concesiones, hoy es urgente desarrollar más y mejor infraestructura en telecomunicaciones.
Todos sabemos que por nuestra condición geográfica necesitamos impulsar una conectividad digital. Esta carretera debe estar dotada de accesibilidad de banda ancha de alta velocidad y la construcción de redes de nueva generación como fibra óptica y 4G. Para un país como el nuestro, la explosión de la tecnología inalámbrica, sobre todo la móvil, en materia de Internet es esencial. Es la única herramienta de creciente velocidad que permitirá hacer rentables los proyectos que por los costos, lejanía y poca masa crítica sería imposible concretrarlos. Alcanzar estándares de un país desarrollado en telecomunicaciones requiere de una inversión de US$ 30 mil millones. En los últimos años Chile ha invertido cerca de US$ 2.000 millones anuales. Si proyectamos la cifra en 10 años, estaríamos hablando de unos US$ 20.000 millones. Esto supone que dos tercios de la tarea ya la está ejecutando el sector privado. Y para eso se requiere de un esfuerzo público–privado para hacer realidad que todos los chilenos tengan acceso a Internet de alta calidad. Y de paso cerrar definitivamente la brecha digital en el 20% más vulnerable.
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Derechos de los usuarios de Telecomunicaciones Existen derechos esenciales que tienen los chilenos a la hora de contratar servicios de Telecomunicaciones, ya sea telefonía, Internet o televisión. Para Subtel es importante que todos los ciudadanos conozcan la información relevante a la hora de contratar los servicios de Telecomunicaciones, ya que es tarea de todos fiscalizar y denunciar cualquier práctica que conlleve a cobros excesivos o al no cumplimiento de los servicios ofrecidos por las compañías a los usuarios. Existen varias vías para realizar reclamos si el usuario no está satisfecho con el servicio entregado por una empresa de telecomunicaciones. En nuestra página web www.Subtel.cl contamos con un espacio para ello. Además, es una de nuestras misiones solicitarles a las empresas que cumplan con una óptima calidad de los servicios de telefonía, Internet y televisión.
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Los derechos de los usuarios: 1 1.
A recibir información relativa a las condiciones, precios y cobertura de los servicios de Telecomunicaciones, a través de todos los canales de atención, incluyendo sus páginas web. 2 2. A acceder en los canales de atención y páginas web de las compañías de Telecomunicaciones, a mecanismos comparativos o cotizadores de cada uno de los servicios y planes ofrecidos de forma conjunta. 3 3. A contratar, si lo desea, cualquiera de los servicios ofrecidos en forma paquetizada, de manera individual. De esta forma, ninguna compañía de Telecomunicaciones podrá obligarlo a contratar servicios que no desee. 4 4. A suscribir un contrato por servicios de Telecomunicaciones de manera informada y que dicho contrato sea respetado por la compañía, sin que
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ésta pueda modificarlo o dejarlo sin efecto de manera unilateral. Adicionalmente, a recibir una copia del contrato, ya sea por medios físicos o electrónicos, dentro de los 5 días hábiles siguientes de la firma o modificación de éste. 5 5. A recuperar el saldo no utilizado de su recarga de prepago por el solo hecho de realizar una nueva recarga en un plazo menor a 180 días desde la última recarga. 6 6. En el caso de los clientes de pospago, a recuperar si lo desea, el mismo número telefónico que tenía contratado, en un plazo de 2 años, contados desde la fecha de término de contrato, siempre y cuando la causal no sea cuentas impagas, en dicho caso, el plazo es de 180 días. 7 7. A cambiarse de compañía telefónica, móvil o fija, manteniendo su número telefónico. 8. A recibir descuentos e indemniza8 ciones por suspensión, alteración
o interrupción del servicio público telefónico, de acceso a Internet y de televisión de pago. 9 9. A que las compañías de televisión de pago no cambien, sustituyan o eliminen los canales sin previo aviso de al menos 20 días hábiles, caso en el cual deberán reemplazarlos por canales de similar calidad y contenido o realizar compensaciones. 10. A habilitar, sólo si lo desea, el ser10 vicio de roaming internacional de voz, mensajería y datos, para lo cual, la compañía deberá consultarle al momento de la contratación. Para el servicio de roaming internacional de datos, las compañías deberán establecer, además, herramientas que le permitan conocer su consumo de tráfico en línea y bloquear el servicio si supera cierto nivel de
14 A recibir respuesta de su recla14. mo en un plazo máximo de 5 días hábiles desde que éste se realizó. En caso de no obtener respuesta o estar disconforme con ésta, podrá insistir ante la Subsecretaría de Telecomunicaciones, dentro de un plazo de 30 días hábiles. 15 A solicitar, en cualquier momento, 15. el término del contrato de cualquier servicio de telecomunicaciones, debiendo la compañía ejecutar la solicitud dentro del plazo de 1 día hábil. Adicionalmente, las acciones necesarias para poner término y/o modificar el contrato no podrán ser más gravosas que las requeridas para la contratación del servicio.
tráfico, esto último previo aviso al suscriptor. 11. 11 A que no le corten el o los servicios, cuando uno o más de los cobros contenidos en la cuenta haya sido reclamado y mientras su resolución aún se encuentre pendiente, siempre que se haya pagado el saldo no impugnado de dicho documento. 12. 12 A recibir la cuenta al menos 10 días antes de la fecha de vencimiento para el pago respectivo. 13. 13 A reclamar ante la compañía en un plazo de 60 días hábiles, desde que toma conocimiento del hecho reclamado o desde la fecha de vencimiento de la cuenta, ya sea a través de la numeración telefónica especialmente habilitada para estos efectos o a través de la página web de la compañía.
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Te l e c o m u n i c a c i o n e s c o n s e n t i d o c i u d a d a n o
Oficinas regionales de Subtel Región
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Horario de atención
Tarapacá
Roberto Briones
Libertad 825, Iquique
(56 - 57) 2411389
08:30 a 13:00
(56 - 57) 2411699
Arica y Parinacota
Marcelo Salvo
Av. Comandante San Martín 149, Edificio Alborada 5º piso, Arica
(56 - 58) 2231006
08:30 a 13:30
Antofagasta
Yannett Mella
Manuel Antonio Matta 1999, Antofagasta
(56 - 55) 2241060
08:30 a 13:30
Atacama
Blanca Ewert
Calle Chacabuco 546, Depto. 21, Copiapó
(56 - 52) 2217320
08:30 a 13:30
Coquimbo
Selma Salinas
Manuel Antonio Matta 461, Of. 300, La Serena
(56 - 51) 2221771
09:00 a 14:00
(56 - 51) 2219640
Valparaíso
Miguel Valdenegro
Blanco 1131, Valparaíso
(56 - 32) 2257079
09:00 a 13:45
del Libertador General Bernardo O’Higgins
José Miguel Winter
Alcázar 638, Rancagua
(56 - 72) 2233059
08:30 a 13:30
El Maule
Juan Bravo
1 Oriente 1571, Talca
(56 - 72) 2241645
(56 - 71) 2510024
08:30 a 13:30
(56 - 71) 2217267 Biobío
Hilda Alfaro
Hipólito Salas 64, Concepción
(56 - 41) 2242654
09:00 a 13:00
La Araucanía
Oriana Araneda
General Cruz 588, Temuco
(56 - 45) 2212647
09:00 a 13:30
Los Ríos
Italia Barrera
San Carlos 180, Valdivia
(56 - 63) 2284847
09:00 a 14:00
Los Lagos
Ximena Vega
Colón 615, Sector Seminario, Puerto Montt
(56 - 65) 2486768
08:30 a 12:45
Aysén
Elías Gómez
Dussen 188, Coyhaique
(56 - 67) 2217554
08:30 a 13:30
(56 - 67) 2217550 Magallanes
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Carolina Cumicheo
Avenida Colón 1106, Punta Arenas
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(56 - 61) 2248285 (56 - 61) 2221814
08:30 a 14:00
Zonas proyectadas:
La solución técnica diseñada, que considera un trazado mixto (submarino con derivaciones terrestre), responde a la necesidad de contar con una red robusta y segura contra fallas o posibles cortes. El trazado comprende una longitud de 3.000 kilómetros aproximadamente. Además, el proyecto contempla instalación de tres nodos y tres puntos de intercambio de tráfico con conectividad nacional e internacional, en ambos casos uno en cada región, estando sus ubicaciones definitivas en fase de estudio. El Concurso Público del FDT (Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones), asignará la concesión de servicio intermedio de infraestructura y el respectivo servicio, siendo el proceso de licitación el 2015, la ejecución de la obras el 2016 y el inicio de servicio el segundo semestre de 2017.
CONECTANDO ZONAS EXTREMAS MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD PROGRAMA: PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES. Esta iniciativa, que es parte del trabajo público–privado, forma parte del Plan estratégico de inversión para la instalación, operación y explotación de Infraestructura de Telecomunicaciones. Lo que se busca es contribuir al desarrollo e implementación de políticas públicas orientadas a la inclusión digital y al uso y apropiación de tecnologías. Este programa tendrá 3 componentes: • Aumento de capacidad de acceso a Internet internacional para el país. • Red Nacional de Infraestructura de Telecomunicaciones. • Capilaridad y Redes de Acceso Institucionales y para Comunidades Organizadas.
ACERCANDO CHILE PROGRAMA: CONECTIVIDAD PARA ESCUELAS El Consejo del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones aprobó en el año 2014 dar continuidad al programa “Conectividad para la Educación”, lo que permitirá extender hasta diciembre de 2016 los beneficios que actualmente reciben más de 2 millones 850 mil alumnos en más de 8 mil establecimientos educacionales municipales y subvencionados. Al mismo tiempo, en 2015 se está trabajando en el aumento de velocidad para el 10% (822 ESS) de los establecimientos, beneficiando directamente a los alumnos. PROGRAMA: WIFICHILEGOB El proyecto de Servicio de Telecomunicaciones para Zonas WiFi tiene por finalidad dar respuesta efectiva a las necesidades de conectividad de cada región y avanzar en la tarea de reducir la brecha digital en aquellos lugares más vulnerables, los que poseen pocas alternativas de conectividad. Con esto fomentamos la inclusión digital de la ciudadanía, otorgándoles acceso a nuevas tecnologías a través de la red Internet en forma gratuita. En las fases 1 y 2 del proyecto se otorgaron 6 concesiones con más de 600 puntos de acceso a zonas de WiFi ChileGob en diversas regiones del país, principalmente en zonas rurales. En la tercera etapa del proyecto WiFi ChileGob entregará conectividad a seis regiones durante el 2015. En total, serán 87 localidades las beneficiadas, lo que se traduce en una inversión de más de $1.800 millones.
FIBRA ÓPTICA AUSTRAL Una de las iniciativas contenidas en el Plan Nacional de Infraestructura de Telecomunicaciones se refiere al proyecto de Fibra Óptica Austral. Su objetivo es conectar digitalmente Punta Arenas con el resto del territorio y así cumplir la tarea de disminuir la brecha digital y dar sentido ciudadano al acceso de las tecnologías de la información. El proyecto busca dar conectividad a la zona austral, mediante una fibra óptica de 3.000 kilómetros de largo y, de esta forma, unir digitalmente a los magallánicos con el resto del territorio nacional. El trazado entre Puerto Montt y Punta Arenas tendrá derivaciones hacia Palena, Coyhaique y Puerto Williams (la ciudad más austral del mundo) con gran parte del trazado con tendido submarino y con algunos tramos terrestres, soterrados y aéreos. Esta iniciativa es también parte del Plan de desarrollo de Zonas Extremas e implica una inversión cercana a los 100 millones de dólares, con lo que se garantizará la conectividad digital de la zona para las próximas décadas, dotando a sus habitantes de más capacidad, mejores conexiones y mayores aplicaciones.
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CONECTANDO ZONAS EXTREMAS
CALIDAD DE VIDA PROGRAMA: CONTRAPRESTACIONES 2.600 MHZ Con el objeto de contribuir a entregar acceso a Internet a 543 localidades del país, que no contaban con ningún servicio de telecomunicaciones, se exigió a los operadores adjudicatarios del concurso de la banda 2,6 Mhz, la implementación de servicios de telecomunicaciones (telefonía y/o internet) en zonas que, por su ubicación geográfica, de otra forma no contarían con estos servicios, beneficiando a 129.255 habitantes, logrando así el objetivo de disminuir la brecha digital, y aumentando la igualdad en el acceso al conocimiento y la información. Esta exigencia regirá durante el período de la concesión, es decir, 30 años. CONCURSO BANDA 700 MHZ Como parte del concurso público de servicios de internet móvil en la banda de 700 Mhz, se estableció la obligación, para las empresas adjudicatarias, de otorgar oferta de telefonía móvil y transmisión de datos con acceso a internet a 1.281 localidades de nuestro territorio que no contaban con servicios de telecomunicaciones, dando conectividad adicionalmente a 13 rutas obligatorias que suman más de 850 kilómetros. Además, se estableció la obligación de suministrar el servicio público de transmisión de datos con acceso a internet a 503 establecimientos educacionales municipales subvencionados, principalmente rurales que no contaban con Internet, además del servicio de roaming nacional de telefonía móvil.
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ACERCANDO CHILE PROGRAMA: AMPLIACIÓN DE ENLACES SATELITALES EN ISLA DE PASCUA Y JUAN FERNÁNDEZ La iniciativa tiene por objeto instalar, operar y explotar un servicio intermedio de telecomunicaciones, considerando al menos un punto de oferta de servicio ubicado en Isla de Pascua y en Isla Juan Fernández, que permita mejorar la conexión entre las islas y Chile continental. A través de este proyecto se aumentó el ancho de banda de los enlaces satelitales de las islas, única forma de proveer servicios de telefonía e internet, se mejorará la calidad de los servicios de telecomunicaciones existentes, ofreciendo de esta forma a los habitantes de estas localidades una mayor y mejor oferta de servicios de telecomunicaciones. Este proyecto implica una inversión superior a los 2.800 millones de pesos y estará operativo desde fines de 2015.
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