Modelo de taller de sensibilización
sobre la IMPORTANCIA
de los humedales insertos o aledaños
a las ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS de CHILE y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS de MÉXICO
Modelo de taller de sensibilización
sobre la IMPORTANCIA
de los humedales insertos o aledaños
a las ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS de CHILE y ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS de MÉXICO
Este Modelo de Taller fue elaborado por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas de México (CONANP) y la Corporación Nacional Forestal de Chile (CONAF), en el marco del Proyecto Fortalecimiento de Capacidades Institucionales para la Protección y Conservación de Humedales dentro de las Áreas Naturales Protegidas de México y Áreas Silvestres Protegidas del Estado de Chile, financiado por el Fondo Conjunto de Cooperación México – Chile.
Fotografías de portada, de izquierda a derecha: 1. Laguna Santa Rosa, con presencia de vicuñas (Vicugna vicugna), en el Parque Nacional Nevado de Tres Cruces (Sitio Ramsar), Región de Atacama, Chile. 2. Reserva dela Biosfera Marismas Nacionales, México. Archivo CONANP. 3. Reserva de la Biosfera Banco Chinchorro, México. Archivo CONANP. 4. Bofedal en las cercanías del Lago Chungará, con presencia de ganado doméstico (llamas y alpacas), en el Parque Nacional Lauca, Región de Arica y Parinacota, Chile. Autor: © Eudardo Katz
MÉXICO Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
CHILE Corporación Nacional Forestal
Impreso en México D.F., México. abril de 2014. 5
Contexto General El diseño del Modelo de Taller de Sensibilización que a continuación se esboza, se enmarca en el proyecto Fortalecimiento de Capacidades para la Protección y Conservación de Humedales de las Áreas Naturales Protegidas de México y las Áreas Silvestres Protegidas del Estado de Chile. El Modelo es parte del objetivo del proyecto relativo a fomentar el intercambio de experiencias y la formación del personal de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP, México) y de la Corporación Nacional Forestal (CONAF, Chile) en el manejo integrado de humedales.
Equipo de trabajo México – Chile para el diseño del Modelo de Taller. Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable Pátzcuaro, Michoacán, México.
La aplicación del Modelo a través de la realización de talleres en el marco de este proyecto, tiene el objetivo de sensibilizar a las comunidades y actores locales relevantes sobre la conservación de los humedales existentes al interior o aledaños a áreas protegidas, teniendo presente los lineamientos de conservación de las Áreas Silvestres Protegidas de Chile y de las Áreas Naturales Protegidas de México, a través de los organismos responsables de su gestión y administración, CONAF en Chile y CONANP en México. Para implementar el Modelo, éste debe adaptarse a las realidades nacionales y a los casos particulares de los humedales y áreas protegidas en los que se ubican.
El Modelo comenzó a diseñarse a partir de una reunión-taller binacional realizada en la Ciudad de Pátzcuaro, Michoacán, México, en noviembre de 2012. El mismo contó con la participación de una delegación chilena de 10 funcionarios y funcionarias de CONAF, y la participación de 3 funcionarios de CONANP, más la facilitación por parte de especialistas de CONANP y otras instituciones gubernamentales y académicas mexicanas, como la Universidad de Guadalajara, el Centro de Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU) de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México, y personal del Parque “Cañón de Fernández” del Estado de Durango. En dicha reunión-taller, se definieron algunos de los contenidos del Modelo de Taller de Sensibilización y se integró un primer borrador el cual se sometió a discusión, para logar una versión conjunta. La lista de participantes se encuentra en el Anexo 1. La propuesta del Modelo fue analizada por el Punto Focal de la Convención Ramsar en México, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, a través de la Coordinación para la Atención de Humedales y Zonas Costero-Marinas. Dicho análisis tuvo por objetivo precisar y desarrollar algunos de los puntos definidos en la reunión-taller para el diseño del Modelo.
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Índice de contenido Cap. 1 Introducción 9 1.1 Situación de los humedales en el mundo 10 1.2 Los humedales y su relación con las Áreas Naturales Protegidas de México y las Áreas Silvestres Protegidas de Chile 12 1.3 Educación ambiental y los humedales 13 Cap. 2 Implementación del Taller 16 2.1 Características 16 2.2 Lugares de implementación 16 2.3 Periodo de ejecución 17 2.4 Presupuesto 17 2.5 Material didáctico de apoyo 17 2.6 Número de participantes 18 2.7 Destinatarios y destinatarias de los Talleres 18 2.8 Elementos generales de contenidos del Taller 19 2.8.1 Ejes temáticos 20 Cap. 3 Metodología 23 3.1 Etapa previa a la ejecución del Taller 23 3.1.1 Análisis situacional 23 3.1.2 Análisis de actores 23 3.1.3 Capacidad de acción 25 3.1.4 Criterios metodológicos 25 Cap. 4 Evaluación del Taller 27 4.1 Métodos cualitativos y cuantitativos 27 Cap. 5 Agradecimientos
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Cap. 6 Bibliografía
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Cap. 7 Anexos 29 Anexo 1: Participantes en la definición del Modelo de Taller de Sensibilización 29 Anexo 2: Formato Guía: Modelo del Taller de Sensibilización sobre la importancia de los humedales 30
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El presente Modelo de Taller enfoca su visión en las Áreas Naturales Protegidas de México y Áreas Silvestres Protegidas de Chile, que cumplen la función de conservar humedales de interés natural y cultural, con un claro beneficio social. La mayoría de ellas, forman parte de sistemas socio-ecológicos en los que cada día se requiere de mayor esfuerzo para incorporar formas de uso sostenibles, a través de la participación social. Este tipo de apoyo de los usuarios y las usuarias de los ecosistemas de humedal, requiere de una toma de conciencia conducente a cambios conductuales que vayan en beneficio de la naturaleza y del ser humano.
social significativo para la conservación y uso racional de estos ecosistemas, otorgando así mayor resiliencia a los sistemas socio-ecológicos, en este caso, los humedales y su entorno social. Debido a que cada territorio protegido se configura a raíz de particularidades ligadas a características inherentes de los distintos ecosistemas representados y además, a las distintas relaciones que se establecen con los usuarios y las usuarias, tanto en México como en Chile, se cuenta con humedales insertos en Áreas Naturales Protegidas/ Áreas Silvestres Protegidas, que varían con los objetivos de protección, las actividades de conservación y entre otras, las diferencias de los usos, valores e intereses que los usuarios y las usuarias les otorgan.
Área de Protección de Recursos Naturales Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa. Sitio Ramsar 1796 – Sistema de Represas y Corredores Biológicos de la Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa. Puebla – Hidalgo, México.
Los ecosistemas de humedales conforman en este sentido, ejemplos claros de sistemas socio-ecológicos en los que existen relaciones estrechas entre los componentes hombre – naturaleza, en el territorio, presentándose usos tan diversos, como intereses y valores les sean otorgados a los recursos y servicios ambientales de los humedales por parte de la sociedad.
Reserva Nacional Laguna Parrillar. Región Magallanes, Chile
Las particularidades dan entonces la pauta para diseñar el presente Modelo de Taller, considerando que nace ante la necesidad de implementarlo en distintos territorios, que a medida que se evalúen los componentes de cada área protegida, será posible transmitir En este contexto, el desafío para los tomadores de diferentes conceptos a través de actividades de edudecisiones en diferentes niveles y promotores de de- cación e interpretación, en función de los objetivos y sarrollo local bajo la visión de sustentabilidad, es gene- metas que persiga cada Área Natural Protegida o Área rar las herramientas necesarias para lograr un apoyo Silvestre Protegida. 9
INTRODUCCIÓN
1 Introducción
INTRODUCCIÓN
Asimismo, en el marco de las diferencias que se identifican en la relación humano-naturaleza, el enfoque de género es un pilar fundamental a incorporar en los talleres que se implementen en ambos países. Bajo este enfoque, se asumen las distintas manifestaciones de hombres y mujeres, en las construcciones que hacen de su entorno y que han sido configurados socialmente de manera histórica.
que las áreas protegidas les pertenecen, en tanto son un bien de la Nación. Se espera a través de esta visión, promover la igualdad de oportunidades en el acceso a los beneficios que otorgan las Áreas Silvestres Protegidas/Áreas Naturales Protegidas y los humedales que ellas contienen. La invitación es, entonces, a partir de los lineamientos generales que se presentan en este Modelo, generar diversos talleres que sensibilicen a las comunidades y actores clave sobre la importancia de valorar y conservar los humedales, empleando como principal herramienta la educación ambiental. 1.1 SITUACIÓN DE LOS HUMEDALES EN EL MUNDO
Parque Nacional Rapa Nui (Isla de Pascua). Región de Valparaíso, Chile
Se estima que en el mundo los humedales abarcan más de 1.280 millones de hectáreas, si bien está establecido que su extensión es mucho mayor, dado que las estimaciones relativas a su extensión difiere significativamente entre los diferentes estudios y depende fuertemente de la definición de humedales utilizada y de los métodos para delimitarlos (Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, 2005). En el mundo, los ecosistemas de humedales proporcionan una diversidad de servicios vitales para el bienestar humano y la mitigación de la pobreza.
Está bien establecido que los servicios de aprovisionamiento de los humedales, tales como alimento (especialmente pescado) y fibra, son esenciales para el bienestar humano. Los servicios de apoyo y de regulación (como el ciclo de nutrientes) son fundamentales para mantener funciones vitales de los ecosistemas Reserva de la Biosfera La Encrucijada. Sitio Ramsar 815. Chiapas, México que brindan beneficios a las personas. La provisión de agua dulce es un servicio directo e indirecto de partiBajo este enfoque, se asume que hombres y muje- cular importancia para los seres humanos. res, niños y niñas, enfrentarán de manera distinta las experiencias, y la misión de los administradores de Además, los humedales tienen importantes valores las áreas será generar las bases para tender hacia un estéticos, educacionales, culturales y espirituales y acceso equitativo a la información y educación - in- otorgan oportunidades invaluables para la recreación terpretación en las Áreas Silvestres Protegidas/Áreas y el turismo. Asimismo, los principales suministros de Naturales Protegidas. Lo anterior, a fin de empoderar agua dulce renovable para uso humano provienen de a los distintos usuarios y usuarias en el concepto de una gama de humedales continentales, incluyendo 10
ecosistemas. De igual manera, el estado de las especies de humedales costeros y de agua dulce presenta un deterioro más rápido que el de aquellas presentes en otros ecosistemas. • Los principales generadores indirectos de degradación y desaparición de humedales costeros y continentales han sido el crecimiento de la población y el creciente desarrollo económico. • Los generadores directos de degradación y pérdida incluyen el desarrollo de infraestructuras, los cambios en el uso del suelo, la extracción de agua, la eutrofización y contaminación, el exceso de recolección y sobreexplotación, y la introducción de especies exóticas invasoras.
Monumento Natural Salar de Surire. Sitio Ramsar, Región de Arica y Parinacota, Chile. © Eduardo Katz
Algunas conclusiones relacionadas con la situación y riesgo en el que se encuentran los humedales en el mundo (Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, 2005), se señalan a continuación: • La degradación y desaparición de humedales es más rápida que la experimentada por otros
• Se estima que el cambio climático global acelerará la desaparición y degradación de muchos humedales así como la pérdida o declinación de sus especies, y que incrementará en muchas regiones la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores o el agua. Se prevé que el exceso de nutrientes se convierta en una amenaza cada vez mayor para ríos, marismas, áreas costeras y arrecifes de coral. Las presiones proveniente de múltiples generadores directos de cambio
Reserva de la Biosfera Banco Chinchorro. Sitio Ramsar 1353. Quintana Roo, México
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INTRODUCCIÓN
lagos, ríos, ciénegas y acuíferos de aguas subterráneas a escasa profundidad (Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, 2005).
INTRODUCCIÓN
aumentan la posibilidad de potenciales cambios Actualmente existen 176, que abarcan aproximadaabruptos en los ecosistemas de humedales, los mente 25,394,779 has del territorio nacional (12.93 %); que pueden ser de gran magnitud, caros o irre- 33 de estas áreas presentan ecosistemas de manglar. versibles. México cuenta con 139 humedales de importancia in• La desaparición y degradación de humedales ternacional (Sitios Ramsar), 60 coinciden con Áreas Naque se prevé reducirá su capacidad de mitigar turales Protegidas Federales y 79 se encuentran fuera de los impactos, lo que dará como resultado una éstas. Los humedales protegidos abarcan desde los mamerma en el bienestar humano (incluyendo rino costeros hasta los de alta montaña bajo el manejo un aumento de enfermedades), especialmente integrado de cuenca, lo que permite ampliar los benefipara los pobres en países con ingresos más ba- cios de la conservación a otros sectores y usuarios. jos, donde las soluciones tecnológicas no están inmediatamente disponibles. Al mismo tiempo, En cumplimiento con la Convención sobre los Humeaumentará la demanda de muchos de estos ser- dales de Importancia Internacional, llamada la Convenvicios (tales como desnitrificación protección ción de Ramsar, en los Sitios se promueve su uso racional. contra inundaciones y tormentas). Gran parte de los Sitios Ramsar en México hacen una importante contribución a la protección de ecosistemas Considerando las conclusiones antes señaladas, el pre- considerados subrepresentados en los diferentes sistesente documento reafirma esa necesidad de sensibi- mas mundiales de conservación, como son los manglalizar a las comunidades y otros actores locales sobre res, cenotes (sistemas cársticos subterráneos), arrecifes la importancia de valorar y conservar los ecosistemas coralinos, dunas, oasis y praderas de pastos marinos. de humedales y su entorno, a través de mecanismos y herramientas que permitan llevar adelante decisiones No obstante, es importante destacar en relación a los y trabajo conjunto. beneficiarios y las beneficiarias indirectos e indirectas que, en la mayoría de los sitios Ramsar, se asientan comunidades locales asociadas al uso de los recursos 1.2. LOS HUMEDALES Y SU RELACIÓN CON LAS que estos prestan, por lo que las acciones de conserÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE MÉXICO Y vación, restauración y aprovechamiento sustentable LAS ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS DE CHILE van en relación directa con ellos y ellas. Las Áreas Naturales Protegidas de México son aquellas zonas del territorio nacional sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas. Este régimen de protección contribuye a salvaguardar sus valores naturales, culturales e históricos. En México, existen diversos tipos de áreas naturales protegidas: federales, estatales, municipales, comunitarias, ejidales y privadas. Reserva de la Biosfera Ría Lagartos.
La CONANP, órgano desconcentrado de la Secre- Sitio Ramsar 332. Yucatán, México taría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) es la encargada de la administración Áreas En el caso de Chile, el Sistema Nacional de Áreas SilNaturales Protegidas de carácter federal de México. vestres Protegidas del Estado Chileno (SNASPE) abar12
En el marco de estos humedales, y también bajo la gestión de CONAF, se encuentran nueve de los doce Sitios Ramsar con que cuenta Chile. No se dispone de una cifra del total de humedales en el Sistema, aunque se estima que existen cientos y la superficie aproximada es de 2.000.000 de hectáreas.
El Sistema es administrado por la Corporación Nacional Forestal (CONAF), a través de su “Programa de Conservación de Humedales Insertos en el SNASPE” (2010), el que ha priorizado al menos 75 humedales, distribuidos en Áreas Silvestres Protegidas del Estado en todo el territorio nacional, con base a criterios de conservación y manejo.
La importancia de los humedales en ambos países ha propiciado que CONANP y CONAF unan esfuerzos, para que a través de la capacitación de su personal y la sensibilización de actores locales, contribuyan a mejorar la capacidad de gestión en el territorio, y a aumentar la participación activa de las comunidades en la conservación de sus humedales. 1.3 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y LOS HUMEDALES Una importante estrategia de intervención institucional para fortalecer y posibilitar ambientes de trabajo, haciendo un ejercicio de “construcción de cultura” con la participación de las comunidades, es la educación ambiental, en sus diferentes modalidades.
Parque Nacional Puyehue. Región de los Lagos, Chile
La educación ambiental es transversal, si se considera que incluye actividades, procesos y estrategias, a través de la creación y consolidación de herramientas pedagógicas que permiten el flujo y la traducción de
Parque Nacional Lauca. Región de Arica y Parinacota, Chile. © Eduardo Katz
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INTRODUCCIÓN
ca más de 14,5 millones de hectáreas, lo que significa un 19 % del territorio nacional. Asociados a cada Área Silvestre Protegida, se encuentran diversidad de humedales y, en torno a ellos, existen comunidades locales que se benefician directa e indirectamente de estos ecosistemas.
INTRODUCCIÓN
información entre diferentes sistemas de reglas y án- metodológico hace énfasis en las dos últimas modagulos de valoración de la naturaleza. (B4) lidades. La educación ambiental comprende tres modalida- Esta transversalidad implica integrar los contextos des: educación ambiental formal, no formal e informal. social, político, económico, cultural y biofísico de las regiones y localidades. 1. La educación ambiental formal, es aquélla que se realiza en el marco de procesos formales educativos, es decir, aquéllos que conducen a certificaciones o grados, desde el preescolar, pasando por la primaria y secundaria, hasta la educación universitaria y de postgrado. 2. La segunda, la educación ambiental no formal, es la que se dirige a todos los sectores de la comunidad, a fin de proporcionar mayores conocimientos y comprensión sobre las realidades ambientales globales y locales, de modo que se logre promover procesos de mejoramiento que incorporen a los diversos grupos de la sociedad, hombres y mujeres, grupos étnicos, comunidades organizadas, sectores productivos, funcionarios de gobierno, etc. La educación ambiental no formal se expresa generalmente en la realización de talleres, seminarios, cursos y otras actividades formativas, insertas en programas de desarrollo social comunitario, o en planes educativos de organismos públicos o privados, a nivel nacional, regional o local.
Oasis Sierra de la Giganta. Sitio Ramsar 1793. Baja California, México.
La educación ambiental contempla el desarrollo continuo de procesos que involucran el ejercicio del compartir, orientar, formar, capacitar, informar, sensibilizar y concientizar, fortalece el arraigo cultural de las comunidades asentadas en las áreas de influencia de las Áreas Silvestres Protegidas y Áreas Naturales Protegidas.
En el caso del presente instrumento metodológico, se 3. La educación ambiental informal es la que se pretende unir esfuerzos con las comunidades e instiorienta de manera amplia y abierta a la comuni- tuciones que desarrollan actividades de conservación dad, al público en general, proponiendo pautas y manejo de los humedales, y de cultura, para generar y de comportamiento individual y colectivo sobre consolidar procesos de educación para la gestión amlas alternativas para una gestión ambiental apro- biental. piada, o planteando opiniones críticas sobre la situación ambiental existente, a través de diver- La educación ambiental en el contexto de los humesos medios y mecanismos de comunicación. dales debe permitir: Un ejemplo de ello son los programas radiales o televisivos, las campañas educativas, los artículos o separatas en la prensa escrita, el empleo de hojas volantes, la presentación de obras teatrales, el montaje de espectáculos musicales, etc. El presente instrumento 14
• La construcción de alternativas de solución a problemáticas ambientales identificadas. • El fortalecimiento social para el uso y manejo adecuado de los humedales.
• El establecimiento y fortalecimiento de niveles El aprendizaje permite adquirir nuevos valores que de calidad de vida, bajo el principio del respeto son el resultado de la importancia y el sentido que se a la diversidad cultural y biológica. le dé a una idea, a un problema o a conceptos como el de preservar, conservar, recuperar, reutilizar, sustituir, • La contribución a formar comunidades para pro- beneficiar, etc. Por lo tanto, la actitud de aprendizaje piciar condiciones y capacidades de investiga- del individuo es fundamental para que pueda relacionar ción, evaluación e identificación de problemas y las diferentes ideas, conceptos, experiencias y materiales potencialidades de su entorno cultural y natural. con su estructura, partiendo de sus vivencias, percepciones, observaciones, necesidades, intereses, expectativas y del contacto con el entorno; en este caso particular el de los humedales.
Parque Nacional Villarrica. Región de La Araucanía, Chile.
Estero Punta Banda. Sitio Ramsar 1604. Ensenada, México
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INTRODUCCIÓN
• El establecimiento de modelos de desarrollo a Para que este proceso educativo tenga un significado, partir de la participación de actores con sus in- se debe partir del quehacer diario de las personas y tereses y cosmovisiones. comunidades.
2 Implementación del Taller IMPLEMENTACIÓN DEL TALLER
2.1 CARACTERÍSTICAS
Para el caso de México, este modelo se implementó en tres Sitios Ramsar:
El Modelo de Taller promueve la corresponsabilidad de las comunidades y actores locales, enfocada a la conservación de los humedales existentes en los Sitios Ramsar y otros humedales insertos en Áreas Naturales Protegidas/Áreas Silvestres Protegidas; así como a la importancia que guarda la relación humedal–ser humano. El planteamiento a seguir para el Modelo, al momento de implementar el taller para cada caso, es ir del tema general a lo particular, es decir, iniciar con una descripción de la importancia general de los humedales como ecosistemas estratégicos para la conservación de la biodiversidad y el desarrollo del ser humano, para luego, en función de los objetivos de sensibilización que se establezcan, ejemplificar con información del o de los humedales seleccionados. Se busca que los contenidos y ejes temáticos programados en el diseño del Modelo, fomenten la discusión y el fortalecimiento del conocimiento con los aportes colectivos, comprometiendo a su vez a los participantes en la definición de compromisos de corto plazo en el caso de las comunidades locales, por ejemplo, con acciones específicas de conservación, restauración y vigilancia. 2.2 LUGARES DE IMPLEMENTACIÓN
Reserva Nacional Laguna Torca. Región del Maule, Chile
1. Sitio Ramsar No. 2047. Río San Pedro Meoqui, Estado de Chihuahua (Región Norte y Sierra Madre Occidental) 2. Sitio Ramsar No. 1821 y Centro de Protección y Conservación de Tortugas Marinas (CPCTM), Playa Barra de La Cruz (Región Frontera Sur, Istmo y Pacífico Sur) 3. Sitio Ramsar No. 1363 Sistema Lacustre Ejidos de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco (Región Centro y Eje Neovolcánico).
En el marco del proyecto, en el caso de Chile, este mo- Considerando la diversa y abundante presencia de delo de taller de sensibilización se implementó en tres humedales en ambos países, la implementación del Modelo a través de estos Talleres constituye un priÁreas Silvestres Protegidas específicamente: mer paso para sensibilizar a comunidades y actores 1. Parque Nacional Fray Jorge y su entorno (Re- clave, así como para su futura aplicación en Áreas Naturales Protegidas/Áreas Silvestres Protegidas o gión de Coquimbo) Sitios Ramsar . 2. Reserva Nacional El Yali (Sitio Ramsar, Región Los criterios de selección que se recomiendan para de Valparaíso) elegir los lugares de implementación de los Talleres 3. Parque Nacional Chiloé (Región de Los Lagos). son: 16
• Sitios con humedales • Presencia de comunidades insertas o aledañas • Fácil acceso
en la interacción cotidiana con los diversos actores involucrados con el humedal. 2.3 PERÍODO DE EJECUCIÓN
Los Talleres de implementación del Modelo desarrollado en el presente documento se llevaron a cabo Definición de público meta (actores clave involucra- entre los meses de mayo y noviembre del año 2013, dos con el sitio), y voluntad de participar por parte de dependiendo de la realidad operativa de cada área, en los actores clave, tanto del ámbito de los gobiernos cada país. La duración de cada Taller fue de una a dos locales y nacionales, como del sector privado y las co- jornadas, considerando el nivel de profundidad de su munidades locales, entre otras organizaciones sociales contenido, de las distancias a recorrer antes, durante interesadas, incluida la academia. (visita a humedales) y después de su realización.
Modelo de Taller de sensibilización. Vado Meoqui, México
Modelo de Taller de sensibilización. Chiloé, Chile
Otro factor a considerar es el costo de implementación. En consecuencia, en los sitios a seleccionar es necesario que exista cierta capacidad operativa y profesional de parte de las instituciones administradoras de las Áreas Silvestres Protegidas/Áreas Naturales Protegidas, respectivamente.
La convocatoria dirigida a la población objetivo se realizó previamente y de manera formal. Asimismo, a fin de asegurar su participación en el Taller se recomienda dar seguimiento a las invitaciones, para que en caso de ser necesario se reitere a cualquier actor la importancia de contar con su presencia.
Dependiendo del público objetivo, en el marco de la ejecución del taller es necesario considerar o incluir una visita a un humedal cercano, la cual debe ser diseñada de tal forma que fortalezca el conocimiento de los actores respecto de la importancia del humedal y sus problemas medioambientales, así como su motivación y compromiso.
2.4 PRESUPUESTO
El presupuesto asignado por el Proyecto Binacional México-Chile para la implementación de cada uno de los Talleres, la elaboración de material didáctico de apoyo, así como aspectos logísticos (instalaciones, visita en terreno, alojamiento y alimentación, Es fundamental que la visita sea guiada por guarda- transporte, participación de especialistas, etc.) fue parques, quienes son los representantes más directos en promedio de $ 3,000 USD por taller. 17
IMPLEMENTACIÓN DEL TALLER
• Seguridad
2.5 MATERIAL DIDÁCTICO DE APOYO El material considerado corresponde a: • Manuales Ramsar (extractos específicos)
IMPLEMENTACIÓN DEL TALLER
• Cartillas Ramsar sobre Servicios Ambientales • Videos de interés sobre humedales de Chile y México.
Implementación del Modelo de Taller. Región Coquimbo, Chile
• Legislación nacional sobre humedales respectivamente de Chile y México. • Ponencias de los/as expositores/as • Material de divulgación del sitio seleccionado y sobre sus humedales. Dependiendo del público objetivo es posible incluir material científico técnico sobre el humedal seleccionado, ya sea en formato físico y/o digital. • Juego Ramsar, adaptado para cada país.
Implementación del Modelo de Taller. Vado Meoqui, México.
• Material de difusión : cuadernos con contenidos didácticos sobre humedales, boletín Ramsar del Día Mundial de los Humedales 2013, adaptado a la realidad local, folleto específico sobre humedales, entre otros. • Material de lectura (artículos, folletos, etc.) 2.6 NÚMERO DE PARTICIPANTES Se estima pertinente la participación promedio de 35 personas para la ejecución de cada Taller. La variación de esa cantidad y la variable relacionada con la perspectiva de género dependerá de la realidad asociada a cada Área Natural Protegida/Área Silvestre Protegida o Sitio Ramsar. Cabe señalar que, en términos generales, podría esperarse una participación de actores relativamente heterogénea, en términos de los diferentes tipos de interés y capacidad de participación.
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CHILE
MÉXICO
CONAF
CONANP
Personal dedicado a la gestión de Áreas Silvestres Protegidas, considerando los distintos niveles de gestión y operación (personal de oficina, administradores, guardaparques, entre otros).
Personal dedicado a la gestión de Áreas Naturales Protegidas (anp) y sitios Ramsar, considerando los distintos niveles de gestión y operación (personal de oficina, directores de anp, personal operativo, guardaparques, entre otros).
ACTORES LOCALES CLAVE
ACTORES LOCALES CLAVE
• Funcionarios municipales y otros organismos gubernamentales de sectores diversos, entre ellos, Dirección General de Aguas, Servicio Nacional de Turismo, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Bienes Nacionales, Servicio Nacional de Pesca, Dirección de Territorio Marítimo, Ministerio de Medio Ambiente, entre otros. • Sector Privado con intereses en el territorio (turismo, agropecuario, minero, forestal, urbanístico). • Comunidad local: pescadores, campesinos, organizaciones comunitarias y de pueblos originarios si fuera el caso, de mujeres, vecinos/as del área silvestre protegida, otros líderes comunitarios. • Comités o Mesas de humedales, de existir. • Consejos consultivos de áreas silvestres protegidas .
• Gobierno federal, estatal y municipal (funcionarios operativos). • Consejos Asesores de Áreas Naturales Protegidas. • Sector Privado (turismo, agropecuario, y urbanístico). • Comunidades locales (pescadores, agricultores, mujeres, niños )
Este aspecto es recogido en el presente documento , 2.8 ELEMENTOS GENERALES al recomendar un análisis previo detallado de los actoDE CONTENIDOS DEL TALLER res, y establecer el requisito de la participación de un experto moderador neutral. Para el caso de México, uno de los países denominados “megadiversos” biológica y culturalmente, la diversidad biológica depende de factores como su posición 2.7 DESTINATARIOS Y DESTINATARIAS geográfica, la existencia de cordilleras, dos océanos y su DE LOS TALLERES ubicación en la zona de convergencia Neártica y Neotropical. Así, los ecosistemas de México contienen una Es el grupo o personas “objetivo” a quién está dirigi- cantidad importante de endemismos o existencia de do cada Taller, en el marco del proyecto. Estos varían especies únicas en un área determinada, así como una según la realidad local asociada a cada Área Natural gran concentración de especies naturales. Protegida/Área Silvestre Protegida o Sitio Ramsar. Desde el punto de vista cultural, la diversidad de MéxiPara cada Taller se contempla considerar la perspecti- co está representada por grupos humanos con múltiva de género, entendiendo ésta como la inclusión de ples manifestaciones y maneras de entender el entorno. mujeres y hombres en el desarrollo de cada uno de Es importante resaltar que algunas de las regiones en los Talleres. De manera general, se pueden clasificar los las que habitan estos grupos se caracterizan por su alta destinatarios de acuerdo a la Tabla 1. biodiversidad, riquezas minerales e hidrocarburos, ade19
IMPLEMENTACIÓN DEL TALLER
Tabla 1. Clasificación de destinatarios en México y en Chile.
IMPLEMENTACIÓN DEL TALLER
más de ser estratégicas para desarrollar proyectos de infraestructura. Estas áreas, no obstante, han sido y siguen siendo albergue para poblaciones marginales que, en muchos casos han sido desplazadas de otras partes del país, generando procesos de ocupación y un uso del territorio, no siempre acorde con las condiciones para el desarrollo de actividades productivas sustentables.
locales. En algunos casos, se ha intensificado la explotación de recursos en las Áreas Naturales Protegidas como respuesta a la súbita introducción de economías de mercado, antes desconocidas localmente. Por su parte, Chile es un país con una diversidad menor en lo que se refiere a cantidad de especies, no ocurriendo lo mismo con los endemismos, pues éste es alto en la flora y fauna chilena representando una característica relevante desde el punto de vista de su biodiversidad. Esta condición está muy influenciada por características geográficas, con el desierto en el norte, los miles de kilómetros de costas en su occidente, la cordillera de los Andes en su límite oriental, y en el sur limitando con los hielos patagónicos y la Antártida.
Desde el punto de vista socio-cultural, en general la población chilena se concentra en zonas costeras o cercanas a ríos y lagos, como probablemente ocurre Reserva de la Biosfera Sian Ka´an. en buena parte del mundo. No obstante, esa realidad Sitio Ramsar 1329. Quintana Roo, México. no ocurre necesariamente dentro de las Áreas SilvesLa ubicación estratégica de áreas como los humedales tres Protegidas chilenas, lo que no significa que no sea les da un carácter social, económico y político especial, necesario sensibilizar a las poblaciones locales aledaya que se puede trabajar con otras áreas de conserva- ñas a estas áreas. Es una responsabilidad aún mayor, ción, y con grupos sociales e instituciones con intereses para prevenir a estos actores locales sobre los efectos y percepciones diferentes sobre el medio ambiente. adversos ante los diversos usos de recursos hídricos y de ecosistemas de humedales asociados.
Reserva Nacional El Yali. Región de Valparaíso, Chile
Las organizaciones sociales e instituciones gubernamentales pueden aportar a través de su participación, un entendimiento más real de los beneficios que los humedales proveen. Deben desarrollarse, entonces, modelos de uso y ocupación que no afecten a la naturaleza, impulsando procesos de educación y concienciación respetuosos de las diferencias culturales y de las lógicas 20
Los humedales constituyen ecosistemas estratégicos, son la base de sustentación de una valiosa biodiversidad, poseen funciones ambientales como reguladores del agua y como espacio de vida de muchas comunidades locales, campesinas y pueblos indígenas, y ofrecen oportunidades para su aprovechamiento racional, así como para el desarrollo socioeconómico de las localidades y regiones en los que se encuentran insertos. En consideración a lo señalado, es necesario dar a conocer y/o reforzar las fortalezas y oportunidades que brindan estos ecosistemas. 2.8.1 Ejes temáticos Se contemplan los siguientes ejes temáticos: a) Caracterización biofísica y sistémica de los humedales. Este eje temático abarca los siguientes temas:
b) La participación social en la conservación. Se entiende como la cooperación social e institucional horizontal, en tres dimensiones: 1. Apertura de espacios institucionales para la participación comunitaria en la formulación e implementación de planes de manejo de áreas específicas; apertura en instancias de coordinación institucional para la construcción de sistemas regionales de áreas protegidas. La participación comunitaria permite a los sectores sociales usar de modo adecuado los recursos naturales y ayudar a conservar la diversidad de ecosistemas, especies y recursos genéticos existentes en cada país.
reagrupar recursos y patrimonios. Constituye un mecanismo que potencia los lazos de cooperación por sobre los lazos de competencia, promoviendo el accionar coordinado y solidario de soluciones y respuestas a las más diversas cuestiones y problemáticas que caracterizan a la sociedad actual, en procesos sociales e institucionales en marcha, relacionados con la conservación de los humedales. 3. Cooperación institucional para el fortalecimiento y reconversión de modelos locales de uso de recursos naturales y de ordenamiento ambiental. El contenido de este eje temático en consecuencia, deberá señalar estructuradamente las oportunidades concretas de participación social existentes de acuerdo a la realidad de cada humedal seleccionado, considerando las dimensiones señaladas precedentemente. c) Valoración socio ambiental. Como parte de este eje temático, se incluyen entre otros, los siguientes valores de uso de los humedales: control de inundaciones, reposición de aguas subterráneas, estabilización de costas y protección contra tormentas, retención y exportación de sedimentos y nutrientes, depuración de aguas, reservorios de biodiversidad, productos de los humedales, valores culturales y de identidad local, paisaje, recreación y turismo, así como necesidades de mitigación del cambio climático y adaptación a él. d) Legislación e institucionalidad para la conservación de los humedales. Incluye legislación nacional sobre humedales, tratados internacionales y otros instrumentos legales aplicables de carácter local.
e) Pasado, presente y perspectivas futuras del humedal seleccionado. Debe rescatarse con los usuarios y las usuarias la imagen del humedal, sus usos pasaParque Nacional Rapa Nui. dos y las condiciones ecológicas generales que predoRegión Valparaíso, Chile minaban o determinaban la condición del humedal; luego, una descripción gráfica del estado actual y de 2. Articulación institucional es un concepto usos actuales y finalmente, graficar un sueño, es decir, apropiado para expresar la posibilidad de aglu- cómo quieren su humedal, respecto de usos, conditinar voluntades y experiencias, así como la de ciones ecológicas, etc. 21
IMPLEMENTACIÓN DEL TALLER
funciones ecológicas, uso y manejo del humedal y por último, presiones y amenazas.
• Recuperar y fortalecer sistemas tradicionales de uso sostenible en las áreas (humedales) y sus zonas de influencia.
IMPLEMENTACIÓN DEL TALLER
• Generar acciones concertadas con actores locales para disminuir presiones hacia los humedales y resolver gradualmente conflictos de uso y ocupación. • Fortalecer la capacidad de intervención del equipo humano de las instituciones gubernamentales en la solución de la problemática de los humedales, en un contexto de participación y concertación. En el caso de ambos países y en ese mismo enfoque, es importante fortalecer las coordinaciones entre organismos que conforman los respectivos Comités Nacionales de Humedales y otras instancias formales de cooperación interinstitucional.
Presa Jalpan. Sitio Ramsar 1352. Querétaro, México
La concertación comunitaria e interinstitucional para establecer actividades sostenibles, debe estar mediada por reflexiones que involucran los siguientes aspectos:
22
Se recomienda iniciar el Taller de sensibilización con un análisis situacional y desarrollar un mapa de actores. Esto hará más fácil y eficiente el trabajo, ya que se contará con la información sobre las características de la comunidad, sus aspiraciones, sus conflictos, quiénes son sus líderes, cómo se organizan y toman decisiones, entre otros aspectos relevantes para lograr el objetivo del Taller.
3 Metodología
DESARROLLO DEL TALLER
ETAPA PREVIA
EVALUACIÓN
3.1 ETAPA PREVIA A LA EJECUCIÓN DEL TALLER
Constituye el análisis del “interior” y es lo que se denomina la “mirada hacia adentro”, que consiste en una reflexión detallada sobre los aspectos positivos y negativos de la comunidad o proyecto, a fin de reconocer, aprovechar y potenciar los primeros (Fortalezas) así como reconocer, modificar y superar los segundos (Debilidades). (B3) El análisis FODA es preferible que se realice en grupos de trabajo, tratando de facilitar la inclusión de la mayor cantidad de opiniones y puntos de vista, a fin de obtener un panorama completo y comprensivo de la realidad. Sobre las Oportunidades y Amenazas, es un análisis que se denomina la “mirada hacia afuera” y es el complemento indispensable y posterior al paso anterior (mirada hacia adentro), incluye una visión global de la situación y su contexto. (B3) El reconocimiento de las Fortalezas, Debilidades, así como de las Oportunidades y Amenazas del entorno en el que se desenvuelve la comunidad, constituye el eje central del análisis, dado que vincula a la comunidad con el medio en el que se desarrollan sus actividades.
3.1.1 Análisis situacional
Debe puntualizarse asimismo, que no se puede ejercer una influencia directa sobre las Oportunidades y El análisis situacional también se denomina Análi- Amenazas. Se debe necesariamente adaptar las missis FODA, por las iniciales de las palabras Fortalezas, mas, aprovechando la situación particular de las ForOportunidades, Debilidades y Amenazas. Este análisis talezas y Debilidades. consiste en el estudio meditado y detallado de: 1. La comunidad o el proyecto, determinando los factores positivos, que se denominan Fortalezas, y los negativos, llamados Debilidades. 2. El contexto, identificando los factores positivos y negativos, que se denominan respectivamente Oportunidades y Amenazas
POSITIVO
NEGATIVO
INTERNO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
EXTERNO
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
3.1.2 Análisis de actores
Sobre las Fortalezas y Debilidades, se puede efectivamente ejercer influencia para modificar, mejorar, La participación ciudadana constituye un fenómeno disimular e incluso superar las mismas. complejo y multidimensional. 23
METODOLOGÍA
La metodología que se eligió para la ejecución de cada Taller consta de tres etapas: a) una etapa previa en la que se analice la población objetivo por parte del facilitador o desarrollador del Taller, su análisis situacional y su capacidad de acción; b) una etapa correspondiente a la ejecución durante el desarrollo del mismo; y c) una etapa de evaluación. El Taller está diseñado de forma que se cumpla con los objetivos esperados, cada uno de los cuales se distribuye en un bloque de trabajo. Se consideran siete bloques con un objetivo cada uno (Anexo 2).
METODOLOGÍA
La participación puede implicar tanto negociación, la perspectiva de la colaboración (Planificación convergencia y cooperación de intereses y de actoColaborativa) res, como diseño y confrontación de los mismos. Los actores sociales dispuestos a participar, así como 2. Debe ser facilitada por expertos neutrales quienes se proponen convocar o inducir a la participación, deben estar dispuestos a aceptar, incluirse 3. Debe estructurarse en etapas. y/o conducir estos tres aspectos: conflicto, negociación, convergencia. (B1) Transitadas las etapas de modo oportuno, y enmarcado el proceso en una cultura de manejo pacífico de En el diseño de procesos participativos hay que tomar disputas y toma de decisiones consensuadas, es posien cuenta los diferentes grados de participación. Estos ble obtener productos que otorguen, no sólo protagogrados pueden clasificarse en cuatro niveles: nismo a los participantes, sino también legitimidad y transparencia a los tomadores de decisiones. (B1) 1. Informativo. Transferencia de conocimiento sobre lo que está pasando. Estos procesos de participación social tienen que transmitir la idea de que con esos escenarios se construyen 2. Consultivo. Expresión de la opinión y la voluntad nuevos actores colectivos, que pueden desarrollar y de los actores acerca de un problema o decisión, pero multiplicar esas prácticas. no es directamente vinculante para las autoridades. 3. Decisorio. Ejercicio del poder y responsabilidad en los procesos de toma de decisiones. 4. Gestión. Ejercicio de poder y responsabilidad en la implementación o gerenciamiento de políticas, proyectos, obras y servicios. Los procesos participativos son costosos en términos de tiempo, recursos humanos y financieros. También, genera costos porque producen muchas expectativas. No se puede pedir información, consultar, y luego decir “adiós”. La consecuencia será que los actores pierdan la confianza en estos procesos. Usualmente, generan o abren disputas y conflictos, producto de los intereses divergentes de los actores involucrados, razón por lo que será necesario tener previstas las medidas para abordarlos. (B1) La participación presenta varios desafíos, entre ellos, procurar que la misma resulte operativa y no frustrante. Previo al análisis del tema específico, referido a los “actores claves”, es necesario que la participación cumpla con algunos requisitos para que sea efectiva:
Actores locales. Sitio Ramsar en proceso de creación “Desembocadura y estero del Río Limarí”. Región Coquimbo, Chile.
Debe proveerse no solamente acceso a la información, sino contextos que posibiliten la comprensión efectiva de la misma, tomando en cuenta las desigualdades iniciales de capacitación y conocimiento de los diversos actores. De este modo, los procesos cumplen en desarrollar y fortalecer capacidades y destrezas que 1. Debe enmarcarse dentro de un proceso formal coadyuvan a equilibrar el poder, en el marco de práccon el objetivo de construir consensos desde ticas transparentes.
24
3.1.3 Capacidad de acción La capacidad de acción está relacionada directamente con el éxito. Si existe esta capacidad de acción por parte de nuestro grupo o público objetivo, entonces, se tendrá éxito en lo planeado.
Sin información suficiente y sin colaboración ni capacidad para construir genuinos consensos transparentes, la reivindicación de grupos se focaliza más en impedir 3.1.4 Criterios Metodológicos y obstaculizar que otros implementen sus soluciones, que en generar nuevas alternativas y opciones posibles. 1. Participativo. El taller deberá contar con una participación representativa de los distintos actores que El desafío es tomar en cuenta los puntos de vista y los interactúan con los humedales insertos o aledaños a intereses de estos grupos específicos. Los objetivos y Áreas Silvestres Protegidas/Áreas Naturales Protegidas los intereses de la gente, los grupos o instituciones so- y/o Sitios Ramsar. ciales que participan dentro y/o son afectados por el proyecto deben ser incluidos siempre en la planifica- El conjunto de actores está convocado para un obción, con un análisis de actores. Este paso se lleva a cabo jetivo común, por lo que comparten un tiempo y un generalmente durante la etapa de planificación, des- espacio determinado, así como entrecruzan vivencias, pués de un análisis cuidadoso de la situación en campo. intereses y puntos de vista. Dado esto, se debe buscar y utilizar un método que permita la participación, incluso de aquéllos que tengan problemas de interacción. Los objetivos del análisis de los actores son: 1. Enumerar y caracterizar a los actores principales 2. Entender sus papeles actuales, roles potenciales y responsabilidades 3. Entender sus intereses, preocupaciones y problemas 4. Obtener las conclusiones para la planificación del taller.
Modelo de Taller de Sensibilización. Chihuahua, México
2. Orientado a un objetivo en concreto. El objetivo del Taller se planteará desde un inicio de forma concreta y se dará una explicación de éste, en lenguaje simple.
Presa Jalpan. Sitio Ramsar 1352. Querétaro, México
3. Replicable. El objetivo del modelo de Taller de sensibilización es que la experiencia pueda ser reproducida en otros espacios y/o situaciones. 25
METODOLOGÍA
Cada proyecto de consulta y participación debe implicar también el desarrollo de la ampliación y profundización del proceso de democratización, de resolución de los conflictos, de trabajo de las diferencias, y de construcción de un interés común.
Este deberá ser modificado y adaptado a las condiciones de cada lugar y tiempo; lo que, en muchos casos, implicará nuevos esfuerzos de creación que algunas veces alejan significativamente a las nuevas experiencias de aquéllas que le sirvieron de patrón; sin embargo, se podrá contar con una base para el desarrollo de talleres de sensibilización exitosos en materia de humedales.
METODOLOGÍA
4. Visual. El taller deberá ser lo más gráfico posible, para el mejor entendimiento de sus contenidos por parte de la población objetivo, particularmente cuando se tenga entre los asistentes, niñas y niños o personas con un bajo o nulo nivel de estudios.
Modelo de Taller de Sensibilización. Chiloé, Chile
26
4 Evaluación del Taller b) Materiales. Son utilizados durante las actividades de sensibilización del Taller. Con estas herramientas se busca que la comunidad defina de manera indirecta la forma en que ésta sugiere que se realice la divulgación de los servicios y beneficios de los huEvaluar el aprendizaje, comprende la búsqueda siste- medales. mática e instrumentada de información sobre lo que ha aprendido el público objetivo, la calificación de los c) Práctica. Se conforma de las actividades extra aulas, resultados, la valoración de los mismos en conformi- que se realicen en campo (en el área silvestre protegidad con los objetivos propuestos. da/área natural protegida o Sitio Ramsar). Estas permiten que el público objetivo ponga en práctica lo Al realizar la evaluación del Taller se deberán utilizar aprendido. métodos que permitan medir su éxito (número de participantes) y también del impacto a largo plazo d) Evaluación. Consiste en la aplicación de una prue(acuerdos generados o líderes locales comprometidos ba o test, lo que permite saber el grado de aprendizaje en la acción). del público objetivo. Esta se aplica sólo cuando se tiene un público con ciertas características (por ejemplo, con personas con cierto grado de estudios). 4.1 MÉTODOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS Para evaluar cuantitativamente los talleres previstos El facilitador o desarrollador del Taller aplicará el mé- en este modelo, se sugiere lo siguiente: todo o métodos que considere pertinente para contar con un análisis que permita determinar si se han 1. Acuerdos. Son aquellos que se establecen en el logrado las metas, objetivos y propósitos establecidos Taller, para ser alcanzados en el corto, mediano al inicio, y así determinar si se ha trabajado con efiy largo plazo. ciencia y eficacia. Lo anterior, se puede evaluar a partir de indicadores que señalen el éxito de los objetivos o 2. Listas. Se refiere a las listas de actores benefia partir de una simple cuantificación de los resultados ciados, por rango de edad y género, asistentes de las actividades realizadas. a los talleres, o listas de acciones concretas por responsables, en la definición de la estructura Existen otras habilidades que son importantes de dede gobernanza que se utilice para el seguimienfinir cuando se trabaja con comunidades, y que pueto de los acuerdos. den establecerse previamente a la determinación del método de evaluación (capacidad de leer, escribir, di3. Observación directa. Corresponde al análisis bujar, habilidades sociales, etc.) del número y tipo de instancias gubernamentales y otros actores lave, incluidos en el proEntre las formas de evaluar cualitativamente los Talleceso y en la estructura de gobernanza para res previstos en este Modelo, se encuentran: el cumplimiento de los acuerdos en el corto plazo. a) Encuestas. Son utilizadas para conocer la percepción general del Taller y/o el grado de conocimiento alcanzado sobre los humedales. 27
EVALUACIÓN DEL TALLER
La evaluación permite determinar la efectividad de un proceso de enseñanza-aprendizaje que facilita retroalimentar, controlar y aportar evidencias del cumplimiento de los objetivos.
5 Agradecimientos La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y la Corporación Nacional Forestal agradecen al Fondo Conjunto de Cooperación México - Chile el apoyo financiero recibido para la implementación del Proyecto Fortalecimiento de Capacidades Institucionales para la Protección y Conservación de Humedales dentro de las Áreas Naturales Protegidas de México y Áreas Silvestres Protegidas del Estado de Chile. Así como a la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo y a la Agencia Chilena de Cooperación Internacional por el apoyo brindado para la ejecución de las actividades del Proyecto. El Modelo de Taller de Sensibilización sobre la importancia de los Humedales insertos o aledaños a las Áreas Silvestres Protegidas de Chile y Áreas Naturales Protegidas de México, no hubiera sido posible sin la invaluable aportación de quienes implementaron los Talleres y compartieron sus experiencias para la integración del Modelo de Taller. La CONANP destaca el apoyo recibido de parte del Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Ambas instituciones hacen un especial reconocimiento a las comunidades y actores locales, quienes con su participación hicieron posible el inicio de esta necesaria e importante labor, la sensibilización para la conservación de los humedales.
6 Bibliografía B1. Análisis de “actores involucrados” en procesos participativos. Por Graciela Tapia http://www.gestionsocial.org/archivos/00000813/Analisis.pdf B2. Diseño del inventario nacional de humedales y el seguimiento ambiental. Ministerio de Medio Ambiente. Santiago. Chile. 2011 B3. El proceso de Planeamiento: el Análisis Situacional. Por Mariano Ramos Mejía. http://blog.orientaronline.com.ar/?s=vision&paged=5 B4. Fundamentos conceptuales para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de República Dominicana. http://www.ilustrados.com/tema/9121/Ficha-Tecnica---Fundamentos-conceptuales-para.html B5. Los Ecosistemas y el Bienestar Humano: Humedales y Agua. Informe de Síntesis. World Resources Institute, Washington, DC. 2005. B6. Manual Guía para Educadores: la educación ambiental y la conservación de la biodiversidad en los procesos educativos. Por Eloísa Tréllez. http://www.ceh.cl/GEFSDH2010/GEFpdf/Anexo%2022.pdf B7. Programa de Conservación de Humedales Insertos en el SNASPE. Corporación Nacional Forestal. Santiago, Chile. 28
7 ANEXOS Participantes en la definición del Modelo de Taller de Sensibilización PARTCIPANTES Ivo García Gutiérrez
PAÍS México
INSTITUCIÓN FACILITADOR CONANP
CORREO ELECTRÓNICO ivogarcia@conanp.gob.mx
EQUIPO 1 Paula Martínez P.
Chile
CONAF
paula.martinez@conaf.cl
J. Guadalupe Michel P.
México
Universidad de Guadalajara
michelp@cusur.udg.mx
Juan Pablo Contreras R.
Chile
CONAF
juan.contreras@conaf.cl
Ana Lizeth Iñiguez Ch.
México
Universidad de Guadalajara
rodoliz@hotmail.com
Homero Gallardo
Chile
CONAF
homero.gallardo@conaf.cl
Enrique Miranda F.
Chile
CONAF
enrique.miranda@conaf.cl
EQUIPO 2 Víctor Bedoy V.
México
Universidad de Guadalajara – DUMAC
vvbedoy@gmail.com
Catalina Zamorano B.
Chile
CONAF
catalina.zamorano@conaf.cl
Priscilla Piña Zepeda
Chile
CONAF
priscilla.pina@conaf.cl
Uriel Rodríguez Flores
México
CONANP
uriel.rodriguez@conanp.gob.mx
Gladys Aguirre Balza
México
Parque Estatal Cañónde Fernández, Durango gladys.aguirre@gmail.com
EQUIPO 3 Alexis Villa
Chile
CONAF
alexis.villa@conaf.cl
Erika Rodríguez
México
CONANP
erika.rodriguez@conanp.gob.mx
Moisés Grimberg
Chile
CONAF
moises.grimberg@conaf.cl
Diego Hernández
México
CECADESU – SEMARNAT
humedales.cecop@semarnat.gob.mx
EQUIPO 4 Basilio Guiñez L.
Chile
CONAF
basilio.guinez@conaf.cl
Gisela Toledo K.
Chile
CONAF
gisela.toledo@conaf.cl
Martha Merino P.
México
CECADESU – SEMARNAT
martha.merino@semarnat.gbo.mx
Edith Martínez M.
México
CECADESU – SEMARNAT
edith.martinez@semarnat.gob.mx
EQUIPO DE LA COORDINACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE HUMEDALES Y ZONAS COSTERO MARINAS José Carlos García Sáez México de Nanclares Arturo Peña Jiménez México
CONANP
cgarcia@conanp.gob.mx
CONANP
arpena@conanp.gob.mx
Lucia Sosa Rosas
México
CONANP
lsosa@conanp.gob.mx
Roberto Pérez Marín
México
CONANP
roberto.perez@conanp.gob.mx
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Formato Guía: Modelo de Taller de sensibilización sobre la importancia de los humedales Duración aproximada: 6 h 30 min, sin considerar recesos. La duración y profundidad del taller puede ser
ACTIVIDAD
OBJETIVO
TÉCNICA
MATERIALES
1
Bienvenida, presentación y reglas del 30 min taller
Conocer el interés del púEtiquetas con nombre; Bienvenida y dinámica de blico objetivo que asiste material de apoyo para presentación al taller y su perfil tomar nota
2
Introducción
Cañón o proyector, comBreve introducción al Presentación Power Point putadores (fijos o portátitema y objetivos del taller les) y/o rotafolio
3
4
5
6
30
TIEMPO
30 min
Actividades de sensi60 min bilización
Sensibilizar al público objetivo que participa en el Sesión gráfica, lúdica y de taller con la finalidad de sensibilización llamar su atención hacia (cortometraje) el tema de humedales
Hojas de papel para rotafolio, lápices, plumones, cinta para pegar, hojas bond o tarjetas media carta. Juegos y en su caso, cortometraje.
Diagnóstico
Conocer el grado de conocimiento actual de los humedales en la zona desde el punto de vista de la población objetivo
Se forman grupos de acuerdo al número de integrantes, se propone identificar intereses comunes o grupos de acuerdo a la edad
Hojas de papel para rotafolio, lápices, plumones, cinta para pegar, hojas bond o tarjetas media carta.
Problemática
60 min
60 min
Actividades de sensi30 min bilización
Cada equipo compartirá su punto de vista con relación a los humedales, guiados a partir de una serie de preguntas vinculadas a:
Conocer el estado actual de los recursos en los humedales, identificar su problemática, amenazas y actores involucrados • Estado actual • Amenazas • Actores involucrados Sensibilizar al público objetivo que participa en el taller con la finalidad de Sesión gráfica, lúdica y de identificar los recursos ne- sensibilización cesarios y disponibles para (cortometraje) difundir información sobre el tema de humedales
Hojas de papel para rotafolio, lápices, plumones, cinta para pegar, hojas bond o tarjetas media carta y mapa.
Hojas de papel para rotafolio, lápices, plumones, cinta para pegar, hojas bond o tarjetas media carta. Juegos y cortometraje
(continuación)
60 min
7
Priorización 30 min
8
Propuestas para trabajo conjunto en el 30 min futuro
Analizar cuáles son las actividades prioritarias a realizar para la difusión del tema de humedales y para la atención de la problemática y amenazas identificadas
Una vez identificados los recursos y necesidades se realiza un análisis para la priorización de actividades Se les explica a los participantes la forma en que se atenderán las prioridades
Cañón o proyector, computadores (fijos o portátiles) y rotafolio Hojas de papel para rotafolio, lápices, plumones, cinta adhesiva
Propuesta de apoyos por parte de CONANP o CONAF en materia de difusión del tema de humeEn función de la actividad Hojas de papel para rotadales (diseños, impresión anterior se solicita que se folio, lápices, plumones, de materiales, réplicas elaboren compromisos cinta adhesiva del taller, etc.) Definir una estructura de gobernanza para dar seguimiento a los Acuerdos
31