ENFOQUE ACADÉMICO N°7

PROPUESTA DE UN CONTROL MAS ESTRICTO EN NUESTRO DEPARTAMETO POR LA PANDEMIA DEL COVID-19

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ECONOMÍA EN BOLIVIA SERÁ AFECTADA POR LOS BONOS QUE SE ENTREGARÁN A DISTINTOS SECTORES DEL PAÍS Efectivo policial controlando el carnet

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Billetes de 20 bolivianos

INCREMENTO DE INFECTADOS EN ORURO Y EL FALLO EN LA CUARENTENA

Plaza 10 de Febrero de la ciudad de Oruro

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Sociedad

MIGRACIÓN CHILE – BOLIVIA ¿POR QUÉ ES TAN DIFÍCIL CONTROLAR EL MOVIMIENTO DE LA GENTE? De acuerdo al criterio del Antropólogo Victor Escalier, docente de la Carrera de Antropología de Universidad Técnica de Oruro, con respecto a la Migración, indica que actualmente el acceso a Chile es solo con carnet de identidad, “para empezar y si es así hay mucha flexibilidad a no ser que sea con el tema de mercadería, es una frontera menos exigente, ahora el tema de la pandemia del Coronavirus COVID – 19 a nivel mundial, rompiendo fronteras, etc, sin duda va tener obviamente una repercusión impresionante, incluso me animo a decir que Chile

Lic. Víctor Escalier Peña Docente FDCPS Carrera Antropología

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO RECTOR Ing. David Emilio Ismael Rojas VICERRECTOR Abg. Gino Gonzalo Martínez Guzmán SECRETARIO GENERAL Ing. Juan Carlos Montoya Choque

Transporte pesado internacional, ingresando mercadería a Chile por el paso fronterizo Colchane

está pasando peores problemas que nosotros, yo creo que a partir de esos problemas fuertes que tiene Chile especialmente Santiago de Chile a Bolivia tampoco no le conviene, hay mucha gente que retorna precisamente porque los chilenos en su momento les dieron trabajo en distintas áreas, si uno visita Iquique hay bolivianos, en las panaderías hay bolivianos, en los empleados obreros hay bolivianos, mano de obra están bolivianos y muchas personas que trabajan allá, el problema FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

de fondo es político, el tema de políticas migratorias y ahí lo han sumado el tema de control del Coronavirus, obviamente cuando se habla de temas migratorios ya se está involucrando el tema salud, economía, etc. , entonces ahí es el problema; el Chileno por las condiciones que se trata allá, por su condición política que tiene, ellos no rompen reglas, más al contrario el Boliviano es el que incumple las normas”.

“Hay un barrio que se llama Esmeralda Mil y en ese

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DECANO

Lic. Juan Marcelo Lafuente Terceros

VICEDECANO

EDICIÓN Y REDACCIÓN

Abg. Raúl Guzmán Candia Abg. Edgar Chire Andrade CARRERA CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN SOCIAL DIRECTOR

Lic. Julio Cayoja Rocha

barrio en realidad el chileno lo ve ahí como una zona roja entonces, no le conviene al chileno ahí tener gente, porque no respeta normas y debemos reconocer y hacer una crítica como boliviano que nosotros no respetamos normas ajenas, peor si aquí no se respeta peor en otros países, peor el miedo a la salud, y es por ese motivo que Chile no les puede realizar la recontratación de sus fuentes laborales porque Chile también esta involucrada con esta pandemia Mundial.

* Univ. Mauricio Brayan Aguilar Flores * Univ.Jhesica Alejandra Guzmán Canqui * Univ. Paola Fernanda Nogales Sandalio

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Sociedad

PROPUESTA DE UN PLAN DE CONTINGENCIA INTEGRAL EN ORURO PARA CONTROLAR LA PANDEMIA DEL COVID-19 El

Ingeniero Juan Carlos

Montoya Choque, docente de la Facultad Nacional de Ingeniería de la Universidad Técnica de Oruro, presentó una propuesta, el “Plan de Contingencia Integral Covid19 Departamento de Oruro”, con el objetivo de ser entregado a las máximas autoridades departamentales y municipales con ideas para controlar la epidemia del coronavirus en la región.

El Ing. Juan Carlos Montoya Choque, informó que, junto a un equipo de profesionales, se ha trabajado la propuesta, partiendo desde las fallas que se han generado desde la llegada del Covid-19 al país. La primera debilidad que señalaron fue que no existe el control estricto en el ingreso y salida departamental como internacional; la

Padres de familia reuniendo víveres para sobre llevar la cuarentena falta de test de pruebas para la detección de la enfermedad y la falta de un plan de contingencia para enfrenar el problema como también

Efectivos policiales controlando ingresos a los mercados

la reformulación del Plan Operativo Anual (POA), para la atención de los proyectos.

Asimismo, la autoridad señaló que se identificaron ciertos temas que pueden ayudar como el apoyo a las plantas medicinales, tratamientos naturales que si bien no son cura para el Covid-19, pueden ayudar como un tratamiento y disminuir la intensidad de los síntomas.

“En esa instancia, lo que se ha preparado esta propuesta que vamos a entregar al Rector y que seguramente él

lo vera para las cuestiones de que como ellos lo manejará, si se amplía o por lo menos sea una base para que la UTO también pueda tomar cartas en el asunto y pueda ser actor en este caso”, finalizó Montoya.

Ing. Juan Carlos Montoya docente de la Facultad Nacional de Ingeniería

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Sal

¿POR QUÉ TANTOS INFECTADO ¿QUÉ FALLÓ EN L En estos últimos días en la ciudad de Oruro se incrementó la cantidad de personas infectadas por el coronavirus, no obstante, que en largo tiempo no se había registrado ningún incremento en el número de contagios, ésta situación es alarmante, manifestó el médico Oscar Rodrigo Balladares.

“El tema es complejo por muchas causas, en nuestra ciudad los casos se incrementaron con relación al inicio que fueron de 8 casos confirmados, el 1 de abril del presente continua el silencio epidemiológico” sin nuevos casos; en fecha 15 de abril mencionan que hubo aumento del número de casos a 16; paralelamente el aumento de infectados en nuestro país sube a 397 casos; reportan actualmente en la ciudad de Oruro existen 37 casos y dos fallecidos, los casos confirmados suben en ascenso actualmente en nuestro país son 465 casos y 31 fallecidos; en Oruro, los casos confirmados a la fecha son 43 a nivel nacional son 465 casos confirmados; en nuestra ciudad la incidencia es superior a otras ciudades es de 7.6 x 100.000 hb; en nuestro país la media es de 4.2 x 100.000 hb.; efectuadas las consideraciones precedentes, son muchos los factores que inciden en el incremento de los casos confirmados, como sigue: Primero, el tema pasa por contener la difusión de la enfermedad y evitar su propagación, debemos cumplir la cuarentena, norma implantada por el decreto supremo, pero no acatamos responsablemente y conscientemente la mencionada disposición, debemos comprender porque es la única medida que va contener la extensión de la epidemia, va evitar la propagación del virus, debemos permanecer en casa, debemos estar aislados, así evitamos propagar al enfer-

medad, una persona aparentemente sana puede ser portadora y transmitir, no podemos ir de visita a otras casa, no debemos caminar por las calles, no es una vacación, el aislamiento es la primera medida que debemos asumir considerando que por el momento no contamos con vacunas y tratamiento específico con ello contribuimos a que la incidencia sea menor, mucho más lenta y que los servicios de salud se preparen para afrontar los casos. por la importancia manifiesta la población y en realidad la ciudadanía debe llevar conscientemente el aislamiento porque el aislamiento es la única medida que todos podemos cumplir responsablemente, puesto que así protegemos la salud de nuestra familia y la población en general. Para cumplir la cuarentena todos absolutamente todos somos responsables, para el cumplimiento obligatorio, la población debe asumir conscientemente y tiene que estar sensibilizada, en esta tarea tienen que intervenir los medios de comunicación social para el mismo deberían mostrar los casos locales como están sufriendo los enfermos en los hospitales y tienen que saber qué está pasando esta patología en nuestra ciudad, entonces este aspecto de sensibilización es sumamente importante puesto que ahí vemos de que la patología está presente, en nuestra ciudad, en nuestra tierra como patología cercana y natural y es el orureño que está sufriendo, por este hecho tenemos que concientizar a la población indicando que es una situación cotidiana que está pasando y que va a llegar. Preguntamos a los señores y señoras ¿que saben del coronavirus? principalmente a los señores que vive en sectores periféricos de la ciudad y verdaderamente no conocen , piensan que es algo que no va a ocurrir, es igual que preguntar a

las personas que viven en las provincias y dicen es una enfermedad de la ciudad no va a llegar nunca a las provincias, es por eso que es importante la concientización de la población y también la sensibilización, para el mismo, mostremos a la población los casos de Oruro. La información es sumamente importante, al conocer la patología las personas se concien-

fueron distorsiona plimiento, no van vidualmente alg van familias ente constituye un cen ración de contacto sonas, se impone todos los mercad ingresan y salen medida de asistir a comprar alimen

Zona del monumento a la V tizarán y tomaran acciones y evitaran salir a la calle y optaran por el aislamiento como medida preventiva y no forzada. Otro aspecto es el hecho de que las personas salgan a los mercados, las disposiciones asumidas por las autoridades departamentales y del municipio son encomiables, las mismas,

los días martes mi en función a la C.I. , donde el dí números de carn van 4 y el viernes 3 para evitar aglom vada concurrencia dos el horario pue viernes donde sol

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OS EN LA CIUDAD DE ORURO? LA CUARENTENA?

adas en su cuma comprar indigunas personas eras, el mercado ntro de aglomeo de varias pere un control en dos, en algunos libremente, la individualmente ntos al mercado

meros de carnet esos días; luego es importante el control en todos los mercados y en lo posible dotar de cámaras de desinfección en general promover medidas de higiene.

Igualmente, el distanciamiento social es de vital importancia; es importante resaltar que los lugares más infectados son los mercados, restaurantes, hospitales, internet, taxis, y sitios donde existe

Virgen del Socavón en Oruro

iércoles y viernes, terminación del a martes van 3 net, el miércoles 3, sugerimos que meraciones y elea en los mercade ser de lunes a lo asistan 2 nú-

aglomeración de personas. Otro factor que incide en el incremento de casos es la migración, que no cumple protocolos, debemos cumplir las normas, existe gente que llega a la ciudad de Oruro y no sabemos si están portando el virus.

De la misma manera, es importante señalar que interviene la

densidad poblacional, nuestra población conforma alrededor de medio millón de habitantes; en la ciudad de Oruro son 350.000 habitantes; pero la realidad es otra, en los domicilios donde viven familias enteras con varios miembros, cuatro, seis, ocho personas, entonces también por estas razones es importante el aislamiento, si llegara a infectarse por el virus un familiar ahí va a propagar a toda la familia, entonces vuelvo a reiterar que en este plano es importante la información no tiene que faltar la información, también tenemos que reiterar que habiendo recibido el bono seguramente la cuarentena se va a hacer más efectiva y estricta. Otro de los factores importantes, que escuchamos en los medios de comunicación pero que tiene limitaciones de diversa índole, son las pruebas de laboratorio que sirven para el diagnóstico del coronavirus, una de las pruebas es del PCR, (Reacción en Cadena de la Polimerasa) es una prueba de diagnóstico directa donde se ve una parte del virus y esta prueba dura bastantes horas, para conocer los resultados de la prueba de inicio se enviaba la ciudad de Santa Cruz, al CENETROP, posteriormente a INLASA, de la ciudad de La Paz, pero actualmente vamos a contar con el laboratorio en nuestra ciudad, esta prueba tarda muchas horas en detectar y tiene un limitado número de pruebas; sirve para detectar los casos activos de la patología, los infectados y rastrear a los contactos para evitar la propagación y aislar estos casos. La otra prueba, por implementar en nuestro país es la prueba rápida, son los test, tips, donde el resultado puede conocerse en 5 a 15 minutos, exclusiva para los pacientes que superaron la patología en razón de haber cursado la enfermedad, son los test rápidos, son pruebas indirec-

tas ahí no se identifica al virus, solo identifican los anticuerpos producidos por los que ya han pasado la enfermedad, en este caso pueden realizarse estas pruebas en domicilio, entonces es importante que esta prueba realicen las personas para constituirse en sus fuentes laborales; para volver al trabajo, al personal de salud, igualmente, a las personas mayores de sesenta años, también a las personas vulnerables, es decir a las personas que tienen patologías de diabetes, hipertensión arterial, tienen patologías cardiovasculares, con patología renal u otras.

Las pruebas de laboratorio son importantes para tomar acciones en la contención de la pandemia.

Para concluir, son varios los factores que hacen que se vayan incrementando los casos y lo más importante vuelvo a reiterar, son dos hechos la sensibilización y la parte de concientización que está a cargo también de los medios de comunicación social, igualmente para el diagnóstico, y otras políticas de salud son las pruebas de laboratorio; pero la medida por el momento más importante a cumplir es la cuarentena consciente, como responsabilidad de todos nosotros.

Dr. Oscar Rodrigo Balladares Decano de la Facultad de Ciencias de la Salud

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Salud

EL SEGURO SOCIAL UNIVERSITARIO ACONSEJA Y TOMA MEDIDAS ANTE EL AUMENTO DE INFECTADOS EN EL DEPARTAMENTO En las últimas semanas se vio un incremento considerable de infectados en el departamento de Oruro, este incremento se debe a varios factores que nuestra sociedad no toma con seriedad e incumple las normativas que se emitidas por la gobernación. "el incremento se debe de las disposiciones de la cuarentena y la exposición en lugares donde hay bastante concentración de gente”, expresó el Lic. Manuel Sangüeza Guzmán gerente general del Seguro Social Universitario.

Para poder estar sanos lo fundamental es el lavado de manos, todo el tiempo, se ha demostrado que lo único que puede aplacar el virus es el agua y el jabón, son dos elementos importantes para mantenernos protegidos

ante cualquier indicó Sangüeza.

situación,

Además, mencionó que el Seguro Social Universitario está implementando todos los protocolos de bioseguridad necesarios para afrontar esta pandemia, se implementó un consultorio para atender exclusivamente las infecciones respiratorias agudas este consultorio sirve para pacientes y brindar una atención exclusiva, también se implementaron todos los dispositivos de bioseguridad para proteger al personal de la institución y proteger la salud de las personas que visitan la clínica, contamos con el túnel de desinfección, con todos los elementos de bioseguridad, como son; barbijos, overoles y los dispositivos necesarios para afrontar esta situación, de la misma manera se realizó la fumigación y así

Cámara de desinfección del Seguro Social Universitario lograr desinfectar la institución para estar libres de cualquier situación.

confirmados, 232 casos sospechosos y 2 muertos, según datos del SEDES Oruro.

Lo fundamental es que nos quedemos en casa y que cumplamos estrictamente la cuarentena dispuesta por las autoridades y nos lavamos las manos constantemente durante el día, así garantizamos la protección contra este virus, finalizó Sangüeza Guzmán.

Pasos a seguir para un correcto lavado de manos

Cabe recalcar que en Bolivia existen 520 casos, 32 fallecidos, en Oruro existen 45 casos

Lic. Manuel Sangüeza Guzmán Gerente General del Seguro Social Universitario

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Economía

LOS BONOS ENTREGADOS POR PARTE DEL GOBIERNO AFECTARAN A LA ECONOMÍA DE BOLIVIA bién las grandes empresas dependen del ingreso de la actividad que realizan a su vez las microempresas por tanto el impacto es general para todos.

Intercambio de billetes bolivianos Por decreto de la Presidenta Jeanine Añez, se indicó que se entregarán bonos a los distintos sectores del país, los cuales, si muy bien ayudarán a todas las familias beneficiadas con este bono, afectara en lo económico a nuestro país.

“Me parece una medida adecuada, ya que por la emergencia las familias requieren apoyo, sobre todo aquellos que tienen un ingreso diariamente, no es un bono que podría suplir todas las necesidades, sin embargo,

también se debe considerar las posibilidades que tiene el gobierno, en este orden considero que es una medida importante para sostener la economía familiar”, mencionó la licenciada en economía, Jenny Ramírez Choque.

Este Bono indudablemente afectara a la economía, lamentablemente nuestro nivel de desarrollo económico no es el que esperáramos, sin embargo es una emergencia, todos los países están enfrentando con medidas de orden económico apoyando

a su población, porque básicamente el estado tiene como objetivo principal garantizar el bienestar de los habitantes del país, no se puede dejar en el desamparo a las familias que no tienen un empleo seguro, que no tienen ingresos mensualmente garantizados, indicó la licenciada Ramírez.

El impacto económico va a ser para todos, no olvidemos que la mayor parte de las unidades empresariales son pequeña, microempresas y ellas viven al día, pero tam-

Para finalizar la licenciada Jenny Ramírez expresó que debemos respetar las normativas que se han emanado por parte del gobierno, mantenernos en casa no es fácil, sin embargo, debemos ser responsables con nosotros, con nuestras familias y con toda la sociedad, el cuidarnos no solamente beneficia a la persona, sino a toda la sociedad y es responsabilidad de todos velar por la seguridad y bienestar de la población.

Lic. Jenny Ramírez Choque docente de la Facultad de Ciencias Económicas financieras y Administrativas

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Sociedad

DEBERES CIUDADANOS EN CUARENTENA ¿VALE LA PENA HACER MÁS ESTRICTO EL CONTROL? En la ciudad de Oruro observamos varios tipos de controles, para que de esta manera pueda prevalecer la cuarentena, el abogado Marco Antonio Goitia Brun nos explica más acerca de este tema.

“Partamos por señalar que el ciudadano siempre tiene derechos y obligaciones, no sólo se trata de ejercitar o de reclamar los derechos, sino también se trata de cumplir con las obligaciones, en la coyuntura actual con la declaración de emergencia en la salud en el estado plurinacional de Bolivia y lógicamente como parte de esa declaratoria de emergencia una de las medidas resulta ser la cuarentena y lógicamente para el cumplimiento de esa cuarentena se establecen determinadas reglas y entre las reglas que se tienen a nivel nacional están la suspensión de todas las actividades públicas y privadas dejando en vigencia solamente las de emergencia y lógicamente en cuanto al tema de la circulación se refiere, se establece de acuerdo a la conclusión del número de carnet, que los ciudadanos tienen libertad o derecho de salir, para aprovisionarse a los centros de abasto solamente durante las mañanas de lunes a viernes y de acuerdo a la conclusión del número de carnet debiendo durante las tardes y la noche guardar total cuarentena, es decir no salir a las calles y en cuanto a los fines de semana en su totalidad”.

Indudablemente en la ciudad de Oruro en ese aspecto tenemos una variación y solamente estamos con abastecimiento los días martes miércoles y viernes y los demás días es decir lunes, jueves, sábado y domingo estaríamos con una cuarentena total bien y esa línea ocurre que por la declaratoria de emergencia y la determinación de la cuarentena, hay situaciones que se convierten en obligaciones,

aquello que constituía el derecho que es además una garantía constitucional el derecho de la locomoción de la libre circulación queda restringido y lo que es un derecho hoy se convierte en una obligación o un deber si bien constitucionalmente yo tengo el derecho y la libertad de circulación de locomoción, sin embargo es mi derecho hoy está restringido está limitado en los términos que ya hemos señalado anteriormente y al ser una emergencia nacional es una obligación que tengo que cumplirla no puedo pensar que prevalece mi derecho a la circulación más bien mi derecho a la circulación hoy está restringido por la restricción valga la redundancia de la circulación en función de las reglas de la cuarentena y esto es de carácter obligatorio y no solamente es de carácter obligatorio en los términos morales, si bien moralmente es obligatorio porque debe cuidarnos nosotros cuidar a nuestras familias y cuidar al prójimo.

Pero también esta obligación más allá de lo moral entra a lo jurídico porque se convierte en un elemento coercitivo, coercitivo es la obligatoriedad que surge en una obligación porque además está combinada con una sanción y la sanción es de carácter económico con una multa y de carácter corporal con un arresto, en consecuencia es una obligación que está dentro de las facultades del Estado, restringir la libertad o garantía constitucional de la libre locomoción libre circulación, por la restricción en función del estado de emergencia y de la cuarentena establecida con reglas y convertida en una obligación con coercitividad y además con sanción pecuniaria y corporal y todos absolutamente todos estamos en la obligación de cumplir porque ésta constituye una norma de orden público.

En cuanto a si vale la pena

hacer más estricto el control indudablemente desde un enfoque jurídico se establece que una norma es de carácter obligatoria, cuyo cumplimiento es obligatorio coercitivo porque existen sanciones, si toda norma es obligatoria y es para cumplirla en consecuencia el Estado es el encargado de establecer la forma de control y de cumplimiento.

Dada la situación actual en la que se vive, es obligación y responsabilidad del Estado el tomar los mecanismos necesarios para hacer y para lograr que indudablemente, esas normas, esas reglas sean cumplidas y acatadas por la ciudadanía, si deberían ser más controladas y más estrictas creemos que necesariamente tiene que haber un equilibrio, un equilibrio en la medida de riesgo o el grado de riesgo que existe en la sociedad, hay departamentos como el caso de santa cruz por ejemplo, que necesita cómo se están haciendo medidas mucho más radicales como la militarización etc. para que la ciudadanía cumpla porque en realidad la ciudadanía no está entendiendo que, el derecho a la circulación, la garantía constitucional de la circulación está restringida por la cuarentena, en las reglas ya señaladas y cuando el Estado ve que el ciudadano no cumple la normativa, es este Estado está autoridad pública la que tiene que ver los mecanismos para su cumplimiento en la medida del grado de riesgo que pudiera existir.

En mi opinión en algunos lugares debe radicalizarse o ser más estricto el control y en otros lugares flexibilizarse, pero hay un elemento fundamental, que no solamente se trata de hacer una regla una norma prohibitiva y además dar una sanción y un control estricto, sino se trata también que las autoridades el Estado representado por las autorida-

des públicas, en este caso desde el gobierno central, gobierno departamental y gobiernos municipales, tienen que realizar acciones coherentes oportunas y bien planificadas, por qué no se trata solamente de lanzar la ley, la prohibición, las restricción y la sanción. Sino también se trata de que el Estado cumpla con sus funciones y sus deberes lo cual en esta etapa estamos viendo, que por lo menos particularmente en la ciudad de Oruro no lo está siendo, se puede establecer que existe realmente un vacío, en cuanto al cumplimiento de las obligaciones de las autoridades, porque solo se pretende poner reglas obligaciones y sanciones a la sociedad y con las autoridades no ocurre absolutamente nada no existe una planificación se nota que no existe capacitación en el personal de salud, hemos visto los ejemplos del primer fallecido con el coronavirus en Oruro, el médico manifiesta le sugerí que se interne y su esposa no ha querido, cuando era una obligación de las autoridades no consultarle si no obligarle a una internación y a un aislamiento no solo a la persona hoy fallecida sino a su esposa y a todas familia y a todas las personas con las que hubiera tenido contacto, entonces vemos que ahí está fallando el sistema verdad de las autoridades, por lo tanto tiene que haber un equilibrio entre lo que se exige al pueblo y lo que también las autoridades cumplen con sus obligaciones.

Abg. Marco Antonio Goitia Brun docente de la Facultad de Derecho