Periódico elDinero (431) 07/03/2024

El subsidio eléctrico absorbió US$4,000 millones en 3 años

El monto económico es el doble de lo destinado para los mismos fines en el trienio anterior

ENERGÍA 2000

El consorcio que construye parque eléctrico en Manzanillo aumenta su capital social

BID insta a buscar solución al problema energético que afecta finanzas del país

Ideas para que las mujeres hagan planes financieros

ADIE aboga por sanear las distribuidoras cuanto antes

SANTO DOMINGO. La Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica considera necesario llevar a las empresas distribuidoras de electricidad a la sostenibilidad. La afirmación surge luego de publicaciones que dan cuenta de las cuantiosas y crecientes pérdidas que registran.

PAG. 8 PAG.

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon

Severino

jseverino@eldinero.com.do

¿Quién gana y quién pierde con los paneles solares? ¿Qué pasa?

Admito mi sorpresa cuando leí esto: La proliferación de paneles solares le está costando a las EDE casi US$90 millones por año y ese monto está creciendo”. Lo vi en una reciente presentación de Macro Ideas, a propósito de un estudio realizado con el apoyo de Ecomod. Repú-

..

blica Dominicana otorga incentivos tributarios y de tarifa a instalaciones fotovoltaica a clientes residenciales cuya capacidad sea menor o igual a 25 kilovatios y comerciales e industriales que no superen un megavatio de potencia instalada. Según este estudio, incentivar las energías renovables tiene costos que alguien los está pagando. Lo que se plantea, a grandes rasgos, es un cuestionamiento a la promoción de la microgeneración eléctrica utilizando como fuente el sol.

Y aquí llega la pregunta: ¿Quién gana y quien pierde con los paneles solares? En todo caso, las energías renovables, aquellas que provienen de fuentes inagotables y limpias, como el sol y el viento, necesitan más incentivos. La proliferación de paneles solares, principalmente en empresas e industrias, obedece fundamentalmente a una sola variable: a la costosa ineficiencia histórica de un sistema eléctrico dominicano incapaz de servir energía con calidad y estabilidad, a

DE LA SEMANA

«SANTO DOMINGO. La inversión extranjera directa (IED) en República Dominicana experimentó un aumento del 9.2% en 2023 con respecto al año anterior, ascendiendo de US$4,010 millones a US$4,381 millones.

Así lo destaca el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) en su portal, destacando que este incremento representó un ligero crecimiento del porcentaje del producto interno bruto (PIB), pasando del 3.5%

“la árbitra” o “la ampaya”, mejor que “mujer umpire”

precios competitivos. No creo, aunque se intente buscarle la quinta pata al gato, que la proliferación de paneles solares genere pérdidas a las EDE. Esto no tiene forma de sustentarse desde el punto de visto de la gestión financiera de una empresa. Las distribuidoras electricidad sólo compran la energía que están dispuestas a servir, jamás compran de más.

Si un colmado sólo puede vender 100 plátanos por día es improbable que su dueño (administrador) compre 200 al productor, pues sabe que perderá. Las distribuidoras reportaron un déficit de aproximadamente US$1,500 millones en 2023, principalmente por pérdidas técnicas (baja inversión en redes) y no técnicas, las cuales tienen que ver conexiones ilegales y robo de energía. Ambas razones están relacionadas con el gestor, no con el consumidor. En lenguaje llano hay que decirlo: quienes han administrado las EDE “no han dado pie con bola”, aunque sí estoy se-

guro de que han tenido la mejor de las intenciones. Por las razones que sean, los números indican que algo ha fallado. ¿El ingrediente político pesa aún?

La Ley 57-07 de Incentivos a las Energías Renovables es una apuesta por el medio ambiente y por la economía del país. ¿Cuántos barriles de petróleo ha dejado de quemar el país desde que se aprobó esta legislación? ¿A caso República Dominicana no es signataria de acuerdos que buscan frenar el calentamiento global? ¿Cuánto se ha ahorrado el país, con el impacto positivo que esto tienen las finanzas públicas, al no importar el petróleo sustituido con la autogeneración vía los paneles solares instalados en parques, empresas y viviendas?

Hay un cuestionamiento sobre el esquema de medición que se utiliza en la generación distribuida. ¿Que se está subsidiando al autoproductor? Esto sí es verdad que no se entiende.

Completo en elDinero

CREES: INFLACIÓN INCIDE EN LA MEJORÍA DE INVERSIÓN EXTRAJERA

al 3.6%. Sin embargo, indica que parte de este crecimiento se genera por efecto inflacionario. A manera de ejemplo, señala que en 2019 la inversión fue de un monto inferior (US$3,021), pero igual representaba un 3.4% del PIB, lo cual no difiere mucho de lo registrado en 2023. Según el último informe anual de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) sobre la IED en la región en 2023, que contiene datos hasta el año 2022, la inversión en República Dominicana se sitúa por debajo del promedio de los países seleccionados, que fue del 5.8%.

En este informe, la IED como porcentaje del PIB posiciona al país en el noveno lugar entre los países seleccionados. Destaca que dentro de la IED no se incluyen solo los flujos de inversión nuevos, sino también la reinversión de utilidades, la cual representó el principal componente para el promedio de los países de la región, con un 43% del total.

En 2022, la región de América Latina y el Caribe recibió un total de US$224,579 millones en IED, lo que representó un aumento del 55.2% con respecto al año anterior.

Personaje de la semana

“Cap Cana es todo aquel que ha contribuido y contribuye a que sigamos desarrollándonos, y es gracias a su colaboración por lo que hemos podido lograr una ciudad destino turística de primer mundo, y una marca país de la cual todos nos sentimos orgullosos por igual".

Fernando Hazoury Presidente de CaP Cana

Presidente: CARLOS JOSÉ

MARTÍ GARDEN

Vicepresidente: CHRISTIAN EMILIO

FARACH

Gerente Comercial: YUDELKIS LAJARA

REDACCIÓN elDinero:

Director: JAIRON SEVERINO

Subdirector: ESTEBAN DELGADO

Mercadeo y Plataforma Digital: OMAR MARTE

Diseño editorial: KATERINNE VÁSQUEZ

Fotografía: RONNY CRUZ

«La voz española “árbitra”, femenino de “árbitro”, así como las adaptaciones “ampáyer” y “ampaya”, son alternativas preferibles en español al anglicismo “umpire” para referirse a una mujer encargada de dirigir una competición de béisbol. El “Diccionario panhispánico de dudas” recomienda utilizar, en lugar de “umpire”, las voces españolas Completo en: www.fundeu.do

«LA CIFRA ECONÓMICA

874.1

Millones. El Banco Central informó que, en enero de 2024, las remesas recibidas alcanzaron la cifra de US$874.1 millones, aumentando 9.0% en comparación con el mismo mes del año

“árbitro” o “juez”, de sentido equivalente, y propone la adaptación “ampáyer” (plural “ampáyeres”), ya recogida en la vigesimotercera edición del “Diccionario de la lengua española”.

anterior, y 15.1% al compararlo con enero de 2022. La institución explica que el desempeño económico de Estados Unidos fue uno de los principales factores que incidió sobre el comportamiento de las remesas, ya que desde ese país se originó el 85.7% de los flujos formales en enero.

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¿Cómo valora usted el desarrollo que ha experimentado en el país la energía renovable?

RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Cuán satisfactorio fue para usted el discurso de rendición de cuentas del presidente de la República?

FINANZAS Fondos de inversión aportan US$551 millones al turismo

APORTE DEL MERCADO DE VALORES AL SECTOR HOTELERO DOMINICANA

(Valores en dólares de dólares)

Fuente: APB, montos acumulados a junio de 2023.

Hoteles tienen oportunidad de financiarse con emisión de deuda o con acciones, según la APB

Massiel de Jesús Acosta mdejsus@eldinero.com.do

Santo Domingo

Apesar de la tensión entre Rusia y Ucrania y los desafíos inflacionarios del año 2023, República Dominicana superó los 10 millones de turistas. Este hito, en parte, ha sido impulsado por la inyección de capital de bancos y del mercado bursátil local a través de fondos de inversión, fortaleciendo el desarrollo turístico del país.

Según cifras reveladas por la Asociación de Puestos de Bolsa de la República Dominicana (APB), a junio de 2023, el financiamiento acumulado destinado al sector turístico a

«CIFRAS SOBRE EL SECTOR 26% 4,160 10

Crecimiento. El mercado de valores ha venido creciendo a una tasa promedio de un 26% anual, según destacó la Asociación de Puestos de Bolsa (APB).

través de los fondos de inversión asciende a US$551,721.8 millones, de los cuales alrededor del 91.5% corresponde a las administradoras de fondos de pensiones (AFP), respaldando a al menos 10 proyectos. Estas inversiones han propiciado la creación de 1,274 empleos directos permanentes y aproximadamente 2,886 empleos indirectos en el sector.

Mario Franco, director ejecutivo de la APB, destacó que el mercado bursátil se erige como una herramienta invaluable para financiar sectores clave en economías tanto desarrolladas como en desarrollo, tal como es el caso de República Dominica-

Empleos. Las inversiones hechas al sector generaron 1,274 empleos directos y 2,886 indirectos, para un total de 4,160 empleos.

na. Franco subrayó que muchas cadenas hoteleras prestigiosas a nivel mundial han logrado expandir sus operaciones mediante emisiones de deuda o acciones en los mercados financieros internacionales, incluyendo aquellas con presencia en el país caribeño.

En República Dominicana, las oportunidades para el financiamiento turístico han sido principalmente canalizadas a través de fondos de inversión, siendo una práctica menos común o nula que las emisiones de acciones y bonos vistas en otros países.

Proyectos hoteleros emblemáticos locales como Club

Proyectos. A junio de 2023, los fondos de inversión del mercado de valores han financiado al menos 10 proyectos hoteleros en República Dominicana.

Med, Yanuna, St. Regis, Downtown Mall, Nautilus, Portillo, Dreams Dominicus Bayahibe, El Dorado Park, Gaviota Caribe y Gaviota Glass, Hampton Inn, entre otros, han sido respaldados por estos fondos.

Las AFP también han desempeñado un papel crucial al destinar proyecciones significativas al sector hotelero dominicano. A junio del año pasado, las AFP proyectaron inversiones por un total de US$504,880.4 millones destinados a proyectos hoteleros y negocios recreacionales o culturales.

"Los fondos de pensiones son el músculo detrás del mercado. El dinero de los trabajadores

EXPECTATIVAS

Esfuerzos. Con respecto a las expectativas para este año, Franco mencionó que, aunque todos los financiamientos han sido a través de fondos de inversión hasta ahora -sin recurrir a emisiones deuda o capital accionario-, existen oportunidades latentes en estos instrumentos financieros. Destacó que es fundamental coordinar esfuerzos entre entidades regulatorias y el Ministerio de Turismo para optimizar el acceso del sector turístico a diversas fuentes de financiamiento disponibles en el mercado local. “Conocemos al menos dos casos de emisiones ya aprobadas que no han podido salir por retos de diversas índoles”, precisó.

dominicanos ha venido jugando un rol cada vez más importante en el sector turístico y viceversa, creando desarrollo, empleo y oportunidades para comunidades locales", destacó el ejecutivo.

Por su parte, según el informe anual sobre banca y turismo emitido por la Superintendencia de Bancos (SB), la cartera crediticia dirigida al rubro hotelero superó los RD$105,500 millones acumulados o su equivalente en dólares US$1,824.5 al finalizar 2023 para financiar proyectos hoteleros y actividades afines; registrando un crecimiento del 6.7% con respecto al año anterior.

A pesar del evidente crecimiento en el financiamiento turístico proveniente de la banca, Franco enfatizó que tanto el mercado bursátil como la banca tradicional son complementarios y esenciales para las empresas con miras a crecer y expandirse. En este sentido, afirmó, que ambos sectores son vitales para impulsar el desarrollo económico nacional.

FINANZAS PERSONALES

MUJER

¿CÓMO PUEDE ALCANZAR SUS METAS FINANCIERAS SIN MORIR EN EL INTENTO?

Elaborar un presupuesto, ahorrar e invertir será vital para alcanzar objetivos económicos

en este 2024

Massiel de Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do

Santo Domingo

En busca de la ansiada libertad financiera, Carla, una mujer de 34 años, se enfrenta a un desafío abrumador. Como líder de su hogar y madre de dos pequeños en edad escolar, se ve obligada a hacer “malabares” con sus limitados ingresos. La sombra de la precariedad económica la persigue, empujándola hacia el peligroso abismo del endeudamiento informal para llegar a

«ELEMENTOS PARA TENER PRESENTE

1-Objetivos. Para motivar el ahorro y tener control de sus finanzas es importante fijarse metas.

2-Presupuesto. Lo ideal es que la suma de sus gastos variables no exceda sus gastos fijos.

fin de mes. A pesar del apoyo económico insuficiente del padre de sus hijos, Carla se niega a ceder ante las dificultades financieras que amenazan con socavar su estabilidad.

En este torbellino de responsabilidades y presiones monetarias, el camino hacia la independencia económica se revela como la tabla de salvación para Carla.

A propósito del 8 de marzo celebrarse el Día Internacional de la Mujer, elDinero comparte algunos consejos de la guía

3-Ahorrar. Haga un ‘fondo de emergencia” para que las eventualidades no afecten su economía.

4-Deudas. No destine más del 30% de sus ingresos mensuales en pagarlas.

financiera para mujeres, de la Superintendencia de Bancos (SB), la cual señala la importancia de cultivar hábitos financieros sólidos y adquirir conocimientos que le permitan tomar las riendas de su destino económico.

Explica que ser económicamente independiente no solo implica generar ingresos propios, sino también “emanciparse” de la incertidumbre y las limitaciones impuestas por terceros. Sin embargo, es un acto de empoderamiento que

cia la prosperidad. En tanto, en este trayecto el ahorro se erige como pilar fundamental en la construcción del bienestar financiero a largo plazo.

La creación de un fondo de emergencia, el establecimiento de metas financieras claras y la planificación para la jubilación son pasos cruciales que usted como mujer debe abordar con determinación y disciplina. Ante la certeza de un futuro incierto, es imperativo que tome las riendas de su destino financiero y construya un camino sólido hacia la seguridad y la libertad económica.

GENERAR NUEVOS INGRESOS

La guía destaca la importancia de contar con fuentes de ingresos sólidas que permitan cubrir sus gastos cotidianos. Pero ¿sabía que, una vez alcanzado este equilibrio financiero, el siguiente paso es adentrarse en el mundo de las inversiones? Sí, así como lo lees.

La clave está en buscar la orientación adecuada y confiable para aprender a invertir sin que el temor al fracaso o a tomar decisiones equivocadas que la paralice.

Además, aconseja evitar derrochar su dinero en caprichos innecesarios. Por ello, antes de realizar una compra impulsiva, es fundamental reflexionar si realmente necesita ese artículo o si ese dinero pudiera destinarse a su fondo de ahorros para futuras eventualidades.

HISTORIAL CREDITICIO

5-Inversión. Considere invertir sus ahorros en algún proyecto rentable y de riesgo controlable.

6-Rol activo. Complementario al de su pareja en el manejo de las finanzas. Edúquense juntos.

requiere educación financiera, planificación meticulosa y una visión clara del futuro deseado.

La hoja de ruta hacia la estabilidad financiera comienza con la elaboración de un presupuesto mensual personalizado, una herramienta que permite a las madres asignar sus recursos con sabiduría y evitar gastos superfluos. A través de ajustes simples pero efectivos, como cocinar en casa en lugar de comer fuera o cancelar servicios innecesarios, usted puede comenzar a allanar el camino ha-

El historial crediticio juega un papel crucial en nuestras finanzas. Contar con un expediente impecable que refleje nuestra responsabilidad y solvencia nos abrirá las puertas a una amplia gama de oportunidades crediticias, desde préstamos personales hasta financiamiento para emprendimientos. ¡Sí, así de poderoso es tener un buen historial crediticio!

Por otro lado, es fundamental alejarse de los créditos informales, ya que estos representan un riesgo considerable y carecen de respaldo legal. Si busca construir su historial crediticio, lo recomendable es explorar las opciones ofrecidas por entidades reguladas por la SB.

En caso de tener tarjeta de crédito evite usarla como una extensión de su salario. Recuerde que un mal manejo de este plástico puede arruinarle su historial crediticio.

La vicepresidente

Raquel Peña y el ministro Jochi Vicente agradecen apoyo que otorgan en Dominicana

Joan Sebastian Vallejo jvallejo@eldinero.com.do Punta Cana

República Dominicana es sede de las Asambleas de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de BID Invest, conformadas por ministros de finanzas, de economía o presidentes de bancos centrales, quienes constituyen la máxima autoridad de ambos organismos.

El evento, que se desarrolla en la zona turística de Punta Cana, toma como locación al país después de 30 años, desde este miércoles hasta el domingo, donde los líderes económicos y financieros de los 48 países miembros del BID estarán reunidos para debatir tanto sobre los desafíos como las oportunidades para el desarrollo de América Latina y el Caribe.

De acuerdo con Ilan Goldfajn, presidente del organismo internacional, la reunión será recordada como el encuentro que transformó al Grupo BID.

En ese sentido, detalló que se están proponiendo tres cambios que harían de la institución “más grande, mejor y con mayor impacto”.

Con la transformación que tienen prevista, los objetivos del BID se centrarían en la pobreza y la desigualdad, con un auge en el crecimiento de la estra-

Asambleas del BID en el país transformarán ese organismo

tegia institucional, que podría aumentar el impacto y la escala tanto de sus inversiones como apoyo. “Tendremos una nueva visión modelo de negocios y capitalización para BID. Nos dará mucho más poder de inversión para desatar el crecimiento del sector privado”, dijo.

En la inauguracion del evento estuvo presente la vicepresidente de República Dominicana, Raquel Peña, quien indicó que América Latina sigue mostrando su gran capacidad para incidir en temas de interés mundial como robustecer el crecimiento económico y aumentar la atracción de inversión extranjera, apoyada siempre en el intercambio científico y tecnológico.

“En este momento, la región concentra, además, múltiples oportunidades en términos de transición energética, creación de empleos, cambio climático, seguridad alimentaria y preservación de la biodiversidad, temas que serán abordados en estas Asambleas”, dijo.

Goldfajn coincidio, al afirmar que la región tiene gran potencial para ayudar a resolver algunos de los desafíos mundiales compartidos, a lo que Peña agregó que en el Caribe están listos para tener un papel más protagónico en el actual contexto económico y fortalecer los vínculos que propicien la inversión en materia de cadena de suministros, en la diversifi-

2,500

Inversión. El BID ha invertido alrededor de US$2,500 millones en República Dominicana, para financiar proyectos públicos y privados de desarrollo.

Proyectos. Actualmente el BID apoya 24 proyectos de obras de desarrollo en República Domonicana, que son ejecutados por el Gobierno Central.

cación de los mercados de exportación y en el desarrollo de las mipymes.

Sin embargo, los retos no escasean. Goldfajn afirma que la región enfrenta un triple desafío, incluyendo el aumento de las demandas sociales, la escasez de recursos para abordar dichas demandas y un crecimiento económico insuficiente para generar los recursos necesarios. Además, advirtió sobre los impactos cada vez mayores del cambio climático.

Es así como hace énfasis en que América Latina y el Caribe no solo necesitan ayuda, sino que también pueden ofrecer soluciones al mundo. La reunión, que se desarrolla en un momen-

to crucial para la región, busca explorar formas de aprovechar este potencial y convertir los desafíos en oportunidades.

FINANCIAMIENTOS

La vicepresidente agradeció el financiamiento de proyectos de desarrollo, el apoyo para fortalecer las capacidades técnicas y las investigaciones y el trabajo con la sociedad civil de BID y BID Invest, a través de iniciativas que están generando un impacto decisivo en sectores como infraestructura, educación, salud, transporte y agricultura.

“Todos aquí tenemos ejemplos del acompañamiento que hemos recibido del BID en sectores clave. Muy cerca de Punta Cana está la isla Saona, otro gran atractivo turístico del país, y donde a través de un proyecto de red híbrida y módulos fotovoltaicos se completó el 100% de la electrificación con energía removable”, citó.

Previamente, el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, indicó que el BID ha invertido más de US$2,500 millones en República Dominicana. En el área de manejo sostenible de residuos sólidos, el BID lleva a cabo el programa de gestión integral y sostenible de residuos sólidos en el cierre del vertedero a cielo abierto de Duquesa.

Actualmente hay 24 proyectos de financiamientos del BID a iniciativas del Gobierno local.

Instan a evaluar y solucionar problemas energéticos en RD

La interconexión eléctrica en América Latina avanza mediante alianzas bilaterales y esfuerzos subregionales. Un ejemplo de ello fue citado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID): el Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC), que integra a seis naciones de Centroamérica a través de 1,800 kilómetros de líneas de transmisión.

Se trata de una realidad de la cual República Dominicana está separada. “El rol de la integración energética, que para algunos países es súper importante, para República Dominicana no es una opción”, explicaron expertos del BID. En ese sentido, instaron a entender las

particularidades de cada uno de los países, al momento de plantear soluciones al sistema eléctrico y hablar de transición energética.

Especialistas del organismo internacional expresaron que es difícil para algunas naciones pasar directamente a las fuentes renovables, como eólica o solar. “Algunos destinos pudieran utilizar el gas natural como un elemento para transaccionar y pasar del petróleo al gas y luego a fuentes limpias, a pesar de que el gas tiene un factor de emisiones”, añadió uno de los consultados.

El flujo de Inversión Extranjera Directa (IED) en energía ascendió a US$826.9 millones al tercer trimestre, según datos

Redes de transmisión,

del Banco Central dominicano. De hecho, fue el de mayor crecimiento en este período, agregó el Ministerio de Energía y Minas (MEM), Antonio Almonte.

Si bien dicha inyección de divisas es destinada a proyectos

de generación renovables, desde el BID destacan que no solo se puede requerir generación base y adicional, sino también redes de transmisión.

No obstante, aclararan que depende de cada país determinar cuáles son las inversiones prioritarias dentro del sector, aunque entienden que hay países que necesitan reforzar sus redes de transacción y distribución, como es el caso de República Dominicana.

De acuerdo con los expertos que participan en las asambleas del BID en la zona turística de Punta Cana, para América Latina y el Caribe, en promedio, ese organismo ha destinado al sector eléctrico alrededor de US$30,000 millones. Esa cifra

es apenas la mitad de lo que se requeriría para lograr los objetivos climáticos.

Señalaron que la suma alcanza los US$60,000 millones al año y el sector privado jugaría un rol fundamental. “El sector privado está llamado a cumplir un rol súper importante en la ejecución de estas nuevas generaciones. Especialmente en un contexto donde la mayoría de los gobiernos de América Latina tienen fuertes restricciones fiscales y pocas capacidades”, sostuvieron. Además, destacaron el endeudamiento, el cual se vería afectado al asumir nuevos compromisos. “El sector privado es el que deberá ejecutar y tomar nuevas inversiones”, concluyeron.

Las asambleas del BID se extenderán hasta el próximo domingo.

Ministerio de Hacienda

Las oportunidades en la energía renovable

República Dominicana tiene una economía dinámica, que ha crecido por encima del 6.0% en los últimos tres años y un promedio de 5.0% durante las últimas dos décadas. La expansión del producto interno bruto (PIB) seguirá gracias a la confianza que genera el país para los inversionistas locales y extranjeros.

Contar un sistema energético diversificado, partiendo de las expectativas que tiene el país en cuanto a su economía, resulta un seguro que garantiza estabilidad en sector que es vital

VISIÓN EMPRESARIAL

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

Durante esta semana, y en un loable y reconocido esfuerzo del Consejo Económico y Social de Santo Domingo (CODEESD), se llevó a cabo un interesante debate entre candidatos a cargos congresuales de los diferentes partidos políticos. Los debates se originaron entre aspirantes a la Senaduría por el Distrito Nacional y también entre los que tienen intención de ocupar un puesto en la Cámara de Di-

para los sectores productivos. Además de competitividad, una economía necesita certidumbre en áreas tan sensibles como energía, mercado laboral y seguridad jurídica.

La expansión de la generación de energía renovable en el país, dado los incentivos que otorga la Ley 57-07, representa un logro que todos debemos celebrar en el país. La industria eléctrica, consumidores y gobierno están en el deber de ser protectores de este avance logrado en los últimos años, ya que eso es garantía de desarro-

llo económico, estabilidad social y bienestar humano, que es lo que al final genera confianza en una economía.

Las energías renovables, sean estas provenientes del sol o del viento, son una oportunidad de desarrollo para el país, además de la señal que damos a la comunidad internacional del compromiso que hemos asumido en diversos tratados respecto a la protección del medio ambiente.

Como país, República Dominicana no puede darse el

lujo de fallarle a las próximas generaciones. Impulsar las inversiones en parques de energía solar, promover la colocación de paneles solares en viviendas, empresas e industrias, así como en pueblos con problemas de suministro, garantiza ahorros para el país.

Hay que destacar la posición de la Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica (ADIE) de apostar por el desarrollo de una matriz más diversificada, reconocimiento los esfuerzos que hace el Gobierno para impulsar la energía renovable por

considerarla una solución a gran parte de los retos que aún persisten en el sector eléctrico dominicano.

Si hay un tema pendiente en este país, es preciso mencionar la gestión deficiente que han tenido las distribuidoras de electricidad a lo largo de la historia. No es un tema de ahora. Posiblemente las autoridades actuales han hecho un mejor papel, pero presentar pérdidas sobre los US$1,500 millones es un indicativo que aún falta mucha tela por donde cortar. Sóo en la generación vamos bien.

La reforma fiscal en el debate de los candidatos

putados por la Circunscripción 1 del Distrito Nacional. Fueron moderados por periodistas, se basaron en un conjunto de preguntas que, a juzgar por los moderadores de marras, eran de interés nacional.

No tenemos certeza de cuáles eran, al final, las intenciones de los debates, mas allá de conocer el parecer y la opinión de los candidatos sobre los diversos temas planteados, aunque quedó claro que una de estas era demostrar que en República Dominicana los debates entre candidatos a cargos electivos son posible, y que aportar a los fines de que la población se haga una idea del tipo de persona que va a elegir en las urnas. Conviene decir, sin embargo, que en este tipo de debate el rol de los moderadores es fundamental, y entendemos que los seleccionados para este trabajo

CARTA AL DIRECTOR

no aportaron mucho y solo se limitaron a realizar las preguntas y a llevar control del tiempo.

En lo referente a las preguntas elegidas para los debates, las mismas se circunscribieron a continuar debatiendo temas históricos que, desde hace tiempo, están en el Congreso de la República, como es el caso del aborto, mientras otras estaban fuera de los límites del Poder Legislativo como es el de la crisis haitiana y las respuestas que debe dar el gobierno. De manera puntual, fue notorio el desconocimiento casi generalizado, salvo raras excepciones, de lo que es el sistema dominicano de seguridad social, y de ahí las respuestas ambivalentes, inocuas, insulsas para un tema que, previo a los debates, debió ser estudiado a profundidad. De hecho, la mayoría de los candidatos que respondieron a

jseverino@eldinero.com.do

Celebración en grande E.T. Heinsen

Señor director, queremos informar a sus lectores que en un emotivo evento celebrado en las nuevas instalaciones de E.T. Heinsen en el Puerto de Haina, Santo Domingo Oeste, la familia Heinsen, socios comerciales y colaboradores se unieron para celebrar un nuevo un logro con la inauguración de sus modernas instalaciones logísticas.

Destacamos que desde nuestros humildes comienzos en 1924 como Casa E.T. Heinsen en Puerto Plata, la empresa ha experimentado una evolución notable a lo largo de cuatro generaciones.

Lo que comenzó como una representación de líneas navieras se ha transformado en una destacada compañía de servicios logísticos e integrales en las industrias marítima, aérea y terrestre.

Gracias por el espacio. El evento marcó el reconocimiento del legado de la familia Heinsen y su dedicación a la excelencia en el sector logístico. Atentamente.

la cuestión de la seguridad social, no conocen que existen ya varias propuestas de reformas a la Ley 87-01, con aceptables niveles de consenso frente a asuntos puntuales y neurálgicos de componentes de dicho sistema. Pero en la parte de los debates que, confieso, sentí pena y vergüenza ajena, fue con las respuestas alrededor de la posibilidad de sometimiento y aprobación de una reforma fiscal, pues parecían provenir de un imaginario de personas que no tienen idea de lo que significa ese concepto y, más aun, de los impactos que tendría para la economía. Salvo el representante de Alianza País, el resto parecía estar adivinando y enfocándose en procesos judiciales de lucha contra la corrupción, en tanto otros planteaban la eliminación de impuestos puntuales para congraciarse con determinados

¿Con qué frecuencia supervisa Trabajo?

Murió una joven valiosa en las inmediaciones de una empresa de zonas francas en nuestro país. La noticia es, sin quizá, la más triste desde el punto de vista humano y familiar, pero, al mismo tiempo, demasiado preocupante.

grupos económicos, sin entender que una reforma fiscal es un todo integral, y que la mayor responsabilidad recae sobre los legisladores.

Sin embargo, salvo los desatinos que pudieran haberse dado en el marco de los debates, continúa siendo válido que la población dominicana conozca a sus potenciales representantes en el Congreso de la República a partir de este mes de mayo. Adicionalmente, reiterar las buenas intenciones del CODESSD, recomendando que el éxito de cualquier debate empieza por la credibilidad de los moderadores, se agiganta con el nivel del debate y llega a su clímax con la contundencia de las propuestas. No obstante, como primer ensayo, vale aplaudirlo.

¿Por qué? Porque pone de manifiesto debilidades en materia de supervisión y de cumplimiento de las reglas de seguridad más elementales.

Lo lamentable aquí es ver que se pierde una vida útil, con un futuro de oportunidades, para comenzar a verificar en cuáles condiciones laborales está la mayoría de quienes se ganan el sustento de su vida en un parque de zonas francas.

Es todos conocido que este es un modelo intensivo, en el que los empleados son, más que entes productivos, un número. Y no debería ser así. Tampoco ha de suponerse que sucede así en todas las empresas. Sin embargo, alguna lección debemos aprender de esta terrible experiencia.

LA ESCUELA ECONÓMICA

Esteban Delgado edelgadoq@gmail.com

Efecto presupuestario por dar electricidad permanente

El sistema eléctrico dominicano ha sido un factor de elevada influencia económica, social y política. Se trata de un servicio imprescindible para la población que el Estado está en la obligación de garantizar, aun cuando no sea quien produzca la electricidad que se coloca en redes.

El mercado eléctrico, que moviliza no menos de US$4,500 millones cada año, de los cuales, al menos un tercio es aportado por el Gobierno de manera directa en forma de subsidio, es garantizado en gran medida por el sector privado, constituido en la parte de la generación, mientras que la distribución a los consumidores finales corre por el Estado, a través de las empresas distribuidoras de electricidad (EDE).

Durante gestiones gubernamentales pasadas el Gobierno estableció el método de “gestión de demanda”, consistente en asignar una cantidad de horas de interrupción del servicio en determinados sectores carenciados donde no se paga el servicio eléctrico. Con base en ese esquema, se categorizaron los clientes regulados que pagan el servicio recibían 24 horas de luz diario, mientras en otros sectores, con base en los niveles de cobranza y de regulación, se les suministraba 18 horas y en algunos casos menos.

De esa forma, con base en los programas de rehabilitación de redes y captación de clientes, las EDE hacían gestiones sociales con las juntas de vecinos y comunitarios, a los fines de que colaboraran con esas inversiones y así pasar de usuarios, que no pagaban y con apagones, a clientes que sí pagaban y con luz 24 horas.

Sin embargo, con la pandemia del covid-19 en 2020, el Gobierno tuvo que poner al país en cuarentena y como los ciudadanos estaban todo el día en sus hogares, se hizo necesario garantizar 24 horas de luz para todos los sectores, independientemente de su nivel social y de pago por el servicio.

Eso se inició en marzo. Luego, en agosto, con la llegada del presidente Luis Abinader, se decidió continuar con ese método, pues la pandemia seguía, además de que se hacía necesario garantizar un año escolar con clases virtuales e iniciar un proceso de reactivación de la economía. Para ambos objetivos se requería luz 24 horas.

Pero el hecho de ofrecer luz 24 horas implica mayores pérdidas para las EDE, tanto por el hecho de que estarían comprando energía para colocarla en sectores donde ni siquiera facturan, lo cual es una pérdida adicional irrecuperable.

Además, como las redes en sectores pobres son deficientes, la electricidad permanente provoca calentamientos de transformadores y de subestaciones pequeñas, que redundan en más averías y consecuentes pérdidas técnicas para las EDE. A eso se agrega el hecho de que en los últimos dos años los precios internacionales de combustibles fósiles se incrementaron y eso aumentó el precio final de la generación que se le vende a las EDE, mientras los aumentos que se aplicaron en la tarifa no compensaron ese desbalance.

De ahí que, en los últimos tres años, el subsidio eléctrico que el Gobierno tiene que aportar en forma de dinero para cubrir la situación deficitaria de Edenorte, Edesur y EdeEste, se viene incrementando a niveles que superan los US$1,500 millones cada año.

Se pudiera decir que una solución sería volver a la programación de gestión de demanda, es decir, programar apagones calendarizados en horarios específicos para sectores que no pagan el servicio. Sin embargo, se torna muy cuesta arriba darle apagones a una población que ya está acostumbrada a luz permanente.

Además, está el elemento político. En tiempos de campaña electoral, aun en los momentos en que existían los apagones programados, se suspendía esa práctica y se daba luz 24 horas a todos por igual, en procura de no restarle votos al candidato del partido de gobierno, más si es un presidente candidato como en caso actual.

En resumidas cuentas, la absorción de recursos que hace el sector eléctrico al presupuesto del Estado seguirá en aumento, al menos en los años por venir, a menos que se diseñen estrategias más efectivas en procura de que el hecho de tener electricidad no implique costos tan elevados, tanto para los consumido-res que pagan el servicio, como para toda la población en general, tomando en cuenta que el subsidio estatal lo aportamos todos.

ECONOLEGALES

Jaime M. Senior Fernández jsenior@headrick.com.do

¿Excesivo costo de la protección al consumidor?

Las normas de protección al consumidor fueron una de las grandes conquistas en materia de asegurar la equidad entre los suplidores de productos masivos, de un lado, y los consumidores, del otro lado. Estas disposiciones nacen de una necesidad real de establecer nuevas normas para resarcir a consumidores ante situaciones de contingencias que surgen en una economía globalizada, donde la producción de productos y servicios en muchos casos es muy lejos del lugar donde son consumidos.

Es por esto que las mismas empresas multinacionales y grandes productores empezaron a reconocer que contar con normas de protección al consumidor es buen negocio, pues establecen reglas claras para todos, y de esta forma, reduce la contingencia legal que pueden enfrentar en la comercialización de sus bienes y servicios. Sin embargo, a pesar de todos estos aspectos positivos y este consenso a favor de dichas normas, tenemos que evitar leyes que producen un efecto contrario, de encarecer y reducir la oferta de productos. Veamos un ejemplo.

Brasil es un país sudamericano dotado de una gran cantidad de recursos naturales y de una población que desea superarse. Sin embargo, este país también ha sido emblemático de normas rígidas que crean deficiencias estructurales en su economía, y dificultan hacer negocios en ese país, lo que se ha traducido en un bajo crecimiento económico y menos desarrollo para esa nación.

El código de protección del consumidor en Brasil es sumamente fuerte y contiene disposiciones que benefician a los consumidores más allá de muchos otras normas parecidas. Este código

EOBSERVACIONES

aplica para las aerolíneas que operan en Brasil, algo que también es inusual, pues en muchos casos este tipo de negocio no queda sujeto a las normas generales de protección al consumidor.

Debido a este escenario legal, las aerolíneas que operan en Brasil enfrentan entre 8,000 y 10,000 demandas por año, por temas tan sencillos como retrasos en el vuelo o pérdida de equipaje, y los demandantes, que suelen ganar alrededor del 80% de los casos, reciben aportes por daños que oscilan entre US$1,600 a US$3,000 por demanda. Una aerolínea se estima que es 800 veces más probable de ser objeto de una demanda en Brasil que en cualquier otro país (98.5% de las demandas contra aerolíneas se ventila en Brasil).

El efecto de este clima negativo es que se está reduciendo la cantidad de vuelos a Brasil, y los costos de pasajes han aumentado más del 65% recientemente. Y es de esperarse que un marco legal tan agresivo tenga un efecto económico adverso que, en el fondo, termine afectando a los consumidores.

Esta es la gran dificultad del tema de protección al consumidor: es una herramienta valiosa, necesaria, parte de una sociedad moderna y organizada, pero si la protección crea excesivas trabas y costos para los negocios, se termina reduciendo la oferta de productos o aumentando los costos para los consumidores, o ambas cosas. El caso de Brasil es solo un ejemplo, pero debemos analizar las mismas normativas en la materia en nuestro país, para asegurar que siempre estemos procurando encontrar el delicado punto medio entre ambos fines, por el bien de todos.

El autor Es abogado

Costo del 98% de oferta eléctrica

l Gobierno ha decidido mantener un suministro constante de electricidad a todos los sectores del país, independientemente de que paguen o no por el servicio que reciben. Se estima que en la actualidad las empresas distribuidoras de electricidad (EDE) abastecen el 98% de la demanda. Pero ese abastecimiento tiene un costo adicional que se traduce en incremento de las pérdidas operativas de las EDE y el consecuente subsidio para cubrir el déficit financiero que implica.

De acuerdo con estadísticas oficiales, en los años 2022 y 2023 el Gobierno destinó US$3,046.5 millones para el subsidio eléctrico, a razón de poquito más de US$1,500 millones anual. Para este 2024 la situación no será diferente, pues se estima que el subsidio absorberá US$1,560 millones del presupuesto de gasto público. Esa situación se torna insostenible en el tiempo, lo cual obligará al Gobierno, a partir de la próxima gestión, a tomar medidas que detengan o desaceleren ese escape económico.

De 2018 a 2020 consumió

US$2,030.1 millones y de 2021 a 2024

US$4,005.4 MM

Esteban Delgado Edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

El gasto del gobierno para subsidiar el déficit del sector eléctrico estatal en entre 2021 y 2023 asciende a US$4,005.6 millones, monto que duplica lo gastado por el mismo concepto en el trienio anterior, ascendente a US$2,030.1 millones.

Esto indica que, en lugar de una mejoría en la gestión de reducción de pérdidas de las empresas distribuidoras de electricidad (EDE), lo que se ha producido es un agravamiento de la situación, que para este año apunta a resultar más costosa, pues el presupuesto estimado en subsidio eléctrico asciende a US$1,560 millones.

De acuerdo con cifras oficiales durante el 2021, el subsidio eléctrico absorbió US$959.1 millones, en 2022 se disparó a US$1,508.6 millones y el pasado 2023 implicó desembolsos por US$1,537.9 millones, según indican las estadísticas de la Dirección General de Presupuesto (Digepres).

¿OPORTUNIDAD DE MEJORA?

En su discurso de rendición de cuentas ante la Reunión Conjunta de los senadores y diputados que componen el Congreso Nacional, el presidente Luis Abinader, al referise al sector eléctrico dominicano, dedicó varios párrafos a los proyectos de inversión en más generación por parte del sector privado.

También destacó la política energética oficial se basa en cinco ejes de acción: "ampliación del parque de generación eléctrica, modernización del sistema de transmisión, saneamiento y gestión de las empresas distribuidoras, impulso de la producción de electricidad a partir de fuentes renovables y la actualización del marco legal y normativo del sector eléctrico".

Sin embargo, cuando se refirió al área de distribución eléctrica no mencionó los montos extraordinarios que está absorbiendo el déficit e incremento de pérdidas de Edenorte, Edesur y EdeEste en la presente gestión gubernamental.

"En cuanto a la distribución, podemos decir que indu-

El subdidio eléctrico se ha duplicado en últimos 3 años

Gastos del Gobierno en subsidio al sector eléctrico

dablemente tenemos muchas oportunidades de mejoras en la parte financiera y técnica de las EDE", fue lo expresado por el mandatario.

Más adelante destacó que actualmente se sirve, a través de las distribuidoras de electricidad" el 98% de la demanda de energía. "Los apagones se producen por averías. Hoy en nuestro país ya no hay apagones financieros", agregó.

Esa parte es cierta, pues desde que se inició la pandemia, en marzo de 2020, el Gobierno, entonces encabezado por Danilo Medina y luego por Abinader, dispuso que los hogares recibieran 24 horas de servicio eléctrico, independientemente de que hubiera sectores que pa-

guen o no paguen, por asuntos de no facturación.

La administración del presidente Abinader dio continuidad a esa medida, aun después de la pandemia, como forma de garantizar así las clases virtuales a nivel educativo y de contribuir con la recuperación de la economía, con lo cual quedó atrás la aplicación de "gestión de demanda", que consistía en programar horas determinadas de apagones para los barrios que no pagan el servicio.

NO PUEDE VOLVER ATRÁS

La decisión de ofrecer servicio eléctrico a toda la población de forma indistinta y sin apagones programados, también ha sido motivo del incremento de las

PÉRDIDAS A 2 VÍAS

«DESEMPEÑO. Las pérdidas de las distribuidoras de electricidad rondan el 34% al cierre de 2023. Se trata de pérdidas causadas por energía colocada en redes y no facturada por Edenorte, Edesur y EdeEste, así como pérdidas por los fraudes de clientes en facturación. De acuerdo con lo observado por José Luis Moreno San Juan, en el caso de Edenorte y Edesur, esos dos factores se dividen las pérdidas financieras de esas dos distribuidoras en partes iguales (50% aproximado de pérdidas por falta de facturación y otro 50% por fraudes). Sin embargo, en el caso de EdeEste es 70% por energía no facturada y 30% por fraudes.

«EN DATOS

1,537.9

Subsidio. El año pasado el subsidio del Gobierno para cubrir el déficit y pérdidas de las EDE ascendió a US$1,537.9 millones, casi similar al monto de 2022.

97.3%

Incremento. El subsidio eléctrico gastado en los últimos tres años supera en 97.3% lo devengado por el Gobierno en el mismo período anterior al 2021.

pérdidas de las EDE y del gasto en subsidio para cubrir el déficit financiero.

Sin embargo, a juicio de José Luis Moreno San Juan, director del Instituto de Energía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), las alternativas para reducir las pérdidas técnicas y no técnicas de las EDE no puede ser el retorno de la gestión de demanda.

Dijo que resultaría muy cuesta arriba que, luego de acostumbrar a la población a recibir luz 24 horas, ahora se decida reprogramar apagones. Por eso, Moreno San Juan propone el diseño de una estrategia combinada que implique más inversión en la rehabilitación de redes y la captación de

clientes, es decir, convertir a los usuarios que reciben electricidad no facturada, en clientes con sus medidores.

Además, abogó por una revisión de la tarifa eléctrica, debido a que el valor agregado de distribución (VAD) que es la diferencia o margen que queda entre el precio de compra de energía por parte de las EDE y el valor en que la venden a los consumidores finales, está en apenas 1.1 centavo de dólares, cuando lo ideal es que esté entre 4 y 5 centavos de dólar por cada kilovatio/hora vendido.

Entrevistado en el programa

El Despertador, de Color Visión, Moreno San Juan lamentó que el sector eléctrico absorba tanto dinero del presupuesto.

Fuente: Dirección General de Presupuesto (Digepres).

Luilly Luis Reyes-elDinero

El déficit de las EDE afecta una parte importante del presupuesto de gastos del Gobierno.

elDinero Santo Domingo

La Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica (ADIE) afirmó que es crítico para el país lograr un plan robusto con el seguimiento adecuado para llevar a las distribuidoras de electricidad (EDE) a la sostenibilidad financiera.

A esos fines, destaca, se debe iniciar en el corto plazo un proceso de saneamiento de las empresas de distribución que atienda las pérdidas de energía, los gastos operativos, la inversión en su infraestructura y campañas de educación para sus clientes.

La ADIE manifestó su apoyo a los objetivos del presidente Luis Abinader de continuar la expansión de las energías renovables en el país, tal como lo destacó en su discurso de rendición de cuentas del pasado 27 de febrero.

Se mostró de acuerdo con los ejes de acción de la política energética expresada por el mandatario, orientada a continuar el proceso de diversificación de la matriz de generación eléctrica, el saneamiento y gestión de las empresas distribuidoras y la actualización del marco legal y normativo del sector.

La asociación empresarial manifestó que este proceso se debe realizar de manera planificada, integrando a todos los actores del sector, y respondiendo a las proyecciones reales de demanda eléctrica, así como al crecimiento esperado del parque de generación y del sistema de transmisión, con el propósito de impulsar el fortalecimiento y la sostenibilidad del sector eléctrico en el país.

ADIE: es urgente sanear las finanzas

de las distribuidoras

El gremio empresarial destaca sus aportes en la diversificación del sector

RD CON MATRIZ DIVERSIFICADA

La ADIE destacó el papel de la industria privada de generación eléctrica que ha invertido sumas millonarias en proyectos de energía limpia, convirtiendo a la República Dominicana en uno de los países con la matriz de generación eléctrica más diversificada en comparación con otros de Centroamérica y el Caribe.

En el año 2023 la energía abastecida en el Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI) provino en un 40% de gas natural, 31% carbón, 12% derivados de petróleo, 5% agua, 6% sol, 5% viento y 1% biomasa, de acuerdo con el más reciente informe de la asociación.

De manera conjunta, las energías renovables representaron un 17% y, junto con el gas natural un 57%, que son consideradas a nivel mundial como las fuentes de generación eléctrica apropiadas para la transición energética

"Esto indica la diversidad de fuentes con las que el país produce la energía que consume, y cómo hemos podido reducir la dependencia de los combustibles fósiles que años atrás era de hasta 88% de generación con base en derivados del petróleo, representando hoy solo un 12% de la matriz”, sostuvo Manuel Cabral, vicepresidente ejecutivo de ADIE.

«EN CIFRAS

40%

Ponderación. El gas natural aportó el 40% de la electricidad generada durante el año pasado, por lo que lidera la matriz de generación en el país.

17%

Participación. Las energías renovables, según la ADIE, represtnaron en conjunto un 17% del total de la electricidad servida durate el pasado.

La entidad manifestó su completo apoyo al objetivo estratégico del gobierno de garantizar el suministro de energía mediante una adecuada y flexible combinación de tipos de plantas generadoras y de fuentes, que contribuyan a abastecer la creciente demanda de electricidad en el país para acompañar su desarrollo, manteniendo siempre la confiabilidad, seguridad y sostenibilidad del servicio energético de cara a la entrada de cada vez más energía de fuente renovable y en generación distribuida.

La ADIE recalcó que seguirá trabajando en favor del proceso de transformación y moderni-

zación del Mparque de generación de electricidad apoyando la expansión de las energías renovables a gran escala para el crecimiento sostenible de la economía del país.

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

La ADIE enfatizó que, para continuar fortaleciendo el sistema de distribución de energía hacia los hogares y comercios de manera sostenible, es necesario actualizar el reglamento de generación distribuida. De esa manera, apuntó, es posible asegurar el mantenimiento de la red eléctrica de manera que resulten beneficiados todos los usuarios conectados a ella, incluyendo los que tienen instalaciones de paneles solares y que también utilizan las redes de transmisión y distribución del sistema eléctrico nacional.

Finalmente, ADIE expresó que el país debe abordar de manera planificada y consensuada los asuntos pendientes del sector eléctrico, especialmente lo relacionado a la sostenibilidad financiera de las distribuidoras Edenorte, Edesur y EdeEste, para complementar los avances que se han tenido con la diversificación de la matriz y el crecimiento de las energías renovables. De esa forma podría contenerse el creciente subsidio para cubrir sus pérdidas.

Inauguran la primera torre del Este, 7 Mares, en Cap Cana

elDinero

Cap Cana, La Altagracia

Fue inaugurada en la ciudad destino Cap Cana, la torre 7 Mares, con un acto que contó con la presencia del presidente de la República, Luis Abinader y el ministro de turismo David Collado. El proyecto representa un hito para la zona turística de Cap Cana, Punta Cana, Bávaro y demás zonas aledañas por ser la primera de varias en proyecto de desarrollo. Consta de 15 niveles y 64 apartamentos de lujo con vistas al Mar Caribe, al próximo campo de golf de Las Iguanas, en construcción, y otras zonas de la ciudad destino.

El presidente del Consejo de Administración de Cap Cana,

Fernando Hazoury, agradeció a los desarrolladores y codesarrolladores que han elegido a Cap Cana para sus inversiones aportando crecimiento. Dijo que desde sus inicios han contado con importantes aliados de empresas nacionales e internacionales de primer orden que han sumado prestigio y posicionamiento al país, por lo que aseguró que su equipo seguirá haciendo lo necesario para proteger y potenciar la inversión, el patrimonio y el trabajo de todos dentro de la ciudad destino.

“Por esto, dimos los primeros pasos para implementar un buen gobierno corporativo, al igual que han hecho otros grupos familiares, como una forma de ratificación del compromiso

asumido por los accionistas sobre la institucionalización empresarial, gobierno que hoy día exige que sea más institucional y moderno del que ya tenemos, donde el consejo de administración esté conformado en parte por experimentados profesionales internacionales, lo

que indudablemente redundará en beneficio de la República Dominicana, de todos los inversionistas presentes y futuros de la ciudad destino y de todos sus socios y aliados” puntualizó.

“No tenemos la menor duda de que cuando se implemente este último paso la profesionalidad, capacidad, experiencia y la independencia de criterios resultará en grandes beneficios. Obviamente esto es un trabajo profesional y especializado de un arduo proceso, en el cual aún nos encontramos en sus inicios. Cap Cana es todo aquel que ha contribuido y contribuye a que sigamos desarrollándonos, y es gracias a su colaboración por lo que hemos podido lograr una ciudad destino turística de pri-

mer mundo, y una marca país de la cual todos nos sentimos orgullosos por igual", expresó Hazoury.

En tanto que el presidente Abinader dijo: “En momentos muy difíciles dije que era el mejor momento, a finales del 2020-2021, de invertir en la República Dominicana. Pues ese momento sigue todavía con mucha más esperanza, con mucho más claridad. No tenemos una luz en el túnel, estamos en la luz, y seguiremos creciendo y seguiremos avanzando", dijo. Expresó que su optimista con República Dominicana y con los empresarios dominicanos, haciendo énfasis en el desarrollo que ha logrado la familia Hazoury.

Un 6% de aa energía generada en 2023 fue con paneles solares.

Luis Abinader inauguró la torre.

La central eléctrica tendrá una capacidad instalada de 414 megavatios

Redacción elDinero Santo Domingo

La empresa Energía 2000, S.A., promotora del proyecto energético Manzanillo Power Land, aumentó su capital social autorizado en US$250,000,000, para una cantidad de 250,000 acciones de un valor nominal de US$1,000 cada una, siendo suscritas un total de 166,822 acciones nominativas y consecuentemente un capital íntegramente pagado y registrado con la suma de US$166,822,000.

Este hito en la gestión financiera de recursos de Energía 2000 fue aprobado en su Asamblea General Extraordinaria, de fecha 29 de agosto de 2023, durante la cual el entonces presidente del consejo de administración, Jaime Santana Bonetti, lideró la ronda de capitalización de las inversiones y aportes de los accionistas a favor del proyecto, con la intención de optimizar las operaciones de la sociedad y garantizar la continuidad de la construcción, desarrollo y operación de la planta energética.

Se destaca el hecho de que el monto total del incremento en el capital suscrito y pagado fue aportado de manera directa a través de inversiones con cargo el equity, levantando un capital privado.

De acuerdo con la institución, se exhiben logros en el desarrollo de la central de generación termoeléctrica Manzanillo Power Land de 414MW, como

Construyamos confianza (1)

No todas las operaciones comerciales disponen de leyes e instituciones para componer, vigilar y controlar las operaciones como lo tiene el mercado financiero, donde el Estado debe tener una vigilancia constante porque manejan recursos de todos los ciudadanos que así lo puedan y quieran hacer para llevar a cabo sus operaciones en la vida privada y comercial.

Tenemos la Ley 183-02 Monetaria y Financiera, la Ley 146-02 de Seguros Generales y Fianzas, Ley 249-17 de Mercado de Valores, Ley 87-01 de Seguridad Social, etc. donde sus respectivas superintendencias deben supervisar para que se aplique adecuadamente evitando los errores, abusos y estafas de los asociados, afiliados y público en

Energía 2000 aumenta su capital social autorizado

lo son los avances en términos de construcción, con edificaciones tales como salas de control local para los turbogeneradores, sala de control y mando centralizada, sistema de recolección y tratamiento de aguas negras, pozo tubular de 295,000 pies, pilotes estructurales y cimentación de hormigón armado en ACC-Air Cooled Condenser (aerocondensador de vapor), y pilotes estructurales y cimentación de hormigón armado en HRSG Heat Recovery Steam Generation (generación de vapor por recuperación de calor).

Además, la construcción e inauguración del edificio admi-

nistrativo y el edificio de seguridad y control de Energía 2000, los cuales se erigen como un centro neurálgico para la coordinación estratégica de todas las actividades relacionadas con la operatividad de la central.

166.8

res nacionales e internacionales no solo en términos de calidad y seguridad, sino también de eficiencia y sostenibilidad.

MILLONES. El capital íntegramente pagado y registrado alcanzó la suma de US$166,822,000 con esta actualización.

La multinacional Lindsayca, Inc., como empresa de Ingeniería, Procura y Construcción (EPC), ha participado en la ejecución de las fases de construcción, habilitación y desarrollo de la central termoeléctrica, garantizando el apego a estánda-

general. O sea, son leyes para proteger a los ciudadanos de los inversionistas y funcionarios de estas organizaciones comerciales y ayudarlo a ejercer con eficiencia y calidad sus operaciones para obtener resultados óptimos. En este competitivo mercado, la confianza del consumidor es un activo invaluable. Las empresas en este sector dependen en gran medida de la confianza de sus clientes para tener éxito y prosperar. Sin embargo, ganarse esa confianza no es tarea fácil, especialmente en un entorno donde

los escándalos financieros y las malas prácticas han erosionado la fe del público en la industria. Y solo con una buena supervisión de parte de los organismos responsables, podemos construir esa confianza.

Además, la transparencia promueve la responsabilidad y la integridad en el sector de seguros, en el que nos vamos a enfocar. Cuando las aseguradoras son transparentes en sus prácticas comerciales y financieras, se vuelven más susceptibles al escrutinio público y regulatorio. Esto las obliga a mantener

Energía 2000 informó de la llegada al país de las turbinas a gas (SGT68000H de 269.1 megavatios) y vapor (SST6 de 144.1 megavatios), fabricadas por Siemens Energy, las cuales fueron recibidas en puerto dominicano a través del muelle provisional de Manzanillo, construido e inaugurado el pasado agosto por el grupo empresarial, para

altos estándares éticos y a operar de manera justa y equitativa. La transparencia también ayuda a prevenir el fraude y el abuso, ya que una mayor visibilidad disuade a las partes interesadas de participar en actividades cuestionables.

Para lograr estas condiciones, las instituciones aseguradoras están sometida y regulada por la superintendencia de seguros que debe hacer cumplir la Ley 146-02, y vamos a tomar de referencia El Capítulo VII, Artículo 134 sobre el Pleno de Retención y Reaseguros, para evitar que las aseguradoras, no asuma riesgos, limites que no puedan garantizar a sus asegurados a la hora de los siniestros. Y a seguida el Capítulo VIII establece con claridad las reservas sobre las primas cobrada que deben hacer y cómo invertirla para los mismos fines.

proveer la infraestructura portuaria necesaria para cargar materiales y equipos para el desarrollo de la central.

HITOS ADICIONALES

Aunado al impacto económico que suponen los recursos invertidos en el desarrollo de Manzanillo Power Land, reflejados en el capital suscrito y pagado de la empresa luego de la capitalización concluida en agosto de 2023, se suman la ejecución y finalización de obras trascendentales y conexas a la funcionalidad de la generación eléctrica. Dentro de estas se destacan la carretera de carga al Muelle de Manzanillo, la operatividad del muelle temporal de Manzanillo, la finalización del gasoducto tramo Energía 2000 – puerto de Manzanillo, así como la gestión de reforestación y restauración ecológica en colaboración con la Fundación Moscoso Puello, como aval de la responsabilidad medioambiental de Energía 2000. Los adelantos en la infraestructura de la Línea de Transmisión 345KV de la zona noroeste forman también un eje central del progreso en la gestión de proyecto. A la fecha, su construcción se encuentra en etapa final, con miras a ofrecer 115 kilómetros de extensión para conectar las subestaciones de Pepillo Salcedo, Guayubín y El Naranjo, propiciando la interconexión de Manzanillo Power Land al Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI).

En nuestra próxima entrega, continuaremos explorando otros aspecto de la ley, que consideramos importante para cumplir los objetivos de la ley, y que su cumplimiento al pie de la letra, son lo que le garantizaran a nuestros consumidores, el resultado esperado cuando están en situaciones de calamidad.

El complejo energético contribuirá con mayor estabilidad en el sector eléctrico.

AGRICULTURA

Empleos en agropecuaria se reducen en la última década

En RD ese sector debende casi en su totalidad de mano de obra extranjera

Raileny Alvarado ralvarado@eldinero.com.do

Santo Domingo

La agricultura, en conjunto con la ganadería, fue la principal actividad económica de los seres humanos por siglos. Pero, con el pasar del tiempo, el sector agropecuario se fue perfeccionando con mejores prácticas, la reproducción selectiva de cultivos, suelos ricos en nutrientes y favorables para los cultivos.

En las últimas décadas, el sector productor ha evolucionado. Pasó de prácticas tradicionales a una más intensiva que requiere cubrir una alta demanda de alimentos. Aunque utiliza maquinaria para el campo, la mano de obra siempre ha sido necesaria.

En el caso de República Dominicana, la mano de obra extranjera ha estado estrechamente vinculada al sector agrícola. El “Estudio descriptivo-exploratorio sobre el mercado laboral en el sector agrícola y su necesidad de mano de obra extranjera”, realizado por el investigador José Miguel Macías, en conjunto con el Instituto Nacional de Migración (INMRD), así lo indica.

La investigación arrojó que la producción agrícola en el país depende en más de un 90% de la mano de obra extranjera (especialmente haitiana). Y pueden, incluso, totalizar el 100% en algunas zonas agrícolas.

MIGRACIÓN

Según las entrevistas realizadas en este estudio, a los jóvenes dominicanos que habitan en zonas rurales “ya no les atrae” el estilo de vida del campo. Hoy, el estilo de vida asociado al trabajo de campo ha perdido atractivo, comparado con el sentido aspiracional urbano y rodeado de comodidades, popularizado por las redes sociales y reforzado por los familiares del que viven en el exterior.

EN LA AGRICULTURA Y GANADO

Esto queda evidenciado con datos del Banco Central (BC). Al comparar la población ocupada del sector agrícola y ganadero formal se evidencia una disminución de -26%, al pasar de 60,627 trabajadores en 2014 a 44,745 en 2023. En el caso de la informalidad, el descenso ha sido menor (-14%) en los últimos 10 años.

La agricultura dominicana emplea al 1.9% de la población ocupada formal, de la cual el 13.4% trabaja de manera informal, según datos de la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT). El productor arrocero, Olivero Espaillat, explica que luego de la pandemia muchos jóvenes nacionales y extranjeros

decidieron emigrar hacia otros sectores en busca de mejores oportunidades laborales, por lo que se hace cada vez más difícil encontrar mano de obra.

¿TECNIFICACIÓN POR EMPLEO?

De acuerdo con especialistas, productores y académicos consultados para el estudio, la tecnificación en el sector agrícola tiene efectos contradictorios sobre el desarrollo. Por un lado, el uso de maquinarias y tecnología mejora y asegura la competitividad de los agricultores, garantiza la seguridad alimentaria, genera un ahorro en fertilizantes y agua y supone un aumento en la producción del 15% al 20% en el caso del arroz. Sin embargo, disminuye la oferta

INFORMAL

Reclutamiento. La mayoría de las contrataciones de personal (tanto nacional como extranjero) son informales, incluso en casos donde la unidad productiva tiene cierto nivel de formalidad. A manera de referencia, en el marco de este estudio, pudo observarse que el 99% de los productores entrevistados declararon realizar contrataciones verbales e informales, mientras que la minoría estaban registrados en una cooperativa.

de mano de obra y, por ende, de la generación de empleo en las comunidades campesinas.

El documento evidenció una acelerada tecnificación, que ha sido impulsada, principalmente, por el deseo de disminuir la dependencia de la mano de obra extranjera. Factores como la escasez personal, dificultades en la supervisión y comunicación con el personal están entre las dificultades halladas.

En el caso de la habichuela, los productores del sur son la excepción a esta tendencia. En esos casos pudo identificarse una resistencia a la tecnificación y más bien un deseo por mantener los sistemas tradicionales de producción.

A través de la Resolución

Jornada. El sueldo mínimo de los trabajadores del campo es de RD$598 por ocho horas.

del Consejo Nacional de Salarios, del Ministerio de Trabajo, CNS-01-2023, el Gobierno dominicano fijó la tarifa de salario mínimo en RD$598 diarios por jornada de ocho horas a los trabajadores del campo. La tarifa salarial indicada en el artículo entró en vigor de manera escalonada. Teniendo una primera partida de RD$575, el primero de abril del año 2023 y una segunda de RD$598, a partir del primero de febrero del 2024. Agricultores consultados durante la realización del estudio manifestaron que los productores de arroz en la zona de Mao dijeron encontrar muchas dificultades para conseguir mano de obra, dado que los trabajadores prefieren loborar en el cultivo del banano.

El presidente de la Asociación Dominicana de Productores de Banano (Adobanano), Hilario Pellegrini, explicó que el salario mínimo a nivel de campo que se le paga a los trabajadores que se dedican a producir banano es en promedio de RD$14,000 mensuales.

Además, agregó que les brindan el transporte y desayuno sin distinción de nacionalidad o género.

Sostuvo que esos RD$14,000 son el salario base, ya que los trabajadores tienen la libertad de ir a otras fincas cuando terminan. “En el campo se paga un jornal. Si te pago un jornal para que me hagas la cosecha, pero esta termina al medio día, tú te retiras vas a otra finca y te pagan otro salario”, aclaró.

Las empresas productoras de banano tienden a ser grandes y dedicarse a la exportación y, por ende, están más expuestos a la fiscalización e inspección laboral tanto nacional como internacional. De hecho, el 90% cuenta con la certificación de comercio justo. y en este sentido son reconocidos por brindar mejores condiciones laborales, posibilidad de regularización migratoria, acceso a la salud y estabilidad, lo que les hace preferir trabajar en ese cultivo, incluso si otros pudieran ofrecer un mejor salario diario.

La agricultura dominicana emplea al 1.9% de la población ocupada formal.

Ronny Cruz

elDinero

Samaná un destino de clase internacional, pero con poco despegue

Una visión 360 de la provincia peninsular es de un polo turístico, cultural, cinematográfico y de conservación marina

Joan Sebastián Vallejo jvallejo@eldinero.com.do

DSanto Domingo

esde el proyecto anexionista del presidente

Buenaventura Báez, en 1871, pasando por la constitución de Juan Bosch en 1963, la cual, de manera singular, declaró zona de turismo a la Bahía de Samaná, la provincia ha gozado de un particular interés tanto a nivel nacional como internacional. En la actualidad, la realidad no parece ser tan distinta con las inversiones públicas y privadas que buscan impulsar la zona.

Sin embargo, a pesar de tener unas de las mejores calificaciones, dígase, la mayor cantidad de playas, algunas de las cuales son consideradas como “las más bellas en el mundo”, recibir ballenas cada año, ser un destino fílmico, contar con una autovía y un aeropuerto internacional, la demarcación no parece destacar como polo turístico.

Con 5,256 habitaciones, lo que equivale al 6% de la oferta total del país, que asciende a 83,557, Samaná recibió 63,313 pasajeros por el Aeropuerto In-

«CAYO LEVANTADO. El pequeño islete está sólo cinco kilómetros de la Bahía de Samaná, y cuenta con brillante arena blanca y playas bordeadas de palmeras.

Llegada de cruceristas

Año: 2023

Amber Cove

Taíno Bay

La Romana

Santo Domingo Samaná

Isla Catalina

Casa de Campo

16,098 355

ternacional El Catey, presidente Juan Bosch. Esa cantidad representó menos del 1% de los más de nueve millones de visitantes que llegaron vía aérea al país en 2023.

La cifra apenas se posicionó por arriba de las llegadas del aeropuerto internacional Dr. Joaquín Balaguer, (La Isabela o El Higüero), en Santo Domingo, donde se registraron 60,219 viajeros y de los 22 que se reportaron en el aeropuerto María Montez, en Barahona.

«PLAYA EL LIMÓN. Visible desde playa Morón, El Limón cuenta con algunos de los tramos de playa más tranquilos de la península de Samaná.

ANÁLISIS HOLÍSTICO

Samaná, si viene al caso la analogía, sería como el hijo “perfecto”: preparado, capacitado, responsable y amigable, que, sin embargo, a la hora de buscar trabajo, no encuentra o es ignorando frente a otras opciones (de destinos). Pero ¿por qué? Esta península, a pesar de tener una economía diversificada que incluye la agricultura y la pesca, el sector turístico es la principal actividad económica de la zona, promediando entre 14% y 19%.

«PLAYA EL VALLE. Está a 42 kilómetros al norte de Santa Bárbara de Samaná. Es una playa de arena dorada que se extiende 4 kilómetros.

«POTENCIAL

Promoción. Para el Grupo Piñero, Samaná continúa siendo un destino con mucho potencial. Sin embargo, dentro del modelo de alianza público-privada, entienden que hace falta un poco más de implicación de las autoridades en su promoción y desarrollo.

“Hay planes en marcha, y esperamos que den resultado, porque la internacionalización de la zona es fundamental para generar más riqueza y más impacto positivo en el bienestar de la comunidad local y del país”, dijo

No es para menos, pues junto a Puerto Plata es la provincia con más playas, registrando unas 16, algunas consideras como las más hermosas a nivel mundial.

Por ejemplo, Isla Cayo Arena, en la Bahía de Samaná, ostenta la posición número 27 en la lista de las 50 mejores, y Playa Bonita ocupa el puesto 14 entre las 40 más bellas del mundo, una recomendación de National Geographic para este 2024.

Enumerar las bellezas naturales de la demarcación no

«PLAYA COSÓN. Se trata de una de las tres playas más impresionantes de la Península de Samaná, a 20 minutos al oeste del corazón de las Terrenas.

«LA PLAYITA. A diez minutos a pie del corazón del pueblo de Las Galeras, La Playita es una encantadora playa de arena blanca, con forma de media luna.

tendería fin. La bahía está delimitada por la línea de costa de ocho kilómetros entre Carenero al oeste y Los Cacaos al este, y una línea recta situada entre cuatro a cinco kilometros de la costa. Esta área incluye a los cayos Levantado, Farola, Carenero, Arena y Playa Honda. Las inversiones públicas y privadas no son escasas. En Cayo Levantado funciona uno de los complejos hoteleros más exclusivos del país de mano del Grupo Piñero. Sin embargo, su CEO, Encarna Piñero, explicó a elDinero las características únicas de Samaná implican un modelo de desarrollo turístico especial frente a otros polos del país. Aunque la provincia está conectada por tierra y aire, para Piñero el principal reto es la conectividad aérea.

PERO

Inversionistas en la demarcación, como Ana Blanco, entienden que Samaná es famosa tanto localmente, como a nivel internacional, pero aclara que no es un todo incluido. “Esa es la diferencia. Es otro tipo de turismo. Hay numerosas inver-

«LAS GALERAS. Playa

Las Galeras es una hermosa playa de arena blanca que es ideal para nadar y tomar algo frío en el pequeño bar local.

PLAYAS EN SAMANÁ

DESARROLLO

siones, aunque no en grandes hoteles”, añade.

El Estado “ha puesto de su parte”, con la construcción de infraestructuras que buscan el desarrollo de Samaná. En 2023 se destinó la mayor cantidad de dinero en la última década, alcanzando RD$1,232 millones. Se trata de un monto que triplica el promedio invertido entre 2014 y 2022.

Algunas de las obras que se registraron el año pasado fueron la reconstrucción de la entrada de acceso a la provincia, por más de RD$556 millones, así como otras que impulsarían el atractivo y acceso, como la intervención del malecón (RD$127 millones) y obras viales en Santa Bárbara (RD$97 millones) o Las Terrenas (RD$90 millones).

No obstante, para la gobernadora de la provincia, Teodora Mullix Geraldino, hace falta que se congreguen una serie de voluntades. “No solamente es el Estado, es un tema de sociedad, es un tema del empresariado, es un tema de todos”, dijo, al tiempo que explicó que, en ocasiones, los pobladores se niegan a ese crecimiento.

El pasado presidente de la Asociación Dominicana de Prensa Turística (Adompretur), Luis José Chávez, atribuye la situación actual de Samaná a su contexto histórico, mientras que Ellis Pérez, veterano de la industria turística en República Dominicana y exsecretario de Estado de Turismo en 1981 (ministro), señaló la geografía.

“Samaná surgió inicialmente como un destino de baja densidad, con hoteles pequeños y creció así”, señaló Chávez.

El poco desarrollo de grandes proyectos hoteleros, Pérez lo justifica en los pocos espacios útiles en la provincia. “No es una planicie y no es solo montaña. Es mucho más”, detalla.

Aunque destaca que la vista desde cualquier punto de Samaná es sumamente atractiva, “para los fines de negocios no es muy práctica”. Como resultado, a pesar de que se han

alrededor de bosques flanqueados por acantilados, cuevas escondidas y corales del Océano Atlántico.

Llegada total de turistas por aeropuerto

Inversión pública anual en Samaná

hecho algunas inversiones en el tiempo donde ha aumentado, por ejemplo, la capacidad de las instalaciones hoteleras que se ha construido, aun no compite destinos como Punta Cana, Las Romana o Puerto Plata. En pocas palabras, Samaná no acoge grandes infraestructuras, que son las más competitivas para hacer frente a otros destinos más “planos o extensibles”.

CONSECUENCIAS

Tal como detalla Chávez, República Dominicana es un destino que generalmente atrae turistas de los principales mercados emisores. Es decir, Estados Unidos, Canadá y Europa. La realidad es que esos destinos se manejan a través de los turope-

«PLAYA MORÓN. Una playa histórica. Aún están los cañones originales del siglo XVIII, cuando franceses ocuparon esa parte de la isla.

«OTROS DATOS

5,256

Habitaciones. De acuerdo con Asonahores, en la provincia de Samaná hay 5,256 habitacones entre hoteles, resort, apartamentos y villas.

70%

Ocupación. En 2022, la ocupación hotelera se posicionó en 60%, indican datos de Mitur. En el 2023, ese indicador aumentó a un 70%.

radores. “Estas agencias, lógicamente, no traen 100 ni 200 turistas, traen miles y entonces Samaná, desde ese punto de vista, no es un mercado atractivo para los turoperadores internacionales”, lamenta.

Desde Grupo Piñero señalan que gran parte de sus inversiones se han centrado en promover Samaná a nivel mundial. “Buena parte de ese esfuerzo lo hemos canalizado desde nuestro turoperador, Soltour, con operaciones aéreas directas desde España y Portugal al Aeropuerto Internacional El Catey”, sostuvo Piñero.

Además, indica que colaboran con otros operadores de Latinoamérica y Canadá para fortalecer y ampliar las fre-

«PLAYA PORTILLO. La suave arena blanca de Playa Portillo presume de tener un arrecife de coral lo suficientemente cerca como para ir nadando.

cuencias aéreas al destino y, con ello, el flujo de turistas. Chávez coincide. Si bien entiende que la oferta Cayo Levantado Resort destaca como una opción atractiva y que representa una “gran inversión”, resalta que se debe buscar la manera de facilitar inversiones cuantiosas para que se pueda desarrollar una oferta que sea capaz de atraer a los grandes turoperadores del mundo.

De esa manera, Samaná se puede convertir en una oferta de turismo de lujo. “Eso también puede explotar”, dijo. Asimismo, cita, de manera particular, a Las Terrenas, que a pesar de considerarla interesante y atractiva desde el punto de vista turístico, tiene puntos a

«LAS BALLENAS. Es llamada playa Las Ballenas debido a tres rocas en la distancia que asemejan ballenas jorobadas, uno de los principales atractivos.

Promoción “

Samana es un destino con mucho potencial. Quizá hace falta un poco más de implicación de las autoridades en su promoción y desarrollo”.

Encarna PiñEro cEo dE GruPo PiñEro.

Negocios

«PLAYA EL RICÓN. Una playa preciosa y relativamente cerca de Samaná. Tiene "el plus" en el río que desemboca en un extremo de la playa.

“

A pesar de que la vista es sumamente atractiva, para los fines de negocios no es muy práctica. Samaná no acoge proyectos competitivos”.

Ellis PérEz PionEro dEl turismo dominicano

mejorar, entre ellos, la arrabalización.

“Los extranjeros, cuando deciden contratar un hotel para permanecer entre seis y 10 días, en general buscan no solamente una instalación hotelera, sino un destino con las características de Samaná, específicamente en La Terrena, donde hay que afrontar el nivel de arrabalización y el desorden urbano. Incluso, plantea problemas de seguridad”, indicó.

A pesar de que las más de cinco mil habitaciones distribuidas entre los complejos “todo incluido”, alojamientos de corta duración, y hoteles boutique no tienen nada que envidiar a otros destinos, las estadísticas hablan por sí solas sobre el destino.

«PLAYA ERMITAÑO. Se trata de una de las últimas playas vírgenes de República Dominicana, solo se puede acceder vía barcos. No tiene acceso a vehículos.

«PLAYA MADAMA. Cuenta con senderos

PLAYAS EN SAMANÁ

HAIVANJOE NG CORTIÑAS

el autor es economista

El análisis dE HaivanjoE

Abinader, el presidente que más ha gastado y solo dejará una obra y media

Santo Domingo

EEl gasto de capital durante este gobierno se ha movido entre un 12.2% y un 13.6%, mientras que, para los años 2008 al 2012 fue entre un 21.5% a un 29.8%, lo que significa que la calidad del gasto público, medida por el gasto de capital por su vocación a elevar el patrimonio público, se ha deteriorado en los últimos años.

l presidente de República Dominicana dijo mucho en su última rendición de cuentas en la Reunión Conjunta del Congreso Nacional el pasado 27 de febrero de 2024, pero también dejó de decir cosas relevantes en la parte relativa a la economía, no conociéndose las razones de las omisiones, las que este examen tratará de puntualizar algunas que puedan ser consideradas de interés para los lectores en esta entrega de opinión semanal.

La política fiscal en países en vías de desarrollo juega un papel clave en los resultados económicos de todos los años. Se sabe que la política tributaria tiene incidencia en el desempeño del producto interno bruto (PIB), así como también el gasto público, para el primero, existe evidencia teórica y empírica dominicana de que el efecto directo es más pronunciado que el segundo, en cuanto a la magnitud del crecimiento de la economía.

En cuanto al gasto público, gastar mejor y no necesariamente en grandes montos, resulta más conveniente que gastar mucho, sin gastar bien. Se gasta en grande cuando supera los años anteriores y se gasta bien, cuando el destino de la erogación incrementa la inversión pública, aumentando el patrimonio público y se asiste a los sectores de ingresos monetarios deprimidos, que equivale a decir, a los más vulnerables a salir de la condición de pobreza en forma no pasajera.

Durante los años 2020 al concluir el 2024, el gasto público habrá aumentado en 45.6%, una métrica para nada despreciable como para ignorarla, por el contrario, merece ponerle el foco de la atención, justo para documentar empíricamente si gastar mucho ha sido bueno para el caso dominicano. En términos del comportamiento anual, cada nuevo año el presupuesto del gobierno es mayor, mientras para el 2020 fue de RD$973,062 millones (gasto ejecutado), el contemplado para el año 2024 asciende al monto de RD$1 billón 418,686 millones y, durante el ínterin en el año 2021 fue de RD$985,406, el de 2022 de RD$1 billón 173,337 y en el 2023 se ejecutó un valor de RD$1 billón 218,282, todos los valores en millones.

a concluirla, para agosto de 2024, la obra de mayor importancia estratégica, construida netamente con fondos públicos que maneja el presidente Abinader, será la segunda línea del metro, denominada 2C, que tendrá una longitud de 7.3 kilómetros, con una inversión aproximada de RD$29,000 millones (US$500 millones).

En materia de inversión pública, una auditoria visual solo permite ver la adecuación y algo de ampliación de la autopista Duarte y la línea 2C del metro, que al ser solo por aire y no tener ningún tramo subterráneo, está a la vista, el resto de las obras de infraestructura carecen de impactos significativos para el desarrollo o se realizan bajo la modalidad de la alianza público/privada.

el patrimonio público, se ha deteriorado en los últimos años. En complemento a lo afirmado, puede citarse el comportamiento del gasto corriente, que se asocia a gastos improductivos y hoy día se acerca al 88%, cuando años atrás era de un 70%.

Otra partida que avala que se ha gastado mucho dinero público, pero no bien, resulta ser el gasto social, el que se destina a la población más vulnerable del país. El más año pasado, el 2023, el gasto social dentro del gasto público total fue de un 44.7%, inferior al del año 2019 que fue de un 46.5%. El gasto social del 2023 fue similar al del 2011 que registró un 44.3%; de manera que, esta partida no muestra progreso, por el contrario, indica retroceso, evidenciando escaso alcance del gasto público hacia la población de menores ingresos, al tiempo de señalar que la calidad del gasto ha desmejorado.

Al perder peso e importancia el gasto de capital y el social en la ejecución presupuestaria total en el gobierno de Abinader, se puede afirmar, sin riesgo a la equivocación que se ha gastado mucho dinero y pocas obras que exhibir.

CONTACTO CON EL AUTOR

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Resulta, que la administración del presidente Luis Abinader en el mes de febrero cumplió exactamente 3 años y medio de su mandato constitucional, durante ese tiempo gastó mucho dinero, el que más lo ha hecho en la historia económica del país, pero como sugiere la afirmación, gastar mucho no necesariamente es bueno para los ciudadanos, pues la evidencia no parece demostrar que la gente se beneficie del aumento del gasto público, más bien se perjudica o el efecto es neutro cuando no es de calidad.

En términos agregados, para los 3 años y medio de gestión del presidente Abinader, su gobierno ha gastado un total de RD$4 billones 129,540 millones, nunca antes otro gobierno en valores nominales había erogado una suma tan elevada. Con la presente administración pública, se ha iniciado la época de los billones, para los que le gusta contar, tenemos que arrancó en el 2022 con RD$1.2 billones gastado y a febrero de 2024 el monto total subió a RD$4.13 billones, una métrica que definitivamente asombra.

Habiendo gastado mucho la presente administración gubernamental, falta por examinar si lo ha gastado bien. Si llega

Para que el lector tenga un referente comparativo, las gestiones de gobierno del entonces presidente Leonel Fernández construyeron entre muchas otras obras de infraestructura vial con visión de desarrollo, las dos primeras líneas del metro, con un total de 27.5 km. de longitud, siendo la primera de 14.5 km. y la segunda de 13 km, ambas superiores a la que se construye en la actualidad.

El gasto de capital durante el presente gobierno se ha movido entre un 12.2% y un 13.6%, mientras que, para los años 2008 al 2012 fue entre un 21.5% a un 29.8%, lo que significa que la calidad del gasto público, medida por el gasto de capital por su vocación a elevar

Los RD$4.13 billones que se ha gastado durante el periodo agosto de 2020 a febrero de 2024, al asociarlo con el PIB, podemos apreciar que su desempeño anual, al excluírsele el crecimiento del 2021, impulsado por el rebote estadístico, el promedio anual se ubica en un 3.65% y de considerar el desempeño de enero de 2024 que fue de un 4.6%, esta métrica oculta que está influenciada por el casi nulo desempeño de la economía de enero de 2023, cuando registró un 0.4%, de manera que también estamos frente a otro rebote estadístico y que lo mucho que se ha gastado en poco o nada ha influenciado en el crecimiento del PIB, que debe crecer en torno al 5.5%, por su potencial.

El país que administra Abinader ha gastado mucho, pero no lo ha gastado bien, a juzgar por la degradación de los indicadores de la inversión pública y el gasto social.

China aumentará su presupuesto de defensa en un 7.2% durante este año

Li aseveró que China llevará a cabo una política exterior “independiente”

EFE Pekín

China aumentará su gasto de Defensa un 7.2% este año hasta los 1,665 billones de yuanes (US$231,352 millones), de acuerdo con un informe que se revisará en los próximos días durante la Asamblea Nacional Popular (ANP, Legislativo).

La partida, que aumentó igualmente un 7.2% en 2023, se da a conocer en medio de las tensiones en el mar de China Meridional y la mirada puesta en Taiwán, isla que Pekín reclama. Las tensiones han sido especialmente significativas con Filipinas, que reforzó su alianza militar con Washington para frenar las ambiciones expansionistas de China, lo que ha desembocado en enfrentamientos entre barcos de ambos países durante los últimos meses, generando preocupaciones sobre un potencial combate armado

El gigante asiático dijo que "luchará" contra los "actos de hegemonismo". ratistas" al aumentar también su partida para Defensa y firmar acuerdos para recibir armamento estadounidense.

en la región. Y, en lo referente a Taiwán, Pekín considera que el soberanista Partido Democrático Progresista (PDP), que ha gobernado los últimos ocho años y seguirá haciéndolo tras imponerse su candidato en los recientes comicios presidenciales, está echando más leña al fuego "encendido por los sepa-

El primer ministro del país, Li Qiang, indicó que China “se opondrá decididamente” a toda "actividad secesionista proclive a la 'independencia de Taiwan'", así como a la "injerencia de

fuerzas externas" en la isla, autogobernada desde 1949 y cuya soberanía reclama Pekín.

“Vamos a promover un desarrollo pacífico de las relaciones entre ambos lados del estrecho de Taiwán, pero defenderemos la firme e invariable gran causa de la reunificación de nuestra patria”, afirmó.

CORTOS

TOYOTA INVERTIRÁ US$2,200 MILLONES EN BRASIL

«SÃO PAULO. Toyota anunció nuevas inversiones en Brasil por valor de US$2,200 millones hasta 2030.

La empresa ejecutará casi la mitad del total hasta 2026, según explicó el vicepresidente brasileño, Geraldo Alckmin.

REINO UNIDO PREVÉ AUMENTO DE UN 0.8%

«LONDRES. UEl producto interior bruto (PIB) del Reino Unido crecerá un 0.8% este año, frente a un 0.1% en 2023, y un 1.9% en 2025, según previsiones del ministro de Economía, Jeremy Hunt, al presentar el presupuesto general del Estado.

JAISEV E. SEVERINO

el autor es mercadólogo especializado en el sector financiero

EEl complejo de diversiones, con más de 12,000 hectáreas, generó nada más que US$40.3 mil millones en actividad económica para la Florida en 2022, lo que hace de este resort un emblema para la economía del estado

El análisis dE un GEnZ

Walt Disney World: Demasiado grande para caer

Santo Domingo

n una noche cualquiera, a finales de febrero de 2024, mientras iba en mi vehículo y buscaba algo de entretenimiento en la radio, un debate capturó “diunavé” mi atención. La protagonista de este era una niña que, con toda la convicción que puede tener alguien de su edad, aseguraba que Disney estaba al borde de la quiebra por razones ideológicas. Aunque este no es el lugar para discutir esos motivos, sí me pareció crucial abordar la respuesta que recibía: un apoyo rotundo de varios adultos, lo cual desató mi curiosidad y me llevó a indagar más allá de la mera especulación.

Para comprender el impacto real de este en una economía, elegí a Florida como ejemplo emblemático. Es imprescindible alejarnos de las opiniones sin fundamento y enfocarnos en los datos concretos. Un estudio realizado por Oxford Economics el 14 de noviembre de 2023 nos proporciona una visión clara y detallada de este impacto en Florida, desmitificando creencias erróneas y ofreciendo una perspectiva basada en análisis rigurosos. De acuerdo con este informe, Walt Disney World Resort destaca no solo como uno de los principales empleadores en el estado, sino también como un motor económico esencial. La compañía impulsa la economía a través de operaciones directas e indirectas, la generación de impuestos y el gasto turístico, subrayando su rol fundamental en el desarrollo económico de Florida.

pondieron a impuestos estatales y locales. Esta aportación es vital para la financiación de servicios públicos, con un impacto directo de US$379 por hogar en Florida.

Más allá de lo monetario, el gigante del entretenimiento sostiene más de 263,000 puestos de trabajo en Florida, un dato que abarca tanto a empleados directos de la compañía como a aquellos generados indirectamente por el gasto de los visitantes y otros efectos secundarios. Este soporte laboral es crucial para el bienestar económico de miles de familias floridanas, subrayando el rol de este grupo como pilar de la economía en ese estado.

las cuales está involucrado este grupo a nivel global. La diversificación de sus operaciones, que incluyen medios de comunicación, parques temáticos, productos de consumo y más, amplía aún más su relevancia y el alcance de su influencia económica más allá de los límites de un solo estado o país.

sencia en el estado va más allá de los parques temáticos y las películas, debido a que impacta de manera positiva la vida de millones a través de la creación de empleo, el impulso a las pequeñas empresas y la generación de ingresos fiscales.

Este análisis, con base en los datos recopilados por Oxford Economics, desmonta cualquier argumento que sugiera la “inminente” quiebra de Disney por cualquier motivo. La realidad es que este gigante del entretenimiento es un titán económico cuyo impacto en Florida es tan profundo, que su caída sería inconcebible sin una respuesta significativa por parte de múltiples entidades interesadas en asegurar la continuidad de su legado y contribución.

HISTORIA

El Walt Disney World Resort, también conocido como Disney World, es un complejo turístico famoso por sus parques temáticos y numerosos hoteles. El complejo es operado por Walt Disney Parks, Experiences and Products y propiedad de The Walt Disney Company.

CONTACTO CON EL AUTOR

• jaisev9@gmail com

• X: @ijaisev

• @jaisevseverino:

Durante el año fiscal 2022, el complejo generó nada más que US$40.3 mil millones en actividad económica para el estado sureño. Este número refleja tanto las operaciones directas de la compañía como el impacto de su cadena de suministro y el consumo de sus empleados. Además, la contribución de Disney a las arcas públicas fue significativa, con US$6.6 mil millones en impuestos durante el mismo período, de los cuales US$3.1 mil millones corres-

Es relevante destacar también el papel de Disney en el tejido empresarial de Florida. La compañía contrató a aproximadamente 2,500 pequeñas empresas con base en el estado para proveer productos y servicios en el FY22 (Año Fiscal 2022), demostrando un compromiso no solo con el entretenimiento de calidad sino también con el apoyo a la economía estatal.

Es importante destacar que estas conclusiones se basan únicamente en el impacto directo e indirecto de Disney en Florida, sin tener en cuenta todas las actividades económicas en

Todo esto nos lleva a una conclusión inevitable: Disney es demasiado grande para caer. En un escenario hipotético en el que esta empresa enfrentara una crisis significativa, es lógico esperar una intervención coordinada de diversos actores económicos y gubernamentales. Estos actores, motivados por el interés en mantener la estabilidad económica de Florida y, por extensión, del país, encontrarían formas de apoyar a la compañía, dada su importancia estratégica.

La discusión sobre el futuro de este conglomerado y su supuesta vulnerabilidad debe, por tanto, estar fundamentada en una comprensión detallada de su contribución económica real, más allá de las especulaciones infundadas. Disney no sólo es un gigante del entretenimiento que ofrece escapismo y alegría a millones de personas en todo el mundo, sino también un componente esencial de la economía de Florida. Su pre-

La construcción empezó en 1967, menos de un año después de la muerte de Walt Disney. El 1 de octubre de 1971, abrió sus puertas el parque conocido como Magic Kingdom; luego se añadieron al complejo los parques temáticos Epcot, Disney's Hollywood Studios y Disney's Animal Kingdom.

Además de los cuatro parques temáticos principales, el complejo cuenta con dos parques acuáticos, seis circuitos de golf, un complejo deportivo, dos centros comerciales, veinticuatro hoteles de Disney, numerosas tiendas, y restaurantes. El área total de la propiedad tiene 12,000 hectáreas (como la ciudad de San Francisco) y es el complejo de parques temáticos más grande del mundo, a pesar de que en la última década se han vendido grandes extensiones de terreno para conjuntos residenciales y otros proyectos, incluyendo el terreno ahora ocupado por la ciudad de Celebration, construida y administrada por Disney.

Mujeres son 89% de nuevos empleos en industria local

Estudio del MICM revela que pasaron de ser 18.8% en 2016 al 23.3% en 2022

La participación femenina en el sector industrial ha aumentado. En el año 2022, la manufactura local empleó a 338,506 personas, un 6.8% más que en 2016. Este incremento se atribuye principalmente al crecimiento del empleo femenino, ya que, de los 21,616 nuevos empleos creados, el 89% fue ocupado por mujeres.

Así lo evidenció el estudio "Estudio exploratorio sobre igualdad y equidad de género en la industria de la manufactura local en la República Dominicana", elaborado por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), con el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD).

Las mujeres pasaron de representar el 18.8% de los empleados en la industria manufacturera local al 23.3% en 2022, es decir, un cambio de 4.5 puntos porcentuales. Según los datos resaltados del estudio, esta fue la primera actividad económica privada en el país con el mayor incremento en la participación laboral femenina.

"Como resultado, la brecha en el empleo entre hombres y mujeres, aunque se mantiene positiva, ha disminuido a nivel agregado en la manufactura local entre 2016 y 2022. No obstante, hay diferencias según el sector (formal e informal), puesto que, entre 2016 y 2022, las mujeres ocuparon 11,190 nuevos puestos en el sector formal, mientras que en el sector informal ascendieron a 8,065 nuevos puestos", establece el texto.

Los datos indican que el empleo formal de los hombres se redujo en 10,109 puestos, mientras que aumentó en 12,470 puestos en el sector informal

«LA PARTICIPACIÓN FEMENINA AUMENTA

57.9% 45.5% 54.4%

Mujeres. La participación en el total de hombres ocupados es significativamente superior (66.9%) a la participación en el empleo de las mujeres (57.9%).

Secundaria. Del total de mujeres empleadas en 2022, el 45.5% completó la educación secundaria, 1.2% tenía un nivel secundario técnico y 22.1% nivel superior.

INGRESOS EN LA MANUFACTURA LOCAL

«BRECHA. El documento evidencia que se ha reducido la brecha entre hombres y mujeres en términos de ingreso laboral por hora. En 2022, los hombres ganaban, en promedio, 8.51 pesos más que las mujeres que laboran en el sector manufacturero local, lo cual es inferior a los 13.3 pesos adicionales que ganaban por encima de las trabajadoras en 2016.

"A lo largo de este octenio, la brecha en los ingresos mensuales totales entre hombres y mujeres se expandió, lo cual es comprensi-

durante el mismo periodo. "Por ende, en 2022, el 54.4% de las mujeres en la manufacturera local terminaron trabajando en el sector formal, mientras que, en 2016, era el 53.1%". De acuerdo con la directora del Grupo de Consultoría Pareto, Magdalena Lizardo, la investigación se desarrolló con el objetivo de identificar las brechas de género en el sector de manufactura local y proponer una hoja de ruta que permita definir políticas públicas,

ble, dado que la brecha por horas trabajadas a la semana entre ambos sexos aumentó", indica el informe.

En 2022, el ingreso laboral mensual de las mujeres en la manufactura local fue de RD$19,056.3, mientras que el de los hombres fue RD$25,777.4, para una brecha absoluta de RD$6,721.15 a favor de los hombres. Las mayores brechas entre el ingreso laboral de hombres y mujeres se generan en el sector informal de la manufactura local, ascendente a RD$10,392.79

estrategias y herramientas que fomenten la igualdad y la equidad de género en el sector de la manufactura local.

El encuentro contó con la participación del ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Víctor -Ito- Bisonó; Cecilia Ugaz, directora de la Oficina de Igualdad de Género y Empoderamiento de la Mujer de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), y Julio Brache, presidente de la AIRD.

menticios (34.7%), prendas de vestir (15.5%), productos textiles (10.6%) y productos farmacéuticos (8.7%).

En cambio, el 28.6% de los 259,634 hombres que laboraban en la industria manufacturera en 2022 trabajaban en esas cuatro actividades económicas mencionadas anteriormente. Por otro lado, en las únicas actividades donde las mujeres resultaron ser mayoría en 2022 fueron en la fabricación de productos textiles, prendas de vestir, productos farmacéuticos y vehículos de automotores, remolques y semirremolques.

El presidente de la AIRD destacó el impacto de la participación femenina en las empresas. "Algunos estudios muestran que existe una correlación positiva entre la presencia de las mujeres en la dirección y un incremento de los beneficios de la empresa, de la incursión en innovación, de abrazar causas de sostenibilidad social y ambiental".

Empleadas. En el 2022, el 54.4% de las mujeres en la manufacturera local terminaron trabajando en el sector formal, mientras, en 2016, era 53.15%.

en 2022, y que más que duplican las brechas existentes en el sector formal, equivalente a RD$3,987.04 en 2022.

Para una proporción significativa de mujeres el empleo en la manufactura local es el primer empleo.

En 2022 para siete de cada 100 mujeres el empleo actual en la manufactura local era su primer empleo, una cifra significativamente superior a la de los hombres, donde de cada 100 ocupados para casi cuatro hombres era su primer empleo.

Además, Inka Mattila, representante residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y Anyarlene Berges, vicepresidenta de Relaciones Institucionales, Comunicaciones y Sostenibilidad de INICIA.

SECTORES

De las 78,872 mujeres que se estima que laboraban en el sector manufacturero local en 2022, el 70% trabajaba en la elaboración de productos ali-

A pesar de los avances, el estudio señala que existen 18 actividades de manufactura local donde las mujeres resultaron ser minoría. "Estas cifras evidencian que hay oportunidad para promocionar el empleo femenino entre las distintas actividades que integran la manufactura local".

En la manufactura local existe una relación de 3.3 hombres ocupados por cada mujer ocupada, independientemente del tipo de sector. Sin embargo, hay diferencias a nivel territorial. En las regiones Cibao Sur y El Valle, por cada mujer ocupada hay cinco hombres; en regiones como Cibao Noroeste e Higüamo, hay una situación de mayor igualdad, ya que por cada mujer ocupada en la manufactura local hay entre 1.8 y 2.3 hombres ocupados, respectivamente.

INGRESOS

Un poco más de la mitad de las mujeres empleadas en 2022 en la manufactura local tenían edades comprendidas entre 35 y 59 años. Si bien las de 15-34 años representaron el 35% del empleo femenino en la manufactura local, se evidencia una subrepresentación de la juventud, la cual representó el 42% de la población económicamente activa femenina en 2022. Uno de los hallazgos es que en el sector informal de la manufactura local hay una presencia significativa de mujeres de más de 60 años que representaron el 24.8% del empleo en 2022, y la participación del trabajo infantil es mayor en el caso de las mujeres.

La directora del Grupo de Consultoría Pareto, Magdalena Lizardo, al presentar el estudio.

Danielis Fermín dfermin@eldinero.com.do Santo Domingo

IMario E. Pujols

El autor es Vicepresidente Ejecutivo de la AIRD Santo Domingo

El Régimen de Competitividad e Innovación Industrial (RCII) en República Dominicana fue establecido mediante la Ley 39207, otorgándole a la industria local un marco estructurado para fomentar la diversificación de nuestro andamiaje industrial a través del estímulo a la renovación, la promoción de la asociatividad y la vinculación a los mercados internacionales de las pequeñas, medianas y grandes industrias en el país.

Conscientes de la importancia del RCII, se han producido dos ajustes puntuales a dicho régimen: el primero mediante la ley 542-14 que modificó algunas de las figuras tributarias establecidas en el mismo, así como la ampliación de los plazos otorgados originalmente en el 2007; y un segundo ajuste realizado más recientemente a través de la ley 242-20 promulgada por el presidente Luis Abinader en diciembre de 2020.

INCENTIVOS EN EL RCII

El RCII se sustenta en un régimen aduanero especial aplicable a los procedimientos de importación y exportación de las empresas calificadas bajo la supervisión de la Dirección General de Aduanas (DGA).

El pilar fundamental de este régimen implica que la importación o adquisición de materias primas, insumos y bienes de capital, aparatos y maquinarias (especificadas en la resolución de calificación industrial correspondiente) estará sujeta al pago del 50% del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) correspondiente. De igual manera, se establece la figura de “ventas exentas por destino” en las cuales se puede compensar o reembolsar el ITBIS cuando la transferencia de bienes se realice a empresas que produzcan bienes exentos o que se encuentren acogidas a regímenes especiales (como es el caso de las empresas que se encuentran bajo el régimen de zonas francas, desarrollo fronterizo o fomento turístico).

Asimismo, cuando en estos regímenes especiales se dispongan facilidades establecidas por ley para la compra de productos en el extranjero, el RCII otorga un tratamiento equivalente (fa-

RCII, una política pública exitosa

Evaluación de impacto demuestra la efectividad del RCII en el incremento de la productividad, las exportaciones y la generación de empleos mejor remunerados, beneficiando especialmente a las Mipymes

cilidades idénticas para promover la compra de lo manufacturado localmente) a los bienes producidos en territorio nacional -tales como exención de aranceles, impuestos selectivos e ITBIS- sujeto a una normativa de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) que aún se encuentra pendiente de ser emitida.

Para las empresas calificadas se incluye además un reembolso aplicable a los impuestos pagados durante la manufactura de bienes a ser exportados y que incluye el ITBIS, los selectivos establecidos en la ley 495-06 y el impuesto a los cheques (por aquello de no exportar impuestos). Este mandato legal se encuentra sujeto a la norma 1222 de la DGII, la cual a nuestro entender debe ser ajustada para que el proceso de reembolso sea más dinámico y permita dar cumplimiento al objetivo original establecido en el RCII.

El RCII dispone la no retención del Impuesto Sobre la Renta (ISR) en los pagos al exterior por servicios profesionales relacionados con proyectos de innovación, investigación y desarrollo, capacitación, protección del medio ambiente y

cualquier tipo de servicios de consultoría y/o asesoría técnica, visto como un incentivo a la innovación y la modernización industrial.

De igual manera, los beneficios de depreciación acelerada por la adquisición de bienes de capital, maquinarias y equipos industriales especificados en la ley 242-20 se mantienen por quince ejercicios fiscales. Asimismo, los activos fijos adquiridos durante dicho período no serán considerados como parte de la base imponible del Impuesto sobre Activos, como medida necesaria para promover la renovación y modernización de las industrias, como objetivo clave de la última modificación legal realizada al RCII.

EVALUACIÓN IMPACTO RCII

Actualmente, la coyuntura en que nos encontramos en la República Dominicana nos obliga a evaluar los resultados de la implementación de este régimen en nuestra economía y del impacto que ha tenido en el sector industrial como un todo. Es por ello que, con el apoyo del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes, la Asociación de Industrias de la Re-

pública Dominicana (AIRD) contrató los servicios de la firma consultora ECOMOD para realizar una evaluación de impacto de los beneficios fiscales del régimen de competitividad e innovación industrial y cuyos resultados fueron dados a conocer el pasado mes de enero.

Esta evaluación (que puede encontrarse en www.aird. org.do) desglosa información valiosísima no solo para el sector industrial, sino también, a nuestro juicio, para los hacedores de política y tomadores de decisión en nuestro país al momento de evaluar la eficacia de los regímenes fiscales vigentes en el país. A continuación, resaltamos seis aspectos que ponen de relieve el positivo impacto que ha tenido el RCII en estos quince años:

En los 15 años de vigencia, setecientas treinta y dos empresas manufactureras locales han obtenido la calificación industrial que las faculta para recibir los beneficios incluidos en el RCII. Estas representan a diversos sectores de nuestro andamiaje industrial: alimentos, químicos, metalúrgica, construcción, plásticos, farmacéuticos, cosméticos, impresión, entre otros.

El RCII es un régimen abierto para todas las industrias, sean grandes, medianas, pequeñas o microempresas. El cincuenta y siete por ciento (57%) de las empresas beneficiadas por el RCII son Mipymes, de las cuales un 35% son micro y pequeñas empresas.

Las empresas acogidas al RCII, en estos primero 15 años, han contratado a más personas y pagan mejores salarios que el resto del sector industrial. Para 2022, estas tienen 5.8 más empleados y pagan 2.4 más que el salario promedio -unos RD$28,724 mensuales.

Durante el período evaluado, las industrias incentivadas incrementaron en un 8% anual sus exportaciones, superando los US$1,530 millones en 2022 -lo cual representó el 47% del total de las exportaciones nacionales en ese año.

Las industrias acogidas al RCII pagan más impuestos que sus pares -pagando en promedio unos RD$136,444 millones. Interesante notar que, según la data analizada en la indicada evaluación, estas empresas tienen una tasa efectiva de tributación 3.4 puntos porcentuales mayor que la del sector industrial en general (5.6% frente a un 2.2%).

El RCII ha fomentado la productividad, ya que los incentivos han permitido a las industrias adquirir activos fijos que las hacen más eficientes y productivas. Para 2022, el beneficio neto de las industrias fue 3.5 veces superior a las inversiones realizadas.

Estos resultados, junto a otros incluidos en la indicada evaluación, demuestran que el RCII ha cumplido con su objetivo: no solo ha incidido en la modernización de la industria de manufactura local, sino que también ha contribuido a que nuestras industrias sean más productivas, más innovadoras y eficientes, todo esto mientras continúan generando un impacto notable en nuestra economía, a través de más recaudaciones y más empleos de calidad.

La

Joan Sebastián Vallejo jvallejo@eldinero.com.do Santo Domingo

El cine, como opción de entretenimiento, puede ofrecer experiencias inolvidables, inspiración e incluso, evocar fuertes emociones y sentimientos. Sin embargo, como industria, aporta visibilidad a destinos turísticos, además de generar cientos de empleos mientras internacionaliza el talento de profesionales del séptimo arte.

República Dominicana es un claro ejemplo de ambas realidades. El centenal de locaciones paradisiacas con las que cuenta la media isla ha sido escenario de 402 proyectos cinematográficos y audiovisuales entre 2020 y 2024, de acuerdo con la Dirección General de Cine (DGCine).

Se trata de una cantidad de películas, series o videos que, mediante su realización en el país, han movilizado y aportado a la economía local más de RD$48,680 millones entre proyectos nacionales, que ascienden a 221 y extranjeros que suman 181. De hecho, estos últimos, habrían representado el 66.9% de los ingresos del sector en cuatro años.

De acuerdo con datos de la DGCine, las producciones internacionales representaron un total de RD$32,567 millones en presupuesto aprobados en ese período. Es decir, aunque los proyectos foráneos son menos en número, resultan más rentables para la economía nacional. Es justo en estas cifras donde se visualiza como, en los últimos años, la industria fílmica ha mostrado un auge.

DINAMISMO

En el 2020, a pesar del cierre de la producción por pandemia de marzo a julio, se registró un gasto local ascendente a RD$7,483 millones. Se trató del nivel más alto desde los aproximadamente RD$1,619 millones, establecido en 2017.

Entre otros puntos, la Ley de Cine establece un crédito fiscal equivalente 25% de todos los gastos realizados en el país.

Más de 400 filmes se han rodado en RD desde 2020

Ingresos industria fílmica nacional

En

2021

Desde la DGCine detallan que se debió a un alza en la inversión, que calificaron de inédita, que provino de los presupuestos aprobados a producciones extranjeras. Un año después, en 2021, se reportaron 98 proyectos filmados en el país, 39 por encima del 2020. Del total, 49 fueron extranjeros e igual cantidad de origen nacional. Estas producciones representaron un movimiento en la economía de aproximadamente RD$16,000 millones, el mayor aporte hasta ahora registrado y

Extranjero. Las 181 producciones extranjeras que se han filmado en República Dominicana en cuatro años han impactado a la economía local con más de RD$32,567 millones en presupuestos aprobados por la Dirección General de Cine.

solo el gasto extranjero superó los RD$13,175 millones. “Estas producciones tanto locales como internacionales, inyectan en un corto período una gran inversión de forma atomizada. Beneficiaron a grandes seis industrias, es decir, turismo, transporte, alimentos y bebidas, construcción de set, así como a pequeños proveedores de productos y servicios”, sostienen desde la DGCine. Por su parte, en 2022, las 122 filmaciones habrían movilizado unos RD$15,000 millones. Del

INCENTIVOS

Crédito fiscal transferible. Uno de los beneficios que ofrece la Ley de Cine es el crédito fiscal transferible. Básicamente, es un tipo de ayuda económica que el gobierno ofrece a los productores de cine. Si una persona o empresa invierte en la producción de una película dominicana, puede recibir un crédito fiscal por parte del Estado. Así, el productor puede obtener financiamiento para su película y quienes compren el crédito pueden reducir sus impuestos. Es una forma de incentivar la inversión en la industria cinematográfica del país. El Consejo Intersectorial para la Actividad Cinematográfica en la República Dominicana (CIPAC) detalla que unas 41 producciones audiovisuales se han acogieron al incentivo del crédito fiscal transferible en los últimos años para un total de RD$5,401 millones en impuestos que no ha recibido el Estado, en beneficio del sector cinematográfico, en cuatro años, según datos recopilados.

total de producciones, 57 fueron nacionales, representando un impacto en la economía de más RD$2,954 millones y un aumento de 9.6% en las producciones con respecto al 2021. Por su parte, el número de producciones extranjeras fueron de 65, que se tradujeron en una inversión directa de RD$11,725 millones y un incremento de un 44% con respecto al año anterior. En 2023 se registraron 114 producciones cinematográficas y audiovisuales. De estos, unos 44 proyectos fueron extranjeros

y 70 nacionales, los cuáles movieron en la economía más de RD$10,104 millones, para un decrecimiento de 4% en comparación con el año anterior. Aun así, desde la DGCine destacan que impactaron de forma positiva los sectores de alimentos y bebidas, hostelería, transporte y construcción, así como las micro y pequeñas empresas. De manera específica, los rodajes internacionales en el país reportaron un gasto ascendente a RD$6,795 millones.

EMPLEOS

Hasta 2020, la base de datos del Sistema de Información y Registro (Sirecine), es decir, empresas de servicio, casas productoras, productores, directores, personal técnico creativo y artístico, contaba con 10,155 registros, de los cuales 1,221 fueron emitidos en ese período. Un año después, desde la DGCine indican que se amplió el capital humano directo con 1,918 personas, al igual que 74 nuevas empresas proveedoras de servicios. De manera total, en 2021 se realizaron 2,073 nuevos registros en el SIRECINE

La firma Apricus Consulting Group realizó la evaluación del impacto del sector cinematográfico en la economía dominicana, donde se evidenció que para 2022, la generación de empleos asociadas a la filmación de producciones superó los 25,000 puestos de trabajo en todo el año.

GASTO TRIBUTARIO

De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, el gasto tributario, o sacrificio fiscal del Estado para beneficiar el sector cinematográfico, implicó RD2,152.2 millones en 2020, una cifra que disminuyó a RD$834.7 millones un año después, aunque se duplicó para el 2022, cuando alcanzó los RD$5,012.5 millones. El año pasado, por su parte, fue de RD$4,655.5 millones para totalizar, en los últimos cuatro años, RD$12,653 millones. Se trata de la cantidad de dinero que Gobierno ha dejado de percibir.