elciudadano.gov.ec
AÑO 1 2da. QUINCENA NOV.08
Del Milenio
EDICIÓN gRAtUItA
EL PERIÓDICO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA #10
‘Manos ➔8 Blancas’ está
➔10
Guayaquil ya tiene una moderna unidad educativa
presente en el Ecuador
Compañías deben aumentar su producción
➔3
6
➔ 6-7
El Gobierno pone en marcha plan integral de seguridad
EQUIPOS. Policía Nacional recibío importante infraestructura para contrarestar a la delincuencia
Petroleras renegocian contratos
Tras diez meses de negociación, el Ministerio de Minas y Petróleos logró que seis empresas petroleras acepten cambiar sus contratos de participación a otros de prestación de servicios. Esto implica un importante beneficio económico para el país. CINCO MÁS A REVISIÓN. Los contratos con AGIP, ESPOL, CGC y Burlington, están en lista de espera, según informó el ministro de Minas y Petróleos, Derlis Palacios.
POLICÍA
INFORME
➔4
EE.UU. participó en Bombardeo realizado en Angostura Una investigación ordenada por el Presidente de la República revela injerencia de EEUU en los Servicios de Inteligencia de la Policía y Fuerza Amadas.
SOCIEDAD
➔4
Sector Social recibe $ 4.200 millones PERSONALMENTE. El Presidente de la República Rafael Correa (c). visitó el campo Bloque 15 operado por Petroecuador, ahí conoció como se realiza la explotación de crudo pesado.
LAS VENTAJAS DE LOS CONTRATOS BLOQUE 14
BLOQUE 16
ANDES PETROLEUM
ANDES PETROLEUM
+3.9
millones de barriles de crudo recibirá el Estado
+2.6
millones de barriles será la participación estatal
PETROBRAS BRASIL
+81%
Se aumenta la renta petrolera de 67% a 81%
BLOQUES 17Y 21 PERENCO/FRANCIA Opera los bloques 17-21 y Coca Payamino hay un compromiso en firme de renegociación
ATENCIÓN. Contrario a lo ocurrido en administraciones anteriores, se ha priorizado la atención a los más desprotegidos
LA FRASE: «Contra la prensa mentirosa y falaz, cobarde y mercenaria, no hay más que una defensa decisiva y fuerte: la buena prensa»
FÉLIX F. PALAVICINI PERIODISTA MEXICANO
2
Ecuador / 15 al 30 nov. 2008
el ciudadano
Economía SEGURIDAD FINANCIERA
AUDITORIA DEUDA EXTERNA
Ley de Seguridad Financiera protegerá los recursos de los depositantes
Ecuador buscará no pagar deuda externa ilegítima
Según explicó el Presidente, Rafael Correa,“esta ley contiene una serie de instrumentos y mecanismos que permitirán dar mayor seguridad al sistema financiero ”. [ CAYL ] elciudadano@.gov.ec
ras la instalación de la Comisión Legislativa y de Fiscalización el pasado 25 de octubre, el ministro coordinador de la Política Económica, Pedro Páez, junto a la superintendenta de Bancos, Gloria Sabando, presentaron el proyecto de Ley de Seguridad Financiera. El Gobierno Nacional a tra-
T
vés de esta ley busca generar más confianza en los mercados y abaratar los costos del crédito, indicó Pedro Páez. De acuerdo a lo que explicó el Presidente, Rafael Correa, “esta ley contiene una serie de instrumentos y mecanismos modernos que permitirán dar mayor seguridad al sistema financiero y no volver a caer en una crisis como la que vivimos en el año de 1999”.
TELECOMUNICACIONES
Andinatel y Pacifictel se unen y dan paso a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones
Los cuatro pilares fundamentales de la Ley de Seguridad Financiera
1
Crear un Fondo de Liquidez del Sistema Financiero Ecuatoriano que contará inicialmente con cerca de $150 millones y que con la aplicación de la Ley, podría llegar a $1.200 millones en cinco años. El Fondo será una garantía para que en cualquier problema que haya en un banco, “éste tenga donde acudir y en montos tan importantes que pueda disuadirse cualquier intento de corrida bancaria y de rumores que causan intranquilidad en los depositantes”, explicó Páez.
2
Aumentar el seguro de depósitos de 12 mil dólares (que es la cobertura actual) a $20 mil dólares. Así, se reemplaza a la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) por la Corporación de Seguro de Depósitos (COSEDE), entidad que administrará el sistema de seguros de las instituciones del sistema financiero privado. La AGD se mantendrá hasta finiquitar los actuales procesos de saneamiento, judiciales y de realización de activos.
3 4
Mejorar la capacidad de control de la Superintendencia de Bancos, entidad que podrá vigilar in situ a ver como se manejan los recursos de los ahorristas.
Establecer mecanismos eficaces de resolución bancaria que minimicen el costo por el cierre de una entidad en liquidación forzosa y eviten que se produzca un contagio en el sistema. En este sentido, Pedro Páez ratificó que con esta ley se tendrá instituciones financieras mucho más sólidas pues “los banqueros trabajan con plata ajena y por eso necesitan otro tipo de condiciones en las que el bien común esté por encima de todo”. “Con esto se cierra una de las trampas del capítulo neoliberal, porque la autonomía del Banco Central era una de las formas de continuar con la misma política independientemente de quien llegue al Gobierno”, recalcó el Presidente Correa.
[PACH]»El Presidendo del informe que te Rafael Correa, anunseñala graves irreció que “el Gobierno gularidades cometiecuatoriano buscará das durante la conno pagar la deuda extratación y renegoterna por ilegítima, cociación de algunos rrupta e ilegal”. tramos de la deuda Tras la presentación en gobiernos como oficial del informe fi- Alejandro Olmos, el de Oswaldo Hurnal sobre la auditoría vocero de la comisión tado, León Febres realizada a la deuda Cordero y Sixto externa ecuatoriana, Durán Ballén. el Mandatario subrayó que el El Jefe del Estado anunció que peso de esa deuda “debe ser solicitará el inicio de acciones trasladado por partes iguales a legales en contra de quienes halos responsables de adquirirla yan participado en los procesos con malas artes, chantaje y de endeudamiento ilegal que traición”. significaron grandes perjuicios Esto a propósito del contenieconómicos para el país.
EN VIVO. El ministro coordinador de Política Económica Pedro Páez entregó el proyecto de Ley a la Comisión Legislativa
[CAYL ] » Este 30 de octubre inició sus operaciones la Corporación Nacional de Telecomunicaciones S.A. (CNT) que surgió de la fusión de las telefónicas públicas Andinatel, de la Sierra y Pacifitel de la Costa. Se prevé que en sus primeros dos años reciba una inversión de 900 millones de dólares. La CNT nace con la mejor tecnología en servicio, 430 millones de dólares en facturación, más de mil millones de dólares en patrimonio, 98 millones de dólares en utilidades y 1 millón 700 mil abonados. La Corporación Nacional de Telecomunicaciones ejecutará el Plan Nacional de Conectividad, proyectado hasta el año 2010 y orientado a fomentar la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y conectividad en cada rincón de la patria constituyéndolos en herramientas que coadyuven al mejoramiento de la calidad de vida de todos los ecuatorianos. Entre los objetivos y políticas del plan se encuentran: ampliar la capacidad de acceso a los servicios de voz; desarrollar infraestructura para la provisión de acceso a internet en banda ancha; extender la infraestruc-
Cifras de la companía
millones de dólares en facturación
430 98
millones de dolares en utilidades
1’700
tura de telecomunicaciones para posibilitar la inclusión social, mejorar la atención y el servicio al ciudadano.
Se reducen las tarifas de internet de banda ancha [ GAVP] » El gerente general de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), César Regalado, anunció que se han reducido en un 38,61 por ciento las tarifas del servicio de Internet Banda Ancha, Fast Boy, para los nuevos clientes. El funcionario señaló que las provincias beneficiadas con esta decisión de la nueva empresa de telecomunicaciones son: Bolívar, Carchi, Cotopaxi, Chimborazo, Esmeraldas, Imbabura, Na-
po, Orellana, Pastaza, Pichincha, Santo Domingo de los Tsáchilas, Sucumbíos y Tungurahua. Con esta reducción el precio mínimo pasa de $ 39,90 (costo) en 2007) a $ 18. El servicio además se extenderá a finales de noviembre a las ciudades de Guayaquil y Machala y no tendrá ninguna tarifa de inscripción. Regalado aseguró que esta decisión adoptada junto al Fondo de Solidaridad beneficia a
cerca de 40 mil clientes a quienes incluso se les ha duplicado el ancho de banda. El gerente del Fondo de Solidaridad, Jorge Glass, aseguró que a más de la reducción de la tarifa de internet, también se contempla la reducción de la tarifas telefónicas en cerca de un 50 por ciento, en especial en las llamadas nacionales, porque se elimina el servicio de interconexión que había antes entre Andinatel y Pacifictel.
mil abonados a 2007
Tarifas del servicio Fast boy Estos precios no incluyen IVA Velocida (Kbps)
Tarifa dic.07
Reducción Tarifase
NUEVA TARIFA enero 08
Redución % enero
Redución Redución % actual % Total
128/64 256/128 512/128 1024/256
$39,90 $65,00 $79,90 $79,90
$ 24,90 $ 39,90 $65,00
$18,00 $24,90 $39,90 $65,00
37,59 38,62 18,65 18,64 $107,00
27,71 37,59 38,61 18,64
54,89 61,69 50,06 20,48
Ecuador 2da. quincena de noviembre 2008
El ciudadano 3
Economía
FALTAN POR RENEGOCIAR CINCO CONTRATOS
RECURSOS NATURALES
Régimen renegociará este año todos los contratos petroleros
Ley Minera ya está en manos de la Comisión Legislativa
Ecuador no está en capacidad de aplicar un segundo recorte de producción petrolera. El Gobierno propondrá que sean los países que excedieron sus cupos de producción los que ejecuten una nueva reducción berá firmar un nuevo contrato de prestación de servicios en el que l proceso de renego- el Estado paga por la explotaciación de los contra- ción y es dueño del crudo. tos de explotación peEl contrato establece que en el trolera ordenado por bloque 14, Ecuador tendrá una el Gobierno Nacional tiene ya re- participación en la producción sultados concretos. Hasta el mo- de 3,9 millones de barriles (antemento, seis son las compañías riormente recibía 900.000 barri(Andes Petroleum, Petrobras, les). En tanto que en el bloque Canadá Grande y China Natio- 17, la participación estatal será nal Petroleum Corporation) que de 2,6 millones de barriles, el dohan aceptado pasar de la moda- ble de lo establecido previamenlidad de participación a la de te (1,3 millones de barriles). prestación de servicios que imCon Petróleos de Brasil (Petroplica mayores inbras), el contrato fue gresos y beneficios modificado luego Con Petrobras de nueve meses de para el Estado ecuatoriano. negociaciones. La el nuevo conLa renegociación petrolera produce trato aumenta unos 32.000 barriles empezó a concrela renta petro- de crudo diarios y se tarse el 21 de julio pasado cuando encarga de operar lera del 67% City Oriente anunel bloque 18 y el al 81% para ció la suspensión campo unificado definitiva de sus Palo Azul, en la el Estado operaciones en el Amazonía. El nueecuatoriano país. Tras un acuervo contrato aumendo entre esa comta la renta petrolera pañía y Petroecuador, el Estado del 67% al 81% para el Estado asumió la administración y ope- ecuatoriano. ración del bloque 27. Con la francesa Perenco, que Mientras tanto, el 24 de agosto opera los bloques 17, 21 y Coca pasado se concretó el acuerdo Payamino ya hay un comprocon Andes Petroleum que opera miso en firme al igual que con los bloques petroleros 14 y 17 Repsol YPF, empresa hispano ubicados en las provincias de argentina que tiene una proOrellana y Pastaza, con una pro- ducción diaria de 60.000 barriducción conjunta promedio de les de crudo y maneja dos de 16.000 barriles diarios. las áreas de mayor importancia Transcurridos los 12 meses de productiva en el sector privavigencia de este acuerdo de do: el bloque 16 y el campo transición, la empresa china de- Bogui Capirón. [MABS/GAVP] elciudadano@gov.ec
E
DERLIS PALACIOS Ministro de Minas y Petróleos de la República del Ecuador
TRATADOS
«LOS CONTRATOS DE PARTICIPACIÓN SOLO DURARÁN UN AÑO» ¿CÓMO QUEDARÍA EL MAPA PETROLERO CON LA RENEGOCIACIÓN DE CONTRATOS?
Una vez que tengamos legalizados los contratos, las empresas tendrán la seguridad de que pueden contar con un panorama claro. Esto ayudará a recuperar las inversiones y se verá reflejado en el aumento de la producción, pero no a corto plazo, pues el tema de perforación y explotación demora unos meses. ¿CUÁNTO TIEMPO DURARÁN LOS NUEVOS CONTRATOS?
BLOQUE 15. Operado por la estatal Petroecuador
Lo que aún está pendiente El Gobierno se alista para la revisión de otros cinco contratos petroleros. Entre las empresas involucradas están: AGIP (BLOQUE 10) y la Escuela Politécnica del Litoral (ESPOL) que opera el campo Amistad y cuyo contrato ha sido cuestionado por el Presidente de la República. EN EL CASO DE AGIP, ésta tiene un contrato de servicios a través del cual el Fisco recibe el crudo y paga una tasa por producción, mientras que en la negociación con la Espol, se busca mejorar la participación petrolera a favor del Estado y de las comunidades. OTROS DOS CONTRATOS que serán analizados son el de la compañía argentina CGC, (bloque 23) y de la petrolera Burlington (bloque 24). Las dos compañías no han iniciado las tareas de exploración y explotación porque las comunidades de las zonas aledañas a esos bloques se oponen a ello y piden al Estado que declare la caducidad de los contratos.
[ PACH ] » El pasado 14 de noviembre el Gobierno remitió a la Comisión Legislativa el proyecto de Ley de Minería que norma las relaciones entre el Estado y las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas, privadas o mixtas que se dedican a la extracción de los recursos mineros del país. La Ley propone la formulación de una Política Minera Nacional que se sustente en: el fortalecimiento de la actividad minera como uno de los puntales de desarrollo económico del país; el manejo sustentable de los recursos mineros y el desarrollo económico y social de las comunidades en donde se realizan este tipo de actividades. El texto del proyecto enviado a la Comisión Legislativa incorpora innovaciones como la subasta pública o remate para el otorgamiento de las concesiones mineras que pertenezcan al Estado. Derlis Palacios, ministro de Minas y Petróleos, explicó que esa figura legal se aplicará "más en aquellos campos donde ya existe información clave", como tipo de mineral o magnitud del yacimiento.
Los contratos de participación durarán un año, con ello buscamos lograr mayores beneficios para el Estado, luego renegociaremos los contratos de servicio en el menor tiempo posible para que exista mayor seguridad. ¿EL TEMA POLÍTICO CON BRASIL AFECTÓ LA NEGOCIACIÓN CON PETROBRAS?
No afectó en lo absoluto, ya que el Estado ecuatoriano considera que no hay ningún problema con el Estado bra-
sileño, el problema que se generó es con una empresa privada brasileña que no cumplió con las expectativas y condiciones legales que el país requiere. ¿CON LA REDUCCIÓN DEL PRECIO DEL PETRÓLEO HAY UNA AFECTACIÓN A LA ECONOMÍA DEL ESTADO, SE ESTÁ REORIENTANDO ESE TIPO DE INGRESOS?
En parte, vamos a tener una compensación, pues la renegociación de los contratos mejora las condiciones para el Estado (…) Además, se debe analizar el presupuesto para el 2009 (…) Habrá proyectos que irán a menor ritmo o serán postergados unos meses, lo que no tocaremos es la inversión y el gasto social. ¿EL PRESIDENTE EXIGE QUE LA PRODUCCIÓN NO SE DISMINUYA, QUÉ SE HA HECHO?
Estamos trabajando junto a Petroecuador y a las empresas petroleras para buscar los mecanismos y que no decaiga la producción. Al momento (con el primer recorte acor-
Trayectoria ●Derlis Palacios, ministro de Minas y Petróleos, es cuencano e ingeniero civil de profesión. ● Se ha desempeñado como funcionario del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INERHI) y ministro de Obras Públicas en el anterior Gobierno. ● Fue secretario coordinador de Desarrollo Institucional y ministro coordinador de Sectores Estratégicos en el actual Régimen.
dado por la OPEP), la producción está en los 493 mil barriles de crudo diarios. ¿EN ESTE AÑO SE HAN LOGRADO CUMPLIR LAS METAS PETROLERAS?
No se ha cumplido las metas de producción trazadas este año, pero vamos a tratar de cumplir la meta de mantener la producción hasta fines de año de 180 mil barriles por parte de Petroecuador. ¿CUÁLES SON LAS EXPECTATIVAS PARA EL PRÓXIMO AÑO?
Hay que esperar la definición que adopte la OPEP durante la reunión de diciembre en Argelia, y ver como quedan las cuotas del Ecuador.
Un nuevo recorte en la producción petrolera tendría un alto impacto real en el Presupuesto del Estado
El Presidente de la República Rafael Correa
A Ecuador no le interesa un TLC bilateral con la UE [CSDP]»El Gobierno se mostró preocupado por la decisión de Colombia y Perú de negociar bilateralmente con la Unión Europea (UE) un tratado de asociación comercial. Esto pese a que se había acordado que la CAN insistiría en pedir una negociación en bloque. El Presidente, Correa, lamentó la decisión adoptada por esos países y confirmó que pese a ello Ecuador mantendrá su posición soberana de no buscar un tratado de libre comercio con la UE. El Jefe de Estado recordó que en octubre último, cuando se realizó en Guayaquil la reunión presidencial extraordinaria de la (CAN), Colombia y Perú aceptaron la propuesta ecuatoriana de insistir ante la UE para que se busque una negociación en bloque. Lamentablemente ese acuerdo no fue respetado.
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el ciudadano
Ecuador 2da. quincena noviembre 2008
Sucesos REDES DE INTELIGENCIA EXTRANJERAS INFILTRADAS EN EL PAÍS
Efectivos de inteligencia militar y policial rendían informes a embajada de Estados Unidos Tras cinco meses de trabajo, la Comisión de Investigación en su informe confirma que por años, existió financiamiento directo e informal a miembros de la Fuerza Pública ecuatoriana por parte de organismos de inteligencia externos. [PACH] elciudadano.gov.ec
eestructurar la Dirección de Inteligencia de la Policía y las Unidades de Inteligencia Militar. Esas son dos de las recomendaciones que hizo la Comisión para la Investigación de los Servicios de Inteligencia Militares y Policiales. La investigación fue ordenada por el Presidente de la República, Rafael Correa, tras el ataque que el 1 de marzo de 2008 realizaron Fuerzas Militares de Colombia a la zona ecuatoriana de Angostura en donde se hallaba ubicado un campamento clandestino de las fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). En el operativo colombiano en el que murió (alias) Raúl Reyes, uno de los principales líderes del mencionado grupo guerrillero, fue realizado sin autorización del Ecuador y sacó a la luz pública la existencia de actos irregulares como la infiltración de los organismos de inteligencia ecuatorianos por parte de servicios de inteligencia extranjeros. Tras cinco meses de trabajo, la Comisión de Investigación en su informe confirma que por años, existió financiamiento directo e informal a miembros de la Fuerza Pública ecuatoriana por parte de organismos de inteligencia de Estados Unidos. Esto a cambio de la obtención de cierta información relacionada con asuntos de seguridad interna y externa del país. El informe da cuenta de que la Unidad de Investigaciones Especiales de la Policía (UIES) ha recibido recursos de Estados Unidos por un acuerdo verbal, no escrito, para operaciones de inteligencia, pago de informantes en operaciones antinarcóticos y detección de grupos irregulares. El documento señala que “la intervención llega a tal extremo que (…) existe una cantidad de dinero dentro de los gastos operativos asignada (mensualmente) directamente a miembros de la UIES para necesidades básicas como alimentación, transporte, vestimenta”. En lo que respecta a FFAA se determinó que el Grupo Militar de la Embajada de Estados Unidos ha entregado recursos para el financiamiento de informantes, equipos de comunicación y operaciones en la frontera con Colombia. Este tipo de mecanismos de cooperación ha supuesto la entrega de reportes informativos directos a la Embajada.
Cronología
R
de los hechos 1 DE MARZO Colombia bombardea la zona ecuatoriana de Angostura. En ese ataque mueren entre otros, (alias) Raúl Reyes líder de las FARC y el ecuatoriano Franklin Aisalla. 3 DE MARZO Ecuador rompe por completo las relaciones con Colombia. Venezuela expulsó al embajador colombiano. 5 DE MARZO Colombia admitió ante la OEA que violó la soberanía territorial ecuatoriana con su incursión militar el 1 de marzo y pidió disculpas a Ecuador por el acto 7 DE MARZO Los países del Grupo de Río reunidos en República Dominicana rechazaron la agresión que cometió Colombia en contra de Ecuador. 15 DE MAYO El Presidente Rafael Correa crea la Comisión para la investigación de los Servicios de Inteligencia de Ecuador. 30 DE OCTUBRE La Comisión de Investigación presenta su informe y formula varias recomendaciones. INFORME. Los Ministros de Gobierno, Fernando Bustamante (iz.) y de Defensa, Javier Ponce (der.) difundieron el contenido del informe
La CIA estaba en pleno conocimiento de lo que estaba ocurriendo en Angostura” JAVIER PONCE CEVALLOS Ministro de Defensa
Los servicios de inteligencia de un estado democrático responden ante el poder político electo legítimamente” FERNANDO BUSTAMANTE Ministro de Gobierno
Franklin Aisalla, víctima ecuatoriana que murió en el bombardeo a Angostura que dejó 24 muertos y tres heridos
Colombia y Estados Unidos bombardearon Angostura Fue precisamente tras lo ocurrido en Angostura que se evidenció la operación de redes de inteligencia extranjeras en Ecuador. De hecho, el informe de la Comisión señala la falta de profesionalismo de algunas personas que investigaron e incluso conocieron de la operación militar colombiana antes de que ésta se ejecutara. Para los comisionados (Adrián Bonilla, Leonardo Barreiro, José Luis Cortázar, Rafael García, Doris Solís, Gustavo Jalkh y Bolívar Mena), lo de Angostura es el ejemplo del uso de la discrecionalidad del Servicio de Inteligencia Militar. El ex director de Inteligencia de la Fuerza Terrestre, Mario Pazmiño, es señalado en el in-
forme como uno de los oficiales que conocía información sobre las circunstancias que rodearon al bombardeo de Angostura y que sin embargo, no proporcionó todos los datos a sus superiores. Entre otras novedades se mencionan ciertas llamadas telefónicas de Pazmiño desde y hacia a Colombia el mismo día del ataque. Estas comunicaciones no fueron reportadas a los órganos regulares de FFAA. El oficial además habría ocultado información sobre la permanencia y muerte del ecuatoriano Franklin Aisalla en el campamento de Angostura En sus conclusiones el informe indica que “existen indi-
cios sugerentes” de que en el bombardeo del 1 de marzo se realizó “en base a una operación combinada entre Colombia y EE.UU”. La investigación detectó que un avión estadounidense llegó a la Base de Manta una semana antes del ataque y desde ese día ejecutó vuelos nocturnos que no eran usuales. Esa aeronave salió de Manta el 29 de febrero, y regresó el 1 de marzo a las 04:00. El vuelo no estuvo autorizado. En el documento se recomienda promulgar una Ley de Inteligencia Nacional que impulse un nuevo sistema de conducción política dependiente de la Presidencia de la República.
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El ciudadano
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Sociedad EL NUEVO MODELO ECONÓMICO DEL GOBIERNO NACIONAL COMBATE LOS PROBLEMAS COMO LA INEQUIDAD Y LA POBREZA
El Ministerio de Salud y la Junta de Beneficencia de Guayaquil construirán una nueva maternidad [CSDP ] »El Régimen del Presidente Rafael Correa, cumpliendo con la planificación de la cobertura en Salud, firmó un convenio con la Junta de Beneficencia de Guayaquil que recibirá 5 millones de dólares para la construcción de la nueva maternidad que beneficiará a la población de esa ciudad. El acuerdo se firmó en el edificio de la Junta de Beneficencia de Guayaquil, con la presencia de los máximos representantes de este organismo y de la Ministra de Salud, Caroline Chang, quien expresó su complacencia por la construcción de la obra. Ella afirmó que éste es uno de los pasos para ampliar la red
de cobertura hospitalaria, puesto que a cambio de la donación del dinero para la construcción de la nueva maternidad, el Hospital Enrique Sotomayor atenderá gratuitamente a personas de escasos recursos. La nueva maternidad estará terminada en tres años y contará con 36.000m de construcción, divididos en cinco pisos en los que se dará atención a más de 100 madres por día. La obra se construirá en el complejo hospitalario Alejandro Mann, contará con un equipo humano de 600 enfermeras y 420 médicos. Además se instalarán 414 camas, 252 cunas, 21 quirófanos, 12 salas de parto y 26 consultorios.
AUMENTO. En la infraestructura educativa del año 2008 se ha invertido en centros educativos más de 140 millones de dólares.
Gobierno prioriza la inversión social A diferencia de administraciones anteriores, el Régimen actual incrementó el gasto social que pasó de $1.676 millones en 2004 a $4.284 millones en el año 2008 [CAYL] elciudadano.gov.ec
urante 1 año 11 meses el Gobierno de la Revolución Ciudadana ha trabajado intensamente para cumplir su prioridad de atención a los sectores vulnerables de la población ecuatoriana. A diferencia de gobiernos anteriores, en el Gobierno del Presidente Rafael Correa la inversión en el sector social subió de 1.676 millones de dólares en 2004 a 4.284 millones de dólares en el año 2008 lo que representa un incremento de 156%. La inversión en salud se triplicó de 428 millones de dólares en el Gobierno de Lucio Gutiérrez a 1.836 millones de dólares en 2008, lo que representa un incremento del 329%, priorizando la salud preventiva, el equipamiento y mantenimiento de la infraestructura hospitalaria y el acceso de medicamentos gratuitos. En educación se evidencia un incremento del 58% del año 2004 al 2008, así con Lucio Gutiérrez la inversión para este sector estratégico para el desarrollo fue de 885 millones de dólares y actualmente la inversión asciende a 1.396 millones de dólares. En infraestructura educativa en 2008 se ha intervenido en centros educativos más de 140 millones de dólares, mientras que en 2004 la inversión era de apenas 8.6 millones de dólares, es decir, por cada dólar invertido
D
Recursos entregados entre 2007 y 2008 INVERSIÓN TOTAL SECTOR SOCIAL
4284
INVERSIÓN SECTOR SALUD -en millones de dólares-
-en millones de dólares-
2008 Gobierno Rafael Correa
2864
2007 Gobierno Rafael Correa 2004 Gobierno Lucio Gutiérrez
1676
2007
2004 Gobierno de Lucio Gutiérrez
Gobierno de Rafael Correa
1836
2008 Gobierno de Rafael Correa
670 428
ALIMENTACIÓN ESCOLAR
UNIFORMES ESCOLARES
-millones de dólares-
-número beneficiarios-
258
54’688
mil niños beneficiarios
INVERSIÓN BONO DE DESARROLLO -en millones de dólares-
445 2008 Gobierno de Rafael Correa
15’469
78 2004 Gobierno de Lucio Gutiérrez
en el Gobierno de Gutiérrez, el Gobierno de Correa ha invertido 15 dólares más. En el sector de la vivienda, por cada dólar que se invertía en 2004 ahora se invierten cuatro dólares; y en inclusión económica se ha aumentado la inversión en un 116% durante el mismo período. De igual manera, el presupuesto de trabajo aumentó en 71%.
6’510
243 2007 Gobierno de Rafael Correa
2008 2004 Gobierno de Gobierno de Rafael Correa Lucio Gutiérrez
Hasta julio de 2008 se han pagado más de 70 mil bonos de vivienda, lo que permite dignificar la vida de los ecuatorianos y generar miles de empleos locales. PROGRAMAS PARA LA INCLUSIÓN ECONÓMICA El Gobierno ha puesto en ejecución programas que aportan al desarrollo social y brindan oportunidades de desarrollo local.
mil dólares invertidos En el gobierno de Lucio Gutierrez no hubo beneficiarios ni inversión
Así, se duplicó el valor del Bono de Desarrollo Humano de $15 a $30 y se aumentó el número de los beneficiarios en 18% lo que significó un incremento de recursos del 380% del período 2004 al 2008. En tanto, en los programas de desarrollo infantil hubo un incremento en la cobertura del 158% permitiendo así que niños y niñas reciban atención opor-
La campaña de la alegría ha recorido todas las provincias del país durante el último año
Vicepresidencia impulsa la alegría y la buena actitud [CSDP ] » Como un referente de actitud positiva ha sido vista la campaña “sonríe Ecuador, somos gente amable” que impulsa la Vicepresidencia de la República. El Vicepresidente de la Nación, Lenín Moreno, ha sido enfático al resaltar los beneficios que la alegría, la buena actitud, la solidaridad, la amabilidad y la cortesía traen a la vida cotidiana y por esta razón ha decidido impulsarlas oficialmente, con el fin de introducir en las costumbres y la cultura ecuatorianas. El pasado mes de febrero fue el inicio de la mencionada
campaña y el 28 de octubre, mediante Decreto Ejecutivo 1407, se declaró a esta fecha “Día de la Alegría”. Ese día Moreno destacó valores como la solidaridad y el respeto; haciendo énfasis en la importancia que estos factores tienen en las relaciones humanas y el bienestar individual y colectivo de las personas. “El humor es parte cosustancial del ser humano, factor para lograr armonía con el trabajo, salud y familia, elementos que en el corto plazo contribuyen con el desarrollo de una nación", indicó el Segundo Mandatario.
tuna y de calidad en los centros y guarderías estatales. El Programa Aliméntate Ecuador, a través de la entrega de determinados productos aumentó en cerca del 60% el número de beneficiarios, con lo cual se ha atendido a la población más vulnerable (niños y niñas, adultos mayores y discapacitados). A su vez, la población está recibiendo información y
capacitación sobre el consumo de productos nutritivos que pueden conseguirse en sus localidades. Las prioridades del Gobierno Nacional están en la inversión social, inversión que no solo genera salud, educación y protección social de calidad, sino que también generan nuevas oportunidades de empleo y de inclusión económica.
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el ciudadano
Ecuador 2da. quincena noviembre 2008
Informe MODERNIZACIÓN DE LA POLICÍA, UN PROCESO QUE YA ESTÁ EN MARCHA
Garantizar la seguridad ciudadana es la prioridad Lo más relevante es el programa de capacitación en uso de armas de fuego con enfoque en Derechos Humanos. De igual manera, se está renovando el parque automotor de la Policía. También se han entregado armas cortas, municiones, estuches, alimentadores de pistolas de entrenamiento y polígonos de tiro [MEIT] elciudadano.gov.ec
l Gobierno de la Revolución Ciudadana ha invertido alrededor de 170’500.000 dólares a nivel nacional para garantizar la seguridad ciudadana. De acuerdo a un informe de la Subsecretaría de Seguridad Ciudadana, estos recursos han sido invertidos en 60.000 ítems (entregados hasta septiembre) para el equipamiento básico de todo el personal policial operativo a nivel nacional. Chalecos de protección balísticos, gas pimienta, esposas, linternas, toletes, trajes, antimotines, máscaras antigás, y cascos antibalas, han sido adquiridos. También se ha comprado armas cortas, municiones, estuches, alimentador de pistolas de entrenamiento, polígonos de tiro y lo más relevante: un programa de capacitación en uso de armas con enfoque en Derechos Humanos. De igual manera, se está renovando el parque automotor de la Policía.
E
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA INSTITUCIÓN. El plan ofi-
cial de combate a la delincuencia en todo el Ecuador incluye la construcción de un laboratorio de criminalística y medicina legal en Guayaquil; la adquisición de seis unidades móviles de criminalística; laboratorios de inspección ocular técnica; laboratorios de imagen y sonido; laboratorios de análisis documental; equipamiento especializado para las Unidades de Élite y equipos de rescate urbano, acuático, subacuático y de montaña. También está planificada la compra de cuatro heli-
Resumen de ejecución -Avance desde junio de 2008Ejecutado y comprometidos a dic. 2008
% avance Tarea
Equipamento básico especializado
89 000 00
60%
Tecnología y telecomunicaciones
25 000 000
24%
Participación cuidadana/ Difusión y comunicaciones
10 500 000
62%
6 000 000
58%
170 500 00
49%
Área
Modernización y Gestión policial
TOTAL
ENTREGA El presidente Rafael Correa (i), Fermando Bustamante ministro de Gobierno (c) y el comandante de Policía, Jaime Hurtado (d), durante el acto de entrega de patrullas en Guayaquil. El Régimen ha invertido $170.5 millones
Secuestro Expres
2007 Se produjeron 128 casos en ese año
2008 De enero a mayo de este año 63 casos Delitos contra personas
cópteros para rescate y atención médica. Adicionalmente, se ha dispuesto la ampliación de la Red de Comunicaciones convencionales y móviles a nivel nacional; así como también una red de datos, voz e imágenes que brinde a la ciudadanía la posibilidad de que los servicios de auxilio (001) y trámites tengan cobertura y niveles de respuesta adecuados en todo el país.
2007
CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES. El Gobierno del
3115 casos
Presidente Rafael Correa ha remodelado y equipado 300 unidades policiales en todo el país y ha iniciado 65 nuevas construcciones en la primera fase con mobiliario y equipamiento.
2008 2418 casos de enero a mayo
El Presidente declaró la emergencia policial Para combatir la delincuencia en el país, el Gobierno declaró en días pasados, la emergencia operativa policial. La disposición tiene por objeto la movilización inmediata de todos los servicios y unidades policiales en las 24 provincias del Ecuador lo que facilitará desarrollar operativos simultáneos diariamente y de manera coordinada. Con esta acción se prevé que en todas las capitales de provincia y cantones se imple-
mente el Programa de Ciudades Seguras, para lo cual 1596 Unidades de Policía Comunitaria desarrollarán operativos de prevención y reacción permanentes. La emergencia contempla un despliegue mayor de patrullajes motorizados diurnos en las zonas céntricas y periféricas de las ciudades, así como el incremento de los operativos para verificar la tenencia legal de vehículos y la implementación de la línea 1800 DELITO a través
de la cual se receptarán denuncias de la ciudadanía. Se determinó además la reubicación de 200 policías que estaban en tareas administrativas para que trabajen directamente en las calles en labores de inteligencia anti delincuencial y operativos especializados en la ciudad de Quito, así como la ejecución de la operación “Búho” que permitirá triplicar el patrullaje nocturno en el Distrito Metropolitano y en toda la provincia de Pichincha.
Ecuador 2da. quincena de noviembre 2008
El ciudadano 7
En el mundo
Inseguridad, un problema mundial [MELT] elciudadano@gov.ec
El nivel de inseguridad ciudadana ha crecido no sólo en Ecuador sino en países como México, Estados Unidos, Venezuela, Argentina, Brasil, Colombia, Perú, Bolivia y Chile. En la actualidad a la inseguridad se la considera como la “plaga de Latinoamérica” y se origina por causas como el narcotráfico, la corrupción, la ineficacia de las fuerzas del orden, la impunidad y las continuas dificultades económicas.
Plan integral de combate a la delincuencia -Los nueve puntos fundamentales del planPese a la fuerte inversión económica que ha realizado el Gobierno para garantizar la Seguridad Ciudadana, hasta el momento los niveles delictivos no se han reducido en la medida que se esperaba y así lo reconoció el Presidente Correa. El Mandatario lamentó la falta de celeridad de las instituciones involucradas en el tema y por ello junto a las autoridades respectivas coordinó la ejecución de un Plan Integral de Seguridad que se sustenta en las siguientes acciones:
1 EL PAÍS SE SUBDIVIDIRÁ EN 7 REGIONES que estarán al mando de oficiales de alto rango quienes dirigirán todas las acciones policiales. Ellos presentarán un reporte semanal con indicadores de los niveles de impacto sobre la delincuencia. 2 LOS OPERATIVOS ANTIDELINCUENCIALES se focalizarán en zonas de alta peligrosidad, además de lugares de comercio. 3 SE CERRARÁN CACHINERÍAS y otros lugares de expendio de artículos de dudosa procedencia que lo único que hacen es fomentar el comercio ilegal y el robo. 4 SE FOMENTARÁ TAMBIÉN una política de desarme voluntario y se cerrarán los talleres artesanales de armas. 5 CERCA DE 1.000 EFECTIVOS policiales dejarán tareas adminis-
trativas para involucrarse en tareas operativas. 6 SE IMPULSARÁ UN PROCESO de cambio en el modelo de gestión policial, para ello se aplicarán reformas en la estructura orgánica de la Policía. 7 SE INTENSIFICARÁN LOS PROGRAMAS de estudio y capacitación que garantizan una Policía más dinámica, profesionalmente preparada y académicamente solvente. 8 SE ESTABLECERÁ MECANISMOS de rendición de cuentas ante la sociedad y el Estado. Esto permitirá monitorear el cumplimiento de metas. 9 EN TODOS LOS PUNTOS FRONTERIZOS del país se instalarán sistemas biométricos para el control de ingreso de extranjeros al país. Estos sistemas estarán conectados en red con la INTERPOL mundial.
Países más violentos del mundo según Índice Global de Paz 2008 [CSDP] elciudadano@gov.ec
Colombia, Venezuela y Haití figuran como los países más violentos de Latinoamérica, según el Índice Global de Paz 2008, una clasificación que fue presentada en el mes de mayo en Londres y que compara las naciones en la dimensión de la paz. Según el Índice Global de Paz (IGP) 2008, que considera desde los gastos militares, respeto de los derechos humanos, entre otros, Islandia es el país más pa-
cífico del mundo, seguido de Dinamarca, Noruega, Nueva Zelanda y Japón. Irak ocupa el último lugar en la lista de 140 países que fue elaborada por la unidad de análisis de la revista económica británica The Economist. Los últimos puestos, es decir, los países más violentos son, Irak, Somalia, Sudán, Afganistán e Israel. En América Latina, Chile es el país más pacífico (19 en la lista) y Colombia es el que ofrece los indicadores más altos de violen-
cia interna, ocupando el puesto 130, de 140. Venezuela ocupa el puesto 123, Haití el 109, Honduras el 104, Guatemala el 103 y Ecuador está en el puesto número 100 de la clasificación, que tiene en cuenta 24 variables como los niveles de crimen violento, la incidencia de los homicidios, el número de personas encarceladas, los niveles de acceso a las armas y otras variables. La mayor parte de los países de América Latina figuran en la categoría de paz "media" y "baja".
EN ECUADOR la tasa de homicidios creció de 10 por cada 100.000 habitantes en 1999, a 16 en el 2005 y a 7,52 en 2007, según datos de la Policía Judicial. Información de la Unidad de Ejecución Especializada de Seguridad Ciudadana, adscrita al Ministerio de Gobierno, indica que si bien en el último año se incrementó la incidencia de los homicidios en un 14,7% (de 1.671 en 2007, a 1.916 en 2008), en otros delitos como el robo y asalto a personas, los casos se redujeron en un 6,8% (10.408 en 2007, a 9.701 en 2008). De hecho, las cifras de inseguridad del Ecuador comparadas con las de otros países latinoamericanos resultan inferiores. MÉXICO, la situación más gra-
ve es la que vive México en donde el crimen organizado ha causado unos 8.000 muertos en tres años, casi la mitad de esas muertes han ocurrido en 2008. En tanto que el número de secuestros se ha elevado de 564 en 2005, a 789 en 2007. EN VENEZUELA el Centro de la Paz y de Derechos Humanos sostiene que en ese país hubo entre enero y septiembre de 2007 un total de 9.567 homicidios, es decir, 10,28% más que en el mismo período de 2006. La capital venezolana es considerada como una de las ciudades más
Tasas de homicidios en A. Latina (por cada 100 000 personas) País
Finales 80s/ principios 90s
2006 2008
150 150 89,5 35,0 19,7 17,8 15,2 12,6 11,5 10,3 9,4 4,8 4,4 4,65
45 55,3 37,3 49 38 38 45 28,4 ---15 42,9 5,3 4,3 3,43
Guatemala El Salvador Colombia Jamaica Brasil México Venezuela Trinidad&Tobago Perú Ecuador Honduras Argentina Uruguay Costa Rica
peligrosas de América Latina, con el robo a mano armada como uno de sus mayores problemas.
yor connotación social" se situó en 648,1 por cada 100.000 habitantes.
EN EE.UU., según el FBI, el año 2007 se saldó con una media de 466,9 delitos violentos por cada 100.000 habitantes. La ciudad de Detroit lideró el año pasado la lista de las ciudades más peligrosas, seguida de Washington y Filadelfia, según la revista Forbes.
PERÚ aunque no hay cifras oficiales, la Policía Nacional sostiene que el número de denuncias por crímenes en Lima ha bajado desde el 2004, cuando alcanzó su punto más alto. Además se conoce que ha proliferado en los últimos meses el fenómeno de los "marcas", delincuentes organizados que asaltan a personas en los cajeros automáticos.
EN BRASIL un estudio divulgado por el Ministerio de Justicia señala que se produjeron 51.043 casos de homicidio en el 2003 y 46.660 en 2006. El 10 por ciento de las ciudades brasileñas concentra el 70 por ciento de los homicidios. BOLIVIA la Policía Nacional registró en el 2007 más de 42.000 delitos, entre ellos 650 homicidios y 100 asesinatos, lo que supone casi un 25 por ciento más que en el año anterior. CHILE según datos del Ministerio del Interior, en el segundo trimestre del año 2008 la tasa de denuncias por delitos "de ma-
COLOMBIA tiene actualmente una tasa de 38 homicidios por cada 100.000 habitantes. El año pasado se registraron 16.318 asesinatos, según estadísticas oficiales de Medicina Legal. En cuanto a secuestros, en el 2007 sólo hubo 67 casos, una reducción importante respecto al 2005 en que hubo 297 casos. Las estadísticas oficiales de Argentina reflejan que sólo en la provincia de BuenosAires,dos camiones de transporte son asaltados a diario y las compañías de telefonía móvil reciben unas 250.000 denuncias de robos de aparatos al mes.
Información del Índice Global de Paz 2008 (a menor puntaje, mayor seguridad) CATEGORIAS Sitio total Puntos Número de homicidios por cada 100.000 hab. Personas encarceladas por cada 100.000 hab. Facilidad de acceso a armas Nivel de conflicto interno organizado Probabilidad de acciones violentas Nivel de criminalidad violenta Respeto a los Derechos Humanos Potencial de actos terroristas Número de muertos por crímenes por conflicto interno organizado Relaciones con países vecinos
ECUADOR
ALEMANIA
JAPON
FRANCIA
EEUU
100 2.274 4 1.407 3 3 4 3 3 2
14 1.475 1 1.418 2 1 2 2 1 2
5 1.358 1 1.234 1 1 1 1 1 1
36 1.707 1 1.362 2 2 2 1 2 2
97 2.227 2 5 3 1 2 1 3 3
1 3
1 1
1 3
1 1
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Informe EL MOVIMIENTO SE FUNDÓ EL 10 DE OCTUBRE DEL 98, LOGRÓ DERROCAR AL EX PRESIDENTE YUGOSLAVO SLOBODAN MILÓSEVIC
OTPOR está en el Ecuador
“Manos Blancas” sería la responsable de incidentes de la U. Católica de Guayaquil Alzar las manos pintadas de blanco es señal de protesta contra el régimen o contra la Nueva Constitución, refleja la influencia que ejercen ciertos líderes extranjeros de extrema derecha en Ecuador [MEIT] el ciudadano.gov.ec
os incidentes ocurridos el pasado 16 de agosto de 2008 en la Universidad Católica Santiago de Guayaquil, en donde el Presidente de la República, Rafael Correa, fue ofendido por estudiantes universitarios, obedecerían a un plan orquestado desde el exterior. El movimiento juvenil prodemocrático internacional “Manos Blancas” u OTPOR (Organización Serbia financiada por la USAID), cuyo objetivo es atentar contra los gobiernos democráticos no alineados con los Estados Unidos, sería el respon-
L
sable de esos hechos. LA ESTRATEGIA DE OTPOR EN ECUADOR. El 16 de agosto de
2008, el Presidente de la República, Rafael Correa, tras presentar su informe radial en el mencionado centro educativo, fue objeto de agresiones verbales por parte de varios estudiantes quienes se concentraron en sitios estratégicos de la institución para rechazar la nueva Constitución. De acuerdo al portal www.manosblancasecuador.com, este incidente fue planificado por “Manos Blancas” y liderado por Yon Goicochea, un estudiante venezolano de ex-
trema derecha que impulsó protestas contra el Gobierno de su país. Este estudiante estuvo varias veces en Ecuador e intentó expandir la defensa de los intereses de los políticos de extrema derecha. Su última visita fue el 8 de mayo de 2008 y durante sus charlas en Quito se lo vio junto a conocidos políticos de derecha, entre ellos Blasco Peñaherrera, ex vicepresidente del gobierno de León Febres Cordero, y otros simpatizantes del Partido Social Cristiano. Según ese sitio web, los incidentes de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil se planificaron desde el Municipio porteño.
El propio Presidente Rafael Correa denunció que lo ocurrido en la mencionada Universidad obedeció a una estrategia de desprestigio para “tratar de mostrar al Gobierno ecuatoriano como un Gobierno represor”, tal como ocurrió en Venezuela con el Presidente Hugo Chávez y en Bolivia con Evo Morales. "MANOS BLANCAS", EN AMÉRICA LATINA El movimiento
fue fundado el 10 de octubre de 1998 y logró el derrocamiento del ex presidente yugoslavo Slobodan Milósevic, así como golpes de Estado en Europa del Este. OTPOR intentó hacer lo
mismo en Venezuela, Bolivia y ahora en Ecuador utilizando a jóvenes universitarios a los que presenta como víctimas inocentes. VENEZUELA. En el caso vene-
zolano, fue evidente la participación “de las Manos Blancas” en la marcha juvenil del 11 de abril de 2002 que fue desviada a última hora (en forma perfectamente planificada) hacia el Palacio Presidencial de Miraflores y con la que se logró derrocar (por espacio de 48 horas) al Presidente Hugo Chávez. En lo posterior, Otpor participó en las movilizaciones contra el Régimen chavista, primero
Según César Poveda, estudiante de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, una muestra de que “Manos Blancas” está en el país, fue lo ocurrido en ese centro de estudios durante la cadena radial del Presidente Rafael Correa. El afirmó que alzar las manos pintadas de blanco en protesta contra el régimen o contra la Nueva Constitución, refleja la influencia que ejercen ciertos líderes extranjeros de extrema derecha en Ecuador. “El objetivo de estos movimientos de extrema derecha son derrocar a gobiernos populares, como por ejemplo, nosotros encontramos la movilización de Manos Blancas en Bolivia en todos los incidentes que ahí se han producido en contra del Presidente Evo Morales, así como en Venezuela”, enfatizó, Poveda.
por la no renovación de la licencia de operación del canal RCTV, y luego contra la reforma constitucional. BOLIVIA. En este país, “Manos Blancas” ha atacado al Gobierno de presidente Evo Morales y ha impulsado al movimiento separatista del departamento de Santa Cruz. A las puertas del referéndum aprobatorio de la nueva Constitución boliviana, este grupo promovió actos racistas y de violencia en contra de los habitantes de los pequeños poblados indígenas y campesinos que apoyan al Gobierno del presidente Morales.
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En el país LA CAMPAÑA SE APLICA EN OCHO PROVINCIAS
‘Navidad Digna y Solidaria’, contribuye a erradicar la mendicidad infantil Se propone a la ciudadanía, que entregue sus donaciones en determinados centros de acopio [CAYL] el ciudadano.gov.ec
l Gobierno Nacional por segundo año consecutivo pone en marcha la campaña “Navidad Digna y Solidaria, sin Mendicidad Infantil” para enfrentar la trata de niños, niñas y adolescentes con fines de explotación laboral y mendicidad, mal que se profundiza en la época navideña. Esta iniciativa nacional liderada por el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y el Instituto Nacionalde la
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Niñez y la Familia INFA se ejecuta en las provincias de Chimborazo, Tungurahua, Cotopaxi, Bolívar, Imbabura, Guayas, Santa Elena y Pichincha. La campaña busca un cambio cultural en todos los actores involucrados en el tema de la mendicidad. Lo que se pretende es sensibilizar a la ciudadanía para que canalice sus donaciones a través de los “Puntos de Solidaridad” (lugares de acopio de juguetes, regalos, caramelos) que estarán ubicados estratégicamente en las provincias mencionadas. La Ministra de Inclusión Económica y Social, Jeannette Sán-
chez, aclaró que por primera vez existe una política pública para la erradicación de la mendicidad. “El desafío es enorme, pero se ha avanzado sin protagonismos, ni individualidades y en torno a este problema se han juntado los esfuerzos del Gobierno Nacional, los ministerios, gobiernos locales, cantonales, la Fuerza Pública, entre otros”. El evento se desarrolló en el Antiguo Círculo Militar, con la asistencia de los ministros de Gobierno, Fernando Bustamante; Deportes, Raúl Carrión; el Presidente del INFA, Manuel Martínez; el alcalde del DMQ, Paco Moncayo y alumnos de las escuelas del centro de la ciudad de Quito.
BIENVENIDA. El niño Maysumak, durante la presentación de la campaña
EL 22 DE NOVIEMBRE INICIARON TALLERES
INSUMOS
Gobierno entregó úrea a campesinos de Puerto Quito
ANUNCIO. Manuela Gallegos y Víctor Argotty
Ley de Participación Ciudadana va a debate [ PACH ] » La Secretaría de Pueblos y Participación Ciudadana (SPPC) formuló la invitación a todos los sectores sociales del país para que se involucren en el proceso de redacción de la Ley de Participación Ciudadana y Control Social. Con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en la nueva Constitución, la SPPC ha previsto mecanismos mediante los cuales la ciudadanía podrá presentar sus propuestas y sugerencias para el contenido de la mencionada Ley. Así, se realizaron talleres y eventos de difusión en los participaron las organizaciones y actores sociales. Los talleres empezaron desde el pasado 22
de noviembre en Guayaquil. Luego el 25 y 26 de noviembre en Ambato, el 27 y 28 en Riobamba, el 29 y 30 en Quito y del 2 hasta el 11 de diciembre en otras ciudades como Cotacachi, Loja, Tena, Cuenca, Portoviejo y Quevedo. El objetivo de estos talleres es generar un debate para que la nueva Ley sea elaborada desde la ciudadanía y de esta manera fomentar la democracia. Así lo explicó la secretaria de SPPC, Manuela Gallegos. Ella señaló que la Ley es fundamental para el proceso de conformación definitiva del Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Control Social y de los Consejos de Igualdad.
[ CAYL ] » El pasado 14 de noviembre la Secretaria de Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, Manuela Gallegos, presidió la entrega de insumos agropecuarios a los agricultores del cantón Puerto Quito, provincia de Pichincha. De esta primera entrega, de varias programadas para la zona, se beneficiará a 750 familias campesinas con paquetes que contienen dos sacos de urea, 1 quintal de maíz, fertilizante y matamalezas, que tienen un valor de casi 200 dólares.
Ministerio de la Política el nexo entre sectores Una de las metas de Ricardo Patiño, ministro Coordinador de la Política, es fortalecer los vínculos con la ciudadanía, por ello en estas últimas semanas mantuvo reuniones con estudiantes universitarios, representantes de fundaciones sociales, miembros del sector pesquero, y del gremio transportista.
Algunos de estos grupos, quieren ser parte activa del próximo proceso electoral y por eso han hecho conocer sus propuestas de participación. En cuanto a la relación con los gobiernos locales, el ministro Patiño mantiene permanentes conversaciones con el movimiento Municipalista del país. La última se realizó en octubre y tuvo como finalidad analizar la actual y compleja coyuntura política.
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Noticias
EN ZUMBAHUA YA EXISTE UNA ESCUELA DE ESTE TIPO
Guayaquil se beneficia de las Unidades Educativas del Milenio Las UEM son instituciones educativas fiscales, con carácter experimental de alto nivel, basados en conceptos técnicos [CAYL] el ciudadano.gov.ec
l pasado 28 de octubre, el Presidente de la República, Rafael Correa, asistió la inauguración de la Unidad Educativa del Milenio Experimental Alfredo Vera Vera, ubicada en el kilómetro 2,5 de la vía Terminal Terrestre –Pascuales y
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que tiene una inversión de dos millones 500 mil dólares, en sus dos etapas. La mencionada Unidad, está concebida con un diseño único, donde se desarrollarán proyectos de ciencia, tecnología, agricultura, arte, pintura y deportes. Cuenta con 12 aulas, cuatro huer tos, una biblioteca, seis laboratorios, una biblioteca virtual, can-
chas y además internet las 24 horas, una banda ancha de dos megas. Complementariamente los estudiantes recibirán la colación escolar. El Gobierno de la Revolución Ciudadana ha volcado sus mejores esfuerzos para optimizar cuantitativa y cualitativamente la educación ecuatoriana. El Plan Decenal está en plena
ejecución; la gratuidad es una realidad, se está instaurando el Sistema Nacional de Evaluación, programas como el bachillerato internacional, jubilación voluntaria del magisterio, apoyo al Fondo de Cesantía y el plan de vivienda del magisterio fiscal. La primera Unidad Educativa del milenio se inauguró en Zumbahua, Cotopaxi, y junto con la
Unidad Experimental Alfredo Vera Vera son parte de las 10 Unidades Educativas que se construyen a nivel nacional. ESCUELAS DEL FUTURO. Las Unidades Educativas del Milenio (UEM) son instituciones fiscales, con carácter experimental de alto nivel, basadas en conceptos técnicos, administrati-
INAUGURACIÓN. El Primer Mandatario recorrió las instalaciones de la Escuela del Milenio Alfredo Vera Vera
vos, pedagógicos y arquitectónicos. Además son el referente del nuevo concepto en educación fiscal en el país, en aplicación a los derechos y garantías constitucionales, los compromisos internacionales, las políticas de Estado y el Plan Decenal de Educación.
TRANSPORTE PÚBLICO
FABRICANTES: Barma de Ecuador y Tatsa de Argentina serán los encargados de la construcción de los nuevos buses.
Se presentó el nuevo prototipo de buses de transporte urbano [GAVP ] »Una nueva iniciativa para renovar los buses de transporte urbano puso en marcha el Ministerio de Industria y Competitividad. Se trata del nuevo prototipo de bus que en los próximos meses se empezará a construir en el país. El proyecto fue presentado durante el Gabinete Itinerante número 19 realizado el 8 de noviembre, en el cantón Cevallos, provincia de Tungurahua, este nuevo bus cumple con las normas técnicas internacionales y no afecta al medio ambiente. El Ministro de Industrias y Competitividad, Xavier Abad, manifestó que las nuevos unidades, que serán ensamblados en la ciudad de Ambato, a través de una alianza estratégica entre las empresa Barma de Ecuador y Tatsa de Argentina, cumplen con la norma técnica que se usa en Europa y otros países del mundo, ya que cuenta con un motor Euro 3 que rinde mejor y sobre todo no contamina. Además, puede trasportar mayor cantidad de pasajeros en menor tiempo, ofrece mayor seguridad a los usuarios, pues su tecnología impide abrir o cerrar las puertas mientras el vehículo está en marcha. También cuenta con un sistema hidráulico para bajar el chasis a ras del piso, para poder desplegar sus rampas para facilitar la subida de personas con algún tipo de discapacidad. El primero en comprobar la comodidad y ventajas de viajar
Cifras Créditos y plazos
9%
será la tasa de interés que cobre la CFN por los préstamos
8
años será el plazo para pagar los préstamos que la CFN conceda
en este tipo de buses fue el Presidente de la República, Rafael Correa, y varios Ministros de Estado, durante su traslado desde el aeropuerto de Ambato hasta el cantón Cevallos. El ensamblaje de estos buses estará a cargo de la empresa Barma de Ambato, con el apoyo tecnológico de la compañía argentina Tatsa, aunque para esta labor también se busca el apoyo de otras empresas. El Secretario de Estado aseguró que la iniciativa del Gobierno de cambiar los buses de transporte urbano contará con el apoyo de la Corporación Financiera Nacional (CFN), la cual otorgará créditos a los transportistas que requieran para cambiar sus unidades. Estos préstamos serán a una tasa del 9 por ciento anual y hasta un plazo máximo de ocho años. El proyecto de renovación automotriz contempla el cambio de taxis y de camiones que cumplieron sus años de vida útil.
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Internacional EL SALVADOR
ESTADOS UNIDOS
Presidente Correa felicita a Barack Obama
PRESENCIA. Durante la XVIII Cumbre Iberoamericana se debatió las alternativas para enfrentas los efectos de la crisis financiera internacional
El Ecuador propone alternativas para enfrentar la crisis financiera internacional “Estamos cultivando los mercados tradicionales del norte, tenemos una nueva ampliación del ATPDEA con EE.UU.” [PACH] elciudadano.gov.ec
a integración regional y la estructuración de una nueva arquitectura financiera son las alternativas que tiene América Latina para reducir los efectos de la crisis financiera internacional. Esa es la propuesta que Ecuador ha presentado ante foros externos como la Organización de las Naciones Unidas y la XVIII Cumbre Iberoamericana realizada recientemente en El Salvador. La propuesta recalca que la región necesita de una estruc-
L
tura financiera propia que incluya un fondo de compensación, un banco común y una moneda electrónica para las transacciones entre los bancos centrales de cada país y para financiar las operaciones de importación y exportación de América Latina. El ministro coordinador de la Política Económica de Ecuador, Pedro Páez, explicó que el planteamiento ecuatoriano se constituye en un mecanismo para evitar una guerra de devaluaciones en la que los únicos ganadores serían los especuladores e intermediarios de los mercados internacionales.
Aunque Páez asegura que a corto plazo, la crisis financiera que viven los países del norte no tendrá efectos agudos en Ecuador, advierte que es necesario crear fortalezas institucionales y transformar el modelo de desarrollo nacional. "El sistema neoliberal ha dejado muy vulnerable a la economía ecuatoriana. El 83% de la actividad económica está dependiendo de las fluctuaciones internacionales y hemos descuidado al mercado interno", señala Páez quien afirma que el Gobierno tiene ya una nueva política financiera y comercial. NUEVA POLITICA "Estamos
cultivando los mercados tradi- de Fomento tienen ahora nuecionales del norte y tenemos vos productos financieros y no una nueva ampliación del ATP- financieros y nuevas líneas de DEA con EEUU esto permitirá crédito que permiten que facilino solamente protegernos de tan los procesos de exportación crisis internacionales sino tam- e importación. bién desarrollar los mercados "Ahora los productores puedel norte", indica el funcionario, den directamente exportar o quien cree que lo urgente es pueden importar materias priavanzar en la diversificación de mas o bienes de capital y así relos mercados a los que llega ducir los costos. AdicionalmenEcuador. te estamos en el desarrollo de líDe hecho el país tiene nue- neas de crédito en la CFN que vas Embajadas y nos van a permitir Consulados en los tener un banco naEl sistema países cuyas ecocional de exportaneoliberal nomías están en ciones e importapleno desarrollo, ciones que pueda ha dejado entre ellos Indohacer convenios muy nesia, Irán, India, con otros exint China, y los ex vulnerable a bancos de países países de la Unión y con eso la economía amigos Soviética. financiar de maneecuatoriana El objetivo es ra mucho más baque Ecuador inrata las posibilidatensifique su relación comer- des de exportación que pueden cial con esos países y deje así verse dificultadas por el cierre de depender de los mercados de algunas líneas de comercio y tradicionales que son los que se de crédito exterior de los países enfrentan a un proceso de rece- centrales", explica Páez. sión. El resalta también la decisión Adicionalmente, el régimen del Gobierno de encarecer la cumplió una serie de tareas in- importación de bienes de conternas como la diversificación sumo suntuario y de bienes que de los productos que pueden bien pueden ser reemplazados ser exportados y la reorienta- por producción nacional. "Con ción del rol que cumple la ban- ello se genera protección a la ca pública. producción nacional y a la geLa Corporación Financiera neración interna de empleo", Nacional y el Banco Nacional dice Páez.
[CAYL ]»El Primer Mandatario ecuatoriano envió una carta personal al presidente electo de los Estados Unidos, Barack Obama, para felicitarle en nombre del Gobierno y del pueblo del Ecuador por el importante triunfo alcanzado en las elecciones. El Presidente Rafael Correa manifestó que "la elección del primer hombre negro como presidente de los Estados Unidos de Norteamérica (…) es un cambio inmenso que nos permite abrigar esperanzas y que nos alegra sobre manera". En la misiva el Jefe del Estado expresó su disposición de trabajar conjuntamente con el Presidente Obama y su administración en la consecución de los objetivos compartidos, sustentados en los valores comunes que inspiran a los Gobiernos democráticos de los dos países. El Mandatario destacó que “luego de años de indiferencia hacia Latinoamérica, confía en que el Presidente Obama fomente relaciones más estrechas con todos los países del Continente”.
Ecuador 2da. quincena noviembre 2008 Producción Departamento de Nuevos Medios Subsecretaría de Comunicación e Información de la Presidencia de la República SUBSECOM
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