INFORME ESPECIAL
MI REGIÓN
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Edición EdiciónNo. No.112 116/ /Cali, Cali,del del1311alal1917dedeSeptiembre Octubre dede2014 2014/ Valor / Valor$ $1.500 1.500/ www.elpueblo.com.co / www.elpueblo.com.co
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Edición No. 98 / Cali, del 7 al 13 de junio de 2014 / Valor $ 1.500 / www.elpueblo.com.co
DEL PACÍFICO Edición No. 14 / Cali - Popayán, del 12 al 18 de octubre de 2014 / www.elnuevoliberal.com / www.elpueblo.com.co
Edición No. 11 / Cali, del 7 al 13 de JUNIO de 2014 / www.elpueblo.com.co
Presupuesto de Popayán para 2015 En las próximas semanas el Concejo de Popayán aprobará el presupuesto del municipio para el 2015. El Nuevo Liberal presenta un balance del dinero con el que contará la administración de Francisco Fuentes en lo que se prevé será su último año en el alcaldía. Informe especial. P. 2 y 3.
Así serán los nuevos puntos de encuentro de caleños y payaneses PÁG. 6
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ECONOMÍA
Edición No. 116 / Cali, del 11 al 17 de Octubre de 2014 / Valor $ 1.500 / www.elpueblo.com.co
Popayán tendrá menor inversión directa en el 2015
Ya se encuentra a la espera de aprobación por parte del Concejo Municipal el proyecto de presupuesto de Popayán para el 2015. Aquí se presenta el proyecto en materia de ingresos y gastos lo que sería el último año de la administración del alcalde Francisco Fuentes.
Cynthia Vanessa Lewis Torres economia@elpueblo.com.co @cvlewis
E
sta semana la Alcaldía radicó ante el Concejo Municipal el proyecto de presupuesto para el 2015 para su aprobación. Se presupuestan ingresos y gastos por $ 251.008.715.908, que en comparación con el 2014 aumentarían en el 9 %. Lo preocupante es que la inversión directa en el municipio podría decrecer en más del 140 %, de llegarse a aprobar dicho proyecto.
¿Qué se espera como ingresos?
Los ingresos generales presupuestados en Popayán para el 2015, son superiores a los del año en curso en más de $ 21,6 mil millones, al pasar de $ 229.312.068.579 a $ 251.008.715.908. A su vez este rubro se divide en ingresos del Municipio e ingresos de los resguardos indígenas, que para el 2015, son en orden: $ 228.963.128.654 y $ 363.666.631 (en comparación con el 2014 aumentaron en el 9 y 4 puntos porcentuales respectivamente).
Para obtener los ingresos del municipio se tienen diferentes fuentes: el pago de impuestos, las actividades no tributarias, recursos de capital y resguardos indígenas. Por el pago de impuestos se espera recibir un 5 % más de lo esperado en el 2014. Pasar de los $ 56,8 mil millones a los $ 59,3 mil millones es el objetivo de esta administración en su último año de mandato. Pero la expectativa es mayor en los impuestos indirectos de la ciudad. Estos corresponden a: el impuesto de industria y comercio, avisos y tableros, espectáculos públicos, sobretasa a la gasolina, sobretasa bomberil, sobre apuestas mutuas y premios, estampillas del adulto mayor y procultura, y de alumbrado público. Por estos conceptos se esperan recaudar $ 36 mil millones, un poco más del 6 % respecto al 2014 cuando fueron de $33 mil millones. Por su parte, en los ingresos no tributarios, se espera un crecimiento del 12 %: dejar de recibir $ 164 mil millones a $ 183 mil millones. Estos ingresos con su respectiva participación provienen de: uso de las instalaciones de las plazas de mercado (0,66 %),
Ingresos de Popayán en el 2015 3,1% 0,1%
23,6%
73,1% Ingresos Tributarios
Ingresos no tributarios
Recursos de capital
Resguardos Indígenas
El proyecto de presupuesto de ingresos de Popayán para el 2015 es de más de $ 251 mil millones.
El proyecto deEl presupuesto deSecretaría ingresos de Popayán Cálculos: Nuevo Liberal – Fuente: de Hacienda Municipal. para el 2015 es de más de $ 251 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. multas (0,93 %), rentas contractuales (0,05 %), ocasionales (0,20 %), otros ingresos (1,65 %), Sistema General de Participaciones (64,31 %), atención integral a la primera infancia (0,19 %) y otras participaciones y transferencias (32,01 %). Los recursos que llegan al departamento a través del Sistema General de Participaciones crecerían en el 16 % en el 2015
al sumar $ 118 mil millones. De los rubros por los que llega dinero: salud, educación, alimentación escolar, agua potable y saneamiento y de 0,2% 3,6% básico, propósito general; el que más crecerá será el cuarto con una variación del 77 % (pasaría de $ 3.197 millones a $ 5.674 millones). Los recursos de capital del 2015 -que corresponde al di-
nero con el que se cuenta en la administración para iniciar la actividad- traerían una disminución del 4 % frente al presupuesto aprobado en el 2014. Este año serán de $ 24,8% 7.864 millones (287 millones menos). Por el contrario, los ingresos por resguardos indígenas aumentarían en un 4 % en el 2015 de acuerdo al proyecto
Tipo de Ingresos de Popayán en el 2014
Ingresos Tributarios
Ingresos no tributarios
Recursos de capital
Resguardos Indígenas
ECONOMÍA
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Edición No. 116 / Cali, del 11 al 17 de Octubre de 2014 / Valor $ 1.500 / www.elpueblo.com.co
El proyecto de presupuesto de ingresos de Popayán para el 2015 es de más de $ 251 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal.
Tipo de Ingresos de Popayán en el 2014 3,6%
0,2%
24,8%
El proyecto de presupuesto de ingresos de Popayán para el 2015 es de más de $ 251 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. El presupuesto de ingresos aprobado para Popayán en el 2014 fue de más de $ 229 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. En el proyecto de presupuesto para el 2015 se estipula que los ingresos tributarios serán de $ 59,3 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal.
71,5% Ingresos Tributarios
Ingresos no tributarios
Recursos de capital
Resguardos Indígenas
El Elpresupuesto ingresos aprobado para de más de $ 229 mil presupuesto de de ingresos aprobado para Popayán en elPopayán 2014 fue deen máselde2014 $ 229 fue mil millones. Cálculos: ElCálculos: Nuevo Liberal Fuente: Secretaría Hacienda Municipal. millones. El –Nuevo Liberal –deFuente: Secretaría de Hacienda Municipal. de presupuesto. De haberse esperado $ 348,9 millones ahora se esperarán $ 363,7 millones.
¿En se gastarán los recursos del 2015?
Bajo el equilibrio del presupuesto en que lo que entra debe salir, se tienen para gastar $ 251.008.715.908 en: 38% lo que corresponde al Sistema General de Participaciones, 33 % en el Fondo Local de Salud, 16 % en inversión directa, 12 % en gastos de funcionamiento, 0,86 % para el servicio de la deuda y el 0,14 % en resguardos indígenas. A través del Sistema General de Participaciones se gastarán $ 96 mil millones aproximadamente, la mayor cantidad de recursos se destinarán a la educación del municipio (alre-
dedor del 85,82 %), seguido del gasto en cultura y deporte (7,35 %) y de agua potable y saneamiento básico. Para la alimentación escolar soló se destinarán 0,56 % ($ 533,9 millones), un poco más de lo destinado en el 2014 cuando fueron $ 478, 9 millones. En cuanto al Fondo Local de Salud se refiere a nuevas inversiones al compararlo con el 2014. De los $ 83 mil millones presupuestados, se destinaría así: 73,11 % régimen subsidiado, 26,62 % en salud, y 0,86 % en otros gastos de salud. Un aspecto preocupante es la disminución del monto que se destinará a inversión directa en el próximo año, pues comparado con el 2014 sería menor en un 140 % (pasó de $ 96 mil millones a $ 38 mil millones). Al tratar de indagar en la Secre-
taría de Hacienda por los proyectos de inversión directa no fue posible acceder a la información, ya que manifestaron que no era público hasta que no fuese aprobado por el Concejo. El dinero requerido por el municipio para su funcionamiento en el 2015 suma $ 29,8 millones, apenas un 3,3 % al del 2014. Este se destinaría entre el Concejo Municipal ($ 1.513 millones), la Contraloría Municipal ($ 930,8 millones), Personería ($ 909,8 millones), y la Alcaldía ($ 25.406 millones). El dinero que estaría disponible para el servicio de la deuda suma $ 2.150 millones y disminuyó en 16,3 % en comparación con el 2014. El mismo dinero que ingresaría por concepto de resguardos indígenas, se gastaría en lo mismo.
El presupuesto de ingresos tributarios en el 2014 fue de $ 56,8 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Los ingresos no tributarios de Popayán en el 2015, según el proyecto presentado al Concejo Municipal, suman $ 183,4 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Los ingresos no tributarios de Popayán en el 2014, según el acuerdo del Concejo Municipal, suman $ 164 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Los ingresos de propósito general en el 2015 serían de $ 7 mil millones, aproximadamente $ 429 millones por encima de lo presupuestado en el 2014. Su distribución en los dos años siguen los mismos parámetros. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Rubros de los gastos proyectados para el 2015. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Porcentajes de gastos presupuestados en el 2014. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Así sería la destinación de los más de $ 96 mil millones del Sistema General de Participaciones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Así fue la destinación de los más de $ 82 mil millones del Sistema General de Participaciones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal.
Ingresos de Propósito General en el 2015
Ingresos tributarios en el 2015 Ingresos tributarios en el 2015
6%
8%
Ingresos de Propósito General en el 2015
38,88% 38,88%
10%
6%
8% 10%
61,12% 61,12%
76% 76% Impuestos Directos Impuestos Indirectos Impuestos Directos Impuestos Indirectos
Otros sectores
FONPET (Ley 863 de 2003)
Deporte y recreación
Cultura
Los ingresos de propósito general en el 2015 serían de $ 7 mil millones, aproximadame Otros sectores FONPET (Ley 863 de 2003) Deporte y recreación Cultura
En el proyecto de presupuesto para el 2015 se estipula que los ingresos tributarios serán de $ 429 millones por encima de lo presupuestado en el 2014. Su distribución en los dos Los ingresos no tributarios de Popayán en para el 2015, else proyecto presentado al Concejo Municipal, En mil el proyecto de presupuesto el según 2015 estipula que de los ingresos tributarios serán de $ 59,3 millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría Hacienda Municipal. siguen los mismos parámetros. Nuevo – Fuente: Secretaría de Hac ingresos propósito generalCálculos: en el 2015Elserían de $Liberal suman $ 183,4 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. LosLos ingresos de de propósito general en el 2015 serían de7 $mil7 millones, mil millones, aproximadamen 59,3 mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Municipal. aproximadamente $ 429 millones por encima de lo presupuestado en el 2014. Su
Ingresos tributarios en el 2014 Ingresos tributarios en el 2014 40,55% 40,55%
429 millones por encima de lo presupuestado en el 2014. Su distribución en los dos distribución en los dos años siguen los mismos parámetros. Cálculos: El Nuevo siguen los– mismos parámetros. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacie Liberal Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Municipal.
Gastos proyectados para el 2015 12%
0,86% 0,14%
Gastos proyectados para el 2015 38%
16%
12%
0,86% 0,14%
38%
16%
59,45% 59,45%
Impuestos Directos Impuestos Indirectos Impuestos Directos Impuestos Indirectos
33% SGP
Fondo Local de Salud
Inversión directa
Gastos de funcionamiento 33%Servicio de la deuda
Resguardos indígenas El presupuesto de ingresos tributarios en el 2014 fue de $ 56,8 mil millones. Cálculos: El Nuevo El presupuesto de ingresos en el 2014 fue de $ 56,8 mil millones. Cálculos: El Nuevo SGP Fondo Local de Salud Inversión directa Liberal – Fuente: Secretaría de tributarios Hacienda Municipal. Rubros de los gastos proyectados para el 2015. Cálculos: Nuevo Liberal Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Los ingresos no tributarios de Popayán en el 2014, según el acuerdo del Concejo Municipal, suman $ 164 Rubros de los gastos proyectados para el 2015. Cálculos: El El Nuevo Liberal – – Fuente: Secre
mil millones. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal
Gastos de funcionamiento
Servicio de la deuda
de Hacienda Municipal. Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal.
Resguardos indígenas
Rubros de los gastos proyectados para el 2015. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente: Secreta de Hacienda Municipal.
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ECONOMÍA
Balance del desempeño fiscal del Cauca y sus municipios en el 2013
E
n el 2013, el desempeño fiscal del Cauca pasó a tener una situación sostenible a vulnerable. En 2012 el departamento estaba ubicado en el puesto 13 con una calificación de 72.99 y un año más atrás quedó en el puesto 22 con 66.68 puntos. La categoría en la que más bajó fue en su capacidad de ahorro con un puntaje de 3.58. Siendo así, el único departamento con una capacidad casi nula de ahorro, superando solo a Choco, Norte de Santander y San Andrés que tuvieron calificaciones negativas. De otra forma el departamento aumentó su dependencia de las trasferencias y sus ingresos que se derivan de los impuestos bajaron levemente. A propósito de los ingresos totales que obtuvo el Cauca en el 2013 un poco más de 1.1 billones de pesos de los cuales solo $110.000 millones corresponden a ingresos tributarios y el resto a transferencias de la nación ($617.000 millones) y regalías (302.000 millones). El Cauca y 25 departamentos más destinaron al menos el 80% prioritariamente a inversión, siendo la proporción de inversión a gasto total entre 80% y 95%. Dicho comportamiento se debe principalmente a los importantes recursos percibidos por concepto de regalías directas por la explotación de algún mineral o hidrocarburos. En el caso del departamento el oro, aun con informalidad que es latente, aporto un buen por-
centaje de ingresos. Los impuestos más representativos siguen siendo los de cerveza (18%), licores (44%), registro y anotación (8%), y otros impuestos (11%), fundamentalmente estampillas y contribuciones sobre contratos. Respecto de los gastos el 22% de los $ 855.918 millones destinados a los gastos el 13% corresponde a gastos de funcionamiento es decir $ 105.591 millones de pesos de los cuales 80.103 millones hacen parte de la nómina y la prestación de servicios directos. El comportamiento del departamento con respecto al recaudo tributario, está rezagado frente a otros departamentos como Tolima, Norte de Santander, Huila, Nariño, etc., a pesar de tener un fuerte desarrollo industrial al norte del departamento, sin embargo el inadecuado manejo en materia de recaudo hacen que Cauca tenga un desempeño discreto en esta materia. Al final del año fiscal el Cauca terminó con $ 360.012 millones de superávit sin embargo estos recursos no tienen en cuenta la reestructuración financiera del departamento que según el informe asciende a casi un cuarto de billón de pesos.
Popayán como uno de los municipios con mejor desempeño fiscal en el 2013
L
a capital del Cauca ha mantenido su buen desempeño fiscal en los últimos tres años. En 2011 ocupaba el puesto 149 y el segundo a nivel regional, en 2012 alcanzó a subir al puesto 64 y quedando de primero en la región. Y aunque en el 2013, bajó 19 puestos su nivel de desempeño fiscal se mantuvo cerca de los ochenta puntos (79.04). Si la comparamos con el resto de capitales de departamento, Popayán ocupa la onceava posición, superado por ciudades como Bogotá, Medellín, Cartagena, Bucaramanga, Cartagena, Manizales, y a su vez por encima de Neiva, Cúcuta, Ibagué y Pasto, entre otras. Sin embargo, el informe publicado por el Departamento de Planeación Nacional destaca que el 26% de los municipios incluida Popayán están
en el rango de “sostenibles”, pues explica que “estos gobiernos subnacionales desarrollan procesos y acciones de carácter financiero y fiscal que les permiten financiar el desarrollo económico y social de sus localidades. Este grupo, al igual que los municipios solventes, representan el éxito del modelo de descentralización fiscal basada en la política de trasferencias y en la autonomía que
se les dio a los municipios para generar recursos propios”. En este grupo se destacan algunas capitales clasificadas como ciudades intermedias, como lo es Popayán, generan polos de desarrollo e integración y congregación poblacional alrededor de actividades económicas y garantía en la prestación de servicios, como por Cartagena, Valledupar, Manizales, Cali, Barranquilla,
Tunja, Armenia, entre otras. Con respecto al año 2012, no hay variaciones en las ciudades capitales que presentan el mayor recaudo tributario en el país, donde sobresalen: Bogotá (40,2%), Medellín (8,2%), Cali (4,8%) y Barranquilla (4,0%), quienes acumulan 57,2% del total de tributación municipal, sin embargo Popayán alcanza menos del 0.5%. Entre las ciudades capitales los mayores avances fueron los de Yopal, Bucaramanga, Riohacha, Puerto Carreño y Tunja. En contraste las puntuaciones que sufrieron caídas más evi-
dentes se registraron en Bogotá, Leticia, Villavicencio, Popayán y Quibdó. A nivel regional, el Pacífico presenta grandes contrastes, donde los municipios del Valle del Cauca alcanzan calificaciones importantes (69,0 puntos en promedio), mientras que los de Chocó resaltan como territorios con grandes requerimientos en términos de apoyo administrativo para mejorar su gestión fiscal (60,2 puntos en promedio). Son importantes en los mejores desempeños, Yumbo, Tuquerres y Popayán.
ECONOMÍA
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Popayán y Cali, comportamientos contrarios en materia de informalidad
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a informalidad laboral de Popayán se ubicó entre junio y agosto de 2014 en el 60,3 % de la población ocupada, para el mismo periodo del 2007 fue del 60,6 %. Una clara muestra de la tendencia estable que ha mantenido en los últimos siete años. Por el contrario en el área Cali-Yumbo la informalidad corresponde al 46,8 % en los meses analizados del 2014 y fue del 51,8 % siete años atrás. El total de la población ocupada en Popayán en junioagosto de 2014 era de 106 mil personas, de las cuales 64 mil trabajan en la informalidad, entre otras cosas, su relación laboral no está sujeta ni a la legislación laboral ni a la protección social. En consecuencia, de cada 10 payanases empleados, según la metodología del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), solo 4 poseen condi-
ciones laborales estables y dignas. En Cali, son más de 1.1 millones de personas que se encuentran ocupadas, 531 estaban en actividades informales, es decir de cada 10 ciudadanos, aproximadamente 4 no tenían un trabajo bien remunerado. Con los resultados anteriormente anotados, se puede relacionar como una consecuencia la de estructura industrial del Valle del Cauca, en el entendido que el sector empresarial es un generador de empleo de calidad, cosa que no se presenta en Popayán, ciudad dependiente de las transferencias estatales y con escasa industria, no obstante la fuerte y creciente informalidad puede ser síntoma de un emprendimiento que a la postre se pueda convertir en un sector empresarial formal para ciudad intermedia. A nivel nacional, la informalidad laboral para el periodo
junio-agosto de 2014 fue del 48,1 % con una tendencia a la baja dado que en el mismo intervalo de tiempo para el año 2007 estaba en 49,9 %. Ahora
bien, al establecer el comparativo con los resultados nacionales, Popayan se encuentra a casi 12 puntos porcentuales por encima del promedio nacional
y Cali se ubica a 2 puntos por debajo; estos resultados convierten a Cali en un buen lugar para buscar empleo formal.
Porcentaje de informalidad en Cali, Popayán y el país. Cálculos: El Nuevo Liberal – Fuente Dane.
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OPINIÓN
Los impuestos temporales se vuelven permanentes Por Gustavo Muñoz Sinisterra Presidente del Grupo Multisectorral
L
lama la atención que en épocas de elecciones que los candidatos no hablan de reformas tributarias, de nuevos impuestos ni de volver permanentes los impuestos temporales, es más , una vez escuche a un candidato decir que lo firmaría sobre piedra; pero una vez se hayan ganado las elecciones y se elabore el presupuesto que debe cubrir también los compromisos adquiridos, surgen los déficits de operación del estado y lo más fácil y rápido es presentar una reforma tributaria para gravar más a la clase media, renovando periodos de tiempos de impuestos temporales creados por crisis que aparecen en cada nuevo gobierno, entonces se prefiere gravar más a los mismos contribuyentes que año tras año son los mismos paganinis. Hace unos años se creó la sobretasa a la gasolina, porque ya los impuestos que contiene el mismo galón de combustible
y los impuestos de rodamiento no alcanzaban para tener en optimo el mantenimiento a las vías, pues ni vemos vías optimas y e impuesto se volvió permanente y ahora hace parte de las famosas vigencias futuras que están financiando el sistema de transporte masivo, el cual esta pesimamente diseñado, administrado, operado y acabando con las vías. El impuesto al patrimonio se creó hace unos años para destinar recurso adicionales a la guerra, ya que cerca de 20 billones anuales no les alcanzaba a las fuerzas militares y había que grabar a mas colombianos para financiar una guerra de nunca acabar, y ahora que este tributo termina en Diciembre de este año, se han inventado el mismo impuesto con otro nombre, el impuesto a la riqueza. Se eliminó el aporte mensual al ICBF y Sena en los parafiscales de las empresas para aliviar el flujo mensual de estas y gene-
rar más empleo, pero se reemplazó por el CREE como un impuesto a las utilidades, primero en un 8% y luego aumentado al 9%, pues no contentos con esto ahora se propone una sobretasa a este impuesto de 3 puntos más. Cuando surgió la crisis de las entidades financiera se creó el 2x1000 a todas las transacciones financieras de los colombianos para salvar a los pobrecitos banqueros, como no era suficiente se subió un punto más al 3x1000 y luego al 4x1000 hasta quedar el sector financiero no solamente salvado sino tan robusto que produce anualmente en utilidades de la misma cantidad de nuestro pago a la deuda anual nacional o igual al monto de inversiones anuales de todo el país; ya salvados los pobres bancos, hace un año se aprobó destinar un punto del 4x1000 al campo por que las inversiones del presupuesto nacional no alcanzaban y ahora que había que empezar a desmontar gradualmente este impuesto a partir del 2015 empezando por 2 puntos, la propuesta es mantenerlo y no solo por un año más que es el déficit fiscal mostrado, sino que de una vez sean otros cuatro años más, porque ya hace parte del presupuesto de la administración del estado. El infame impuesto a las ventas IVA que
hace que el consumidor pague hoy un 16% más caros los productos y servicios que compra, y que se prometió ir bajando poco a poco, ahora se quiere aumentar en 2 puntos y pasarlo al 18% y han habido intentos hasta de grabar productos de la canasta familiar. También escuchamos al ministro de defensa que así se firme la paz, el excesivo presupuesto de las fuerzas militares no se debe reducir, viendo que en campaña el mismo presidente hablaba de destinar gran parte del presupuesto militar en inversión social una vez se firmara la paz. Causa desconcierto que estemos pensando en ser competitivos a nivel mundial, firmemos más de una docena de TLC y el estado que promueve la filosofía de la cuarta vía, donde debe actuar más como un facilitador del libre mercado, crece cada vez más en tamaño administrativo; crea inestabilidad tributaria cada cuatro años a los inversionistas con cada gobernante electo y cuenta con ministros solo pensando en reformas tributarias y no en diseñar estrategias de frenar la evasión, incentivar la formalización y acabar con el contrabando, donde se recaudarían más de los 12,5 billones que busca el gobierno y que deberían ser para invertir en temas
de productividad del país y no en gastos de funcionamiento, donde ya no alcanzan los ministerios ni direcciones ni superintendencias, sino que hay que crear asesores, altos consejeros, superministros, gerencias de regiones, gerentes por cada conflicto y llenar de personal edificios enteros por cada una de estas unidades nuevas o una transformadas. Mientras el ministro de hacienda busca $12,5 billones para ajustar el presupuesto de los próximos 4 años, el presidente ordena el gran esfuerzo de reducir los gastos de funcionamiento en $1 billón. Ahora, el congreso, que se elige por voto popular y debe defender el derecho de la mayoría de los colombianos y hacer control político al ejecutivo, que hace en escenarios de unidad nacional para aprobar este tipo de reformas? Ya elegidos están defendiendo y mejorando con sus aprobaciones la calidad de vida de los colombianos en las regiones que los eligieron? o están ayudando a mantener los gastos de funcionamiento del estado del cual ya hacen parte. Sera que necesitamos ya un país con autonomía regional que cree, controle e invierta sus propios impuestos y no mantenga una burocracia centralizada.
¿Cómo salvar a la globalización de su coro de áulicos? Francisco Piedrahita Pérez Mag en RR.II.
D
ani Rodrik, es considerado un economista diferente del resto del grueso grupo de economistas que defienden en muchos casos a ultranza el Consenso de Washington, es decir la política neoliberal. Mucho se ha hablado sobre cuál es el factor que determina que unos países sean pobres y otros ricos, se dice que es el factor geográfico, otros argumentan que es el comercio y algunos que son las instituciones, pero para este economista, esta discusión la da sobre los modelos de sociedad que se han impuesto desde los años 80`s, y que no están pensados en particular sino sobre un espacio especifico para una generalidad. Iniciando a penas los 70`s el famoso acuerdo financiero de Breton Woods, desaparece, iniciando así una serie de pro-
blemas de liquidez internacional, inflación y el crecimiento mundial será lento, esto lleva a que a nivel político se hayan dado una serie dictaduras en el Latino América que desembocaron en lo que en los años 80`s se llamaría la década perdida; entonces el Banco Mundial y otras instituciones desarrollan lo que ellos denominarían el salvavidas para el mundo y se llama el Consenso de Washington, que buscaría eliminar las políticas económicas internas de cada país por considerarlas erráticas, que sería la reducción del estado el modelo que llevaría a la salvación al planeta, pero esto desembocó en crisis bancarias, aumento de la pobreza, la reducción del estado a la mínima expresión y la fractura de los mercados, un ejemplo de esto es la privatización de los servicios públicos. Por el lado del comercio se
Por el lado del comercio se buscó de manera frenética que su irrupción al mercado fuera de carácter universal, llamando a esto globalización, pero esto afecto ya que se busco liberalizar los mercados internos pero muchos de los sectores industriales no estaban preparados comparativamente y se desembocó una avalancha de quiebras de empresas
buscó de manera frenética que su irrupción al mercado fuera de carácter universal, llamando a esto globalización, pero esto afecto ya que se busco liberalizar los mercados internos pero muchos de los sectores industriales no estaban preparados comparativamente y se desembocó una avalancha de quiebras de empresas que a su vez despidieron a trabajadores, aumentando así índices de pobreza y marginación, esto también
aumentó la brecha competitiva de los países. Este autor afirma que los países que no siguieron al pie de la letra la receta que se imponía por consenso si no que fue un modelo de iniciativas heterodoxas, les permitió de alguna manera un éxito relativo, fortaleciendo las instituciones y regulando un marco legal en la lucha contra la corrupción. Entonces con todas las crisis que se han presentado desde
las crisis energéticas de los 70`s pasando por las bancarias y demás, se buscó la reducción del estado ya que se tenía que un estado grande era sinónimo de corrupción, ineficiencia y sinónimo de mal manejo, por tanto se buscó su reducirlo a la mínima expresión dejándole solo funciones de regulador, solucionar problemas graves y disminuir la brecha informática que se presenta en la sociedad siendo este un factor determinante en el aumento de oportunidades para el desarrollo. La presencia del estado es necesaria sobre todo en el manejo y prestación de servicios de carácter estratégico para la sociedad, hay autores como Joseph Stiglitz, que ven en el estado una revitalización de sus funciones y entre estas están: que se promueva la educación para facilitar que la sociedad tenga mejores y más oportunidades; fomentar la tecnología; invertir en infraestructura y prevenir el daño ecológico entre otros asuntos. Razones de peso sobran para revaluar los problemas que han dejado y se siguen viviendo por culpa de los Concensos impuestos desde otras latitudes.
LUIS EDUARDO LOBATO
CIEN AÑOS DE SOLEDAD
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OPORTUNIDADES
LUIS EDUARDO Edición No.LOBATO 116 / Cali, del 11 al 17 de Octubre de 2014 / Valor $ 1.500 / www.elpueblo.com.co
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LAS LEYES DEL MERCADO
P. 20
vidada o
LAS LEYES DEL MERCADO
LEO QUINTERO
P. 20 LEO QUINTERO
LA TÁCITA RELACIÓN ENTRE EL PROCURADOR Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Programa de Alisamiento Financiero – INNpulsa Colombia
Simposio Internacional de Educación, Pedagogía y Emprendimiento P. 21
LA TÁCITA RELACIÓN ENTRE EL PROCURADOR de Comercio de Cali y la Universidad San Buenaventura Y LOS MEDIOS DEyCOMUNICAsimposio EmJAÍR Internacional de Educación, Pedagogía CIÓN
La Cámara Cali invitan prendimiento. Este será un escenario de discusión y aprendizaje en VILLANO donde se abordará el emprendimiento como una forma de vida enP.la21 búsqueda constante de la transformación y mejoramiento del contexto para aportar a la competitividad de un territorio. JAÍR VILLANO Como conferencistas invitados estarán Jaime Campo (Universidad de San Buenaventura), Rodrigo Ruay (Universidad Católica de Maule, Chile), Pablo Vanegas (Corpogestión), y un delegado del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. DONDE El evento se realizará el 15 y 16 de octubre en la Universidad San Buenaventura. HAY INSEPara inscripcionesGURIDAD como asistente al encuentro debe dirigirse al coJURÍDICA rreo electrónico simposio@rediberoamericanadepedagogia.com o al NO HAY LIDONDE celular 311 722 3248 BERALISMO
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FLORO HERMES
Becas Chevening Colombia 2015-2016
HAY INSEGURIDAD JURÍDICA NO HAY LIBERALISMO
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FLORO como Las Becas Chevening se otorgan a profesionales talentosos HERMES de posibles futuros líderes, tomadores de decisiones y formadores opinión. Las becas no sólo ofrecen apoyo financiero para estudiar para una maestría en las principales universidades del Reino Unido, sino también la oportunidad de formar parte de una red global influ¿CUÁNDO yente y de gran prestigio. Para Chevening EMPEZÓ Colombia, EL aceptamos solicitudes de una amplia gama de temas yCONFLICTO aplicaciones especialmente en los siguientes camARMADO QUE pos: a) RelacionesBUSCAMOS Exteriores, b) Crecimiento Verde / tecnologías ba¿CUÁNDO jas en carbono, c)TERMINAR? Ciencia e Innovación, d) Energía e Infraestructura EMPEZÓ EL y e) Propiedad / Exclusión Social / Prestación de Salud. P. 22 CONFLICTO ¿Qué incluye una Beca Chevening en Colombia? ARMADO QUE ALEJO Un estipendio mensual, los viajes hacia y desde su país a BUSCAMOS través de una ruta aprobada, de una VARGASuna beca de tesis o disertación, el costo TERMINAR? visa de entrada y las tasas de matrícula por hasta £ 16,000. P. 22 Fecha límite: 15 de noviembre de 2014. Para solicitar una beca debe remitirse a la página webALEJO http://www. VARGAS chevening.org/colombia/
n El hos sábado 19 de abril en El ores muertos por hechos P. 4 y 5
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El programa de Alistamiento Financiero está dirigido a empresas en etapa temprana con potencial de crecimiento extraordinario (crecimiento rápido, rentable y sostenido). Prepare su empresa para obtener créditos a través de este programa que le brindará conocimiento acerca de los requisitos y elementos necesarios para acceder de manera eficiente a fuentes de financiación. Identificando la falta de fortalecimiento en temas financieros como una causal principal de inaccesibilidad al mercado financiero, este programa brinda a los empresarios participantes entrenamiento de alto nivel y acompañamiento personalizado en finanzas. El objetivo del programa es que les permita a los empresarios organizarse financieramente, entender los procesos de crédito de las entidades financieras y adquirir las herramientas necesarias para llevar un buen manejo financiero en sus respectivas empresas, aumentando así su probabilidad de acceder a financiación por parte de instituciones financieras. La convocatoria prevé la postulación de participantes hasta el 21 de octubre. Los talleres a desarrollar son: 28 de octubre: Taller 1. “Prepárese para conseguir recursos financieros” Hora: 8:00 am – 12:30 pm. Lugar: Auditorio - Sede Principal de la Cámara de Comercio de Cali, Calle 8 No. 3 - 14. 7 de noviembre de 2014: Taller 2: “Mejore su capacidad de acceso al financiamiento”. Hora: 8:00 am – 12:30 pm. Lugar: Auditorio - Sede Principal de la Cámara de Comercio de Cali, Calle 8 No. 3 - 14. 11 de noviembre de 2014: Taller 3: “Prepare y proyecte su flujo de caja y conozca su contabilidad”. Hora: 8:00 am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 6:00 pm. Lugar: Auditorio - Sede Principal de la Cámara de Comercio de Cali, Calle 8 No. 3 - 14. 20 de noviembre de 2014: Taller 4: “Identifique la mejor alternativa de financiación”. Hora: 8:00 am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 6:00 pm. Lugar: Auditorio - Sede Principal de la Cámara de Comercio de Cali, Calle 8 No. 3 - 14. 25 y 26 de noviembre de 2014: Citas personalizadas. Hora: 8:00 am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 5:00 pm. (Por invitación). Sala Múltiple 3 - Sede Principal de la Cámara de Comercio de Cali, Calle 8 No. 3 - 14. 10 de diciembre de 2014: Jornada financiera. Hora: 8:00 am a 1:30 pm. Salas Múltiples 2 y 3 - Sede Principal de la Cámara de Comercio de Cali, Calle 8 No. 3 – 14.
Plataforma de enseñanza superior gratuita en línea
Miriada X pone a disposición de cualquier interesado Cursos Online masivos de forma gratuita a través de una plataforma abierta sin restricciones, sin condiciones, sin horarios y sin coste. La plataforma le apuesta a impulsar el conocimiento en abierto en el ámbito iberoamericano de Educación Superior. Un conocimiento libre y gratuito que facebook/elnuevoliberal sea transmitido y enriquecido a través de la red. La iniciativa la promueve Telefónica Learning Services –compañía especializada en ofrecer soluciones integrales Síguenos en: de aprendizaje online para la Educación y Formación- y Universia–la mayor red de universidades de habla hispana y portuguesa- desde enero de 2013 con el fin de fomentar la difusión del conocimiento en abierto en el espacio @elnuevoliberal iberoamericano de Educación Superior. @elpueblocali Con Miríada X ponemos a disposición de 1.262 universidades iberoamericanas un espacio en el que puedan transmitir conocimiento de forma libre, para fomentar entre todos el intercambio de experiencias e ideas entorno al mismo entre quienes lo reciben a través de la red. facebook/elnuevoliberal facebook.com/elpueblocali Desde Miríada X, junto a las universidades participantes, se ofrecen cursos de muy diversas temáticas, diseñados para que puedas seguirlos a tu ritmo, en los que puedas aprender desde cero sobre las materias que te interesan, profundizar en ellas si ya tenías conocimientos previos y que te ayuden a desarrollar habilidades o a potenciarlas. Los cursos no tienen costo alguno de inscripción o asistencia ya que son dictados a través de internet. El único @elnuevoliberal requisito es un computador y una conexión a internet. Para mayor información sobre cursos e inscripciones favor remitirse a www.miriadax.net
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Abierta convocatoria Revista Visaje La Revista Visaje abre la presente convocatoria para hacer un llamado a reflexionar sobre la ciudad y su relación con el cine y las practicas audiovisuales. Por lo cual, se recibirán textos escritos de diversas características y selecciones de videos u obras a exhibir para nuestra categoría de Visual. Podrán participar personas de cualquier edad y lugar de residencia. Los textos deberán acompañarse de máximo 10 imágenes y/o 5 videos. No habrá restricción de temas a abordar por cuanto son de libre elección del autor. La extensión no deberá ser mayor a 20 páginas en letra Arial, tamaño 11, espacio de 10 puntos entre párrafos e interlineado de 1.5. Revista Visaje surge como una propuesta colectiva de un grupo de mujeres, estudiantes y egresadas de la Escuela de Comunicación Social de la Universidad del Valle. A nuestro trabajo se suman esfuerzos de estudiantes y docentes vinculados al área audiovisual a través del grupo de Investigación Caligari. Planteamos un proyecto desde el cual pueda pensarse de manera reflexiva, académica y estética tanto al audiovisual, como a realizadores que se han encargado de generar tendencias y propuestas dentro del campo del cine y el video latinoamericano. El límite de envío de las propuestas es el 04 de noviembre de 2014. Los textos, junto con la foto y la reseña del autor, deben ser enviados al correo revistavisaje@gmail.com y en el asunto escribir: aplicación + nombre del autor + título del texto. Para mayor información remitirse a la página web www.revistavisaje.com o al correo electrónico revistavisaje@gmail.com.
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Edici贸n No. 116 / Cali, del 11 al 17 de Octubre de 2014 / Valor $ 1.500 / www.elpueblo.com.co
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