Revista Apuesta Colombia | Edición 17 | Septiembre 2019 by Revista Apuesta Colombia

Ediciรณn #17 | Agosto - 2019 | bogotรก colombia

Edición #16

Revista Apuesta Colombia

editorial

ESPALDARAZO DEL GOBIERNO NACIONAL A LA INDUSTRIA DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR UNA INTERPRETACIÓN POR ACLARAR INTERPRETACIÓN DE LA LEY UNA TABLA DE SALVACIÓN La Revista Apuesta Colombia, tiene el gusto de compartir con sus lectores la Edición No. 17, presentando las diferentes posturas gubernamentales, jurídicas y gremiales, que, sin duda alguna, le apuestan a un futuro próspero tanto para la Industria de Juegos Suerte y Azar como para los aportes que esta genera en beneficio de la salud de los colombianos. Precisamente, la Constitución Política de Colombia, máxima Ley de la Nación, que garantiza los derechos fundamentales, el orden político, económico y social justo, hoy se evidencia una vez más, con la voluntad política que asumieron desde los poderes ejecutivo y legislativo el Presidente Iván Duque Márquez y el Congreso de la República respectivamente, con la expedición del Plan Nacional de Desarrollo (PND) “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad 2018 – 2022” que mediante la Ley 1955 de 2019, entró en vigor recientemente, estableciendo en el Artículo 59 los nuevos parámetros para la liquidación de los Derechos de Explotación que deben pagar los Concesionarios de Juegos de Suerte y Azar localizados en el territorio nacional. De donde se centra nuestro informe especial, sin embargo, la interpretación del Artículo 59 de la Ley 1955, ha generado inquietudes y desavenencias entre el ente regulador representado por Coljuegos y las organizaciones gremiales, con respecto a la aplicabilidad o no de la nueva tarifa para la homologación de máquinas tragamonedas en los contratos de concesión suscritos con anterioridad a la entrada en vigor del Artículo 59 del PND, teniendo en cuenta que, en años anteriores esta tarifa fue modificada con incrementos superiores al 20%, sin ha-

cer diferencia entre contratos perfeccionados y nuevos.

Entre tanto los empresarios de Juegos de Suerte y Azar esperan que el ente regulador rectifique postura, analizando y comprendiendo que la disminución del recaudo a corto plazo puede llegar al 15%, pero en el mediano y largo plazo, se incentivará el crecimiento económico del sector, con una notable formalización que impulsaría positivamente el aumento del recaudo sin restricciones de confiabilidad y conectividad que han sido ampliamente asumidas con responsabilidad por parte de los concesionarios durante un periodo significativo. En referencia está el caso ejemplar del Perú, donde se estimuló el crecimiento de la industria, disminuyendo la carga impositiva y alcanzando una formalidad del 100%. No puedo dejar pasar la edición N° 21 de FADJA donde cada vez nos sorprende con un evento ferial con mayor afluencia y diversidad de las nuevas tecnologías para la industria de JSA en Colombia, cabe anotar que junto con Apuesta Colombia se hace una gran alianza de medios donde sabemos que juntos haremos más por nuestra industria. Por otro lado, Revista Apuesta Colombia hizo presencia en diferentes eventos como NOVO FÚTBOL, que es una apuesta que hace la industria futbolera a nuevas tecnologías, con diferentes anécdotas de los jugadores de la historia de fútbol latinoamericano, la VI edición de la Cumbre Iberoamericana del Juego realizada en Perú donde se fortalecieron ideas y objetivos para seguir con el cambio de la imagen la industria de JSA en América Latina para el mundo y así fortalecernos hacia los otros sectores como el financiero que todavía se tienen restricciones; con beneplácito agradecemos la invitación que nos hace ASOBANCARIA al 19° CONGRESO PANAMERICANO LA/ FT donde tocaron temas relevantes para la industria de JSA en Colombia.

Publicación Anterior encuéntrala en:

www.issuu.com/editorialvalbuena

Finalmente, esperamos que el contenido de esta edición aporte algunos elementos y diversas miradas sobre la problemática que afecta directamente a la industria de juegos de suerte y azar, que requiere una mediación entre lo dispuesto en el PND, la postura de Coljuegos y la decisión por parte de la industria, a seguir cumpliéndole al país y a la salud de los colombianos, sin olvidar que el camino recorrido ha dejado huella y es ejemplo a nivel Latinoamericano en resultados efectivos contra el lavado de activos y la financiación del terrorismo.

Libardo V. Meneses Director General

Editorial Valbuena S.A.S. y Revista Apuesta Colombia

Quiero dar unas palabras a Manuel Jiménez quien nos acompañó hasta esta edición en la Revista Apuesta Colombia y deseándole el mejor de los éxitos en sus nuevos proyectos, mil gracias.

contenido

30 36 38 49 7 6

Libardo Meneses

BREVES

#17 edición

Edición

Noticias sobresalientes de la industria de JSA colombiana.

Martha Delgado Orozco

LO QUE VIENE

Martha Delgado Orozco

periodismo

coordinación editorial

- Global Gamin Expo 2019 - Cuarto encuentro nacional de oficiales de cumplimiento. - Feria americana de JAC. - 6° cumbre Iberoamericana del juego.

Editorial Valbuena S.A.S.

Libardo Meneses

diseño y diagramación

Andrade Marwin

GOBIERNO

Director Creativo

Sector socioeconómico que le apuesta al desarrollo de colombia

ASOCIACIONES - ASOJUEGOS (Una visón 360°) - FECOLJUEGOS (Un sector resiliente y más fortalecido) - CORNAZAR ( Se fortalece en beneficio del sector) - FEDELCO ( Trabajo y desarrollo, un proceso de mejoramiento en la gestión de las loterías fedelco)

Fotografía Coljuegos, Join Games, MGA Games, CPT, Cumbre Iberoamericana del Juego, Asojuegos, Cornazar, Fecoljuegos, Fedelco, BetPlay, MiJugada, Gelsa, Apostar, Play´n Go, IES, Fadja, Editorial Valbuena. Colaboradores Manuel Jiménez, Evert Montero, Elizabeth Maya, León Dario Montoya, Luz Estela Correa, Juan Carlos Restrepo, Edgar Mataute, Miguel Antonio Gómez, Join Games, Apostar, MGA Games, Coljuegos, Asojuegos, Cornazar, Fecoljuegos, Fedelco, Gelsa, IES, BetPlay, Play´n Go, MiJugada, Winsystems, V&I Consultores, Mincetur, Clarion, BYA Group. Impresión Sociedad Editorial Valbuena S.A.S. Circulación Express Servicie y Sociedad Editorial Valbuena S.A.S.

@ a p u e s ta c o lo m b i a

Editorial Valbuena S.A.S.

S í g u e n os

8 14 18 22

Director General

Editorial Valbuena S.A.S.

2019.

PROVEEDORES - Fadja, el evento ferial y académico más importante de la industria del juego en colombia. - Colombia se rinde a los pies de MGA GAMES con gold mermaid.

OPERADORES GELSA (El acumulado de chance más grande de la historia de bogotá)

INFORME ESPECIAL PND, “Plan Nacional de Desarrollo” 2018 - 2022.

EVENTO - FADJA 2019. - Sexta Cumbre de Juegos Iberoamericano. - Cuarta Cumbre Novo Fútbol. - 19 Congreso Panamericano LA/FT Asobancaria.

SOCIALES

Prohibida la reproducción total o parcial sin la expresa autorización de la empresa editora. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores, así como los diseños publicitarios de las empresas contratantes.

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− Momentos de la industria de JSA colombiana.

Director Comercial Editorial Valbuena S.A.S. Rafael Suárez (+57) 3134629330 r.suarez@editorialvalbuena.com

breves

Noticias sobresalientes de la industria de JSA Colombia

Gran acogida de la GameStar Arcadia de Win Systems Como proveedor y líder Win System presentó la máquina GameStar Arcadia en la Feria Internacional del Juego de Madrid España durante el mes de abril, su gran éxito y aceptación por parte de operadores y apostadores está relacionado con la apropiada selección de juegos y el atractivo juego Pyramid, lo que le permitió hacer varios acuerdos de instalación en salones destacados de Madrid, Navarra, Murcia, Aragón y Cataluña ofreciendo sus excelentes servicios tecnológicos, que incluyen diseño, programación, instalación, operación y mantenimiento de sistemas ampliamente reconocidos en todo el mundo por su estabilidad y control en tiempo real de las operaciones tanto de loterías como de casinos.

Evert Montero Cárdenas Premio “Salón de la Fama del Juego” En el marco de la Feria de Juegos Miami realizada en el Hotel Biltmore de Coral Gables en mayo de 2019, fué galardonado el presidente de Fecoljuegos Evert Montero Cárdenas. En presencia de destacados profesionales, gerentes, empresarios, gobiernos y reguladores de toda América Latina y la región del Caribe, la directora de Clarion Events, Kate Chambers y su equipo de trabajo hicieron entrega de este merecido reconocimiento, distinción especial del Salón de la Fama del Juego, premio otorgado a personas que se destacan por su trabajo en la industria del juego. En esta ocasión el reconocimiento fue para el buen funcionamiento de la industria colombiana que representa el esfuerzo de los empresarios.

Hyperrealism Series transforma mercado de juegos en casinos online Las Hyperrealism Series de MGA Games fueron presentadas con la gama de productos internacionales de la Compañía en la Feria Americana de Juegos de Azar (FADJA) 2019, donde se expuso la nueva línea slots de casino online basada en diseños hiperrealistas y personajes de fama internacional, con enorme impacto entre el público. La primera famosa que cedió su imagen fue la actriz colombiana, Renata González, pero se mantienen acuerdos con figuras como el piloto Andy Soucek, del equipo oficial Bentley, las modelos Abigail Ratchford y Lyna Pérez y los personajes de ficción de CSI, que son influencers internacionales del mundo de la moda, deporte o la televisión.

Argentina prepara la vigésima séptima Feria SAGSE en 2019 En la ciudad de Buenos Aires se llevará a cabo la feria SAGSE Argentina 2019 en el Centro Costa Salguero los días 20, 21 y 22 de noviembre, esta feria especializada en juegos de azar y entretenimiento se realiza cada año, convocando a los principales proveedores de insumos, suministros, servicios y equipos para casinos, bingos, centros de apuestas y recreativos para que expongan sus productos y servicios ante los profesionales del sector. Se expondrán temas como avances en la regulación Latinoamericana “online, electrónica, interactiva y apuestas deportivas”, cambios que generan las nuevas tecnologías en el sector, experiencias y casos de éxito en diferentes modalidades de juegos. Entre los asistentes estarán organismos gubernamentales, reguladores, cámaras, asociaciones y laboratorios de certificación entre otros, el cambio general de las políticas argentinas, la flexibilidad comercial y la posibilidad de liquidar moneda extranjera, en beneficio de transacciones internacionales.

Congreso Nacional de Loterías y Distribuidores ANDELOTE El segundo Congreso Nacional de Loterías y Distribuidores, se desarrolló del 22 al 25 de julio de 2019 en el Hotel Las Camelias Montenegro Quindío. Dentro de los temas fundamentales que se abordaron están la transformación tecnológica del negocio de las loterías y su comercialización, desarrollo sostenible y proyección del sector, normatividad y marketing. Es importante destacar el reconocimiento que hizo FEDELCO y la Lotería de Boyacá a los equipos territoriales a nivel nacional.

breves

Noticias sobresalientes de la industria de JSA Colombia

Convenio de cooperación ITRC y Analdex A partir de julio del presente año, la directora general de la Agencia ITRC, Diana Richardson Peña de la Unidad Administrativa Especial Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales (ITRC) y Javier Díaz Molina presidente ejecutivo de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), impulsan e incentivan a gremios del sector en prevención y denuncia ante fraude y corrupción por parte de funcionarios de la DIAN, UGPP y Coljuegos. Las dos entidades que suscriben el convenio de cooperación brindarán intercambio de información estratégica de interés, capacitación en prevención para proteger los recursos públicos y promover una imagen positiva de Colombia en el exterior.

Rushbet.co online plataforma afiliada a Fecoljuegos Con la afiliación de Rushbet.co Fecoljuegos completa de manera satisfactoria 11 plataformas de juego online agremiadas, que corresponden al 65% de las 17 autorizadas hasta hoy en el país. La gerencia de la plataforma Rushbet.co afirmó que busca crecer y fortalecerse mediante transparencia, cooperación, compromiso, entendimiento y aprendizaje reciproco a fin de aportar a la consolidación de la industria de juegos online, como una alternativa de entretenimiento reconocida por el Gobierno y por el sector público y privado.

Colombia Póker Tour 2019 El Hotel Wyndham fue escenario del Colombia Póker Tour 2019, celebrado del 6 al 11 de agosto en Bogotá. Este evento es considerado uno de los más importantes del gremio a nivel nacional, y contó en esta oportunidad con la participación de jugadores nacionales de diferentes zonas del país e internacionales de Alemania, Italia, Puerto Rico, Ecuador, Venezuela y Estados Unidos que se sumaron al Main Event y otros seis eventos paralelos. Este certamen fue organizado por la Empresa Apostar S.A y autorizado por Coljuegos se entregaron 250 millones a los ganadores y se registraron 1.031 competidores en diferentes modalidades de juego como Satélites FreeBuy 2 niveles free, Six Max, Bounty, Mesas de Cash y Plo Omaha.

Nuevas certificaciones AMLCA contra el Lavado de Activos Asojuegos da continuidad a la alianza exclusiva con la Asociación Internacional de Bancos de la Florida (FIBA) y el aval de la Universidad Internacional de la Florida, para la certificación internacional AMLCA que se otorga a los responsables de empresas en materia de prevención de LA/FT, quienes deben asistir a sesiones presenciales de dos días y un período de 3 meses para presentar un examen final en línea con FIU Online, teniendo en cuenta estudios de caso reales. Este año se han realizado dos capacitaciones para certificación AMLCA en el Hotel Capital de Bogotá, la primera el 1 y 2 de abril y la segunda el 27 y 28 de junio, en esta última participaron directivos del sector financiero responsables de la gestión del riesgo LA/FT, entidades bancarias como Scotiabank Colpatria, Davivienda, BBVA, ProCredit Colombia, Banco Agrario, Pichincha, Caja Social y las instituciones financieras Grupo Vinnare, Stradata Latinoamérica y el Fondo Nacional del Ahorro entre otras, la próxima certificación está planeada para octubre de 2019.

Apostar SA es postulada al merito empresarial Gustavo Arboleda - Gerente General de Apostar S.A confirmó su postulación al premio “Mérito Empresarial” que otorga la Universidad Simón Bolívar. Este premio cuenta con ocho categorías y resalta el mérito a la responsabilidad social y comercial, es entregado a las empresas que hacen las cosas con niveles diferenciales como sello de calidad y destacadas por los altos indices de gestión en sus procesos.

breves

Noticias sobresalientes de la industria de JSA Colombia

Coljuegos realizó su primera rueda de negocios Barranquilla fue la sede, de la primera Rueda de Negocios de Coljuegos como ente regulador colombiano de los juegos de suerte y azar, donde se dio a conocer la oferta institucional y el portafolio de la Industria. Entre los gremios y operadores asistentes, se impulsaron las Máquinas Electrónicas Tragamonedas (MET) en Ruta. De igual forma se llevó a cabo una nueva mesa técnica de seguimiento a los Pactos por la Legalidad, con la participación del Gobernador del Atlántico Eduardo Ignacio Verano De la Rosa y el alcalde de Barranquilla Alejandro Char Chaljub, analizaron acciones ejecutadas en materia de lucha contra la ilegalidad en los juegos de suerte y azar.

Gladson Cameli apoya Industria de juegos en Acre Brasil El gobernador del Estado de Acre en Brasil Gladson Cameli, manifiesto que respalda la legalización y el desarrollo de la Industria de juegos de casinos y máquinas tragamonedas, frente al debate oficial de Ley que cursa en el país suramericano. Camelli considera que esta es una oportunidad para fortalecer el ecoturismo aprovechando la zona fronteriza, sin embargo, advirtió que es necesario dejar una reglamentación clara, pero flexible, que permitan instalar salones de entretenimiento como atractivo para los visitantes. En el mismo sentido el Ministro de Turismo, Marcelo Álvaro Antônio afirmó que el Presidente Bolsonaro es simpatizante de esta industria. Entre tanto la Comisión de Turismo de Brasil en sus proyectos prioritarios para 2019 promovió la pronta legalización de los casinos para trabajar en conjunto con el sector turístico.

Acuerdo de Marketing SAGSE y G2E beneficia Operadores Latinoamericanos Monografie S.A y Reed Exhibitions organizadoras de SAGSE y G2E respectivamente, renovaron su acuerdo de marketing con el propósito de fortalecer el mercado e incorporar operadores latinoamericanos a la feria con sede en Las Vegas, donde los asistentes latinoamericanos encontrarán en el stand de SAGSE un punto de encuentro. Los nuevos operadores obtendrán beneficios como pases sin cargo para visitar G2E en Sands Expo que se realizará en octubre del 2019 en Las Vegas, los gerentes podrán asistir al G2E Privileges Club, permanecer en la feria como invitados VIP y recibir descuentos durante su estadía. Además, el Privileges Club otorgará a los operadores acceso a un lounge exclusivo durante la exposición, podrán disfrutar del área privada de reuniones de negocios con desayuno y almuerzo sin cargo y la invitación a un cóctel privado de bienvenida, donde se relacionarán directamente con los expositores. Finalmente, los acreditados con pases sin cargo para G2E, quedarán preacreditados para asistir a la edición de SAGSE, el 20, 21 y 22 de noviembre de 2019 en el Centro Costa Salguero de la ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Wplay incursiona en apuestas de política y entretenimiento La empresa antioqueña Aquila Global Group, primer operador autorizado por Coljuegos a través de la plataforma wplay.co, ratifica su liderazgo con 1,5 millones de usuarios online registrados y distribuidos en más de 50 deportes donde se destacan el fútbol con un porcentaje del 93% y el 7% en baloncesto, béisbol y tenis. Según Julio Cesar Tamayo presidente de wplay.co este operador prevé mayor crecimiento con la innovación de apuestas para entretenimiento y política, en la que se invertirán $1.200 millones mensuales en pagos PSE y mejores servicios tecnológicos. Entre las propuestas novedosas, se incluyen las próximas elecciones presidenciales o ministeriales en países como Reino Unido y Estados Unidos, así como el premio Óscar de la Academia, auspiciado por la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas.

lo que viene

Noticias sobresalientes de la industria de JSA Colombia

Global Gaming Expo 2019 Las Vegas se viste de feria con el Global Gaming Expo (G2E) es una de las ferias más importantes a nivel internacional de la Industria de Juegos, organizada por la American Gaming Association (AGA) y Reed Exhibitions. Este importante evento de la industria del Gaming a nivel mundial, se realizará el 15, 16 y 17 de octubre en el Sands Expo, de Las Vegas, Estados Unidos de América. G2E puede considerarse como una de las ferias más importante del mundo en la industria de juego con 18 años de experiencia. Liderando este nicho, G2E expondrá nuevos desarrollos para el sector.

Cuarto Encuentro Nacional de Oficiales de Cumplimiento Cornazar y Asojul llevarán a cabo el cuarto encuentro de Oficiales de Cumplimento “Estructuración, mejoras e implementación de modelos de cumplimiento” este encuentro se realizará el 19 y 20 de noviembre en el Hotel Four Point By Sheraton de Medellín. Esta capacitación se realiza cada año asumiendo el compromiso y la responsabilidad en la lucha contra el Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo. Es importante que los oficiales estén en permanente actualización sobre la implementación de los sistemas de gestión, prevención y control, para evitar que las empresas sean permeadas por dineros ilícitos. http://bit.ly/30DdSEl .

Feria Americana de Juegos de Azar Colombia 2019 Esta Feria Americana de Juegos de Azar se desarrollará el 10 y 11 de abril en el Centro Internacional de Negocios y Exposiciones de CORFERIAS, de allí se darán cita empresarios de la industria de juegos de suerte y azar para exponer los avances tecnológicos, regulatorios, y ratificar el impulso a las apuestas online que despiertan el interés de ejecutivos de la industria en América Latina y el mundo. A este evento asistirán empresarios interesados en tradicionales y nuevos mercados regulados en Colombia, con la oportunidad de interactuar y explorar negocios para el crecimiento de la industria. La gama de productos que se exhibirán durante esta feria, son muestra del talento e innovación de alta calidad, que presentan compañías especializadas en juegos online con marcas posicionadas en juegos localizados.

VI Cumbre Iberoamericana del Juego“Los juegos de azar en Iberoamérica: un futuro de oportunidades” Lima Perú será la sede de la VI Cumbre Iberoamericana del Juego que se llevará a cabo el 14 y 15 de mayo de 2019. Este evento que se realiza cada año será el punto de encuentro para que los reguladores de los países iberoamericanos compartan experiencias y fortalezcan sus vínculos institucionales y empresariales en busca de la consolidación del juego legal y responsable con acciones encaminadas a la prevención y control del lavado de activos y la financiación del terrorismo en el continente.

gobierno

Informe de Gestión Trimestral

Industria de juegos de suerte y azar:

sector socioeconómico que le

APUESTA al desarrollo de Colombia

Al finalizar el primer semestre de 2019, Coljuegos reportó que el recaudo por derechos de explotación de los juegos de suerte y azar nacionales ascendió a los $320 mil millones ($320.015.134.751), comportamiento que al compararlo con el mismo periodo en 2018 representa un crecimiento del 13%, (cuando se recaudó $278.057 millones). Buena noticia para el sector salud de país. Tipo de Juego y/o Conceptos (enero – junio 2019) Localizados Baloto

TOTAL 186.289.455.344 29.164.222.998

Revancha

9.976.211.807

Superastro

44.123.308.060

Apuestas Deportivas Paramutuales Juegos Operados Por Internet Promocionales

174.224.718 29.796.728.462

En el primer semestre de 2019, gracias al recaudo realizado por Coljuegos, a los diferentes municipios del país, así como a las gobernaciones, se transfirió a través de los diferentes fondos $308.333 millones ($308.333.140.260,00) para financiar la salud de los colombianos.

2.763.059.950

Total rentas del monopolio

302.287.211.339

Total otros conceptos

17.727.923.412

TOTAL DERECHOS DE EXPLOTACIÓN

Transferencias

320.015.134.751

Los departamentos que en mayor medida recibieron estos recursos provenientes de los juegos de suerte y azar fueron: Antioquia, Valle Del Cauca, Cundinamarca, Santander, Córdoba, Nariño, Norte De Santander, Tolima, Caldas y Risaralda.

Sobre este resultado, el recaudo de los Juegos Localizados (casinos, bingos), representa el mayor aporte por derechos de explotación, que para el primer semestre de 2019 correspondió a $186.289.455.344, lo que representa un crecimiento del 9% respecto al primer semestre de 2018. De igual forma el comportamiento de los juegos online, presentó el mayor crecimiento de una vigencia a la otra, con un recaudó de enero a junio (2019) por $29.796.728.462 (crecimiento del 63% respecto al primer semestre 2018). Para el caso del Superastro, Coljuegos $44.123.308.060 (crecimiento del 13%).

recaudó

DEPARTAMENTO

No DEPARTAMENTO

GIRO DIRECTO ENTES TERRITORIALES

GIRO A FONPET A NOMBRE DE ENTES TERRITORIALES

GIRO A ADRES EN NOMBRE DE ENTES TERRITORIALES

TOTAL, POR DEPARTAMENTO

ANTIOQUIA

126

BOGOTA

$ 9.325.171.271,00

$ 5.110.401.515,00

$ 28.291.629.654,00

$ 42.727.202.440,00

$ 8.801.029.771,00

$ 5.717.870.348,00

$ 26.615.544.810,00

$ 41.134.444.929,00

VALLE DEL CAUCA CUNDINAMARCA

$ 5.157.152.286,00

$ 3.154.464.324,00

$ 16.400.028.534,00

$ 24.711.645.144,00

117

$ 3.424.825.740,00

$ 3.061.177.888,00

$ 10.499.015.621,00

$ 16.985.019.249,00 $ 13.155.681.498,00

SANTANDER

$ 2.832.082.032,00

$ 1.609.498.663,00

$ 8.714.100.803,00

CORDOBA

$ 1.988.153.564,00

$ 1.077.497.524,00

$ 6.396.171.997,00

$ 9.461.823.085,00

NARIÑO

$ 1.944.022.572,00

$ 932.647.830,00

$ 6.259.632.734,00

$ 9.136.303.136,00

NORTE DE SANTANDER

$ 1.936.902.327,00

$ 865.356.461,00

$ 6.320.737.505,00

$ 9.122.996.293,00

TOLIMA

$ 1.825.975.413,00

$ 696.370.154,00

$ 6.011.176.763,00

$ 8.533.522.330,00

BARRANQUILLA

$ 1.668.895.808,00

$ 0,00

$ 6.396.708.894,00

$ 8.065.604.702,00

CALDAS

$ 1.641.367.362,00

$ 669.117.298,00

$ 5.136.557.533,00

$ 7.447.042.193,00

RISARALDA

$ 1.565.361.127,00

$ 767.727.653,00

$ 4.908.538.837,00

$ 7.241.627.617,00

CAUCA

$ 1.505.891.736,00

$ 957.001.751,00

$ 4.742.906.970,00

$ 7.205.800.457,00

HUILA

$ 1.522.862.963,00

$ 628.158.365,00

$ 5.017.518.606,00

$ 7.168.539.934,00

BOYACA

124

$ 1.433.487.092,00

$ 807.683.555,00

$ 4.628.210.324,00

$ 6.869.380.971,00

META

$ 1.411.347.399,00

$ 608.923.818,00

$ 4.663.473.064,00

$ 6.683.744.281,00

CESAR

$ 1.335.720.265,00

$ 903.403.870,00

$ 4.290.332.070,00

$ 6.529.456.205,00

CARTAGENA

$ 1.348.521.182,00

$ 0,00

$ 5.069.785.848,00

$ 6.418.307.030,00

BOLIVAR

$ 1.147.381.192,00

$ 624.413.630,00

$ 4.157.021.917,00

$ 5.928.816.739,00

ATLANTICO

$ 1.028.083.631,00

$ 851.367.736,00

$ 3.412.981.956,00

$ 5.292.433.323,00

SUCRE

$ 1.043.532.059,00

$ 645.334.654,00

$ 3.454.204.150,00

$ 5.143.070.863,00

GUAJIRA

$ 961.924.807,00

$ 462.279.330,00

$ 3.553.965.781,00

$ 4.978.169.918,00

QUINDIO

$ 1.071.996.870,00

$ 438.546.021,00

$ 3.428.446.088,00

$ 4.938.988.979,00

MAGDALENA

$ 847.013.792,00

$ 575.024.450,00

$ 2.881.287.410,00

$ 4.303.325.652,00

SANTAMARTA

$ 609.113.135,00

$ 426.985.103,00

$ 2.039.794.903,00

$ 3.075.893.141,00 $ 2.849.137.794,00

CHOCO

$ 569.049.132,00

$ 349.722.249,00

$ 1.930.366.413,00

CAQUETA

$ 548.864.892,00

$ 307.993.762,00

$ 1.922.587.652,00

$ 2.779.446.306,00

PUTUMAYO

$ 553.432.635,00

$ 199.512.688,00

$ 1.935.209.968,00

$ 2.688.155.291,00

CASANARE

$ 469.923.278,00

$ 304.479.583,00

$ 1.660.194.306,00

$ 2.434.597.167,00

ARAUCA

$ 456.088.429,00

$ 230.582.143,00

$ 1.580.720.758,00

$ 2.267.391.330,00

AMAZONAS

$ 231.237.017,00

$ 138.295.309,00

$ 906.166.537,00

$ 1.275.698.863,00

GUAVIARE

$ 134.469.320,00

$ 99.779.194,00

$ 615.863.450,00

$ 850.111.964,00

Entidades Destinatarias Transferencias

TOTAL

SAN ANDRES

$ 131.026.957,00

$ 75.408.036,00

$ 605.536.371,00

$ 811.971.364,00

Fondos Locales de Salud (Municipios)

58.905.472.518

VICHADA

$ 117.452.723,00

$ 59.962.905,00

$ 612.264.383,00

$ 789.680.011,00

Fondos Departamentales de Salud (Departamentos)

3.221.686.488

GUAINIA

$ 64.036.834,00

$ 94.490.392,00

$ 404.566.006,00

$ 563.093.232,00

VAUPES

$ 51.487.073,00

$ 69.874.096,00

$ 366.916.705,00

$ 488.277.874,00

COLCIENCIAS

$ 18.276.738.955,00

$ 0,00

$ 18.276.738.955,00

Total general

1135

$ 78.981.622.641,00

$ 33.521.352.298,00

$ 195.830.165.321,00

$ 308.333.140.260,00

ADRES

194.407.890.001

FONPET

33.521.352.298

COLCIENCIAS

18.276.738.955

Total

308.333.140.260

gobierno

Informe de Gestión Trimestral Pacto No. 1 Valle del Cauca (19 abril 2017)

Juegos Online Los juegos online, que Coljuegos reglamentó en 2016 y que entraron en operación hace dos años, cuando el primer operador suscribió contrato en 2017, completan 17 empresas operadoras: 1

Wplay.co

Betplay.com.co

Colbet.co

Zamba.co

Codereapuestas.com.co

Mijugada.co

Masgol.co

Luckia.co

Sportium.com.co

Rushbet.co

Aquijuego.co

Apuestalo.co

Betalfa.co

Rivalo.co

Meridianbet.com.co

Megapuesta.co

Betjuego.co

Portales en los que ya se alcanzaron un total (a junio 2019) de 3.029.380 cuentas de jugadores inscritos. Cabe anotar que, en junio de 2018, se generó el mayor incremento de jugadores por

Pacto No. 2

el Mundial de Fútbol de Rusia y en esta vigencia con la Copa América de Brasil, se inscribieron 322.828 jugadores.

Boyacá (5 de mayo 2017) Pacto No. 3 Bolívar (8 de mayo 2017)

Según el registro oficial, juegos en los que el promedio de edad de los apostadores es de 44 años, a la hora de verificar la mayoría de estos jugadores activos están entre los 23 y 30 años. En cuanto a género de estos jugadores activos, el 19% son mujeres y el 81% hombres, el top 5 de ciudades con mayor número de jugadores activos son Bogotá, Cartagena, Cali, Medellín y Barranquilla.

Pacto No. 4 Caldas y Manizales (24 de mayo 2017) La Guajira y Riohacha (24 de junio 2017) Pacto No. 6 Atlántico (29 de junio 2017) Pacto No. 7 Cundinamarca (6 de agosto 2017) Pacto No. 8 Quindío y Armenia (20 septiembre 2017)

Se permite realizar publicidad únicamente por parte de los operadores autorizados por Coljuegos para operar juegos por internet.

Está prohibida la publicidad a través de cualquier medio de comunicación que contenga diseños y contenidos publicitarios dirigidos a menores de edad.

La publicidad del juego no debe incentivar falsas expectativas de ganancia a los jugadores

La publicidad debe advertir los riesgos de adicción al juego e incluir un mensaje de juego responsable y de actividad limitada a los menores de edad en Colombia.

Los esfuerzos en la lucha contra la explotación ilegal de los juegos de suerte y azar por parte de Coljuegos, la Fiscalía General de la Nación, Alcaldías, Gobernaciones, Policía, Ejército y otras instituciones, son determinantes para dar golpes contundentes contra las estructuras criminales organizadas que se roban los recursos de la salud de las poblaciones más vulnerables del país. Instituciones que se articulan a través de los “Pactos por la Legalidad”, que se han suscrito en 19 oportunidades con 24 entidades territoriales, municipios y departamentos.

Pacto No. 5

Teniendo en cuenta la reglamentación de los juegos, y según el Acuerdo 04 del 24 de mayo de 2016, por primera vez a los juegos de suerte y azar se les exige como garantía, la publicación del contenido de juego responsable en su publicidad con unos criterios mínimos:

Está prohibida la publicidad en la que intervenga la participación de menores de edad en su desarrollo independiente del medio de comunicación que se utilice para su transmisión.

Lucha contra la ilegalidad en los juegos de suerte y azar

Coljuegos ha explicado que la implementación del programa de juego responsable es prioritaria, por ello exige la presentación del programa de cada concesionario previo al inicio de las operaciones, además revisa los controles que se deben implementar en el registro de jugadores y sesiones de juego, supervisa que se cumplan los criterios frente a la publicidad haciendo estricto seguimiento a esta y aclarando que al evidenciarse incumplimientos se iniciarán los procedimientos y medidas correspondientes.

De igual forma durante la vigencia 2019, Coljuegos ha emitido 3.074 órdenes de bloqueo de sitios web que operaban de forma ilegal, para que con apoyo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones MINTIC y el Centro Cibernético de la Policía Nacional se puedan sacar de línea.

Pacto No. 9 Medellín (16 noviembre 2017) Pacto No. 10 Risaralda (1 diciembre 2017) Pacto No. 11 Antioquia (6 diciembre 2017) Pacto No. 12 Huila y Neiva (31 enero 2018) Pacto No. 13 Tolima (9 marzo 2018) Pacto No. 14 Sucre (20 abril 2018) Pacto No. 15 Cali (28 junio 2018) Pacto No. 16 Cauca (30 agosto 2018) Pacto No. 17 Norte de Santander (18 marzo 2019) Pacto No. 18 Meta (4 abril 2019) Pacto No .19 Cesar y Valledupar (29 junio 2019).

Producto del esfuerzo y lucha contra la explotación ilegal de los juegos de suerte y azar, durante el primer semestre de 2019, se decomisaron 1.957 elementos de juegos de suerte y azar que operaban sin autorización de Coljuegos, 1.343 máquinas electrónicas tragamonedas ilegales, 42 módulos de apuestas deportivas online, 572 sillas de bingos. De acuerdo con las estimaciones de Coljuegos, al calcular los derechos de explotación de los elementos de juegos localizados (máquinas tragamonedas y bingos), se dejaron de tributar en un año recursos por el orden de $4.210 millones, por lo cual la entidad inició procesos administrativos sancionatorios a quienes operaban dichos elementos de juego no autorizados, imponiendo sanciones por evasión de los derechos de explotación, por $89.446 millones, de conformidad a lo estipulado en el Artículo 20 de la Ley 1393 de 2010. Tipo de elemento

Dejado de percibir en millones

Feb

Mar

Abr

May.

Jun.

Año

Sanción en millones

Máquinas Electrónicas Tragamonedas (MET)

480

284

233

219

127

1.343

$ 88.973

4.004

Bingos

108

163

301

572

$ 474

206

Mesas de Póker

Ruletas

Deportivas (*)

42 $ 89.446

4.210

Ene

Otros JSA Total JSA

599

302

406

219

431

1.957

asociaciones

Informe de Gestión Trimestral

Asojuegos una

Visión 360° Asojuegos avanza en su visión de construir una entidad sólida que representa una industria transparente y reconocida por la opinión pública de Colombia, referente para América Latina.

Unión gremial al servicio de la industria Ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Asojuegos, Fecoljuegos y Cornazar presentaron la propuesta de eliminar el cobro de Derechos de Explotación de los juegos localizados basados en una presuntiva de ingreso, política que coincide con el presidente de la República, Iván Duque de eliminar todo cobro hipotético; igualmente se instó a ajustar la Rentabilidad Mínima a los ingresos brutos, recaudados por el juego de apuestas permanentes. Fortaleciendo así la seguridad jurídica tributaria que en el mediano plazo le traerá mayores rentas a la salud de los colombianos. Con el objetivo de visibilizar el aporte, la innovación y el desarrollo de los Juegos de Suerte y Azar como motor dinamizador de la economía en Colombia, los gremios del sector, Asojuegos y Fecoljuegos realizaron una alianza gremial que bajo una visión compartida busca sensibilizar, atraer y fortalecer la industria en el país. La unión se materializará en el marco de Gaming Colombia 2019, iniciativa que reúne los eventos más representativos de las asociaciones. Los

próximos 21 y 22 de agosto, en el hotel Grand Hyatt de Bogotá, las empresas pertenecientes al sector real y las empresas operadoras de juegos podrán disfrutar de LAFT AMÉRICA: Cero Tolerancia con el Lavado de Activos y Foro Semana, Industria de juegos de suerte y azar: Aportando a la integridad y transparencia en Colombia.

Social e instituciones financieras como: Grupo Vinnare, Stradata Latinoamérica y el Fondo Nacional del Ahorro. El encuentro se realizó los días 27 y 28 de junio, en el hotel Capital de Bogotá.

Capacitación para el sector financiero Gracias a la alianza con la Federación Internacional de Bancos – FIBA-, directivos del sector financiero responsables en la gestión del riesgo LA/FT, aceptaron la invitación de Asojuegos y se capacitaron con la Certificación Internacional AMLCA, acreditación única en Colombia que cuenta con el aval de la Universidad Internacional de la Florida – FIU –. Dentro de los bancos que participaron están: Scotiabank Colpatria, Davivienda, BBVA, ProCredit Colombia, W, Agrario, Pichincha, Caja

Asojuegos promovió el juego legal en el Atlántico

Transmisión en línea y tiempo real

Como iniciativa para aumentar los recursos destinados a la salud del Atlántico y fortalecer el control a la ilegalidad, la Empresa Departamental de Juegos de Suerte y Azar – Edusuerte – realizó el I Foro “Atlántico Juega legal, estrategias para el desarrollo del juego legal, responsable y transparente”, en alianza con el operador de apuestas permanentes (chance) de la región, la Red de Servicios de Occidente; SuperGIROS, la Gobernación del Departamento, Coljuegos y la Asociación Colombiana de Operadores de Juegos – Asojuegos .

Asojuegos acompañó a las empresas de apuestas permanentes (chance) en la reunión convocada por la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar – CNJSA – con el propósito de fortalecer la transmisión de datos al Sistema de Vigilancia y Control de Apuestas en Línea SIVICAL, el pasado 10 de junio en las instalaciones de Coljuegos.

El evento sensibilizó a los participantes de cómo la informalidad robustece el enriquecimiento ilícito, restándole recursos a la salud del departamento. La iniciativa contó con la presencia de Eduardo Verano de la Rosa, gobernador del Atlántico; César de la Hoz, gerente de Edusuerte; Juan B. Pérez, presidente de Coljuegos; Juan Carlos Restrepo, presidente de Asojuegos y Jaime Fernández Naranjo, representante legal de la Red de Servicios de Occidente.

En el encuentro se describió cómo el aplicativo pasó en comodato de la Superintendencia Nacional de Salud a Coljuegos, debido a que el CNJSA no cuenta con la personería jurídica, el presupuesto, ni la infraestructura tecnológica para operarlo. Sin embargo, la Secretaría Técnica es ejercida por la Vicepresidencia de Desarrollo Organizacional de Coljuegos y en desarrollo de las funciones del CNJSA continúa ejerciendo su labor de vigilancia y de promoción del cumplimiento de la normatividad de los juegos territoriales. Un sector generador de empleo, con una fuerte base social que promueve los juegos. Un sector que le aporta al país no solo a través de los tributos sino de la responsabilidad social empresarial; con una imagen, fresca, renovada y con el objetivo de integrar a toda la Industria de los Juegos de Suerte y Azar.

Asojuegos viene apostándole en todos los frentes que los juegos de suerte y azar necesitan fortalecerse, este trimestre ha sido fructífero para la industria, visibilizando su gestión y presentando un gremio dinámico y atractivo para otros sectores de la economía colombiana.

asociaciones

Informe de Gestión Trimestral

Un sector

resiliente

Ante los obstáculos, la incertidumbre y la inseguridad jurídica que vive el sector, Fecoljuegos trabaja en mantener unida la industria y exigir resultados al regulador.

on la sanción presidencial de la ley 1955 del 25 de mayo de 2019 “Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia Pacto por la Equidad”, los juegos de suerte y azar esperarían por fin tener la estabilidad suficiente para una operación sostenible a largo plazo con garantías tanto jurídicas como financieras para asegurar ingresos a la salud, aportar a la economía del país y hacer de la industria una actividad próspera y creciente.

El legislativo fue consciente de las altas cargas impositivas que estaban afectando al sector en el crecimiento de las ventas, el número de elementos de juego y el incremento de la ilegalidad, el Congreso aprobó el artículo que permite pagar a título de derecho de explotación el 12% sobre los ingresos brutos menos el monto de los premios pagados calculados sobre la totalidad de los elementos de juego, siempre que cumpla con las condiciones de conectividad y confiabilidad establecidas por la entidad administradora del monopolio. Sin embago, ante la solicitud realizada a Coljuegos de aplicar en el menor tiempo posible la citada norma, el regulador se pronunció mediante circular argumentando la necesidad de emitir un acto administrativo que fije las condiciones de confiabilidad de las MET. Dicha posición de la entidad es contraria a la ley y al comportamiento

y más fortalecido

que Coljuegos ha tenido, puesto que, ha venido cobrando a los operadores una tarifa cuya condición era la misma. confiabilidad que se exige en el PND, lo que se entendía que la operación estaba cumpliendo con dichas condiciones, razón por la cual, y ante la circular emitida para realizar el proceso de los requerimientos técnicos de confiabilidad de las MET, es necesario que el regulador nos diga, qué es confiabilidad y qué es homologación, puesto que, se está violentando la norma y afectando las posibilidades de desarrollo del sector. Fecoljuegos está trabajando para obtener resultados y lograr la implementación de la norma de manera efectiva, en consecuencia, la Federación realizó una asamblea extraordinaria con los agremiados con el fin de determinar las estrategias que se deben desarrollar, así mismo, se contrató un importante bufete de abogados para reforzar los conceptos y acciones jurídicas que permitan exigir los beneficios que la ley otorgó a la industria. De otro lado, Fecoljuegos ha organizado mesas de trabajo con fabricantes, laboratorios y operadores en aras de unificar criterios ante Coljuegos frente al documento de los requerimientos técnicos de confiabilidad y conexión de las MET.

Estamos convencidos de que solo unidos se logrará hacer de esta actividad una industria viable, que sea reconocida por los aportes que realiza al país y los grandes adelantos que ha conseguido en materia de integridad y transparencia, obteniendo reconocimiento por el superintendente financiero, Jorge Castaño, en el marco del 19° Congreso Panamericano de Riesgo de LAFT de Asobancaria, quien resaltó los esfuerzos que se han hecho en la lucha contra el lavado de activos y la financiación del terrorismo. De hecho, en la agenda académica de ‘Gaming Colombia 2019’ se analizará con invitados especiales como el Viceministro de Hacienda, Juan Alberto Londoño; el Senador por el Partido Cambio Radical, Carlos Abraham Jiménez; el regulador de Puerto Rico, Jaime Irizarry; el regulador de Panamá, Manuel Sánchez y el presidente de Coljuegos Juan B. Pérez Hidalgo, la necesidad de crear una política pública para los juegos de suerte y azar. así como la importancia de la implementación de una ley como el PND para el futuro de la industria.

asociaciones

Informe de Gestión Trimestral

CORNAZAR

SE FORTALECE EN BENEFICIO DEL SECTOR la salud de Colombia Coljuegos fuera coherente con lo que El segundo en la VI Cumbre siempre ha afirmado: ‘si a los empresatrimestre del año, Iberoamericana rios del sector de los juegos de suerte y la Corporación del Juego. El azar les va bien, a la salud le va bien’; sin Nacional de presi principal as- embargo, vemos que, en la circular del Empresarios denta pecto de este 28 de junio, esta frase fue olvidada por de Juegos de encuentro es un apego inexplicable a la anterior norSuerte y Azar la retroalimen(Cornazar), ha ma en la que, por cierto, urge una actuaa tación que propicia, C trabajado con a lización estructural”, afirma Elizabeth y E l i z a bet h Ma asimismo el pronunconstancia para Maya Cano, presidente de Cornazar. ciamiento conjunto que se conseguir beneficios emitió por las autoridades participara sus asociados y para el pantes para construir una visión estra- Asamblea Extraordinaria sector de juegos de suerte y azar. El periodo ha afianzado tégica del sector de los juegos de suerte La Asamblea, realizada el 10 de julio en la ciudad de Medellín, encontró una allos lazos entre las demás y azar en Iberoamérica. ternativa para una pronta aplicación del agremiaciones para que Es importante retomar el tema del proPND. Ofrecimos recomendaciones para el modelo de negocio sea más sostenible y seguro nunciamiento (encuéntrelo en www. el pago de los derechos de explotación garantizando equidad entre cornazar.com). En él hay tareas puntua- y expusimos la estrategia que busca un la economía pública y la les que hay que analizar específicamen- trabajo intergremial en beneficio del privada. te para que no quede en el limbo. Hago sector en el país. n o

de cornazar

Juegos Miami

En Juegos Miami 2019 llevamos un mensaje muy importante desde Colombia para el mundo: nos urge seguridad jurídica. Las economías más estables del mercado global son aquellas en las que se reconoce al inversionista como un actor que propicia desarrollo y por esa razón se incentiva su quehacer con políticas gubernamentales que contemplan exenciones tributarias, entornos de gestión innovadores y acciones que motiven la confianza en el mercado.

Cumbre Iberoamericana del Juego

Estuvimos representando a los empresarios que juegan con transparencia por

un llamado para que esta manifestación conjunta no quede en un simple documento, sino que sea una herramienta de trabajo que potencie y el profesionalice el sector de juegos en América Latina.

Plan Nacional de Desarrollo

Al parecer Coljuegos no comprende que la misiva del Gobierno Nacional en el artículo 59 de la ley 1955 del 2019 ‘Plan Nacional de Desarrollo’ (PND), busca establecerse como una herramienta de equidad para promover la legalidad y aumentar los recursos de la salud. Luchamos por la entrada en vigor inmediata de la ley para los contratos vigentes y los nuevos.“Los empresarios estaban esperanzados en que el presidente de

Congreso Riesgo LAFT Participamos en el 19° Congreso Panamericano de Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, que organizó por Asobancaria. En las palabras de bienvenida que ofreció el superintendente financiero de Colombia, Jorge Castaño Gutiérrez, mostró su respaldo hacia el sector: “Los juegos de suerte y azar han hecho un gran esfuerzo para prevenir el riesgo LAFT y es el mejor ejemplo de cómo, a un sector en particular, podemos abrirles las puertas”. Esperamos poder contar con acciones contundentes para poder gozar de estos beneficios.

asociaciones

Informe de Gestión Trimestral

TRABAJO Y DESARROLLO

UN PROCESO DE MEJORAMIENTO EN LA GESTIÓN DE LAS LOTERÍAS FEDELCO drectora

ejecu tiva

a Luz Stell

rr Co

El reto para las asociaciones de loterías en Colombia Las asociaciones trabajan de manera conjunta en la gestión, fortalecimiento y materialización de un mejor futuro para las loterías y los distribuidores en Colombia a través de la elaboración de un proyecto que incluye temas como la modificación de las leyes 643 y 1393 de 2001 y sus decretos reglamentarios, definir los elementos de la relación contractual y comercial de las loterías con los distribuidores, fortalecimiento tecnológico (virtual, dispositivos móviles y redes sociales, que también atraiga a los jóvenes), continuar luchando contra la ilegalidad y la falsificación de billetes de lotería, desarrollar el modelo de innovación de las loterías y ampliar el portafolio de productos con penetración de nuevos juegos.

Seguimos cumpliéndole al país Mediante la estrategia “unidos crecemos” el presidente de Fedelco Héctor David Chaparro y la directora ejecutiva Luz Stella Correa, estimulan el crecimiento financiero y comercial de la loterías afiliadas a la federación con el objetivo de incrementar las transferencias a la salud de los colombianos, que en los últimos cinco años han pagado a

Teniendo en cuenta que las loterías en Colombia representan una oferta atractiva y competitiva, gracias a la inyección permanente que cada lotería hace para brindar grandes sorpresas a sus jugadores y contando con la diversidad de precios, planes y premios, que se acomodan a la situación económica de los apostadores actualmente con 14 loterías y un sorteo extraordinario que se promueven en el territorio nacional. sus apostadores más de 920 mil millones de pesos, que se traduce en transferencias para la salud de los colombianos por un valor superior a los 660.000 mil millones de pesos, para el régimen subsidiado y la investigación. La mayor red de comercialización de las loterías la representan los loteros y loteras tradicionales, que conocen bien el mercado y han sido valiosos para el desarrollo del sector, vendiendo y colaborando con la generación de recurso para la salud de los colombianos, además, se ha dado la posibilidad de incrementar los planes de premios mejorando el retorno al público permitiendo a su vez incrementar las ventas.

manente del sector.

Articulación con el Gobierno Nacional y entes de control La explotación y operación de las loterías representada por Fedelco, ha logrado acercamientos positivos en relación a la legislación de las loterías, actualmente se gestiona una ley decreto para flexibilizar los costos de la lotería y mejorar el portafolio financiero, sin embargo es claro que la regulación se ha venido articulando por medio del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, adscrito a Coljuegos como ente regulador en temas como ajustes a la normatividad, estrategias en administración de riesgos, lavado de activos y lucha contra el terrorismo, pactos por la legalidad, vigilancia permanente a las empresas de loterías, clasificación y eficiencia en el manejo de sus planes de premios y reservas técnicas, apoyo con entidades del Gobierno Nacional en temas relacionados con el sector y la sensibilización para que la Red de Distribuidores continúe creciendo en el acceso a los Beneficios Económicos Periódicos (BEPS).

Se cuenta con otros canales de comercialización que vienen fortaleciéndose, además de representar una fuente de empleo, coadyuvan al crecimiento per-

¿Cuáles son las novedades institucionales?

proveedores

Cornazar ya confirmó la realización de su Asamblea General de Asociados, en el escenario de esta gran semana del juego.

en tre vis ta

“

FADJA es la única feria del sector en Colombia y la número 1 en Latinoamérica”, fabricantes y expositores.

¿Y en lo académico?

Por: Manuel Jiménez.

José Aníbal Aguirre, Director General de 3A Producciones, presenta novedades en alianzas institucionales, académicas, comerciales y de comunicaciones, que en el marco de FADJA 2020, harán parte de una semana del juego sin precedentes en el país.

Con Fedelco que agrupa a las loterías nacionales, hemos acordado destacar la actividad laboral de los loteros durante más de 50 años. Es por eso que se rendirá un homenaje a un grupo representativo de estos trabajadores tan queridos por el pueblo de Colombia y tan importantes como impulsores de esta modalidad de juego. También planeamos la realización de sorteos de loterías en vivo.

FADJA

EVENTO FERIAL

y académico más importante de la industria del juego en colombia

Qué prepara FADJA para 2020?

FADJA tendrá muchas novedades en su próxima edición. Las alianzas alcanzadas, tocarán a todos los actores de este sector clave de la economía, evidenciando su crecimiento, desarrollo, tendencias e integridad. FADJA brillará en tecnología e innovación de contenidos.

El Encuentro Nacional de Oficiales de Cumplimiento organizado por Asojul y Cornazar es otro significativo aporte a la agenda académica que se llevará en torno a FADJA 2020. Esta alianza se logra con la doctora Elizabeth Maya, líder indiscutible en este tema y con el beneplácito de la Junta Directiva de Cornazar. Nuestro objetivo es reunir toda la industria colombiana en una Semana del Juego , unificando las alianzas que tenemos y las que vienen, estaremos enriqueciendo los contenidos de la feria desde lo académico hasta lo Institucional. Coljuegos, como ente rector continuará con una presencia relevante en FADJA. Asojuegos y Fecoljuegos por supuesto están invitados a la semana del juego FADJA. También le podemos anunciar a la Revista Apuesta Colombia que habrá otras novedades que en su momento compartiremos con sus lectores.

Las alianzas confirmadas y las que vienen ¿están

haciendo que FADJA se transforme?

desarrollo que estamos trabajando para los próximos cinco años.

Realmente estamos viviendo un proceso evolutivo que traerá más sorpresas en los próximos días, las cuales tienen que ver básicamente con formato y tecnologías relacionadas con el juego. De esta forma planeamos escalar a FADJA a otro nivel.

Haremos una feria más visible en medios tradicionales. Es por eso que, en atención a recomendaciones especiales de nuestros clientes, tendremos la asesoría de Ángel Beccassino, un consultor profesional que por más de 50 años ha desarrollado campañas y estrategias de marketing y comunicaciones de alto impacto.

Los 21 años compartidos con los expositores que han logrado posicionarse en el mercado colombiano, nos ha permitido tener una feria eficaz que, hoy por hoy, recibe el apoyo de los fabricantes que expresan: “FADJA es la única feria del sector en Colombia y la número 1 en Latinoamérica”. Este encuentro comercial anual es factor clave para la industria B2B y B2C del Gaming en el mundo, agrega José Aníbal Aguirre.

Asamblea de Cornazar y Encuentro Nacional de Oficiales de Cumplimiento, se llevarán a cabo en FADJA 2020”

“

Con el manifiesto apoyo de los fabricantes ¿FADJA se ratifica como la única feria de sector de Juegos de Azar en Colombia? Fundamentalmente, las ferias son posibles por la participación de los expositores y nosotros somos solo un organizador experto que realiza el evento. Por eso, con gran satisfacción anunciamos al sector, con siete meses de antelación, la participación de fabricantes de MET´s tan importantes como Novomatic, IGT, Ainsworth y Aristocrat, quienes desde ya han reservado y confirmado sus espacios para la siguiente edición de FADJA en abril. Además, algunos de ellos nos han expresado personalmente su confianza y acompañamiento durante el plan de

Hablar de Ángel Beccassino es sinónimo de transformación y proyección, ¿su llegada tiene que ver con lo que prepara FADJA para el 2020?

De manera progresiva hemos empezado a trabajar en sus recomendaciones sobre la proyección de FADJA y su evolución, así como en el desarrollo de la industria en temas de imagen reputacional, las cuales tendrán eco en FADJA 2020.

La llegada de Becassino refresca e invita a renovarnos con una dinámica de futuro que nos proyecta como una feria de entretenimiento y tecnología que cumple con las expectativas tanto de fabricantes y operadores, como de jugadores, en un formato novedoso presentado al mismo nivel de las ferias más importantes del mundo.

¿Qué condición del mercado potencializa a FADJA 2020?

El mandato expresado en el Plan Nacional de Desarrollo repotencializa el crecimiento de los juegos localizados, que, acompañado de la homologación, permitirá el recambio de un gran número de máquinas en el país. Esto motiva a los fabricantes a prepararse desde ahora para atender la demanda de los operadores colombianos. Ellos son los que seguramente van a realizar la mayor cantidad de negocios en 2020 y los años venideros.

Otra modalidad de juego que va a tener relevancia el próximo año va a ser el póker, tanto online como presencial ¿también

“

FADJA es el eje de la Semana del Juego”

preparan algo de la mano de EvenBet Gaming y Colombia Póker Tour?

Efectivamente, hemos recibido de Juan Guillermo Franco, la confirmación de una alianza con Colombia Póker Tour – CPT para realizar su gran edición del año en el marco de FADJA 2020. Con EvenBet Gaming también hemos adelantado conversaciones para que esté incluido en la agenda del póker en FADJA el próximo año.

. ¿Alianza de comunicaciones con Revista Apuesta Colombia? Quiero resaltar la alianza de comunicaciones que hemos venido trabajando con Revista Apuesta Colombia, a través de la cual desarrollaremos una campaña que permitirá complementar el apoyo logrado con las demás entidades, asociaciones, gremios y autoridades que hemos anunciado.

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Este tipo de contenidos ofrecerán a proveedores, operadores y jugadores, un formato que los integra en un mismo espacio.

Conﬁrmación de registros y mensajes personalizados de bienvenida.

¿Qué hay para el consumidor final de los juegos de azar?

Fidelización de clientes.

Esta es otra innovación que divulgaremos pronto. FADJA está pensando en abrir un espacio para la participación del jugador. En la Semana del Juego, se invitará a grupos de aficionados a eventos especiales, lo que enriquecerá la convocatoria cubriendo expectativas de las plataformas online autorizadas hoy para operar en Colombia.

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COLOMBIA SE RINDE A LOS PIES DE

MGA GAMES CON GOLD MERMAID BY RENATA GONZÁLEZ

Tras la espectacular presentación en la feria FADJA de Colombia, la más deseada de las producciones de casino online de la empresa MGA Games, Gold Mermaid by Renata González, se encuentra disponible para los principales casinos online nacionales e internacionales.

urante las primeras semanas de su estreno, la entrega inicia la gama Hyperrealism Series de MGA Games protagonizada por la actriz Colombiana Renata González ha gozado de una excelente acogida en los casinos online de Colombia. Una producción que ha despuntado, con elevados porcentajes de retención y notoria mejora en los índices de fidelización. Las previsiones de MGA Games para el lanzamiento y la comercialización del juego se están cumpliendo. Según José Antonio Giacomelli, director general de la compañía, se debe tanto al atractivo y al gancho de Gold Mermaid by Renata González como a las mecánicas, logros, secuencias y la parte matemática que incluye el slot. Entre los aspectos más valorados por los usuarios están los gráficos y animaciones hiperrealistas high quality que

hacen vivir una experiencia de juego única, como si la mismísima Renata estuviera con ellos, animándolos y celebrando sus logros. En pocos años el sector ha vivido grandes avances tecnológicos en la parte de desarrollo con los que se ha conseguido mejorar sustancialmente la calidad de los gráficos y de las animaciones. Gold Mermaid by Renata González es el resultado de todo ese avance. Un nuevo concepto de diseño basado en el realismo extremo más propio de los videojuegos que de los slots online. Pero el reto no queda aquí, esta producción es la primera de una larga lista de entregas previstas por la factoría MGA Games. En este momento, la compañía está trabajando en los siguientes lanzamientos de las Hyperrealism Series by MGA Games basados en estos personajes internacionales con millones de se-

guidores en las redes sociales. Es el caso del piloto Andy Soucek, del equipo oficial Bentley, que se espera para finales de agosto de este mismo año, y las modelos Abigail Ratchford o los personajes de ficción de CSI, de quienes MGA Games también ha obtenido los derechos de imagen originales (copyrights).

UNA FIRMA SIN FRONTERAS El mercado colombiano no es el único que se ha rendido a los pies de MGA Games y Gold Mermaid by Renata González. Pese a tratarse de un producto localizado, concebido y diseñado para el público de Colombia, operadores de toda Latinoamérica y Europa se han mostrado interesados en el lanzamiento de este novedoso slot de casino. “El atractivo y el potencial del juego es innegable que atraviesa fronteras.

Las capacidades gráficas acortan el espacio entre la apariencia y la vida real y genera un vínculo único con el cliente que también se ve reflejado en la rentabilidad del juego” - explica el director general de MGA Games -. Y es que tras el éxito de MGA Games, se halla un equipo profesional y directivo que mantiene una filosofía al más puro estilo Futbol Club Barcelona y su dream team: “Salid y disfrutad”. Salen al campo, juegan y además disfrutan. Se trata de un equipo que comparten, más que un trabajo, una forma de ver y actuar manteniendo un espíritu revolucionado y revolucionario, convencidos de lo que hacen y de cómo lo hacen. Dentro de todo este entorno, MGA Games se ha visibilizado como una firma sin fronteras. El juego en línea también le ha abierto las puertas en Latinoamérica, donde el mercado digital presenta notables oportunidades similares a las del mercado español. De hecho, desde hace años, la compañía está presente en el segmento del Social Gambling de América Latina con sus juegos de slots y videobingos. Y, tras una meditada y planificada estrategia de expansión internacional, ha llegado al mercado regulado de Colombia pisando fuerte y con el objetivo de convertirse en el principal proveedor de slots de casino del país.

auténtica especialista en la creación, por ejemplo, de juegos de videobingo online de última generación.

productos localizados que entretienen e ilusionan por su contenido, sus premios y su facilidad de uso, pensando siempre en maximizar la rentabilidad

En este sentido, cuenta con la mayor gama de títulos creados y adaptados a los nuevos dispositivos conscientes que la mejora de la experiencia mobile del usuario se traduce en una mayor interactividad y en llegar a una mayor cantidad de consumidores.

de los operadores. Ellos mismos se

EXPERTOS EN PRODUCTOS LOCALIZADOS PARA OPERADORES GLOBALES

Celebrities, un producto diferenciado

Cada región o país tiene una forma de divertirse y unos juegos preferidos diferenciados, consciente de ello, MGA Games idea constantemente nuevos

DIFERENCIACIÓN CON TECNOLOGÍA MÓVIL

La estrategia Mobile First es una prioridad para MGA Games y se encuentra presente en todas sus líneas de negocio tanto en el desarrollo de slots como videobingo. Sin duda, se trata de una de las grandes ventajas competitivas que incorporan todos los títulos de MGA Games y que están marcando tendencia en el mercado con la llamada triple vista adaptativa, el sistema con el que los menús y botones de los juegos de casino se ajustan a todos los formatos según el tipo de dispositivo. Una diferenciación que ha convertido a la compañía en una

definen como “expertos en productos localizados para operadores globales” y ese ha sido uno de sus grandes triunfos en España, su país de origen, donde

siguen

causando

autentico

furor entre los usuarios con las Spanish (las tragaperras españolas tienen tres rodillos) y con personajes del mundo de los “reallities” televisivos. Chiquito de la Calzada, el Sr. Barragán, Manolo el del Bombo o, ahora, El Dioni, forman parte de las Spanish Celebrities by MGA Games.

operadores

EL ACUMULADO DE CHANCE

MÁS GRANDE DE LA HISTORIA CAE EN BOGOTÁ La suerte,

le llegó a un colombiano que se convirtió en el feliz ganador del acumulado de Paga Millonario, en su modalidad de 4 cifras doble acierto. El premio, que hoy le cambia la vida al afortunado, asciende a $3.343.734.251, más de un millón de dólares*, siendo este el premio de chance más grande entregado

Gelsa, operador de Paga Todo, anunció que cayó uno de sus premios en Bogotá. en el país. El ganador apostó $2.400 y logró multiplicar su inversión más de 1.393.000 veces al acertar el resultado de los sorteos Cafeterito Noche y Chontico Noche, con los números 2476 y 4328, respectivamente. La apuesta ganadora fue vendida en un punto Paga Todo ubicado en el barrio La Española, al noroccidente de Bogotá. “Es satisfactorio compartir este tipo de noticias con la ciudadanía. Jugar y apostar de manera

ACERCA DE PAGA TODO-GELSA El Grupo Empresarial en Línea S.A. – Gelsa, es una compañía que, gracias a sus más de 16 años de experiencia, es líder en redes transaccionales. Actualmente cuenta con la adjudicación, por parte de la Lotería de Bogotá, de la concesión para la explotación y operación de las apuestas permanentes en la región capital y el Departamento de Cundinamarca. En 2018, entregó más de $57.000 millones de pesos en aportes a la salud de los bogotanos y los cundinamarqueses.

responsable es una fórmula ganadora para todos: los ciudadanos ganan y miles de colombianos agrandecen beneficiarse a través de los recursos que a partir de la operación de nuestra red, transferimos a la salud”, aseguró Julio César Andrade, Gerente General de Gelsa, empresa titular de la marca Paga Todo. Esta modalidad del juego Paga Millonario es paramutual, es decir que, si existe más de un ganador, el acumulado se distribuirá en partes iguales entre los jugadores que acierten el resultado a que se refiera su apuesta. Sin embargo, en este caso, solo hubo un ganador que disfrutará de este espectacular acumulado, que asciende a más de 3.343.734.251 en pesos netos.

Recuerda: Grupo Empresarial en Línea S.A. - Gelsa, es el único concesionario autorizado para la operación y comercialización de las apuestas permanentes –chance- en la capital del país y Cundinamarca a través de la Red Paga Todo.

PAGA TODO es la marca comercial mediante la cual opera Gelsa como red multiservicios, ofreciendo su portafolio de servicios transaccionales (que incluye giros, pines, recargas, corresponsalía bancaria, Soat digital, pagos y recaudos, entre otros) y de juegos de suerte y azar (Chance, Súper Astro, Paga Millonario, Baloto, BetPlay, apuestas deportivas y las diferentes loterías del nivel nacional en la modalidad tradicional y en línea), llegando a todas las localidades de Bogotá y a los 116 municipios de Cundinamarca.

El acumulado asciende a más de $3.343.734.251. Esta cifra es la más alta que alguien haya ganado apostando al chance desde su creación. El juego, conocido como Paga Millonario, es una modalidad de chance de doble acierto con premio acumulado. Para acceder al premio mayor acumulado, el apostador debía acertar dos de los cinco números de cuatro cifras jugados, con el resultado de dos loterías, o dos sorteos, o una lotería y un sorteo, autorizados que jueguen el mismo día. El tiquete se vendió en un punto Paga Todo en el barrio La Española, en la capital colombiana. El afortunado ganador cuenta con un término máximo de un (1) año contado a partir de la fecha de realización del sorteo para reclamar su millonario premio.

Mayor información:

Gelsa Nicolás Guzmán

Email: nicolas.guzman@gelsa.com.co Cel. 321 4543651

Modum Angie Ríos E-mail: angie.rios@modum.com.co Cel. 317 5031210 37

informe especial

Por: Manuel Jiménez.

COLJUEGOS SE DISTANCIA DE OPERADORES

Plan

DE JUEGOS LOCALIZADOS

2018-2022

Revista Apuesta Colombia presenta los argumentos de la industria de JSA colombiana frente a la interpretación que Coljuegos ha dado al mandato expresado en el Plan Nacional de Desarrollo.

ecientemente entró en vigor la Ley 1955 de 2019 por medio de la cual se expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto Por Colombia, Pacto Por la Equidad” (PND) en cuyo Artículo 59 se establecieron nuevos parámetros para la liquidación de los Derechos de Explotación que deben pagar los Concesionarios de Juegos de Suerte y Azar localizados en Colombia, lo que ha suscitado discusiones e inquietudes, entre los concesionarios de los JSA en cabeza

INTERPRETACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO y cómo puede afectar el futuro del sector.

de las organizaciones gremiales y Coljuegos como ente regulador, respecto a la aplicación de la nueva tarifa para la homologación de máquinas tragamonedas, nos referiremos a uno de los puntos de mayor discordia. Para entender la discusión, es clave referirse a conceptos o construcciones jurídicas de retroactividad, retrospectividad y ultratividad de la Ley, en virtud

del principio general del derecho “Tempus regit actus” según el cual la norma vigente al momento de sucederse los hechos por ella prevista, se aplica a dichos sucesos aunque la norma haya sido derogada después, es decir, para el caso que nos ocupa, si tiene aplicabilidad o no la nueva tarifa frente a los contratos de concesión suscritos con anterioridad a la entrada en vigencia del Artículo 59 del PND.

informe especial

Según los altos tribunales y expertos al respecto “En principio las normas jurídicas tienen efectos hacia el futuro. Sin embargo, pueden tener efectos retroactivos cuando se aplican a situaciones jurídicas ya ocurridas definidas o consolidadas, es decir están regidas por leyes anteriores. El concepto de retrospectividad implica que las nuevas normas se apliquen de manera inmediata a situaciones que se encuentren en curso”. (Sentencia SU349/17 Corte Constitucional) “En materia civil es principio general y casi absoluto que la ley no es retroactiva en virtud de que se considera que los derechos legítimamente adquiridos no pueden ser conculcados porque, de lo contrario, los ciudadanos vivirán en un permanente estado de inseguridad, sujetos siempre al capricho del legislador de turno: Encontramos, sin embargo un fenómeno que pudiera considerarse como una forma de retroactividad, la retrospección, en cuanto que una norma puede variar las situaciones jurídicas constituidas de acuerdo con normas anteriores. Se diferencian la retrospectividad de la retroactividad en que ésta actúa sobre la causa generadora de un derecho, mientras

que la retrospectividad actúa sobre los Vásquez de V&I Consultores Legales, argumenta el marco jurídico, para reefectos que todavía no se han producido” Claro ejemplo de este fenómeno ocu- clamar el derecho a estar incluidos en rrió en dos momentos relativamente el PND, mientras que Edgar Metaute, recientes en el caso particular de los gerente general de IES Online, ilustra juegos de suerte y azar en Colombia, en el tema de interconexión online, la reael 2004 a raíz de una reforma tributaria lidad del parque de máquinas de los juese aplicó por primera vez el impuesto gos localizados, su viabilidad de permadel IVA a los juegos de suerte y azar nencia y la proyección de confiabilidad localizados cobijando las operaciones con que se ha trabajado. concesionadas anteriores que seguían en ejecución para ese momento, lo mis- La problemática suscitada mo sucedió en el 2009 frente a una re- Los presidentes del gremio que repreforma que incrementó dicho IVA del 5% sentan los intereses del sector, moal 16%, y en el 2012 modificó tanto la tivados por la oportunidad de incidir base gravable como la fórmula para su favorablemente en el progreso de la incálculo. En el 2010 fue modificada la dustria, desde el año pasado unieron estarifa de los derechos de explotación y fuerzos para que el Gobierno Nacional, no fue necesario distinguir entre con- incluyera sus iniciativas en el PND, las tratos perfeccionados y nuevos pese al cuales fueron expuestas con los asociaargumento de la eventual ruptura de la dos, Coljuegos, Ministerio de Hacienda, ecuación financiera de contratos en eje- Congreso y Presidencia de la República. cución, COLJUEGOS aplicó a rajatabla la nueva fórmula de liquidación a pesar Una tarifa del 12% sobre los ingresos de los incrementos superiores del 20% brutos menos el monto de los premios en relación con el valor que pagaban la pagados por derechos de explotación, mayoría de los operadores en el país. sin la inclusión de una presuntiva conEn cuanto al gremio, Juan Carlos Res- fiscatoria que les restaba competitivitrepo, presidente de Asojuegos, espera dad a los juegos localizados, era el obque Coljuegos rectifique su posición en jetivo para cumplir desde que empezó a beneficio de los localizados con la desacelerarse la modalidad. aplicación de una tarifa que les permita crecer y generar mayor Sin embargo, Coljuegos, preorecaudo para la salud de cupado por el impacto que los colombianos. De puede generar la exotra parte, Elizabet clusión de la tarifa El Senador Carlos Maya, presidenpresuntiva sobre Abraham Jiménez, miembro te de Cornazar, el recaudo, ha de la Comisión Tercera, analiza la sabe que el PND argumentado esencia de lo plasmado en el PND es el salvavidas que la medida e interpreta la posición adoptada que oxigenará traerá efectos por Coljuegos frente al mandato, las el sector, plannegativos para necesidades del sector y una lectura tea con claridad el sistema de sade las aclaraciones que planea el panorama que lud. Ésta sí genera transmitir al regulador. enfrentarán sus una disminución del afiliados si la homorecaudo a corto plalogación se da en los térzo de un 15%, pero en el minos que plantea Coljuegos. mediano plazo, incentivará el crecimiento económico de la modaliDesde otro punto de vista, Evert Mon- dad al disminuir una carga que promete tero, presidente de Fecoljuegos, y las favorecer la formalización, impulsar su abogadas María Paola Isaza y Tatiana crecimiento y aumentar el recaudo.

informe especial

Senador

Carlos Abraham Jiménez López, Comisión Tercera – Senado.

¿Cómo ve la posición que 1. ha tomado Coljuegos frente al mandato expresado en el Por lo anterior, Coljuegos señaló que el Congreso restringió la aplicación de la tarifa del artículo 59 de la Ley 1955 de 2019 (PND), al cumplimiento de condiciones de confiabilidad y conectividad definidas por el ente regulador, que ahora expresa, que no son confiables a pesar de recaudar en los últimos 4 años recursos por esta vía, lo cual conllevará a reclamaciones jurídicas de los operadores que exigirán devolución por el mayor valor pagado, estimado en medio billón de pesos. Adicionalmente, Coljuegos articula confiabilidad y conexión con la homologación que obliga a empresarios medianos y pequeños a cambiar casi el 80% de las máquinas, sin estar en condiciones financieras. Si Coljuegos desea aumentar el recaudo, debe estimular el fortalecimiento de los operadores actuales, para que modalidades como apuestas de carreras, deportes virtuales, máquinas en ruta, casino en vivo y póker online, cumplan esta tarea, cercana al billón de pesos.

PND?

A Coljuegos en los próximos días se le hará un debate en la Comisión Tercera de Senado, ya que el mandato expresado en el PND protege la industria legal. El regulador no ha entendido que su función no es solo sacarle recursos a la industria de Juegos de Azar. Primero, debe tener un impuesto adecuado; segundo, acompañamiento para que haya nuevos juegos y tercero, no se debe imponer más impuestos solo a los que hacen las cosas bien y a los ilegales no atacarlos. Coljuegos debe hacer una corrección, vamos a pedirle que la medida sea retroactiva no solo aplicada a los nuevos contratos. La Ley es clara, cuando se crean nuevos impuestos, se aplican sin importar el momento de existencia del contrato, no cuando se firman los nuevos. Si esto fuera así, cuando se aumentó el IVA, lo tendrían que pagar solo los juegos nuevos no los anteriores. Sí es la misma visión, debe hacerse la corrección y aclarársela al presidente de Coljuegos.

2.Esas correcciones de las

Las siguientes entrevistas que habla ¿son modificatorias al mandato expresado en el recogen el sentir Artículo 59 del PND o aclaratodel sector en cabeza rias para el regulador? de sus principales Se está haciendo un análisis por partes, representantes. pero ninguna puede ser modificatoria, primero está la Constitución, luego

las leyes y después los decretos. Los decretos no están por encima de la ley, eso, lo debe entender el presidente de Coljuegos. Lo segundo podría ser una aclaratoria, la cual no puede ir en sentido contrario a lo establecido por el legislador, eso podría acarrear una demanda y una sanción disciplinaria a la Junta Directiva de Coljuegos que expide estas reglamentaciones.

¿Cuáles serían las sancio3. nes a las que se está exponiendo la junta directiva de Coljuegos y el mismo presidente, al querer mantener la tarifa presuntiva?

La tarifa presuntiva debe acabarse, es el mandato del Congreso de la República, se está haciendo en otras áreas de los impuestos en Colombia. Un presuntivo tan alto no es un incentivo para que la gente produzca, al contrario, se vuelve regresivo, eso no se quiere, para ningún sector. Cuando ellos no cumplen, puede intervenir el Consejo de Estado o la Procuraduría General de la Nación.

¿Están el Ejecutivo y el Legislativo sincronizados en querer estimular el crecimiento de la economía con impuestos más ecuánimes para los empresarios?

Ese fue un tema que se discutió inicialmente en la pasada Reforma Tributaria para que todos los sectores crecieran, llegara más inversión extranjera y se hiciera una inversión nacional mayor con Impuestos adecuados, pero no se logró incluir, quedó pendiente el tema de Juegos de Azar, por eso lo llevamos al PND para actualizarlo con la visión que propone el actual Gobierno. Perú es un claro ejemplo de que se puede estimular el crecimiento de la industria de JSA. El regulador hace nueve años bajó la carga impositiva del 35% al 12% aplicada solo a lo producido; la ilegalidad que era del 50%, desapareció, logrando una formalización del 100% y un recaudo con cifras récord.

informe especial

Eso es lo que buscamos en Colombia. Las tragamonedas se nos fueron para los barrios más pobres a hacer lavado, eso no es solamente ilegalidad, eso se vincula con narcotráfico, esa es la gran preocupación que se está expresando en el sector y es una de las cosas que queremos evitar con este mandato.

¿Tiene la industria de Juegos de Azar un doliente en el Senado? No solamente un doliente, somos varios en el Congreso de la República. Por eso, vamos a seguir protegiendo a los sectores que sean abusados por parte del Gobierno. También, le pedimos a la industria de JSA que tenga buenas prácticas para que ningún otro sector se queje o asuma posturas contrarias que afecten su imagen.

Juan Carlos Restrepo Escobar Presidente de Asojuegos

¿Cuál es su lectura sobre la problemática suscitada ante el mandato expresado en el PND y la posición de Coljuegos?

Fecoljuegos, Cornazar y Asojuegos, los gremios que representamos al sector, fijamos una posición en la que, de manera formal, en un documento serio y muy bien sustentado jurídicamente, le pedimos a Coljuegos que tome la

decisión correcta y que aplique de inmediato la nueva Ley 1955 de 2019, ya que considero que el Artículo 59, no admite ninguna objeción. El documento presentado por nosotros también ha sido enviado al Ministro de Hacienda, quien comparte plenamente esta visión, toda vez que el Gobierno Nacional avaló estos artículos durante la discusión del Plan Nacional de Desarrollo. Además, aprovecho para comunicarle a la industria, que estamos en la construcción de un CONPES para el sector, de acuerdo con una conversación que sostuve con el presidente de la República, quién está convencido de imprimirle una gran dinámica a este sector de la economía.

¿Cómo interpreta la posi2. ción que ha tomado Coljuegos? Me parece que asume una posición equivocada, sin ningún sustento desde el punto de vista jurídico, ya que la Corte Constitucional ha sostenido que los artículos son de aplicación inmediata, salvo que la norma hubiese dicho que se aplicaban a partir de una fecha específica y eso no fue lo que sucedió. Quizás los jurídicos de la entidad, no tuvieron una visión completa de los múltiples fallos que ha emitido la Corte Constitucional en esta materia, los cuales emanan de la Constitución Política y eso no es una arbitrariedad, es el estado de derecho.

Así que, considero que Coljuegos está equivocado, pero está a tiempo de reflexionar y tomar una decisión correcta al colocar en la práctica el Artículo 59 que tiene que ver con los juegos localizados.

Esta es una decisión colegiada del presidente y su junta directiva

.¿acaso no ven el potencial de crecimiento del mercado o es que tan solo se están limitando a poder entregar unos resultados inmediatos? Sí, me parece una posición facilista y fiscalista, que no considera en el mediano plazo, la dinámica de crecimiento que puede generar el sector al aplicar estos artículos como se expresan en el PND, en particular, el Artículo 59, con lo cual se pueden generar rendimientos que aumentarán el recaudo actual. “Lo que quiero decir es que Coljuegos está viendo el árbol y no el bosque”

Coljuegos ya está jugado con la posición adoptada

¿cuál cree que debe ser la 4. solución estratégica para esta problemática? Me parece que Coljuegos tiene la oportunidad de rectificar y espero que con el derecho de petición que le hemos presentado los gremios, así lo haga. Si así es, maravilloso, no ha pasado nada, seguimos adelante, y si no, cuando las leyes se incumplen y no se aplican como se debe, hay que hacer uso de acciones jurídicas que se pueden ejercer de inmediato.

Elizabeth Maya Cano

Presidente de Cornazar

representa el PND 1.¿Qué para sus afiliados?

Actualmente, vemos que muchos empresarios medianos y pequeños están desfalleciendo, cerrando salas y finalizando contratos. Es por eso que, en el PND, vemos un salvavidas que va a permitir al sector de juegos localizados oxigenarse, sostenerse, continuar y crecer. Desde el primer momento que nos dimos cuenta de la oportunidad que teníamos de participar en la elaboración de unos artículos para nuestra modalidad de juego, pensamos que era el momento ideal y que no lo podíamos dejar pasar. También es una circunstancia bastante atractiva para fortalecer la formalidad a través de un impuesto mucho más bajo. Los tres gremios aprovechando el desarrollo del PND, nos reunimos para apoyar la estructuración de un artículo que favoreciera los empresarios de juegos localizados, ya que durante mucho tiempo nos han aplicado un impuesto confiscatorio que ha golpeado considerablemente al empresario, con una presuntiva que se volvió una carga para muchos en el momento en que su máquina no funciona, haciéndola no rentable, aun así, hemos pagado por perder. Con una tarifa justa y real, medida bajo la utilidad y no la pérdida, los juegos localizados vamos a poder salir del hueco en el que estábamos cayendo. Con un impuesto más flexible y una carga impositiva justa, aplicable sobre la utilidad y no sobre la pérdida, ni basado en la presunción de una ganancia sino sobre lo real, el empresario puede cumplirle

al regulador con el porcentaje de administración, cubrir sus gastos operativos, desarrollar mejores estrategias y políticas de juego responsable, avanzar en el mejoramiento de máquinas, implementar nuevos juegos y establecer productos innovadores para los consumidores finales, lo que permite una industria mucho más favorable para todos.

¿Qué piensa sobre la confiabilidad y la conectividad que Coljuegos ahora cuestiona? Desde 2014 estamos cumpliéndole al Estado al utilizar los sistemas de conexión en línea que el mismo regulador nos exigió. Hicimos análisis, realizamos mesas técnicas en las que les presentamos a nuestros asociados un abanico de ofertas, hicimos pruebas técnicas con varias empresas, escogimos e implementamos, y de ahí, partimos que la confiabilidad y la conectividad es un hecho que le permitió al presidente

Ahora resulta que Coljuegos asume que la confiabilidad se articula con homologación y requisitos técnicos de conectividad con los que no estamos de acuerdo, ya que, desde hace cinco años, cuando la entidad nos exigió estar conectados en línea como requerimiento para poder operar contratos de concesión con el Estado, lo hemos venido cumpliendo cabalmente. Por eso, Cornazar no está de acuerdo con la interpretación que se está dando. Pensamos que se debe articular de dos maneras diferentes, confiabilidad asociada con conectividad, lo cual, ya cumplimos; y homologación circunscrita en un período de tiempo razonable entre 10 o 15 años que no golpee al empresario; en condiciones tarifarias no desfavorables y confiscatorias; y que no nos obliguen a cumplir en cuestión de uno o dos meses ¿una confiabilidad amarrada a la homologación? eso es inaudito. “Doctor Pérez, los operadores de juegos localizados afiliados a Cornazar, somos sus aliados estratégicos, si a nosotros nos va bien, es obvio que, a la entidad y a la salud, también” El Doctor Juan B. Pérez, afirmaba que “la confiabilidad la daba la MET” ¿por qué ahora dice que no es así, por qué no es una máquina homologada, desde hace 3 años no éramos confiables? increíble. ¿Cuál es el afán de reglamentar la homologación en este momento, por qué no lo hizo antes o después, por qué la tiene que articular con el PND? o ¿esa fue la excusa para que no entrara en vigor el plan, la palabra confiabilidad?

¿Cuál considera que es la 3. mayor preocupación del regulador? de Coljuegos, el doctor Juan B. Pérez Hidalgo, anunciar en diferentes medios de comunicación que el 98% de los operadores de juegos localizados, ya estábamos conectados y somos fieles a la información.

Muchas veces he hablado con el presidente de Coljuegos y me ha expresado que su angustia más grande es el recaudo y que se le van a venir todas las “ías” encima. Los gremios entendemos su preocupación, por eso le hemos expresado que lo apoyamos y

vamos a hacer que ese recaudo vuelva a ser igual y hasta mejor. También, podemos respaldar un proceso de formalización que permita la entrada de más contratos de concesión o que los empresarios concesionados por contrato abran 2 o 3 salas más. De esta manera se puede crear el punto de equilibrio y superarlo con creces.

¿La homologación planteada por Coljuegos afecta a los empresarios medianos y pequeños y beneficia a los grandes?

La respuesta es sí, para explicarlo, hagamos el siguiente análisis: Los operadores medianos con 400 máquinas y los pequeños con 80 en promedio, representan un 67% de la industria del juego en Colombia, sus gastos operativos son muy altos y las medias bajas. Para completar, cargan con una tarifa presuntiva confiscatoria elevada, que los ha llevado a salir de máquinas, disminuir sus contratos y hasta terminar cerrándolos. De esta forma van quedando menos salas en operación. En cambio, los operadores grandes tienen la posibilidad de cumplir frente a los requerimientos técnicos respecto de la confiabilidad, y ahí está su secreto, pues pagan el 12% porque sus medias son mucho más altas, lo que hace que no se afecten por la presuntiva, sus ingresos sean mayores y su parque de MET´s actualizado, o sea, más confiable para Coljuegos.

Ilustremos la situación con un ejemplo: si un empresario mediano con 500 máquinas, que opera con una media que por mucho no pasa de $40.000 pesos, tiene que cambiar el 80% de ellas ¿a qué hora va a ver su retorno? Es muy difícil. La inversión es tan alta que el retorno no lo va a ver en muchos años, haciéndola súper desfavorable frente a 500 o 400 máquinas y para el pequeño es peor porque su media es más baja y carga con la confiscatoria tasa presuntiva que no le permite acceder a la tasa del 12%.

¿Quién está detrás de eso?

No sabemos, es muy difícil determinar, si es el Estado, los grandes empresarios o los fabricantes. Lo cierto es que sí es algo que golpea muy fuerte a los operadores medianos y pequeños. Si esto va encaminado a que el poder lo tengan unos pocos grandes, muchos de los pequeños que están operando desaparecerán. Es posible que el mismo estado quiera disminuir sus contratos y prefiera tener 10 o 15 operando y no 380.

Evert Montero Cárdenas

Presidente de Fecoljuegos

¿Cuál es la lectura que le da a la posición adoptada por Coljuegos frente a lo ordenado en el Plan Nacional de Desarrollo?

Con gran ilusión y convicción trabajamos duro para que lo expresado en el PND incluyera nuestro sector. Consideramos que quedó como debía ser y el regulador conoció esta gestión desde un principio, pues se le explicó

puntualmente cuáles eran los alcances de nuestros planteamientos y por qué queríamos que se cambiara la manera de hacer el recaudo en los derechos de explotación. El sector viene siendo maltratado, afronta una situación difícil por al alto valor del dólar, la ilegalidad y la forma en que Coljuegos recauda los derechos de explotación. Afortunadamente, el gobierno nacional a través de Presidencia de la República, Ministerio de Hacienda y Congreso de la República, atendieron el clamor del sector, escucharon que el planteamiento busca mejorar estas condiciones. Inexplicablemente Coljuegos toma una posición incomprensible, que creemos no es la que se debió tomar ya que hicieron unas comunicaciones y unas acciones que van en contravía de lo que se expuso en el Plan de Desarrollo. Esta industria respeta la institucionalidad y la ley, y en ese sentido, acatamos las exigencias de Coljuegos frente al PND, pero no las compartimos. Por tal razón, estamos adelantando acciones jurídicas de las que estamos convencidos, nos van a llevar a buen término. No es posible que se quiera privilegiar solamente a unos que han estado dentro de la ilegalidad, ya que Coljuegos plantea aplicar la norma solo a los contratos nuevos y no de forma retroactiva a todos. Mejor dicho, ni siquiera él sabe cómo es que se debe seguir cobrando, generando confusión, malestar e inconformidad, por eso sentimos que no somos socios del Estado.

unas interpretaciones normativas contrarias al mandato ni desconocer el detrimento a los empresarios.

En estos tres últimos años, sentimos que el regulador no le ha dado a los localizados absolutamente nada, no hemos tenido las garantías para trabajar y eso nos preocupa porque a pesar de haber tenido espacios de discusión y construcción, estos nunca nos han llevado a nada bueno, solo al detrimento del sector.

Nos interesa que trabajemos en derecho, por eso, le hemos hecho un llamado respetuoso a la entidad, al presidente de Coljuegos para que revise el tema y aplique la norma con el espíritu que quedó. En el Ministerio de Hacienda hemos percibido gran interés en que se revise el tema y que lleguemos a algunos acuerdos. Tienen muy claro que esta industria hay que reactivarla y dinamizarla, tal como lo pide el Presidente Duque cuando dice que a las industrias no hay que cobrarles tarifas presuntivas, hay que cobrarles lo que les corresponde.

¿Qué reacción tuvieron los 2. empresarios afiliados a Fecoljuegos? Una vez salió el PND, empresarios nos consultaron y llamaron a proveedores y fabricantes porque querían mejorar su parque de máquinas. En ese momento sale la famosa circular de Coljuegos estancando el mercado nuevamente. Esto es preocupante porque no piensan en nosotros como un sector productivo. Los resultados presentados por Coljuegos durante estos años, deben ser objeto de revisión, ya que no son tan reales como se han querido presentar. Si se analiza con detenimiento, los contratos han disminuido, una de las grandes multinacionales ha reducido sus contratos sustancialmente, muchos otros empresarios han cerrado, otros se han ido a ser parte de las empresas asociativas y han disminuido su fuerza laboral. Estos son síntomas claros de un sector que está en crisis. El Ministerio de Hacienda ha sido muy claro y ha defendido la posición nuestra, algo que preocupa cuando el regulador no hace lo que le corresponde.

Nos han inducido al error, se han aprovechado de la posición dominante que tiene el Estado y nos ha llevado de un lado al otro al vaivén de unos acontecimientos que solo le convienen al regulador, ¿a qué me refiero con esto? Hace cuatro años debían darse dos condiciones para la conectividad confiabilidad y conexión. Para aquel entonces, dijimos que no cumplíamos con la confiabilidad porque no estaban dadas las condiciones para que esas interconexiones se pudieran hacer. Pese a eso y en camisa de fuerza, nos obligaron asegurando siempre que si había la confiabilidad. Y ahora, cuando ven que sale el PND y que eso de alguna manera afectará la inmediatez del recaudo, nos dicen que no hay confiabilidad, lo que significa que todos los cobros de estos años, de alguna manera han sido ilegales, así como todos los actos administrativos y las investigaciones que le han adelantado a muchos de nuestros empresarios.

Usted resalta el respeto por la ley de por parte de los operadores 46

¿Qué pasa entonces con lo que le corresponde al regulador al no acatar el mandato del PND?

No nos corresponde calificar eso, para eso están las instancias que lo harán, las herramientas judiciales en donde esto tendrá que definirse, pero en mi sentir y el del grupo de abogados que nos están acompañando, creemos que en Coljuegos están muy equivocados. Nosotros no estamos improvisando ni actuando al calor de los hechos, lo hacemos basados en estudios y argumentos jurídicos que tendrán consecuencias a las que no quisiéramos llegar, porque lo que ha pasado es muy grave, se ha vulnerado la buena fe de los empresarios al exigirles un cobro no debido.

¿Qué piensa, que es lo que quiere Coljuegos?

Uno se pregunta, ¿acabar con esta actividad? ¿hacer ellos directamente la explotación? Al sacar un documento con unas consideraciones técnicas para las máquinas que realmente no son consistentes con lo expresado en el PND, no miden los daños colaterales que generarán, no pueden poner en riesgo los recursos para la salud por

que “no existen condiciones de confiabilidad”, la expone en un riesgo legal y jurídico, pues legitima a los operadores para que empiecen hacer unas reclamaciones judiciales por el cobro de estos mayores valores pagados desde octubre de 2015, lo cual tiene una consecuencia directa sobre el mismo Estado. En las demandas que se formulan con-

Declaraciones de Tatiana Vásquez, abogada V&I Consultores Legales A.¿Qué opina de la situación que está ocurriendo con el PND? La posición de Coljuegos frente a la inaplicación del artículo 59 de la Ley 1955 de 2019 a todos los contratos de concesión de máquinas tragamonedas es una posición muy desafortunada para la industria, pues la justificación de dicha norma fue procurar porque haya un incentivo a la legalidad, incremento de ventas de MET autorizadas, incremento del parque de MET de operadores autorizados y la puesta en funcionamiento de esquemas de operación hoy rezagados, como son las máquinas en ruta y las ACDV, lo cual no va a ser posible con la posición de la Entidad, incluso va en contravía de la decisión del Gobierno de eliminar las rentas presuntas en aras de apoyar el desarrollo de las empresas.

tra la Nación, Ministerio de Hacienda y Coljuegos, resulta de una u otra forma lastimado el erario, por el pago de todas estas futuras condenas.

B.¿Bajo qué mecanismo los operadores pueden llegar a proceder de esa forma? La posición de la Entidad deja en claro que el cobro que han hecho basado en el artículo 14 de la Ley 1393 de 2010 que por cierto traía las mismas dos condiciones que la actual norma del PND, esto es la confiabilidad y la conectividad, constituye un cobro de lo no debido, y por ende los operadores están legitimados para iniciar acciones judiciales particulares para exigir la devolución de todos esos mayores valores pagados durante todo este tiempo. Según lo que se ha analizado y calculado preliminarmente por parte de los gremios, se estima que el valor total de estas reclamaciones está cercano a medio billón de pesos.

Declaraciones de María Paola Isaza, abogada de V&I Consultores Legales El PND no trajo una modificación en las condiciones para la aplicación de la norma, son las mismas que venía aplicando la entidad, bajo esa misma premisa no debió cobrar ni antes ni ahora la tarifa variable siempre se debió haber cobrado la tarifa fija. Por tal motivo, existe una contradicción en la misma circular y yo sí creo que lo que quiere es evadir el cumplimiento de la norma y a través de una vía de hecho tratan de evadir el cumplimiento a la obligación.

A.¿Debería la Procuraduría entrar a inspeccionar esta situación?

Este sector viene muy golpeado y lastimado con el esquema tarifario actual y esta norma sin duda constituye el respiro y la oportunidad para la reinvención de esta industria, todo lo cual se ve truncado con la decisión del regulador al mantenerse, en no aplicar la norma.

Sí, debe analizar cuál es el riesgo y como afecta los recursos futuros, teniendo en cuenta que la entidad deberá hacer una compensación, el presidente de Coljuegos confesó que no cumplía la condición para el cobro y hay vías de hecho, extralimitaciones que tiene que ver con temas disciplinarios porque se afectarán los recursos fiscales.

Además, la posición actual de la entidad de señalar mediante una Circular

Edgar Metaute

Gerente General de IES Online

Como proveedor de interconexión en línea

¿qué piensa sobre la exi1. gencia de homologación de todo el parque de máquinas en Colombia?

Por transmisión del sistema online, desde hace más de 4 años Coljuegos tiene data suficiente y necesaria para identificar el parque de máquinas que puede ser o no confiable. Desde cuándo los operadores y el sector dejan de ser confiables ¿a partir del Artículo del PND? Este no es el momento de decirlo y exigirle al operador homologar y certificar las máquinas, si lo planeaba, debió permitir que todos pagaran el 12% para que sus ingresos se incrementaran, pues esto no es viable en más del 80% porque los fabricantes ya no producen esas máquinas. El sector quedará igual, pagando altos porcentajes de impuestos, sin dinero y sin ingresos para repotenciar su parque de máquinas, quienes piensan que se abre una gran oportunidad, con el precio del dólar, los costos de las máquinas que varían entre 15.000 y 17.000 dólares, no es posible renovar ni el 10% del parque, esta debe proyectarse a largo plazo y disminuir los impuestos para darle al sector el respiro que necesita.

¿Cómo aporta IES con base en la experiencia de estos años, en un caso en el que la decisión de Coljuegos no tenga reversa? Podemos decirle a Coljuegos, un parque de máquinas “x” o “tales” modelos definitivamente presentan problemas. Para solucionar esa situación, se debe

mejorar la confiabilidad de ese parque de máquinas y así poder certificar un sistema que posea algún tipo de protocolo estándar. Se complica el tema, cuando llegan máquinas sin protocolo fijo o estándar. Por ejemplo, si toca conectar contadores mecánicos, invito a que miremos como certificar esa tarjeta intermedia entre el sistema online y la máquina que se instaló. Durante estos años, hemos instalado, por decir algo, la tarjeta CPC2 para convertir el protocolo Gama a SAS. Entonces lo que se puede hacer es obligar al sector a que esa tarjeta desaparezca y que haya una conexión directa con el sistema online. Buena parte de las comunicaciones existentes están certificadas por laboratorios, es posible exigir más entre la máquina y el sistema de comunicaciones, hay manera de certificar los productos donde se presentan problemas, confrontando la información de los sistemas online con la con la que tiene Coljuegos acerca de los operadores, para identificar las máquinas que hay que atacar.

¿Cómo interpreta que Col3. juegos no reconozca la confiabilidad con que se ha trabajado y recaudado hasta hoy?

Es una acción desesperada de Coljuegos aprovechar esa brecha con la palabra “confiabilidad” que es ambigua. El sistema lo compone una máquina y un sistema de comunicación. Este último está certificado, faltaría la certificación de la máquina y digamos que el tema jurídico o el tema de procesos le deja una delgada línea. ¿Cómo se puede obtener? no es necesario porque las máquinas vienen comunicando, pagando derechos de explotación, se está trabajando bien. El sector viene moviéndose lento, la empresa detecta baja en las ventas. Definitivamente si ellos están bien, nosotros vamos a vender, pedirán módulos del SMOL y máquinas nuestras, pero si obligan a la homologación, el 80% del

parque no pasa y se acaba el negocio concluyó Metaute. Finalmente, se espera que el sistema normativo colombiano encuentre soluciones justas y ecuánimes en la aplicación de nuevas leyes que modifiquen tarifas oficiales frente a los contratos estatales, no se puede desconocer como grave error pretender analizar y discutir el efecto del Artículo 59 de la Ley 1955 de 2019 que aprobó el PND para las empresas que explotan los juegos de suerte y azar localizados, al margen de los efectos que espera el Gobierno Nacional que plantea un PND frente a las industrias y empresas nacionales, con más equidad y mejores condiciones de competitividad en momentos de alta penetración de inversión extranjera en actividades económicas, sin que el Estado deje de apostarle a la estabilización de la paz, la lucha contra los cultivos ilícitos y la creciente ilegalidad en todos los niveles y sectores de la economía nacional.

evento

Por: Martha Delgado Orozco

ENCUENTRO DE LA INDUSTRIA DE JUEGOS DE AZAR

FADJA 2019

Empresarios de la industria de juegos de suerte y azar tuvieron la oportunidad de interrelacionarse con pares a nivel mundial en FADJA versión No. 21 dejando en evidencia los avances tecnológicos, regulatorios, y particularmente el impulso de las apuestas online en Colombia, que despiertan el interés de ejecutivos de la industria en América Latina y el mundo.

on éxito se llevó a cabo en Bogotá la 21ª Feria Americana de Juegos de Azar (FADJA) 2019 los días 10 y 11 de abril en el Centro Internacional de Negocios y Exposiciones, CORFERIAS, este es un punto de encuentro de la industria del juego mundial en Colombia que contribuye positivamente con el posicionamiento de la industria del entretenimiento en el país, teniendo en cuenta que los operadores del mercado latinoamericano están interesados en la velocidad de comercialización y en la diferenciación. El propósito de esta feria fue mostrar logros alcanzados por esta industria en materia regulatoria y estratégica gracias al trabajo gremial que se ha venido tejiendo y consolidando para responder a las necesidades de la industria de juegos suerte y azar, mejorar la imagen y crecer a largo plazo, promocionando las diferentes actividades y la invaluable labor que desarrolla el sector, precisando avanzar en aspectos de tecnología e integralidad. PARTICIPANTES: FADJA 2019 convocó expositores en modalidades de juego online y juegos

localizados, presentando sus últimas innovaciones y tecnología de punta. Entusiasmo e interés fueron las expresiones evidentes de los expositores extranjeros que se ubicación al lado de operadores y proveedores del país. Como empresas participantes se destacaron Coljuegos, Asojuegos, Fecoljuegos, Cornazar, Camazar y Fedelco entre otras. Hay que reconocer que esta versión abrió un espacio importante para la participación de la academia. Esta feria contó con un alto nivel de visitantes, entre fabricantes, proveedores, distribuidores y plataformas de las principales compañías del mundo, llegando a consolidarse como puerta de entrada al enorme y atractivo mercado Latinoamericano, que a partir de la regulación de apuestas deportivas por internet y el avance normativo colombiano ha servido de modelo en países como Brasil, Argentina y Perú. FADJA, es considerada como punto de encuentro para compartir experiencias con otros empresarios, conocer nuevos productos para acceder a ellos y llevarlos al usuario como alternativa de juego diferente.

El primer día se llevó a cabo la Asamblea ordinaria de la Corporación Cornazar, que cotó con la participación de 60 empresarios, se discutieron temas contables internos y se realizó el plan de acción 2019 encaminado a fortalecer, sostener y aumentar el crecimiento de la industria.

EVENTO

tratos, sin embargo, se espera que este año haya mejores resultados, que la industria crezca y se fortalezca, dejando huella en el aumento de aportes para la salud e incentivando la investigación a través de Colciencias. De otra parte, el Presidente de La Presidenta de Cornazar Elizabeth Fecoljuegos Ever Montero, reafirmó Maya, hizo un reconocimiento a la lucha la importancia de la Revista Apuesta de LA/FT, que se fortaleció con el tercer Colombia, el progreso en su diseño a encuentro de Oficiales de Cumplimien- nivel de revistas internacionales, así to, en ese mismo sentido, anunció que como su excelente contenido, por lo este año se realizará el cuarto encuen- que se espera, que este medio sea tro. De otra parte, destacó la alianza cada vez más relevante en la industria estratégica con Luckia y la implementa- internacional de juegos de suerte y ción de 168 puntos a nivel nacional. azar. La puerta de Fecoljuegos estará siempre abierta para atenderlos y trabajar en la divulgación de noticias del sector concluyó Montero. En relación con la feria que nos convoca, esta versión 2019 cuenta con una excelente organización, variedad de espónsores, variedad de productos y una afluencia amplia de público.

busca mayor recaudo sin revisar la situación real del sector. Montero subraSegún el Presidente de Fecoljuegos, yó, que el recaudo es una consecuencia este encuentro permite que haya si- de las ventas, hay que pensar primero nergias entre fabricantes, empresarios en la reactivación del sector, que prey proveedores para mantener vivo el senta un estancamiento con el 70% de sector. De manera enfática resalto la máquinas que no llegan a vender lo que presencia de la academia, aseverando se requiere para cumplir la meta, desde que esta clase de encuentros no puede este escenario, hago un llamado respequedarse solo en ferias, es necesario tuoso al regulador, para que cambie la hacer reflexiones, análisis, propuestas ecuación del sector. en contexto nacional e internacional sobre lo que significa esta actividad, cuyo Finalmente, Montero se refirió al tema desarrollo puede avanzar a través de de los impuestos, afirmando que este la investigación, como ejemplo citó el es el único sector donde se cobra por lo Este año continuamos tratando de encuentro de febrero en la feria de Lon- que no se vende, sumado a la ilegalidad, mantener canales de comunicación dres, donde se destacó la partición de la fata de incentivos, aumento del dólar y directos con el regulador, presentándole academia, con una oferta inimaginable los cambios en la macroeconomía local problemáticas y necesidades del de productos, afluencia de público de y mundial. El gobierno debe ser muy sector. Así mismo seguimos apoyando todas partes del mundo y experiencias creativo para lograr que el sector sea a empresarios en todas las falencias, que se pueden impulsar en Colombia. más productivo y dejar de pensar que apuntándole a la profesionalización solo poniendo impuestos y aumentandel sector, puesto que ellos son los que Así mismo, Ever Montero nos compartió do el recaudo se hace buena gestión. trabajan, se desgastan, generan empleo que en FADJA 2019 se realizó la asam- Seguiremos trabajando más que nunca e innovan constantemente. blea anual de Fecoljuegos con reflexio- por la unidad gremial y sectorial porque nes profundas y una gran preocupación todos estamos del mismo lado, como Así mismo, reconoció que el último año del sector, especialmente en los locali- ejemplo de ello, hemos hecho una alianfue difícil y muchas empresas se vieron zados, debido a la falta de compresión za estratégica con Asojuegos para seobligadas a disminuir máquinas y con- y el asedio permanente del Estado, que guir trabajando en fines comunes.

EVENTO

en la actualidad actualmente, se gestiona una aproximación con los congresistas cuyo objetivo es mejorar el marco normativo optimizar las condiciones de operación y recaudo de impuestos. Para el mercado nacional e in- Otra tarea es la de crear concienternacional, al que hemos traído cia en los sectores financieros y novedades que fueron expuestas de seguros, para dar a conocer en la Feria You tui de las Vegas y este sector económico del país liberadas en la región con exclusi- y establecer lazos de confianza vidad para FADJA 2019 como el para conquistar la banca y el sistorneo de última generación que tema financiero. corre sobre nuestras máquinas Cristal dual 27, fue el gabinete En entrevista con la presidente multi juegos que se lanzó en Cuz- de B y A Group de México Ana co en el 2018, también traemos María Ayala y la representante la máquina curva de nivel indivi- legal para Colombia Ana Isabel dual con nuevos temas y conteni- Báez nos refirieron su punto de dos que ha sidovmuy exitosa en vista frente a FADJA versión 21. Esta feria está renovada con resColombia. pecto a otros años, cuenta con Entre tanto Juan Carlos Res- un buen número de visitantes y trepo, presidente de Asojuegos, participantes, se destaca a nivel declaró que su tarea se basa en nacional e internacional. establecer un mejor relacionamiento con el sector público y En cuantoi esta es una empreprivado, igualmente indicó que sa con 12 años de experiencia, 8

plantas de producción para fabricación de sillas destinadas a casinos y oficinas, que corresponde a la necesidad de nuestros clientes, es un excelente producto a buen precio, somos proveedores en América Latina, llevamos en Colombia dos años de posicionamiento, la oficina está ubicada en Bogotá en el Downtown Bacatá (BD Bacatá). Se puede concluir de este extraordinario encuentro, que para fortalecer la inversión en Colombia, es fundamental la promoción y el crecimiento de la industria de cara al desarrollo de dos grandes tendencias de juego desarrolladas en el país los juegos localizados y las apuestas online, sin perder de vista la tecnología de punta, que permite innovar y conquistar nuevos públicos y mercados.

EVENTO

innovación, tecnología, vínculos gubernamentales, empresariales y financieros.

Por: Martha Delgado Orozco

SEXTA CUMBRE

DE JUEGOS

IBEROAMÉRICANA “LOS JUEGOS DE AZAR EN IBEROAMÉRICA: UN FUTURO DE OPORTUNIDADES”

Bajo el lema ‘Los juegos de azar en Iberoamérica: un futuro de oportunidades’, Lima, Perú, fue sede de la sexta Cumbre Iberoamericana del Juego que reunió más de 200 asistentes entre reguladores, operadores y fabricantes representativos de la industria del Juego el 14 y 15 de mayo de 2019.

objetivo de la Cumbre Iberoamericana del Juego en su sexta versión marcó una ruta basada en el intercambio de información, compartir conocimientos, dar a conocer experiencias desde los diferentes países, plantear retos, exaltar las buenas prácticas y luchar de manera integral contra la ilegalidad, así como un análisis de mercado, reconocer las fortalezas y debilidades, exponer la problemáticas buscando del sector desde cada país y región, fortalecimiento institucional y suma de sinergias para afrontar las situaciones que puedan afectar al sector en el posicionamiento de la industria.

Territorios de América presentes y asistentes a la sexta cumbre La República del Perú anfitriona de la 6ª Cumbre Iberoamericana de juegos, recibe masiva presencia de la región a los países hermanos de Chile, España, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Bolivia, Uruguay, Argentina, Portugal, Puerto Rico y Colombia, quienes participaron en este encuentro con temas fundamentales para la industria del juego, entre los cuales se destacaron regulación, intercambio de información, internacionalización, oportunidades,

Dentro de los asistentes a este evento, se destacó la presencia de reguladores de diferentes países del continente que promovieron el fortalecimiento de vínculos de cooperación. A nivel institucional estuvieron: Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas de Perú, Dirección General de Ordenación del Juego de España, Instituto de Apuestas de la ciudad de Buenos Aires, Autoridad de Fiscalidad y Control Social del Juego de Bolivia, Superintendencia de Casinos de Juego de Chile, Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar de la República de Colombia, Dirección de Casinos y Juegos de Azar de República Dominicana, Junta de Control de Juegos de Panamá, Comisión Nacional de Juegos de Azar de Paraguay, Servicio de Regulación e Inspección de Juegos de Portugal, División de Juegos de Azar de la Compañía de Turismo Puerto Rico, Dirección Nacional de Loterías y Quinielas de Uruguay. Autoridades locales y otras específicas: Manuel San Román Benavente, de la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas de Perú; Director General de la DGOJ de España y el subdirector general de Gestión y Relaciones Institucionales; Juan B. Pérez Hidalgo presidente de Coljuegos y Paola Arciniegas Vargas, Gerente de Nuevos Negocios por parte de la República de Colombia, entre otros numerosos reguladores de países asistentes, patrocinadores y colaboradores de primer nivel.

Metodología de trabajo y expositores Se realizaron mesas temáticas teniendo en cuenta las 35 ponencias y discusiones durante el encuentro, algunas de estas se enfocaron así: 1. Características y perspectivas del juego en línea en los modelos internacionales: en esta mesa se evidenció la necesidad de trabajar para mejorar la sostenibilidad de los juegos, teniendo en cuenta el desarrollo de los empresarios y la innovación en cuanto a la seguridad jurídica que permita disminuir conductas adictivas.

2. Mecanismos de prevención para la promoción del juego responsable a debate, en esta discusión, se puso sobre la mesa la necesidad de promover y gestionar el área del conocimiento, así como acciones de prevención para la detección y cooperación en el buen funcionamiento de la integridad del deporte y su incidencia en las apuestas.

Colombia expuso “Juego responsable, protección a los apostadores” La industria de juegos en Colombia es la primera jurisdicción de América Latina en aprobar formalmente los juegos de suerte y azar en línea. El país es reconocido como uno de los mercados más interesantes para invertir en el sector de juegos. La disertación a cargo de Coljuegos presentó con la exposición de la iniciativa que se está implementando en Colombia en coherencia con el compromiso ente el regulador y los operadores quienes, buscan fortalecer la industria protegiendo a los jugadores. En el mismo sentido como delegada de coljuegos asiste la Gerente de Nuevos Negocios, Paola Arciniegas Vargas, quien participó en las reuniones previas junto a los reguladores del juego, afirmó “Hemos enfocado grandes esfuerzos por incentivar en los jugadores la importancia de ver los juegos de suerte y azar como actividades de entretenimiento placentero y de diversión, en los que cada uno de los participantes tiene derechos y deberes”. Así mismo, afirmó que esta cumbre permite compartir logros alcanzados, como la regulación de máquinas en ruta, actualización de los juegos de chance y lotería, avances en la conexión en línea de máquinas electrónicas tragamonedas y la inclusión de la Industria ademas del Plan Nacional de Desarrollo, el crecimiento de la industria, con 17 operadores autorizados y un recaudo histórico por derechos de explotación que creció en un 51% en los tres últimos años y en $574.000 millones de pesos para el 2018 que favorece la salud de los colombianos.

Conclusiones, ratificación y pronunciamiento conjunto de anteriores cumbres 55

En este encuentro, se reiterar el pronunciamiento conjunto de anteriores ediciones de la “Cumbre Iberoamericana del Juego” El sector de Juegos de Suerte y Azar en Iberoamérica ha contribuido en muchos de nuestros países mediante la recaudación de las rentas generadas con destinaciones específicas en programas públicos. En el proceso de la lucha contra la ilegalidad son fundamentales las iniciativas de reglamentación como el principal generador de resultados para ofrecer al público una oferta legal y competitiva en el mercado. Así como brindar seguridad a los inversionistas formales, evitando la competencia desleal por parte de operadores ilegales.

Tambien se asumió como objetivo estratégico común en Iberoamérica liderar acciones encaminadas a la consolidación del juego legal y responsable, como una estrategia de entretenimiento dirigida al jugador, sobre el cual se desarrollan acciones informativas que permiten la puesta en marcha de programas de juego responsable, coordinados entre los reguladores y operadores de la actividad. La era digital genera cambios importantes en las modalidades de juego, el juego online se proyecta como el futuro del sector. En este sentido, las jurisdicciones reiteran el interés y sus mejores esfuerzos para regular o renovar sus reglamentaciones, para fortalecimiento y ampliando el portafolio de juegos en cada jurisdicción. Los modelos de gestión y la imagen del sector tienen relación directa con los procesos de fiscalización y control, los cuales toman gran importancia en cada jurisdicción en aras del fortalecimiento y consolidación la actividad del juego vigilada permanentemente por los reguladores, procurando mantener permanentemente informada a la sociedad y manteniendo la buena reputación sobre la actividad de juego que es altamente regulada. De igual forma se debe fomentar las acciones encaminadas a la prevención y control sobre el lavado de activos y financiación del terrorismo, construyendo la profesionalización del sector, fomentando una imagen positiva con alto impacto reputacional entre las demás industrias, recordando que las empresas deberán evitar que la actividad de juegos sea empleada para propósitos ilícitos tales como el lavado de activos y el financiamiento al terrorismo.

Pronunciamiento Conjunto de la VI Cumbre Iberoamericana del Juego “Los juegos de azar en Iberoamérica: un futuro de oportunidades”.

Es necesario promover la gestión de conocimiento en cada jurisdicción y entre las entidades reguladoras presentes que contribuya a replicar las mejores prácticas en cada jurisdicción. Sobre el particular, se acordó la necesidad de

implementar mecanismos institucionalizados de cooperación estable que permitan un intercambio de información de utilidad para el desarrollo de la actividad regulatorio: descripción del mercado, cargas impositivas, caracterización del sector en cada país, buenas prácticas para promover el juego legal y responsable, recaudación y lecciones aprendidas. Los reguladores, con la finalidad de consolidar y difundir la información y experiencias ganadas, se comprometen a trabajar hacia el establecimiento de un catálogo conjunto de buenas prácticas que abarque ámbitos como la atracción de la demanda hacia la oferta legal del juego, la lucha contra el juego ilegal, la promoción del juego responsable, o la defensa de la integridad en el deporte, así como a incrementar el conocimiento de las herramientas disponibles para el aumento de la trazabilidad de la actividad, elemento esencial para el desarrollo de la actividad regulatorio. Asimismo, estamos comprometidos en promover la capacitación en nuestras organizaciones y en otras agencias estatales acerca del sector de juegos de suerte y azar. Reconocemos la problemática que enfrentan los integrantes del sector en Latinoamérica para acceder al Sistema Financiero. Al respecto consideramos necesario seguir comunicando de forma efectiva los avances importantes que cada país tiene en la regulación y

control del juego para evitar la estigmatización y generar acercamientos con el sector bancario de manera conjunta, presentando la nueva realidad de los juegos de suerte y azar en Iberoamérica, las buenas prácticas en fiscalización, formalización y monitorización. Las apuestas deportivas, presenciales y online, son una modalidad más de juegos que ahora inciden en nuestros países y requieren de acciones de prevención, detección y cooperación, así como de acuerdos de integridad en el deporte que permitan evitar el fraude y garantizar su transparencia. Al respecto de las jurisdicciones que tienen mayores avances en asuntos de control y fiscalización y acuerdos de integridad en las apuestas deportivas ofrecen su cooperación para replicar dichas experiencias.

En este sentido, es necesario promover foros conjuntos entre reguladores, fuerzas de seguridad e instituciones públicas competentes, federaciones deportivas y asociaciones y/o empresas encargadas de la organización de las competiciones deportivas. Confirmar el compromiso con la protección de los colectivos vulnerables y el incorporar como elementos esenciales de la regulación las políticas públicas a favor de la promoción de un juego responsable donde, además de impedir de forma efectiva la participación de los menores de edad, se potencien los instrumentos y herramientas que eviten el desarrollo de conductas de adicción al juego, así como el fomento de análisis y estudios encaminados hacia el conocimiento efectivo del impacto de problemática de las adicciones al juego en nuestras respectivas jurisdicciones. Con el objetivo de coadyuvar a la constitución de un sector socialmente sostenible, trabajarán para incorporar dentro de sus políticas públicas iniciativas que vengan a incrementar la visibilidad y la aportación del sector a la sociedad, con especial atención al efecto de las iniciativas publicitarias en la construcción de la imagen social de la actividad. Cortesía de Cornazar.

ven t o s EVENTO

Por: Martha Delgado Orozco

CUARTA CUMBRE

NOVO FúTBOL

“TRANSFORMANDO LA INDUSTRIA DEL FúTBOL EN EL CONTINENTE”

El movimiento Novo fútbol con capacidad de impulsar el desarrollo y la profesionalización de la industria del fútbol en Colombia y Latinoamérica, lanzó su cuarta edición Novo Fútbol “networking + Capacitación” haciendo evocación a su manifiesto de creer en el poder del fútbol; así como en el impacto social, económico y cultural que el “buen fútbol” puede generar en la sociedad.

a Cumbre Novo Fútbol es una de las convenciones más importantes y potentes de América Latina que en su cuarta versión proyectó la poderosa combinación networking + Capacitación, una novedosa forma de intercambiar el conocimiento, la promoción de innovación y las buenas prácticas en la industria de este deporte Invitados capaz de transformar vidas y territorios y participantes dejando huella a través de este deporte La cuarta edición de esta convención en el país, la región y el mundo. de fútbol se destacó por invitar grandes Esta cuarta versión se realizó el 17 y 18 exponentes latinoamericanos y eurode mayo de 2019 en el Gran Auditorio peos entre jugadores, directivos, árbide Compensar en Bogotá, contando tros y periodistas relacionados con este con la participación de clubes, gerentes deporte. de marca, jugadores, directivos, empresarios, estudiantes y aficionados, que Las conferencias y paneles estuvieron a disfrutaron con más de 20 conferencias cargo de personajes como: Juan Pablo y paneles relacionados con marketing, Sorín, y Clara Támara presentadores innovación, tecnología, gestión, trans- oficiales del evento; David Trezeguet; formación digital, futbol femenino y la Fabian Vargas; Luis Fernando Suárez, Copa América 2019, con el objetivo de Tigre Gareca; Pablo Aimar “el payaso”; impulsar el desarrollo de la industria del Lina Arciniegas; Rafael Dudamel; Sofía fútbol. Navarro, Martín Sola, Jorge Enrique Vélez, Presidente de Dimayor; ErnesEs de anotar que la logística de la cuarta cumbre Novo Fútbol, estuvo mediada to Luzena, Director de Coldeportes; por una alianza estratégica con Gustavo Silikovich; Jonatan Cabanelas; Soccerex organización especializada Jorge Ramírez; Matías González; Maen eventos mundiales para la industria rian Elizondo; Andrés Wiesner; Jorge del balompié, potenciando así la Ramírez; Quentín Paqeller; Alejandro convención de futbol más importante Varsky; y Javier Hernández Bonet entre otros speakers. de Latinoamérica.

Los selectos invitados a la Cumbre Novo miento de la industria de este deporte. Fútbol 2019, compartieron conceptos De otra parte, fueron importantes las claves con la nutrida audiencia para observaciones que se hicieron sobre el capacitarse en temas generales relacioapoyo del Gobierno Nacional y los clunados con el fútbol haciendo énfasis en ideas que generan oportunidades pro- bes deportivos al futbol femenino en fesionales y de negocio. Adicionalmen- Colombia. Se debe dar relevancia a la te, se realizaron actividades paralelas y lucha de las mujeres que a través de deafines con este deporte durante toda la nuncias y de contar lo que sucede en el semana en colaboración con la Cámara fútbol femenino han logrado su reconode Comercio de Bogotá, la Fundación cimiento como jugadoras del balompié nacional, dejando sobre la mesa el tema Tiempo de Juego y la DIMAYOR. de contratación y salarios para las deTemas para reflexionar portistas entre otras tantas necesidaDurante la cumbre se generaron discu- des, caso similar al de Argentina como siones en torno a la innovación y la ges- lo expresó Macarena Sánchez jugadora tión profesional, para que regresen a la del San Lorenzo. región más competencias internacionales mejorando los niveles de aptitud, Los retos y el futuro profesionalización y desarrollo de nue- Pese a que el proyecto de Novo Fútbol vos talentos, así como de infraestructu- es relativamente nuevo, ha logrado ra, temas indispensables para el creci- posicionarse dejando huella en los par-

ticipantes quienes han tenido la oportunidad de compartir en las diferentes versiones de las cumbres realizadas, con figuras representativas del fútbol mundial. El futuro de este movimiento y sus convenciones depende de la transparencia, las ganas y la pasión que de manera consciente se logre despertar en la sociedad para que siga creciendo la industria del fútbol como una red con vida y sentido que le aporta al deporte y al entretenimiento. Una de las metas importantes que se plantean los directivos de Novo Fútbol es la realización de estas cumbres en otros países de Latinoamérica, abonando así el terreno para lo que está por venir, llamado por estos líderes empresarios “la verdadera revolución del fútbol”.

ven t o s EVENTO

19 CONGRESO PANAM E RICANO

LA/FT

ASOBANCARIA Asobancaria fortalece la industria de juegos suerte y azar

l sector de juegos de suerte y azar en Colombia recibió con beneplácito el 19 Congreso Panamericano LAFT 2019 organizado por la Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia, Asobancaria, celebrado en julio 18 y 19 de 2019 en el Hotel Hilton de Cartagena, con el objetivo de brindar a los profesionales responsables y en general al gremio herramientas para mejorar e implementar sistemas de prevención, evaluación y control de riesgos, para seguir combatiendo el Lavado de Activos, la financiación del terrorismo y otros focos de ilegalidad. Este congreso contó con una asistencia aproximada de 200 representantes de entidades público-privadas, estuvo dirigido a gestores del riesgo LA/FT, sector financiero, sector real, locales y regionales, miembros de Junta Directiva, presidentes de sujetos obligados, contadores públicos, revisores fiscales, auditores internos, consultores y académicos e interesados en conocer y aprender cómo se garantizan escenarios de emprendimiento para el desarrollo de la economía con sistemas de prevención, investigación y detección temprana de lavado de activos. Además, participaron 22 conferencistas de talla nacional e internacional. La ceremonia de inauguración LA/FT 2019 estuvo a cargo del Director General de la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), Javier Gutiérrez López, quien resaltó la evolución del

El Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo requieren que la Industria de Juegos Suerte y Azar continúe analizando, renovando e implementando nuevas políticas y mejores prácticas para mitigar el impacto económico que generan tanto el narcotráfico como otras fuentes de corrupción en la lucha contra la ilegalidad. sistema antilavado y los beneficios que trae a la economía nacional. Así mismo destacó avances de la Evaluación Nacional de Riesgo (ENR) liderada por la UIAF como ejercicio realizado a partir de un diagnóstico sobre causas y niveles de amenazas reales, que permiten construir políticas públicas asertivas en materia antilavado de activos,

Panorama de la industria de juegos y experiencias relacionadas con el sector

Compartiendo experiencias desde el 19 Congreso Panamericano LA/FT Asobancaria, el director de la Revista Apuesta Colombia Libardo Valbuena Meneses recopiló algunas opiniones y parte de la experiencia de dos de los asistentes a este importante evento. A continuación, una breve reseña de logros conquistados por el sector que pone sobre la mesa la situación real de la Industria de juegos de suerte y azar frente al sector financiero y la síntesis de estas experiencias. Los invitados fueron el Vicepresidente Técnico de Asobancaria Andrés Alejandro Vera y Miguel Antonio Gómez Director de Riesgos de Redcolsa, también presidente del Comité Oficiales de Cumplimiento de Asojuegos. Como abrebocas a la disertación con los invitados, como es de público conocimiento el esfuerzo que la Industria de Juegos de Suerte y Azar en Colombia ha hecho para generar confianza ante entidades bancarias y financieras en el país, aquí algunos de estos logros: alianzas con FIBA, certificación de oficiales de cumplimiento en la mayor parte del sector, respaldo de un congreso donde se trabaja todo lo relacionado con los oficiales de cumplimiento de la industria y se da a conocer en el sector real, conformación de una asociación de oficiales de cumplimiento de la industria, una excelente evaluación ante el GAFI y el reconocimiento de la UIAF y la superintendencia financiera.

Oficiales de cumplimiento gestores en prevención del riesgo

además anunció el desarrollo de una plataforma tecnológica para automatizar el Sistema de Auto diligenciamiento de la ENR. Gutiérrez finalizó invitando a generar propuestas estratégicas para vincularlas al nuevo Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES).

El Vicepresidente Técnico de Asobancaria Andrés Alejandro Vera, explicó que los oficiales de cumplimiento deben “cumplir” como lo dice su nombre, unos estándares que los capacita para mitigar el lavado de activos. Desde el gremio se trabaja en el cumplimiento de estándares de lavado de activos y financiación contra el terrorismo, traducido en capacitaciones y elementos que se comparten a través del sistema financiero y de otros sectores. De otra parte, para Miguel Antonio Gómez Director de Riesgos de Redcolsa y presidente del Comité de Oficiales de Cumplimiento de Asojuegos, el oficial de cumplimien-

to es un empleado que desempeña unas funciones enmarcadas en la Ley. En el sector de juegos de suerte y azar, hay normas y regulaciones que avanzan desde 2015. En el sector de juegos, suerte y azar un Oficial de Cumplimiento, es una persona de primer nivel, que depende de una junta directiva que le otorga poder decisorio para saber si un negocio se hace o no, es quien orienta en esos casos la junta directiva, su función principal es velar porque la compañía no sea usada como vehículo para el lavado de activos o la financiación del terrorismo, para lo cual debe implementar los sistemas de gestión, prevención y control evitando que la empresa sea permeada por dineros ilícitos. De acuerdo con el testimonio de Miguel Gómez “LA/FT, nace en el seno del Consejo de Oficiales de Cumplimiento fundado de manera autónoma en 2012.

La Imagen del sector

Pese a los esfuerzos que hace la industria, esta, es estigmatiza. Algunos entes financieros mantienen el concepto de

que el dinero de las apuestas no se puede encausar. Si alguien apuesta, ese dinero va al banco, pero ¿cómo detectan si el origen es ilícito? En el tema de permanentes, el chance de 2000 en 2000 pesos no se lava dinero, conocemos la persona en la ventanilla o si es ganador. En el caso de localizados, en el casino, cuando el cliente está cambiando valores superiores a 10 millones de pesos, se hace una diligencia llamada sistema de conocimiento de clientes, se diligencian unos formatos para iniciar la investigación, en el caso de juegos online el apostador debe matricularse en una plataforma con anticipación diligenciando un formato con datos personales y actividad económica, así aplicamos los sistemas de administración de riesgo, para conocer el cliente. Los dineros de las apuestas son masivos en volúmenes bajos. La estigmatización viene del pasado en los 80 y 90 donde el narcotráfico permeó todos los sectores de la economía, pero el pasado cercano y el presente es diferente, trabajamos en eso para que los oficiales de cumplimiento nos conozcan y generemos confianza.

ven t o s EVENTO

¿La industria de juegos en el sistema bancario?

Sin el ánimo de generalizar o juzgar en las empresas bancarias, se cierran cuentas o no hacen apertura de cuentas, a una industria que mueve entre 14 y 16 billones de pesos al año, es comprendiblebla discrecionalidad de cada banco, ¿pero desde la formalidad que puede hacer Asobancaria para que sea atractivo el tema de bancarización?. Según el Director de Riesgos de Redcolsa y presidente del Comité Oficiales de Cumplimiento de Asojuegos, el sector de juegos está cumpliendo, refiero algunas acciones como el acercamiento a los bancos americanos, la firma del convenio para capacitaciones certificadas con FIBA, los diálogos con la Oficina de Control de Activos Extranjeros, organismo de control financiero dependiente del Departamento del Tesoro de Estados Unidos (OFAC), la excelente evaluación con GAFI, el reconocimiento por parte de la UIAF y la superintendencia financiera al sector por hacer bien su trabajo. Falta concretar la aprobación con las entidades financieras, se espera que después de este congreso, haya mayor confianza. En agosto de este año hay una nueva cita con el comité de oficiales de cumplimiento de Asobancaria, para exponer el trabajo y lo avances realizados. Para Andrés Vera de Asobancaria, la labor que cumple la entidad es generar confianza, lograr que haya articulación e institucionalidad, que se realicen capacitaciones, se cumplan los estándares y que los oficiales de cumplimiento de cada banco agrupados

en el comité puedan escuchar a todos los sectores y entender sus preocupaciones y necesidades. Así mismo, Vera afirma que Asobancaria procura generar confianza, abrir espacios para que los sectores muestren avances, eso es lo máximo que puede hacer el gremio. Generar productos es discrecional de cada entidad financiera, Asobancaria no tiene incidencia, cada grupo financiero decide sus políticas y estrategias. Cada caso es particular, se debe preguntar en cada banco si se abren productos o no y por qué razón, sí es estratégico o hay que resolver algún tema regulatorio, desde Asobancaria se hace lo que se puede.

El pulso entre sectores: Banca vs. Industria de juegos

A nivel mundial hay unos sectores que se catalogan como de alto riesgo. Miguel Gómez opina que el sector de juegos de suerte y azar está dentro de esa categoría, especialmente porque manejan mucho efectivo, no obstante, estar en un negocio de alto riesgo no significa per se, que ese dinero sea malo, simplemente que los bancos deben hacer seguimiento mediante la administración del riesgo. De manera personal considero que cada cual debe administrar sus propios riesgos ya sean altos, medianos o bajos, y asumir la problemática con los bancos locales, no es que ellos no quieran administrar el riesgo, sino que lo eliminan, eso se llama técnicamente el “the risky” y prefieren no hacer el negocio con el sector de juegos, suerte y Azar.

Sin embargo, hay muchas compañías a nivel nacional que tienen cuentas con bancos a pesar de ello, ha sido un proceso pasar de la informalidad a la formalidad, especialmente cuando los bancos piden alguna información acerca de sus ingresos, como el conocimiento adecuado de sus clientes, en ocasiones las empresas no son muy organizadas en ese tema, no generan ese tipo de información, entonces los bancos no ven la transparencia, incluso algunas de nuestras empresas se niegan a mostrar la información, ese también ha sido un factor para que los bancos tengan recelo en abrir cuentas para el sector. Finalizado el encuentro LA/FT 2019, desde la Revista Apuesta Colombia se puede concluir que aunque el sector de Juegos de Suerte y Azar ha mejorado su imagen y prestigio a nivel nacional e internacional, se ha ubicado entre los 22 países con menor riesgo de lavado de activos en el mundo y por consiguiente en el listado de las naciones con bajo riesgo frente a este flagelo. Situación que le ha permitido posicionarse como líder en América Latina y el Caribe, en materia Antilavado de Activos y Contra la Financiación del Terrorismo (ALA/ CFT) no logra generar suficiente confianza en entidades bancarias, para hacerse acreedor de apertura de cuentas y demás beneficios financieros queaporten al desarrollo económico de sus asociados, sin embargo, no desfallece, continúa jugándole limpio a la salud de los colombianos.

ven t o s sociales

UN ESPACIO PARA LA

MEMORIA La Revista Apuesta Colombia, acompaña y promueve los eventos más destacados de la Industria de Juegos Suerte y Azar en Colombia y América Latina, teniendo en cuenta la importancia del relacionamiento entre las partes que integran el sector.

bia) esta Colom evista Apu R al er en irector G getti). albuena (D arrera (Pro Libardo V y lucero B

ta Colombia Equipo Revista Apues Libardo Valbuena (Director Gen eral Revista Apuesta Colombia) y Julio Tamayo (Gerente General de Wplay).

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Colombia), lombia), o ta Apuesta is ev (R ez Apuesta C Rafael Suar tor General Revista irec Juego) albuena (D arrillo (Bet Libardo V Orlando C

MGA), elti ( Director General José Antonio Giacom re (Gerente Fadja) uir Ag l lombiana), José Aniba Co tris (Ac lez nza Gó Renata

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ITRC) y Colaborador.

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y Juan Diaz (GlobalBet)

Fernando Perez (Director Comercial BYA), Anaisabel Báez (Ceo Colombia BYA) y Ana Maria Ayala (Directora Latam BYA).

nagement). Angelo Repoli (AR Ma

Omaira Modolell, Renata González, Marga Fernán dez y José Giacomelli (MGA).

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Asistentes Eventos.

Dr. Juan B. Pérez (P residente Coljuego y Libardo Valbuen s) a (Director General Revista Apuesta Co lombia).

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coljue m), Evert Montero (Fe Daniel Magariños (bm . m) (bm y Carlos Nuñez

Jorge Hernández, Eddie Tsung y Carlos Viracachá (AlfaBet).

José Andres Romero Tarazona (Director de la DIAN), Analinda Aolano (Investigadora U Externado de Colombia), Marcela Prieto (Analista política) y Santiago Castro (Presidente de Asobancaria.

sta Colombia) al Revista Apue er en G ). or ct na (Dire or de la DIAN Libardo Valbue Romero Tarazona (Direct s re y José And

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