Trotamundos.
Pág. 26
Un buen viajero siempre toma en cuenta estos tips.
Puntos devista
María Idalia Gómez
Hannia Novell
Raymundo Riva Palacio
Alejandro Alemán
El DIF y la aplanadora gubernamental
¿El presupuesto base cero de AMLO?
El cardenal oportunista
Las 10 mejores películas de 2018
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No. 132. Año 3 • Del 20 al 26 de diciembre. 2018 Precio 5 pesos
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La historia también se escribe con memes y este es el relato visual de las primeras semanas de AMLO. Expertos ven una batalla de chairos contra fifís. Pág. 8
LOS SECRETOS
DEL PRESUPUESTO
Checa nuestro desplegable sobre el gasto; el paquete 2019 plantea más deuda. Pág. 13 ejecentral es un periódico responsable. El papel que tiene en sus manos es reciclado.
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2. ejecentral. Del 20 al 26 de diciembre. 2018
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La trastienda LAS RODILLAS DE LÓPEZ OBRADOR El presidente Andrés Ma-
nuel López Obrador siempre viaja en las aerolíneas comerciales acompañado de seis personas, su escudo de seguridad, y siempre se le da asiento en la fila de emergencia. Por edad ya no debería permitírsele viajar en esa fila, en la cual se sientan personas que consienten que en un momento de emergencia, aceptarán ayudar al resto de los pasajeros a salir de la aeronave y ser los últimos en dejarla. Sin embargo, dicen los que saben, las aerolíneas le han hecho una concesión por ser Presidente, en menoscabo de la seguridad del resto de los pasajeros. Las
aerolíneas están violando sus protocolos de seguridad con un agravante: López Obrador está lastimado de una rodilla. Esa fue la razón por la que no caminó de San Lázaro a Palacio Nacional el día que tomó posesión, y el porqué cambió de calzado aquel sábado en Palacio Nacional. Oséase, las aerolíneas están en falta por doble causa, la edad, y que al estar lastimado, por definición no podría ayudar en nada. La tercera causa subjetiva es ¿cómo el Presidente de México sería el último en salir de una aeronave en emergencia? Qué más da. Este es México, que no se nos olvide.
Solicitud a Pachamama. Enrique Alfaro
líderes tricolores a los que les está forzando la mano. Citan por ejemplo el caso de Claudia Ruiz Massieu, quien está al frente del partido, a quien le dijo, palabras más palabras menos, cuando le planteó su deseo: si no estás conmigo, estás contra mí. Discurso maniqueo y excluyente, dicen los que saben, producto de los tiempos.
PREOCUPACIONES PRESUPUESTALES INSTRUCCIONES PRESIDENCIALES
N
indicación de la Presidencia de que lo hagan. Así que mientras tanto, chitón.
o hay nada más difícil en estos días que hablar con un miembro del gabinete del presidente Andrés Manuel López Obrador, aunque no es necesariamente por gusto, sino órdenes superiores. Dicen los que saben que el mensaje que les han hecho llegar es que no hablen nada, no reciban a nadie, y aíslense hasta que termine de ajustarse y acomodarse el nuevo equipo de gobierno. Sólo saldrán a hablar con medios y sostendrán reuniones con gente de su sector cuando reciban la
Director General
Raymundo Riva Palacio Directora Operativa
Irene Muñoz
Director de Relaciones Institucionales
Alfredo Gutiérrez
ALITO QUIERE EL PRI
E
l gobernador de Campeche, Alejandro Moreno, se ha convertido en uno de los gobernadores priistas con mejor relación con el presidente Andrés Manuel López Obrador, en términos de resultados: más presupuesto para el estado. Don Alito, como le dicen, quiere ser líder del PRI desde hace tiempo, pero ahora se ha lanzado por la dirigencia de una manera abierta. Dicen los que saben que ya ha estado hablando con
Editora en jefe María Idalia Gómez Coordinador de diseño Fernando Montoya Editor Juan Carlos Rodríguez Editora web: Nantzin Saldaña
Contenidos y edición web: Jonathan Nácar, Oscar Santillán Mozqueda, Tomás de la Rosa, Ricardo Bernal, Marco Aguilar y Bet-biraí Nieto. Diseño: Alan Víctor Sanabria y Juan Luis Gutiérrez. Ilustración: Tomás Benítez, Enrique Alfaro, Gilberto Bobadilla y Jorge del Ángel.
Consejo Editorial: Jorge Buendía Laredo, Jonathan Deneb Torres, Luis Mendoza Cruz, Oliver Fernández Mena, Alberto Vega Ruiz, Alejandra Latapí Renner, Mauricio Reyes López y Raymundo Riva Palacio.
Escríbenos: comenta@ejecentral.com.mx
E
l tema de las universidades y el presupuesto sigue bastante caliente. Tanto que dentro del equipo de gobierno hay molestias con la Secretaría de Hacienda de Carlos Urzúa. Uno de los que anda molesto y, por cierto mucho más preocupado, es Luciano Concheiro, subsecretario de Educación Superior, quien está haciendo pública su alarma de que el recorte presupuestal en las universidades puede provocar un conflicto social. “No se están dando cuenta del riesgo que existe”, ha dicho don Luciano, amigo del presidente Andrés Manuel López Obrador, pero no en estos temas: sus programas sociales
son prioritarios, por encima incluso de las universidades.
LORET REGRESA A LA W
L
a torpe forma como Francisco Aguirre, propietario de Radio Centro, empujó a Carlos Loret para renunciar a su espacio matutino —cambiando el horario y planteando un descuento de 70% a los honorarios que habían acordado—, no tardó ni media hora en recibir ofertas de trabajo. La decisión fue por el regreso a una de sus primeras casas en la radio, La W, en donde debutará el 14 de enero en el horario de 1 a 3 de la tarde.
¡DE VACACIONES!
S
ólo para que nadie piense mal, les diremos lo que dicen los que saben: La Trastienda se va de vacaciones hasta el 10 de enero, para que no digan que hubo censura o algo por el estilo. Así que feliz Papá Noel y Reyes Magos, y nos vemos, literalmente, en el primer invierno de la Cuarta Transformación.
El periódico semanal ejecentral es publicado por Estrictamente Digital SC. Campos Elíseos 385, Torre A, piso 11. Col. Polanco Chapultepec. Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11560, Ciudad de México. Teléfono: 56621453 Correo: ejecentralredaccion@ gmail.com Editor responsable: Raymundo Riva Palacio. Permisos: Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2011-040610053700-101. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido: 16766 Impreso por Compañía Impresora El Universal, Allende 176, Colonia Guerrero, C.P. 06300, Delegación Cuauhtemoc, Mexico CDMX. Distribuido por Concepto y Punto S.A. de C.V. Avenida Rómulo O’Farril 434, Colonia Olivar de los Padres, Delegación Álvaro Obregón. C.P. 01780 CDMX. Tel. 2614-0613 y 5272-5925. Impreso el 20 de diciembre de 2018. ejecentral es un periódico responsable, el papel que tiene en sus manos es reciclado.
Nuestro trabajo ha sido premiado por
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La Tres
›El próximo año viene cargado de sucesos políticos,
aniversarios y estrenos cinematográficos. Causan expectación el inicio del gobierno del presidente brasileño Jair Bolsonaro y la separación definitiva de Gran Bretaña de la Unión Europea. Con esta guía no habrá acontecimiento que se te pase de largo
Lo imperdible de 2019
1 DE ENERO A partir del primer día del año, México tendrá dos salarios mínimos diarios: el nacional de 102.68 pesos y el fronterizo de 176.72 pesos. 60 años del triunfo de la Revolución Cubana. E. Comienza la gestión del presidente de Brasil, Jair Bolsonaro. Comienza el decenio de las Naciones Unidas para la Agricultura Familiar (2019-2028). 10 DE ENERO Toma de posesión de Nicolás Maduro como presidente reelecto de Venezuela. 21 DE ENERO Eclipse lunar total visible en el Pacífico Sur.
30 DE ABRIL El emperador de Japón, Akihito, abdicará del trono y será sucedido por su hijo Naruhito. F. Se cumplen 10 años del brote de la gripe AH1N1
1, 3, 4 Y 6 DE MAYO El dueto estadunidense Twenty One Pilots se presenta en Monterrey, Ciudad de México y Guadalajara.
5 DE MAYO Se celebran las elecciones generales en Panamá para el periodo 2019-2024.
D. Baja California, entidad gobernada por el PAN desde 1989, elige gobernador; también eligen diputados locales y alcaldes. Aguascalientes, Durango, Quintana Roo, Tamaulipas también van a las urnas para elegir ayuntamientos y renovar Congreso.
1 DE JULIO Toma posesión el presidente de Panamá, quién sucederá a Juan Carlos Varela. 2 DE JULIO Eclipse solar total visible en el Pacífico Sur, centro de Chile y Argentina. 19 DE JULIO Llega a las pantallas la versión live-action de El rey león.
A B
20 DE JULIO 50 aniversario de la misión Apollo 11, que llevó al hombre a la Luna, liderada por Neil A. Armstrong. En Guatemala se celebrarán elecciones generales (primera vuelta).
D
E
C
24 DE MARZO La banda británica Arctic Monkeys se presenta en el Foro Sol de la Ciudad de México 29 DE MARZO B. El Reino Unido se separa oficialmente de la Unión Europea. Estreno de la película Dumbo, el live-action a cargo de Tim Burton, basada en la cinta de 1941.
21 DE JUNIO C. Estreno de la película Toy Story 4.
2 DE JUNIO
22-27 DE ENERO El papa Francisco viaja a Panamá para participar en la Jornada Mundial de la Juventud. 8 DE MARZO Estreno de la película Capitana Marvel.
14 DE JUNIO Inauguración de la Copa América 2019 en Brasil.
26 DE JULIO Apertura de los Juegos Panamericanos de 2019 en Lima, Perú.
H
29 DE SEPTIEMBRE A. Iron Maiden ofrece un concierto en el Palacio de los Deportes de la Ciudad de México.
F
G ABRIL H. Estreno de la última temporada de la serie dramática Game of Thrones. 22 ABRIL Se cumplen 500 años de la fundación de Veracruz.
27 DE OCTUBRE G. Elecciones presidenciales de Argentina de 2019. En Uruguay se celebran elecciones presidenciales para el periodo 2020-2025 (primera vuelta). 20 DICIEMBRE Estreno de la saga Star Wars: Episodio IX.
4. ejecentral. Del 20 al 26 de diciembre. 2018
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Punto de vista
Ayuda de Memoria Raymundo Riva Palacio
›Aunque el diagnóstico del cardenal Carlos Aguiar Retes sobre la descomposición social es correcto, se puede argumentar que él fue corresponsable de lo que se está viviendo en México, porque cuando debió haber hablado, calló; y cuando debió haberse deslindado, se fusionó con el gobierno más soberbio que se recuerda, el del presidente Enrique Peña Nieto.
El cardenal oportunista
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er. TIEMPO: El cardenal acomo-
daticio. En su homilía dominical, el arzobispo primado de México, el cardenal Carlos Aguiar Retes, dijo que la descomposición social era producto de la soberbia. Acto seguido, añadió que quienes tienen una autoridad, sea cual sea, un oficio o una profesión, deben realizarla con plena justicia, conforme a la responsabilidad que reciben, y no aprovecharse para su propio beneficio. El cardenal tiene una corta memoria. Aunque su diagnóstico es correcto, la descomposición social como consecuencia de la soberbia, se puede argumentar que él fue corresponsable de lo que se está viviendo en México, porque cuando debió haber hablado, calló, y cuando debió haberse deslindado, se fusionó más con el gobierno más soberbio que se recuerda, el del presidente Enrique Peña Nieto. Aguiar Retes nunca lo iba a hacer en ese momento, por su estrecha amistad con el expresidente desde que era obispo en Tlalnepantla. Peña Nieto siempre tuvo consideraciones con él, y cuando encabezó la Conferencia del Episcopado Mexicano encargó a dos allegados a él, siendo gobernador del estado de México, que siempre atendieran sus necesidades. El entonces número dos en Toluca, Luis Enrique Miranda, se encargó de proveer a la jerarquía eclesiástica todo lo que necesitaran, como camionetas blindadas y boletos de avión para sus viajes. Roberto Herrera, a quien Peña Nieto durante su Presidencia convirtió en director general adjunto de Asuntos Religiosos en Los Pinos —cargo que no existía antes—, fue el enlace. Aguiar Retes fue el hombre de Peña Nieto en la Iglesia católica, y contrapeso del cardenal Norberto Rivera, su antecesor en el Arzobispado Primado de la Ciudad de México, quien había sido un consistente crítico de las políticas del expresidente. Su acceso a la casa presidencial era casi irrestricto, salvo en el arranque del gobierno peñista donde hasta él se quejaba de la soberbia predominante en Los Pinos. Eso se
fue corrigiendo con el paso del tiempo y el cardenal recuperó su posición dentro de la casa presidencial como un contrapeso a la beligerancia de Rivera, cuyo poder amasado durante el papado de Juan Pablo II le permitió tener fuerte influencia en el Vaticano, que tardó tiempo en perder, ya con Francisco como papa. Peña Nieto no quería al cardenal Rivera, pero tampoco Francisco, que lo veía como parte de la extrema derecha vaticana, con quien se había enfrentado, en el Consejo Episcopal Latinoamericano, cuando en ese entonces el cardenal argentino Jorge Mario Bergoglio hizo alianza con Aguiar Retes para confrontarlo.
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O. TIEMPO: Los favores a Peña
Nieto se pagaron. La relación del obispo de Tlalnepantla, Carlos Aguiar Retes, con el entonces gobernador del estado de México, Enrique Peña Nieto, se fortaleció rápidamente por un favor especial que le hizo el religioso, que le serviría en la construcción de la búsqueda de la Presidencia: abrirle la puerta al Vaticano. Primero fue en 2009, cuando Aguiar Retes le arregló una audiencia privada con el papa Benedicto XVI para que lo conociera y le presentara a su novia, Angélica Rivera. Una vez pasada esa frontera, preparó con Roma la anulación del matrimonio religioso de la actriz con el productor de televisión José Alberto Castro, con quien se casó en 2004 en la Ciudad de México. Los buenos oficios de Aguiar Retes concluyeron en la anulación de esa boda que fue altamente criticada por irregular, aunque a nadie le importó en México. Peña Nieto necesitaba de esa boda y Aguiar Retes se la facilitó. No fue sólo en un solo sentido. Al llegar a la Presidencia, Peña Nieto le pagó con la reforma al artículo 24 de la Constitución, donde se abrió la puerta para que la religión saliera de los templos y se insertara en la vida cotidiana, lo que significa una amenaza al Estado laico. Aguiar Retes se consolidaba como el hombre del poder que se codeaba con presidentes. Antes de Peña Nieto se acercó a los panistas Vicente Fox y Felipe Calderón, e incluso asistió a la apertura de la
oficina en México de la Organización Demócrata Cristiana, en ese entonces dirigida por el exdirigente del PAN, Manuel Espino, reconvertido hoy al lopezobradorismo. El poder, sin embargo, lo empapó con la llegada de Francisco al papado, y comenzar el trabajo para ir relegando y quitándole poder al cardenal Norberto Rivera, que había sido el hombre de El Vaticano en México por casi 30 años, quien recibió descolones severos en varias ocasiones. El peor fue durante la organización del viaje del papa Francisco a México en febrero de 2016, donde Rivera quedó excluido de la organización y trató inútilmente de sabotear la etapa de la visita a la Ciudad de México. Para entonces, la jubilación de Rivera era cuestión de tiempo, así como el ascenso de Aguiar Retes con la Presidencia de Peña Nieto detrás, sin saber que un año y medio, la situación del cardenal del PRI se volvería vulnerable con la victoria de Andrés Manuel López Obrador en las elecciones de julio.
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er. TIEMPO: El oportunismo del cardenal. La jubilación de Norberto Rivera como cardenal y arzobispo primado de la Ciudad de México, fue un remanso para el presidente Enrique Peña Nieto, quien había tenido que soportar los embates editoriales del órgano del Arzobispado, Desde la Fe, que cada semana fustigaba y criticaba sus políticas. A la salida de Rivera, el semanario tomó otra línea editorial, consecuente con el gobierno. Rivera había sido una figura de mucha
influencia en Roma y en la Ciudad de México, donde logró que durante el gobierno capitalino de Andrés Manuel López Obrador, la iniciativa para los matrimonios del mismo sexo, una propuesta del PRD, entonces su partido, la congelara. Rivera se lo pidió a López Obrador durante un desayuno en el Palacio del Ayuntamiento, y el entonces jefe de Gobierno le encargó a su secretario particular, René Bejarano, que obligara a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a congelarla. Así pasó, y no fue sino hasta el gobierno de Marcelo Ebrard que aquella ley se aprobó. La relación de López Obrador y Rivera nunca se interrumpió, lo que al ganar la Presidencia se volvió un poco incómodo al haber sido Carlos Aguiar Retes, quien lo intrigó en El Vaticano y logró junto con su viejo amigo Jorge Mario Bergoglio, convertido en jefe de la Iglesia católica, que le fueran quitando poder hasta que se jubiló. El cardenal Aguiar Retes ha estado tratando de congraciarse con el hoy presidente López Obrador. El domingo fue la homilía contra los soberbios, y en las vísperas fue un llamado al Poder Judicial para que se redujeran los salarios. “Lo que está buscando el presidente es disminuir la desigualdad tan grande en los salarios y entonces acortar la brecha”, señaló. “Las formas de hacerlo es lo más complicado, pero sí es factible y por eso aparece la discusión. Es una cuestión de sensibilidad social, de moral, pero no todos la tenemos”. Es cierto. No todos tienen esa sensibilidad. Él es un ejemplo de insensibilidad. Pero también, en esta ocasión, de oportunismo político.
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IEMPO EXTRA: Esta columna dejará de publicarse durante las dos próximas semanas, en que la edición impresa de ejecentral se toma vacaciones. Reanudará su publicación el 10 de enero de 2019. rrivapalacio@ejecentral.com.mx @rivapa
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Cambia AMLO paradigma : DOS DÍAS, DOS VIDEOS y más de un millón de
reproducciones logró el Presidente en redes sociales OSCAR SANTILLÁN, JONATHAN NÁCAR Y JUAN CARLOS RODRÍGUEZ
E
redaccion@ejecentral.com.mx
n primer plano, aparece el presidente Andrés Manuel López Obrador. A la indicación de quien graba el video, el mandatario comienza a hablarle a la cámara y ubica al espectador: “Estamos aquí en la oficina de Palacio Nacional. ¿Si alcanzan a escuchar? Ahí está la música del organillero del Zócalo”. Sonriente, relajado, en cuatro minutos con 13 segundos anuncia la primera gran inversión que hará la iniciativa privada en su gobierno: Nestlé aportará 154 millones de dólares para construir una fábrica de café que creará 10 mil empleos. No es un mensaje menor, México se convertirá en el mayor productor de café para la empresa a nivel global, por arriba de Brasil. Al día siguiente, en plena hora de comida del miércoles, el Presidente lanza un segundo video por YouTube, que conecta a todas sus redes sociales. Ahora anuncia una reunión con directivos de una de las más importantes empresas del gobierno canadiense, Hydro-Québec, con quienes se acordó una coinversión para rehabilitar las 60 hidroeléctricas del país y producir energías limpias. Así, en 48 horas, López Obrador inaugura una forma de comunicarse. Es algo nuevo, incluso para el Presidente, que antes de su tercer campaña presidencial rechazaba cualquier intento de sus colaboradores por acercarlo a las que llama ahora “benditas redes sociales”, y que son sus grandes aliadas. Ya no se requieren de boletines de
1.1 MILLONES REPRODUCCIONES El primer video: 4.8 mil comentarios y YouTube 102.910 visualizaciones
143 MIL
REPRODUCCIONES
El segundo video: 15 mil reacciones y 2 mil comentarios en Facebook
prensa o suntuosos actos protocolarios, ahora sólo basta una transmisión en vivo o un video en las redes. El presidente simplemente ya no tiene intermediarios. “Lo que se busca es crear la sensación de que están ocurriendo cosas buenas y con las redes resulta más barato y eficaz”, explicó el investigador de la UAM Azcapotzalco, Saúl Jerónimo Romero y especialista en comunicación política en redes. Para otros expertos consultados por ejecentral, se trata de un estilo propio que el político tabasqueño ha perfeccionado. Pareciera, señala Jerónimo Romero, que a través de esta estrategia comunicativa los medios están un paso atrás del Presidente de México. “Ahora tienen que establecer la agenda en función de lo que dice en la mañana y ahora no sólo eso,
también los mensajes que da a lo largo del día”. Pero el posicionarse en la agenda no fue una ambición de López Obrador, no fue planeado, cuenta a ejecentral Polimnia Romana, su exasistente personal.
La ocurrencia El martes 5 de diciembre de 2000, Andrés Manuel llegó a las seis de la mañana al Palacio del Ayuntamiento. Era su primer día como jefe de Gobierno del entonces Distrito Federal. Desde que fue electo anunció que muy temprano iniciaría su jornada. Por ello los medios de comunicación ya lo esperaban. Leticia Ramírez, encargada de Atención Ciudadana le tenía gente que lo esperaba para hacerle peticiones. Obrador se apersonó en el lugar, saludó a los medios y comenzó a atender a los ciudadanos, cuenta Polimnia. Al paso de los días, la entrevista banquetera fue insuficiente. Tuvo que habilitar la Sala Zarco para las conferencias de prensa que lo posicionaron por encima del presidente Vicente Fox. “En ese tiempo fue innovador. Monitor de Gutiérrez Vivó lo pasaba en vivo, igual Jorge Berri”, apunta. Ahora, para seguir encabezando la agenda, después de mediodía, sumó los videos en redes sociales. El primero fue el martes, alrededor de las dos de la tarde, el segundo el miércoles cerca de las 15:30 horas en el que dio a conocer la
reunión con los canadienses en un video que dura siete minutos y 49 segundos. Ambos, de inmediato provocaron comentarios: “Se me está haciendo vicio ver lo que hace el presidente, jamás me había interesado en ellos pues es mucha decepción, mis respetos para este presidente”, escribió en Facebook Gloria Piña. “No podrían ser empresas mexicanas? Por qué dar contratos a empresas extranjeras”, refutó @saperc912. Jerónimo Romero considera que “de momento son noticias efectistas. Pero debe acompañarlo de una estrategia de comunicación política de más largo plazo y de mayor profundidad”. “El Presidente se adelanta, se muestra de forma natural en una junta de trabajo con el gobernador de Veracruz y el presidente ejecutivo de Nestlé y, al menos por ahora, fin del tema. Manda un mensaje de que las lleva en paz y en armonía con los grandes capitales”, sostiene César Faz, consultor senior de Gerencia del Poder, quien añade que no se trata de sustituir al spot, sino de una estrategia de información en tiempo real. Para Tatiana Clouthier, diputada federal por Morena, quien se encargó del manejo de redes sociales en la campaña a la Presidencia, con los videos el tabasqueño busca posicionarse a la vanguardia. “Es una manera inteligente de comunicar y querer llegar a todos los sectores. Sabe comunicar y contactar con la gente por las vías que actualmente utilizan”.
6. ejecentral. Del 20 al 26 de diciembre.2018
Briefing A practicar. GUARDADO. PUEBLA. EL POPULAR
ZONA CENTRO ESTADO DE MÉXICO HOY ESTADO
Municipios del oriente se fueron con pendientes
PUEBLA PIE DE PÁGINA
Extraviadas, partes del juicio de amparo КEl Juzgado de Distrito encargado de resolver el amparo interpuesto por opositores al proyecto hidroeléctrico Puebla 1 en la Sierra Norte de Puebla extravió ocho tomos anexos al expediente principal, con pruebas y documentos presentados por autoridades y los terceros interesados. КEl amparo para que no se construya la hidroeléctrica Puebla 1, que pretende utilizar el río Ajajalpan para generar energía eléctrica para WalMart y Suburbia fue interpuesto en abril de 2016. КLos tomos se perdieron en el Juzgado Primero de Distrito en Materia de Amparo Civil, Administrativa y del Trabajo y de Juicios Federales de Puebla, en San Andrés Cholula, y cuyo titular es Miguel Arroyo Herrera.
КLos ayuntamientos de la zona oriente del estado de México culminarán su gestión el 31 de diciembre, correspondiente al periodo 2016-2018, aunque algunos dejarán obras pendientes, como la rehabilitación de mercados, una zona industrial y hasta la instalación de un súpertanque de almacenamiento de agua. КEn Chalco, la administración de Juan Manuel Carbajal se irá sin terminar la rehabilitación del mercado municipal que en enero de 2017 quedó inservible por un incendio. КEn Amecameca tres años no fueron suficientes para terminar la construcción de un tanque de almacenamiento de agua de los volcanes. КLas autoridades locales, estatales y federales pretendían acumular el líquido en el paraje El Salto para distribuirlo en comunidades aledañas que sufren desabasto en primavera.
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Del 20 al 26 de diciembre.2018 .ejecentral .7
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LA REPÚBLICA EN DATOS ZONA NORTE
BAJA CALIFORNIA. SEMANARIO ZETA
El erario queda en familia El gobierno de Juan Manuel Gastelum Buenrostro El Patas otorgó un contrato por medio de un procedimiento irregular en adjudicación directa a una empresa que opera su hijo Juan Manuel Gastelum Rivera desde el palacio municipal. La transacción se hizo con cargo a la Dirección de Comunicación Social a mediados del 2018 para que la empresa Mexikna videograbara los eventos del ayuntamiento de Tijuana. La empresa beneficiada se constituyó a nombre de Dian Mercedes Gutiérrez Ponce de León, exempleada de comunicación social, y de Grecia Gutiérrez Valencia, otra colaboradora municipal. Sin embargo, Juan Manuel Gastelum Rivera, hijo del alcalde, es representante y director de la misma, incluso al recibir un “reconocimiento” durante una premiación a lo mejor del marketing político, celebrada en octubre pasado. Otro de los operadores de la empresa y de sus tareas digitales que se desempeñó en el ayuntamiento es Víctor Lagunas Peñalosa, hijo de la diputada del Partido Acción Nacional (PAN), Alfa Peñalosa, y quien se encarga en eventos públicos de dirigir u ordenar actividades
ZONA SUR VERACRUZ E-CONSULTA VERACRUZ
Presupuesto de deuda, directo a intereses КPara el presupuesto del año 2019 se van a destinar cuatro mil 740 millones de pesos para el pago de la deuda pública que heredaron las últimas cuatro administraciones. Siete de cada 100 pesos se van a abonar a capital, el resto —93 pesos— se pagarán por concepto de interés y servicios de los créditos recontratados por la gestión de Miguel Ángel Yunes. КEl proyecto de presupuesto que remitió el exgobernador Yunes al Congreso y que será aprobado antes de que concluya diciembre, establece que, con la reestructuración de la deuda, se incrementará el abono a capital en poco más de 110 millones de pesos. КDe igual forma sube el interés a
DOS FLANCOS
LA EMPRESA de difusión digital es dirigida por Juan Manuel Gastelum, hijo del alcalde de Tijuana.
Alta. La empresa Mexikna se creó el 20 de diciembre de 2017, cuando su propietaria, Dian Mercedes Gutiérrez, aún era empleada del ayuntamiento.
DESATINO. A cuatro meses de constituir la empresa entró en vigor el millonario contrato con el municipio.
a las jóvenes empleadas, quienes son las que obran legal y financieramente como promovedoras del gobierno. Por siete meses y medio de “prestar los servicios” de “cobertura digital”, la empresa Mexikna ha recibido dos millones 600 mil pesos en lo que va del año, con la intención de renovarse con un incremento millonario hacia 2019, año electoral.
pagar —en relación con lo que se destinó para ese concepto en el presente ejercicio fiscal—, de tres mil 896 millones de pesos, que se están pagando, para 2019 el monto será de cuatro mil 319 millones de pesos. КPor concepto de servicio de la deuda se destinarán 45 millones de pesos, monto menor al que pagó en 2018. КPara aprobar la reestructuración de la deuda el gobernador Miguel Ángel Yunes Linares prometió una reducción en el pago de interés y la amortización de la deuda se iba a bajar en 50 por ciento.
ADEUDO. A partir de 2025, el gobierno estatal tendrá los mismos problemas de solvencia económica que se generaron en 2016, cuando los bancos emplazaron a la Sefiplan a cubrir pagos extraordinarios.
INTERESES
461 millones adicionales. 3,831,215,000 se pagaba en 2018
4,319,015,000 se pagará en 2019
EL NIVEL de contribución del trabajo informal al PIB total se mantiene estable desde 2015, según el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (Inegi), en ese año la aportación fue de 22.8%, en 2016 bajó a 22.6% y en 2017 fue de 22.7 por ciento.
SINALOA NOROESTE
LOS COMERCIANTES minoristas son los que más aportan a la economía informal: 24 de cada 100 pesos son generados por esta actividad. Otros sectores que contribuyen a la economía informal son la construcción, las industrias manufactureras.
CHIHUAHUA DIARIO DE CHIHUAHUA
Los niños invisibles del sistema penitenciario
Nómina del Tribunal de Justicia supera 110 millones de pesos
КEn recorridos realizados por Noroeste en los penales de la entidad —como el de Aguaruto, en Culiacán; y El Castillo, en Mazatlán, donde viven 15 de 17 niños que conviven con sus madres— se constató que los edificios no están adaptados para la estancia de menores y no hay garantía de acceso a una alimentación adecuada. КEn estos centros, 155 reclusas en los cuatro centros penitenciarios de la entidad fueron acusadas de robo de vehículos y a casas, privación ilegal de la libertad y homicidio. El sistema de justicia del gobierno sólo logró condenar a 93 mujeres de los delitos imputados, mientras que 62 reclusas restantes permanecen encerradas en espera de sentencia.
КLa nómina de los cuatro consejeros de la Judicatura Estatal y de los 30 magistrados, incluyendo al presidente del Tribunal Superior de Justicia (TSJ), alcanzará 110 millones de pesos. КTan sólo los pagos por remuneraciones brutas, percepciones adicionales, sistemas de compensación y gratificaciones anuales de los 30 magistrados de las todas las salas civiles, familiares y penales, alcanzarán un gasto al erario de 97 millones 939 mil 396 pesos con 93 centavos este año. КPor parte de los cuatro miembros del Consejo de la Judicatura estatal (CJE), se erogarán hasta 12 millones 844 mil 482 pesos con 93 centavos, según cifras publicadas por el TSJ. КAdemás de ser la máxima autoridad jerárquica del TSJ, Héctor González también es, por consecuencia, quien más gana de todo el personal de confianza del órgano jurídico estatal, con una nómina de pago mensual de 315 mil 23 pesos. КEsto corresponde a una ganancia anual de tres millones 240 mil 292 pesos, sumando otras percepciones adicionales.
CIFRAS DEL ENCIERRO Reclusas en el registro en módulos femeniles de Sinaloa Presas que son madres de familia Madres internas que conviven con sus hijos en días de visita Internas que conviven con sus hijos dentro de los centros penitenciarios Niños que viven con sus madres dentro de los centros de detención Mujeres internas que están sentenciadas Reclusas por delitos de alto impacto
155 143 57 15 17 92 55
OAXACA PÁGINA 3
Salud estatal, la deuda de dos gobiernos КSe requieren tres mil 200 millones de pesos para concluir las obras de infraestructura de salud que dejaron abandonadas las administraciones de Ulises Ruiz Ortiz y Gabino Cué Monteagudo. КA la fecha, existen 52 obras sin terminar. Están en etapa final, 12 obras que no sólo necesitan equipamiento, porque se requiere la operación, entre ellas, el hospital regional de Tlaxiaco. Para ello, se estableció diálogo con los diputados federales y terminar las obras. La inversión requerida es de tres mil 200 millones de pesos para concluir las obras, refirió al respecto Donato Casas Escamilla, titular de la dependencia. КEn el caso de la nómina existe un déficit de recursos humanos, así como financieros en los Servicios
de Salud de la entidad (SSO). Hay un déficit financiero de mil 800 millones de pesos de dos mil 20 plaATENCIÓN. zas que no están cubiertas. Para el Las instituciones ejercicio 2019, los SSO solicitan cinde salud atendieco mil millones de pesos. ron a dos millones КEn este año las instituciones del 889 mil 784 musector salud atendieron a dos mijeres y hombres, llones 889 mil 784 mujeres y homotorgando 17 mibres, otorgando 17 millones 755 mil llones 755 mil 464 464 consultas, lo que representa un incremento del 56% en compaconsultas. ración con 2017.
CUATRO DE CADA 10 trabajadores de 25 a 44 años componen mayoritariamente el sector informal. Con menor representación está el grupo de 45 a 64 años, le sigue el de 12 a 24 años y por último los mayores de 65.
PRENSA INTERNACIONAL UCRANIA THE INDEPENDENT
Los niños de la revolución de Kiev КDesde que abrió sus puertas en 2016, el club StreetPower ha trabajado con mil 500 niños, algunos de ellos de ocho o nueve años. En su mayoría, provienen de familias difíciles y, a menudo, con un historial de consumo de alcohol o drogas. КLa mayoría de quienes asisten habitualmente admiten que van por café y galletas gratis, pero eso no viene al caso, dice Melnyk. Una vez que están dentro, su equipo ofrece “amor, atención y abrazos”, antes de trabajar con estrategias de reducción de daños que son de vanguardia en Ucrania. Se les hace una prueba de VIH, hepatitis, tuberculosis y otras infecciones de transmisión sexual, se les ofrece anticoncepción gratuita y se les enseña sobre el sexo seguro. КEl VIH en Ucrania ya no se transmite principalmente con agujas para medicamentos. El sexo es la causa principal, moviendo la epidemia más allá de las poblaciones históricas de alto riesgo. Sólo la mitad conoce su estado de VIH, y el conocimiento de las prácticas sexuales seguras es bajo, especialmente entre los más jóvenes.
VENEZUELA EFECTO COCUYO
Venezuela, la escasez de información КVenezuela se convirtió en país de cifras extraoficiales, donde las autoridades guardan con recelo los datos vitales de la población, donde las estadísticas se ocultan y la opacidad se impone hasta desestructurar la institucionalidad para dar paso a organismos divorciados de la rigurosidad, y donde la Constitución es letra muerta. El Banco Central de Venezuela y el Instituto Nacional de Estadísticas son expresión de eso.
КEstos últimos 20 años han sido de cifras sueltas en cadenas nacionales de radio y televisión, de números oficiales que no corresponden con la realidad o se “adecúan” a metodologías dudosas. КTras un control de epidemias, que fue referencia en la región, reaparecieron varias de esas enfermedades. La malaria, la difteria, el sarampión y el VIH cobran vidas, pero los venezolanos sólo conocen aproximaciones a través de registros de prensa, ONG, organismos internacionales, mientras el Ministerio de Salud calla.
BRASIL O GLOBO
Revelan fraude de exasesor КEl exasesor del diputado estadual Flávio Bolsonaro (PSL), senador electo por Río de Janeiro e hijo del futuro presidente Jair Bolsonaro, Fabrício Queiroz tiene dos apartamentos registrados en su nombre en la Zona Oeste de Río. КO Globo investigó el nombre del exasesor y de Evelyn y Nathalia Melo de Queiroz, en registros de los últimos 20 años, y encontró dos departamentos: uno en la Plaza Seca y otro, aún en construcción, de la esposa de Bolsonaro, Marcia de Oliveira de Aguiar, en la Taquara. КAmbos departamentos están registrados en nombre del exasesor, que tuvo un movimiento atípico de 1.2 millones de reales en una cuenta bancaria apuntada por un informe del Consejo de Control de Actividades Financieras (Coaf, por sus siglas en portugués). Entre enero de 2016 y el mismo mes de 2017, la cuenta recibió 605.552 reales.
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SE DESATA BATALLA DE CHAIROS VS. FIFÍS : LA SUCESIÓN presidencial también se registró
en el terreno de los memes, pues AMLO reemplazó a Peña como el principal proveedor de insumos. Aquí, una breve selección de ilustraciones en las primeras tres semanas de gobierno del tabasqueño JUAN CARLOS RODRÍGUEZ Y BET-BIRAÍ NIETO MORALES
E
redaccion@ejecentral.com.mx
l meme político llegó para quedarse. Enrique Peña Nieto —el personaje que más materia de trabajo ha dado a los ilustradores y humoristas de las redes sociales— ya no está en la escena pública, pero ha sido relevado por Andrés Manuel López Obrador, un hombre que entiende el lenguaje de internet y sabe alentar a sus fans.
›“El meme ya no es una
moda”, afirma el diseñador Raúl Moyado, creador de las llamadas memegrafías. “Es un fenómeno global ligado a las nuevas formas de expresión en internet. El meme político va a existir mientras vivamos en un régimen que permita la crítica y la libertad de expresión”, asegura.
3,336
RETUITS
es el promedio que tiene cada mensaje escrito por López Obrador en los últimos tres meses.
Sobre la evolución de los memes durante los cinco meses de la transición y las primeras tres semanas del gobierno de López Obrador, Moyado apunta: “Me parece que existe más polarización entre la población en general, o al menos eso se siente en las redes sociales. Desde el asunto de las consultas para el aeropuerto se notó una división entre las personas que se asumen como chairos y los que son calificados como fifís. Creo que vamos a ver más memes con relaciones más antagónicas. Tanto de crítica como de apoyo”. Sobre los rasgos de la personalidad del Presidente mexicano que son más explotables para la generación de ilustraciones humorísticas, el creador de la página www.memegrafías.com dijo que “AMLO tiene una capacidad nata de crear frases muy pegajosas que todos comparten y que son invitaciones a producir memes. Él podría ser un buen publicista o trabajar haciendo esloganes. ‘Frijol con gorjojo’, ‘me canso ganso’, ‘Ricky, riquín, canallín’, entre muchos otros juegos de palabras, son recursos muy efectivos que detonan muchos memes e interpretaciones gráficas. Para Rubén Vázquez Romero, maestro
en Comunicación por la UNAM, los memes son la continuación del cartón político que ya no es consumido por las generaciones de millenials y centennials, por tener su origen en los medios impresos, ya que las redes sociales “han generado sus propios productos”. La alta demanda de contenidos digitales ha propiciado la generación de memes cuya lectura, guardando las proporciones, es similar a la de un ideograma chino, pues cobran sentido en un contexto o situación específica, aunado a su espontaneidad y contenido visual. “Entre los nuevos clientes que serán memeables vamos a tener seguramente a la exministra Olga Sánchez Cordero, por su postura liberal proaborto y a favor de la legalización de las drogas. También tendremos a Marcelo Ebrard, quien ya fue ‘cliente’ y seguramente lo van a ‘memear’”.
PÁJARO EN EL ALAMBRE. Actualmente, el presidente López Obrador tiene 4.8 millones de seguidores en Twitter.
Legado en memes Vázquez Romero refiere que difícilmente López Obrador podrá superar a su antecesor, Enrique Peña Nieto, en cuanto a la generación de memes dirigidos a su persona o su mandato. Hacia 2012, Peña Nieto llegó a la Presidencia de México con un cuestionado triunfo, pero también con cerca de 40 millones de usuarios de internet en territorio nacional. “Cuando llega Peña Nieto a la Presidencia, el contenido que más se comparte es el noticioso, pero fue en septiembre de 2013 cuando ocurrió la primera gran manifestación en redes sociales que fue dirigida contra la Reforma Educativa”, comenta. Y por si eso no era suficiente, los dislates del entonces Presidente comenzaron a ser más evidentes y, en consecuencia, traducidos en memes que también fueron usados como vehículo de respuesta a los medios tradicionales, cuyos líderes de opinión desdeñaban las redes sociales al decir que no eran representativas de la población. López Obrador llegó al poder Ejecutivo con una aceptación que supera el 50%, es un personaje muy querido que no tiene simpatizantes, sino fans, por lo que el especialista considera que la mayoría de sus memes no será para agredirlo.
ADIÓS. Cuando Enrique Peña Nieto dejó el cargo de Presidente, tenía 7.3 millones de seguidores en Twitter. Su último mensaje fue el 30 de noviembre.
1,546,385 SEGUIDORES
en Facebook ha cosechado López Obrador entre el 1 de julio y el 20 de diciembre. Para el día de las elecciones tenía 3.5 millones de fans contra los cinco millones que registraba el miércoles pasado.
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INTERACCIONES. El llamado engagement de AMLO es mayor del que tenía Peña Nieto. Mientras que el primero tiene un promedio de 10 mil “me gusta” por cada mensaje, el segundo tenía poco más de siete mil.
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CATAPULTA. El propio Presidente ha dicho que su triunfo electora del pasado 1 de julio se debió, en parte, al apoyo que recibió de la gente a través de las “benditas redes sociales”.
FILTRO. De acuerdo con la herramienta digital Twitter Audit, 28% de los seguidores de Andrés Manuel López Obrador en Twitter son falsos y 72% son reales.
LIKE. La semana que AMLO tuvo mayor respuesta en las redes fue entre el 25 de noviembre y el 2 de diciembre.
10,888 LIKES
es el promedio de aceptación por cada mensaje que López Obrador postea en Twitter, red social en la que escribe entre 10 y 15 mensajes por semana.
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Puntosdevista
RAZÓN PÚBLICA
2019, año de turbulencia Juan Antonio Le Clercq @ja_leclercq
Profesor-investigador del Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política de la UDLAP.
OBJECIÓN
El DIF y la aplanadora gubernamental María Idalia Gómez @Gosimai
Son más de dos décadas de explorar en el periodismo desde un enfoque de seguridad nacional.
V
ivimos una época de gran incertidumbre global, tiempos marcados por sucesos impensables hace tan solo un lustro. En este contexto, 2019 se perfila como un año de mucha turbulencia que, mal conducida, puede derivar en una nueva crisis económica o mayores conflictos internacionales. Hay que seguir seis eventos con especial atención. No hay que perder de vista las advertencias del Fondo Monetario Internacional (FBI) sobre la volatilidad de la economía y el riesgo de una nueva crisis financiera global, como resultado de la incapacidad de los mercados financieros para implementar medidas regulatorias efectivas, el aumento de la deuda pública y privada, los conflictos comerciales entre Estados Unidos y China o un Brexit caótico. Se acaba el plazo para que los británicos definan cómo se van a desconectar de Europa el 29 de marzo. Este año ha resultado un desastre sin paliativos para Theresa May y su margen de maniobra es cercano a cero. En enero deberá intentar que el acuerdo negociado con la Unión Europea reciba el aval del Parlamento, lo cual luce prácticamente imposible. Esta deja tres opciones plausibles: un Brexit sin acuerdo, un segundo referéndum o la caída de May, lo que equivale a
C
uando el equipo de Andrés Manuel López Obrador comenzó a empaparse sobre la administración federal, descubrieron muy pronto que estaban en un error suponiendo que era un gobierno obeso en cuanto al número de plazas de base. Hasta hace 20 años una dirección general contaba con unas 400 personas, ahora tienen poco más de 100 y no todas de base, más bien con contratos eventuales. El proceso de adelgazamiento lo comenzó la administración de Vicente Fox y lo continuaron sus sucesores. Aunque fue muy desatinado, porque no se pensó en construir los nuevos cuadros antes de dejar ir aquellos personajes valiosos, con experiencia, visión y mística de servicio. Se dio paso a un incipiente servicio civil de carrera. Tampoco fue perfecto, pero comenzó a dar más cuerpo a las instituciones. Aunque al mismo tiempo permitió contratar a personas de forma eventual que podrían ser amigos o pago de favores políticos (y lo fueron), que tanto panistas como priistas colocaron como adjuntos y eso les permitía cobrar salarios de subsecretarios, directores generales o directores de área. La llegada de este nuevo gobierno no ha sido diferente a otros, salvo que están vulnerando algunas normas. Lo habitual es que lleguen a ocupar distintos cargos, la primera línea, para colocar a su equipo; pero también, y es aquí lo grave, están solicitando la renuncia del personal de segunda y tercera línea, algo que dijeron que no harían, y lo están haciendo en gran parte de las dependencias:
formar un gobierno que no tendrá nuevas opciones. Bajo cualquier escenario, Brexit impactará fuerte a la economía global y dejará tocada a la Unión Europea. Si bien Europa se ve rebasada por los problemas, el panorama luce igualmente complejo para América Latina. La incertidumbre sobre el desempeño económico en la región en los próximos años se suma a división política, liderazgos poco confiables y conflictividad social explosiva. Hay que poner la mira en lo que ocurra con gobiernos que pierden credibilidad aceleradamente como Argentina y Colombia, el primer año de gobierno del ultra Bolsonaro y, por su puesto, al clima de violencia y destrucción de la calidad de vida en Nicaragua y Venezuela. Siempre será noticia lo que haga Donald Trump, aunque ahora la pregunta es si podrá evitar que las investigaciones sobre la “trama rusa” desemboquen en juicio político. El círculo se cierra cada vez más sobre sus colaboradores cercanos y las revelaciones apuntan crecientemente a la participación directa del presidente estadounidense. Para México esto implica la posibilidad de enfrentar ataques y amenazas de alguien que tiende a utilizar los problemas fronterizos y la relación bilateral como un distractor de política interior. Nuestra cancillería tendrá que ser muy
prudente en los próximos acercamientos con nuestro vecino del norte. En 2018 observamos el fin de las expectativas optimistas sobre el Acuerdo de París y la humanidad debe ahora enfrentar el reto de reducir drásticamente las emisiones globales de CO2 en poco más de una década, si se quiere evitar cambios en la temperatura del planeta por encima de los 2ºC. El problema es que más allá de los discursos bien intencionados, nadie tiene el deseo de aumentar sus contribuciones nacionales mientras que países como Estados Unidos, Australia, Rusia o los países árabes no asuman compromisos o apuesten a sabotear los acuerdos internacionales sobre cambio climático. Para México el reto principal está en la capacidad del gobierno de López Obrador para aterrizar su programa electoral en acciones de gobierno y que éstas puedan mejorar la seguridad pública, acotar la corrupción o reducir la brecha de desigualdad en el mediano plazo. Por supuesto, igualmente importante será la viabilidad financiera del programa de gobierno y la forma en que el proceso de toma de decisiones, hasta ahora acelerado y errático, garantice certidumbre a los mercados. A ajustarse los cinturones de seguridad en que la turbulencia política y económica nos hará brincar.
Desarrollo Social, Agricultura, Hacienda, SAT, Gobernación, Turismo y Desarrollo Agrario, por mencionar las más visibles; esto a pesar de que muchos de ellos se trata de personal de experiencia, capacitados, certificados y en bastantes casos lograron sus ascensos a través de los mecanismos que impone el servicio civil de carrera, por lo que la ley impide que sean removidos. Ahora el equipo de López Obrador se topa con instituciones como el DIF, que tiene a su cargo los programas para la infancia y personas con discapacidad, entre otros. Que es un organismo que tiene un equipo muy grande de personas distribuidas por todo el país, haciendo trabajo de campo, que conoce los lugares y a la gente, y que son una especie de ejército invisible, que son utilizados para repartir los programas, hacer censos o hasta ayudar en la organización y desarrollo de eventos multitudinarios, porque al paso de los años se han entrenado en el trato con la gente. Esta institución que también fue utilizada como caja chica de muchos gobernantes, tiene un gran problema, el 90% de su fuerza laboral, de su experiencia, la componen personas con contratos temporales, sin prestaciones y con salarios que van de los cinco a 10 mil pesos mensuales, y desde hace dos o tres meses no cobran, y experimentan la incertidumbre de no saber qué pasará. En la Ciudad de México, por ejemplo, trabajan más de siete mil personas y de ellas no más de 50 tienen base. Desde hace tres meses no cobran su salario, en su mayoría de seis mil pesos mensuales.
Les han dicho que serán absorbidos por la Federación, pero sin darles detalles. Todos ellos conocen la ciudad, porque la han recorrido dando información sobre los programas de apoyo, repartiendo materiales para bebés y niños, haciendo censos para construir la base de datos para las tarjetas para los niños que estudian o las madres solteras, por ejemplo. Perder esa experiencia generaría un vacío importante para la operación de todos los programas que desean implementar; pero también no regularizar su situación laboral sería continuar abusando de mujeres, jóvenes y adultos que trabajan allí desde hace 10, 12 o 16 años. Hace unos días les avisaron que deberán visitar a los beneficiarios de varios programas para notificarles que los apoyos se modificarán y será el gobierno federal que administre sus expediente. También les dijeron que saldrían a hacer encuestas. De su salario y situación laboral nada les dijeron. Hace una semana despidieron a casi toda la plantilla del Seguro Popular, por ser eventuales nada recibieron. En el SAT nueve cargos fueron ya ocupados por las personas de confianza de la titular, Rosalinda López Hernández, quien había asegurado que no correría a nadie. Los despidos continuarán, poco a poco, mientras termina de acomodarse el nuevo gobierno. Es posible que pocas demandas se interpongan ante la advertencia de Hacienda de no volverles a contratar en la administración pública. Podría ser una nueva etapa de desmantelamiento de las capacidades institucionales, la segunda en menos de 20 años.
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DE PORTADA
›En el paquete económico, el presidente
López Obrador no sólo pide endeudarse por 730 mil millones de pesos, también abre espacios de opacidad al ya no estar obligada Hacienda a reportar trimestralmente al Congreso ni pedir autorización si se envían recursos extra a los estados
INGRESOS 2019
SE GASTA
MÁS EN DEUDA
QUE EN SALUD TOMÁS DE LA ROSA
A
tdelarosa@ejecentral.com.mx
ndrés Manuel López Obrador lo dijo durante su campaña a la Presidencia: “no endeudaré al país”, idea que también incluyó en sus compromisos ya como mandatario nacional. Pero el paquete económico dice lo contrario. No sólo pide 730 mil millones de pesos para colocar deuda interna y externa, sino que también pide dejar abierta la posibilidad de que Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) se endeuden en lo individual. Además, el gobierno federal tendrá que disponer de 543 mil millones de pesos para pagar el próximo año los costos de la deuda que ya existe, cifra que corresponde a la tercera más elevada en 28 años. Ese monto supera el gasto en salud e incluso rebasa los ingresos esperados por la venta
de productos y servicios de (Pemex) en todo el año, revelan los datos del Paquete Económico 2019, entregado al Congreso de la Unión. Esa cantidad se dispara hasta 697 mil 700 millones de pesos, al considerar el costo financiero de las dos empresas productivas del Estado. El escenario es grave porque ante la depreciación del peso frente al dólar y las mayores tasas de interés, el servicio de la deuda repuntará y crecerá más, a pesar de que el Presidente de la República dijo que no aumentaría. El costo financiero de la deuda mexicana aumentará porque el gobierno solicitó al Congreso de la Unión una deuda que requiere de otros 730 mil 500 millones de pesos (598 millones de pesos de la Federación, 112 mil millones de pesos de Pemex y 19 mil 700 de la CFE). Es decir, para ese monto, de cada 100 pesos colocados, 82 pesos se dirigirán al gobierno federal, 15 pesos más para Pemex y tres pesos para la CFE.
También ha solicitado ante el Congreso la autorización para que, si las condiciones del mercado son adecuadas, pueda contratar una nueva deuda por un monto inferior a cinco mil 400 millones de dólares. Además, pidió mantener la autorización para que Pemex y la CFE contraten sus propios créditos. En ese escenario, la deuda neta del sector público pasará de 44.3% del Producto Interno Bruto (PIB), dato conocido a septiembre, a 45.56% para el cierre del próximo año, que corresponde a 1.26 puntos porcentuales más. La deuda interna pasará de 28.3% a 29.43 por ciento. “Tenemos un gran problema de deuda porque estamos gastando tres puntos del PIB en (servicio de la) deuda y 2.5 del PIB en salud”, advirtió el director de investigación del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), Ricardo Cantú.
Los costos de CFE y Pemex La Secretaría de Hacienda (SHCP) señala en el Paquete Económico 2019 que el pago
EL COSTO FINANCIERO DE PETRÓLEOS MEXICANOS PARA 2019 SE ESTIMA EN 125 MIL 135 MILLONES DE PESOS.
de intereses de la deuda representaría un incremento de 10.5%, en términos reales al descontar la inflación. Sin embargo, al considerar la inflación de 4.7% prevista para 2018 en los Criterios Generales de Política Económica, la variación real es de 9.6 por ciento. En la información de apoyo que generó y distribuyó Hacienda, el comparativo “real” lo hizo con una inflación de 3.86 por ciento. Esto significa que el costo financiero de la deuda en 2019 será el más oneroso en casi tres décadas, superado nada más por el desembolso de 568 mil 746 millones de 2017 y los 805 mil 810 millones de pesos pagados en 1990. Dichos montos están a valor presente, al poder adquisitivo de noviembre de 2018. Para el CIEP, “en 2019, el gobierno mexicano estará gastando, a través de nuestros impuestos y muy probablemente deuda, cercano a un billón de pesos en pensiones, del que 13% se destina a pagar pensiones mayores a 500 mil pesos de aproximadamente 160 mil extrabajadores de Pemex, CFE y Luz y Fuerza del Centro”. Sin embargo, esos compromisos sólo son una parte, porque según la conformación o integración del Presupuesto de Egresos de la Federación, el servicio de la deuda de las empresas productivas del Continúa en la página 14
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ADEUDOS TOTALES
DE CADA 100 DÓLARES de deuda externa neta, 43.8 dólares están en manos del gobierno federal y en la interna concentra 97 de cada 100 pesos, según la SHCP. 400
Interna TOTAL
344.502
Interna GF 320
Externa TOTAL Externa GF
344.499
240
197.732 160
100.932 80
0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Oficinas de gobierno costarán 36% más : LOS GASTOS de operación en la administración pública representan 26 mil 358.1 millones de pesos del PEF 2019
JULIO PÉREZ DE LEÓN SALA redaccion@ejecentral.com
E
l gobierno de Andrés Manuel López Obrador costará más caro que su antecesor, al menos en gastos de oficina, servicios de transporte, alimentación, viáticos, pensiones y jubilaciones. Los gastos de operación, que permiten el funcionamiento de cada oficina gubernamental, subirán 26 mil 358.1 millones de pesos (3.6 por ciento). De mantenerse sin cambios el Proyecto de Egresos de la Federación (PEF) 2019, enviado por el Ejecutivo federal, en el rubro de materiales y suministros sobresale lo que se gastará en “combustibles, lubricantes y aditivos”, además de vehículos de las dependencias. También para este año se planea ejercer 170.2 mil millones de pesos, lo que representa 51.5% de 330.8 mil millones de
pesos asignados a este capítulo de gasto. Para “alimentos y utensilios” en las oficinas (galletas, tés, cafés, utensilios y vasos de unicel, entre otros), el PEF propone gastar casi 10 mil millones de pesos, asimismo se pretende adquirir “herramientas, refacciones y accesorios menores” con 5.2 mil millones de pesos. Un gasto de 80.2 mil millones de pesos se planea en “productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio”, fundamentalmente productos para limpieza, y una bolsa de ocho mil 100 millones de pesos para papelería. Sólo 11 de 70 dependencias subirán sus partidas en el gasto corriente, aunque sobresale la Secretaría de Bienestar (antes Sedesol) con 41 mil 854 millones pesos; seguida por la SEP con 24.6 mil millones de pesos, y de la Defensa Nacional con 12.6 mil millones de pesos.
estado se contabilizan por separado. AMLO, no pero sí La iniciativa muestra que el costo financiero de Pemex para el próximo año La información más reciente revela que será de 125 mil 135 millones de pesos, es el gobierno federal tiene niveles históridecir de cada 100 pesos que venda la pe- cos en el saldo de la deuda interna como COSTOS. Con trolera, 23.87 pesos serán para cubrir los externa. A octubre pasado, en pesos lo que se tencompromisos con sus acreedores. (deuda interna) eran 6.4 billones y la drá que pagar Ese desembolso de la petrolera podría contratada en moneda extranjera era por el costo “Se solicita autorizar al Ejecutivo FedeDe acuerdo a la Secretaría de Hacienfinanciar los 18 principales proyectos por un equivalente a 95 mil 532 millones de la deuda el da, de cada 100 dólares de deuda externa ral, por conducto de la SHCP, un monto de (sociales, infraestructura y agropecua- de dólares. próximo año, neta, 43.8 dólares están en manos del endeudamiento interno neto hasta por 490 rios) que el próximo año requerirán de Esos máximos no se dieron de la no- se podrían gobierno federal y en la interna concentra mil millones de pesos” y un “endeudamienmás de 250 millones de pesos. che a la mañana. Tan sólo en el sexenio construir 5.8 to neto externo de hasta cinco mil 400 mi97 de cada 100 pesos. Por su parte, el costo financiero de la de Enrique Peña Nieto, la deuda interna trenes maya o En ese escenario, acompañado de ma- llones de dólares”, señala la Iniciativa de Ley CFE es de 29 mil 632 millones. Ese mon- aumentó 58% y la externa creció 32 por 2.6 aeropueryores tasas de interés, el gobierno federal de Ingresos de la Federación 2019. to representa el 7.1% de 418 mil 226 mi- ciento. Sin embargo, en la administración tos como el de Esos dos rubros, medidos en pesos equisolicitó al Congreso autorización para llones de pesos que Hacienda estima de Felipe Calderón, los pasivos con costo Texcoco. contratar deuda interna y externa por el valen a 598 mil millones de pesos. En dólafacturará la empresa en 2019. del gobierno federal aumentaron 60% en equivalente a 730 mil 500 millones de res, ambas fuentes de financiamiento Sumando los pagos a las instituciones la externa y 89% en la deuda interna. pesos, cifra que también considera los equivalen a 29 mil 900 millones de dólares. financieras, bancos privados, organis“En 2015 y 2016 la deuda aumentó por De autorizarse, el saldo de la deuda exrequerimientos Pemex y de la CFE. mos multilaterales e inversionistas en el tipo de cambio que empezó a escalar, Contrario a su compromiso número terna al cierre de 2019 rompería el techo de 2019 sería de alrededor de 697 mil 750 escalar y escalar”, detalló Cantú. 32, de no aumentar la deuda pública, el mil millones de dólares. En pesos, rondaba millones de pesos, recursos suficientes Las mayores devaluaciones del peso presidente de la República solicitó auto- 6.9 billones de pesos. Pese a esos niveles para financiar por cuatro años y dos me- frente al dólar se registraron en 1985 con rización al Congreso para contratar más máximos, con el argumento de mantener ses lo presupuestado para los cinco prin- 89.5%; en 1996, 18.3%; 1998, 2003; 2009, pasivos y “atribuciones” para otros 100 la flexibilidad financiera, el gobierno precipales programas sociales del 2015 y 2016, la moneda mexicana se demil millones de pesos más en caso de que tende un salvoconducto para salir a los presidente Andrés Manuel López Obra- preció 15.5%, 11.7%, 21.1%, 19.3% y 17.8%, mercados y contratar más pasivos. existan las condiciones del mercado. dor para 2019. consecutivamente. Los programas jóvenes construyen500,000 do el futuro; pensión para adultos ma344.499 yores; pensión para personas con * discapacidad permanente; becas para estudiantes de educación media supeEN CASI TRES DÉCADAS, la deuda externa de México ha representado rior y las universidades para el bienesmás de 300 millones de dólares. tar, de ser aprobado el presupuesto, tienen destinados alrededor de 169 mil 600 millones. En suma, de todas las contribuciones Deuda Externa contempladas en lo que espera recaudar Deuda Interna el gobierno federal a través de la Ley de *Cifras en millones de dólares Ingresos de la Federación, el pago de la deuda representan 12 pesos de cada 100. Pero eso, no es todo. El gobierno solicitó 41.936 a la Cámara de Diputados autorización para más deuda y pide también que la Fuente: Elaboración propia con datos de la SHCP hasta octubre de 2018. CFE y Pemex puedan emitir o contratar 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 más deuda.
DÉFICIT NACIONAL
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PENTAGRAMA
MANUTENCIÓN ADMINISTRATIVA
Locomotora legislativa
TRANSPORTE, alimentación, viáticos, pensiones y jubilaciones figuran dentro en los gastos de las oficinas. Materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales Alimentos y utensilios
8,160,527,399 50,539,677,636
Materias primas y materiales de producción y comercialización Materiales y artículos de construcción y de reparación
Luis M. Cruz
9,740,875,451
Pentagrama es un espacio de opinión y estudio de la realidad en el que se analizan, con enfoque prospectivo, los hechos de la política y del acontecer legislativo.
2,174,396,249 80,295,274,901
Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio Combustibles, lubricantes y aditivos Vestuario, blancos, prendas de protección y artículos deportivos Materiales y suministros para seguridad Herramientas, refacciones y accesorios menores Servicios básicos
170,264,126,840
4,141,219,629 271,832,325 5,289,471,710 25,342,693,692 50,224,597,341
Servicios de arrendamiento
100,747,203,561
Servicios profesionales, científicos, técnicos y otros servicios Servicios financieros, bancarios y comerciales Servicios de instalación, reparación, mantenimiento y conservación Servicios de comunicación social y publicidad Servicios de traslado y viáticos
19,639,935,867 24,655,094,579 4,257,677,704 11,735,199,067
Servicios oficiales 1,082,410,913 37,272,424,624 Otros servicios generales Donativos 952,910,447 Transferencias al exterior
3,296,947,940
Mobiliario y equipo de administración Mobiliario y equipo educacional y recreativo Equipo e instrumental medico y de laboratorio Vehículos y equipo de transporte
“Se propone el establecimiento de atribuciones para incurrir en mayor endeudamiento interno al monto autorizado, por un importe equivalente al menor (menos el) endeudamiento externo conforme a la autorización solicitada”, señala la iniciativa. De obtener la licencia, dice, se aprovecharía las condiciones favorables de los mercados financieros nacionales e internacionales para reestructurar el pasivo en mejores condiciones.
Superempresas En la iniciativa el gobierno federal solicitó autorización para que a nombre Pemex tenga un endeudamiento neto interno de hasta cuatro mil 350 millones de pesos y en divisas extranjeras un endeudamiento neto de hasta cinco mil 422.5 millones de dólares. En pesos serían 112 mil 800 millones o su equivalente en dólares por cinco mil 640 millones Para la CFE se solicitan nueve mil 750 millones de pesos en deuda interna neta y 497.5 millones de dólares en la externa. Ambos rubros en pesos significan 19 mil 700 millones o 985 millones de dólares. Adicional a la deuda que contratará el gobierno federal para las dos empresas productivas del Estado, el Poder Ejecutivo solicita al Congreso que en apego a la Ley de Petróleos Mexicanos y a la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, las compañías seguirán sometiendo a la consideración del Congreso de la
2.
39,388,991,885
Bienes muebles, inmuebles e intangibles
2,506,781,315 101,056,623 7,460,561,228 346,407,073
Unión de manera separada sus solicitudes de endeudamiento. Medido en pesos, la deuda externa del gobierno federal corresponde a 108 mil millones de pesos. Como piden un endeudamiento menor, de ejercerlo, el financiamiento neto para 2019 podría superior a los 830 mil millones de pesos.
Opacidad develada Del paquete económico 2019 sobresalen dos puntos que llaman la atención por su potencial opacidad. Según el director general del CIEP, en la iniciativa de la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) omitió un artículo transitorio que podría dar fin a los reportes trimestrales al Congreso. “Un punto importante que no está en la LIF 2019 y sí estaba en la LIF 2018 es el artículo octavo transitorio que estipula que la SHCP reporte trimestralmente al Congreso de la Unión los gastos fiscales”, dijo Ricardo Cantú. Otro es la pretensión de mantener un mecanismo para que entidades federativas y municipios reciban recursos “sin que sea necesario obtener la autorización de la legislatura local ni la inscripción ante la SHCP en el Registro Público Único, previsto en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. Lo anterior, a fin de que los referidos recursos sean aplicados con mayor agilidad”. “No, eso no es bueno. Hay que ponerle mucha atención porque toda la deuda debe estar registrada y ser transparente”, señaló el experto.
1.
El cierre de la agenda legislativa en este primer periodo ordinario de sesiones de la LXIV Legislatura es de vértigo. Esencialmente, ha debido prevalecer el poder de la mayoría sobre las razones que las minorías pudieran esgrimir para desatar el programa de cumplimiento de las principales promesas de campaña del presidente Andrés Manuel López Obrador. Primero fue votada la Ley de Remuneraciones Máximas que no sólo cancela las pensiones a los expresidentes de la República, sino que está causando una conmoción entre Poderes y en órganos constitucionales autónomos, al impactar en los niveles salariales ministros, jueces y comisionados definidos constitucionalmente para prevenir, precisamente, injerencias desde el poder predominante, que en el sistema presidencial es el Ejecutivo Federal. Fueron votadas también las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para crear las figuras de delegados de Desarrollo en las entidades, dependientes directamente de la Oficina de la Presidencia y nombradas por el titular del Ejecutivo federal. ¿Alguien recordará acaso cuando desde Presidencia se nombraba a los gobernadores? Las reformas a la LOAPF cancelan asimismo las plazas adjuntas y reducen los privilegios de la “burocracia dorada”. Con tanto rezago, pobreza y desigualdad, el discurso contra los privilegios y los altos ingresos cae en terreno fértil y apoya otros propósitos, como es el de la reconstrucción del Estado eficaz y de bienestar, centrado en el gasto público selectivo, que habrá de sustituir al Estado poco eficiente de la era neoliberal, como ahora se le llama a los últimos 36 años. También está en marcha la reforma constitucional para crear la Guardia Nacional, que es el eje articulador de la estrategia de paz y seguridad del gobierno federal, cuya actuación nacional pretende integrar a otras fuerzas de policía. Si bien el proyecto está en consultas entre especialistas, que se oponen esencialmente a la militarización que puede implicar, es previsible que vaya a aprobarse, dada la urgencia de resultados que hay en este rubro. Mediante iniciativa de reforma constitucional al Artículo 3º dio inicio la cancelación de la reforma educativa, que elimina el criterio de calidad, cancela el Instituto Nacional de Evaluación Educativa y desvincula la capacitación y mejoramiento profesional del magisterio de la mejora salarial y los ascensos. La reforma constitucional devuelve a los maestros y a quien los dirija el rol central en el sistema educativo, lo que augura, desde ya, la preeminencia de la organización sindical y el eventual retorno de la maestra Elba Esther Gordillo. Finalmente se aprobó la Ley de la Fiscalía General de la República sin que se hubiera concertado la absurda autonomía absoluta que se pretendía del abogado de la Nación, la cual será formal, pero alineada al gobierno de la República. Lo importante en lo que viene, es la aprobación del paquete presupuestal del 2019. Dado que la percepción de la economía contrasta con la gran popularidad y respaldo que tiene el nuevo régimen, la implacable voz de los mercados exige que los números del presupuesto sean consistentes con el contexto global, es decir, que no se sobregiren. Para cumplirle, los Criterios Generales de Política Económica implican cifras tremendamente realistas: paridad peso/dólar, 20 pesos; inflación, sobre 3.5%; precio del petróleo de exportación, en caída libre a 55 dólares el barril; perspectiva de crecimiento entre 1.5 y 2.5%; expectativa del balance fiscal, con superávit primario del 1%; techo presupuestal, 5.8 billones de pesos, aunque son devaluados pesos. Sobre estas previsiones es que se redistribuye el gasto. Todo, para lucir lo que será, desde ahora, la gestión del gasto público en el Estado de Bienestar.
58
POR CIENTO aumentó la deuda interna durante el sexenio de Enrique Peña Nieto
89
POR CIENTO correspondió a la deuda externa durante el gobierno de Felipe Calderón
45
POR CIENTO del PIB representará la deuda neta del sector público para el cierre de 2019
3.
4.
5.
16. ejecentral. Del 20 al 26 de diciembre. 2018
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Del 20 al 26 de diciembre. 2018 .ejecentral .17
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EL ADN DEL GASTO 2019 ›Si al proyecto de presupuesto del primer año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador se le pudiera tomar una fotografía, el resultado sería una infografía como la siguiente. La mayoría de los rubros presentan descensos, con lo que se financiarán las principales promesas de campaña del mandatario
2018
GASTO NETO TOTAL
5,527,811
DIVISIÓN DEL GASTO
GASTO PROGRAMABLE
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL
ES LA PARTE que se destina a cumplir obligaciones, tales como la deuda y las participaciones a estados.
2019 4,122,690.4 mdp (71%)
2018 3,731,687.9 mdp (71%)
2018 1,504,687.7 mdp (29%)
5.2%
DESARROLLO ECONÓMICO
2018 se aprobaron 1.3 billones de pesos
2019 1,691,601.3 mdp (29%)
DIAGNÓSTICO: EL GASTO se mantiene en los mismos términos. No se percibe ningún aumento desproporcionado para gasto público o para obras de infraestructura. Se mantiene el mismo nivel de recursos destinados a la deuda.
2019 se proyectan 1.3 billones de pesos
DESARROLLO SOCIAL
2018 se aprobaron 3 billones de pesos
2019 se proyectan 3.3 billones de pesos
2018
2019
EL GASTO corriente será de 2.5 billones de pesos (+3%)
EL GASTO corriente fue de 2.3 billones de pesos:
GOBIERNO
2018 se aprobaron 372 mil 450 mdp
5,814,292
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
OTRA MANERA de analizar el presupuesto de egresos es considerando los propósitos socioeconómicos que persigue:
GASTO NO PROGRAMABLE
ES EL PRESUPUESTO con el que se financia la operación de las instituciones del gobierno federal.
2019
2019 se proyectan 359 mil 454 mdp
Subsidios: 415 mil millones
Servicios personales: 1.2 billones
Servicios personales: 1.2 billones (+1.4%)
Gastos de operación: 707 mil millones
Subsidios: 518 mil millones (+15%)
Gastos de operación: 768 mil 841 millones (+8%)
DIAGNÓSTICO: AUNQUE el monto total para desarrollo económico es casi idéntico al del año pasado, hay subcapítulos que sí muestran variación, como Turismo y política laboral, que experimentaron elevados aumentos.
LA DISTRIBUCIÓN DEL PASTEL
EL PRESUPUESTO de Egresos de la Federación tiene diversos ejecutantes. Por ello, el gasto público se divide en 57 ramos y el proyecto es dividirlo de la siguiente manera. El porcentaje de variación incluye el factor inflación:
2018
RAMOS AUTÓNOMOS Gasto Programable
18.4%
123,684 100,941
2018 2019
RAMOS ADMINISTRATIVOS Gasto Programable
2018 2019
RAMOS GENERALES Gasto Programable
3,075,578 3,224,029
ENTIDADES SUJETAS A CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECT
2018 2019
5,136
23.3%
9.9%
2019
Consejo de la Judicatura Federal
64,744
27,702
8,532
39,347
24.1%
17,007
9.9%
2,586
952.8%
18,755
26,520
31.6%
248
Participaciones a Entidades Federativas y Municipios
7.6%
9,711
17,894
914,497
56.6%
8.7%
215 Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
39,962
28.5%
28,030
2,089,000,000
13,523
8.3%
732,548
Instituto Mexicano del Seguro Social
9.3%
51,345
7.3%
12,394
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 295,916
148,491
711,211
163,817
31.0%
786,107
410,367
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
19.1%
1,027
18.7%
137
13.2%
746,739
902
55,207
2.1%
112,997
7.1%
464,602
1.8%
720,694
8.5%
434,703
Deuda Pública
495,363
542,962
Costo financiero Petróleos Mexicanos (Consolidado)
Costo financiero Comisión Federal de Electricidad (Consolidado)
7.9%
116,018
154,767
26,568
29,632
POLÍTICAS TRANSVERSALES
Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas
5.2%
83,195,892,651
87,517,800,114
Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
31.9%
47,918,431,176
63,209,834,775
Erogaciones para el Desarrollo de los Jóvenes
24.6%
244,537,505,329
304,753,621,881
Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable
2.2%
334,314,000,000
341,713,600,000
Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación
2.8%
91,952,548,163
89,375,383,024
2.6%
28,626,456,058
29,385,193,119
Recursos para la Atención de Grupos Vulnerables
137.2%
62,309,065,226
147,820,533,621
Recursos para la Adaptación y Mitigación de los Efectos del Cambio Climático
42.8%
61,467,819,965
35,104,823,138
11.5%
125,135
SON RECURSOS destinados a estrategias temáticas que atañen a varias dependencias del gobierno federal: Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios
9.6%
734,022
Costo Financiero, que se distribuye para erogaciones de Pemex y CFE 142,586
112
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios
54,068
Comisión Federal de Electricidad (Consolidado) 405,806
831
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos
Provisiones Salariales y Económicas
Petróleos Mexicanos (Consolidado)
5.0%
323,322
8,786
Aportaciones a Seguridad Social
8,864
2019
84.9%
Cultura
29,583
Tribunales Agrarios
27.7%
1,248
9.7%
32,777
123,209
Función Pública
114.3%
4,100
4.0%
128,318
Sureste. El incremento en Turismo obedece a la construcción del proyecto del Tren Maya.
27,230
Entidades no sectorizadas
30.9%
311
24,665
15,328
Comisión Nacional de Hidrocarburos
Comisión Reguladora de Energía
363
33.0%
111,658
1,570 Marina
300,140
Turismo
Energéticos. El aumento se debe a la refinería de Dos Bocas y la rehabilitación de otras seis instalaciones.
43,269
13.5%
Bienestar
2,973 Salud
2.0%
9,056
16.6%
1,882
12,630
294,175
Oficina de la Presidencia de la República
6.3%
3,171
Educación Pública
9.7%
10,029
583
Tribunal Federal de Justicia Administrativa
54.9%
8,155
Economía
66,404
Energía
Jóvenes. El aumento exponencial de la STPS se debe al programa Jóvenes Construyendo el Futuro.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
25.0%
1,971
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
937
Comunicaciones y Transportes
57,343
16,313
18.5%
1,150
1,780
88,522
93,670 Procuraduría General de la República
32.6%
14.9%
997
75,515
2,304 Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
Instituto Federal de Telecomunicaciones 2,092
Agricultura y Desarrollo Rural
10.4%
84,830
Medio Ambiente y Recursos Naturales
6.8%
22.4%
2,606
22,576
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 17,554
1,285
Defensa Nacional
18.5%
6,758
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
36.1%
4,076
Hacienda y Crédito Público
9.5%
9,426
3,940
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
57,968
Relaciones Exteriores
923.7%
10.5%
4,782
Trabajo y Previsión Social
13,843,000,000
10.0%
647
Gasto No Programable
60,697
Erogaciones plurianuales para proyectos de infraestructura
7.4%
2,129
2018
18.9%
5,900
9.8%
2018
35.7%
25,353
Comisión Federal de Competencia Económica
2019
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Gobernación
850,092
1.3%
2,335
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Instituto Nacional Electoral
2018
958,759 1,054,071
65,357
28,505
23.5%
8,836
13,002
12.5%
4,227
20.3%
16,307
Auditoría Superior de la Federación
Cámara de Diputados
6.2%
1,007,127 1,070,061
Gasto Programable
4.8%
Poder Judicial
67,310
Cámara de Senadores
EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO
Gasto No Programable
74,721
Poder Legislativo
Fuente: SHCP
Gasto Programable
3.5%
1,071,792 1,109,392
2019
Cifras en millones de pesos
Cifras en pesos Recursos para la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes
4.5%
797,572,512,361
760,946,761,480
Acciones para la prevención del delito
11.9%
147,912,658,446
169,898,489,267
Recursos para la prevención de la corrupción
100%
10,400,860,344
----------
Proyectos de desarrollo regional
100%
17,852,964,774
----------
Accesibilidad en el transporte público para personas con discapacidad
20%
500,000,000
400,000,000
20. ejecentral. Del 20 al 26 de diciembre. 2018 BITÁCORA DE GUERRA
¿El presupuesto base cero de AMLO? Hannia Novell @ HanniaNovell
Periodista, reportera y conductora. Premio Nacional de Periodismo por su cobertura en Irak y reconocida por el Foro Económico de Davos como joven líder mundial.
E
n términos contables, un presupuesto base cero es aquel que se elabora como si fuera la primera operación de la empresa, lo que permite evaluar cada uno de sus programas y, en función de objetivos, asignarles recursos para el siguiente ejercicio fiscal. Cuando las empresas gastan más de lo necesario o desmesuradamente, se elabora ese tipo de presupuesto para reorientar los recursos con mayor efectividad. Lo mismo pasa con los gobiernos. Y eso se esperaba de la administración de Andrés Manuel López Obrador en éste, su primer año. Sin embargo, el Paquete Económico que presentó el secretario de Hacienda, Carlos Urzúa, el pasado sábado 15 de diciembre ante el Congreso es, en muchos sentidos, inercial. Incluso, algunos han señalado que es “muy neoliberal”. Se proyecta un crecimiento económico promedio de 2%, una inflación de 4.3% anual; un tipo de cambio de 20 pesos por dólar; y un precio de la mezcla mexicana de exportación de 55 dólares por barril. En términos generales, esto significa que durante el próximo año se espera un dinamismo económico similar al del último del sexenio de Enrique Peña Nieto. “Hay un compromiso absoluto con la disciplina fiscal y financiera, de manera que se garanticen la estabilidad macroeconómica y el fortalecimiento de las finanzas públicas”, dijo el titular de Hacienda al acudir a hacer la entrega de los proyectos. Sin embargo, la distribución de los ingresos es lo que hace la diferencia. Los proyectos sociales de López Obrador son la prioridad en el presupuesto del próximo año. El programa Jóvenes Construyendo el Futuro contará con 44 mil 300 millones de pesos, mientras que la Pensión para Adultos Mayores de 68 años, que ahora será de carácter universal, contaría con una partida de 100 mil millones de pesos. Para las obras de infraestructura insignia de esta administración como la construcción de dos pistas en la Base Militar de Santa Lucía, se prevé un gasto por 15 mil millones de pesos; para el Tren Maya se tiene prevista una partida por 6 mil millones de pesos; y en la rehabilitación de las seis refinerías de Pemex se calcula un desembolso de 71 mil 906 millones de pesos. Sin embargo, lo que más ámpula ha causado es la reducción de 6% en la inversión para la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). El presidente López Obrador salió a desmentir la versión y descartó que haya un recorte a este rubro, ya que se destinarán fondos por alrededor de mil millones para las nuevas universidades públicas y se crearán nuevas becas, como una universal en el caso de los estudiantes de nivel medio superior. “Sólo en becas son 10 mil millones de pesos adicionales para estudiantes de nivel superior. Hagan la cuenta, son 300 mil jóvenes de familias de escasos recursos económicos que van a recibir dos mil 400 pesos mensuales, alrededor de 10 mil millones”, subrayó. ¿Qué está haciendo? En los hechos, sí hay un recorte al presupuesto de la Máxima Casa de Estudios, pero lo justifica al asegurar que esos recursos se destinan a la educación superior a través de la creación de sus universidades. También hubo señalamientos de que esos recortes de la educación superior se irían al gasto de la Secretaría de la Defensa Nacional. El subsecretario de Hacienda, Arturo Herrera Gutiérrez, desmintió esa versión y aseguró que se trata de un “efecto contable”, debido a que el presupuesto es para las obras en la Base Militar de Santa Lucía a fin de crear el sistema aeroportuario de la Ciudad de México. Así, podemos confirmar que en cierto sentido el de 2019 es un presupuesto base cero, pero construido para financiar el proyecto personal del mandatario en turno.
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Del 20 al 26 de diciembre. 2018 .ejecentral .21
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Purgan el ramo de “los moches” : DE LOS 13 FONDOS que integran el Ramo 23, la propuesta
de la Secretaría de Hacienda es conservar dos para desastres naturales, dos para estabilización financiera de los estados, uno para discapacitados y dos para desarrollo regional
JUAN CARLOS RODRÍGUEZ, JULIO PÉREZ DE LEÓN SALA Y BET-BIRAÍ NIETO MORALES
del artículo 33 de la Ley Federal de Presupuesto Responsabilidad Hacendaria”, refiere la Secretaría de Hacienda.
E
›La propuesta del go-
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bierno lopezobradorista es l ramo 23 del Presupuesto de asignarle tres mil 800 milloEgresos de la Federación, conocido como “la partida de nes de pesos al Fonden y al los moches” para estados y Fopreden, mientras que al municipios, será sometido a FEIF se le canalizarán 11 mil una depuración en el siguiente año. 500 millones y al FEIEF tres En el proyecto de gasto para 2019, el mil 300 millones. gobierno federal informa que “se estudiaron los fondos y programas que opeSi el gobierno federal decidiera presran el ramo 23, se evaluó el sustento cindir de los otros seis fondos se podría normativo que da origen a cada prograahorrar hasta 11 mil 500 millones, que fue ma, los objetivos que persiguen, su dulo que el año pasado recibieron el Fondo plicidad con otros programas, la para la Modernización del Patrimonio evolución de su presupuesto y las obserCultural Federal (725 millones), Fondo pavaciones hechas por la Auditoría Supera entidades federativas y municipios rior de la Federación (ASF)”. Productores de Hidrocarburos (cuatro Una vez diseccionada la partida mil 726 millones) y Fondo de Apoyo presupuestal denominada Provia Migrantes (300 millones). El ramo 28, siones Salariales y Económicas En esa misma situación estaque asciende a 914 —que por su falta de reglas rían el Fondo para Frontemil 892.4 millones de de operación y mecanismos ras (750 millones), Fondo pesos, representa 16% del de vigilancia ha sido visto de Capitalidad (dos mil como una forma de 500 millones), Fondo pagasto total, esto representa control por parte de los 206 mil 74 millones de pesos, ra el Fortalecimiento presidentes de la RepúbliFinanciero (dos mil 537 superior a 708 mil 422 ca hacia estados y munimillones). millones de pesos aprobados cipios— la Secretaría de En 2018, el gobierno en 2018”. Hacienda determinó destinó un total de 156 mil que de los 13 fondos que 463 millones de pesos al Presupuesto de Egresos de la componen el ramo, sólo siete ramo 23, que para 2019 reciFederación 2019. son necesarios. birá 112 mil 996 millones, que en gran medida será manejado que son desde enero próximo por 32 superdebien vistas por el nuevo golegados de López Obrador.
›Las partidas
bierno son el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), el Fondo Nacional de Desastres (Fonden) y el Fondo para la Prevención de Desastres Naturales (Fopreden). Asimismo, el Fondo Regional, para Personas con Discapacidad y el Metropolitano.
“Los fondos necesarios son el FEIP, el FEIEF, el Fonden y el Fopreden, ya que cuentan con una reserva de recursos para atender eventos inesperados, además de los programas que cumplen la función
Sorpresivo e inusitado Enrique del Val
GANAN ESTADOS GOBERNADOS POR MORENA
КEL MONTO de las participaciones federales —recursos provenientes de la recaudación fiscal— de 2017 a 2018 creció en 13 mil 323 millones de pesos; pese a ello, en 19 estados se registraron pérdidas en sus ingresos, con variaciones que van desde los 221 millones de pesos en el caso de Quintana Roo hasta arriba de tres mil millones de pesos en Nuevo León. КEN 2019, las cosas serán distintas. La variación de lo aprobado en 2018 con lo proyectado para el próximo año se estima un crecimiento de 273 mil 164 millones de pesos para situarse por encima de mil 827.7 millones pesos, en el que todos los estados registrarán aumentos, en caso de aprobarse en esos términos el PEF. КEN SEIS ESTADOS que encabezan la lista de recepción de partidas federales uno (Estado de México) es gobernado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI); otro, (Jalisco) por Movimiento Ciudadano y cuatro (Ciudad de México), Veracruz, Chiapas y Tabasco, cuyo gobernador tomará protesta el próximo 1 de enero) por Morena, y absor-
ben el 42.4% de los ingresos. КEN LA PARTE BAJA de la tabla de captación de ingresos estatales provenientes por partidas federales, se localizan Campeche gobernado por el tricolor, y los dos últimos son panistas (Baja California Sur y Colima). КEN CUANTO a la asignación de los recursos por partido gobernante, 11 estados con gobiernos priistas acumulan 608 mil 481 millones de pesos, lo que equivale a 33.29%; las 13 entidades con mandatarios de extracción panista suman 485 mil162 millones de pesos, lo que representa 26.5 por ciento. КEN TANTO, con cuatro estados, las partidas asignadas a las entidades con gobernadores extraídos de Morena, suman 471 mil 674 millones de pesos lo que equivale a 25.8% del total; los restantes cuatro estados encabezados por los partidos Movimiento Ciudadano (MC), de la Revolución Democrática (PRD) y Encuentro Social (PES) , además del independiente, suman 262 mil 480 millones de pesos lo que representa el 14.3% del total. Julio Pérez de León Sala y Bet-biraí Nieto
TRANSFERENCIAS A ESTADOS
PARA 2019 las partidas para estados y municipios tuvieron un aumento significativo, comparado con el año anterior. 2018
2019
# Variación
GASTO FEDERALIZADO Cifras en billones de pesos 0.3 1.5
% 1.8
RAMO 28 Cifras en millones 206,074
914,496
708,422 29,08
RAMO 33 Cifras en millones 203,740 584,350
788,090
El ramo 28, que asciende a 914 mil 892.4 millones de pesos, representa 16% del gasto total, esto representa 206 mil 74 millones de pesos, superior a 708 mil 422 millones de pesos aprobados en 2018,
lo que representa un crecimiento de 29 por ciento. Este gasto se refiere a partidas no etiquetadas, es decir, no tienen un destino específico en las erogaciones de los gobiernos locales, de tal suerte que los gobernadores los pueden usar libremente.
›Este rubro se conoce co-
20
Destinarán 1.6 billones a gasto federalizado Son partidas presupuestarias ambivalentes: por un lado, se le da al arbitrio a los gobernadores para destinarlo de acuerdo con las “necesidades” del estado y municipios, por el otro, son recursos etiquetados que tienen que ver con salud, educación y seguridad, entre otros rubros, son los ramos 28 y 33 del gasto federalizado. Para 2019 se prevé que ambas partidas sumen 1.8 billones de pesos, lo que significa un aumento de 300 mil millones de pesos a los recursos asignados en 2018 y representan 28% de los gastos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
RUBICÓN
34,86
mo participaciones, pues se asignan de manera proporcional a la participación de los estados en la actividad económica y la recaudación del país, en el fondo, su reparto busca generar incentivos en los estados. En tanto, el ramo 33 se divide en siete fondos con recursos previamente etiquetados en el PEF y busca resolver las prioridades en materia de educación, salud, infraestructura social, seguridad pública y el fortalecimiento financiero en los estados y municipios. Para el 2019 esta partida llega a 720.2 mil millones de pesos, equivale al 12% de los gastos federales totales, su aumento en relación con el 2018 (584 mil 350 millones de pesos) es de 34,86%, y equivale a 203 mil 740 millones de pesos. Este ramo con recursos etiquetados tiene reglas de operación, su trasferencia está condicionada a resolver las problemáticas que enfrenan las entidades federativas y representan la mayor parte de los ingresos que reciben los estados.
Economista interesado en los temas de combate a la corrupción y la pobreza.
C
omo bien dice el desplegado de la UNAM refiriéndose al Proyecto de Presupuesto de Egresos para 2019, que presentó el Secretario de Hacienda y Crédito Público el pasado sábado, ha sido de manera sorpresiva e inusitada el recorte que se hace a la institución más importante en materia de educación superior en el país, misma que, al igual que el resto de universidades, aparece con propuestas de reducción de subsidios para el año que viene. Se podría decir coloquialmente que el gobierno aplicó el tradicional sabadazo de otras épocas. Las instituciones de educación superior han estado desarrollando sus actividades con estrecheces mayores o menores; por ejemplo, todos hemos leído el terrible caso de las 10 universidades estatales que no tienen para pagar salarios ni aguinaldo de los trabajadores y académicos en este mes de diciembre y, si bien es cierto que es responsabilidad del gobierno anterior, el actual debe hacer frente a esta situación. Lo peor es que lo está haciendo de la misma forma que las autoridades anteriores, con desprecio. Desde el año 2000, es decir, desde que empezó este siglo, la UNAM ha tenido cada año presupuestos mayores en función de los resultados que obtiene y dada la calidad de sus profesores e investigadores. De la misma manera, cada año incrementa la matrícula en la medida de sus posibilidades y durante éste obtuvo decenas de premios nacionales e internacionales en todas sus áreas. Con el nuevo gobierno, todo el Sistema Público de Educación Superior esperaba que las condiciones y presupuestos mejorarían, tomando en cuenta las diversas declaraciones del entonces candidato y ahora Presidente. En una reunión con todos los rectores se comprometió a otorgar por lo menos el mismo presupuesto del año en curso, más la inflación. En dicha reunión estaban presentes los actuales secretario de Educación Pública y subsecretarios de Educación Media Superior y de Educación Superior. Algo parecido expresó cuando se le presentó el documento de ciencia y tecnología en otra reunión en el Palacio de Minería, delante de la que es hoy directora del Conacyt. Es decir, hay testigos de calidad que escucharon las palabras del Presidente. Con estos antecedentes, resulta pues inconcebible lo realizado por las nuevas autoridades hacendarias, quienes, o no le hacen caso al Presidente, o demuestran un desconocimiento supino de la educación, la ciencia y la tecnología, lo cual es muy grave porque estos sectores son la base para poder obtener un crecimiento económico con independencia y mayor al pírrico que una vez más se proyecta para el próximo año. Es también lamentable la intervención del secretario de Hacienda en la Cámara de Diputados el lunes pasado en donde dijo, en referencia a las Universidades, cosas que no son verdad e incluso dio la impresión que desconocía el presupuesto que había enviado, como bien se lo hicieron notar algunos diputados. Qué bueno que se van a abrir 100 universidades en nuestro país; qué mal que al parecer para hacerlo se afectará a todo el Sistema Público de Educación Superior, sin importarles que será imposible incrementar la matrícula en las universidades con este presupuesto que proponen y tampoco con el objetivo que está planteando el Secretario de Educación en materia de cobertura. ¿Cómo se va a lograr sin recursos adicionales? Esa es la pregunta que muchos nos hacemos. La esperanza del sector universitario está en la Cámara de Diputados, concretamente en la Comisión de Presupuesto, para que corrijan la propuesta y que por lo menos no se afecten más de lo que ya están a las universidades públicas, tanto federales como estatales. Esperamos que independientemente del partido en que militan, pongan por encima uno de los bienes más preciados de cualquier nación, la educación pública.
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Omite el presupuesto la reducción salarial : LAS DEPENDENCIAS
con más servidores públicos con salarios superiores al del Presidente son Pemex, Marina, Defensa, el Fideicomiso para la Cineteca Nacional, el Inmujeres y el AGN JULIO PÉREZ DE LEÓN SALA
S
jperez@ejecentral.com.mx
on poco menos de 20 mil burócratas en la administración federal que ganan más que el Presidente de la República y a ninguno de ellos se les reducirá el salario, al menos así lo establece el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2019. Entre esos servidores públicos se encuentran los 11 ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que pasarían de ganar 388 mil pesos en 2018 a 396 mil mensuales en 2019; los 11 consejeros electorales que ganarán de 249 mil 757 a 295 mil 974 pesos mensuales; los siete magistrados del tribunal electoral que su sueldo crecerá de 249.4 mil a 392 mil pesos; los 128 senadores que de 164 mil 480 pesos ganará 208 mil, y los 500 diputados que de ganar 119 mil 700 pesos ahora recibirán 198.7 mil. En el documento se revela que también se trata de directores y subdirectores de área, jefes de unidad, secretarios y subsecretarios en los ramos administrativos; magistrados y jueces; gerentes y subgerentes en Pemex; desde coroneles hasta generales del Ejército; desde capitanes hasta almirantes en la Marina; y consejeros en los organismos autónomos, y quienes de acuerdo con su tabulador salarial ganan más que el Ejecutivo federal. Las dependencias con más servidores públicos con salarios que van desde 280 mil a 109 mil pesos al mes, son Petróleos Mexicanos con 9 mil 366 plazas de este tipo; le sigue la Marina Armada de México con mil 633 funcionarios, cuyos salarios oscilan entre los 188 mil y los 122 mil pesos al mes; y la Defensa Nacional, con mil 414 uniformados que perciben entre 191 y 126 mil cada 30 días. Todos los directores generales de la
FUNCIONARIOS QUE GANAN MÁS QUE AMLO
LA LISTA muestra el número de plazas con percepciones mensuales mayores a la del Presidente: CAPÍTULO ADMINISTRATIVO Oficina de la Presidencia de la República Gobernación Relaciones Exteriores Hacienda y Crédito Público Defensa Nacional Agricultura y Desarrollo Rural Comunicaciones y Transportes Economía Educación Pública Salud Marina Trabajo y Previsión Social Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Medio Ambiente y Recursos Naturales Procuraduría/Fiscalía General de la República Energía Bienestar Turismo Función Pública Tribunales Agrarios Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Comisión Reguladora de Energía Comisión Nacional de Hidrocarburos Cultura Desarrollo de los Pueblos Indígenas Notimex Procuraduría de la Defensa del Contribuyente Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas Radiodifusión del Estado Mexicano Sistema Nacional Anticorrupción Instituto Nacional de las Mujeres Cámara de Senadores Cámara de Diputados Suprema Corte de Justicia de la Nación TEPJF Instituto Nacional Electoral Comisión Nacional de los Derechos Humanos Comisión Federal de Competencia Económica Instituto la Evaluación de la Educación Instituto Federal de Telecomunicaciones INAI Tribunal Federal de Justicia Administrativa Instituto Nacional de Estadística y Geografía ISSSTE Instituto Mexicano del Seguro Social Pemex Consolidado CFE Consolidado
PLAZAS 85 238 62 203 1,414 113 150 134 125 66 1,633 166 79 100 335 57 115 51 130 76 27 12 66 52 27 18 1 58 11 1 15 11 167 85 237 225 311 154 87 119 98 135 276 127 118 278 9,366 202
MÁXIMO (PESOS) 179,207 191,609 191,609 191,609 191,609 191,609 191,609 191,609 191,609 191,585 188,235 191,609 191,609 191,609 191,609 191,609 191,609 191,609 191,609 189,949 191,609 187,346 189,949 189,949 191,609 187,418 160,144 182,431 176,724 161,208 171,017 181,166 208,804 198,714 396,538 392,543 295,974 289,426 251,113 231,153 251,110 187,792 192,008 181,208 177,779 190,085 280,020 243,241
administración pública ganan más que López Obrador, al menos 108 mil pesos mensuales. Un buen ejemplo son las ocho entidades no sectorizadas, entre ellas las librerías Educal, el Fideicomiso para la Cineteca Nacional, el Instituto Nacional de las Mujeres y Archivo General de la Nación, en donde tienen salarios que van de entre los 199 mil y 165 mil pesos.
MÍNIMO PESOS) 114,975 114,975 114,975 126,750 126,984 114,975 114,975 114,975 114,975 114,951 122,775 114,975 114,975 126,750 114,975 111,485 114,975 114,975 114,975 114,975 114,975 157,049 114,975 114,975 114,975 125,067 136,565 113,459 136,656 119,104 111,180 111,358 115,500 108,212 109,471 119,128 109,576 126,053 112,971 118,574 108,964 112,966 125,921 114,423 109,528 115,303
Esta llamada “burocracia dorada”, como la definió Andrés Manuel López Obrador, aún aparece con altos salarios, porque aseguran que no pudieron modificar el paquete económico después de que se aprobó la Ley de Responsabilidades Civiles, el 5 de noviembre, 40 antes de presentar la propuesta de ingresos y egresos de la federación.
DE PORTADA
AL DIABLO CON LA MITAD DE PROGRAMAS КEL PRESUPUESTO enviado a la Cámara de Diputados incluye una guillotina para programas sociales. КEL PROYECTO de la Secretaría de Hacienda para el próximo año contiene un análisis de los 156 programas federales, el cual concluye que 48% de estos instrumentos se encuentra en la categoría de “altamente prescindible”. КLA DEPENDENCIA no especifica cuáles son los 75 programas que han resultado inútiles para combatir la pobreza y que, por lo tanto, podrían ser eliminados del presupuesto. КSIN EMBARGO, en el documento Consideraciones para el Proceso Presupuestario 2019, el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) enlista los 72 programas que no han servido para reducir las desigualdades. КEN CONJUNTO, dichos programas recibieron en 2018 un presupuesto de 355 mil 676 millones de pesos, es decir, 60 veces más de los 6 mil millones de pesos que se destinarán el próximo año a la construcción del Tren Maya. КENTRE LOS PROGRAMAS que son prescindibles y además altamente costos están Servicios de Educación Superior y Posgrado (49 mil 522 millones de pesos), Atención a la Salud (21 mil 144 millones), Programa de Fomento a la Agricultura (16 mil 580 millones), Programa de Apoyo a Pequeños Productores (15 mil 524 millones) y Servicios de Guarderías del IMSS (11 mil 908 millones) КDE ACUERDO con el proyecto de presupuesto, de los 156 programas, 31% (48 instrumentos) fueron clasificados como “prescindibilidad media”, es decir, que tienen un impacto relativo en el combate a la marginación. КA DECIR de la SHCP, sólo 10 programas federales son “imprescindibles”. Entre ellos están Diconsa, Liconsa, Prospera, 3x1 para Migrantes, Pensión para Adultos Mayores, Programa Nacional de Becas, Programa de Apoyo a la Vivienda y Seguro Popular, según Coneval. Juan Carlos Rodríguez
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Puntosdevista CONTRA TIEMPOS
En Roma Héctor J. Villarreal Ordóñez @hjvillarreal
Consultor independiente. Ha sido titular en áreas de comunicación en gobierno y empresas. Fue subsecretario de Segob y director general de Notimex y el IMER.
REALIDAD NOVELADA
Top 5 de entretenimiento de 2018 (sugerencias para regalos) J. S. Zolliker @Zolliker
J.S. Zolliker le roba a la realidad una licencia para novelar diversas situaciones, muchas veces cómicas y otras tantas agrias, violentas y crudas.
H
ay imágenes, sonidos, relatos y creaciones artísticas que mueven sentimientos, que inducen ideas y activan la memoria. La película de Alfonso Cuarón es un poderoso estimulante de los recuerdos y en cierta forma, también una incitación a la reflexión. Vi en las primeras escenas de Roma la fachada del jardín de niños al que yo fui, en la calle de Tlaxcala. El primer sitio donde aprendí de los colores, de las letras que se juntan para hacer palabras, de las sumas y las restas y, sobre todo, de estar lejos de casa; distante de aquel espacio en la colonia vecina, la Narvarte, donde, como en la casa de Sofía, se contenía todo un mundo en vías de ser descubierto. Los críticos del cine juzgan las obras en su dimensión técnica. A otros nos toca, en cambio, solo el goce de disfrutar de sus efectos. Los sonidos recreados para esta película son los de mi primera infancia. Los personajes evocan a algunos de mis personajes y la trama parece que le roba pedazos al relato de mi niñez, de la ciudad y del México que vivimos hace muchos años y donde, en primera instancia, muchos nos formamos y crecimos. Un México quizá más violento de lo que
C
omo ya es costumbre, entrados en estas fechas les haré una breve lista de lo que más me entretuvo en cuanto a libros y series de televisión durante este año. Sirve mucho o de nada, más que para quizá para ayudarles a comprar regalos. Advierto de nuevo que mis recomendaciones distan de ser las de un especialista. Yo únicamente me baso en el gozo que estas obras me generaron durante el año y dejo la tarea de la crítica, a los profesionales. Libros Este año leí poco más que el año anterior, pero los cinco libros más entretenidos que me topé en 2018 fueron los siguientes, aunque no siguen un orden particular ni necesariamente fueron publicados en este año: 1. Muerte con pingüino, de Andrei Kurkov: Es un libro extraño y divertido, al más puro estilo ruso moderno. Viktor es un escritor arruinado que adoptó un pingüino. No tiene pareja ni amigos y se siente solo. Entonces, lo buscan de un gran periódico para escribir
creemos recordar, tal vez porque en aquel tiempo, la protección de nuestra Sofía nos mantuvo demasiado a salvo, pero que evidentemente era ya un país de desigualdades profundas, de rencores acumulados y tensiones silenciadas. Un México de roles rígidos, donde el poder se ejercía sin mayores miramientos ni consensos y se imponía, con suavidad en los mejores casos, pero con firmeza, dentro de las casas y fuera de ellas, en las calles y en los pueblos; en la política y en la escuela; en el trabajo y en las relaciones familiares. Hoy un joven mira con cierta perplejidad la condición de desventaja que debían remontar las mujeres en Roma. Nosotros fuimos educados asumiendo un poco de aquello como algo casi natural. La tarea de ellas tenía como premisa, más o menos oculta, su infinita capacidad de aguantar y de dar y resolver siempre algo más. Los derechos y libertades que se fueron ganando en algún momento de la década de los años 80 y consolidando en las siguientes, eran, en 1971, una absoluta imposibilidad. La voz del gobierno iba casi sola en la definición de la agenda y en la conformación de la opinión pública. Los medios de comunicación
eran primordialmente fuentes de entretenimiento, casi nunca un contrapeso. El presidente entonces, bueno o malo, era, como dice un excitado feligrés del mandatario actual, un “personaje místico, cruzado e iluminado”, que en aquel año repetía que íbamos “arriba y adelante”, aunque quienes éramos niños no preguntaríamos a tiempo arriba ni adelante de qué. El México recreado por Cuarón para Roma no era un mal sitio. Su promesa de futuro era inmensa; la posibilidad de movilidad social lucía más amplia que hoy; el fin del mundo por un ataque nuclear o la invasión extraterrestre rondaban nuestra imaginación, pero eran difíciles de imaginar en las calles de esta entrañable ciudad. Y en el peor de los casos, si alguna noche en la que, como solía ocurrir, los padres estaban fuera, los miedos comenzaban a crecer, la panza empezaba a doler o el agobio por las tareas asediaba el sueño, tuvimos la invaluable fortuna de que nuestra Cleo estuviera ahí para confortarnos y regalarnos un poco de su armonía y de su paz. Roma puede mirarse también como un recordatorio sutil de que no hay tiempo mejor que el que tenemos, y que habrá que defender y disfrutar.
esquelas. Tan absurdo como entretenido, es un libro que no puedes soltar. 2. Antígona, de Henry Buccheau: es complicado encontrar un texto sobre de los mitos griegos que sea agradable. Este, definitivamente lo es. Bien lo dice su protagonista que desde la muerte de Edipo, su padre, orienta la vista y pensamientos al mar y se refugia siempre en su cercanía. “Nunca olvides, Antígona, que tu padre es ante todo un hombre de mar”. 3. Hija de revolucionarios, de Laurence Debray: libro indispensable para comprender nuestros tiempos. La autora, hija de un intelectual francés y una revolucionaria venezolana que revisa el pasado familiar. Elegantemente escrito, fascinante, nos permite comprender la revolución de la izquierda desde el origen de sus ideales. Sólo les dejo una frase: “Cuanto más se ama a alguien menos debe adulársele; el verdadero amor es el que nada perdona”. 4. Oasis, de Edmeé Pardo. relato escalofriante que refleja a nuestra humanidad y
como espejo de nuestra minucia. Estas son varias historias entretejidas que te llevan de la mano a un destino terrible y que es tan nuestro, que duele hasta el punto en el que podemos encontrarle a la vida, una esperanza, un oasis. 5. La belleza es una herida, de Eka Kurniawan: como su título lo indica es una novela bella y dolorosa al mismo tiempo, la cual habla sobre una familia marcada por la brutalidad y lo que será su trágico destino en paralelo a la reciente historia de Indonesia, su patria. Series de TV: Mis recomendaciones de series de televisión para lo pasado y lo que viene: la de siempre, que es Game of Thrones, la imperdible e histórica de Peaky Blinders, la divertida Brooklyn nine-nine, la apasionante de Safe y lo terrible del documental de I´m a Killer, sobre asesinos condenados a muerte en Estados Unidos. Todo escalofriante, apasionante y algo digno de regalarse.
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: TAMBIÉN
REGISTRAN en otros países el cempasúchil, dalia, agaves, nopal; aunque productores mexicanos roban especies de China y Sudáfrica. En floricultura, México es considerado como un país pirata TOMÁS DE LA ROSA
C
tdelarosa@ejecentral.com.mx
onsiderada como uno de los símbolos de la Navidad, la flor de nochebuena ha sufrido varios cambios genéticos que han derivado en las plantas que actualmente se venden en los mercados de flores e invernaderos. El cultivo de la flor de nochebuena en México, cuyo nombre científico es euphorbia pulcherrima, esconde varios secretos y uno de los más graves es que 94 de cada 100 plantas son clonadas o “piratas”, factor en el que están involucrados los productores que tratan de evitar el pago de regalías a la empresa que registró en Estados Unidos los cambios genéticos de esta planta originaria de México. De los más de 30 millones de especies en maceta que se produjeron este año, como máximo dos millones de plantas o esquejes (tallo o rama de una planta madre que se introduce en tierra para reproducir otra) pagaron regalías, comenta en entrevista con ejecentral Fidel Ochoa, director general de Floraplant. “La producción de nochebuena en maceta en México va de 30 a 35 millones de piezas, aunque la cantidad de esquejes vendidos no es igual al volumen de producción porque algunos productores reproducen el esqueje ilegal”, comenta. Floraplant, propietaria de más de 100 hectáreas y 141 naves industriales de cultivo en Morelos, además de Viveros Internacionales son las únicas que producen plantas ornamentales, plántulas y esquejes para el mercado local e internacional, colocando entre 1.8 y dos millones con su respectivo pago de regalías.
Apropiación de la nochebuena Según un manuscrito fechado en 1801, desde la época prehispánica las nochebuenas se cultivaban en el centro del país, mientras que en los jardines de la Nueva España ya aparecían ilustradas y con modificaciones respecto a las silvestres. A poco más de una década de la Independencia de México, Estados Unidos designó en 1825 a Joel Roberts Poinsett como su primer embajador en el país,
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La fórmula de las nochebuenas piratas UNA FLOR DE SU JARDÍN
MORELOS es la entidad con mayor producción de flores de nochebuena en el país; por cada 100 unidades, 33 se generan en la entidad. En segundo lugar están Michoacán y Ciudad de México. Cifras de 2017
Oaxaca 0.1%
NOCHEBUENAS SEMBRADAS POR ENTIDAD FEDERATIVA
Edomex 5.4%
Morelos 33.1%
Jalisco 8.0%
introducidas en Estados Unidos de ahí al resto del mundo han sido modificadas tanto por el manejo local, el mejoramiento genético y la biotecnología, lo que originó más de 300 grupos de plantas seleccionadas artificialmente por diversos métodos a partir de un cultivo más variable. “De Estados Unidos y Europa viene la mayoría de modificaciones genómicas. La empresa alemana Dümmen Orange tiene una especie de monopolio de las plantas ornamentales a nivel mundial y en 2015 compró Ecke Ranch”, menciona Erick Martínez, socio de la empresa Belaplant, una cooperativa de producción de nochebuenas en Xochimilco, Ciudad de México.
›La empresa que se que-
dó con las modificaciones genéticas, Dümmen Orange, también tiene centros de producción e investigación en China, Alemania, Italia, Taiwán, Países Bajos, Japón, España, Francia, África, Colombia y Estados Unidos.
Puebla 15.7%
Michoacán 20.7%
CDMX 17.0%
PRODUCCIÓN POR LOCALIDAD Zitácuaro, Mich. Xochimilco, CDMX Cuernavaca, Mor. Atlixco, Pue. Yautepec, Mor. Tlajomulco, Jal. Tepoztlán, Mor. Otros 16 municipios
6.6% 6.5% 5.1%
quien en una visita a Taxco, Guerrero, quedó enamorado de la nochebuena y se la llevó a su país, donde la registró como poinsettia, nombre con el que todavía se le conoce a la planta en Estados Unidos. Ochenta y cuatro años después, en
12.5% 12.2% 11.4%
20.7%
24.9% 1909, el empresario de origen alemán, Paul Ecke, inició la producción en Los Ángeles, California y hacia 1963 otra generación de la familia Ecke expandió la fabricación en Guatemala. Entonces, las nochebuenas que fueron
Sin embargo, lo que parecería un robo de la cuetlaxóchitl (nombre en náhuatl de la nochebuena, usadas por los aztecas en sus ceremonias, no lo es. “La nochebuena que conocemos, la que se vende en maceta no es la versión original, esa es es un arbusto con muchas varas. Si se deja crecer tiene la forma de un árbol”, asegura Thelma Aragón Palacios, jefa de Sanidad Vegetal en la Concentradora Nacional de Plantas Ornamentales (Conaplor), comercializadora integrada por 83 productores en Cuautla, Morelos, uno de los sitios que contribuye a la producción de esta flor en México. El producto original es diferente a las plantas que se venden en la actualidad. Esto se logra a través de la mutagénesis, procesos en los cuales las empresas invierten recursos para lograrlo. Algunos expertos comentan que para evitar el pago de regalías a empresas extranjeras, en México se deben hacer cambios genéticos para obtener una cuetlaxóchitl o nochebuena completamente mexicana. Para José Mejía, investigador del departamento de Fitotecnia del área de Floricultura de la Universidad Autónoma de Chapingo, sobre qué tan difícil es generar una nueva especie, advierte que 70% de las plantas que se venden en México son rojas y el resto son de colores, obtenidas
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Nuestra gente casi no utiliza variedades mejoradas de manera legal porque implica pagar regalías. Eso es piratería, hay gente tramposa porque se trae de contrabando variedades y aquí las reproducen”. José Mejía Investigador de la Universidad Autónoma de Chapingo a través de un proceso de hibridación o mutagénesis que va de siete a 10 años. Pero el pago de regalías sigue siendo un tema preocupante para los productores, aunque el experto de la Universidad de Chapingo señala que “pagar no es malo, porque el compromiso del hibridador es entregar una variedad excelente para el consumidor” que lejanamente se obtendría de una planta silvestre. Al respecto, Erick Martínez, de la compañía Belaplant, asegura que la flor de muerto o cempasúchil que se compra en maceta también es una hibridación, pues su semilla, llamada marigol, viene del exterior. En Estados Unidos un esqueje de nochebuena vale 10 centavos de dólar, pero en México, en el caso de Floraplant, la regalía para a la dueña de la patente a 80 centavos de peso (0.04 dólares) por esqueje por el pago de regalías a las empresas que generaron las nuevas variedades.
Y es que esta es una de las plantas de ornato de mayor importancia económica en el mundo, pues sus ventas anuales alcanzan hasta 100 millones de dólares en Estados Unidos, precisamente por ser un símbolo de la época navideña. Aunque para Aragón, de Conaplor que en esta temporada estima vender un millón de nochebuenas, hay incertidumbre porque en el caso de no comprarla con los dos grandes comercializados (Floraplant o Viveros Internacionales) se requerirá de estudio genético para determinar si la planta producida es la registrada. Incluso comenta que habría que verificar si esa patente sigue vigente o ya fue liberada.
Ladrón que roba a ladrón Así como Poinsett se llevó la nochebuena hace 195 años, los productores mexicanos han hecho lo mismo con otras plantas, aunque no necesariamente para
PRODUCTOR. Morelos es el estado con la mayor producción de nochebuenas, con 31.1% de la producción nacional total.
innovar, sino simplemente para reproducir sin pagar regalías. “Estamos en la lona. Nuestra gente casi no utiliza variedades mejoradas de manera legal porque implica pagar regalías. Eso es piratería, hay gente tramposa porque se trae de contrabando variedades y aquí las reproducen”, advierte Mejía. Dice que si bien, hay empresas grandes que en promedio producen entre 10% y 30% sin pagar los derechos y hay casos de compañías que “100% de su producción es pirata porque no pagan regalías”. Por ejemplo, a “México trajeron la gladiola que viene de Sudáfrica y nos la hemos apropiado. Desafortunadamente en la floricultura, México está considerado como país pirata. Así como algunos países nos piratean, también nosotros pirateamos”, afirma el investigador de Chapingo. “Tenemos gerberas que son de Sudáfrica, rosas que son de China y los claveles que son muy comunes”, agrega. El dueño de la mejora genética buscó la protección nacional a través de la Ley Federal de Variedades Vegetales y por medio de los acuerdos internacionales con la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), una organización intergubernamental con sede en Ginebra, Suiza, y de la cual México es miembro desde 1977.
Al igual que la cuetlaxóchitl , el cempasúchil y la dalia, una parte de los agaves mexicanos y el nopal ya se cultivan y comercian en Sudáfrica, Japón y China. Hasta la década de los 80 se podía hacer lo que se quisiera, como el caso de la poinsettia, pero en la actualidad “ya no está permitido ir a un país y traer ‘de contrabando’ una planta, semilla o bulbo. Ya no. Si lo hacen, eso es piratería y se castiga”. Pero a nivel mudial, México se coloca en el cuarto lugar en cuanto a superficie cultivada con más de 248 hectáreas dedicadas de nochebuena, la gran mayoría en invernadero, según cifras del portal de internet de Agroasemex, institución del gobierno federal de seguros dirigida a la protección del patrimonio y la capacidad productiva del sector rural. Para una variedad silvestre se debe cumplir con una reglamentación que se retribuye al país de origen con un porcentaje de las ganancias obtenidas. En el caso de la piratería en México, los dueños de las patentes recaudan entre 72 mil y 80 dólares, cifra muy por debajo del 1.2 a 1.4 millones de dólares que podrían recolectar de 30 a 35 millones de plantas, y de acuerdo con cifras de la empresa Floraplant, el mercado de nochebuenas tiene un valor de entre 840 y 980 millones de pesos.
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Viaja con estilo El periodo vacacional y de fiestas está por llegar. Recibirlo con emoción para descubrir nuevos lugares o revivir experiencias en la playa, bosque, desierto o ciudades hacen que cuentes los días para por fin viajar
A
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Música, cine y espectáculos MALETAS ¿Sabías que las maletas están elaboradas con una medida de capacidad que depende de los días en los que estarás fuera? Para elegir cuál es la indicada te damos estos tips EQUIPAJE DE MANO Esta maleta no debe exceder la medida de 55x40x25 centímetros, tampoco puede exceder 10 kilogramos de peso. Este es el accesorio indicado si tu viajes de dos días como máximo, pues puedes llevar tu equipo de cómputo, cámaras, electrónicos, cargadores y cables, tarjetas de memoria, así como los básicos que requieres.
rrancar tu viaje con la mejor actitud y estilo te permite disfrutar desde el momento en el que empacas y para ello te recomendamos varios puntos para tomar en cuenta antes y después de iniciar tus vacaciones
CHECK LIST Elabora una lista con todo lo que necesitas para tu viaje. Aunque lo creas obvio, siempre hay algo que olvidas y que al no llevarlo puede cambiar el rumbo de una experiencia en el destino que hayas elegido visitar. DOCUMENTOS Si vas a un país diferente al que vives, revisa que la vigencia de tu pasaporte sea de por lo menos tres meses posteriores a la fecha de inicio de tu viaje; así como que cuente con por lo menos dos hojas libres de sellos para tu proceso en migración. ¿Necesitas visa? Visita la página de las embajadas que están en nuestro país y consulta si tu destino requiere del trámite. En el portal https://acreditadas.sre.gob.mx encontrarás todo lo referente al lugar que quiere visitar. Registra tus visitas internacionales a las autoridades mexicanas para que sepan en dónde estarás por posibles contingencias que lleguen a suceder en el Registro para Mexicanos en el Exterior https://sirme.sre.gob.mx.
Dedica un folder tipo bolsa transparente para todos tus documentos e incluye tus reservaciones de hotel, avión, auto o transporte, restaurantes, guías, una pluma para llenar formularios y tu pasaporte o tarjeta fronteriza.
MEDICAMENTOS Ir a sitios donde no tendrás a la mano una farmacia por alguna emergencia es complicado, por lo que debes llevar básicos como ibuprofeno para el dolor y fiebre, antiácidos, omeprazol, antigripales, vitaminas, complementos, algún antiséptico, banditas y gasas. Pide a tu doctor te recete medicinas que puedas requerir y deban presentar receta para que los compres en México y los transportes, y tus medicinas habituales si es que sufres de algún padecimiento.
TIPS EXTRA
MEDIANA Si tu viaje es de cinco días, esta maleta es la indicada, pues te permite llevar las prendas que requieres para lucir increíble en tu viaje. Son más recomendables las rígidas pues evitan que se arruguen tus prendas y son mucho más resistentes para manipularlas en los aeropuertos. Cuida que tus candados sean los autorizados por TSA o los retirarán.
GRANDE 70 A 80 CENTÍMETROS Si vas a realizar un viaje a una ciudad o playa (sin abrigos) es la indicada para semana y media y dos semanas de duración. Las maletas de tela no son las mejores, pues son más frágiles; además las rígidas pesan incluso menos que las blandas, aunque todo depende de la tecnología con la que están elaboradas.
Busca bolsitas de tela para equipaje para introducir la ropa bien doblada. Con esto reducirás volumen y viajarás de forma ordenada y con espacio para tus compras. Utiliza maletas con cuatro ruedas por ser más cómodas para su traslado. BELLEZA Lleva en contenedores pequeños tus enseres de belleza y tu bolsa de maquillaje. En caso de eventos especiales porta una mascarilla que usarás la noche anterior. Así estarás radiante. También lleva tu plancha de cabello mini, evita portar una secadora, pues en la mayoría de los hoteles y Airbnb cuentan con esos aparatos. ACCESORIOS Unos lentes de sol con estilo son los de Oliver People o Super. Broches y ligas para cabello. Joyería (evita las joyas costosas para que no se conviertan en un factor que estropee tu vacación). Para estar en tendencia, Proteca tiene maletas con diseño vanguardista y son ligeras como la colección Staria o 360 metallic. Tambien Tumy tiene algunas opciones.
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La tentación
ARIANA Y SU EXTRAÑA NAVIDAD � Ariana Grande empieza a mostrar su espíritu navideño de una forma muy peculiar: el árbol de Navidad, los calcetines, los regalos y demás adornos navideños tradicionales lucieron un elegante esquema de colores completamente negro. Sin mencionar, el arbolito que colocó literalmente de cabeza. � Su hermano, Frankie Grande, mostró el excéntrico árbol en una foto a través Instagram, lo que deslumbró al mundo. “Esperando a Santa...”, escribió en una tipografía que también estaba al revés. Después de la gran revelación, sus seguidores morían por saber de dónde sacó la inspiración detrás de esta no tan blanca Navidad. Según Ariana, esta manifestación decorativa representaba una pequeña metáfora sobre su propia vida. “A veces la vida está al revés”, bromeó la cantante ante camarógrafos de TMZ.
›Esta nueva travesura de la
cantante llega luego de haber pasado un dramático fin de semana que comenzó cuando bromeó sobre la disputa entre Kanye West y Drake. “Sé que Ariana dijo esto para verse cool y no trató de lastimar a nadie, pero no me gusta un comentario de este tipo por parte de alguien que conozco que me aprecia y respeta”, escribió Kanye.
� Luego de que Ariana se disculpara con el rapero, Pete Davidson, exnovio de la cantante, defendió a Kanye. Poco después de que hizo sus declaraciones, el comediante compartió un mensaje que empujó a Ariana a buscarlo, aunque Pete aparentemente la rechazó.
De regreso
al nude
›En estas fiestas no necesitamos más que un rostro hidratado, radiante y ligero; afortunadamente las tendencias en maquillaje paraa esta época voltean haciatonalidades más sutiles
L
a temporada invernal navideña hace que tengamos múltiples compromisos y debamos ir radiantes y espectaculares a cada uno de ellos, pero a pesar de ser una época en la que los brillos y colores rojos se intensifican, las marcas de moda en maquillaje hicieron travesuras y nos presentan colecciones en nude con brillos que rayan en lo perfecto para estar arregladas sin parecer payasitos con ese toque elegante y en tendencia que todas debemos portar.
NEW NUDE La famosa marca Huda Beauty, creada por la bloguera Huda Kattan, nos presenta en exclusiva para Sephora una paleta para ojos maravillosa en nude, que consta de 18 sombras, por cierto una de ellas es base, 10 de ellas están en colores mate, cuatro multireflejos y tres pressed glitters.
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SOMBRA
S presentó T oo Faced y van de los marrones oscuros a los rosado s.
NUDE DRAMA La firma Bobbi Brown presenta una colección satinada de nude hacia rosas y duraznos con un toque de drama, al colocar negro y otros colores obscuros. Esto es una opción para quienes se resisten a no tener drama o líneas obscuras alrededor, aunque eso no está en boga.
LABIOS Una colección perfecta para llevar a todos lados es Ethereal Nudes de BareMinerals. Sus seis minipiezas en color mate y brillosas lograrán hacer la mejor combinación con la ropa y la ocasión indicada. ¡No te los pierdas!
MAQUILLAJE Sin duda, los mejores por su textura, brillo natural y cobertura son los 11 tonos de Les Beiges de Chanel. Ya sea en presentación sólida o líquida esta base maquillaje con factor de protección solar 15 es tu mejor aliado para tener un lienzo espectacular que es tu rostro.
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RES s DÓLA no n algu
á costar es de Khloé aj l l i maqu shian con la a d . Kar Becca marca
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La tentación
BRANGELINA:
VUELVEN
LOS LÍOS Precio promedio con bebidas: 1000 pesos PASEO DE LA REFORMA 439 Hotel St. Regis, planta baja. Teléfono: 5080 4900 CALIFICACIÓN:
CANDELA ROMERO y David Izquierdo
Ubicado en la planta baja del hotel
St. Regis, este restaurante se ha convertido desde enero de este año en un gran lugar para degustar las creaciones y magia del talentoso y global chef David Izquierdo.
La vida en el lugar ha cambiado. Si te tocó visitarlo el año pasado y viste que era un restaurante sobrio y vacío, ahora los comensales se dispersan por sus secciones y salones para convertirlo en un must de degustación y placer para compartir con los amigos, no sólo en su restaurante, sino al caer la noche en su terraza con vista al Paseo de la Reforma, Madame Clicquot Bar. El menú es sencillamente delicioso. Arrancar con un jabugo perfectamente cortado o la tabla de embutidos ibéricos acompañados del queso de oveja de la casa, hace que el apetito despierte. Pasar por los tacos de Cochinillo Pekín, el Atún macerado Poke mon, y sobre todo probar el Pulpo Volcánico que es elaborado a las brasas con puré de papa, pero bajo una tierra de ibéricos es absolutamente sublime, nuestro favorito. Si tienes aún hueco prueba el Mole curry que es de camarón sobre un mole
rosa con carnitas de cerdo ibérico o el Short rib que viene con un tamal de olla chipotle con plátano crispy. Los postres en este lugar son indispensables y libres de gluten. Nuestro favorito es “Te extraño, Oaxaca” un tamal de chocolate con helado de pixtle (hueso de mamey) hace que las notas se mezclen en el paladar de forma extraordinaria. También hay un nombre en honor a la Ciudad de México “Coffe CDMX” que es elaborado con café mexicano y presentado en diferentes texturas. Cuentan con una amplia cava y terraza de champaña; pero para cerrar prueba la creación del chef David Izquierdo: Carajillo lechado, como lo lees, un carajillo con mezcla de leche que te hará descubrir un nuevo favorito. El lugar cuenta con un menú degustación de sus platillos, todas creaciones del chef, cuyo talento ha puesto al Candela Romero en nuestra agenda.
¡LIMÍTATE, JESSICA! EL MUNDO del espectáculo está alarmado por el estado de salud de Jessica Simpson, pues a partir de su tercer embarazo ha subido más de 28 kilográmos en tan sólo cuatro meses. SE ESTÁ TOMANDO muy en serio el “comer por dos” en lugar de “comer para dos”, pues su dieta sin límite está acompañada
La famosa
de todo tipo de antojos y ha dicho a sus amigos que sencillamente no puede dejar de comer, y consume más de cuatro mil calorías por día, informó la revista Star. LA ACTRIZ de 38 años debe tomar en serio su control natal, pues los efectos secundarios contra su salud y la de la niña que espera, pueden llegar muy pronto.
> actriz y cantante nunca deja de sorprender tanto por sus declaraciones como por su reciente embarazo.
LOS PROBLEMAS NO cesan entre Angelina Jolie y Brad Pitt, a pesar de tener dos años de separación, y aunque existe un recién firmado acuerdo temporal sobre la custodia de sus hijos, se reveló que la actriz estadounidense le dijo a su hijo Pax que su padre realmente “nunca quiso adoptarlo” y se molestó porque le dijo a Pitt “Pax me necesita más que Shiloh”, informó la revista US Weekly. ESTO AGRAVÓ la relación de Pitt con sus hijos y es posible que el acuerdo, del que no se han dado detalles, tenga que ser revisado una vez más. Aunque Brad ha demostrado en varias ocasiones su intención por estar con sus hijos, se sabe que la actriz no deja espacio alguno para hablar mal de él con ellos.
Seguro, ninguno
> de los actores pensó que su vida sería peor que la historia de sus películas
ADIÓS, ORIBE EL ESTILISTA de estrellas como Lady Gaga, Jennifer López, Kate Moss y Cher, Oribe Canales, falleció a los 62 años, anunció la maquillista y su compañera de vida, Mar Greenwall. LA PASARELA se veía halagada cuando Oribe era el encargado de arreglar a las súper modelos en los 90, lo que hizo que llegara al cielo la fama de este estilista cubano radicado en Nueva York. ENTRE QUIENES más lo extrañarán sin duda es Marc Jacobs, pues era la clave de sus pasarelas del diseño del cabello.
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La tentación
MEGHAN VS KATE LA REALEZA BRITÁNICA vive momentos estresantes entre la recién llegada a la familia, Meghan Markle, y la princesa Kate Middleton, informó US Weekly, pues la esposa de Harry está presionada por tratar de competir contra Kate, aunque hasta ahora no lo ha logrado. SI BIEN TIENE LOS REFLECTORES encima por su embarazo, no ha generado la popularidad que esperaba, ya que tras abandonar su vida como actriz de Hollywood, esperaba estar a la par de Kate, pero su falta de carisma y de cercanía con la gente se lo han impedido. EL REPORTAJE que Meghan no recibió con mucho agrado fue el del biógrafo de la casa real, Andrew Morton, y que fue transmitido por ITV, en el que señaló que “siempre será un miembro menor” entre la monarquía Windsor, por lo que tendrá que hacer una reverencia a la duquesa de Cambrige, pues su rango es mayor. AUNADO a esto, se filtró que Meghan es “difícil” y “grosera”, por lo que se decidió que debía mudarse al Palacio de Kensington.
Ingeniero, locutor y crítico de cine con más de 10 años de experiencia profesional.
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Drake
El cuento de princesas y príncipes apenas comienza para Markle.
>
EN REHABILITACIÓN,
HEATHER LOCKLEAR ESA RUBIA DESPAMPANANTE e inteligente que enamoraba a todos en Melrose Place y Dinastía ha desaparecido y sólo queda una mujer que ha sufrido muchas bajas en los últimos 10 años; se encuentra de nuevo en rehabilitación y aislamiento. EN ESTE AÑO la policía intervino en por lo menos tres veces para tratar de controlarla: la primera fue cuando recibieron una llamada de emergencia de su hermano, quien denunció que la actriz agredió a su pareja, Chris Heisser, aunque al llegar a su
Música para pecar
EL SALÓN ROJO
casa, Locklear lastimó a tres agentes a quienes amenazó con un arma, pero al poco tiempo completaron su arresto. POSTERIORMENTE, UN JUEZ determinó retirarle la licencia para portar armas al considerarla un peligro para la sociedad y para ella misma, por lo que ingresó por sexta vez a un centro contra adicciones. RECIENTEMENTE tuvo que ser ingresada en aislamiento psiquiátrico de forma obligatoria tras agredir nuevamente a su novio. Es una pena.
1 God´s Plan Drake 2 Perfect Ed Sheeran 3 Meant to Be Bebe Rexha & Florida Georgia Line 4 Havana Camila Cabello feat Young Thug 5 Rockstar Post Malone feat 21 Savage 6 Psycho Post Malone feat Ty Dolla $ing 7 I Like it Cardi B, Bad Bunny &J Balvin 8 The Middle Zeed, Maren Morris & Grey 9 In my feelings Drake 10 Girls like you Marron 5 feat Cardi B
10.- Tiempo Compartido. Sebastián Hofmann mantiene un rigor implacable en el registro y montaje de imágenes, creando atmósferas pesadillescas y surreales que atacan con precisión la idea del éxito como fin máximo en la vida. 9.- Spider-Man: Into the Spider-verse. Así es como se hace una película de superhéroes. Acción, sensación de peligro, narrativa fluida y mucho humor. La mejor película de un héroe Marvel no la hizo Marvel Studios. Aprendan. 8.- Ready Player One. Muy particular homenaje de Spielberg al cine mismo, una invasión tecnológica calculada para demostrar que ni el más poderoso VR supera al cine. 7.- You Were Never Really Here. Pieza de cine noir que se convierte en experiencia sensorial extrema provocando al espectador con imágenes, sonidos, actuaciones y cine puro. 6.- Lucky. Emotivo adiós de un actor que llega al final de sus días reflexionando sobre la existencia y la capacidad destructora del tiempo. ¿Qué hacer con esta vida? Para Stanton es claro: sonreir y seguir caminando. 5.- Mission: Impossible- Fallout. Heredero de Buster Keaton, Cruise es el último ser análogo en una era completamente digital. Tom no sabe qué es un efecto por computadora ni le importa: siempre estará dispuesto a ser él, y no un doble, el que salte al vacío. De ese tamaño es su compromiso con el cine. 4.- As Buenas Maneiras. Del drama social al suspenso, al erotismo, al terror y hasta al musical. Juliana Rojas y Marco Dutra, invencibles, hacen lo que quieren con su público en un viaje absolutamente inesperado, pero sin perder nunca el piso. 3.- Roma. La magnífica máquina del tiempo. Cuarón regresa al pasado no para recolectar nostalgia, sino para provocar memoria. La odisea de Cleo no es sino un pretexto para exponer a México en sus más dolorosas contradicciones. Roma es la mejor película de su ya de por sí brillante carrera. 2.- Paddington 2. Inteligente, gracioso y divertido, Paddington es, en los tiempos del Brexit, una pieza de contracultura que elude la cursilería barata o la melcocha facilona. 1.- The Phantom Thread. Si todo amor es eucaristía, aquí el sacramento es un ritual que empieza en el desayuno y acaba en un cautiverio suave, vampírico, enfermo, que se vuelve indistinguible del amor. La colonización del otro, el hechizo y la servidumbre mutua. El amor como una de las peores enfermedades, porque es justo de la cual no te quieres curar.
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LARGA VIDA
a las campanas � A mediados de los años 60, diseñadores, algunos actores y cantantes comenzaron a retomar el modelo de los marineros del siglo XIX, pero el movimiento hippie de 1968 y 1969 detonó su popularidad.
� Por sus características desenfadadas y su comodidad, la juventud de 1969 no tardó en apropiarse de ellos y convertirlos en uno de los iconos de muchas firmas de moda comercializaron de forma masiva.
›19 69 fue el año
� No fue sino hasta la década de los 70 cuando los pantalones acampanados se apoderaron de la moda global, teniendo como embajadores a actores y cantantes de la época.
en el que cobraron notoriedad gracias al movimiento hippie, pero sólo una década realmente los abrazó: la de 1970. Ricos y pobres, adolescentes y niños, todos llevaban el estilo acampanado con orgullo y esta es una mirada en la historia de esta prenda que no se ha ido
� En Reino Unido, la diseñadora británica Mary Quant gozó de gran notoriedad con los diseños de sus pantalones acampanados en 1972.
BET-BIRAÍ NIETO MORALES
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os miembros de la Armada de Estados Unidos fueron los primeros en adoptar pantalones de campana en 1813, pero sólo con fines prácticos, pues para los marinos esta prenda era fácil de quitar con las botas puestas y también fácil de enrollar para evitar el anegamiento. Pero no sería sino hacia fines de la década de los 60 cuando comenzó el verdadero camino de esta prenda confeccionada con mezclilla, que emulaba una campana en la pierna que sobresalía desde la parte inferior de la pantorrilla hasta los dobladillos ligeramente curvados con una circunferencia cercana a 45 centímetros hacia la parte inferior de cada abertura.
� Fue la música la que encendió el furor por las campanas, por ejemplo la banda de glam y hard rock, Slade, que se deshizo de las botas y los tirantes y abrazó el glamur de las campanas, aunque su música aún se dirigía a la clase trabajadora. � Una de las bandas más exitosas de la época fue Bay City Rollers. Formados en 1966, quienes alcanzaron fama mundial a principios de 1976, cuando se tomó esta foto. � La sentencia de muerte para las campanas en los pantalones sonó en 1976. Bandas estadounidenses, como Los Ramones, no tenían tiempo para prendas grandes y los punks en el Reino Unido preferían los modelos entubados. � Antes de desaparecer, Saturday Night Fever, película estrenada en Estados Unidos en diciembre de 1977, presentó la vida de Tony Manero (John Travolta) entre las canciones de Bee Gees, el baile, la violencia y la moda. � Como sucede con muchas prendas, los acampnados desaparecieron, pero en los 90 regresaron y desde aquel momento su aparición en los escaparates ha sido de manera intermitente. Actualmente siguen siendo una tendencia en las colecciones de muchas casas de moda.
›La declaración de moda fue captada
en los años 70, gracias a varias celebridades que portaban con orgullo la prenda en conciertos y apariciones en televisión
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TEXTO Y FOTOS: FERNANDO MONTOYA
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fmontoya@ejecentral.com.mx
enemos meses de respirar el ambiente navideño gracias a la mercadotecnia y al furor de comprar todo lo necesario para tener nuestra casa a punto para las fiestas decembrinas. Pero si lo que buscas es originialidad y —lo mejor— buen precio, debes buscar en este amigable lugar. Chignahuapan se ha convertido en la capital de la esfera navideña en México; incluso puedes venir a tomar un taller para diseñar tu propia esfera y colgarla con orgullo en tu arbolito de Navidad. Este lugar vio nacer a Capulina, uno de los cómicos más famosos del país, y puedes hallar su estatua en la Plaza de Armas También te maravillarás con la iglesia parroquial de Santiago Apóstol, con una fachada muy colorida. A pocos metros de la plaza, también puedes visitar la basílica de la Inmaculada Concepción, que alberga una enorme figura de la Virgen María tallada en madera de cedro. Es simplemente asomobrosa: mide más de 12 metros y es la más grande bajo techo en América Latina. A unos cuantos minutos se encuentra un balneario de aguas termales con propiedades medicinales. Chignahuapan te ofrece recorridos más que recomendables para estas fechas.
que para muchos es la capital de las esferas navideñas en el país. Chignahuapan es un lugar que cobra un encanto especial en los últimos meses del año, pues ofrece cientos de diseños para adornar tu casa
Esferando LA NAVIDAD
LA RUTA A SEGUIR
EN LA MÉXICO-PUEBLA toma la salida a Tlaxcala en San Martín Texmelucan. Sigue rumbo a Apizaco y busca los señalamientos hacia Huauchinango-Chignahuapan.
TRAE ESPACIO. Este frío y nublado lugar te dejará maravillado con bellos productos para tu casa y tu arreglo personal.
CASETAS
EDOMEX CHIGNAHUAPAN
CDMX
PUEBLA
CDMX
$126
Apizaco
›Camina por sus calles y mantén los ojos bien abiertos, pues en cada rincón puedes descubrir obras de arte llenas de color e historia que sorprenderán tus sentidos
TIP
IZTACCÍHUATL TEPOZTLÁN
Puebla
POPOCATÉPETL
CHIGNAHUAPAN Puebla Costo promedio: 1200 pesos por persona con alimentos y hospejade.
MIRA la galería completa en nuestro sitio web.
EN AUTOBÚS es común llegar desde Zacatlán, pero también hay una terminal en el pueblo.
Instagram@ferbjovi
Rec rridos
Al norte de Puebla, encontrarás un pueblo mágico