“LOS OBJETIVOS SE CUMPLEN Y MEJORAN SISTEMÁTICAMENTE”

“Los ejes de acción en materia de seguridad y salud son dos: el impulso y la promoción de los ámbitos tripartitos y bipartitos sobre seguridad y salud y la mejora de la condiciones de trabajo a través de la fiscalización y el asesoramiento”, aseveró el jerarca.

Cabe recordar que el Ministro Pablo Mieres, destacó en su momento que la información proviene del BSE y fue procesada y analizada por la Unidad de Estadística del MTSS, y que el año 2021, dejando de lado el 2020, es el que muestra la cifra más baja de accidentes de trabajo de toda la serie.

Hemos referido que tanto los accidentes amparados por el BSE como los que no fueron amparados, presentan una tendencia descendente que llegó en el año 2021 a 31.130 accidentes de trabajo, mientras que en 2014 ese número estaba en 42.794, lo que constituye un descenso en todo el período de 27,3%. La tendencia a la baja es general, lo que implica desde los accidentes leves hasta los graves.

También cabe hacer mención de otros indicadores como la tasa de incidencia, que nos permite comparar la cantidad de accidentes sobre la cantidad de ocupados formales, la que desciende de 3.44% en 2014, a 2.44% en 2021, y también es menor que la de 2019 que era 2.74%. Así mismo, la tasa de frecuencia, que mide no solo por cantidad de trabajadores ocupados sino también por horas trabajadas, registra un descenso importante de 4.3% desde el 2014 al 2021, y de 1.3% de 2019 a 2021, como oportunamente informamos.

—¿Qué balance hace de 2022?

—El 2022 fue un año de gran actividad en la IGTSS durante el cual ocurrieron hechos significatvos. El más importante fue el decreto 371/2022 que regula el proceso administrativo sancionatorio en materia laboral, y desde su entrada en vigencia el 1 de marzo de 2023 se constituye en la norma fundamental de la IGTSS. Una norma moderna, que otorga certeza y transparencia a los procesos que se llevan adelante en la IGTSS.

Por otra parte, entró en plena vigencia el decreto 127/2014 quedando todo el universo de empresas y trabajadores legalmente dispuesto

“EN incorporados al sistema de prevención. Hubo además un fuerte incremento de las tripartitas de salud y seguridad, ratificando nuestra firme posición con respecto a que la salud y seguridad en el trabajo se construye con mucho diálogo. En el mismo sentido el Conassat sesionó en forma regular, manteniendo su impronta histórica de consensos.

Todo esto vaticina un 2023 lleno de desafíos para una IGTSS que se renueva y actúa siempre proactivamente.

—¿Qué posición ocupa Uruguay en el plano regional y mundial?

—Uruguay ocupa una posición muy buena en términos relativos en el contexto de América Latina, en cuanto a diversos indicadores, por ejemplo, accidentes mortales, lesiones no fatales, presencia inspectiva en los centros de trabajo, entre otros. En ningún caso nos conforma, porque los indicadores en definitiva refieren a trabajadores y empresas que ven afectadas su salud, su vida, o su desempeño. Siendo nuestra principal preocupación poder servir al ciudadano, ocupe el rol que ocupe en las relaciones laborales. Cabe reiterar que esta posición buena que el Uruguay posee, es propiciada por diversos factores. Uno de los que merece principal destaque, es la vasta tradición de diálogo social tripartito en materia de seguridad y salud, siempre fructífero, tanto como se demostró en tiempos de pandemia.

—¿Cómo se están cumpliendo los objetivos y las metas que se planteó el gobierno al respecto?

—Los ejes de acción en materia de seguridad y salud son dos, y se están cumpliendo y mejorando sistematicamente: el impulso y la promoción de los ámbitos tripartitos y bipartitos en materia de seguridad y salud y la mejora de la condiciones de trabajo a través de la actividad fiscalizadora y el asesoramiento a empleadores y trabajadores.

—¿Los cambios que ha generado la tecnología requieren nuevas normas o aplicando las existentes es suficiente?

—El propio dinamismo y la evolución del trabajo siempre requieren estar atentos. Regular no siempre es la mejor solución, porque en este mundo dinamico, la realidad no puede ser encorsetada. Sí hay que estar atentos para que el dinamismo que marca la tecnologia y las nuevas economias no provoquen asimetrias injustas.

El MTSS ha estado atento a esto, como resulta evidente con la reglamentación de la ley de teletrabajo, y el proyecto de ley de trabajo por aplicaciones remitido al Parlamento. Un proyecto de avanzada.

—¿Qué evolución ha tenido el tema en los últimos años?

—Las últimas normas en la materia son la Ley 19.978 de regulación del teletrabajo y su decreto reglamentario 86/22, atendiendo una modalidad de trabajo que si bien existía se aceleró con motivo de la pandemia por Covid19. Se abordan, entre otras cuestiones, el contrato de trabajo, la jornada laboral, las condiciones de trabajo en materia de seguridad y salud. Al respecto de esto último, aún antes del dictado de estas normas, y atendiendo a la particularidad de esta forma de trabajo, el MTSS había efectuado una serie de recomendaciones (ficha técnica de prevención), de carácter no vinculante, poniendo a disposición de trabajadores, empleadores y técnicos, información sobre los riesgos de la actividad y las medidas preventivas para evitar posibles daños a la salud de los trabajadores. En este contexto tecnológico, también el Decreto 371/22 ha previsto mecanismos electrónicos de control, como una modalidad de inspección, que puede aplicarse solo o de forma complementaria con otras actuaciones inspectivas.