تيزنيت 16يونيو 2012
إجراءات وتدابير للتحفيز على المدماج في المدينة بعض عناصر المدماج في المدينة بعض المقترحات لتحقيق المدماج في المدينة ..في إطار:
مفهوم الحق في المدينة...؟ مفهوم متكامل مع مبادئ النظام الدولي لحقوق السنسان مفهوم معزز بمبادئ التنمية المستدامة والعدالة التجتماعية هو حق فردي وتجماعي مشترك لسكان المدينة
مفهوم الدماج في المدينة...؟
" الدماج فني المديننة هنو الحرص علنى أن تتوفنر لجمينع السنكان ،صغارا وكبارا ،رتجال وسنساً،ء ،وسائل للمشاركة كأعضاء في المجتمع الحضري تتوفنننر لهنننم الكرامة ويحظون بالاحترام ،ويسناهمون فني مجتمعاتهنم المحلية وفي المجتمع ككل ...
مفهوم الدماج في المدينة...؟
الدماج في المدينة يكرس أساسا الحق في اللئنق ،المساواة السنكن اللئق، السكن والمسناواة فني الحصول شغل دون تمييز ،والحق في على فرص شغل عمومية فعالنة ،والحنق فني بيئة خدمات عمومينة بيئة خدمات المستدامة أو الحق في التنمية المستدامة صحية وفي التنمية تنمية حضرية منسجمة ومتناغمة إلخ ...
الحق السنساسني في المدينة :إطار مرتجعي ويقاسنوسني وأخليقي التنقل السكن الصحة والتطبيب بناء القدرات الحصول على السلع
الثقافة
الملكية
المن الجتماعي
الخصوصية
الحق في المدينة
المن الشخصي
الشغل التعليم
الماء والغذاء والطاقة
العيش الكريم
الترفيه المشاركة )التعبير عن الذات(
الولوج للمعلومة
المدينة أصبحت مستقبل السنسان
سنسبة التمدين بالمغرب وصلت إلى %55,1سنة 2004
المدينة تمثل حلم القروي وحلم المستقر بها في حياة أفضل وظروف أمثل
المدينة هي مجال لكل اللقاءات وفضاء لكل المال
المدينة مرآة لكل التغييرات والتأثيرات التي تمس المجتمع
المدينة تتأثر بكل التغييرات المجتمعية.. وهي مرآة لها
المدينة فضاء تنعكس فيه العليقات التجتماعية الغير المتكافئة والمتزايدة توثرا
المدينة حقل لكل التنايقضات ... ولكل المخاطر
التحولت المجتمعية العميقة وتأثيرها على الحق في المدينة!.. - 1السنتقال الديمغرافي:
تقلص فئة البالغين من العمر أيقل من 15سنة وتكاثر مثير للفئة البالغة من العمر ما بين 15و 59سنة مع إمكاسنية حصول تباطئ ابتداء من سنة 2015 والرتفاع المطرد للشيخوخة السكاسنية وهو ما يعرف ب ”الهدية الديمغرافية“ تقلص فئة الصغار اليقل من 15سنة وارتفاع سنسبة الفئة العمرية 59 – 15 واستقرار سنسبة الشيخوخة
سنسبة الشباب أيقل من 30سنة يمثلون أزيد من % 60من الساكنة ويمثل البالغون ما بين 15و 34سنة سنسبة % 40 مما يعني أن فئة الشباب الذين يستطيعون العمل هم الكثر وبالتالي يمكن تحويل هذه ”الهدية الديمغرافية“ إلى عائد تنموي وهذا التحول ويقع مثله في أوروبا وشرق آسيا في الستينات والسبعينات من القرن العشرين
بعض تبعات السنتقال الديمغرافي...؟ التحولت التي همت السرة المغربية في البنية وعليقات الفراد البنية السرية السنرة النووينة Famille nucléaireتمينل إلنى التطور ،وتتسناكن معهنا أسر ذات الب الواحد أو الم الواحدة Familles mono parentalesمع بداية سنهاية السر الممتدة ارتفاع سنسبة العزوبة ارتفعت سنسبة العزوبة من %20إلى % 46بالنسبة للذكور و من %17إلى %34 بالنسبة للنساء مما يبين أثر هذه المتغيرات على بنية المجتمع المغربي من حيث يقيمه وسلوكاته وسنمط عيشه وسنوع العليقات التي تربطه بأسرته محمد الصغير تجنجار : القيم والتحولت التجتماعية والثقافية بالمغرب مقدمات عدد 2005 – 33
حوالي ٪ 38من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15و25 سنة عاطلون عن العمل. ما يناهز ٪80من الشباب العاطلين عن العمل يقل مستواهم التعليمي عن المستوى الثاسنوي أو لم يلجوا المدرسة يقط إن الغالبية العظمى من الشباب العاطلين عن العمل يلجون سوق العمل دون تكوين ملئم. كما أن عدم سنجاعة برامج محاربة الفقر ...وعدم التركيز في هذا الجاسنب على فئة الشباب يؤثر على عنصر إدماج هذه الفئة.
- 2ارتفاع سنسبة التمدين
تصل سنسبة التمدين إلى %55,1سنة 2004 ) 29%في ستينات القرن الماضي أي 3,4مليون سنسمة( وهي سنسبة تضاعفت خمس مرات لتستقر في 16,4مليون سنسمة في 2004 النننتبعنننات
تطور ظاهرة ترييف المدن وهو ما يؤثر على بنية وهندسة المدن وعلى استقرار ساكنة المدن
- 3استفادة الجيل الحالي من الرأسمال المعرفي
سياسة تعميم التمدرس ما حملته الثورة المعلوماتية الحديثة ”ثورة السنفوميديا“ التي توفر فرصا هائلة للتكوين والتعليم وسنشر المعلومات على سنطاق واسع تعدد الوسائط وسهولة تملك مقدرة تداول المعلومات ) -..الهاتف النقال -السنترسنيت – القنوات الفضائية( المر الذي يعني أن المستوى التعليمي والمعرفي له أثر على عقلية الفراد ..ومن تم على وايقعهم السياسي والتنموي
– 4المتغير السياسي
إن سياسة السنفراج التي تبناها المغرب منذ عقد التسعينات من القرن الماضي وتنامي حركة حقوق السنسان وتوسيع هامش الحريات والثورة العلمية يقد فتحت أبوابا واسعة للتعبير عن الراء والموايقف والتوتجهات
الكراهات المترتبة عن هذه التحولت..؟ أصنبحنا سنعينش اليوم بفعنل التحولت العميقنة داخنل المجتمنع تغيرا في منظومنة يقينم فئنة الشباب ..وهني الفئنة التني تعينش وتتأثر بالتحولت بقوة أكبر بسبب تعدد المرتجعيات والنظم والقيم لم تعد المؤسسات التقليدية كالسرة والمدرسة والمسجد والحزب والجمعية يقادرة علنى تأطينر هذه الفئنة وتأهيلهنا بحكنم منا تتعرض لنه هذه المؤسسات سنفسها من تصدعات ولكوسننا سنعيش في عصر العولمة الجديدة بما فتحته من فرص هائلة للتقارب واسنتشار المعلومة ..مما يستحيل معه الحفاظ على سنفس القيم السابقة وضمان استمراريتها فني سنياق التحضنر السنريع والمسنترسل وسنيادة العولمنة المالينة ،أصبحت المديننة مكاسننا وفضاء للتوثنر الواضنح والنبين .فهنو الفضاء الذي تنعكنس فيه العليقات التجتماعينة الغينر المتكافئنة والمتزايدة توثرا ،والتني تؤدي إلى اليقصاء.
ومن أسباب القصاء الجتماعي والقتصادي : انعدام المن العقاري تطور التفقير الحضري تطور العنف مداخل المجال الحضري ضعف أو انعدام البنيات التحتية والخدمات الساسية إقصاء فئات من سكان المدينة من اتخاذ القرار الجماعي هشاشة الحياء السكنية إقصاء فئات من سكان المدينة من اتخاذ القرار الجماعي هشاشة الحياء السكنية تطور الفوارق الجتماعية والمجالية بين الميسورين والفقراء قلة فرص الشغل )ضعف المدماج عبر التشغيل(
إ إ ن الهدف الول للتخطيإإط العمرانإإي ولعدامد التراب ،وبالتالي هدف المخططين )السياسيين والتقنيين والفنيين والمهنيين( هو توفير الحق في المدينإة للجميإع ،أإي توفيإر الفرصإة لكإل سإكان المدينإة للسإتمتاع ببيئة معيشية جيدة ،وللستمتاع بحرية الحركة ،ولختيار المكان الذي يستقرون ويسكنون فيه وفقا لقدراتهم ،وللستفامدة من الخدمات الفرمدية والجماعية. وهو السعي إلى تنظيم وتدبير مدينة جميلة ومريحة وآمنة وصديقة للبيئة. وفإي تصإور للجوبإة علإى هذا الرهان يجإب أإن نأخإذ بعيإن العتبار أن "مستعملي" المجال الحضري والمستفيدين من الخدمات الحضرية يطالبون أسإاسا بالحقوق السإياسية السإاسية ،وبالحإق فإي المشاركإة في شؤون المدينة وفي أمور تدبيرها وتنظيم مجالها وتصميمها ...
وفإي سإبيل تحقيإق المدماج تواجإه السإياسات العمومية ضغوطات وتناقضات جوهريإة وبالخصإوص علإى المسإتوى الماكرو اقتصامدي وعلى مستوى الجماعات المحلية في ارتباط مع أنماط التنمية الحضرية .. ممإا أمدى إلإى ارتفاع اللمسإاواة الجتماعيإة والقصإاء واتسإاع رقعة العنف الحضري ..في وقت يتسع فيه الزحف العمراني. وهنإا تكمإن أهميإة التعريإف بحقوق النسإان مداخإل المدينة وإقرار ”الحق في المدينة“ للجميع لرجاع التوازن للمنظومة الحضرية.
اواااص عليهاا ا في العلن ااااان حقوق كونياةا منص إانا حقوق النس العالمي لحقوق النسان ) (1948ومرتبطة ببعضها البعض وغير اااا يناصا علياها إعلن فيينااا ) (1993وبالتالي قابلاةا للتجزئ كم الااا للستفادة هااا مدخ ايااااسية او اتااامتاع بالحقوق المدنياةا والس فالس من حقوق أوسع )اقتصادية واجتماعية وثقافية وبيئية (...كما أن ايااااسية يفتاحا الباب للمشاركاة ا في التمتاعا بالحقوق المدنياةا والس اتخاذ القرار وفي تفعيل الحقوق الخرى إن المدن هي مجتمعات سياسية يشارك من خللها كل السكان، رجال ونساء ،أطفال وكبارا ،في بلورة مشروع مشترك لمجتمع مبني على أسس الحرية والمساواة في الحقوق ..في احترام تام للتنوع وللحق في تنمية فردية وجماعية.
تطوير وتطبيق نموذج مستدام للمجتمعات الحضرية قائم على مبامدئ: الحرية
الكرامة
احترام الختلف والتنوع التقدير المتساوي للقيم
المساواة العدالة الجتماعية
المدماج في المدينة..؟ إقرار الحإق السإاسي فإي المدينإة يعتإبر أمداة لتطوير حلول بديلة لمواجهة مخاطر:
حلول للهشاشة البيئية
الفقر والتهميش المتزايد
حلول لندرة الموارمد
حلول لمخاطر الخوصصة
حلول لمخاطر العولمة
مقترحات وتدابير لتسهيل المدماج في المدينة..؟
المدماج في المدينة..؟ إجراءات وتدابير للتحفيز على المدماج في المدينة على المستوى العام ضرورة تبنني سنياسات وممارسنات اتجتماعينة ،تشريعية، إدارية ،يقضائية تؤثر في :
ضرورة تبني سياسات وممارسات اتجتماعية ،تشريعية ،إدارية ،يقضائية تؤثر في : التنظيم المدسني السلمي للسكان
المساواة أمام العدالة
بالخص الفئات الكثر هشاشة
التنوع التجتماعي والثقافي
المن الفردي والمجتمعي
إسنتاج اتجتماعي للسكن بعض عناصر الدماج في المدينة
المشاركة السياسية الجماعية في إدارة المدينة المشاركة في اتخاذ القرار وتنفيذه الدارة المشتركة
المدينة المدمجة...؟ الدماج التجتماعي مننح فرص الحصنول علنى سنكن لئنق ،حافنظ للكرامة، وخدمات أساسية لئقة مع ضمان المساواة للولوج للتجهيزات الجماعية ..وتوفير الخدمات الحضرية الضرورية لكل سكان المدينة دون تمييز عريقي أو عقائدي أو تجنسي أو في الوضع التجتماعي
المدينة المدمجة...؟ الدماج اليقتصادي
المدينة المدمجة والمحققة للستدامة اليقتصادية تمنح لساكنتها فرصنا متسناوية لسنشاء المقاولت وولوج سنوق الشغل .. وتدعم سياسات ايقتصادية مدمجة لمختلف الفئات وخصوصا منها الفقيرة والمهمشة.
المدينة المدمجة...؟ الدماج السياسي
المدينننة المدمجننة سننياسيا تدافننع عننن الحقوق السياسية الساسية ..وتسهل المشاركة في الحياة التجتماعية والسياسية لكني يتخنذ المسنؤولون عنن إيقرار وتنفينذ السنياسة الحضرية يقرارات حكيمة بطرق ديمقراطية وضامنة للشفافية.
المدينة المدمجة...؟ الدماج الثقافي
المدينننة المحققننة للدماج الثقافنني تشجننع على الدماج التجتماعي وتحتفي بالتنوع في شتى تجلياته الثقافية والفكرية والعقائديننة والعريقية ...وتشجننع الحقوق الثقافيننة لفائدة كل شرائننح المجتمننع وتشجننع الفنون وتحمنني تراثها المادي واللمادي والبيئي.
الدماج في المدينة : مدور الجماعات المحلية في تفعيل الحق في المدينة ضرورة التحفيز على تبني التنمية المستدامة مداخل المدن والمجالت المرتبطة بها ...تنمية تدمج النسان ول تقصيه وتحترم الحقوق الساسية وتساهم في تنمية الديمقراطية والمشاركة واستقللية القرار من أجل مجتمعات آمنة ،عامدلة ومتضامنة إمدراج مضامين الحق في المدينة ضمن برامج التخطيط الستراتيجي والتعبئة الجتماعية
اعتبار أن الفقر المدقع يعتبر في حد ذاته مسا بالحقوق الساسية للفرامد ..مع ضرورة حماية حقوق النسان وخصوصا بالنسبة للفئات في وضعية صعبة إإن المجالإس المنتخبإة مدعوة ،مإن خلل عملهإا وصإلحياتها وتدبيرهإا للمجال ،إلإى تفعيل حقوق النسان مداخل المدينة وضمان استفامدة أكبر عدمد من السكان من مقتضياتها ...باعتبار أن المستوى المحلي يعتبر الفضاء المثل لممارسة حقوق المواطنة بواجباتها والتزاماتها.
الدماج في المدينة : مدور المجتمع المدني في تفعيل الحق في المدينة شرح المعايير المحلية الخاصة لعمال وتفعيل الحق في المدينة تنظيم برامج تدمج الحق في المدينة في الجهد القائم لتدريس حقوق النسان توثيق وتوزيع وتبامدل الخبرات والتجارب المحلية والوطنية والدولية في أفق تنمية بنومد الحق في المدينة عرض وتقديم "الميثاق العالمي للحق في المدينة" للتشاور من أجل تشجيع العتراف به كمعيار للتعاون الفعال إقامإة آليات اسإتشارية مإع المجالإس المنتخبإة والقطاع الخاص مإن أجإل تشجيإع التنمية المستدامة وإيلء الهتمام الخاص بمن هم أكثر حاجة للدعم والرعاية والحماية
خلصة ...خاتمة: اة ااا سياسة اباا التفك يارا فاياا إطار مناقش يج تشمالاا منظومة ا المدي نااةا افاياا مقترحات الحقوق في المدي نة وال تي تش مل ال حق في اقاا فاياا المن الديمقراط ياةا التشارك ياةا والح وال سلمة وال حق في الم ساواة بين الرجال والن ساء وحقوق الط فل وال حق في خدمات جماع ياةا للقرب وضمان الحقوق الثقافية اقاا فاياا التنمية اك ااان والح اقاا فاياا الس والح الم ستدامة ..واعتماد نظام للحكا مة المحلية يربط كل هذه الحقوق ببعضها البعض.