Periódico elDinero (445) 20/06/2024

¿Qué tan novedosa es la meta de duplicar el PIB al 2036?

El tamaño de la economía creció más de 100% en cada década durante los últimos 30 años

Economistas coinciden en que el país cuenta con las herramientas para lograr ese objetivo

PALESTRA ECONÓMICA

Jairon Severino

jseverino@eldinero.com.do

¿Cómo mejorar la competitividad y productividad en RD?

Ahora que hablamos de metas al 2036, rogando que sea algo más allá de lo aspiracional, es oportuno afirmar que para mejorar la productividad y competitividad en República Dominicana es fundamental implementar reformas estructurales. Ya esto lo ha afirmado el Banco Mundial,

DE LA SEMANA

economistas y empresarios. Ahora bien, lo que sí es urgente es fortalecer el capital humano por medio de una modernización del sistema educativo para que se adapte a las necesidades del mercado laboral. Es un imperativo ofrecer educación continua para adultos y programas de entrenamiento y actualización de habilidades relevantes.

Es de orden mencionar que, por supuesto, es menester reducir la desigualdad de oportunidades entre géneros y áreas rurales y urbanas. Es importante la innovación y eficiencia en el gasto público y desarrollar estrategias para enfrentar desastres relacionados con el cambio climático.

República Dominicana, por fortuna o desgracia (todo depende del enfoque), está en una situación geográfica estratégica, razón por las que debe aprovechar las ventajas competitivas.

En este proceso, el Gobierno podría considerar las siguientes estrategias: Inversión en infraestruc-

«SANTO DOMINGO. El Banco Central dominicano (BC) informa que, entre enero y mayo de 2024, las remesas recibidas alcanzaron la cifra de US$4,382.4 millones, aumentando 5.0% en comparación con el mismo

no “empeñarse a”»

período del año anterior. Destaca que, al igual que durante el año 2023, los flujos de remesas mantienen su crecimiento en términos interanuales. Particularmente en mayo, indica, se recibieron US$887.1 millones por este

tura, mejorar la red de carreteras, puertos y aeropuertos para facilitar el transporte de mercancías y la conectividad; desarrollar infraestructuras digitales para impulsar la economía digital, promoción del turismo y la inversión extranjera; fomentar la inversión en sectores clave como hoteles y afines, así como en la agroindustria y la manufactura.

Es una necesidad simplificar los trámites para atraer inversiones extranjeras, en lo que sabemos ha habido avances significativos. Sin embargo, aún hay que seguir trabajando temas como la transparencia y la corrupción, la cual podría darse no sólo desde el punto de vista de pedir coimas para agilizar procesos, sino hasta en la ralentización de proyectos para que otros puedan entrar primero al mercado.

Los gobiernos de aquí al 2036, y al actual le tocará una tercera parte de este lapso, deben apoyar la educación y formación técnicas, a fin de desarrollar habilidades

específicas requeridas por las empresas. Fundamental es, además, establecer alianzas con universidades y empresas para fomentar la investigación y la innovación. Cualquier estrategia, por supuesto, debe ser en base a un desarrollo sostenible y protección del medio ambiente, aprovechando los recursos naturales disponibles de manera responsable. Los ciudadanos de hoy están obligados a pensar en los que vienen después. En este proceso es vital que se siga impulsando la colaboración activa entre el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil, pues también es una forma de aprovechar al máximo las ventajas competitivas del país. En todo caso, es momento de pasar de la teoría a los hechos. Hay que ser pragmáticos, pero con planes que sean sostenibles. Una sociedad está compelida a planificar su desarrollo para que el crecimiento beneficie a todos en sus distintos niveles sociales.

REMESAS RECIBIDAS ENTRE ENERO Y MAYO SUMAN US$4,382 MILLONES

concepto superando en 0.7% al mismo mes de 2023. Un aspecto para resaltar es, el efecto multiplicador que tienen estos recursos suministrados por la diáspora, sobre el consumo, la inversión y el financiamiento de los sectores más vulnerables. El BC explica que el desempeño económico de los Estados Unidos fue uno de los principales factores que incidió sobre el comportamiento de las remesas, ya que desde ese país se originó el 87.3 % de los flujos formales del mes de mayo, unos US$713.8 millones. Por un lado, el desempleo

general del país norteamericano se ubicó en 4.0% en mayo, un nivel bajo, a pesar de significar un ligero incremento respecto al nivel de 3.9 % del pasado mes de abril de 2024, con la creación de 272,000 nuevos empleos. Por otro lado, el índice de gestores de compras (PMI siglas en inglés) no manufacturero del Instituto de Gerencia y Abastecimiento (ISM siglas en inglés) registró un valor de 53.8 en el mes de mayo, superando el 49.4 observado en abril, indicando así el retorno a la expansión del sector servicios, donde se emplea gran parte de la diáspora dominicana.

Personaje de la semana

“Sería contraproducente impulsar una reforma cuando no hay control en la evasión fiscal. La lucha contra la evasión debió ser tímida en la pandemia, pero ahora no hay justificación. Las reducciones actuales en las recaudaciones por alcohol, combustibles y telecomunicaciones son señales de evasión”.

Magín Díaz

EconoMista

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«El verbo “empeñar(se)”, cuando se usa como pronominal con el sentido de ‘insistir con tesón en algo’, se construye seguido de la preposición “en”, no de “a” ni de “con”. Tal como indica la “Nueva gramática de la lengua española”, “empeñar” pertenece a un grupo de verbos que expresan distinto significado según se usen sin preposición (“empe- Completo en: www.fundeu.do «“empeñarse en”,

«LA CIFRA ECONÓMICA

61.6%

Empleos. Según el Banco Central, el valor agregado de las mipymes representa el 32% del tamaño de la economía nacional, lo que evidencia el rol preponderante que desempeña este sector

ñar algo”) o con ella (“empeñarse en algo”). De su lado, el “Diccionario panhispánico” de dudas especifica que la preposición que se debe utilizar para introducir el complemento de “empeñarse” es “en”, y no “con” ni “a”.

como segmento empresarial esencial para la dinamización de la actividad productiva de República Dominicana. De igual forma, destaca que el empleo generado por el sector es de alrededor de 3,052,449 ocupados a nivel nacional, es decir, un 61.6 % del total de ocupados.

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El Gobierno se ha trazado la meta de duplicar el tamaño de la economía para 2036. ¿Qué debe hacer el país para lograrlo?

RESULTADOS DE LA SEMANA ANTERIOR

¿Siente usted que la inflación está realmente controlada como dice el Banco Central?

No: 63% Sí: 34% No sé: 3%

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445. jueves 20 de junio de 2024

El 46% indicó que solo alinearán sus carteras si es una exigencia normativa, según encuesta de la SB

Massiel de Jesús Acosta mdejsus@eldinero.com.do Santo Domingo

La estabilidad económica y financiera a largo plazo se ve directamente impactada por la sostenibilidad ambiental y el cambio climático. La incidencia de fenómenos climáticos extremos, como inundaciones, sequías y tormentas, puede comprometer la viabilidad de proyectos de inversión y la solidez de las empresas, generando repercusiones en las instituciones financieras. A pesar de esta realidad, una encuesta realizada por la Superintendencia de Bancos (SB) en colaboración con la Corporación Financiera Internacional (IFC) y el Banco Mundial, revela que un 56% de las entidades de intermediación financiera en República Dominicana aún no ha implementado políticas para integrar los factores ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) o climáticos.

Actualmente, se identifican 31 entidades con enfoque en eficiencia energética, construcción sostenible y transporte, pero más de la mitad no ofrece líneas de crédito con objetivos ambientales, lo que señala una brecha importante en el enfoque sectorial.

El informe, basado en la encuesta realizada a 43 entidades financieras que incluyen bancos múltiples, asociaciones de ahorros y préstamos, bancos de ahorro y crédito, corporaciones de crédito y entidades públicas de intermediación financiera, alerta sobre los posibles riesgos financieros no identificados

FINANZAS

La mitad de bancos no tiene créditos socioambientales

Principales riesgos climáticos en República Dominicana

Ciclones.

El Banco Mundial estima que las pérdidas medias anuales por vientos huracanados ascienden a USD$345 millones (0.48% del PIB).

•Entre las tormentas más recientes figura el huracán Fiona, que causó daños por valor de RD$20,000 millones (US$375 millones ) en 2022.

Terremotos.

Hispaniola se considera una zona sísmica, lo que significa que República Dominicana está expuesta a terremotos y tsunamis.

•El Banco Mundia informó que las pérdidas medias anuales por terremotos ascienden a $297 millones (lo que representa el 0. 41% del PIB).

Inundaciones.

Solo en 2016, tras cuatro semanas de fuertes lluvias entre octubre y noviembre, las inundaciones afectaron a 30,100 personas y causaron daños por valor de RD$4,390 millones (US$93.4 millones) en bienes y servicios públicos y privados.

Sequías.

En 2019, una sequía extrema en el noroeste del país provocó la muerte de unas 1, 200 vacas y un déficit de leche.

•El Ministerio de Agricultura invirtió más de RD$150 millones (US$2.7 millones) para mitigar los efectos de la sequía en el sector agrícola.

Epidemias.

El país corre el riesgo de sufrir epidemias humanas como el cólera, el dengue, la gripe y el tifus.

•Los datos de EMDAT registraron 8 grandes epidemias entre 1980 y 2022, que afectaron a algo más de 65,000 personas en total.

Implementación. El 56% de las entidades del sistema financiero dominicano aún no han implementado políticas para integrar los factores ASG/climáticos. «DATOS EN CIFRAS

Importancia. La gran mayoría de las entidades reconoce tanto la relevancia como el impacto financiero de los temas ambientales y climáticos (88%).

que esta falta de integración podría acarrear. Asimismo, resalta la oportunidad que el sector financiero dominicano tiene para adoptar prácticas más sostenibles. Explica que la implementación de políticas ASG se plantea como una vía para miti-

Escasez. El 58% de entidades no cuentan con productos o servicios relacionados con temas sociales o ambientales, según señala una encuesta de la SB.

gar riesgos y descubrir oportunidades rentables de inversión a largo plazo. La Taxonomía Verde es presentada como una herramienta clave para identificar y clasificar actividades económicas y activos que contribuyan sustancialmente a los

objetivos ambientales y climáticos del país. Esta taxonomía busca favorecer la financiación de proyectos con menor impacto ambiental o incluso neutros.

A pesar de que el informe, proporcionado a elDinero, destaca que la gran mayoría de las

entidades financieras reconoce la relevancia e impacto financiero de los temas ambientales y climáticos, también señala que un porcentaje aún no considera estos temas como relevantes en términos financieros. Ante esta situación, se plantea incrementar la sensibilización en estas instituciones.

Al respecto, Julio Caminero, intendente de Bancos, enfatiza que la sociedad asuma conjuntamente la emergencia climática y contribuya a mitigar su impacto desde diversos ámbitos. Por su parte, Rodrigo Pereira Porto, del Banco Mundial, destaca la alta vulnerabilidad del país frente al cambio climático.

Domingo, República

Fuente: Estudio seguros inclusivos y financiamiento de riesgos en República Dominicana, 2024.

Luilly Luis Reyes-elDinero

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445. jueves 20 de junio de 2024

FINANZAS PERSONALES

Las personas con ansiedad o depresión pueden enfrentar desafíos al manejar sus finanzas

Massiel De Jesús Acosta mdejesus@eldinero.com.do Santo Domingo

El 20% de la población dominicana padece algún trastorno. Entre los más comunes figuran bipolaridad, esquizofrenia, trastorno de la conducta, distimia (un tipo de depresión), así como trastornos alimenticios, según el informe “Impacto de la salud mental en el sistema de salud dominicano”. Una situación que extrapolada al ámbito financiero también trae consecuencias como el suicido por dificultades financieras que van desde sobreendeudamiento o pérdida de ingresos.

Para Alejandro Fernández W., superintendente de Bancos, la salud mental, un tema muchas veces relegado a un segundo plano, tiene estrecha relación entre el bienestar psicológico y la estabilidad financiera. Según sus palabras, el estrés y la ansiedad provocados por el sobreendeudamiento y la presión de cobradores pueden minar la salud mental de cualquier persona, poniendo en riesgo su bienestar integral.

“En nuestro país la salud mental es vista como un tabú, pero debe ser tratado”, subrayó el funcionario durante su participación en el webinar "Mente sana en bolsillo sano (y viceversa)", de la entidad que dirige. Además, Fernández hizo hincapié en un problema en aumento: la ludopatía.

Esta adicción, capaz de desviar recursos destinados a otras necesidades, no solo afecta la estabilidad financiera, sino que también ejerce una presión adicional sobre la salud mental de quienes la padecen. Advierte que, en República Dominicana, esta problemática se ha vuelto cada vez más común, generando preocupación tanto en el ámbito financiero como en el de la salud mental.

Según datos que maneja el psiquiatra Rafael Johnson, publicados en la guía: “Salud mental: los juegos de azar y el manejo del dinero”, en Repúbli-

Ludopatía

SALUD MENTAL

FUNDAMENTAL PARA TENER BIENESTAR FINANCIERO

La ludopatía es una adicción en aumento, desviando recursos y afectando la estabilidad financiera. Además, ejerce presión sobre la salud mental del afectado".

AlejAndro Fernández W. Superintendente de BAncoS

ca Dominicana hasta un 85% de los ludópatas han llegado a contemplar el suicidio como única salida a las abrumadoras deudas generadas por su desenfreno en el juego. De hecho, asegura, que el 19% de los suicidios están relacionados con deudas por juegos de azar.

PRESUPUESTO

De su lado, el economista e investigador del "Informe sobre la relación entre la salud men-

1-Apoyo. Si usted está experimentando problemas de salud mental, es fundamental buscar ayuda de un profesional del área.

3-Plan realista. Crear un plan financiero basado en metas alcanzables puede ayudar a reducir la incertidumbre por estos temas.

5-Equilibrio. Mantener un equilibrio saludable entre el trabajo y la vida personal puede ayudar a reducir el estrés laboral.

tal y salud financiera en la República Dominicana" Emilio Hungría, lamenta que este país esté dentro del grupo de naciones que asignan menos del 1% del presupuesto de salud a la salud mental.

“Según estimaciones internacionales, las personas con problemas de salud mental tienen tres veces y media más probabilidades de tener deudas problemáticas. Asimismo, la mitad de todas las personas con deudas

2-Ahorro. Obtener conocimientos sobre finanzas puede ayudar a tomar decisiones informadas y reducir el estrés vinculado al dinero.

4-Autocuidado. Las prácticas de autocuidado, como ejercicio y tiempo de calidad con seres queridos ayuda al bienestar.

6-Aprendizaje. Aprender a presupuestar, ahorrar e invertir de manera efectiva puede proporcionar una sensación de control.

problemáticas tienen un problema de salud mental”, citó Hungría. Dijo que, según datos de la Encuesta de Cultura Económica y Financiera (2014). el 60% de los hogares dominicanos tienen anualmente alguna circunstancia donde los ingresos no cubren los gastos, que dos de cada tres hogares eligen endeudarse cuando se encuentra en esta situación y menos del 25% se endeuda en la banca formal.

IMPACTO EN EL BOLSILLO

La salud mental puede tener un impacto significativo en las finanzas personales de varias maneras. En primer lugar, los problemas de salud mental, como la ansiedad, la depresión o el estrés crónico, pueden afectar la capacidad de una persona para desempeñarse en su trabajo, lo que a su vez puede influir en sus ingresos y oportunidades laborales. La productividad laboral puede disminuir, lo que a largo plazo puede resultar en menores ingresos.

Además, los problemas de salud mental a menudo van acompañados de gastos adicionales relacionados con el tratamiento de profesionales en la materia, medicamentos y terapias. Estos costos pueden afectar el presupuesto personal y disminuir la capacidad de ahorro o inversión a largo plazo. En tanto, las dificultades económicas, las deudas o la inestabilidad financiera pueden generar ansiedad, depresión y otros problemas de salud mental, que en principio no son relacionados, aunque ese sea el motivo.

«PARA ARROJAR MAYOR LUZ

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445. jueves 20 de junio de 2024

¿Qué debe pasar para duplicar el tamaño de la economía al 2036?

El presidente Luis Abinader se planteó la meta y economistas entienden que es posible lograrlo

Jairon Severino Jseverino@eldinero.com.do Santo Domingo

El presidente Luis Abinader ha emitido el Decreto 337-24, que crea la Comisión Meta RD 2036, cuyo objetivo principal es duplicar el tamaño de la economía en un lapso de 12 años. Hacerlo realidad implica llevar el producto interno bruto (PIB) de US$121,691.7 millones, que cerró en 2023, a US$243,383.4 millones.

¿Será posible? ¿Qué ajustes o medidas deben ser tomadas para alcanzar esta meta? ¿Es una réplica de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y de la Estrategia Nacional de Competitividad (END)? ¿Cuáles son las reformas estructurales que deben llevarse a cabo para que esta aspiración del Gobierno pueda materializarse al 2026? Partiendo del comportamiento del PIB en la última década, ya que en 2013 el tamaño de la economía era de US$62,724.3 millones, sí es alcanzable la meta.

Para el economista y consultor empresarial Roberto Despradel, en los últimos 10 años el PIB corriente ha aumentado un 166%, mientras que la inflación acumulada ha sido un 52%, por tales razones, estima, es posible tener un crecimiento real del 100% en el período planteado por el Presidente.

“Para esto debemos mantener las tasas de crecimiento promedio mantenidas en los diez años anteriores. Esto de por sí representa un importante reto, pues no es lo mismo crecer desde una base baja, que crecer desde una base ya más alta”, apunta el experto.

En el crecimiento, considera que el sector privado ha sido responsable del 86% de los empleos generados en la economía, contribuyendo a la reducción del desempleo a niveles inferiores al 5%. Afirma que ha jugado un rol fundamental en el crecimiento y desarrollo a través de la generación de empleo, inversión, innovación y la oferta de productos y servicios.

Despradel considera que esto no solo contribuye al PIB, sino también a la creación de riqueza y bienestar en la sociedad. “Los aportes del sector privado

La economía dominicana ha sido la de mayor crecimiento en América Latina en la última década.

VALORACIÓN

«CONCURSO DE TODOS. El economista Franklin Vásquez entiende que lo primero que se debe destacar es que el presidente de la República, con su propuesta, planteando uno de los más extraordinario y verdadero desafío de los últimos 50 años y, no solo para el Gobierno, sino también para los diferentes sectores productivos, ya que esta iniciativa requiere del concurso y compromiso de los diferentes agentes económicos, llámese, empresas, inversionistas y consumidores. Para Vásquez, más allá de la meta establecida, es necesario establecer el marco de políticas en el cual esto podría funcionar, pues será indispensable identificar e implementar un conjunto de medidas transcendentales vinculadas a las políticas de desarrollo productivo, en especial, el fomento de las mipymes y a los emprendedores.

“Se debe recordar que, para alcanzar el crecimiento del producto bruto interno, a los fines de orientar la ruta de la propuesta, será conveniente, entre otras cosas, incentivar el consumo privado, fundamentalmente con un aumento de la productividad -principalmente, laboral-, lo que debe conducir a un incremento -casi automático, de los salarios reales, en el contexto de la aprobación de nuevas reglas entre patronos y trabajadores”, sostiene.

«DATOS PARA TOMAR EN CUENTA SOBRE EL PIB

5.47% 121,691 243,383

Sostenibilidad. Economistas estiman que la expansión del producto interno bruto en este período debe mantenerse en alrededor del 5% para lograrla la meta.

al PIB en los últimos 10 años han representado el 85% del total, destacando una robusta interdependencia entre los sectores agropecuario, industrial y de servicios. Esto demuestra la diversificación y la integración económica impulsada por el sector privado”, sostiene. Ahora bien, destaca que las acciones del sector privado, enmarcadas dentro de políticas públicas favorables al mercado, seguirán siendo determinantes

Millones. Según reportó el Banco Central, en 2023 el PIB dominicano cerró en US$121,691 millones, para un crecimiento de un 2.4% respecto al 2022.

para el crecimiento económico del país. Indica que las inversiones y actividades del sector privado han sido y serán clave en la generación de empleo, la inserción en la economía global, el fomento de la competitividad y el desarrollo de habilidades para mejorar la productividad. Sin embargo, el hecho de que sea realizable no significa que los retos serán pocos en el trayecto. Para la economista Mag-

Crecimiento. Partiendo de los datos de cierre de 2023, el tamaño de la economía debería llegar a US$243,000 millones para duplicarse dentro de 12 años.

dalena Lizardo, docente del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), alcanzar la meta implica que, en términos reales, el crecimiento promedio anual del PIB debería ser de por lo menos un 5.47% en el período 2023-2036.

“Mediciones estadísticas indican que el crecimiento del PIB potencial es de 5%. La meta planteada por el presidente Abinader implica aumentar el crecimiento del PIB

potencial en aproximadamente medio punto porcentual. Previo a la pandemia, durante 2009-2019, el crecimiento promedio anual de la economía dominicana fue 5.63%”, explicó.

A su entender, retomar el ritmo de crecimiento exhibido en la década antes de la pandemia es lo mínimo que debería procurar República Dominicana en los próximos años. Afirma que esto es posible siempre que las condiciones externas lo permitan y se eviten las recaídas asociadas a crisis económicas internas.

“Lograr tasas de crecimiento del PIB superiores a la meta planteada por el presidente Abinader demandaría de un mayor esfuerzo para aumentar la inversión, la productividad del aparato productivo y la resiliencia a los impactos del cambio climático”, considera Lizardo, quien también es consultora de Pareto.

El Poder Ejecutivo, justificando su optimismo para alcanzar la meta de aquí al 2036, sostiene que el objetivo es realista dado que República Dominicana ha logrado una de las mayores recuperaciones económicas postpandemia. Sostiene, además, que el país cuenta con la estabilidad sociopolítica y económica para ello, así como con una favorable percepción a nivel internacional, destacada por los organismos multilaterales, agencias calificadoras de riesgo y las autoridades locales.

En uno de sus considerandos, el Gobierno plantea que lograr este objetivo permitiría reducir significativamente la tasa de desempleo, eliminar la pobreza extrema, disminuir considerablemente la brecha de desigualdad y mejorar de manera definitiva la calidad de vida de los dominicanos. Considera, igualmente, que resulta indispensable promover los compromisos internacionales, regionales y subregionales adoptados por República Dominicana sobre el desarrollo sostenible, entre ellos la erradicación de la pobreza y el hambre, y la construcción de una sociedad más igualitaria.

En el Decreto que crea la Comisión Meta 2036, que fun-

Domingo, República

PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)

cionalmente depende del Presidente de la República y administrativamente al Ministerio de la Presidencia, se reconoce que para alcanzar la aspiración se requiere impulsar un mayor crecimiento económico a través de la productividad del capital humano, un mejor clima de negocios. Además, considera vital la promoción de ideas e innovación para fomentar la inversión privada.

PLANTEAMIENTO

El presidente Luis Abinader, durante La Semanal del lunes 17 de este mes, dejó claro que hay que encaminar una serie de reformas para lograr la meta. Entiende que es necesario fortalecer la institucionalidad, la justicia y la democracia, refiriendo que es parte de la reforma constitucional de la que viene hablando.

Refiere que la meta también se logrará con el desarrollo de infraestructura de transporte masivo y de energía, algunas de las cuales se ha ido desarrollando. “Sólo en energía, este Gobierno ha licitado 2,000 megavatios de energía térmica. Con esto en tres o cuatro años vamos a tener una reserva fría que nunca hemos tenido de alrededor de un 15% para enfrentar cualquier situación de nuestra red eléctrica”, sostuvo el jefe de Estado.

Otra de las variables que destaca relevantes para la meta al 2036 es mantener la estabilidad fiscal y macroeconómica, mejorar la salud y la educación; la dinámica laboral y una política de innovación, tecnología y de dinamismo empresarial. Entre las acciones transversales, destaca, están la independencia de la justicia, lucha

Política correcta

No es, tampoco, un sueño inalcanzable que lo hagamos en los próximos 12 años. Lo que tenemos que hacer es seguir haciendo las políticas correctas”.

Luis AbinAder Presidente de LA rePúbLicA

contra la corrupción, hacia la burocracia cero, proyectos de leyes de responsabilidad fiscal, reforma a la Policía Nacional y seguridad ciudadana.

Plantea la importancia de haber logrado una Ley de Aduanas y la implementación de planes de fomento de las exportaciones. En proceso, indicó, también están los planes Nacional de Logística, de Movilidad Urbana y el de Desarrollo Territorial.

Para Abinader, haber logrado la aprobación de Ley de Ordenamiento Territorial es una de las conquistas más importantes de los primeros cuatro años de su gestión al frente del Estado. “Estas acciones han permitido que República Dominicana avance significativamente en importantes indicadores internacionales. Si nos establecemos estas metas ya sería una responsabilidad de los gobiernos por venir”, apuntó.

El Presidente reconoció que aún se requieren importantes reformas para superar una serie de obstáculos que histó-

Promedio

Es posible tener un crecimiento real del 100% en el período planteado por el Presidente. “Para esto debemos mantener las tasas de crecimiento promedio”. roberto desPrAdeL economistA y consuLtor emPresAriAL

ricamente han frenado el desarrollo, entre las que están la constitucional, institucional, fiscal, laboral, eléctrica, seguridad social, educativa y transporte. Entiende que en adición a estas transformaciones se necesitan acciones sectoriales y territoriales para alcanzar la meta. Prevé que el país se encamina hacia la transformación transcendental de su historia, pero que para lograrlo se requiere del compromiso y apoyo de todos los dominicanos.

“Pera tampoco es un sueño y vemos cómo hemos avanzado en las últimas décadas, pues hemos duplicado el PIB y el PIB per cápita. No es, tampoco, un sueño inalcanzable que lo hagamos en los próximos 12 años. Lo que tenemos que hacer es seguir haciendo las políticas correctas”, sostuvo.

POSIBILIDAD

El economista y consultor Rafael Espinal considera que la meta planteada por el presidente Abinader de duplicar el PIB en los próximos 12 años

Lograr tasas de crecimiento superiores a la planteada por el presidente Abinader demandaría de un mayor esfuerzo para aumentar la inversión y productividad".

Las probabilidades se ese escenario optimista es real porque ese ha sido el crecimiento histórico del país desde 1991, exceptuando los años de crisis de 2003 y 2020”.

mAgdALenA LizArdo economistA de intec rAfAeL esPinAL economistA y Asesor

es factible si el país logra sostener un crecimiento promedio de 5% durante el período. Las probabilidades se ese escenario optimista es real porque ese ha sido el crecimiento histórico del país desde 1991, exceptuando los años de crisis de 2003 y 2020.

“Salvo que ocurran eventos climáticos, situaciones internacionales de crisis agudas o catástrofes mundiales, tenemos todas las herramientas para alcanzar un ingreso per cápita alto y una erradicación de la pobreza extrema en ese lapso”, sostuvo.

Para lograrlo, sugiere Espinal, el gobierno debe avocarse a definir una reforma fiscal progresiva, una fuerte responsabilidad y eficiencia del gasto público; fortalecer la institucionalidad, seguir profundizando la educación pública y apostar al turismo.

Considera vital que se impulse el encadenamiento industrial de zonas francas, el valor agregado de las exportaciones y convertir República Domini-

cana en el hub del transporte comercial marítimo y aéreo entre Europa, Estados Unidos y la costa Atlántica de América. El Decreto 337-24 establece que la comisión la integran el Ministerio de la Presidencia, que la preside; el Consejo Nacional de Competitividad, en calidad de secretario, y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.

Su creación, asegura, reafirma el compromiso del Poder Ejecutivo con el desarrollo pleno de la República Dominicana, la reducción de la tasa de desempleo y de la pobreza extrema, así como la disminución de la brecha de desigualdad y mejora de la calidad de vida de los dominicanos. En consecuencia, este instrumento permitirá una coordinación estrecha entre los diversos organismos del Estado y los sectores de producción de bienes y servicios del país, para asegurar que las estrategias y acciones propuestas sean efectivas y adaptadas a las realidades y necesidades del país.

PIB local se ha dumplicado cada 10 años en tres décadas

El tamaño de la economía de República Dominicana crece constantemente

Esteban Delgado edelgado@eldinero.com.do Santo Domingo

La Meta RD 2036 dipuesta por el presidente Luis Abinader, a los fines de duplicar el tamaño de la economía hacia ese año no se diferencia de lo que ha ocurrido en República Dominicana, al menos durante las últimas tres décadas, pues cada diez años el valor del producto interno bruto (PIB) local se duplica.

Lo importante, en este objetivo, que no es nuevo, puede estar en el hecho de que el mandatario, con la emisión del Decreto 337.24, que crea la Comisión Meta RD 2036, expresa su intención de hacer cumplir los objetivos establecidos en la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo (END) que no han sido debidamente atendidos por gestiones gubernamentales anteriores.

Es posible que, al cabo de tres decadas, y tomando en cuenta que fue, precisamente, a principios de los años 90 cuando se establecieron reformas estructurales adaptadas al nuevo modelo económico del país, se haga necesaria una nueva ola de reformas, a los fines de que la economía continúe el ciclo de crecimiento adecuado hacia los próximos 30 años.

MULTIPLICACIÓN

DEL PIB

Estadísticas el Ministerio de Hacienda indican que en los últimos 30 años el valor nominal del PIB, es decir, de la economía se ha multiplicado por dos cada década, lo cual coincide con la meta del presidente Abinader de que se duplique también en los próximos 11 años, es decir, desde 2025 al 2036. En el año 1991 el tamaño del PIB de República Dominicana estaba valorado en US$9,680.1 millones, 10 años más tarde, en 2001 se colocó en US$25,261.1 millones, para un crecimiento de un 160.9%, es decir, no solo se duplicó, sino que superó en un 60% adicional el nivel de duplicación alcanzado.

Crecimiento del valor del PIB de República Dominicana en las últimas tres décadas

Para la década siguiente, partiendo de 2002, cuando el PIB estaba valorado en US$25,770.2 millones, llegó a colocarse en US$60,739.9 millones al 2012, es decir, un crecimiento de 135.6% en un período de 10 años. Con una proporción menor, pero también cerca de duplicarse, fue la década más reciente, es decir, de 2003 al 2023. El PIB pasó de US$62,724.3 millones a US$121,691.7 millones, para un crecimiento de 94%.

¿POR QUÉ CRECIÓ MENOS?

En la última década fue cuando el valor de la economía creció menos, pero aún así casi se duplicó. Las razones de esa

desaceleración se explica en dos grandes crisis que afectaron seriamente la economía. La primera es la quiebra de al menos tres bancos múltiples en 2003, lo cual provocó una caída extraordinaria en la producción de bienes y servicios.

La segunda crisis, aunque no era económica, sino sanitaria (pandemia del covid-19), tuvo un impacto directo sobre las actividades económicas mundiales, de lo cual no escapó República Dominicada.

En de 2022 a 2023 el valor del PIB pasó de US$25,770.2 millones a US$20,845.7 millones (-19.1%), en tanto que de 2019 a 2020 la reducción del valor del PIB fue de -12%, al

REFORMAS

«MODELO ECONÓMICO. En la segunda mitad de la década de los años 80, República Dominicana vivió una profunda crisis económica, provocada por factores tanto internos como externos que obligaron, incluso, a firmar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Llegado el año 1990, tras unas elecciones en que Joaquí Balaguer alcanzó el triunfo (cuestionado) para un segundo mandato, se inició en el país un proceso de reformas estructurales, a los fines de adaptar a República Dominicana a lo que define como nuevo modelo económico, aunque fue preciso hacerlo en medio de una crisis. Esa ola de reformas abarcó modificaciones en el régimen arancelario, así como en la aprobación del Códito Tributario y del Código de Trabajo, entre otras importantes medidas que sentaron las bases para un crecimiento sostenido de la economía desde esa década. Ahora, poco más de 30 años después, la economía dominicana parece estar demandando una nueva ola de reformas estructurales, a los fines de garantizar la continuidad del crecimiento, lo cual sería una condición para alcanzar la Meta RD 2036.

«OTROS DATOS

130.1%

PIB. En los últimos 30 años, cada década el valor del producto interno bruto dominicano crece en un 130.1% en términos promedio, de acuerdo con cifras oficiales.

123,498

Valor. Hasta abril de este año el valor del PIB de República Dominicana se ubica en US$123,498.8 millones, de acuerdo con datos del Ministerio de Hacienda.

pasar de US$88,906.1 millones a US$78,829 millones. Sin embargo, esas dos grandes crisis, que lesionaron seriamente la economía dominicana, no impidieron que en la última década el PIB casi se duplicara. De hecho, cuando se revisa el crecimiento promedio del valor del PIB en los últimos 30 años se tiene como resultado un aumento de 130.1% en cada década, es decir, 30% por encima del doble, que es, en el caso de la Meta RD 2036, la meta deseada hacia los próximos 11 años.

EL DECRETO META

El presidente Abinader emitió el pasado lunes el Decreto 337-24, que crea la “Comisión

Meta RD 2036”, con el mandato de identificar las acciones y reformas necesarias, a los fines de duplicar el tamaño del PIB real dominicano al año 2036, así como alcanzar las metas establecidas en la END y en la Estrategia Nacional de Competitividad (ENC).

La comisión será encabezada por el ministro de la Presidencia, en integrada por el titular del Consejo Nacional de Competitividad, en calidad de secretario, y el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo. La intención es reafirmar el compromiso del Poder Ejecutivo con el desarrollo pleno de República Dominicana, la reducción de la tasa de desempleo y de la pobreza extrema, así como la disminución de la brecha de desigualdad y mejora de la calidad de vida.

Se estepera que la comisión establezca una coordinación estrecha entre los diversos organismos del Estado y los sectores de producción de bienes y servicios del país, para asegurar que las estrategias y acciones propuestas sean efectivas y adaptadas a las realidades y necesidades del momento y hacia el mediano y largo plazo. Algunas de las reformas necesarias para alcanzar la meta deseada implican cambios en legislaciones existentes como los códigos Tributario y de Trabajo, así como normativas de administración pública.

En los últimos 12 años República Dominicana enfrentó dos grandes crisis económicas.

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Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445. jueves 20

EDITORIAL

Que la “Meta RD 2036” no se quede en lo aspiracional

El presidente de la República, Luis Abinader, emitió el Decreto 337-24, que crea la comisión presidencial denominada “Comisión Meta RD 2036”, con el objetivo de identificar las acciones y reformas necesarias para duplicar el tamaño del PIB real dominicano al 2036.

Sin duda, es un objetivo al que todos, sin excepción, deberían impulsar. Por supuesto, el crecimiento económico debe traducirse en desarrollo humano. No basta con duplicar el tamaño de la economía si

permanecen los niveles de desigualdad social.

No sólo es importante crecer, sino hacerlo en condiciones que permitan que la mayoría se beneficie. Es una aspiración del presidente Luis Abinader que ha querido dejar plasmada y asegurar que se haga realidad encargando para ello a instituciones muy específicas.

También ha de esperarse que esta meta aspiracional del Presidente pase de la teoría a los hechos, que el seguimiento de sus objetivos sea estricto,

que trascienda los gobiernos de turno y que, al final, se involucren todos los actores con poder de toma de decisiones en la sociedad.

De esta manera, con el tiempo, podría llegar a ser lo que realmente debe ser: una meta país, la cual debe estar por encima de los intereses particulares, superando las mezquindades que muchas veces ralentizan o frenan acciones que impulsan el desarrollo sostenido.

Por la dimensión del Decreto 337-24, se nota que el Presi-

Independientemente del tipo de reforma fiscal que se conciba, se apruebe e implemente, lo cierto es que existe consenso sobre el hecho de que esta no debe afectar a la población pobre ni a los vulnerables del país. Sin embargo, cómo asegurar que un aumento en los impuestos (o disminución de estos), desde el enfoque tributario, no recaiga, al final, negativamente, sobre la clase de menos ingresos. Adicional-

dente está claro y que no quiso dejar cabos sueltos. Manda a establecer metas específicas y a rendir informes periódicos sobre cómo van los planes.

Además, y al parecer de manera mandatoria, pide a las instituciones del Estado enfocar sus acciones y planificación alineadas con las directrices que establezca la Comisión Meta RD 2036.

De manera muy específica, la disposición presidencial refiere la Ley 1-06, que crea el Consejo Nacional de Competitividad; la

640-20, que instruye a esta institución la elaboración de la una estrategia con miras a mejorar la competitividad.

También menciona el Decreto 23-16, que creó la Comisión lnterinstitucional de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible, con el objetivo de propiciar el desarrollo económico sostenible a nivel provincia.

Quiere decir, entonces, que lo deseable, en esta nueva experiencia de meta aspiracional, es que lo planteado no se quede en la mera teoría.

Una reforma fiscal con rostro humano

mente, ¿cómo lograr que la reforma fiscal, con orientación integral y dirección progresiva, sirva para mejorar la calidad de vida de la gente? Estas interrogantes son, además de validas, importantes desde el punto de vista de las expectativas que tienen los individuos en torno a los resultados probables de una reforma fiscal de la que todos hablan, pero la cual la mayoría de la gente no entiende. De la reforma fiscal que, como concepto, está en los todos los medios de comunicación y en las diferentes redes sociales, el Gobierno solo ha explicado que está en proceso de elaboración, que es un mandato de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), y que es una de las reformas estructurales pendientes. En adición, se verifica una narrativa, asumidas, por muchos, incluyéndonos, de

CARTA AL DIRECTOR

que esta reforma tiene su origen en un faltante que existe definido como déficit fiscal, que, de no enfrentarse en el corto plazo, podría tener consecuencias y resultados negativos para el desempeño de la economía dominicana durante los próximos años.

Este déficit, de alrededor de 3.0% del PIB, como promedio anual, durante doce años consecutivos, a excepción de 2020 que se elevó como resultado de la pandemia del covid-19, parece insostenible en el mediano y largo plazo. El déficit, que acumula intereses y capital anualmente, va disminuyendo espacio fiscal para solventar el peso de la administración pública del país, pues un porcentaje importante de los recursos captados por la gestión tributaria (25.0% de los ingresos tributarios) se destinarán, durante

jseverino@eldinero.com.do

Primer concurso mercado de valores

Señor director, queremos informar a sus lectores que con el propósito de promover la investigación y difusión del conocimiento sobre temas y problemáticas relevantes del mercado de capitales, la Superintendencia del Mercado de Valores (SIMV) celebrará la primera edición del concurso del mercado de capitales dominicano: “Mecanismos de inversión colectiva”.

Este certamen cuenta con el respaldo de Adosafi como socio estratégico, convocamos a estudiantes universitarios y a jóvenes profesionales de cualquier área del conocimiento a someter trabajos que tengan apli-

cación práctica en el mercado de capitales en República Dominicana apoyados en el conocimiento multidisciplinario, el rigor científico, la innovación y la creatividad. Para participar se han creado cuatro categorías: Artículos académicos, Análisis financieros, Diseños aplicables a productos y servicios, y Estudios de casos; los trabajos sometidos deben ser inéditos y originales.

el 2024, al pago de los intereses de marras. Mientras tanto, se ha tenido que tomar nuevos préstamos con organismos internacionales y/o colocar bonos en los mercados internacionales, lo cual también es insostenible en un plazo largo. Pero la deuda social que tiene el Estado con los pobres del país sigue latente, a pesar de la cháchara política y de la existencia de múltiples programas sociales que, además, constituyen una carga económica importante para el Gobierno. Según datos del Ministerio de Economía (MEPyD), en República Dominicana existían, a 2022, 2,9 millones de personas pobres, lo que implica que, en el país, alrededor del 26% de la población es pobre, porcentaje que, desde nuestra óptica, resulta elevado para una nación que ha sido colocada como de

Explicación del Mived y la Ciudad Sanitaria

La Ciudad Sanitaria Luis Eduardo Aybar ha estado en la palestra en estas semanas, ya que no ha podido entrar en operación al 100 por ciento. El ministro de Vivienda y Edificaciones ha explicado que todo se ha debido a dificultades con el

ingresos medios y que ha experimentado un crecimiento de alrededor de 6% durante los ultimas 4 décadas.

En suma, la reforma fiscal que se avecina resulta todo un reto para el Gobierno, pero también una oportunidad única para iniciar, de manera definitiva y seria, las transformaciones del Estado que se requieren para avanzar, a una mayor velocidad, por la senda del desarrollo económico y social. Lo que sí debe asegurar el presidente Luis Abinader es que esta reforma tenga un rostro humano, es decir, que en el centro del debate y de las medidas a tomar esté el bienestar de la población, así como la disminución de la pobreza y la vulnerabilidad, y también la mejora de la calidad de vida de la gente.

contratista de la obra. Como bien explica Carlos Bonilla Sánchez, la obra fue heredada de la gestión pasada y que cuando se le hizo la auditoría los resultados “dieron un rojo” de casi RD$3,000 millones. Según alega, el contratista pide pagos, pero no le pueden pagar, porque es éste quien le debe al Estado. Pero hay un tema: las claves de acceso las tiene el contratista, ya que es el único representante local de estos equipos. Ya se llegó a un acuerdo para que un nuevo contratista termine la obra. No se han puesto a funcionar porque el contratista que instaló los equipos es el único que tiene la clave y, como según él le deben, entonces no los pone a funcionar.

Franklin Vásquez fevro@hotmail.com

LA ESCUELA ECONÓMICA

Esteban Delgado edelgadoq@gmail.com

Abastecer 98% de electricidad tiene un costo demasiado alto

En las últimas semanas se ha notado un incremento en los apagones, situación que provoca reacciones en los sectores afectados. El Gobierno ha reaccionado, en la voz del propio presidente Luis Abinader, con un argumento recurrente: que antes se abastecía solo el 88% de la demanda de electricidad y ahora se está abasteciendo el 98%, es decir, casi la totalidad.

Eso implica que las pérdidas de las empresas distribuidoras de electricidad (EDE) se han incrementado, pues ese abastecimiento adicional es hacia sectores que no pagan el servicio, y esa es la razón por la que en el pasado recibían los llamados apagones de “gestión de demanda”.

También, el hecho de que Edenorte, Edesur y EdeEste ofrezcan luz 24 horas a todo el país, también implica que los transformadores y las redes se sobrecalientan y hay más averías. Por eso, los apagones no son por falta de generación, sino por fallas en las redes.

Todo lo anterior son explicaciones para justificar el incremento de las pérdidas y el aumento extraordinario en el gasto del Gobierno para cubrir el déficit financiero de las EDE. Pero no deben dejarse de lado algunas deficiencias, como la reducción de las inversiones en mejoras de redes, que durante esta gestión de gobierno han caído a niveles mínimos.

De hecho, las EDE ni siquiera cuentan con medidores disponibles para los clientes que solicitan contratos. Esas fallas se justificaban al principio de la gestión, más en medio de una pandemia. Pero, cuatro años después, no hay explicación que justifique tal deficiencia.

Sin embargo, hay otra situación mucho peor, que deja muy mal parada la gestión del gobierno en lo relativo al servicio de electricidad: el costo elevadísimo de ese suministro adicional de electricidad en los sectores que no pagan. Veamos. En el año 2019 el abastecimiento de electricidad fue de 88%. Vamos a ponerlo más grave aún, fue de 86%. Esto indica que las EDE, para registrar menos pérdidas dejaron de abastecer el 16% de la demanda, aplicando apagones programados en los barrios.

Sin embargo, ese año, de acuerdo con estadísticas de la Dirección General de Presupuesto (Digepres) el gasto del Gobierno en subsidio eléctrico fue de RD$30,571.2 millones. Las pérdidas de las EDE, en cambio, marcaron un 27%.

Con la llegada del nuevo gobierno, se ordenó abastecer el 100% de la demanda, lo cual no es posible, dadas las con-

diciones de las redes, por lo que la demanda se abastece en un 98%. Incluso, así fue en el año 2023.

Pues resulta que, en el año 2023, el abastecimiento de la demanda en un 98% implica un incremento de 13.9%, al compararlo con el 86% de abastecimiento de 2019. Es decir, 12 puntos porcentuales más de suministro de electricidad.

Pero ¿cuál ha sido el costo de ese aumento de 13.9% de suministro de electricidad? Las cifras son claras, las pérdidas de las EDE pasaron de un 27% a un 36.4%. En tanto que el gasto del Estado en subsidio eléctrico se colocó en RD$86,355.1 millones (ver datos de Digepres).

Entonces, en resumidas cuentas, el incremento en el abastecimiento ha sido de un 13.9%, pero a cambio el incremento de las pérdidas de las EDE ha sido de un 34.8% (de 27 a 36.4), y el gasto en subsidio se ha disparado en un 182.4% (de RD$30,571.2 millones a RD$86,355.1 millones).

Se puede argumentar que la inflación ha implicado un incremento en los precios de los combustibles de generación. También se puede argumentar que las averías por el sobre calentamiento de transformadores ha demandado más recursos para corregirlas, además de que también se puede intentar justificar tales pérdidas con el incremento en el suministro de energía.

Sin embargo, ningunos de esos elementos de costos son suficientes para justificar el hecho de que ahora se está gastando, cada año al menos RD$55,000 millones de pesos más que antes de la pandemia, para cubrir el déficit de las EDE y que las pérdidas de esas tres distribuidoras son ahora un 34% más que hace cuatro años, es decir, que han aumentado en siete puntos porcentuales. Y eso sin olvidar que la tarifa eléctrica actual es en promedio 26% más elevada que en 2019.

ECONOLEGALES

Jaime M. Senior Fernández jsenior@headrick.com.do

¿Qué esperar de las anunciadas reformas?

Luego de concluidas unas elecciones en las que se presentaron pocas sorpresas, el Gobierno ha anunciado una serie de reformas, a la sazón, una fiscal,la constitucional, modificación de la Ley de Seguridad Social, y del Código de Trabajo, entre otras. Tal como comentamos en la entrega anterior, que se centró en algunas consideraciones sobre la necesidad o no de la reforma constitucional, debemos abocarnos a plantear aspectos relevantes a todas las anunciadas. En primer término, es extraña la anunciada decisión del Gobierno de proceder primero con la reforma a la Constitución, antes de cualquier otra reforma. Extraña porque también se ha anunciado que algunas de las reformas podrán ser abordadas en la actual legislatura, que le resta apenas un mes (a menos que sea extendida hasta el 16 de agosto). No son compatibles estas dos posiciones, y el Gobierno debe tomar la decisión de cuál escoger, y debe hacer su estrategia pública. Igualmente, nos parece que el Congreso actual tiene muchas piezas legislativas valiosas pendientes, y resulta algo contrario a la democracia que los legisladores -la mayoría de los cuales no repiten- voten sobre reformas sustantivas. Deben ser los nuevos legisladores, para que sean juzgados por sus votos en cuatro años, quienes tomen la palabra y decisión sobre las reformas que se proponen en este caso, como un mayor ejercicio de democracia. Respecto a la reforma fiscal, también es un tema que hemos tocado en varias ocasiones, y podemos resumirlo en lo siguiente: las tasas de los impuestos en nuestro país no son bajas; ese no es el problema, sino que la evasión y la

OBSERVACIONES

informalidad limitan la capacidad recaudatoria del Estado. Hasta ahora, el Gobierno ha tratado con extremo hermetismo la reforma fiscal, pero de más está decir que una reforma que penaliza a los sectores productivos sin tratar de resolver la causa de la necesidad real que existe de aumentar las recaudaciones, estará destinada a fallar.

En cuanto a la modificación de la Constitución, no estamos en contra si se busca mejorar aspectos institucionales: unificar las elecciones, ofrecerle mayor autonomía e independencia al ministerio público, e igualmente, otros aspectos que quedaron inconclusos en la reforma del 2010. Pero al igual que el tema fiscal, no ha habido una clara estrategia de parte del Gobierno de explicar las razones para una reforma tan trascendental ni el alcance de la misma, lo que ha levantado suspicacias.

En cuanto a las reformas propuestas respecto al sistema de seguridad social y del Código de Trabajo, ha habido propuestas y discusiones públicas al respecto, por lo que se ha trabajado en un marco referencial y acuerdo entre sectores al respecto. En cualquier negociación, ninguna parte obtiene todo lo que pretende, pero se logra un punto medio que dota de legitimidad democrática cualquier cambio sustancial.

De eso se trata: nuestro país requiere de grandes transformaciones, hacernos una economía y potencia en la región, y un marco jurídico robusto y seguro. Debemos apoyar y aportar a las reformas. Pero el Gobierno debe hacer su parte y convocar a un diálogo abierto y sustantivo para consensuar todas estas importantes propuestas, pues de otra manera, no prosperarán.

El autor Es abogado

Código de Trabajo y reforma fiscal

Una eventual reforma tributaria o fiscal, va a requerir el acompañamiento de una modificación al Código de Trabajo. También se habla de la necesidad de introducir cambios en la Ley de Seguridad Social. Sobre lo primero, hay justificación, pues los cambios al sistema tributario implicarán un impacto directo sobre los sectores productivos de bienes y servicios, que son las empresas, es decir, los empleadores. Entonces, dado que el Código de Trabajo data de 1992 y es

preciso adaptarlo a la realidad actual, no cabe dudas de que ambas reformas deben ir en paralelo.

Con respecto a la Ley 87-01 de Segurodad Social, no es tan necesario hacer cambios. Esto así, porque si se da una revisión completa a esa normativa, podrá verse que prácticamente todas las situaciones que requieren cambios o mejorías en el sistema de protección de los trabajadores son de índole administrativo, es decir, que no hay que cambiar la ley para corregirlos. Es así.

JEAN CARLOS DARIEL

ALTUNA BATISTA Licdo. AdministrAción de empresAs, mención mercAdeo mAgister en BoLsA y mercAdos FinAncieros, mención Big dAtA y AnáLisis experto en prevención de LAvAdos de Activos Asesor y consuLtor FinAnciero

Reforma fiscal: clave para la sostenibilidad y equidad económica en 2024 Hablemos de Finanzas

Santo Domingo

REsta reforma se perfila no solo como una medida para sanear las finanzas públicas, sino también como un catalizador para la inversión en infraestructura y el sector energético.

epública Dominicana se encuentra en un momento crucial para implementar una reforma fiscal que es esencial para mejorar la estabilidad económica y asegurar un crecimiento sostenible. En el primer trimestre de 2024 se registra un déficit fiscal del Sector Público No Financiero (SPNF) del 3.1% del producto interno bruto (PIB) y una deuda pública consolidada que representa el 58.9% del PIB, lo que subraya la urgencia de ajustes fiscales.

CONTEXTO Y NECESIDAD

En comparación con otros países de la región, la presión tributaria en nuestro país es relativamente baja, lo que genera una capacidad limitada del Estado para financiar sus necesidades de manera sostenible. Esta dependencia de los impuestos indirectos no solo exacerba el déficit fiscal sino que también reduce la capacidad del país para responder a las fluctuaciones económicas globales, aumentando la necesidad de financiamiento externo y limitando la autonomía en la política monetaria. Sin embargo, la implementación de esta reforma enfrenta resistencias significativas. El Estado tiene la posibilidad de mejorar la calidad del gasto público. Los empresarios demandan que la reforma sea equitativa, alegando que ya soportan una carga considerable y que un aumento podría comprometer su competitividad. Los consumidores, a menudo

sin representación en el debate, enfrentan sus propias limitaciones sin mucho margen para el ajuste.

¿QUÉ PUEDE LOGRAR?

1. Incremento de ingresos fiscales: El objetivo es aumentar los ingresos tributarios para reducir el déficit fiscal y financiar las inversiones públicas necesarias sin recurrir al incremento de la deuda. Esto es vital para enfrentar la presión fiscal actual y mejorar la capacidad de respuesta ante crisis económicas.

2. Optimización del gasto público: Con una estructura fiscal más robusta, se puede mejorar la calidad del gasto público, enfocándolo en sectores estratégicos que impulsen el desarrollo económico y social.

3. Reducción de la dependencia del financiamiento externo: Aumentar los ingresos internos disminuiría la necesidad de financiamiento externo,

mejorando la sostenibilidad de la deuda pública y reduciendo los costos asociados al servicio de esta.

OPINIONES FINALES

Esta reforma se perfila no solo como una medida para sanear las finanzas públicas, sino también como un catalizador para la inversión en infraestructura y el sector energético. Esto es particularmente relevante en proyectos de desarrollo urbano y la transición hacia energías más limpias, como el gas, que sustituyan los combustibles fósiles más contaminantes. Este enfoque contribuirá a alinear al país con sus compromisos internacionales en materia de mitigación del cambio climático y reducirá las emisiones en toda la región, al tiempo que mejora la competitividad a largo plazo. Es fundamental que la reforma sea equitativa y progresiva, asegurando que quienes más

pueden contribuir, lo hagan en mayor medida, sin poner en riesgo su competitividad, ya que estos sectores son fundamentales en la generación de valor. Además, la reforma debe apostar por la transparencia, abarcando a profesionales y sectores que actualmente operan fuera del radar fiscal, garantizando una distribución justa de la carga tributaria. En el caso específico de sectores como turismo, zonas francas, construcción, energía, agricultura, telecomunicaciones y comercio, cada uno presenta sus particularidades que deben ser cuidadosamente consideradas en la reforma. La presión fiscal, aunque no supera el 15% del PIB, representa un desafío significativo para muchos, y cualquier incremento debe ser implementado con sensibilidad para evitar consecuencias adversas en la competitividad y la sostenibilidad económica.

dArieL ALtunA@hotmA L com

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445, jueves 20 de junio de 2024

MERCADO GLOBAL

España es el país de la OTAN que menos invierte en defensa

Más de 20 de los 31 miembros de la Alianza Atlántica gastarán al menos el 2% de su PIB para esos fines

EFE Bruselas

España destinará a la inversión militar el 1.28% de su producto interior bruto (PIB) en 2024, lo que lo situará como el país de la OTAN que menos proporción de su producto interno bruto (PIB) gastará en defensa este año, según los datos provisionales publicados por la Alianza.

Cerca de las cifras españolas se sitúan Eslovenia y Luxemburgo (1.29% del PIB en ambos

casos) y Bélgica (1.30%). El dato de España, no obstante, supone un incremento frente al 1.19% que destinó a la defensa el año pasado, según la estimación de la organización transatlántica.

La Alianza pronostica que los aliados europeos y Canadá destinarán a la defensa este año el

2.02% de su PIB, por encima del 1.78% de 2023 y del 2% que los aliados se habían comprometido a alcanzar este 2024 en la cumbre de mandatarios de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) celebrada en Gales en 2014. En la reunión celebrada en Vilna el

PAÍSES

Rebase. Según estimaciones, rebasarán el objetivo del 2% Lituania, Finlandia, Dinamarca, Reino Unido, Rumanía, Macedonia del Norte, Noruega, Bulgaria, Suecia, Alemania, Hungría, Chequia, Turquía, Francia, Países Bajos, Albania y Montenegro. Eslovaquia se situará justo en el 2%.

año pasado, los mandatarios de los países aliados actualizaron ese objetivo y se comprometieron a destinar al menos el 2% del PIB a las fuerzas armadas. De ese modo, el 2% se convertía en un mínimo.

El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que 23 países alcanzarán la meta del 2%.

Los 27 acuerdan revisar la gestión de crisis bancarias

EFE

Bruselas

Los Veintisiete acordaron su posición respecto a la propuesta de la Comisión Europea de reformar el marco de gestión de crisis bancarias y la garantía de depósitos para amparar pequeños y medianos bancos con el objetivo de proteger a los inversores ante una posi-

ble quiebra al tiempo que se minimiza el riesgo de que las autoridades recurran a dinero de los contribuyentes para rescatarlos.

El acuerdo permitirá al Consejo iniciar negociaciones con el Parlamento Europeo, en las que se dará forma al texto final antes de convertirse en ley. “El marco revisado traerá benefi-

cios significativos en términos de mayor estabilidad financiera, mejor protección de los depósitos y del dinero de los contribuyentes e igualdad de condiciones entre los bancos más pequeños y grandes de la Unión Europea, lo que es clave para la profundización de la Unión Bancaria”, destacó el ministro de Finanzas de Bélgi-

ca, Vincent Van Peteghem. La revisión establece que sólo podrá iniciarse un procedimiento de resolución si se considera que es de interés público y aclara cómo las autoridades de resolución deben realizar la evaluación del interés público.

La reforma pretende ampliar el alcance de la resolución a algunos bancos.

CORTOS

TIKTOK PRESENTA SU RED SOCIAL DE FOTOGRAFÍA

«EUROPA PRESS, MADRID. Los creadores de Tiktok presentaron Whee, una nueva red social centrada en compartir fotografías con un diseño similar al de Instagram. El código interno de la aplicación de TikTok para Android desveló en marzo que sus responsables estaban trabajando en una nueva red social en la que se publicarían fotografías. En estas referencias se mencionaba 'TikTok Photos' y apuntan que se lanzaría pronto, con un diseño de marca similar al de su hermana mayor. Ahora, con lo que parece ser un lanzamiento discreto, ByteDance ha presentado Whee para Android en unos pocos países, entre los que se encuentran Turquía, Tailandia y Australia, compartió el fundador de Android Police, Artem Russakovskii, en X. Como explica su página en Google Play Store, esta red social anima a “compartir fotos de la vida real” que solo serán visibles para los amigos.

Japón volvió a superar tres millones de turistas en mayo

EFE Tokio

Japón superó nuevamente en mayo tres millones de turistas por tercer mes consecutivo, con la llegada de 3,040,100 visitantes, tendencia que podría llevar al país a batir un récord anual en un momento en el que los retos del sobreturismo han llevado a varias ciudades a aplicar restricciones.

La cifra supone un incremento interanual del 60.1%, cuando el país atrajo a 1,899,176 visitantes extranjeros, según el informe mensual publicado este miércoles por la Oficina

Nacional de Turismo (JNTO). Respecto al mismo mes de 2019, año previo a que Japón aplicara estrictas restricciones fronterizas debido a la pandemia de covid-19 y en el que el archipiélago anotó su hasta ahora récord anual de visitantes, el aumento fue del 9.6%.

Por nacionalidad, el mayor influjo de turistas que Japón recibió en mayo procedió de Corea del Sur, con 738,800 visitantes. Por detrás se situaron China (545,400), Taiwán (466,000), Hong Kong (217,500) y Tailandia (97,400).

La JNTO atribuyó el dato posi-

tivo de mayo a un incremento de las rutas principalmente con países asiáticos y a las visitas de turistas chinos por los festivos del Día del Trabajo.

Un total de 13,400 españoles visitaron el archipiélago en el quinto mes de este 2024, un 56.2% interanual más, mientras que los turistas procedentes de las regiones de Oriente Medio y países nórdicos ascendieron a 14,000 y 11,900, respectivamente.

Japón vive un 'boom' turístico debido, entre otros factores, al levantamiento de las medidas anticovid.

Los países más avanzados serán Polonia, Estonia y Estados Unidos.

La ciudad de Tokio, capital de Japón, tiene atractivos turísticos.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445, jueves 20 de junio de 2024

COMERCIO EXTERIOR

RD tiene pobre balanza comercial frente a Brasil

En 2023 las exportaciones al país suramericano apenas sumaron US$28.5 millones, según datos de la DGA

Raileny Alvarado ralvarado@eldinero.com.do Santo Domingo

El comercio internacional es un pilar fundamental para el desarrollo económico de las naciones. En los últimos años, la relación comercial entre Brasil y República Dominicana ha mostrado un crecimiento notable, impulsado por acuerdos estratégicos y una demanda creciente de productos diversos.

Sin embargo, la balanza comercial entre las dos naciones es muy desigual, solamente el año pasado la proporción fue de 97.4 a 2.6 a favor de Brasil. Esto indica que de cada US$100 de intercambio comercial, el 97.4% fue importación desde ese país y solo el 2.6% exportación desde aquí hacia allá.

De acuerdo con la embajada de República Dominicana en la República Federativa del Brasil, las relaciones entre esa nación y esta media isla datan del año 1908. Posteriormente, el ministro de Estado de Relaciones Exteriores de ese país, Barão do Rio Branco, instruyó el 10 de abril de 1911 al jefe de legación de Brasil en Cuba, ministro Antonio Fontoura Xavier, para que contacte al cónsul de Portugal en Santo Domingo con la finalidad de ofrecerle la representación brasileña con el cargo de cónsul general honorario en Santo Domingo, capital dominicana.

Entre 2020 y 2023 las exportaciones dominicanas hacia Brasil promediaron US$24.9 millones anuales, mientras que las importaciones en promedio eran de US$877.9 millones cada año, de acuerdo con estadísticas de la Dirección General de Aduanas (DGA).

De enero a mayo de este año, los datos de la DGA revelan que el país ha importado US$383.9 millones, mientras que lo exportado registra US$15.7 millones. Esto quiere decir que la

*Enero-mayo

Datos en millones de dólares

Fuente: Dirección General de Aduanas.

balanza registra un déficit de US$368.2 millones.

En 2020, durante la pandemia del covid-19, cuando las economías del mundo prácticamente se paralizaron y la demanda de bienes disminuyó, el principal producto importado fue el cereal cuya compra sumó US$125 millones. La adquisición de este insumo forma parte de las materias primas que adquiere el país para la producción agropecuaria.

Brasil a su vez compró US$12.3 millones en productos farmacéuticos al país. Para el siguiente año (2021), los dominicanos importaron US$771.4 millones. De ese total, la mayor partida (US$181.6 millones) corresponde a cereales. A este le siguió la fundición de hierro y acero (US$142.1 millones) y la compra de plástico y sus manufacturas (US$57 millones).

En 2022, las importaciones, desde el país suramericano, aumentaron en un 50.5%, cuan-

do se ubicaron en US$1,161.9 millones. Esto se refleja en el aumento de la compra de fundición, hierro, acero y cereales que crecieron en 97.1% y 28.7%, respectivamente.

El pasado 2023, de acuerdo con la DGA, República Dominicana exportó hacia Brasil apenas US$28.2 millones, mientras que sus importaciones desde esa nación sumaron los US$1,075.7 millones, para un intercambio comercial de US$1,104.2 millones, donde la balanza favorece al país gigante sudamericano en un 97.4%.

ESTADÍSTICAS

De acuerdo con la Oficina Nacional de Estadística (ONE), en 2023 el país importó mercancías desde 198 países de origen, 16 países menos que el año anterior. El 79.2% del valor de las mercancías importadas fueron traídas desde 10 países, siendo los principales: Estados Unidos (40.9%), China (16.4%), Brasil

COOPERACIÓN

Agricultura. Los ministerios de Agricultura de República Dominicana y de la República Federativa de Brasil firmaron un acuerdo de cooperación bilateral para el intercambio de conocimientos y tecnologías que mejoren la producción agropecuaria en el país y en el Caribe a través de la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa). Ambos países homologaron un memorándum de cooperación y entendimiento que se promueve hace alrededor de tres años a través de la Embajada de República Dominicana en la nación sudamericana. En este convenio, ambos países se comprometen a trabajar juntos en herramientas digitales y virtuales de producción, y en la transmisión de conocimientos y avances en los modelos agrícolas, pecuarios y ganaderos de ambos países.

«EN CIFRAS

24.9

Promedio. Entre 2020 y 2023 las exportaciones desde República Dominicana hacia Brasil promediaron los US$24.9 millones anuales, según estadísticas publicadas por la Dirección General de Aduanas (DGA).

(3.8%), México (3.7%) y España (3.7%).

La entidad gubernamental señala que la participación de las principales partidas de mercancías importadas desde el país sudamericano fueron el maíz con 24.1%, los productos intermedios de hierro o acero sin alear (18.3%) y carne y despojos comestibles, de aves de la partida (4.1%).

Entre enero y mayo de este año, los 10 productos con mayor participación en las importaciones desde Brasil son, en primer lugar, fundición, hierro y acero, seguido de los cereales, papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o cartón, combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación y partes de estas máquinas o aparatos.

Otros son la madera, carbón vegetal y manufacturas de madera, vehículos automóviles, tractores, ciclos y demás vehículos terrestres, carne y des-

383.9

Intercambio. De enero a mayo de este año el país ha importado US$383.9 millones, mientras que lo exportado registra US$15.7 millones. Esto quiere decir que la balanza registra un déficit de US$368.2 millones.

pojos comestibles, máquinas y aparatos, material eléctrico y sus partes y café, té, yerba mate y especias.

Las exportaciones dominicanas hacia Brasil han mostrado una tendencia a la baja. Según datos recientes de la DGA, las exportaciones registraron una baja de 26% respecto a 2020 y 2021. Para el año siguiente hubo una recuperación de 13.7%, mientras que en 2023 la cantidad exportada también creción en un 22.8%.

En lo que va de año los principales productos que República Dominicana exportó a Brasil fueron productos farmacéuticos. (US$9.4 millones), instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y aparatos médico-quirúrgicos (US$4.4 millones), y reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos (US$735,667 millones).

Santo Domingo, República Dominicana. Año

En lo que va de año el principal producto que RD exportó a Brasil fueron productos farmacéuticos.

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445, jueves 20 de junio de 2024

INDICADORES

Montos consultados en páginas web y llamadas (19/06/2024)

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445, jueves 20 de junio de 2024

¿Ballenas o cruceros? Batalla de colosos en Samaná

Se construyen dos puertos de cruceros sin estudio integral de impacto ambiental

Joan Sebastián Vallejo Jvallejo@eldinero.com.do

Samaná

Tinta, una ballena jorobada a la que biólogos marinos y expertos en cetáceos han bautizado con ese nombre, desde 2004 ha sido una visitante recurrente en la Bahía de Samaná, en la costa nordeste de República Dominicana. Durante casi una década, todos creían que era un macho, pero en 2013, Tinta dio una sorpresa inolvidable: llegó acompañada de una cría, revelando su verdadero género y añadiendo un nuevo capítulo a su historia.

Las ballenas jorobadas son identificadas por un patrón único en la parte inferior de su cola, similar a una huella dactilar humana, que permite a los investigadores reconocerlas con precisión. Sin embargo, observar este patrón es difícil, ya que las ballenas sólo muestran sus colas fuera del agua en ciertas ocasiones, lo que requiere paciencia y suerte por parte de los observadores.

Aun así, Tinta se destaca por su constante retorno a un área específica de la bahía. A diferencia de otras ballenas jorobadas, Tinta muestra una preferencia por esta zona particular, lo que ha permitido a los científicos comprender mejor cómo las ballenas pueden tener una "zona de confort" dentro de los santuarios marinos del Banco de la Plata y Banco de la Navidad, en Samaná, creados en octubre de 1986.

Eleuterio Martínez, quien ha jugado un papel crucial en la creación de la mayoría de las áreas protegidas de República Dominicana, incluidos estos dos hasta la cordillera Beata, explica que las ballenas no acuden a ciertas áreas debido a la interferencia humana, sino porque están siguiendo patrones genéticamente codificados en su ADN. Esto se basa en la

Representación esquemática del sistema de regulaciones de observación de ballenas

preferido durante años, sino la zona de reproducción de miles ballenas jorobadas que llegan a aguas cristalinas del océano Atlántico en República Dominicana.

noción de memoria evolutiva, donde las especies tienden a repetir comportamientos que han demostrado ser beneficiosos históricamente.

Es así como la bahía, con su belleza natural y rica biodiversidad, se ha convertido en un refugio para Tinta. Este santuario, sin embargo, está en

«EN CIFRAS

Muerte. Según la Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica (NOAA), desde 2016 hasta de 2023 se reportaron 178 muertes de ballenas jorobadas.

Ballenas. Al Caribe llegan entre 800 y 900 ballenas anualmente, y al menos el 29%, es decir, 252 han sido identificadas en la Bahía de Samaná.

Cruceros. En 2023 se registraron 662 operaciones de cruceros y 157 de ferris que atracaron en las costas dominicanas, según el Ministerio de Turismo (Mitur).

peligro. En el lugar que Tinta ha elegido se está desarrollando uno de dos puertos de cruceros, los cuales no solo amenazan con alterar el hábitat que ella ha

Samaná se prepara para recibir una nueva era de turismo marítimo con la apertura de dos puertos de cruceros. Por un lado, la terminal turística y de cruceros Samaná Bayport, ubicada en el malecón de Santa Bárbara, se encuentra en fase de construcción y tiene previsto su primer arribo para el 7 de noviembre de 2024. Por otro lado, el puerto Duarte en Arroyo Barril, con una inversión de US$68 millones, se convertirá en una terminal de cruceros bajo un contrato de alianza público-privada, con la proyección de recibir unos 300,000 cruceristas en su primer año de operación en 2025. En pocas palabras, se prevé tener dos terminales de barcos para actividades turísticas y de ocio a menos de 30 kilómetros de distancia. Por lo sensible de la zona, en términos medioambientales, hay aprensión de parte de defensores de la biodiversidad.

La preocupación en torno a estas dos infraestructuras marítimas no gira necesariamente sobre la cercanía y la aparente competencia que podría generar acerca de cuál atrae más cruceros, sino sobre el impacto que podrían tener sobre las ballenas jorobadas que cada año visitan la zona. Hasta el momento se trata de probabilidades, porque ambientalistas, investigadores y biólogos marinos consultados por este medio se cuestionan cómo iniciaron las construcciones si estudios “claros y precisos” de impacto ambiental, o si quiera, económico para las comunidades aledañas. De hecho, mientras Kim Beddall, experimentada guía de observación de ballenas y propietaria de Whale Samaná, re-

Domingo, República Dominicana. Año 10.

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA) Adaptado por Luilly Luis Reyes-elDinero

Ruta de entrada de cruceros en Samaná

Ilustración realizada en base al informe de impacto ambiental del puerto Duarte Arroyo Barril, del Grupo ITM, y un estudio sobre la distribución espacial de las ballenas jorobadas.

Foto: Aurelio Reyes

TURISTAS

Residuales

No se permitirá la descarga de aguas residuales ni de otros residuos. Este es un punto clave en la gestión ambiental del puerto”.

diana Salciccia conSultora amBiental

flexiona sobre cómo las obras comenzaron sin aparente coordinación, la inquietud del biólogo Luis Carvajal se centra en la construcción del puerto sin que se hayan completado los estudios de impacto ambiental. Esta situación plantea serias dudas sobre el manejo responsable del entorno natural.

Al ser abordados por este medio, la empresa ITM, encargada de la construcción del puerto en Arroyo Barril, destacó su experiencia en la construcción de muelles y operaciones portuarias. Reconocieron que, aunque no son expertos en el comportamiento de las ballenas, han estado colaborando estrechamente con organizaciones ambientales locales para obtener la información necesaria.

Hasta el momento se cuenta con un primer estudio ambiental que evalúa el impacto directo en el área de construcción y zonas cercanas. Asimismo, el “Estudio de Impacto Ambiental” ofrece detalles sobre los efectos indirectos sobre la disponibilidad del agua, el congestionamiento del flujo vehicular y el potencial dinamismo económico. Sobre las ballenas, plantea se ejecutará un programa de vigilancia. Respecto al aumento en el número de cruceros y turistas que provocaría la obra, y su probable impacto sobre los mamíferos marinos, el

Ballenatos vistos en República Dominicana

Combinación

Generalmente, los cruceros y áreas reproductivas de ballenas jorobadas no son una buena combinación. Esta es una situación unica”.

Kim Beddall ProPietaria de Whale Samaná

IMPACTO ECONÓMICO

Dinamismo económico. En cuanto al turismo de cruceros, Carvajal expresa que este tipo de actividad turística puede representar un error ambiental y económico para el país.

"Samaná debería apostar por otros tipos de turismo y buscar formas de reducir significativamente los impactos negativos del turismo de cruceros", sugiere.

"Se podrían implementar medidas como permitir que los cruceros se queden en alta mar y utilizar embarcaciones más pequeñas para llevar a los turistas a tierra, lo que ofrecería una experiencia diferente sin interferir

con las dinámicas locales”. Pollier Rahause también cuestiona los beneficios económicos del proyecto: "Nuestra investigación ha mostrado que en muchos lugares donde llegan cruceros de esta envergadura, el impacto económico positivo es cuestionable”, dijo.

"Hasta donde yo sé, el turismo en República Dominicana no está articulado de manera sinérgica con otros tipos de turismo, lo cual es crucial para evitar conflictos y maximizar beneficios”. Actualmente, en la provincia también se busca incentivar la sustentabilidad y la sostenibilidad.

«PUERTOS DE CRUCEROS EN SAMANÁ

22 68 30

Inversión. Samaná Bayport tiene una inversión de US$22 millones.

consultor ambiental de la empresa ITM, Oswaldo Vázquez, delegó la responsabilidad del cuidado de las ballenas y la regulación de la industria de observación en Samaná en varias organizaciones, entre ellas la Armada de República Dominicana y el Ministerio de Medio Ambiente. En sus propias palabras: “Si

Arroyo. El puerto Duarte en Arroyo Barril, con una inversión de US$68 millones.

llegan 2,000 turistas, y 2,000 turistas quieren ver ballenas, eso no es problema de nosotros, eso es problema de los que manejan la industria de observación de ballenas de Samaná. Hay 42 empresas establecidas por el Ministerio de Medio Ambiente para llevar a turistas a ver ballenas. No es ITM quien lleva a ver ballenas, es el Minis-

Distancia. Los nuevos puertos tendrán una distancia de aproximadamente 30 kilómetros.

terio de Medio Ambiente quien da permiso para ver”. Esta declaración enfatiza la división clara de responsabilidades, donde la empresa ITM no asume directamente el cuidado de las ballenas ni la organización de actividades de observación, sino que estas son supervisadas y reguladas por entidades gubernamenta-

les pertinentes. En este caso, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Mimarena) desempeña un papel central al otorgar permisos y establecer normativas para garantizar una práctica turística responsable y respetuosa con el medio ambiente en Samaná.

Sin embargo, desde ese organismo estatal aclaran a elDinero que “hasta que no nos llegue la propuesta de lo que se pretende desarrollar y la ruta, no podemos opinar”. Entienden que hay suficiente evidencia en el mundo de que estas actividades pueden coexistir, siempre y cuando se tomen las medidas pertinentes, se reglamenten y las reglas se cumplan. “Para tomar medidas y reglamentar, primero debemos conocer la propuesta, para poder indicar qué es viable, qué no lo es o proponer cambios”, enfatizan.

Esto sugiere una aparente falta de flujo de información entre las partes involucradas, a pesar de tratarse de un proyecto público-privado. "No queremos ir en contra de ellos, pero queremos ser sumamente honestos con nuestro tema, que es el tema ambiental", dice Constanza Pollier Rahause, ambientalista y miembro de Foro Ambiental de Samaná (FAS), quien también cuestionó cómo se ha llegado a este punto sin un estudio de impacto ambiental adecuado. Desde el Mimarena enviaron un comunicado a este medio, detallando que se siguen los protocolos internacionales en cuanto a la navegación a baja velocidad para entrar a la bahía, con el fin de minimizar el impacto en las ballenas jorobadas. Además, aseguran que se aplica un protocolo estricto a las embarcaciones que participan en la actividad de observación de ballenas, incluyendo el monitoreo y vigilancia para garantizar el cumplimiento de las normas y asegurar el bienestar de las ballenas.

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA) Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA

Luilly Luis Reyes-elDinero

Luilly Luis Reyes-elDinero

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA) Luilly Luis Reyes-elDinero

Ingreso de divisas

En 2023, los ingresos de divisas del sector sumaron 9,751.0 millones.

Joan Sebastian Vallejo

jvallejo@eldinero.com.do

Santo Domingo

Amedida que crece la adopción de nuevas tecnologías y tendencias en República Dominicana, las industrias que tradicionalmente dominaban ciertos sectores ahora enfrentan competencias cada vez más fuertes. No solo la televisión local debe hacer frente a plataformas como Netflix. Los hoteles ahora deben coexistir con establecimientos o alojamientos de renta corta, específicamente los Airbnb, que pueden ser reservados y pagados por vía digital.

En 2023, en el país se reportaron 120,915 habitaciones disponibles en Airbnb y plataformas afines. Esta cifra representó el 61% de la oferta habitacional, según un reporte del Ministerio de Turismo (Mitur). La publicación señala que, de las 49,060 propiedades de alojamientos de renta corta, las casas presentan el mayor crecimiento interanual, siendo 70%.

De acuerdo con datos de la Asociación de Hoteles y Turismo de República Dominicana (Asonahores), al cierre del año pasado, en el país se contabilizaron 437 hoteles y 87,723 habitaciones. Es decir, la oferta en Airbnb supera a la hotelera en más de un 37%, y sigue en crecimiento.

En el primer trimestre del 2024, mientras las habitaciones hoteleras aumentaron un 0.7% hasta las 88,341, la oferta de renta corta incrementó en un 2.5% hasta alcanzar las 123,950 plazas. En términos netos, los números aumentaron 618 y 3,035, respectivamente.

¿CUÁNTO MUEVEN LOS AIRBNB?

El sector inmobiliario es rentable. Es una afirmación que se sostiene en cifras del Banco Central (BC), que dan cuenta de inversión extranjera directa en ese sector por US$621.1 millones; o en montos estimados por AirDNA, una herramienta de análisis que recopila datos de millones de propiedades en plataformas como Airbnb. Según datos del portal, en los últimos 12 meses en el país las habitaciones de renta corta han recaudado más de US$27 millones. El Mitur también indica que Puerto Plata es la provincia con la mayor cantidad de propiedades a nivel nacional, representando un 19.2%, seguida de La Altagracia (16.7%); en

TURISMO

El año pasado, la ocupación hotelera fue de 74.7%, indican datos de Asonahores.

Airbnb es más del 60% de la oferta habitacional local

En los últimos 12 meses, la renta corta generó más de US$27 millones, de acuerdo con informes oficiales

Airbnb en República Dominicana

Ingresos en dólares (US$) en los ultimos 12 meses

La Romana

La Altagracia

Samaná

Puerto Plata

María Trinidad Sánchez Azua

La Vega

San Pedro de Macorís

Monte Plata

San José de Ocoa

Monseñor Nouel

Peravia Barahona

San Cristóbal

Distrito Nacional

Monte Cristi

Independencia

Dajabón

Espaillat

Valverde

Hato Mayor

Santiago Santiago Rodríguez

Gran Santo Domingo (Sin el Distrito Nacional)

El Seibo

Hermanas Mirabal Pedernales

Sánchez Ramírez

Duarte

San Juan

Baoruco

Elías Piña

88,341 123,950 49,060

Hoteles. A nivel nacional hay 88,341 habitaciones hoteleras, según la Asociación de Hoteles y Turismo de República Dominicana (Asonahores).

conjunto son más de un tercio de la oferta total. En el último año, en La Altagracia los Airbnb habrían generado montos que superan los US$2.2 millones. Con una tasa de ocupación del 41% y 5,301 nuevas habitaciones en el período citado, la provincia presenta una tarifa diaria promedio de US$18,700. Puerto Plata, por su parte, tuvo ingre-

Airbnb. De acuerdo con cifras oficiales, la oferta habitacional de renta corta suma 123,950 al primer trimestre de 2024, a nivel nacional.

sos anuales de US$1.5 millones, a pesar de una ligera disminución del 4% respecto al año anterior. Con 4,205 nuevas habitaciones, la provincia mantiene una tasa de ocupación del 37% y una tarifa diaria promedio de US$13,900, un 3% menos que el año pasado. Sin embargo, el destino con mayores ingresos reportados en el último año es La Roma-

Propiedades. La cantidad de propiedades que aglomera las habitaciones de renta corta asciende a 49,060. Los hoteles sumaron 437 a finales de 2023.

na, que de acuerdo con estimaciones de AirDNA, supera US$5.2 millones. La tarifa diaria promedio de los anfitriones (propietarios), alcanzan los US$55,200. Otro destino donde los Airbnb resultan rentables es Samaná, que ha logrado ingresos anuales de US$1.6 millones, ocupando el tercer lugar con mayor cantidad recaudada. La tasa de ocupación se ha in-

POSICIÓN

Regulación. La Asociación de Hoteles y Turismo de República Dominicana (Asonahores) señala a elDinero la importancia de regular el alquiler turístico de corta estadía, como el ofrecido por plataformas como Airbnb. Aguie Lendor, vicepresidenta de esa organización, explicó que esta regulación es crucial para eliminar la competencia desleal que enfrentan los hoteles y para permitir la inclusión formal de estas habitaciones en las estadísticas nacionales. Actualmente, la falta de registro y control de estos hospedajes no tradicionales impide su contabilización oficial, a diferencia de los hoteles y desarrollos turísticos inmobiliarios formales. Además, no hay garantías de calidad del servicio.

crementado un 10%, situándose en el 35% y 2,602 nuevas habitaciones. La tarifa diaria promedio ha subido un 1%, alcanzando los US$$15,500, lo que refleja una demanda estable por las propiedades de este paradisiaco destino. En el caso del Distrito Nacional se reporta ingresos anuales de US$644,000, un aumento del 22% en comparación con el año anterior. Con una tasa de ocupación del 45%, la capital se posiciona como un epicentro de la actividad turística. Con una tarifa diaria promedio es de US$4,900, la ciudad sumó 4,088 habitaciones nuevas, una cifra que muestra un crecimiento del 2%. En el Gran Santo Domingo (sin el Distrito Nacional), los ingresos anuales alcanzan los US$478,400.

Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445, jueves 20 de

Una reforma fiscal con sentido común

Hablar de impuestos es incómodo. Como su nombre lo indica, es una imposición para el ciudadano. La frustración aumenta al ver que los fondos recaudados por los gobiernos, aunque insuficientes para cubrir todas las necesidades, son mal utilizados en dos aspectos. Primero, se dilapidan, y segundo, lo que se invierte está mal administrado. Los políticos locales han demostrado en su mayoría ser malos administradores, evidenciado por los pobres resultados y la baja calidad de los servicios públicos. En cuanto a los seguros, se les aplica un 16% de impuesto selectivo. Este es un gran error de nuestros legisladores, quienes consideraron los seguros como una inversión o gasto innecesario. El impuesto selectivo se impone a bienes o servicios cuyo consumo el Estado desea desincentivar porque son perjudiciales para la salud o las costumbres de los ciudadanos, o porque son un lujo de las clases más pudientes, como podría ser el seguro internacional de salud. Como ejemplo, tenemos el impuesto selectivo a las bebidas alcohólicas y los cigarrillos. Los productores de estos bienes ya se han quejado porque no soportan más impuestos. El sector asegurador debió hacer lo mismo para concienciar sobre la imprudencia de aplicar impuestos selectivos al seguro

Hablemos de Seguros

J. Osiris Mota

osirismota@gmail.com

de vida, que debería ser incentivado como una forma de ahorro y protección para el futuro de la familia. Tan desacertada fue esta medida que muchos dominicanos prefieren contratar seguros de vida en EE.UU. o Europa, en monedas fuertes, donde no pagan impuestos selectivos, lo cual resulta en una expatriación de recursos. El mercado asegurador debe esforzarse para eliminar este impuesto selectivo. Si no es posible eliminarlo, al menos debería cambiarse para que sea más amigable a los ojos de los consumidores, y así incrementar la contratación de seguros, especialmente de vehículos (incluyendo motocicletas), que causan tantos accidentes y donde más del 50% no tiene ninguna cobertura, convirtiéndose en una carga para el Estado en términos de hospitales y asistencia social a los 30 mil minusválidos cada año. Este incentivo ahorraría más dinero al gobierno de lo que recaudaría con el impuesto. Ojalá los hacedores de políticas públicas tengan más sentido común a la hora de hacer la reforma fiscal. Ojalá la sociedad se involucre y no deje que el gobierno, que ostenta la mayoría en el congreso, haga una modificación a su

medida o influenciada por los sectores de poder, quienes deberían cargar con la mayor parte para aliviar un poco la carga de los trabajadores, campesinos y empleados que no pueden evadir impuestos y además tienen los salarios más bajos en una economía en desarrollo.

Tener sentido común sería reducir los gastos del gobierno eliminando ministerios y direcciones innecesarias con miles de empleos superfluos y asesores. También sería eliminar exenciones a sectores que no aportan bienestar a la sociedad, y perseguir actividades comerciales que están bajo el radar, profesiones que no aportan nada al fisco y se benefician de los servicios. Se deben castigar acciones como las violaciones a la ley de tránsito para recaudar y a la vez corregir a los malos ciudadanos.

Una reforma con sentido común debería, además de recaudar más recursos para invertir bien, desmotivar las acciones impropias de una sociedad civilizada. No solo se debe considerar cuánto se recaudará.

Completo en eldinero.Com.do

autor Es ExpErto En sEguros

Economistas piden frenar déficit eléctrico

Redacción elDinero Santo Domingo

El Gobierno está obligado a eficientizar su gasto, combatir la evasión y tapar el hoyo financiero del sistema eléctrico dominicano.

En este pronunciamiento coinciden los economistas Jaime Aristy Escuder, Miguel Collado y Magín Díaz, durante la celebración de un conversatorio sobre la reforma fiscal llevado en cabo en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM). “La solución a esto (de la reforma fis-

cal) no será fácil”, dijo el experto en tributación. “El Gobierno tiene tres décadas con déficit y vendrá una vacuna que será dolorosa”, agregó el también director de la Escuela de Economía de esta academia. Sostuvo que sería contraproducente impulsar una reforma cuando no hay control en la evasión fiscal. “La lucha contra la evasión debió ser tímida durante la pandemia, pero ahora no hay justificación”, aseguró el economista durante la celebración del conversatorio.

Jaime Aristy Escuder, Magín Díaz y Miguel Collado.

El

Santo Domingo, República Dominicana. Año 10. Nº 445, jueves 20 de junio de 2024