ZM r e g e n e r a c i ó n
Plan Maestro para la
Regeneración de la Zona Mercantil Distrito Merced
Te c n o l ó g i c o d e C o s t a R i c a - L a b o r a t o r i o d e A r q u i t e c t u r a I X - I S e m e s t r e 2 0 1 3 - P r o f . A r q . M a r l e n e M o r a I l a m a - P r o f . A r q . F r a n c i s c o C a s t i l l o C a m a c h o - A . A g u i l a r - A . A s t u a - J . B a r b o z a - A . B o l a ñ o s - A . C a s t r o - C . C h a c ó n - V. C o r r a l e s - M . E s p i n o z a - E . G o n z a l e z B. Herrera - C. Jimenez - B. Jimenez - E. Navarro - G. Mora - R. Porras - K. Porras - N. Quesada - C. Romero - A. Ruiz - S. Segovia - S. U m a ñ a - M . Va l v e r d e - V. Va r e l a - T. V i l l a l o b o s .
Í ndice
Í ndice
3
Presentación
5
Problema
7
Objetivos
de la I nvestigación
9
Justificación
13
Alcance
13
Marco Teórico
15
Análisis
21
de la situación existente
Diagnóstico de los Mercados
23
1. Análisis Social
24
Resumen del Distrito de Merced, San José, Costa Rica
31
2. Análisis Físico:
33
3. Análisis Legal:
34
Plan M aestro Z ona M ercantil , D istrito M erced
37
Propuesta Conceptual
39
Ejes
40
de acción del
Plan Maestro
Proyectos Estructurantes 0.
Proyecto estructurante
Intangible - Estrategias de Gestión
42 44
46
2.
Torre de Parqueos
48
3.
Reestructuración del Mercado de la Coca
Cola
50
4.
Renovación del Mercado Borbón
5.
Bulevar Comercial “Al aire libre”-
Conexión entre MC y MB
52
6.
Apertura de cuadras centrales
54
7.
Triángulo Espacio Público-Recreación 55
8.
Estación para el transporte público y
Mercado de la Coca Cola
9.
Complejo
para
el
57 Deporte
Recreación 10.
Normativa Reciclaje-Basura
Proyecto Complementario Reutilización de edificaciones
Factibilidad
del
Plan Maestro
Estrategia
y 58 59
60 60
63 65
Condiciones pro plan maestro
Conclusiones
51
y
R ecomendaciones
ANEXOS ANEXO 1: Gráficos del análisis social
Referencia Bibliográfica
68
71 76 76
81
Pag
11
Circuito de Unión entre Mercados
3
Metodología
1.
P resentación El presente trabajo corresponde al segundo proyecto de laboratorio de arquitectura IV el cual conforma un ejercicio de diagnóstico, planteamiento y desarrollo de una propuesta de plan maestro para el sector comprendido entre las calles 4 y18, Avenida 2 y 7 en el distrito merced, del cantón central de la provincia de San José, costa rica. Se utilizó la estrategia de visita de campo y empleo de datos estadísticos para la obtención de los fundamentos que respaldan la información utilizada para el planteamiento del proyecto. El desarrollo de este plan maestro se ha trabajado a lo largo de 7 semanas, a través de lecciones a cargo de los Arq. Francisco Castillo y Arq Marlene Ilama, donde se desarrolló en primera instancia un diagnóstico de cada uno
5
En la segunda etapa se inició el planteamiento del plan maestro para cumplir los objetivos que se plantean en el documento.
Pag
de los mercados inmersos en la zona y de sus radios de acción, que abarcaban la totalidad del espacio a intervenir.
P roblema a. Problema de Investigación.
B. Causas del Problema de Investigación i.
Físicas:
Aceras muy
angostas, Espacio
público invadido por comercio informal, Espacio de circulación insalubre, vehículos aglomerados en la vía, Infraestructura deteriorada, Carencia de espacio público y Percepción negativa del espacio. ii. Social: Indigencia, Vendedores ambulantes, Presencia de antisociales en los alrededores, Poca movilidad social a causa de baja escolaridad, Condiciones
negativamente al resto del centro.
Pag
de la misma) en la zona y Carácter de la zona distinto
7
para personas ilegales, Poca seguridad ( o sensación
Pag
9
J ustificación Los mercados han sido parte importante de las costumbres y
tradiciones de todos los pueblos
base modelos similares que han resultado exitosos en otras latitudes.
la excepción: gracias a la gran demanda que estos
país actualmente, ya que se encuentra ubicado en un
tuvieron en su momento, en el distrito Merced de San
punto estratégico del casco central de San José, donde
José se desarrollaron tres de los más reconocidos del
convergen gran cantidad de rutas de autobuses, altos
país: El Mercado Central, el Borbón y la Coca Cola;
flujos peatonales y vehiculares y el carácter altamente
actualmente cada uno de ellos ha tomado connotaciones
comercial de la zona; lo cual dota de un carácter de
específicas para poder adecuarse a los requerimientos
urgencia para que las instituciones públicas den una
de la sociedad. Pero la zona ha sufrido de descuido
respuesta rápida y eficiente para la regeneración de
por parte de las autoridades correspondientes y esto
esta parte de la ciudad.
ha repercutido en el aumento del comercio informal, la inseguridad y la contaminación, lo cual ha hecho que se convierta meramente en lugar de paso y vaya perdiendo importancia dentro de la cultura costarricense. La propuesta de Plan Maestro para la Zona de los Mercados busca contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios de esta área minimizando la vulnerabilidad física y social con la que conviven diariamente. Además busca generar actividades que potencien usos a diferentes horarios del día, que se complementen con las actividades que se desarrollan actualmente y hagan más atractiva la zona para nuevos usuarios. Esto pretende lograrse mediante una propuesta actual de gran viabilidad en su gestión y utilizando como
Pag
Este proyecto es de gran conveniencia para el
11
del mundo a lo largo de la historia. Costa Rica no es
D elimitación
y socio económicas tales como el comercio informal, la indigencia, el deterioro de las edificaciones y la marginalidad, las cuales se encuentran presentes en los alrededores del los Mercados Central, Borbón y Calle 16, definida además por límites físicos como avenida 2 y 7 y calles 4 y 18.
Pag
en la convergencia de las condiciones físicas
13
La zona de estudio se define basada
A lcance Alcance de la propuesta del plan maestro:
Alcance del documento:
En búsqueda de la solución al problema de la zona
A nivel profesional el Plan Maestro pretende
de estudio en el distrito Merced de San José, por medio
que a quien interese y el departamento encargado de
de herramientas como: objetivos de investigación,
la planificación y desarrollo municipal, pueda a futuro
metodología, marco teórico y el conocimiento de la
utilizar la investigación de este plan maestro, como
situación existente, que permita justificar por medio del
una herramienta para decidir si introducir o no un
diagnóstico (a nivel social, físico y administrativo) de
nuevo proyecto. El proyecto se podrá desarrollar como
los mercados Central, Borbón y Calle 16.
respuesta a las necesidades del entorno inmediato,
conceptual, los ejes de acción, los proyectos tangibles e intangibles, además de un proyecto complementario, que así, admita, el estudio de factibilidad de la propuesta, donde se compruebe la estrategia y se conozca recomendaciones y conclusiones a la propuesta Pues el Plan Maestro, pretende generar un punto de atracción urbana importante, donde el sector marginal norte de la zona de estudio se vincule, con el eje comercial central, el transporte público y estos dos últimos se potencien; revitalizando así, la imagen de la ciudad por medio de ejes de acción, estos como una solución integral de regeneración urbano-arquitectónica del Sector Mercantil del distrito Merced en San José.
o incluso, desarrollada en parte por el mismo.
Pag
una propuesta de Plan Maestro, desde su propuesta
sobre la base de una idea presentada por este estudio,
15
Todo esto debe acceder, al planteamiento de
O bjetivos de la I nvestigación a.
Objetivo General
b.
i. Realizar una propuesta de regeneración urbana
la propuesta de regeneración del sector mercantil del distrito Merced. ii.
Desarrollar la conexión entre los Mercados
Central, Borbón y Calle 16, para consolidar la vocación comercial e histórica del sector delimitado. iii.
Rescatar el carácter cultural y turístico para
promover nuevas actividades y potenciar las existentes, mediante el mejoramiento de las condiciones urbano, arquitectónicas y sociales del sitio. iv. Analizar
la
factibilidad
del
Plan
Maestro
planteado en el sector mercantil del distrito Merced.
Pag
su condición de marginalidad y aislamiento.
Definir los ejes de acción que fundamentan
17
del sector mercantil del distrito Merced , para disminuir
Objetivos específicos
I ntención M etodología ESQUEMA METODOLÓGICO PLAN MAESTRO
en
consideración
la
población
carácter del lugar, se impulsa el aprovechamiento y uso
PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓN
GENERAL
ESPECÍFICOS
DEFINICIÓN EJES DE ACCIÓN
CULTURAL
COMERCIAL
INTANGIBLES POLITICAS Y DISPOSICIONES
TURÍSTICO
DEFINICIÓN PLAZOS INTERVENCIÓN CORTO
MEDIANO
(5 AÑOS)
( 5 A 15 AÑOS)
LARGO
IDEAL
(TODAS LAS CONDICIONES)
TANGIBLES
(15 A 20 AÑOS)
PLANIFICACIÓN ESCENARIOS POSIBLE
(CIERTAS CONDICIONES)
4
IMPLANTACIÓN PROYECTOS ESTRUCTURANTES
2.2 2.3
de convivencia urbana en San José.
2.4
a la Zona Mercantil Distrito Merced como un punto clave
DETERMINAR LA NECESIDAD
intensivo del mismo mediante la inserción de proyectos detonantes de desarrollo; todo esto con el fin de perfilar
3
PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
y
2.1
Tomando
2
ESPACIO PÚBLICO
EDIFICACIONES
RETROALIMENTACIÓN
arquitectura existente de la zona de estudio.
1
3.1
estructura en la recuperación del espacio urbano y la
3.2
La base conceptual del presente plan maestro se
Pag
19
M arco T eórico
memorias, significados y actividades que trascienden el
el resultado de los usos que han venido dando desde
Los tratamientos urbanos que se emplearán en la
espacio interior, y que lejos de ser entendido como un
tiempos ancestrales de los espacios, y corresponden a
concepción y propuestas del plan maestro se definen
plano sobre el cual el Estado ejerce su propiedad, debe
una forma de organización espacial relacionada a las
según lo que plantea el arquitecto Tomás Martínez en el
entenderse como una complejidad de acciones antropo-
costumbres de los habitantes
libro Nuevas tendencias de nuevas polis, del encuentro
urbanas que se desarrollan en él.
A.
Tratamientos Urbanas
Para los que habitamos la ciudad de San José es
El espacio sagrado, es aquel que confiere la
fácil percatarnos de la deficiencia de un espacio público
identidad al territorio como parte de la memoria colectiva,
de calidad donde nos sintamos con el entusiasmo de
es de acceso permitido y generalmente construido. En
permanecer
REGENERACIÓN URBANA: Es el conjunto de
él se desarrollan actividades con tendencia a lo pasivo;
Ahora toda la atención se centra en la expansión del
propuestas y acciones parciales que tienen como objetivo
está compuesto por los edificios públicos,, de valor
comercio, dejando de lado la importancia de las zonas
impulsar un proceso progresivo de recuperación, uso
histórico y cultural y por todas aquellas edificaciones y
de convivencia y permanencia. Esto lo demuestra Araya
intenso y aprovechamiento colectivo de zonas urbanas
elementos a los cuales la comunidad concede un valor
(2003) en su publicación, donde lo abarca de esta manera:
que han caído en un proceso de deterioro, abandono y
específico.”
“San José; tiene carencia de espacios al aire libre donde
al flujo. B.
Concepto Generador de la Propuesta
por
periodos
de
tiempo
prolongados.
las personas puedan permanecer por largos periodos de
recuperación de arquitectura y espacios en la ciudad,
le concede un carácter polifacético, desde los más
tiempo, sin desplazarse constantemente. El crecimiento
tomando en consideración a la población existente.
sencillos, a los escenarios que según Augé (1994)
de los sectores comerciales, así como la localización de
considera”: “lugar de la identidad (en el sentido de que
edificios de oficinas públicas y particulares en la parte
cierto número de individuos pueden reconocerse en él y
central de la capital, ha provocado que sea una ciudad
“El espacio público está compuesto de dos
definirse en virtud de él), de relación (en el sentido de
cada vez más congestionada, con pocos espacios donde
elementos: el espacio profano, del latín pro- delante y
que cierto número de individuos, siempre los mismos,
la gente se reúna a conversar o a quedarse en sus ratos
fanus - templo, y del espacio sagrado. El primero expresa
pueden entender en él la relación que los une a los
de solaz.
la urbanidad, se caracteriza por el libre acceso y por ser
otros) y de historia (en el sentido de que los ocupantes
escenario de una intensa actividad social.
del lugar pueden encontrar en él los diversos trazos de
deteriorando física y socialmente, van dando lugar
antiguos edificios y establecimientos, el signo de una
a nuevas construcciones y a la instalación de nuevos
filiación.”
estacionamientos para el acomodo de vehículos de uso
C.
Concepción del Espacio Público
Si bien, como toda porción del territorio tiene valor ecológico, económico y paisajístico, en este prevalece su valor histórico y cultural, que por estar lleno de
Para él, los paisajes urbanos, entre otros, son
Algunos
sectores
de
la
ciudad
se
van
particular; pero difícilmente se proponen lugares que
Pag
En la sociedad actual, al espacio público se
21
obsolescencia, mediante la inserción de proyectos y la
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED satisfagan las necesidades básicas de las personas, como tampoco se cuenta con ambientes que promuevan la interacción de la gente, pareciera que el objetivo clave sigue siendo el automóvil, de ahí que el interés de este trabajo de investigación es el promover nuevos esquemas o instrumentos que le faciliten a los administradores de la ciudad, ofrecer a la ciudadanía una mejor calidad de vida en el futuro.”
Araya, L. F.
(2003). GIRASOL DIGITAL. Obtenido de http://www.vinv. ucr.ac.cr/girasol-ediciones/archivo/girasol21/ciudad.htm D.
Mejoramiento de Barrios
Conforme va cambiando la dinámica de la ciudad,
22
Pag
las maneras de resolver las problemáticas que se presentan se han abarcado de manera diferente. Las nuevas tendencias para el mejoramiento de los espacios buscan que la comunidad se vuelva participativa, organizarla, asegurando la máxima cooperación para construir y mantener las obras que se realicen. Para estructurar estas mejoras se ha tomado la decisión de ir por etapas; la primera una “solución física integral”, donde los servicios como agua potable, electrificación, transporte público y alcantarillado, son los primeros puntos donde se invierte; de esta manera, con los problemas físicos y ambientales resueltos o mejorados, se puede seguir con la etapa de integración social de los barrios.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED • Tugurización: la densidad neta del centro era
e. Casos:
significativamente más alta que el promedio de la ciudad,
Ciudad Patrimonial de Quito Tomado del libro: Volver al Centro (Eduardo Rojas.p. 145-163)
lo que indica que la mayoría de residentes habitaba en
En el Centro Histórico de Quito se desarrollaban
• Deterioro de la infraestructura, los espacios
todas las actividades de gobierno, económicas, sociales
condiciones de hacinamiento. • Accesibilidad: Diariamente entraban y salían del centro histórico más de 172.000 vehículos. públicos y los servicios municipales. • Contaminación:
y residenciales de todos los grupos socioeconómicos
las
actividades
informales
de la sociedad urbana, pero el proceso de urbanización
generaban una cantidad de desechos que sobrepasaba
experimentado por Ecuador a partir de la década de
la capacidad del sistema municipal de limpieza. • Las
los años 1950, unido a los cambios en las preferencias
leyes
conservación
y
reglamentos
del
patrimonio
municipales imponían
para
muchas
altos, creó un proceso de sub-urbanización que desbordó
limitaciones a las transformaciones y al uso que los
los límites tradicionales de la ciudad.
propietarios y promotores inmobiliarios podían hacer de los inmuebles protegidos. Un 25% de las edificaciones
Así el centro dejó de ser toda la ciudad y pasó
habitacionales del centro estaban en mal estado.
a ser sólo una parte de una ciudad en expansión, a tal punto que a fines del siglo XX el Centro Histórico
El
gobierno
municipal
decide
desarrollar
un
ocupaba el 2% de la superficie urbana y acogía al 5% de
programa de recuperación del centro en asociación con
la población.
el sector privado. En donde se pretendía devolver al
Es así como la ciudad comenzó a presentar características como: • Cambios de usos del suelo: comercio minorista, servicios menores, talleres artesanales y almacenaje para abastecer al comercio ambulante. Proliferación del comercio ambulante asociado al abastecimiento popular
centro histórico su importancia fundacional revitalizando las actividades comerciales y de servicios tradicionales, reteniendo a la población residente y atrayendo nuevos residentes. Para lograr dicho objetivo, se adopta la siguiente estrategia:
generó congestión y deterioro de las condiciones ambientales de los espacios públicos.
• Generar externalidades que atraigan la inversión
Pag
la
23
residenciales de las familias de ingresos medianos y
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED privada al centro histórico mediante el mejoramiento de
El Meatpacking District fue un sitio que se vio
la accesibilidad y la solución a los conflictos de uso del
afectado por el abandono, debido a las industrias que
espacio público.
migraron. Antes de la restauración, el Meatpacking era
• Asociarse con inversores privados para rehabilitar edificios de importancia estratégica y así generar un ambiente de renovación y dinamismo que atrajeran otras inversiones privadas.
considerado un lugar peligroso, donde locales de dudosa procedencia y negocios ilegales imperaban en el sitio. Fue hasta después de la restauración donde tiendas de ropa, discotecas, bares, restaurantes, galerías
• Mejorar el espacio público y la accesibilidad
y hasta mercados se situaron en el sitio, reutilizando
al centro, regular el comercio ambulante, mejorar la
la infraestructura existente acondicionada de acuerdo
seguridad pública y promover el desarrollo de actividades
a cada servicio, ocasionando del sitio uno de los más
económicas que beneficien a todos los grupos sociales
atractivos de Manhattan.
usuarios de la zona.
24
Pag
• Desarrollar un programa de rehabilitación de edificios residenciales para retener a familias residentes
El Meatpacking District aprovecha la mayoría de
de pocos ingresos y atraer a nuevos residentes de
sus espacios, enormes locales cárnicos, mataderos
ingresos medianos interesados en residir en el centro.
reconvertidos, almacenes que ahora son cafeterías o
• Mejorar la accesibilidad y reducir la congestión
lofts para acoger exclusivos negocios. De la mano de
vehicular. El programa construyó 1300 plazas en tres
jóvenes empresarios, restauradores de primer nivel,
edificios de estacionamientos. La localización periférica
diseñadores de fama internacional y coleccionistas de
de dos de los estacionamientos para descongestionar el
arte la zona conoce una segunda juventud.
espacio público del Centro Histórico.
El cambio de uso de suelo a uno de carácter mixto, la reactivación del sitio con distintos tipos de comercio
“Meatpaching District”
y servicios, la restauración de los edificios existentes, la propuesta de espacios urbanos aptos para el peatón,
Se encuentra ubicado en el lado oeste de la Isla
espacios verdes, entre otros, ayudo a que la zona se
de Manhattan, su historia resume la de una isla en la
viera frecuentada por gran cantidad turistas, vecinos y
que a principios del siglo XX floreció una considerable
trabajadores a distintas horas del día, manteniendo con
industria, donde cien años más tarde las fábricas,
vida y reactivando el lugar.
chimeneas y almacenes han sido sustituidos por una asombrosa armadura de servicios.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED BARRIO DE LA MINA, SANT ADRIÀ DEL BESÒS, BARCELONA, ESPAÑA Plan de Transformación del Barrio Un barrio construido para inmigrantes, el cual desde su inicio fue un fracaso, des urbanizado, se encuentra al lado de una zona industrial importante. Luego de 1975 y hasta 1990 el barrio sufrió un proceso de transformación hacia la marginalidad y se aumentó la criminalidad de la zona, se estigmatizó como un barrio inseguro. En los 80`s se trató de mejorar la condición pero fue poco exitoso.
y es en 2004 que inician las obras con la Rambla, se transforma el uso de la zona, quitando lo industrial y enfatizando el comercio y la vivienda, además de darle importancia a la apropiación del espacio por parte de los vecinos, a los cuales además se dotó de equipamiento urbano como la Biblioteca, además de la liberación de espacios y la reorganización del tejido urbano. El proyecto social VOLUMETRÍA DE LA INTERVENCIÓN
• Generar posibilidades de acceso al mercado de trabajo. 2. Conciliación de la vida familiar y laboral • Generar oportunidades de acceso al mercado de trabajo, sin discriminación de género o estado. • Liberar a la población adolescente en edad escolar de cargas familiares. 3. Desarrollo económico local • Dar apoyo al tejido comercial. • Regularizar la actividad de la venta ambulante y hacerla sostenible. Profundizar en la prospección del mercado laboral. Potenciar y fomentar la nueva actividad económica. 4. Participación y desarrollo comunitario • Recuperar y fortalecer al tejido vecinal. • Establecer un proceso de desarrollo comunitario entre los niveles vecinal, técnico e institucional. 5. Mejora de la convivencia y el civismo • Lograr un mejor abordaje en la lucha contra las
Se establecen siete ejes de desarrollo:
actitudes y comportamientos incívicos.
1. Formación e inserción socio laboral
comunidades de escala.
• Reforzar el tejido social y vecinal de las
Pag
regenerar la zona, consecuente al plan de Barcelona,
de forma integrada.
25
A partir de 1996 es cuando se toma la decisión de
• Generar oportunidades de formación e inserción
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 6. Apoyo social y educativo • Educación formal y no formal. • Consolidación de los proyectos de los servicios estables del barrio. 7. Espacio público y civismo • Fomento de la mejora del entorno urbano. • Apropiación del espacio por parte de los vecinos. Lecciones aprendidas: • La transparencia, la información y la comunicación
26
Pag
son parte de la aceptación de la ciudadanía y del mejoramiento urbano • Evaluación continua de los procesos para saber si funcionan o no • Consenso
político
entre
todas
las
fuerzas
representadas en los estamentos municipales respecto a la oportunidad y legitimidad del proceso • Participación
ciudadana
para
la
toma
de
decisiones importantes, porque más allá de todo ellos son los que van a vivir, trabajar y estar en el barrio.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
A nálisis
de la situación Pag
Diagnóstico Urbano
27
existente
Análisis
de
la
situación
existente
consiste
en una exploración de la situación social, física y legal que posee la zona. Está sección consiste en la elaboración grupal del Laboratorio de Arquitectura y Urbanismo IX, recolectando información por medio de encuestas, entrevistas, visitas institucionales, mapas y la observación en el lugar. Inicialmente se realiza un diagnóstico del Mercado Central, Mercado Borbón y Mercado de la Calle 16 y la relación entre ellos. Seguidamente se delimita y se analiza las condiciones físicas, sociales y legales de la zona de estudio, ambos estudios son de manera grupal. En
el
capítulo
DIAGNOSTICO
URBANO
–
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EXISTENTE se divide en dos secciones: I) DIAGNOSTICO DE LOS MERCADOS: CONCLUSIONES
Y
RECOMENDACIONES
ANÁLISIS SOCIAL, FÍSICO Y LEGAL.
y
II)
DIAGNÓSTICO DE LOS MERCADOS
MERCADO BORBÓN (Privado) Complemento comercial del Mercado Central, especializado en productos de consumo de primer orden. Presenta el mayor nivel de deterioro respecto al resto de mercados.
- Actividades con temporalidad definida de 5am-6pm aprox. - Desarrollo comercial desordenado, espontáneo acorde a las necesidades.
MERCADO CENTRAL (Público) Patrimonio arquitectónico y el mercado de mayor antigüedad en el país. Atractivo turístico, ligado directamente al boulevard de Av. Central.
- Imagen de marginalidad, inseguridad, deterioro.
MERCADO CALLE 16 (Público) Inmerso en importante vestíbulo urbano de transporte público y recibidor de importantes rutas turísticas. Negocios ferreteros en su mayoría.
El refuerzo de la vocación comercial es clave para el planeamiento de infraestructura de espacio público que potencie la integración de los mercados entre sí.
Pag
- Dificultad de tránsito peatonal y vehicular.
Basado en la problemática general detectada, el sector definido por los tres mercados requiere primeramente de una guía de desarrollo integral, que vincule la dimensión física con la socio-económica.
RECOMENDACIÓN GLOBAL DEL DIAG.
- Vía pública utilizada como parqueo informal y descarga.
29
PROBLEMÁTICA GENERAL DETECTADA
- Espacio público invadido por comercio informal.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 1. ANÁLISIS SOCIAL Historia
Antecedentes Históricos de la ciudad de San José
Esquina Noroeste Parque Central
30
Pag
SIGLO XVII-‐SXVIII
En la provincia de Costa Rica del siglo XVII solo habían dos poblaciones realmente importantes: Cartago y Espíritu Santo de Esparza. No obstante, muchas familias se habían asentado en regiones como Aserrí, Barva, Curridabat y Pacaca. San José era tan solo un lugar de paso entre los Valles de Aserrí y Barva, principalmente. El origen del nombre del cantón se remonta a la erección de la ermita dedicada al Patriarca San José. El 21 de mayo de 1737 se considera como fecha de fundación de la población; que en un principio se denominó Boca del Monte, posteriormente se convirWó en la Villita, luego en Villa Nueva, y por úlWmo en el actual cantón de San José.
Camino a la Iglesia La Soledad desde el Parque Central
Cuesta de Moras SIGLO XIX
San José es nombrada municipalidad por primera vez en 1812. “La fundación de la Casa de Enseñanza de Santo Tomás fue uno de los principales logros de este ayuntamiento”. (Municipalidad de San José, 2011). San José ha sido capital de Costa Rica en tres ocasiones: en 1822, de 1823 a 1834 y desde 1838 hasta la actualidad.
La infraestructura era muy sencilla, sin ningún edificio sobresaliente. Sin embargo durante el gobierno de Juan Rafael Mora Porras (1849-‐1859) se empezaron a edificar obras influidas por la arquitectura moderna. “En la segunda mitad del siglo XIX nacieron en el Cantón teatros, iglesias, bancos, hoteles y edificios estatales. San José estrenó cañería, alumbrado p ú b l i c o , t r a n v í a y s e r v i c i o d e telégrafos” (Municipalidad de San José, 2011). Al finalizar el siglo vivían en la ciudad más de 37 mil personas. Con el paso de los años los distritos centrales empiezan a ser invadidos por el comercio lo que provoca la emigración de los vecinos.
Costado del Hospital San Juan de Dios ACTUALIDAD
Costado del Hospital San Juan de Dios Aunque la zona del centro está casi deshabitada, esta se convierte en el lugar más importante de trabajo costarricense, el cual congrega durante el día a más de un millón de personas.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Antecedentes Históricos de los Mercados
Mercado Calle 16
El mercado central es un mercado municipal ubicado en San José, fue creado durante la administración de Tomás Guardia, en 1873 se construyó el edificio para solventar la demanda de abastecimiento de productos para la época. El mercado central abrió las puertas a la población el 23 de octubre de 1880, y es considerado como el primer mercado con infraestructura en el país. El 26 de junio de 1995 fue declarado como un inmueble de interés cultural por el Ministerio de Cultura, juventud y deportes
En sus inicios se le conocía como “Plaza de las carretas” ya que era un espacio abierto tipo plaza, con piso de tierra, en donde había un paso para carretas; en esta plaza llegaba gente con sus productos y los vendían sobre una lona o tela extendida en el suelo., fue hasta después que sobre esta plaza se asentó lo que hoy se conoce como Mercado Borbón. El Mercado Borbón fue el segundo mercado de la capital costarricense y durante muchos años funcionó como uno de los pilares de la economía nacional; al pasar los años y a pesar de todo, aún se mantiene en pie. Nació como una iniciativa privada da la familia Borbón para complementar el esfuerzo de la Municipalidad josefina, que ya tenía funcionando el Mercado Central. La edificación que hoy conocemos fue construida hace más de 50 años, durante el gobierno de Calderón Guardia (1940 – 1944) y se pensó para 2 o 3 pisos y su estructura aún demuestra los planeamientos que entonces se hicieron.
EL gobierno de 1970: José Figueres Ferrer “Don Pepe” con la Ley 4769, adquisición de la antigua estación de la Coca Cola, a establecer un nuevo mercado en la zona, por lo que el mercado de la calle 16 abre sus puertas a partir del 2 de junio de 1971. La municipalidad de San José con la apertura de este mercado es brindar un espacio para el comercio de vendedores ambulantes de la calle 8 y avenida 4 y 5. Para 1971 existían locales en el perímetro de la calle 16, por lo que refuerzan la idea de establecer dicho mercado. Los arrendatarios originales del mercado venden los derechos de los puestos, al llegar compradores de origen colombiano y salvadoreño, permitiendo variedad de culturas en el al mercado. El gobierno les da tiempo de trasladarse a los venderos ambulantes a más tardar el 8 de octubre de 1973, pero muchos se oponían al cambio debido a que sus ventas bajarían o si la gente realmente llegaría a comprar al mercado.
Pag
Mercado Borbón
31
Mercado Central
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Variable
%
Nacidos Merced
51
Otro distrito
21
Extranjero Comercio x menos Otras actividades Alimentación Seguridad Hogar Alojamiento Enseñanza Construcción Salud Hogar nuclear conyugal sin hijos Hogar nuclear conyugal con hijos Hogar nuclear monoparental Hogar extenso conyugal con hijos y otros familiares Hogar extenso monoparental y otros familiares Hogar extenso jefe(a) y otros familiares Hogar compuesto nuclear y no familiares
28 30 24 8 8 6 6 3 7 3 14 17 9 5 3 2 5
Hogar compuesto extenso y no familiares
1
Otros hogares unipersonales Otros hogares no familiares Hogares colectivos Ningún Dormitorio 1 Dormitorio 2 Dormitorio 3 Dormitorio 4 Dormitorio 5 Dormitorio 6 Dormitorios o más
22 3 19 13 17 29 26 11 4 1
Tipología Vivienda Cuarterías
32
Pag
Actividades
Categoría Lugar de nacimient o
Cuadro Variables del INEC del Distrito de Merced
Observación La población del distrito de Merced aún se conserva porque posee un 51% que son originarios del distrito
La zona de estudio contiene una población de clase trabajadora. Seguidamente hay una población inactiva domésticas.
Los cambios en la estructura familiar y de hogares no han sido uniformes; dependen de una serie de factores, económicos y culturales.
Existe 3,669 cuarterías o “pensiones de mala muerte” pero en San José centro se encuentran 100 cuarterías cuales se diferencian entre ellas por la cantidad de dormitorios compartiendo las áreas comunes. El costo por ¢3.000 colones a ¢4.000 colones, para dormir en camas que son catres, con piojos y pulgas. Un ejemplo es l que consta de 14 cuartos en total, pagando por cuarto ¢4.000 colones por noche y compartiendo do
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Categoría
Variable
Asistencia a Centros Académicos
Nivel de Escolaridad
Escuela Colegio
Observación
A pesar que el nivel de alfabetismo es bastante alto en la zona la población posee en su mayoría como n Bachiller en Educación Media y Escuela
La asistencia a Centros Académicos con gran cantidad de participación son las escuelas y colegios por lo se encuentra en el proceso de aprendizaje y potencial trabajador para la zo
Pag
33
Colegio Técnico Universidad Ningún o grado Kínder o preparatoria Guardería, maternal o pre kínder Preparatoria o kínder, escuela o colegio Educación abierta (para presentar exámenes ante el MEP) Parauniversitaria o universitaria Centro diurno para adultos(as) mayores No asiste
% 33 7 29 1 24 76 28 13 44 38 3 10 3 2
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED Cuadro Variables propias de los Mercados Categoría
Variable
%
Observación
Medio de transporte Categoría
Menos de 10 años
45
11 años a 20 años
36
21 años a 30 años
14
41 años a 50 años
5
Más de 50 años
0
Entre semana
90
Fin de Semana
10
Bus
47
Vehículo Particular
22
Caminando
31
Variable
Prácticamente la mitad de los vendedores tienen menos de 10 años se haber adquirido un local en el mercado. Sin embargo, la otra mitad tiene entre 11 y 30 años de tener su local en el mercado, lo cual indica que las condiciones del mercado favorecen una permanencia extensa de los negocios dentro del mercado.
Los mercados son visitados en su mayoría durante la semana, debido a que mucha gente pasa sea para ir a trabajar, hogares o centros de estudio por lo que hay bastante gente movilizando en la zona por tal los vendedores indican que sus ventas aumentan en la semana mientras que los fines de semana visitan menos cantidad de personas
Los transportes más utilizados son el transporte público debido a cercanía de los mercados o caminado, por lo general evitan utilizar el vehículo particular para ahorrar en el parqueo y evitar presas en el centro de San José.
%
Observación
Edad Transeúnte
VISITANTE DENTRO DEL MERCADO
Frecuencia con que visita la zona
34
Pag
Ventas dentro del Mercado
Años que tienen de vender y tener el puesto en el mercado
VENDEDORES DENTRO DEL MERCADO
Menos de 25 años
20
26 a 35 años
20
36 a 45 años
30
46 a 55 años
20
más de 56 años
10
Rara vez
55
1 o 2 veces a la semana
27
3 o 4 veces a la semana
18
Mayoritariamente visitan el mercado, personas entre las edades de 36 a 45 años, mientras que el resto de los visitantes se encuentra distribuido en el resto de los grupos de edad.
Más de la mitad de los visitantes, rara vez ingresan al mercado. El segundo grupo en tamaño visitan 1 o 2 veces a la semana, generalmente para realizar compras el fin de semana.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Categoría
Variable
%
Observación
24
10-20 años
10
21-30 años
32
31-40 años
12
41-50 años
14
Más de 50 años
8
Menos de 8 horas
22
8 - 16 horas.
76
Más de 16 horas
2
7am - 2pm
12
5am- 10pm
78
2pm- 10pm
10
si
74
no
26
Sombrillas
26
Aleros
34
Bolsas
18
Capas
6
Varias de las anteriores
16
Los vendedores ambulantes se han apoderado de las calles desde hace mucho tiempo atrás, ya que la mayoría tiene como 30 años aproximadamente de practicar sus ventas ahí, como es mostrado en la gráfica anterior. La presencia del comercio informal será activa siempre por la necesidad económica.
Las ventas informales se presencian en las calles por muchas horas al día, causando con esto un protagonismo evidente en el lugar, la mayoría de ellos llegan a estar hasta 12 horas.
La estancia de este tipo de comercio en su mayoría es de horario diurno, dependiendo el tipo de artículo que venden se extiende hasta las 10 de la noche, la estancia del comercio informal en horarios nocturnos hace que la zona sea menos insegura al estar poblada. La mayoría de los vendedores ambulantes son jefes de hogar como se muestra en el gráfico, se ve clara la necesidad por la cual están laborando de forma informal y con condiciones inapropiadas.
En época de lluvia las ventas ambulantes sufren una disminución en cuanto a ventas, pero de igual forma la presencia es activa. Como se aprecia en el grafico anterior este tipo de vendedores utilizan diversos mecanismos para realizar sus objetivos, utilizando en su mayoría aleros de edificaciones existentes en la zona.
Pag
Ventas en época de lluvia
Menos de 10 años
35
Jefes de hogar
Horario Laboral
Horas que Tiempo de vender en laboran la calle
VENDEDORS AMBULANTES
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Categoría
Variable
%
Edad del Transeúnte Segurida Vivir en Mant. Transporte d de la el Basura utilizado zona Centro
36
Pag
Frecuencia Mayor Incomodidades con que circulación de la zona visita la zona (Idónea)
TRANSEUNTES mañana
62
tarde
38
noche
0
Vendedores Ambulantes Basura Gente Poco espacio caminar Indigentes Olor Ruido Rara vez 1 o 2 veces a la semana 3 o 4 veces a la semana
19 21 8 14 17 13 8 52,5 17,5 22,5
5 veces a la semana
7,5
menos de 25 años 26 a 35 años 36 a 45 años 46 a 55 años Más de 56 años Bus Vehículo particular Caminando
37,5 22,5 7,5 12,5 20 51 15 27
taxi
7
Si
32,5
No
67,5
Regular
50
Malo
50
Regular
45
Mala
55
Observación
Se concluye con el grafico que los transeúntes prefieren estar cerca de la zona de estudio en horarios diurnos, la razón por la cual no permanecen en la noche es por la inseguridad y la carencia de actividades recreativas, comerciales y culturales.
El transeúnte al circular por la zona muestra disconformidades por la presencia de problemas sociales que afectan la zona. Como se muestra en el grafico en su mayoría se muestran incomodos por la contaminación, los vendedores informales, la presencia de indigentes y la carencia de espacio público
La zona es transitada todos los días, los usuarios circulan por ahí todas las semanas aproximadamente como se ve reflejado en el grafico anterior, lo que hace de la zona un lugar activo pero de paso.
La zona es frecuentada por un rango variado de edades, lo que demuestra ser un área concurrida por muchos tipos de usuarios, con diversas necesidades, gustos, entre otros aspectos. Según lo demuestran las encuestas realizadas y el grafico anterior se concluye que en su mayoría la zona la transita personas menores de 35 años.
El transeúnte llega al mercado y a los lugares cercanos por medio del trasporte público y caminando en su mayoría, esto se debe por la facilidad de llegar al sitio, además de ahorrar en parqueos y presan en la capital.
Los usuarios no desean habitar en la zona de estudio, por problemas sociales presentes descritos anteriormente.
La cantidad de contaminación se evidencia de una forma muy clara en la zona, siento está considerada con un mantenimiento de regular a malo de los residuos sólidos. La zona es catalogada como un lugar inseguro, eso se debe a la suciedad que presenta y al vandalismo que se practica. Un factor que interviene es la temporalidad, puesto que entre más oscurece la inseguridad aumenta, y es producido porque no hay actividades que activen de una forma idónea la zona en la noche
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED Conclusiones
RESUMEN DEL DISTRITO DE MERCED, SAN JOSÉ, COSTA RICA
- Clase trabajadora: Los datos obtenidos por el
Población
Genero
Cantidad Habitantes
Mujeres Hombres
5,886 6,371
INEC, la mayoría de la población un 51% son originarios
Empleo 52% 48%
Activo%
Inactivo%
40% 60%
60% 40% RESUMEN
Genero predominante en el distrito = mujeres Genero más empleado en el distrito = Hombres Hay una población inactiva pero se dedica a las labores domésticas. Edades predominantes en el distrito de 20 a 34 años
tiene trabajo remunerado, hay otro porcentaje está inactiva (pensionados o desempleados). - Actividades económicas: más importantes que se desarrollan en la zona son: Comercio al por menor, Actividades de investigación y seguridad, Construcción, Servicios de alimento y bebida, alojamiento y Actividades de los hogares en calidad de empleadores de personal doméstico. Esto permite que la zona tenga mucha
• Actividades en diferentes horarios
actividad, que se desarrolla en una temporalidad muy
• Lugares de recolección y manejo de desechos
específica.
• Prioridad para el peatón
- Vivienda: La tenencia de vivienda propia en el distrito de Merced es baja (sólo el 34% tiene vivienda
Planes Sociales propuestos por MSJ
• Economía sucia • Hacinamiento
totalmente pagada), la mayoría de las viviendas son alquiladas por lo que es una población que cambia
• Caos Vial
El Plan Desarrollo Municipal 2012-2016 de la
regularmente y los habitantes indican que no han podido
• Movilidad Peatonal
Municipalidad de San José, incluye los siguientes planes
adquirir vivienda propia debido a las malas condiciones
• Contaminación
sociales para el distrito de Merced:
económicas. También esta es la razón por la cual se han
• Desvalorización de los Mercados como referentes culturales. Problemas
que
carencias de la zona:
son
provocados
por
las
desarrollado múltiples “cuarterías” en la zona, dado que - Programa: Seguridad Ciudadana y Paz Social
son una opción más rentable tanto para el arrendador
- Programa: Mejoramiento de Barrios
como para los arrendados.
- Programa: Atención de Indigencia y Drogadicción - Programa: Niñez y Adolescencia
- Planes sociales: Los planes de desarrollo de la Municipalidad de San José dejan ver que están conscientes de los problemas que hay en la zona y han
• Espacio púbico
planteado maneras de resolverlos, pero falta un interés
Pag
Problemas que causan conflictos en la zona:
de otro país. El 60% de la población total del distrito
37
Problemas desde el punto de vista Social
del distrito de Merced y los inmigrantes sólo el 28% son
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED mayor y una comprensión de los problemas para que las soluciones que se apliquen sean efectivas. Recomendaciones: - Creación de un espacio para la enseñanza técnica: que fortalezca la economía de la zona mediante una transformación de la mano de obra. - Diversificar la opción de vivienda: impulsada a través de una política municipal que satisfaga las demandas actuales y futuras. - Creación de un plan integral: que genere empleo por medio de actividades como la regularización del
38
Pag
comercio informal, el mejoramiento del transporte público y servicios de apoyo paralelos al crecimiento como guarderías, centros de salud y rehabilitación. - La utilización de planes municipales de carácter cultural, deportivo y social: para mejorar el arraigo en la zona de estudio será vital para incentivar la vivienda propia, incrementar el porcentaje de la población activa económicamente, y ofrecer opciones de ocio y esparcimiento. - Creación de un espacio de rehabilitación: para el apoyo a la población que sufre de diversas adicciones. - Dimensión
de
las
aceras:
Se
recomienda
aumentar 2 metros en las aceras para las que se propone ampliación. Ver anexo 1: Gráficos del análisis social
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 2. ANÁLISIS FÍSICO: INFRAESTRUCTURA:
con espacios de mobiliario urbano que sean utilizables
adecuado. El desorden ha sobrepasado las barreras de
por los ciudadanos. Sin embargo, se encuentran muy
la ciudad
dispersos y en localizaciones poco atractivas para su La condiciones de las edificaciones en la zona de
ESPACIOS PÚBLICOS:
uso.
estudio es deteriorada en el sector norte de la Av. 1; USO DE SUELO:
buena en el sector sur hasta la Av. 2 y aceptable hasta
No existen plazas, parques ni ningún otro espacio
la calle 18. Las Av. 1 y 3 son las que cuentan con la
urbano apto para la interacción social dentro de la zona. Se debería aprovechar el espacio urbano como
en las calles de la 4 a la 16, y de la Av. 5 hasta el limite
en toda la zona de estudio; sin embargo, en la zona
catalizador del mejoramiento de la imagen urbana. Aún
norte, se considera espacio muerto, ya que no existe
norte, se evidencia un deterioro de infraestructura y
sin que los usuarios actuales hayan dado una verdadera
actividad.
calidad de mobiliario urbano, empobreciendo la calidad
apropiación al espacio, el hecho de que ya estén ahí
comercial, y aumentando los espacios vacíos y edificios
puede permitir que puedan comprender las ventajas
abandonados.
de mejorar la imagen urbana y aumentar los usos del
VIALIDAD, CONECTIVIDAD Y MOVILIDAD:
espacio. Las
condiciones
de
las
sendas
PERCEPCIÓN ESPACIAL:
transitables
son insuficientes para una adecuada vivencia de las actividades que se desarrollan el sector; presentan gran
El sector entre las Av. 1 y 7 y la calle 6 y 16 posee
congestión vehicular, especialmente las más cercanas
la mayor cantidad de espacios subutilizados; suelo
al área de mercados, ya que al menos uno de sus
ocioso, o lugares que las personas evitan por su mala
carriles es utilizado para carga y descarga de productos,
calidad de infraestructura y la carencia de actividades..
convirtiéndose en zonas de difícil movilidad. Posee una
La
debilitada integración al resto de la ciudad por lo que las
convertido en un gran mercado urbano, en donde las
condiciones físicas de la zona no son reflejo del resto
áreas ven mejorada su apariencia de acuerdo a su
del cantón central.
accesibilidad, en este caso
percepción general de la zona es que esta se ha
tomando como referencia
al peatón. MOBILIARIO URBANO:
Conforme se recorre las cuadras hacia el norte, la situación se vuelve caótica, el tránsito y las ventas
Sólo la senda de la Av. Central central, cuenta
invaden la ciudad y, ni uno ni otro obtienen un desempeño
Pag
En el primer nivel , predomina el uso comercial
39
infraestructura más deficiente, junto a las intersecciones
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 2. Tipos de Tratamientos Urbanos, según Arq. Tomás Martínez B.
3. ANÁLISIS LEGAL: 1. Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia de San José.
Uso de suelo establecido El triángulo formado por los 3 Mercados se encuentra de la Zona Comercial 2. En esta zona se busca desarrollar las actividades de comercio y servicios de alcance nacional. La misma se encuentra ubicada principalmente en el centro de la ciudad.
El Master Plan y todo proyecto estructurante del mismo, deberá desarrollarse según las leyes vigentes, en forma
40
Pag
Usos no conformes: Bodegas y almacenes de depósito, almacenaje y distribución y depósitos de materiales
deconstrucción;
depósitos
de
chatarra,
talleres de enderezado y pintura, talleres de forja y hojalatería, industriales, talleres de artesanías, talleres de carpintería y ebanistería, excepto los PYMES hasta 100m2 de área útil; industria alimentaria doméstica, talleres automotrices, lavado de autos, estaciones de servicio y gasolineras, lubricentros y cambio de llantas, y moteles.
3. Legislación Vigente.
general y específica, según sea el caso.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED Conclusiones: 1.
Conservar
Recomendaciones y
reafirmar
el
carácter
comercial de la zona. 2.
Crear uso mixto con el fin de que la zona
ofrezca variedad de actividades, facilitando la vida de las personas en las áreas aledañas, sin necesidad de largos transportes. 3.
Dotar la zona de servicios que funcionen
de manera complementaria con los existentes con el fin de reactivar la ciudad y reavivar la vocación del sitio. 4.
Proponer una zona con uso de Suelo
Condicionado, para apoyarse en el plan de Repoblamiento de San José, introducir o legalizar las viviendas aquí
escala), de alta densidad y enfocada a clase baja, hacia la zona de Barrio México y “Tierra Dominicana”. 5.
Impulsar la regeneración urbana como
estrategia para rescatar las ciudades y proteger los recursos naturales fuera de las mismas. 6. ámbitos:
Crear políticas de estrategia en diferentes
Pag
altura (sin sobrepasar los 4 pisos, para mantener la
41
encontradas y además se proponga nueva vivienda en
1
Pag
del
43
E jes de A cción P lan M aestro
CAPÍTULO
Pag
45
P ropuesta C onceptual
Ejes de acci贸n del Plan Maestro Se busca una propuesta integral para la zona mediante el establecimiento de 6 ejes de acci贸n que permitan la regeneraci贸n urbana propuesta.
con este eje es el tratamiento regeneración urbana, Junto
con
la
propuesta
conceptual,
se
han
establecido cinco ejes o líneas de acción para el desarrollo de la propuesta de este Plan Maestro para la zona de los mercados. Los mismos han surgido del análisis de la situación existente y el estudio de cada mercado que son integradores del conocimiento adquirido en este proceso.
y están directamente relacionados con los proyectos estructurantes. Cada
uno
de
los
proyectos
estructurantes
planteados surgen a partir del objetivo de cumplir con los ejes de acción. Es importante aclarar que un proyecto estructurante puede estar en varios ejes al mismo tiempo, puesto que por su naturaleza particular puede contribuir a cumplir con diferentes objetivos. A continuación se detalla el enfoque de cada eje y los proyectos estructurantes que involucran:
tanto desde la perspectiva física como repoblamiento
Eje principal, se propone reforzar la vocación
de San José.
Incluye dar solución a las necesidades
comercial de la zona, establecer la formalización de las
comercio en la calle (ventas ambulantes), y calidad de
ventas informales y conectar los flujos entre los tres
los espacios para su desarrollo personal.
mercados de manera que permita la creación de un centro importante de actividad mercantil.
Eliminar por medio de programas sociales, reciclaje, refugios, enseñanza la marginalidad e indigencia de la
Proyectos estructurantes relacionados:
zona. Además de mejorar la infraestructura de servicios
• Bulevar Comercial al “aire Libre”
con iluminación, electrificación subterránea y acueductos
• Circuito de unión entre mercados
para mejorar la calidad de vida, la seguridad ciudadana
• Renovación del Mercado Borbón
y la imagen de la ciudad, evitando la marginalidad y el
• Reestructuración del Mercado de la Coca Cola
deterioro.
• Rehabilitación
de
edificios
abandonados
o
subutilizados
Reutilizar la infraestructura abandonada llenándola con nuevos usos y actividades que eviten el deterioro.
2. ciudadana,
Eje de calidad de vida mobiliario
urbano,
(seguridad
Buscar sociedades públicas y privadas que contribuyan
infraestructura,
a la eliminación de la problemática, convirtiendo al
iluminación, etc.)
sector en una zona importante de la ciudad. Proyectos estructurantes relacionados:
Este eje va dirigido a los habitantes, visitantes y trabajadores de la zona, con el fin de generar los espacios
• Mejoramiento de la Infraestructura
necesarios que garanticen las condiciones para una
o Reestructuración del Mercado de la Coca Cola.
calidad de vida apropiada. El enfoque que se pretende
o Renovación del Mercado Borbón
Pag
para los esfuerzos en que se enfoque el Plan Maestro
Eje del Comercio
47
Estos ejes corresponden a líneas orientadoras
1.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED o Rehabilitación
de
edificios
históricos
abandonados o subutilizados
Proyectos estructurantes relacionados: • Espacio de cultura y la recreación
o Bulevar Comercial
o Complejo para el Deporte y la Recreación
o Circuito de unión entre mercados
o Triángulo Espacio Público y Recreación
• Bulevar comercial – conexión Mercado Central y Borbón • Circuito de Unión entre mercados
o Apertura de cuadras centrales
6.
o Estación para el transporte público
Este eje busca dotar de las condiciones apropiadas
• Normativa reciclaje - Basura
4.
Eje Ambiente
• Espacio de cultura y la recreación o Complejo para el Deporte y la Recreación o Triángulo Espacio Público y Recreación 3.
Eje de Cultura – turismo – recreación
Eje del espacio público
para todos aquellos espacios colectivos, es decir, las obras de cultura y recreación a lo interno de la zona para
Se propone mejorar la imagen de la ciudad, con programas de manejo de desechos y reciclaje,
vincularse a los demás distritos, que deje ser una isla en San José. Proyectos estructurantes relacionados:
arborización, basureros y estrategias sostenibles en los
• Mejoramiento de la Infraestructura
edificios.
o Reestructuración del Mercado de la Coca Cola. • Obras para la cultura y la recreación
48
Pag
Crear espacios que permitan la realización de
Proyectos estructurantes relacionados:
o Complejo para el Deporte y la Recreación
actividades culturales que fomenten la permanencia
• Normativa reciclaje - Basura
o Triángulo Espacio Público y Recreación
en la zona y desarrollen la participación ciudadana y
o Centro para el manejo de desechos
creación de comunidad. Ofrecer nuevas actividades a los visitantes, ligándolo con la cantidad de turísticas
5.
Eje de Movilidad
que se mueven en las terminales existentes en la zona
Mediante estos ejes y el desarrollo de los proyectos estructurantes se pretende cumplir con el
como la Coca Cola, San Carlos, Pulmitan, entre otras y
Proponer un nuevo sistema vial en el sector,
objetivo general del Plan Maestro, el cual se refiere a la
así generar un nuevo servicio dentro de los mercados
además de la creación de nuevos espacios para el
regeneración urbana de la zona de estudio ubicada en el
y la zona para que los visitantes conozcan más las
peatón, el mejoramiento de vías y la creación de un
Distrito Merced en el cantón de San José.
costumbres costarricenses.
centro intermodal para eliminar la dispersión de paradas y concentrarlas en un sola sector.
Proponer espacios recreativos que permitan el disfrute de actividades fuera de comercio que al igual
Proyectos estructurantes relacionados:
que el eje cultural y turístico, garanticen la presencia
• Torre de Parqueos
permanente de personas y así ayudar a controlar la
• Estación para el transporte público y Mercado
inseguridad y marginalidad
Coca Cola • Apertura de cuadras centrales
Proyectos
Estructurantes
C onexión
entre
los mercados
2 CAPÍTULO
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
P royectos E structurantes Enfoque
Ejes con los que se relaciona
Social – urbano – arquitectónico
TODOS
CIRCUITO DE UNIÓN ENTRE MERCADOS
Urbano
Comercio – Calidad de vida- Movilidad
APERTURA DE CUADRAS CENTRALES
Urbano
Calidad de vida - Movilidad
BULEVAR COMERCIAL
Urbano - Arquitectónico
Comercio – Calidad de vida- Movilidad
RENOVACIÓN DEL MERCADO BORBÓN
Urbano - Arquitectónico
Comercio – Calidad de vida- Cultura, turismo, recreación
TORRE DE PARQUEOS
Urbano - Arquitectónico
Movilidad
COMPLEJO PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Urbano - Arquitectónico
Calidad de vida- Cultura, turismo, recreación – Espacio público
REESTRUCTURACIÓN DEL MERCADO DE LA COCA COLA
Urbano - Arquitectónico
Comercio- Calidad de vida – Espacio público
ESTACIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO
Urbano - Arquitectónico
Calidad de vida - Movilidad
TRIÁNGULO DE ESPACIO PÚBLICO Y RECREACIÓN
Urbano - Arquitectónico
Calidad de Vida – Cultura, turismo, recreación – Espacio público
Social
Calidad de vida - Ambiente
50
Pag
PROYECTO ESTRUCTURANTE INTANGIBLE: ESTRATEGIA DE GESTIÓN
NORMATIVA DE RECICLAJE
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED A
continuación
se
presentan
los
proyectos
estructurantes propuestos para el Plan Maestro, el siguiente cuadro indica cada objetivo específico y los proyectos estructurantes relacionados a cada uno de ellos.
Objetivo
Soluciones - Proyectos
• • •
Circuito de Unión entre Mercados Apertura de Cuadras Centrales Bulevar comercial – conexión entre Mercado Borbón y Central
• • • • • • • •
Torre de Parqueos Reestructuración del Mercado de la Coca Cola Renovación del Mercado Borbón Triángulo de Espacio público y recreación Estación para el transporte público Complejo para el deporte y recreación Normativa de reciclaje Rehabilitación de edificios abandonados o subutilizados (proyecto complementario)
Definir los ejes de acción que fundamentan la propuesta de regeneración del sector mercantil del distrito Merced.
Desarrollar la conexión entre los Mercados Central, Borbón y Calle 16, para consolidar la vocación comercial e histórica del sector delimitado.
Rescatar el carácter cultural y turístico para promover nuevas actividades y potenciar las existentes, mediante el mejoramiento de las condiciones urbano-arquitectónicas y sociales del sitio.
Pag
Proyecto estructurante intangible: Estrategia de Gestión Ejes de acción: 1. Comercio 2. Calidad de vida 3. Cultura-turismo-recreación 4. Ambiente 5. Movilidad 6. Espacio público
51
• •
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 1. CIRCUITO DE UNIÓN ENTRE MERCADOS Ubicación: Este circuito conector se encuentra en la parte central de la zona de estudio, específicamente en calle 8, avenida 3, calle 16 y avenida 1.
Objetivo:
tengan un espacio diferenciado y agradable para su uso, El circuito cumple el objetivo de “Desarrollar la
y de forma importante el proyecto eliminaría las zonas
conexión entre los Mercados Central, Borbón y Calle
que actualmente son inseguras y peligrosas para su uso
16 (mercado de la Coca), para consolidar la vocación
debido a la delincuencia.
comercial e histórica del sector delimitado”. Las modificaciones del tejido urbano en cuanto a La propuesta pretende cumplir el objetivo mediante
• El cierre total de la calle 8 para el paso
peatón, siempre acorde con la actividad comercial que
vehicular, volviéndolo exclusivo para paso peatonal,
se realiza en el lugar.
complementado con espacios exclusivos para uso
general y por lo tanto disminuye la serie de actividades de comercio ilícito que enfrenta esta zona y la delincuencia.
52
vialidad, serian:
una regeneración urbana, regresándole la ciudad al
Además de esto mejora la imagen de la ciudad en
Pag
existentes, de manera que tanto el peatón y el vehículo
comercial. • La calle 16 pasaría a ser de uso exclusivo para el transporte público y para el tránsito del peatón. • La avenida 1 se reduciría la dimensión de los
Descripción del proyecto:
carriles vehiculares actuales, manteniendo doble carril, y de esta forma generar otro carril, que funcionará como
Esta propuesta se vincula directamente con proyecto de paseo comercial que se plantea en la calle
una acera amplia y adecuada para el paso peatonal abundante de la zona.
8, con la estación inter-nodal que se plantea al costado
• En el caso de la avenida 3, se propone mantener
este del Mercado de la Coca, además, la parte exclusiva
un carril vehicular solamente y así ceder espacio
peatonal que se plantea en la avenida 3, se relaciona
para carriles peatonales amplios y seguros para los
directamente con el triángulo que se forma al romper la
transeúntes, además de esto culmina en un paseo
cuadra, en el cual se desarrollaría un espacio público y
exclusivo para el peatón, rompiendo la cuadra donde
recreativo.
está ubicada la propuesta de la estación inter-modal y el triángulo de espacio público y recreativo, funcionando
El objetivo de este circuito es crear precisamente conectar los principales hitos de la zona de estudio, de modo que se puedan reactivar las zonas que están sin uso, dar un orden adecuado a las actividades ya
como un conector entre ambos.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED Pautas de Diseño: • Adecuada diferencia de las zonas de uso vehicular, la franja amortiguadora de espacio verde y mobiliario urbano, zona de paso peatonal. • Se debe contar texturas para un recorrido óptimo para personas con discapacidad, específicamente con deficiencia visual, que actualmente no pueden transitar por esta
zona por la falta de un espacio adecuado. • Gráfica de recomendaciones básicas de diseño para el Circuito de Unión entre los Mercados:
Preveer el espacio de acercamiento y maniobra a los distintos elementos puesto que sus necesidades dimensionales
hacen
imposible
ocasiones
su
y crear un conjunto accesible y usable. Pag
53
ubicación en aceras estrechas.
en
Ensanchamientos puntuales para alojar mobiliario
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED Ubicación y ordenación del mobiliario en función de la anchura disponible de acera.
La riqueza y calidad del entorno urbano radica en buena medida en el diseño del mobiliario urbano y su
54
Pag
relación accesible con los individuos.
Es importante la existencia de depósitos de basura que fácil uso, con buen espacio de aproximación y maniobra, que no impida el paso de los demás peatones.
Las áreas de estar representan la mejor de las oportunidades para la obtención de un espacio de calidad, en el se evidencia como el entorno urbano no es la simple suma de elementos, sino producto de la interrelación, ciudad, coordinada y ponderada de los distintos elementos que integran el mobiliario urbano.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 2. APERTURA DE CUADRAS CENTRALES Ubicación: Se plantea la apertura de las cuadras ubicadas entre Avenida 3 y 5, y entre las calles 8 y 12; como parte de las propuestas de Renovación de la zona de estudio.
5, facilitando la movilidad en los recorridos planteados
nocturnamente. Dentro de esta temática se encuentra
entre mercados, así como eliminar el carácter desolado
físicamente ligado al proyecto de "Torre de Parqueos", al
e inhabitado del área, brindando seguridad a la zona, y
cual se le facilitara el acceso por medio de esta apertura.
facilitar el acceso a la torre de parqueos. Descripción del proyecto:
Con este proyecto se propone: • Descongestionar el tránsito de las avenidas 3 y
La propuesta busca descongestionar y liberar de
5, facilitando la movilidad.
transito las avenidas 3 y 5, así como brindar seguridad y evitar el carácter desolado que presenta el área actualmente, ya que son cuadras de gran longitud
• Eliminar el carácter desolado e inhabitado del área, brindando seguridad a la zona.
(en dirección norte a sur), lo que aumenta su carácter solitario, tanto por problemas de iluminación como
• Facilitar el acceso a la torre de parqueos.
escases de circulación en la zona (peatonal y vehicular), busca minimizar y erradicar los focos de drogadicción y criminalidad del área. Conlleva un cambio funcional y modifica el tejido urbano, especialmente en aspectos de vialidad y circulación, e implica la expropiación y obtención de terrenos específicos para su realización. Asimismo, se plantea no solo la apertura y desarrollo Objetivo:
de vías, sino, el desarrollo de espacio urbano adecuado, con aceras, iluminación y mobiliario urbano especifico;
La
propuesta
responde
al
segundo
objetivo
además, la activación de la zona desarrollando proyectos
del plan maestro principalmente. Se plantea como
y espacios específicos, de modo que no continúe siendo
complemento al “Circuito de Unión entre Mercados”, y
un nido para la delincuencia y drogadicción, sino que
busca descongestionar el tránsito de las avenidas 3 y
sean calles transitadas y utilizadas tanto diurna como
Pautas de diseño: • Desarrollo de espacio urbano adecuado, aceras amplias, mobiliario urbano apto, áreas verdes y arborización, así como iluminación abundante. • Conexión
con
los
proyectos
estructurantes en su entorno, de modo que se adapte correctamente y funcione a cabalidad. En caso contrario, pueden convertirse en áreas desoladas que acrecienten la problemática de delincuencia y drogadicción.
Pag
55
lo que aumenta la problemática de inseguridad. Se
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 3. PASEO MERCANTIL “AL AIRE LIBRE”- CONEXIÓN ENTRE MC Y MB Ubicación: El Paseo Mercantil que se plantea se ubicará en la zona central del sector que ha sido estudiado, específicamente en Calle 8, e irá desde la Avenida Central hasta la nueva conexión vial entre la Avenida 3 y5
Objetivo:
la conexión de la calle 8, en el que se encuentra inmerso éste paseo remata con dicho proyecto.
Los objetivos que cumple este proyecto son el de “Desarrollar la conexión entre los Mercados Central,
Con este proyecto se pretende:
Borbón y Calle 16 para consolidar la vocación comercial
• Conectar
peatonalmente
los
dos
mercados
e histórica del sector delimitado” y el de “Rescatar el
formales Mercado Central y Mercado Borbón, reafirmando
carácter cultural y turístico para promover nuevas
así el carácter comercial del lugar.
actividades y potenciar las existentes mediante el mejoramiento de las condiciones urbano arquitectónico
• Brindar un espacio formal para los vendedores
y social” del Plan Maestro. Sus objetivos se cumplirán
ambulantes obteniendo así un lugar más apto y
una vez que el ambiente urbano que se desarrollará sea
confortable para que ellos puedan hacer su trabajo
fácilmente reconocido y recordado; y su transformación
tranquila y dignamente, y eliminando el caos que éstos
logre un lugar seguro y lleno de vida. Contrario al lugar
producen en la Avenida Central.
56
Pag
que se tiene hoy, donde su deterioro e inseguridad ahuyenta al usuario.
• Crear un mercado al aire libre que permita a todos los visitantes, nacionales y extranjeros, ver y disfrutar
Descripción del proyecto:
de una de las formas de expresión cultural más pura del costarricense.
Esta propuesta se trabajará bajo los lineamientos de la “Regeneración Urbana” con los que se pretende
El ambiente urbano que se desarrollará
será
darle al peatón un espacio para volver y vivir la ciudad,
fácilmente reconocido y recordado, una vez tratado,
además de aprovechar el comercio que ya se encuentra
como un lugar seguro y lleno de vida. Contrario al lugar
en la zona.
que se tiene hoy, donde su deterioro e inseguridad
Éste proyecto forma parte del Circuito de unión
ahuyenta al usuario.
entre los Mercados, y será vinculante con la Torre de Parqueos que se ubicará en Calle 10, la nueva conexión
Cambios en el tejido urbano:
y avenida 5 por el rápido acceso al sector de mercados
• Cierre completo de la calle 8 para el paso de
que le brinda a los usuarios que lleguen a esa zona en
cualquier vehículo, se permitirá únicamente la circulación
transporte privado. También se vinculará físicamente
de forma peatonal (cambio funcional).
con el complejo para el deporte y la recreación, ya que
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED • Adecuación
de
zonas
para
uso
comercial,
complementarias y cohabitantes a los mercados (cambio de imagen).
• Iluminación apropiada para actividades nocturnas permite un amplio control visual del espacio. • Campos
Pautas de Diseño:
visuales
despejados
con
Presencia de fuentes y bebederos atraen a los usuarios al espacio público
árboles
crecidos permiten un control y reconocimiento del área circundante.
• Está zona contará con espacios específicos para cada tipo de visitante.
• El área para sentarse debería ser por lo menos un 10% del área total del espacio.
• Tendrá mobiliario urbano adecuado para el comercio y para los usuarios, espacios verdes que
Configuración de circulaciones peatonales
refresquen y permitan un uso cómodo del lugar por prolongados períodos de tiempo.
y para los transeúntes. Todas estas debidamente denotadas y delimitadas, de forma que se abarquen todas las necesidades de los diferentes usuarios y sin que una acción interrumpa a las demás logrando una sana convivencia entre las actividades que aquí se generen. • Si se debieran plantear protecciones físicas para el sector comercial, éstas no interrumpirán la visual del peatón, por lo que deberán colocarse a un mínimo de 2,5m de altura y su sostén será lo menos invasivo del espacio posible para evitar posibles accidentes o interrupciones en flujo de la actividad.
Asiento + Iluminación = Atracción
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comercial, para los vendedores, para los compradores
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• Contará con zonas claras para la actividad
Proyectos
Estructurantes
C arácter C omercial y T urístico .
3 CAPÍTULO
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
P royectos E structurantes Enfoque
Ejes con los que se relaciona
Social – urbano – arquitectónico
TODOS
CIRCUITO DE UNIÓN ENTRE MERCADOS
Urbano
Comercio – Calidad de vida- Movilidad
APERTURA DE CUADRAS CENTRALES
Urbano
Calidad de vida - Movilidad
BULEVAR COMERCIAL
Urbano - Arquitectónico
Comercio – Calidad de vida- Movilidad
RENOVACIÓN DEL MERCADO BORBÓN
Urbano - Arquitectónico
Comercio – Calidad de vida- Cultura, turismo, recreación
TORRE DE PARQUEOS
Urbano - Arquitectónico
Movilidad
COMPLEJO PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Urbano - Arquitectónico
Calidad de vida- Cultura, turismo, recreación – Espacio público
REESTRUCTURACIÓN DEL MERCADO DE LA COCA COLA
Urbano - Arquitectónico
Comercio- Calidad de vida – Espacio público
ESTACIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO
Urbano - Arquitectónico
Calidad de vida - Movilidad
TRIÁNGULO DE ESPACIO PÚBLICO Y RECREACIÓN
Urbano - Arquitectónico
Calidad de Vida – Cultura, turismo, recreación – Espacio público
Social
Calidad de vida - Ambiente
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Pag
PROYECTO ESTRUCTURANTE INTANGIBLE: ESTRATEGIA DE GESTIÓN
NORMATIVA DE RECICLAJE
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Objetivo
Soluciones - Proyectos
• • •
Circuito de Unión entre Mercados Apertura de Cuadras Centrales Bulevar comercial – conexión entre Mercado Borbón y Central
• • • • • • • •
Torre de Parqueos Reestructuración del Mercado de la Coca Cola Renovación del Mercado Borbón Triángulo de Espacio público y recreación Estación para el transporte público Complejo para el deporte y recreación Normativa de reciclaje Rehabilitación de edificios abandonados o subutilizados (proyecto complementario)
Definir los ejes de acción que fundamentan la propuesta de regeneración del sector mercantil del distrito Merced.
Desarrollar la conexión entre los Mercados Central, Borbón y Calle 16, para consolidar la vocación comercial e histórica del sector delimitado.
Rescatar el carácter cultural y turístico para promover nuevas actividades y potenciar las existentes, mediante el mejoramiento de las condiciones urbano-arquitectónicas y sociales del sitio.
Pag
Proyecto estructurante intangible: Estrategia de Gestión Ejes de acción: 1. Comercio 2. Calidad de vida 3. Cultura-turismo-recreación 4. Ambiente 5. Movilidad 6. Espacio público
61
• •
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 4. TRIÁNGULO ESPACIO PÚBLICORECREACIÓN Ubicación: Los triángulos correspondientes a espacio público y recreación son los indicados con el número 1 y 2 en el mapa que se presenta a continuación.
directo que posee espacio público. Ambos espacios se complementan para ser ese espacio que recibe y atrae personas con el fin de que frecuenten el espacio y revivan así este lugar. Objetivo: El espacio público y recreativo planteado responde al tercer objetivo del Plan Maestro. Además, con este proyecto se propone: • Crear un vestíbulo urbano que brinde opciones recreativas, culturales y de ocio por medio del espacio
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público generado. • Brindar a la población -tanto residente como visitante- actividades opcionales que los inviten a disfrutar la ciudad, apropiarse de ella y ser un actor urbano. • Establecer una fusión arte-cultura-recreación mediante la conformación de espacio público diseñado de una manera integrada en la cual estas áreas por sí solas den lugar a estas actividades.
El sector amarillo que posee el número 1, es el espacio destinado a actividades recreativas culturales, siendo complementado por el triángulo en color naranja señalado con el número 2, el cual es complemento
• Realizar una conexión directa –visual, perceptual y física- con la nueva Estación para el transporte público y Mercado la Coca Cola. • Generar un contrapunto cultural en el sector
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED oeste de la capital, que responda directamente a la vida
visuales, debido a que la modificación en el mercado
urbano-cultural generada del otro lado de la ciudad.
de la Coca Cola, se conecta visualmente y por medio de ciertos ejes físicos con este triángulo, que no solo
Descripción del proyecto:
funciona de complemento, sino que también se integra de manera que ese vestíbulo urbano crezca y se presente
El tratamiento urbano que se puede aplicar en
más llamativo para los usuarios tanto nacionales como
este espacio generador de actividades, es la renovación
internacionales que llegan de distintos destinos turísticos
urbana, la cual consiste según el arquitecto Tomás
del país.
completos de la ciudad, con proyectos de uso mixto que generen uso intensivo y una nueva dinámica económica.
propiciar actividades que reactiven el espacio, y de esta manera este sector de la ciudad. Este espacio es el resultado de la convergencia de vías que rodea este sector, es así como se convierte en un nodo que invitará al transeúnte a insertarse en él, generando áreas de estar y espacios culturales que le brinden vida a la ciudad. Esta área vinculará los tres mercados, además de eso funcionará como un remate de vías peatonales planteadas. La inserción de este mercado, modifica el tejido urbano y vialidad no solo físicamente sino con las líneas de fuerzas que se generan ahí por medio de algunas
espacios culturales, incluyendo entre estas teatro, danza, performances de diferentes
aire libre, grafitis, esculturas, entre otros), Pautas de diseño:
mobiliario urbano multifuncional (que incluya tableros de ajedrez y damas en las mesas y
• Es importante tomar en cuenta el flujo
juegos tradicionales que señalicen el suelo).
que representan los autobuses que pasan
• La implementación de actividades
por esta zona, debido a que este espacio
artísticas,
debería ser contrastante con el entorno para
constituyen agujas dentro de un sistema
que los pasajeros de estos buses, sientan
de acupuntura urbano, en el cual estas
esa curiosidad de apropiarse de este lugar.
le brindan a la ciudad una dosis de vida.
recreativas
y
culturales,
Las actividades artísticas, recreativas y • Volumétricamente, este debería de ser
culturales, le brindan a las personas un
un espacio abierto en un área
espacio para la creación, la convivencia y
muy cerrada de la ciudad, que invite a las
la dispersión, una ciudad con actividades
personas que transiten por este sitio o bien
de este tipo, es una ciudad que vive de día
que escuchen hablar de este sector para
y de noche,
que sientan esa invitación a ser parte del
contemplación, es también un acto, y todos
espacio.
los actos cambian el mundo, por lo menos
“Arte no es solamente una
un poco” (Tony Kusher) • Se pueden diseñar plazas que
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se genera a partir de lo existente, pero a su vez va a
una combinación de espacio público +
63
El triángulo de espacio público y recreación
subterráneos o con niveles, que generen
galería urbana (que puede incluir lienzos al
sustituir totalmente las construcciones y edificaciones impulsen una dinámica de recuperación para sectores
o también se podrían proponer espacios
tipos que inviten a utilizar el espacio público,
Martínez en las acciones y propuestas que buscan en deterioro, abandono u obsolescencia por otras que
funcionen como escenarios al aire libre
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 5. BORBÓN
RENOVACIÓN DEL MERCADO
Ubicación: El proyecto se realizará en el actual Mercado Borbón, entre las calles 8 y 10 y las avenidas 3 y 5.
para promover nuevas actividades y potenciar las
drogadicción y abandono de infraestructuras.
existentes mediante el mejoramiento de las condiciones urbano arquitectónico y social”. Además de desarrollar una propuesta de renovación del Mercado Borbón para
Se trabajará bajo el concepto de Renovación Urbana
mejorar la imagen de la zona de estudio y la calidad de servicio de los usuarios.
“Son las acciones y propuestas que buscan sustituir totalmente las construcciones y edificaciones en deterioro, abandono u obsolescencia por otras que
Descripción del proyecto:
impulsen una dinámica de recuperación para sectores completos de la ciudad, con proyectos de uso mixto que
El Mercado Borbón es desde 1950 un edificio comercial privado en el cual se ofrece una gran variedad
generen uso intensivo y una nueva dinámica económica.” (Martínez, 2009)
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de productos ya sea frutas, verduras, carnes y abarrotes, funciona como complemento del Mercado Central por la
Por lo tanto se propone una renovación de las
naturaleza de sus productos enfocados a la alimentación
actuales instalaciones del mercado, conservando su
y el Central a las artesanías, ropa y artículos de primera
carácter tradicional, mediante un diseño arquitectónico
necesidad. La conexión entre ellos es evidente, aunque
nuevo con todas las comodidades para sus usuarios,
tomada por los vendedores informales.
tanto
vendedores
como
visitantes.
Mediante
este
objetivo se pretende mejorar la imagen de la ciudad y En su carácter de punto comercial importante
junto a otros proyectos también propuestos en el Plan
en la zona del Distrito Merced consideramos que sus
Maestro, cambiar la dinámica de la zona estudiada,
instalaciones son viejas y con poco mantenimiento, su
creando ambientes agradables e integrados que resulten
distribución confusa y desorganizada, encontramos gran
atractivos para la población y así evitar su condición
cantidad de escaleras, rampas, bodegas desordenadas,
marginal.
espacios muertos, falta de ventilación, la zona de carga y descarga es insuficiente, basura en sus alrededores por la inexistencia de programas de manejo de desechos. Objetivo:
Este proyecto tiene una estrecha relación con los otros proyectos propuestos a su alrededor, tales como la torre de parqueos, el bulevar comercial, la apertura
Además la problemática del lugar es evidente, pues
de las cuadras centrales (el cual abriría la fachada norte
El objetivo del Plan Maestro que cumple este
es inseguro, marginal, caótico y uno de los puntos menos
del Mercado Borbón), circuito de unión entre mercados y
proyecto es el de “Rescatar el carácter cultural y turístico
atractivos de San José por la presencia de indigentes,
la reestructuración del Mercado de la Coca Cola el cual
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED también se propone sea transformado.
6.
En cuanto al problema de que sea un edificio
Ubicación:
particular y no propiedad del estado, la solución es una sociedad público-privado, entre la Municipalidad de San José y los dueños del Mercado Borbón, otorgándoles
CONCENTRACIÓN DE PARQUEOS
La propuesta está localizada en el sector norte de la zona de estudio, entre avenida 3 y 5, y calle 10.
de la zona, que se adecue a un nuevo concepto urbano de ciudad caminable donde el espacio sea utilizado por el peatón. Además pretende mejorar la imagen del lugar ampliando las aceras, áreas verdes y espacios públicos, así como aumentando la cantidad de tránsito y peatones
beneficios, subsidios e incentivos por la construcción de
en el sector norte de manera que se contrarreste
la nueva edificación, además de que el Plan Maestro
el abandono en el que se encuentra el sector norte
propone una regeneración urbana de la zona, que será
actualmente.
de gran beneficio para el mercado. Descripción del proyecto: Pautas de diseño: Esta propuesta responde a la necesidad de un lugar • Espacios accesibles, ordenados, ventilados y
de parqueo para los visitantes de la zona, mejorando la
bien iluminados.
imagen del lugar y aumentando la cantidad de tránsito proyecto de parqueos forma parte de las propuestas
visitantes.
de RENOVACIÓN URBANA,
en las cuales se busca
transformar la imagen y percepción del lugar.
Esta
• Integración con la trama urbana, que sea un
propuesta está ligada directamente con la propuesta de
edificio abierto o permeable y tenga relación directa con
una nueva vía que conecta la zona de este a oeste, y
el bulevar comercial.
conecta con el paseo que recorre la zona de norte a sur.
• Zona de bodegas para cada tramo.
Objetivo:
• Área de carga y descarga. • Uso de estrategias pasivas. • Área para manejo de residuos.
son:
Este proyecto responde al objetivo de “Rescatar el
carácter cultural y turístico para promover nuevas
actividades
y potenciar las existentes
mediante el
mejoramiento urbano-arquitectónico y social.” Responde a la necesidad de un lugar de parqueo para los visitantes
Los objetivos de la torre de parqueos • Rescatar los terrenos que en este momento sirven
de parqueos públicos, de manera que estén disponibles para desarrollar propuestas para el mejoramiento urbano y se transformen en terrenos útiles para la ciudad. • Liberar la zona de estudio de los vehículos de
Pag
• Zonas de descanso tanto para empleados como
65
y peatones en el sector norte, actualmente desierto. El
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED usuario que transitan dentro de la zona de los mercados para entrar en los lotes de parqueos, distribuidos en toda la zona, y se facilita el dar prioridad al peatón sobre el tránsito vehicular.
Pautas de diseño: El concepto del parqueo está desarrollado
66
Pag
en dos torres de parqueos de 6 a 8 niveles, que • Promover el uso de la ciudad caminable,
pueden entre sótanos y niveles superiores, lo que
facilitando el espacio de parqueo en la periferia de la
puede dar perfiles de entre 4 y 8 niveles. Como
zona de estudio en integrándolo con las vías peatonales
punto importante esta la donación de espacio
que enlazan el resto de la ciudad.
urbano en los alrededores de las torres lo que
En cuanto al tejido urbano: se da un cambio de
busca ampliar aceras y crear algunos espacios
imagen de la zona y un cambio en el uso del suelo,
verdes que favorezcan la percepción del lugar. En la
aumenta la cantidad de vehículos y transeúntes en la
cubierta se puede implementar estrategias para la
zona, de manera que el proyecto requiere que:
captación de agua llovida, energía solar y espacios
7. REESTRUCTURACIÓN DEL MERCADO DE LA CALLE 16 Ubicación:
El proyecto está localizado en el actual Mercado de la Calle 16 (Coca Cola).
verdes que pueden llegar a ser transformados en • Se cambie el tránsito vehicular en la calle 12,
parques urbanos. Los cerramientos pueden ser
sentido norte a sur y en calle 10 sur a norte, para
permeables y verdes, que generen una imagen
conectar la avenida segunda, y la avenida 5.
más tropical de la ciudad y ayuden a refrescar la ciudad.
• Se cree la apertura en los espacios detrás del mercado Borbón que permita el tránsito peatonal hacia el resto de la ciudad. Además de ser un factor de cambio en la imagen del lugar. Objetivo: El objetivo del Plan Maestro que cumple este proyecto es el de “Rescatar el carácter cultural y turístico para promover nuevas actividades y potenciar las existentes mediante el mejoramiento de las condiciones
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED urbano arquitectónico y social”. Con la estación de
se ampliarán calles y habrá más espacio para transitar
transporte público planteada y el tipo de comercio que
cómodamente; además de ser parte del circuito entre los
se dé en el Mercado, se podrá fomentar ese rescate
tres mercados de la zona de estudio, a través de estas
deseado.
áreas peatonales.
Ubicación: La propuesta está localizada en el sector sur de la zona de estudio, al norte de la avenida 1, e inmersa
Descripción del proyecto:
Pautas de diseño:
La propuesta consistirá en una reestructuración
• Mayor dinámica espacial.
entre las calles 16 y 18.
del mercado con la cual se integre de una mejor manera
• Brindar espacio público y con una relación directa
el espacio público y la estación de transporte público.
con este; lo que podrá generar una reactivación del
El tratamiento de intervención urbana a utilizar es el
mercado al invitar a más personas a ingresar y consumir
de Renovación Urbana, ya que busca sustituir de una
en él.
actual que es una edificación en deterioro y abandono y
cultural para que genere un vínculo con el mismo y la
que impulse una dinámica de recuperación de la zona a
estación de transporte público. • Contrarrestar la forma cerrada actual del mercado mediante una mayor apertura visual tanto interna como
El negocio del mercado se verá además beneficiado con la afluencia de personas que utilicen el transporte público en sus alrededores, principalmente los comercios
exteriormente. • Estructura
liviana
que
contraste
con
las
edificaciones de los alrededores.
de sodas que existen en él. Los espacios públicos de
• Reducir la huella de área construida para poder
sus alrededores también funcionarán como zonas de
ceder un mayor espacio público. Se recomienda que
estar que puedan atraer a más usuarios al mercado.
el Mercado sea de unos 2 niveles y que mantenga una mediana altura.
En cuanto a cambios en la vialidad y tejido urbano, será prácticamente la misma que la actual ya que no se cambiarán las vías, si se llega a tener la necesidad de efectuar alguno, estaría determinado por la propia estación de transporte público, la cual estará directamente relacionada al mercado. Peatonalmente
Objetivo: Esta propuesta responde al tercer objetivo del Plan Maestro. Mediante la integración del servicio de transporte público y el servicio comercial del mercado,
Pag
• Generar un refuerzo visual con el triángulo
67
manera total la apariencia y funcionamiento del mercado
través de lo que es mercado-espacio público-transporte.
8. ESTACIÓN PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO Y MERCADO DE LA COCA COLA
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED se crea la conexión del carácter cultural y turístico, al
el lugar. De esta forma, el proyecto estructurante se
acondicionar el lugar de llegada de los turistas a un
nutre bilateralmente, al tener servicios de ventas y de
espacio agradable y seguro.
transporte en un mismo lugar.
Pautas de diseño: Espacio abierto, acondicionado al ingreso y salida del transporte, pero respetando el espacio peatonal que
Descripción del proyecto:
Como punto importante de diseño es la dotación de espacio urbano y la relación interno - externo, vinculado
El proyecto la estación y su integración con el replanteamiento del mercado de la coca cola,
68
con el funcionamiento del servicio de transporte.
principalmente a la trama urbana creada en la avenida 1,
forma
para que el proyecto se pueda relacionar internamente
Su forma también debe estar integrada con la
parte de las propuestas de renovación urbana, en las
con sus diversos servicios, así como conectarlo con el
avenida 1, la cual también será intervenida con una
cuales se busca transformar la imagen y percepción del
resto de la ciudad.
trama verde y ampliación de aceras, siendo éste proyecto
lugar. Esta propuesta está ligada directamente con la
Pag
el proyecto requiere, para poder recorrerlo sin interferir
estructurante el remate físico y visual.
propuesta de la ampliación de aceras en la avenida 1,
Respecto al tejido urbano, se genera un cambio
la cual conecta vial y peatonalmente la zona de este a
de imagen de la zona y un cambio en el uso del suelo.
oeste, además de ser el remate físico y visual del nuevo
Además, incentiva a la población a visitar San José, y
tramo urbano peatonal.
realizar sus compras de una manera segura y con todos los servicios cerca.
El principal objetivo de este proyecto estructurante es reubicar, ordenar y reunir el transporte público en una estación apta, segura, y confortable tanto para peatones como para los autobuses y taxis. De esta manera se
Algunas de las necesidades políticas y físicas que requiere el proyecto son: Expropiación de terrenos ubicados en calle
elimina el caos vial que se genera al tener paradas
16, frente al mercado coca cola,
para satisfacer las
de autobuses en media calle, e invita a los usuarios a
necesidades espaciales que requiere la estación. Estos
visitar la zona, al estar inmersos en un lugar agradable.
5 terrenos comprenden un área de aproximadamente
Algunas de las terminales que serán parte de la estación
1730 m2 , y son de propiedad privada, con un uso de
son: Jacó, Escazú, Santa Ana y Palmares.
suelo comercial.
Como complemento a este objetivo, está el
Reconstrucción del mercado coca cola, para
nuevo diseño del mercado de la coca, el cual debe
poder integrar de una mejor manera el proyecto
ser abierto e ir planteado en conjunto con la estación
estructurante, así como mejorar la imagen de la zona.
para generar comunicación con los usuarios que visitan
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 9. COMPLEJO PARA EL DEPORTE Y RECREACIÓN Ubicación: Este proyecto estaría localizado en la zona Norte del área de estudio. Específicamente en
terrenos
actualmente abandonados, en desuso o que funcionan como muchos de los parqueos en el centro de la ciudad, es por esta razón que el tratamiento básico al que hace énfasis es la Regeneración urbana.
Descripción del proyecto: El complejo pretende lograr que mediante el deporte, la comunidad de esta zona se sienta atraída por el lugar, que las personas transiten y recorran el lugar Pautas de diseño:
por placer, cosa que actualmente no existe. El DEPORTE como punto básico e imprescindible de esta activación, brindando a la zona una nueva imagen y vocación, que
Arquitectónicamente se recomienda
por medio de la actividad física se genere una unión
que el proyecto se conciba bajo el concepto
y una mejor vida de comunidad. Y por supuesto
que
de “gimnasio vertical”, concepto que ha dado
del lado social, se erradiquen focos de drogadicción y
excelentes resultados en zonas marginales
criminalidad.
en otros países de nuestro continente. Este concepto nace de una necesidad de áreas
Funcionalmente afectaría en gran manera ya que
atléticas/ culturales y comunitaria dentro los
ambientes
urbanos,
aprovechar
y muy importante, tomaría en cuenta a la población
pequeños o medianos lotes de terreno con
marginal como usuarios meta del complejo deportivo.
enorme potencial.
Se esperaría que la gente circule peatonalmente en su Volumétrica
mayoría y con más seguridad.
y
estéticamente
la
edificación sería bastante moderna, ojalá La creación de este centro o complejo deportivo
Objetivo: Esta propuesta cumple el tercer objetivo del Plan Maestro.
contrastante
su
entorno
anteriormente
y en
como
no conllevaría modificación de vías vehiculares, sin
se
embargo el proyecto si deberá planearse integralmente
aproximadamente de 4 a 6 niveles, y de igual
de manera que sus accesos y salidas no sean incómodos
forma con canchas y espacios recreativos/
tomando en cuenta rutas principales de transporte
culturales al aire libre.
público ni que cause congestionamiento vial.
mencionó
con
altura,
Pag
de
69
activaría lo que actualmente se encuentra en abandono,
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 10.
NORMATIVA RECICLAJE-BASURA
La Ley para la Gestión Integral de Residuos, y, paralelamente, el reglamento para el manejo de desechos electrónicos, está vigente, pero su aplicación es, hasta el momento, incierta. Esto se debe a que al sector industrial todavía no se le ha definido la “cuota” de reciclaje que debe cumplir cada año, tal y como lo establece la legislación. “No se han puesto las metas porque es un tema delicado”, explicó el coordinador del Comité Ejecutivo para la Gestión Integral de Residuos del Ministerio de
70
Pag
Salud. Propuesta: Centro para el manejo de desechos electrónicos Justificación: Este tipo de iniciativa se convierte en una necesidad debido al incremento de la zona comercial y, por ende, a un incremento en la generación de esos desechos. El problema con los desechos sólidos en nuestro país tiene diversos orígenes en los que destacan: la falta de conciencia ambiental de consumidores y productores, la falta de capacidad de inversión en el país, el constante crecimiento de nuestra cultura al consumo y la falta de educación formal acerca del tema de desechos. Existen dos principios generales los cuales son: El reciclaje (que puede ser un compost o separación con re-uso de los materiales) y el NO reciclaje (que
sería tirar los desechos en rellenos, pero esto revocaría evacuar los desechos sin un control).
reciclaje. La tarea de reunir el material y desensamblar las
Existe 470 toneladas de basura en el área
piezas puede estar a cargo de personas desempleadas
metropolitana y solo 406 toneladas son recogidas, en
de la misma zona de estudio, que las clasifica y las envía
otras palabras en San José y barrios cercanos día a
a el ente establecido para su reutilización.
día se lanzan al ambiente entre 145 metros cúbicos de
- Mejoramiento del entorno urbano inmediato:
basura (unas 64 toneladas).
“La propuesta responde a la importancia de brindar espacios a los vecinos del sector, para que dispongan
Catorce municipalidades metropolitanas se fijaron
adecuadamente de este tipo de residuos”.
como meta reducir la cantidad de basura que entierran en los rellenos sanitarios. Jairo Villegas S .jvillegas@ nacion.com
2. Cómo afectará estructura urbana espacial/funcional:
Hay que generar conciencia alrededor de este
Los centros de recolección de residuos electrónicos
tema, ya que estos residuos generan gases tóxicos que
podrán estar ubicados en los parques o sitios de
pueden afectar la salud y el medio ambiente”.
mejoramiento del espacio público, con un tratamiento visual adecuado que los vincule a la actividad. O bien
1. Tipo de tratamiento de mejoramiento integral: La propuesta va en sentido de mostrar cómo el
ser un detonante de uso en las zonas muertas ejemplo sector Norte de la zona de estudio.
3. Modificación del tejido urbano:
reciclaje dejó de ser un proceso exclusivo para materiales como papel, vidrio o aluminio.
En cuanto a la vialidad no representa un proyecto
“Me parece que aún los ciudadanos no están
de impacto negativo pues como se describe en el punto
consciente de los riesgos que puede implicar dejar en la
anterior va orientada a zonas de interacción urbana
casa o tirar a la basura estos materiales tecnológicos”.
o bien zonas en abandono pero fuera del espacio del
- Generación de empleo Cuando una computadora, televisor o cualquier otro aparato electrónico falla y no tiene reparación, lejos de tirarlo a la basura, debe formar parte de su plan de
derecho de vía correspondiente.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED • Reducir al mínimo el impuesto deconstrucción
0. PROYECTO ESTRUCTURANTE INTANGIBLE- ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
4. Idea: Con el plan, la municipalidad podrá ayudar a cumplir con la nueva Ley para la Gestión Integral de los
municipal para los proyectos específicos de este Plan de Repoblamiento.
El Proyecto estructurante, Estrategias de Gestión,
Residuos, que dio plazo a noviembre para incentivar el
aplicará para toda la zona de estudio con el fin de
reciclaje y mejorar la recolección de basura.
regenerar el sector Mercantil de San José.
En mayo del 2010 se promulgó la Ley para la
• Eliminar el impuesto de transferencia de bienes inmuebles para efecto de la compra de las propiedades por parte de los interesados y por una única vez.
Gestión Integral de Residuos, y, paralelamente, el
La
reglamento para el manejo de desechos electrónicos, pero su aplicación es, hasta el momento, incierto.
propuesta
de
un
proyecto
intangible
de
estrategia de gestión va dirigida al Estado para así crear
• Reducción o eliminación del impuesto de bienes
políticas económicas, legales y de divulgación para
inmuebles para los proyectos específicos de este Plan
aplicarlas al desarrollar un proyecto de gran magnitud.
de Repoblamiento, por un plazo determinado.
Objetivos de la propuesta
• Disponer de recursos financieros e incentivos fiscales a efectos de impulsar la remodelación de la
económicas,
fiscales
y
infraestructura predial del centro de la ciudad.
financieras con el fin que garantice el desarrollo de la zona de estudio.
• Simplificar y agilizar los permisos municipales de construcción e incluso darles un tratamiento prioritario a
• Impulsar por medio de políticas legales, el
estos proyectos.
ordenamiento y la planificación territorial tanto para la zona de estudio como zonas aledañas.
• Convertir las patentes municipales en instrumento de control urbano.
• Regular la zona de estudio para el desarrollo del escenario deseado.
• Involucrar a los entes financieros que deben estar anuentes a participar en los planes de crédito propios de
Recomendaciones En cuanto a las políticas económicas, financieras
una operación de repoblamiento. Objetivos de generar Políticas Legales:
y fiscales se tiene como objetivos los siguientes. • Legislar para que los entes del Estado puedan
Pag
políticas
71
• Plantear
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED desarrollar sociedades mixtas (públicas y privadas) para
y cualquier otro para dar a conocer los alcances del
Este proyecto, es fundamental para la gestión y
estos proyectos específicos.
Plan, así como para recibir retroalimentación de los
desarrollo de la zona de estudio, ya que por medio del
interesados.
proyecto se pretende regular las políticas financieras,
• Estudiar mecanismos de expropiaciones y/o formar unidades de condominio con los terrenos para proyectos específicos.
fiscales y de divulgación, así rescatar • Sin pretender ser rígidos e impositivos, el material divulgativo debería procurar transmitir los conceptos básicos de la propuesta, acompañados de soluciones
• Estudiar una reglamentación de retiros frontales de los edificios para ampliar y mejorar el espacio público
arquitectónicas y urbanísticas que permitan mostrar hacia dónde se pretende caminar.
de carácter peatonal frente a todas las propiedades, en especial en zonas decadentes o saturadas compensadas
• Procurar un mayor acceso a los medios de
por incentivos financieros y municipales (ie: permitir
comunicación oficiales (radio, TV, otras), así como abrir
mayor área de construcción a cambio de dichos espacios)
espacios en los medios privados, para informar al público
72
Pag
y comenzar una campaña de concientización orientada • Declarar inhabitables y demoler los edificios que
al Plan de Repoblamiento.
no cumplan las normas determinadas como tales. • Impulsar a través de diversas iniciativas, la • Revisar los reglamentos de renovación urbana
gestión de seminarios, talleres, charlas, discusiones y
de la Ley de Planificación Urbana y los reglamentos
debates, que permitan crear un modelo de desarrollo
municipales respectivos para apoyar el repoblamiento
de la ciudad aceptable y entendida por la población, a
del centro de la ciudad.
efectos de generar su implementación y apoyo por parte de todos los sectores.
• Impulsar y redactar una ley de declaratoria del área del proyecto, como zona especial para
Objetivo al que responde:
la regeneración urbana, a través de mecanismos económicos, financieros y legales.
Rescatar el
carácter cultural y turístico para
promover nuevas actividades y potenciar las existentes Políticas Divulgación
mediante social.
• Desarrollar material gráfico, escrito, audiovisual
el
mejoramiento
urbano-arquitectónico
y
el carácter
cultural y turístico, además de potenciar el desarrollo y el escenario deseado para la zona.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Pag
73
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
P royecto C omplementario
REUTILIZACIÓN DE EDIFICACIONES
Como proyecto complemento a los estructurantes, encontramos estos edificios antiguos, que se encuentran abandonados o se utiliza sólo una parte de ellos. Estos edificios pueden ser rehabilitados para nuevos usos comerciales, culturales u otros que contribuyan a la
74
Pag
regeneración del sector.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED 1. Edificio Steinber & Cía + Edificio Yamuni
2. Edificio solera
3. Edificio Gran Líbano
Ubicados en la Avenida Central, este par de
Este edificio pertenece a la misma familia que tiene
El Antiguo Cine Gran Líbano se ubica en la calle
edificios pasan desapercibidos por la mayor parte de los
la botica Solera. Posee aproximadamente entre 60 y 65
12. Actualmente es utilizado como taller de televisores
transeúntes. Estas dos edificaciones de 7 pisos, datan
años de haberse construido. Esta edificación de 3 pisos
y se encuentra en muy mal estado. Dentro del Plan
aproximadamente desde 1950.
antiguamente era un hotel, actualmente posee comercio
Maestro propuesto, el Gran Cine Líbano está diagonal
variado en el primer nivel y bodega en el segundo nivel.
al complejo para el deporte y recreación al norte del
Ambos edificios poseen dueños diferentes, el #1,
Mercado Borbón, por lo que puede ser vinculado a ese
pertenece a la familia Steinber, ellos conservan aún el
El tercer piso está totalmente desocupado y se
edificio y ha sido un legado de generación en generación.
dice que aún posee las divisiones internas de cuando
En sus inicios era una fábrica de camisas, actualmente
fue un hotel. Se puede rehabilitar con las funciones
posee 6 pisos deshabitados. La afirmación que hacen
que ha tenido anteriormente como hotel, residencias y
es que aún conservan toda la maquinaria de la fábrica y
comercio en primeros niveles.
proyecto devolviéndole su carácter original y ofreciendo un servicio cultural y turístico al sector.
que no es factible la adecuación de este edificio con la
El
edificio
#2,
perteneció a los Yamuni, actualmente también
solo
ocupa el
primer
piso. Se desconoce quién sea el dueño actual.
Pag
75
ley 7600, debido a que posee un único acceso.
Estrategia
F actibilidad del P lan M aestro
4 CAPĂ?TULO
78
Pag
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED ESTRATEGIA Tomado del concepto de Ordenamiento Territorial el siguiente esquema muestra, la linealidad que siguió la realización del plan maestro:
Este capítulo presenta el estudio de factibilidad de la propuesta del plan maestro en la zona de estudio, es un análisis de la estrategia, los objetivos,
construcción y funcionalidad, y métodos, para concluir en las condiciones pro plan maestro.
1 2 3
Inicialmente el plan maestro utiliza una
encontramos: un alto grado de indigencia, presencia
estrategia en la cual se determina el escenario
de
comercio
informal,
contaminación,
inseguridad,
deseado, es decir, un foco de atracción urbana
inconformidad peatonal, entre otras; las cuales denotan
importante, que revitaliza el paisaje de la ciudad
el estado de marginalidad en que se encuentra el área
desde los siguientes ejes: comercial, turístico y
de estudio.
cultural. En la construcción del escenario deseado
Respecto
al
marco
legal-administrativo
se
y la evaluación de la situación actual, se conoce
presentan una serie de carencias como: la falta de
que: el área de estudio cuenta con una serie de
política en manejo de residuos, mala administración de
problemas físicos y sociales principalmente.
los recursos generados por los mercados, falta un uso
Refiriéndose al primer aspecto físico se
de suelo que cumpla con las necesidades de la zona y
encuentra la ineficiencia de la infraestructura
propicie su desarrollo, además de lineamientos viales
urbana y de servicios, de toda la zona de estudio.
efectivos y adecuados a las necedades de la zona y
Dentro
de
la
problemática
social
planes o políticas municipales de desarrollo, entre otros,
Pag
la zona de estudio, mercado meta,
79
los antecedentes, características de
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED reflejo de la necesidad de cambio en la política de estado del municipio de San José.
Las líneas y proyectos estratégicos, afrontan
Objetivos
la revitalización de la zona, de actuar integralmente, involucrando todos los aspectos necesarios para la
La
80
Pag
4
meta
es
la
integralidad
funcional
correcta intervención. La zona de estudio funcionará
vinculando la zona de estudio con el centro de San
como un vestíbulo que recibe a la población, proveniente
José, manteniendo el uso comercial y agregando
de diversos lugares del país en el trasporte público
sectores culturales, turísticos y recreativos que
masivo. La creación de pasos peatonales y bulevares
fusionados, vinculen, activen la ciudad y aplaquen
con arborización, que dará una percepción de espacio,
la problemática actual. Considerando a largo
orden y belleza en la zona, también en
plazo agregar más usos como el habitacional.
plazas, parques y zonas verdes. Las vías vehiculares
diversas
especializadas y controladas fomentarán el orden y En la confrontación de los escenarios, el
priorización al peatón. Se destruyen edificios que no
plan propuesto toma en cuenta la factibilidad
cumplen con la normativa vigente para así crear nuevos
económica, en este punto se genera un proyecto
usos, por ejemplo áreas de recreación, deporte, cultural,
estructurante intangible, que trata de acuerdos
entre otros.
entre entidades públicas y privadas, estas últimas tienen un papel indispensable para la realización
Básicamente el plantea un cambio de paradigma en la caracterización de San José como ciudad.
Diagrama de Intervención
del proyecto, puesto que proporcionarán capital para la ejecución
Dentro de los objetivos en general se busca, realizar una propuesta de regeneración urbana en sector mercantil del distrito Merced, para disminuir la condición
El plazo del plan maestro se encuentra de 10 a 20
de marginalidad y aislamiento de el área de estudio;
años, tiempo idóneo para el cumplimiento del propósito
además de requiere definir los ejes de acción que
y de los objetivos del proyecto. En los primeros 10 años
fundamentan la propuesta de regeneración del sector
se plantea la regeneración urbana de la zona, para
mercantil; desarrollar la conexión entre los Mercados
que en los próximos 10 y en esa pauta exista un nuevo
Central, Borbón y Calle 16, para consolidar la vocación
estudio, que permita la nueva regeneración urbana
comercial e histórica del sector delimitado; y rescatar
y paralelamente se desarrolle el repoblamiento de la
el carácter cultural y turístico para promover nuevas
zona, una vez convertida en la zona productiva para la
actividades y potenciar las existentes, mediante el
residencia.
mejoramiento de las condiciones urbano, arquitectónicas
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED El uso de suelo es comercial (ZC-1), aunque
zona de estudio solo corresponde 695 habitantes,
se presenta un uso mixto en los niveles superiores.
es decir, un 6% del total de la población, notando la
(Bodegas, cuarterías y hoteles principalmente). El área
presencia del desarrollo comercial. Sin embargo, el
a intervenir se plantea como un todo, de una manera
desarrollo comercial se ve afectado por los problemas
de la zona de estudio en el distrito, por medio de
integral relacionado con
de infraestructura urbana y de servicios.
herramientas de investigación, como: que permita
y urbanos con el fin de solucionar la problemática
justificar el plan maestro y esto accede, al planteamiento
preocupante del sector.
y sociales del sitio; por medio de proyectos detonantes de desarrollo. Todo esto en búsqueda de la solución al problema
aspectos arquitectónicos
de la zona, se conoce el ámbito legal, cumplir con las
de una propuesta de Plan Maestro, donde se compruebe la
estrategia
y
se
conozca
recomendaciones
y
Además de conocer la población y el estado físico
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA
leyes, reglamentos y códigos
establecidos para el
conclusiones a la propuesta, tal como se presenta en
área, así como tomar en cuenta los planes urbanos
este estudio de factibilidad.
involucrados para el área de estudio como el Programa de Regeneración y Repoblamiento de San José. Todas leyes serán aplicadas a cada uno de los proyectos
ANTECEDENTES
estructurantes para que se logre un cambio general y
El público meta que pretende alcanzar la propuesta, es un usuario dentro de la zona de estudio es una población de clase trabajadora, se identifica que un 60% tiene trabajo, donde el hombre predomina en cuanto al El área de estudio ubicada en el distrito Merced
aspecto laboral. Con un rango de edades de los 20 a
cuenta con aproximadamente 0,3 km2, en el cual,
50 años pensando en los usuarios y transeúntes. Que
el desarrollo del Plan Maestro pretende realizar un
además poseen un nivel de escolaridad principalmente
El área de estudio destinada para la elaboración
cambio total, estableciendo 40% del área al desarrollo
que han terminado la escuela seguidamente el colegio y
del plan maestro está ubicada en el distrito Merced y
de proyectos estructurantes para el mejoramiento de la
la universidad
está comprendida por la avenida Central, Avenidas 1 - 2
zona. Además, el distrito de Merced hay una población
-3; y las calles de la 4 a la 18. Terrenos pertenecientes
de 12, 257 habitantes de los cuales 5,886 (48%) son
en este caso a la Municipalidad de San José.
hombres y 6,371 (52%) son mujeres, en el cual en la
Mapa de la Zona de Estudio
Pag
MERCADO META.
81
lograr los objetivos del escenario esperado.
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED peatonización entre los diferentes mercados.
residencial en largo plazo en el sitio, después que activar la zona, como productiva de servicios.
Dentro del planteamiento estratégico se busca que en el largo plazo el sector residencial-vivienda se
Un elemento importante para el desarrollo, es
desarrolle de manera consecuente, por esta razón,
tomar en cuenta las estrategias bioclimáticas, para
cumplido el corto plazo deben plantear cambios de uso
lograr crear espacios con un confort elevado para los
de suelo, además de programas para la integración a la
usuarios, estableciendo el cumplimiento de diversos
zona comercial, y mantener un inventario de los posibles
reglamentos ambientales.
lotes, o zonas a desarrollar como residenciales, además de los servicios necesarios, y contemplar la plusvalía del terreno para determinar el nuevo costo de la tierra.
en las condiciones pro plan maestro:
CONDICIONES PRO PLAN MAESTRO
MÉTODOS
Dado lo anterior, el proyecto que pretende generar
82
Pag
CONSTRUCCIÓN - FUNCIONALIDAD
Después de este estudio de factibilidad de denota
La propuesta se desarrolla de manera integral,
un punto de atracción urbana importante, donde el sector
pues mantiene diferentes elementos sugeridos dentro
marginal norte de la zona de estudio se vincule, con el
habitantes de la zona residencial del sector norte de la
de
sector
eje comercial central, el transporte público y estos dos
zona de estudio, como Barrio México, entre otros. Además
comercial, un futuro sector residencial, además de
últimos se potencien; revitalizando así, la imagen de la
de los visitantes de los mercados, no sólo en busca de
elementos
satisfacción
ciudad por medio de ejes de acción, estos como una
la actividad comercia, sino en busca de espacios de
de necesidades inmediata, pues plantea un estudio
solución integral de regeneración urbano-arquitectónica
esparcimiento y recreación turística-cultural.
financiero en inversión de políticas de estado-empresa
del Sector Mercantil del distrito Merced en San José,
privada y plantea posibles escenarios a distintos plazos.
contempla la orientación de los siguientes elementos:
La propuesta pretende atraer a la zona comercial,
diferentes
productos
bioclimáticos,
arquitectónicos, que
dan
la
el
Construcción funcionalidad La demanda comercial que se pretende tener es una
La estrategia en cuanto al sector comercial se
demanda de cultura y turismo, en la zona de influencia
enfatiza en seguir el uso de suelo que hasta ahora
de la propuesta es la intervención en el Mercado de la
hay, interrelacionando un uso mixto que active el área
calle 16, y el planteamiento de la estación intermodal,
comercial y agregue nuevos usos, causando con eso una
en relación con el complejo cultural. Además posee una
fusión de servicios, comerciales, culturales y recreativos
público,
zona de transición que son los conectores urbanos de
con el único objetivo de revitalizar la zona. Y un sector
rescate de espacios públicos, electrificación, agua,
• Disponibilidad y cercanía de servicios. • Transporte masivo de primer orden, con prioridad de paso. • Coordinación de proyectos existentes (transporte espacios
culturales,
mercado,
patrimonio,
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED alcantarillado y tratamiento de desechos.)
armoniza y combina los elementos naturales con los
las áreas de mercado tradicionales de nuestro entorno
• Población de diferentes estratos y accesibilidad.
producidos por el ser humano, generando un hábitat en
urbano, fortaleciendo su desarrollo y potenciando su
• Comercio en primer piso y uso mixto.
donde sus habitantes logren su bienestar, para estimular
atracción social.
• Mejor
ambiente
público,
y dar preferencia a aquellas soluciones que proponen
arborización, control de rótulos, calidad del aire y control
la aplicación de sistemas eficientes en cuanto al uso
Todo esto permite fortalecer la credibilidad social
del ruido.
y manejo de los recursos, como el agua, la energía y
del centro de la ciudad, saneando el entorno urbano de
los materiales de construcción; y consecuentemente
problemas y patologías sociales, a través de mecanismos
impulsa la regeneración urbana como estrategia para
apropiados; lo que garantiza la seguridad ciudadana a
rescatar las ciudades, y proteger los recursos naturales
través de la reconquista y ocupación del espacio social
fuera de las mismas.
de la ciudad por parte de la población, y a través de la
• Creación
del
urbano:
Sistema
espacio
Urbano
Ambiental
(Corredores verdes, espacios públicos y recreativos). • Estacionamientos
organizados
en
espacios
adecuados. • Vinculación de la vialidad con el transporte masivo y el uso del suelo.
coordinación de los grupos de seguridad pública estatal El
planteamiento
posee
además
políticas
y municipal, así como de la policía de tránsito.
• Rescate del espacio público y recreativo
sociales y culturales que van a orientar el proceso de
• Rescate de la seguridad ciudadana.
repoblamiento de manera que sea representativo dela
• Conservación y protección del patrimonio.
sociedad costarricense, dirigido a los diferentes tipos
de población inmigrante, evitando crear guetos no
de familia y estratos sociales; sin dejar de impulsar un
deseables. Y procura atraer más población al centro,
Por medio de instrumentos como zonificación y uso
conglomerado social diverso y con ingresos variados,
a través de la conservación de prácticas culturales
del suelo, coeficiente de ocupación del suelo, transporte,
con el fin de evitar la especialización del uso del suelo y
tradicionales y otras de carácter económicas (cines,
peatonización, densificación y alturas, criterios de diseño,
por lo tanto del centro urbano.
teatros, eventos culturales, apertura de museos y otras
propuesta
atiende
e
integra
los
grupos
y fiscales, institucionales, legales y divulgativos, el
La estrategia de potenciar la zona como tal,
desarrollo del Plan Maestro permite ver una globalidad
impulsa un proceso de credibilidad de la población y
de la siguiente manera:
empoderamiento por parte de ellos de las actividades y
comprende
espacios públicos, los que deberían reflejar condiciones
económicas financieras y fiscales que permita participar
de desarrollo de mayor calidad urbana que las actuales.
en los planes operación de regeneración a la ciudadanía.
físicas,
Además se estudió soluciones físicas y espaciales,
El proyecto presenta claras políticas urbanas,
socioculturales y económicas de la comunidad en
así como económicas y socio culturales adecuadas para
pues potencia el uso mixto del suelo; aumenta la
equilibrio
la
atender la invasión de los espacios públicos por grupos
densidad habitacional de acuerdo a criterios urbanos y
sostenibilidad de los ecosistemas; en consecuencia
organizados de carácter informal. Y pretende rescatar
socio-culturales, en un largo plazo; considera medidas
Funciona como un Centro Urbano multifuncional,
Además a nivel de gestión del proyecto, se que
deben
existir
además,
políticas
ya que garantiza que los espacios y servicios que se
planifiquen con
satisfagan su
entorno
las
necesidades
natural,
procurando
Pag
actividades culturales.)
83
infraestructura y servicios, económicos, financieros
La
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED ambientales en el desarrollo de los proyectos; define un
creación de zonas prioritarias, proyectos demostrativos,
tratamiento de aceras y arborización de forma armónica
criterios de evaluación, y desarrollo de las opciones
con los criterios urbanos, paisajísticos y ecológico,
(mecanismos, concursos y otros). Permite el desarrollo
implementa la reorganización y modernización del
social y organización comunal a futuro, una gestión y
transporte
de
participación comunitaria, un mejor sistema de movilidad
estacionamiento vehicular que no vaya en desmedro
en vialidad y Transporte Público, la planificación de la
de los espacios públicos y sociales de la relación
imagen urbana, además de la coordinación y apoyo entre
costo/ beneficio en proyectos; asimismo crea e impulsa
instituciones y programas; y de diferentes elementos
espacios semipúblicos comunales; igualmente; impulsa
económicos y financieros puntuales.
público;
desarrolla
una
capacidad
proyectos arquitectónicos con diversidad funcional, con accesos seguros y ambientación natural al máximo, con integración funcional y espacial al tejido urbano.
Y finalmente la propuesta debe de tener un Plan de mantenimiento y desarrollo es necesario implementar
84
Pag
revisiones periódicas de las nuevas
necesidades y
Es capaz de lograr y reglamentar la existencia de
desgaste de la zona para así corregir el problema antes
áreas verdes generosas y pavimentos más permeables,
de que el deterioro urbano se vuelva a hacer presente
y reutilizar la arquitectura y rescate del patrimonio
y solucionar los problemas diagnosticados con la mayor
construido, como también de aplicar tecnologías más
brevedad posible.
limpias para los desechos líquidos y sólidos y generar espacios públicos y privados con sentido de lugar.
Esta propuesta como centro urbano multifuncional es totalmente factible, pues promueve la movilidad
El proyecto también denota unas claras políticas legales y
políticas de divulgación, para que dicho
proyecto sea declarado de interés social y pueda ser igualmente aplicado a toda área urbana propicia para su regeneración, para que los ciudadanos se apoderen del espacio lo vean como propio, lo valoren y lo cuiden. Y efectivamente la propuesta al tener un plan de acciones inmediatas, desarrolla en proyectos estratégicos, programa de concientización, recomendaciones políticas,
urbana, al apropiación del espacio público y la nueva imagen de la ciudad, elementos que denotan el cambio de paradigma de la nueva ciudad de San José.
Estrategia
C onclusiones y R ecomendaciones
4 CAPĂ?TULO
parte de la dinámica de la ciudad y específicamente de la
• Abandono- falta de inversión: es el principal
zona e incluso complemento de los comercios formales,
problema, no hay ayuda ni pública ni privada, edificios
De acuerdo con lo analizado en el diagnóstico y
el problema radica en la ocupación del espacio por parte
abandonados, infraestructura pública en mal estado, falta
con las discusiones en torno al sitio podemos concluir
de estos vendedores que impiden el tránsito peatonal en
de iluminación y mobiliario urbano, ausencia de espacios
que la zona posee una fuerte problemática, social,
las aceras, que se lanza a las calles a la vez volviendo
públicos, zonas para estar, vegetación, seguridad; sólo
económica y ambiental, la cual podría dividirse en las
caótico el tránsito vehicular.
acrecientan los dificultades antes mencionadas, es un
CONCLUSIONES
sector de la ciudad que necesita ser regenerado y que
siguientes: • Hacinamiento: gran cantidad de cuarterías y • Seguridad ciudadana y temporalidad: se denota
pensiones funcionan de manera ilegal y en condiciones
la falta de medidas de seguridad en la zona, es un
de riesgo para sus habitantes, en edificios con una muy
sector muy conflictivo de la ciudad con altos índices
mala infraestructura, desabastecimiento de servicios.
se le dé la importancia que merece como gran centro comercial de San José.
de criminalidad, drogadicción, prostitución e indigencia de las 6 de la tarde, si ya de día es peligroso, de noche es
vehicular, los estacionamientos y las zonas de carga y
el escenario ideal para todo tipo de actividades ilegales
descarga. No hay una zona delimitada para descargar en
y criminalidad.
los mercados o resulta ineficiente ni tampoco un horario establecido, por lo que los camiones se parquean a
• Manejo de desechos y salubridad: no existe
cualquier hora dificultando la movilidad de transporte
un plan de reciclaje ni de tratamiento de desechos
público y privado; además de la cantidad de paradas de
por parte de la Municipalidad ni la administración de
buses propagadas por el sector y la parada de la Coca
los comercios, provocando focos de basura en cada
Cola con espacio insuficiente.
esquina, caños y drenajes abarrotados con desechos, malos olores, lo que produce contaminación, ensucia la
• Espacio público: la zona se torna totalmente
imagen de la ciudad, provoca repulsión y rechazo por
comercial sin un solo espacio público, área verde,
parte de los visitantes y puede a ser dañino para la salud
centro cultural, para el descanso, recreación u ocio
de los usuarios (trabajadores, visitantes y todos los que
de los usuarios y habitantes cercanos de los barrios a
transitan por allí).
su alrededor, por lo tanto creando mayor inseguridad, ya que se podrían crear actividades permanentes que
• Informalidad: las ventas de carácter informal son
contribuyan a la temporalidad de la zona.
Pag
• Movilidad: existe una problemática con el tránsito
87
ligado a la falta de permanencia de las personas después
RECOMENDACIONES
mobiliario urbano), calles arboladas, zonas peatonales, • Generar
espacios
para
la
educación,
El área de estudio es compleja, una zona comercial
rehabilitación y trabajo para los indigentes ya que es
con grandes problemáticas anteriormente expuestas,
una población que va en aumento y será difícil eliminar,
por lo tanto se recomienda:
por lo tanto rehabilitándolos es más posible que se vea disminuida.
• Reactivar
el
comercio
y
atraer
usuarios
nuevos mediante la implementación de nuevos usos y actividades.
plazas, parques, zonas para la recreación y actividades culturales y turísticas. • Al invertir en seguridad y en infraestructura pública se mejora la percepción, al crear zonas limpias, amplias, seguras, la reactivación del comercio y creación
• Crear una zona para las ventas informales, no aislándolos como lo quiso hacer la Municipalidad de
de zonas recreativas se invita a las personas a consumir y a quedarse.
San José con el Paso de la Vaca, sino dándoles un zonas muertas, utilizar lotes baldíos en la construcción
bulevar comercial, esto para que la zona peatonal no se
ensanchar aceras, vegetación que separe el vehículo
de nuevas estructuras que diversifiquen la temporalidad
vea invadida y esta labor informal cambie su condición
del peatón, iluminación a su altura, basureros.
de la zona y ayuden a cambiar su carácter marginal. Es
a complemento de la operación de los mercados pero
importante tener en cuenta que el área de estudio se
formalmente y se aprovecha para mejorar la imagen de
• Creación de un plan integral que genere empleo
ubica dentro de la ZONA DE RENOVACIÓN URBANA
la ciudad y la calidad de vida de los usuarios activando
por medio de actividades como la regularización del
DE SAN JOSÉ, donde se plantea una fuerte crítica a
zonas subutilizadas o abandonadas.
comercio informal, el mejoramiento del transporte
la segmentación de actividades, limitando la zona a un solo tipo de ocupación, originando problemas de temporalidad. • En
el
de
los
mercados
la
recomienda
liberar
espacio
peatonal,
público y servicios de apoyo paralelos al crecimiento • Buscar soluciones para unirla al otro sector de la ciudad porque posee una condición de aislamiento
caso
• Se
como guarderías, centros de salud, rehabilitación y enseñanza técnica.
vocación
a pesar de la importancia económica que tiene y la
• La utilización de planes municipales de carácter
estrictamente comercial en el uso de suelo provoca
actividad que aquí se desarrolla; buscar conectividad
cultural, deportivo y social para mejorar el arraigo en
que el flujo de personas se dé únicamente en horarios
entre mercados.
la zona de estudio será vital para incentivar la vivienda
diurnos y que en las noches la actividad sea nula. Por
propia, incrementar el porcentaje de la población
lo que se recomienda que el sitio sea de uso mixto -
• Mejorar la imagen de la ciudad por medio de
comercial, con el fin de revitalizar, utilizando métodos
tratamientos urbanos de regeneración, renovación y
como el uso de comercio solo en primeros niveles de las
rehabilitación que inviten a los usuarios a la permanencia
edificaciones, combinado con otros usos en sus niveles
y disfrute de actividades en la zona y no sólo como
superiores u dándole otro carácter al comercio, ya sea
lugar de paso; además de darle vitalidad al sector con
turístico o de recreación.
cambios en la infraestructura pública (iluminación,
activa económicamente, y ofrecer opciones de ocio y esparcimiento.
Pag
espacio entre los mercados, ya sea al aire libre, un
89
• Re-ordenar los sectores más caóticos, revitalizar
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
ANEXOS
ANEXO 1: GRÁFICOS DEL ANÁLISIS SOCIAL
Población activa e inactiva
Vivienda
90
Pag
Mujeres vs. Hombres
Población según el Lugar de Nacimiento
Empleo vs. Género
Tipo de Cuartería
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Escolaridad
Vendedores Mercado - Años que tienen de vender y tener el puesto en el mercado
Vendedores Mercado - Transportes que utilizan los Vendedores del Mercado
Mercado
Mercado
-
Ventas
dentro
del
Visitantes del mercado - Rango de edades del visitante
Pag
91
Vendedores Asistencia Centros Académicos
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Visitantes del mercado - Frecuencia que visita
Vendedores Ambulantes - Horas que laboran
Vendedores Ambulantes – Jefes de Hogar
Vendedores Ambulantes – Horario Laboral
Vendedores Ambulantes – Ventas en época de
92
Pag
la zona
Vendedores Ambulantes - Tiempo de vender en las calles
lluvia
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
Transeúntes - Horario idóneo para circular en la zona
Transeúntes - Transportes que utilizan los Transeúntes - Frecuencia que visita la zona
Transeúntes
Transeúntes - Edad del Transeúnte
Transeúntes - Vivir en el centro de San José
Pag
93
Transeúntes - Incomodidades de la zona
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
94
Pag
Transeúntes - Manejo de Desechos
Transeúntes - Seguridad de la zona
PLAN MAESTRO para la REGENERACIÓN de la ZONA MERCANTIL del DISTRITO MERCED
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