Régionalisation, gouvernance et développement 16 w

Page 1


2


3



< Ö]< íéÞçÞ^ÏÖ]< íéÃq†¹]< î×Â< ] ^ÛjÂ]< íèçã¢]< àÚ< Å]çÞ_< ímøm< °e< ˆééÛjÖ]< àÓµ V^â çqæ<^ãßÚ<‚ÛjŠi <^ée]†i< ð^–Ê< íã¢]< jÃi <àÚ< ì ‚¦< íÛãÚ< éŠjÖ <ê–jÏè<á_< áæ <íÖæ‚Ö]<Ý^ãÚ <íé’~ Ö^e< ^ãÃj³< †Úù] <íéÖøÏj‰÷]æ< íèçßù] <íéi]„Ö]

<íèçã¢] íéËé¾çÖ]

<íèçã¢] íé‰^éŠÖ]

<íèçã¢] íè ^’jÎ÷] <ì‚uæ< íe^n²< íã¢]< jÃi <íŞ×ŠÖ]< àÂ< ìˆéÛjÚ< íée]†i <^ãËñ^¾æ< »< íèˆÒ†¹] <Ø’ËÖ]< êÇfßèæ< Híè…] ÷] <íè…] ý]< íèçã¢]< °e< ^ã×}] <Ý‚Âæ< íèˆÒ†ÚøÖ]æ <àÚ< Øß< Ö]< HˆéÒ Ö] <íè…] c< íà ^ÏÚ< íã¢] <íé‰^ñ†Ö]< íŞ×Š×Ö< íÕ^} <íèˆÒ†¹]<l^Š‰öÛ×Ö

<íèçã¢] íè…] ý]

<íèçã¢] <íÚ‚Ïj¹] íÉç¹]æ

<ífi†Ú< íã¢]< ^ã×¾< »< _çfji <HíÖæ‚Ö]< Üé¿ßi< Ø}] < íéÚ^‰ <íŞ×ŠÖ]< ÄÚ< ܉^Ïji< êãÊ <àÚ< íÂçÛ¥< íèˆÒ†¹] <»< í‘^}< íé‰^éŠÖ]< Ìñ^¾çÖ] <HêÛé¿ßjÖ]æ< êÃè† jÖ]< á]‚é¹] <íÏémçÖ]< ^â ‚ < Ö]æ <î×Â_< êâæ< Jíè…çj‰‚Ö] <íèˆÒ†ÚøÖ]< l^èçjŠÚ <ë„éËßi< ‡^ãq< ^ æ< H< íée] Ö] Jëçãq<á^¹†eæ

<íèçã¢]< jÃiæ< Jíã¢]æ< íÖæ‚Ö]< °e< í‡ç¹]æ< íé‰^éŠÖ]< l^‘^’j}÷]< …^éÃÚ< î×Â< ‚ÛjÃi Jíé‰^éŠÖ]<íèçã¢]<àÚ<ØÎ_æ<íè…] ÷]<íèçã¢]<àÂ<íÚ‚ÏjÚ<ìçŞ}<íÚ‚Ïj¹]



<…çŞjÚ< …^ŠÚ< íèçã¢^Ê< JgÑ< íèçãr×Ö< ‚uçÚ< Ìè†Ãi< Ä•æ< ác <<<<JJJ<ì ‚ÃjÚ<íèçã¢]<l^Ëè†Ãiæ<J ‚rjÚæ <î×Â< íÖæ‚Ö]< íŞ Þù< ^Ãè‡çi< ^ãÞçÓe< ^fÖ^Æ< íèçã¢]< ͆Ãiæ <íÂçÛ¥< áƒc< êâ< íã¢^Ê< Jíè…] c< íÏè†Şe< ëçã¢]< ïçjŠ¹] <êÂ^Ûjq]æ< ë ^’jÎ]< ØÚ^Ói< ÐéÏ < ±c< Í‚ãi< íÛrŠßÚ J^éß æ<ÜrŠßÚ<ëçÛßi<æ<ë…] cæ <^ÏŠÞ< ØÓ è< ë„Ö]< çÖ]< h] Ö]< àÚ< ðˆq< ÔÖ„Ò< íã¢]æ <Í憿Ö]< Ø}]‚je< ‚¬< ^éÖ^¥< ^Îç‰æ< ^è† eæ< ^éÊ^Ïmæ< ^è ^’jÎ] <íŞ Þù]< ØÚ^Óiæ< Љ^ßje< ÔÖ„Òæ< íè† fÖ]æ< íéÃéfŞÖ] J<á^ÓŠ×Ö<íè ^’jÎ÷] 7


<î}çji< íéÚ^ßè < ÐÛÃÖ]< »< êâ< < DíÚ‚Ïj¹]< æ_E< íÉç¹]< íèçã¢] J<íÖæ‚Ö]<ØÒ^éâ<ÄéÛ¢<ë†âç¢]æ<ÐéÛÃÖ]<ê×Óé ]<|ø‘ý] <ĉæ_< l^éuø‘< ð^ŞÂcæ< l^ã¢]< l^éuø‘< Äé‰çi< »< ØnÛjiæ <Hl÷^ÛÃÖ]< ‹Ö^¥< Híèçãq< ‹Ö^¥E< íée] Ö]< l^òé ]< ê×nÛ¹ DJJíée]†i<l^Â^¶<HÜéÖ^Îù]æ

8


<Í‚ãè< HíéÓ×Ú< ì… ^f²< ð^q< êuø‘c< ÷…æ< íÚ‚Ïj¹]< íèçã¢] Jíè…] ý]<l÷^ ]<»<íèˆÒ†¹]<ì…] ý]<î×Â<¼Ç–Ö]<ÌéË¡<±c J çÖ]<‚éÃ’Ö]<î×Â<íèˆÒ†ÚüÖ]<‹è†Ói<Ùø}<àÚ JíÉç¹]<íèçãr×Ö<íÏe^‰<í×u†Ú <íÚ‚Ïj¹]<íèçã¢]

9


Vá`e<H…çj‰‚Ö]<àÚ<Ùæù]<Ø’ËÖ]<“ßè <î×Â< ÝçÏè< HëˆÒ†Ú< ÷< Üé¿ßi< íÓ×ÛÛ×Ö< êe] Ö]< Üé¿ßjÖ]< DJJJE .íÚ‚Ïj¹]<íèçã¢] J<ëçã¢]<ë…] ý]<ÙøÏj‰ý]<äe<‚’Ïè<Hêe] Ö]<Ý^¿ß×Ö<Ì‘æ<çâæ <<Ý^Ú_< Õ]„ßéu< áçÓÞ< HêÖ^¹]æ< ë…] ý]< ÙøÏj‰÷^e< …]†ÎýĐ]< < ]ƒcæ JíÚ‚ÏjÚ<íãq<áçÓi<á_<íŞè† <HíÉçÚ<íèçãq íÚ‚Ïj¹]<íèçã¢] íÉç¹]<íèçã¢]

Y Y

<í×ÏjŠÚ<íË’e<íãr×Ö<ë…] ý]< e‚jÖ] <í×ÏjŠÚ<íË’e<<êÖ^ ]< e‚jÖ] 10


<íé’~ Ö^e< ÄjÛji< HÝ^ÃÖ]< áçÞ^Ï×Ö< íÕ^}< íée]†i< íÂ^¶< íã¢]XDJJJE .êÖ^¹]æ<ë…] ý]<ÙøÏj‰÷]æ<íèçßù] <÷< ^Ûé¿ßi< å…^fjÂ^e< HíÓ×ÛÛ×Ö< êe] Ö]< Üé¿ßjÖ]< l^èçjŠÚ< ‚u_< ØÓ iæ ZíÚ‚Ïj¹]<íèçã¢]<î×Â<ÝçÏè<^èˆÒ†Ú <<íã¢]<Ùçu<êÛé¿ßjÖ]<áçÞ^ÏÖ]

íÚ‚Ïj¹]<íèçã¢] <íÛñ^ÏÖ]< Híè…] ý]< íèˆÒ†ÚüÖ]< Œ^‰_< î×Â< ÝçÏi< íÚ‚Ïj¹]< íèçã¢] Jl^ãr×Ö<ĉæ_<íè…] c<l^‘^’j}]<xßÚ<î×Â

11


<íé’~ Ö^e< ÄjÛji< HÝ^ÃÖ]< áçÞ^Ï×Ö< íÕ^}< íée]†i< íÂ^¶< íã¢]XDJJJE .êÖ^¹]æ<ë…] ý]<ÙøÏj‰÷]æ<íèçßù] <÷< ^Ûé¿ßi< å…^fjÂ^e< HíÓ×ÛÛ×Ö< êe] Ö]< Üé¿ßjÖ]< l^èçjŠÚ< ‚u_< ØÓ iæ ZíÚ‚Ïj¹]<íèçã¢]<î×Â<ÝçÏè<^èˆÒ†Ú <<íã¢]<Ùçu<êÛé¿ßjÖ]<áçÞ^ÏÖ]

V<íÉç¹]<íèçã¢] <íÉ]æ< l^éuø‘< l]ƒ< íèçã¢]< Œ^‰_< î×Â< ÝçÏi< íÉç¹]< íèçã¢] <g~jßÚ< ëçãq< á^¹†e< î×Â< íÛñ^ÏÖ]< Híé‰^éŠÖ]< íèˆÒ†ÚüÖ]< …^ c< » <‹éñ†Ö]E< l^éuø’Ö]< íÉ]æ< íèçãq< íÚçÓuæ< D‹× ]E <°e<ÐéŠßjÖ]<á^Û•<î×Â<Ù^ÛÃÖ]æ<ì÷çÖ]<…æ <^ãéÊ<†’jÏèæ<JDgjÓ¹]æ Jíe^ΆÖ]<íŞ×‰<퉅^ºæ<l^ã¢]æ<ˆÒ†¹] 12


13


<…çj‰‚Ö]< Ùø}< àÚ< íÚ‚Ïj¹]< íèçã¢]< †‘^ßÂ< íŠÚøÚ< àÓµ V<íé‰^‰_<ô ^fÚ<† Â<»

14


135<Ø’ËÖ] 136<Ø’ËÖ] 136<Ø’ËÖ] 136<Ø’ËÖ] 137<Ø’ËÖ] 139<Ø’ËÖ] 140<Ø’ËÖ] 143<Ø’ËÖ]

‫ ﻣﺒﺎدئ‬10

145<Ø’ËÖ] 146<Ø’ËÖ] 15


íÚ^Ó£]<hç׉_<ØéÃËjÖ<íé‰^‰_ †‘^ßÂ

[ì‚é †Ö]<íÚ^Ó£]<l^fתj¹<êÛé¿ßjÖ]<áçÞ^ÏÖ]<áçÛ–Ú<gérjŠè16<Øâ


<Ùø}< àÚ< …çj‰‚Ö]< »< ì‚é †Ö]< íÚ^Ó£]< †‘^ßÂ< l^ÚçÏÚ< àÂ< ovfÖ]< ác VíéÖ^jÖ]<íé‰^‰ù]<l^Ï×Şß¹]<Œ^‰_<î×Â<Üjé‰<HêÛé¿ßjÖ]<áçÞ^ÏÖ] VíÃq^Þ<íé ]†Ïµ <튉öÚ<íã¢]<áçÒ <íé×énÛjÖ]< íé ]†Ïµ‚Ö]< Œ^‰_< î×Â< å e‚i< Üjè< ÷^¥< ^â…^fjÂ^e <íé‰^éŠÖ]æ< íéÂ^Ûjq÷]æ< íè ^’jÎ÷]< l^éÖ^ÃËÖ]< Ùø}< àÚ< íéÒ…^ jÖ]æ <l^Î^ŞÖ]< ØÒ< `fÃè< ëçãq< ëçÛßi< Åæ† Ú< Ùçu< ^ã×Ò< g’ßi< íéÃÛj ]æ Híé£] < ‚ÃjÖ]< î×Â< íéßf¹]< íé× ]< íé ]†Ïµ‚×Ö< ^«çji< jÃi< íã¢]< á_< …^fjÂ^e <l^òéã×Ö< íéÖæöŠ¹]< ØéÛ < Ùø}< àÚ< g~jßÛ×Ö< ë…^fjÂ÷]< Ä•çÖ]< êÂ]†i JêÖ^ ]æ<êÂ^Ûjq÷]æ<ê‰^éŠÖ]<ÅçßjÖ]<àÂ< Ãiæ<H^èçãq<íf~jß¹] 17


<Œ^‰_< î×Â< íéÂ^Ûjq÷]æ< íè ^’jÎ÷]< íéÛßjÖ]< ÐéÏvjÖ< íéÖa< íã¢]< áçÒ <íòfÃjÖ< í×é‰æ< êâæ< Híé× ]< l^éq^£^e< íÏé΂Ö]< íʆù]æ< h†ÏÖ]< ìˆéÚ Jíé× ]<íéÛßjÖ]<íÚ‚}<»<í‚fÚæ<íÎø}æ<ì‚è‚q<l^Î^ <^ãjËé¾æ< ð] _< àÚ< ^ãßéÓÛjÖ< íÉ]æ< l^éuø‘< ±c< íq^ < íã¢]< áçÒ <°e< íÛé׊Ö]< íÎøÃÖ]< ð^ßfÖ< ð^Âæ< ^ãÞ_< …^fjÂ^e< H< íèçÛßjÖ]æ< íé ]†Ïµ‚Ö] <Ý] u]æ< ØÚ^ÃjÖ]æ< ØÚ^ÓjÖ]æ< íÏnÖ]< Œ^‰_< î×Â< íã¢]æ< íèˆÒ†¹]< ì…] ý] <^ÎøŞÞ]< íãr×Ö< l^éuø’Ö]< ØÏÞ< àÚ< ÔÖƒ< gתjè< ^Úæ< Hl^ãr×Ö< †£]< e‚jÖ] JÄè†ËjÖ]<c‚fÚ<àÚ

18


Vl^‘^’j}÷]<c‚fÚ<‚è‚vjÖ<Œ^‰`Ò<Äè†ËjÖ]<c‚fÚ<ïçjŠÚ<î×Â<I< 2

<íé‰^‰_ †‘^ß Äè†ËjÖ]<c‚fÚ<ØéÃËjÖ

<l^Š‰ö¹]<æ<°ß ]ç¹]<°e<íÏnÖ]<Å…‡<Vî ù]<Í‚ ] <HíéÒ…^ i<|æ…<Ð×}

19


20


16 íãq

12

íãq

21


22


VádÊ<Hl^ã¢]<gŠu<íe…^ǹ]<Äè‡çje<Ð×Ãjè<^ÛéÊ <“ßè< Ö]<Híãq12< Ø‘_< àÚ< l^ãq< 5<»< áæˆÒ è< íe…^ǹ]< àÚ % < 70z2 ‚è‚¢]<ëçã¢]<ÜéŠÏjÖ]<^ãé× <HíÛŠÞ<ÌÖ_< 862æ<°èøÚ< 6<h<±æù]<ífi†¹]<»<l^މI< ð^–éfÖ]<…]‚Ö]<íãq<êi`i <ì†ŞéßÏÖ]I< ø‰I< <½^e†Ö]<íãq<^ãé×i<H<h†Ç¹]<á^Ó‰<àÚ<íñ^¹]<»<20z3<ˆâ^ßè<^Ú<ë_ <íãq< Üm< Híñ^¹]< »< 13z5< ífŠßeæ< íÛŠÞ< ÌÖ_< 862æ< °èøÚ< íÃe…_< ˆâ^ßè< ^² I< Œ^Ê< íãqæ< HíÛŠÞ< ÌÖ_< 521æ< °èøÚ< íÃe…_< ^ãÞ^Ó‰< ‚Â< È×e< êˉaI Ò]†Ú <k×ju]< ^Ú< »< HíÛŠÞ< ÌÖ_< 237æ< °èøÚ< 4< ˆâ^ßè< ^²< íñ^¹]< »< 12z5< h< Œ^ßÓÚ <oéu< àÚ< çÖ]< ‚éÃ’Ö]< î×Â< íŠÚ^¤]< ífi†¹]< íÛ銣]Iá]çŞiIírß < íãq <êÎ^e<Ňçjè<^Ûßée<Háçé×¹]<Ì’Þæ<íÛŠÞ<°èøÚ<ímøm<àÚ<‚è‡`e<á^ÓŠÖ]< ‚ <íãœ< A7z9< °e< ^Ú< |æ] i< íiæ^ËjÚ< gŠße< l^ã¢]< Ì×j§< î×Â< h†Ç¹]< á^Ó‰ Jgâ„Ö]<ë ]æIí×}]‚Ö]<íãœ<íñ^¹]<»<0z4æ<í‰^ÚI<Œç‰ 23


VádÊ<Hl^ã¢]<gŠu< …]ç¹]<Äè‡çje<Ð×Ãjè<^ÛéÊ <°u< »< HíéÚçÛÃÖ]< l]…^Ûnj‰÷]< àÚ< °/°80< î×Â< ƒçvjŠi< l^ãq< 4 J2016<í߉<êÚçÛÃÖ]<…^Ûnj‰÷]<àÚ<°/°20<<íéÎ^fÖ]<l^ãq<8<<ÜŠjÏi Jíè…^Ûnj‰÷]<Äè…^ ¹]<ÅçÛ¥<àÚ<°K°59H13<î×Â<Äe…ù]<l^ã¢]<å„â<ƒçvjŠi <å„â< Ø–Ëe< ím‚ ]< ØÇ < g’ßÚ< 21174< î×Â< Äe…ù]< l^ã¢]< å„â< ƒçvjŠi J<2015I< 2014< ߉<l]…^Ûnj‰÷] <êÚçÛÃÖ]< …^ÏÃ×Ö< íéÖ^¶÷]< íu^Š¹]< àÚ< 63,05%< h< †m`jŠi< íÃe…ù]< l^ã¢] J…^Ûnj‰øÖ<`fù]

24


2015<í߉<»<l^ã¢]<<Ì×j~²<êÚçÛÃÖ]<…^ÏÃÖ]<‚éߟ<ífŠÞ

<J2016<í߉<…^Ûnj‰÷]<àÚ °/°20<<l^ãq<8<ÜŠjÏi<°u<»<HíéÚçÛÃÖ]<l]…^Ûnj‰÷]<àÚ °/°80<î×Â<ƒçvjŠi<l^ãq<4 íè…^Ûnj‰÷]<Äè…^ ¹]<ÅçÛ¥<àÚ<°K°59H13<î×Â<Äe…ù]<l^ã¢]<å„â<ƒçvjŠi

J…^Ûnj‰øÖ<`fù]<êÚçÛÃÖ]<…^ÏÃ×Ö<íéÖ^¶÷]<íu^Š¹]<àÚ<63,05%<h<†m`jŠi<Äe…ù]<l^ã¢]<å„â 25


26


27


‫ د ا ن ‪ 2.600.000 :‬‬

‫‪28‬‬


29


30


31


32


<Ù^ ]< »< íéf׉< sñ^jÞ< ‚’u< íÂ… < í‰^ÚI< Œç‰< íãq< Ø‘]çi <Üé×ÃjÖ]< ØnÚ< íéŠéñ…< l^Â^ŞÎ< l]† öÚ< š^˪]< ÄÚ< êÂ^Ûjq÷] àÓŠÖ]æ<ív’Ö]æ <Üé×ÃjÖ]E< ímønÖ]< íéÂ^Ûjq÷]< l^Â^ŞÏÖ]@< < ØrŠi< ^ÛÒ < çÖ]< ¼‰çj¹]< ÄÚ< íÞ…^ÏÚ< ^Ú^â< ]ˆrÂ< X< DàÓŠÖ]æ< ív’Ö]æ ^éß æ<Ý^â<ë ^’jÎ]<gŞÏÖ<ív×¹]<l^q^éju÷]æ <Ⴙ]æ< †è ^Ò_< ëçã¢]< gŞÏÖ]< °e< ì ^u< íèçãq< l^iæ^Ëi< íã¢]< ØrŠi ^ ^ < ^u<ØÓ eæ<D<I<kéÞˆéi<– kÞ] æ…^iE<íè…ç ] <놖£]< °Ö^ ]< °e< ì ^u< íée]†iæ< íéÖ^¥< l^iæ^Ëi< íã¢]< ØrŠi< ^ÛÒ Jëçã¢]<h] Ö]<Ø}] <ëæ†ÏÖ]æ 33


]†{{{{Ó{{ æ

34


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.