4. Aproximación de las diferencias entre los enfoques de

que desempeñan la ciencia, la tecnología y la innovación a la hora de analizar los sistemas nacionales de investigación e innovación. Además, mediante la aportación de definiciones aceptadas a nivel internacional de la I+D y la clasificación de las actividades de las que se compone, el manual contribuye con las discusiones intergubernamentales en las buenas prácticas para las políticas de ciencia y tecnología. No obstante, va más allá del alcance de este manual aconsejar sobre el carácter apropiado de los objetivos políticos basados en indicadores y datos descritos en el presente documento.

Probablemente, esta edición refleja una de las revisiones del manual original más sustanciales que se han realizado hasta la fecha. La afronta con sumo detalle para proporcionar los principios y consejos prácticos básicos sobre cómo tratar con el panorama de investigación y desarrollo cada vez más complejo con el que se enfrentan las economías actuales y los elementos distintivos de los diferentes sectores. Entre sus muchas novedades, este manual presta especial atención al incesante proceso de globalización de la I+D, así como a la creciente variedad de acuerdos mediante los cuales se financia y se pone en práctica la I+D dentro y a través de las fronteras sectoriales.

El Manual de Frascati no constituye únicamente un estándar para la recopilación de información de I+D en los países miembros de la OCDE. Como resultado de las iniciativas de la OCDE, la UNESCO, la Unión Europea y varias organizaciones regionales, el manual se ha convertido en un estándar para el cálculo de I+D en todo el mundo. También es un estándar reconocido en otros ámbitos estadísticos, como en las estadísticas sobre educación y comercio. En particular, con la revisión de 2008 del Sistema de Contabilidad Nacional, los datos y definiciones del Manual de Frascati se adoptaron como base sobre la cual tratar por primera vez el gasto en I+D como actividad de creación de capital, es decir: inversión.

El Manual de Frascati tiene como base firme la experiencia adquirida de la recopilación de estadísticas de I+D tanto en la OCDE como en los terceros países. Es el resultado del trabajo colectivo de los expertos nacionales del grupo de trabajo de NESTI, la OCDE y de los Expertos Nacionales en Indicadores de Ciencia y Tecnología. Este grupo, con el apoyo del Secretariado de OCDE, ha trabajado durante más de 50 años como una eficaz comunidad de profesionales para implementar métodos de medición para los conceptos de ciencia, tecnología e innovación. Este esfuerzo ha dado como resultado una serie de manuales metodológicos conocidos como la “familia de manuales de Frascati”, los cuales incluyen, además de este manual, documentos orientativos sobre la medición de innovación (el Manual Oslo), recursos humanos destinados a ciencia y tecnología, patentes y balanza de pagos tecnológica. Y aún más importante, ha proporcionado la base para las estadísticas y los indicadores principales sobre ciencia y tecnología que se emplean en la actualidad.

Para reflejar que su intención es la de servir como herramienta de trabajo, el Manual de Frascati, también se encuentra disponible como publicación en línea