Politica de dezvoltare a UE:Lumea noastră, viitorul nostru, demnitatea noastră

Politica de dezvoltare a UE Lumea noastră, viitorul nostru, demnitatea noastră

RO

1

“Aceste vremuri de schimbări radicale pe care le trăim necesită o nouă paradigmă și o politică de dezvoltare a UE reînnoită.

«Cadrul de dezvoltare globală după 2015» trebuie să analizeze cauzele profunde ale sărăciei și nu doar să trateze simptomele.

Abordarea trebuie să fie axată pe oameni și bazată pe drepturi, toate demersurile noastre trebuind să aibă demnitatea umană drept principiu călăuzitor. Buna guvernanță la nivel mondial și dreptatea oferită tuturor în mod echitabil prin intermediul unor instituții eficiente, responsabile și integratoare trebuie să devină fundamentul noului cadru de dezvoltare globală”

Davor Ivo Stier, deputat în Parlamentul European (Croația) coordonatorul Grupului PPE în cadrul Comisiei pentru dezvoltare a PE, raportor al PE pe tema „Cadrul de dezvoltare globală după 2015”

1. Ce este politica europeană de dezvoltare și care este rolul ei?

Aproape 900 de milioane de oameni (15 % din populația mondială) suferă de malnutriție cronică; peste 20 % din populația mondială trăiește cu mai puțin de 1 euro pe zi, iar aproape toți acești oameni locuiesc în țări în curs de dezvoltare. În opinia Grupului PPE din cadrul Parlamentului European, eradicarea sărăciei trebuie să rămână obiectivul principal al politicii europene de dezvoltare. Totuși, ne dorim să facem mai mult. Promovarea păcii, drepturile omului, democrația, buna guvernanță și dezvoltarea durabilă la nivel social, economic și de mediu reprezintă, de asemenea, priorități-cheie pentru Grupul PPE. Majoritatea cetățenilor UE consideră că eradicarea sărăciei din țările în curs de dezvoltare contribuie la o lume mai pașnică și mai echitabilă (74 %), dar este în același timp și în interesul UE (78 %).

Europenii înțeleg interdependența tot mai mare din lumea în care trăim, atât între țări, cât și între politici.

Grupul PPE din cadrul Parlamentului European participă în mod activ la definirea Anului European pentru Dezvoltare 2015 și cultivă un dialog dinamic cu cetățenii europeni.

3

“Acordarea de ajutoare nu este suficientă pentru dezvoltarea durabilă, căci în absența unei bune guvernanțe locale nu există nicio speranță de îmbunătățire a vieții oamenilor obișnuiți. Ajutoarele internaționale trebuie să stimuleze țările, piețele locale și comunitățile să prospere prin forțe proprii”

Bogdan Brunon Wenta, deputat în Parlamentul European (Polonia) coordonatorul adjunct al Grupului PPE în cadrul Comisiei pentru dezvoltare a PE

“Dezvoltarea nu înseamnă doar creștere economică. Evident, un angajament puternic din partea tuturor părților implicate garantează succesul eforturilor noastre în calitate de cel mai mare donator mondial de ajutoare umanitare.

De-a lungul istoriei, rare au fost războaiele între democrații. Mai mult, dacă ne uităm la țările cele mai dezvoltate și la țările cel mai puțin dezvoltate, observăm că acestea din urmă au totuși o situație mai bună dacă sunt democratice”

Rainer Wieland, deputat în Parlamentul European (Germania) membru al Grupului PPE în cadrul Comisiei pentru dezvoltare a PE

2. În ce fel atinge politica noastră de dezvoltare aceste obiective? În opinia Grupului PPE, ajutoarele ar trebui acordate cu precădere celor mai sărace țări și celor mai fragile state (adeseori afectate de conflicte), unde sărăcia extremă este larg răspândită, iar ajutoarele pot avea cel mai mare impact.

Dat fiind faptul că dezvoltarea nu este posibilă numai prin ajutoare, Grupul PEE a solicitat în repetate rânduri măsuri concrete pentru a face ca politicile interne ale UE în materie de migrație, schimburi comerciale, finanțe, agricultură și mediu să devină compatibile cu obiectivele de dezvoltare mondială, de pildă cu Obiectivele de dezvoltare ale mileniului propuse de Națiunile Unite. Grupul PPE s-a implicat foarte activ în: • • • • •

promovarea unei abordări axate pe drepturi în cadrul cooperării pentru dezvoltare, precum și pe promovarea democrației, a statului de drept și a bunei guvernanțe; mobilizarea tuturor părților implicate, inclusiv a sectorului privat; solicitarea de surse de finanțare inovatoare; promovarea unui nivel mai ridicat de angajament și responsabilitate în țările în curs de dezvoltare; stabilirea de obiective ambițioase pentru dezvoltarea durabilă.

5

“Criza provocată de epidemia de Ebola scoate în evidență necesitatea de a sprijini țările în curs de dezvoltare în eforturile lor de consolidare a sistemelor de sănătate și de creare a capacităților locale. Încurajarea finanțării și a eforturilor în domeniul sănătății la nivel mondial este esențială pentru îmbunătățirea nivelului de trai al populației, dar și pentru dezvoltarea socioeconomică a țărilor în curs de dezvoltare”

Maurice Ponga, deputat în Parlamentul European (Franța) vicepreședintele Grupului PPE în cadrul Comisiei pentru dezvoltare a PE

Doar prin adoptarea unor politici ambițioase și coerente, în interiorul și în afara granițelor sale, UE va contribui în mod eficace la eradicarea sărăciei și la dezvoltarea durabilă pe plan mondial.

Plățile în contul ajutorului oficial pentru dezvoltare (AOD) efectuate de instituțiile UE și de statele membre au atins în 2013 nivelul de 56,5 miliarde de euro. În același an, angajamentele de ajutor din partea celor 28 de state membre au totalizat 66 de miliare de euro. Astfel, UE devine cel mai mare donator mondial de ajutoare pentru dezvoltare. Cu toate acestea, UE nu a reușit să își îndeplinească angajamentul de a aloca 0,7 % din venitul național brut al Uniunii ajutoarelor pentru dezvoltare.

56,5

2013 ODA Net Disbursements (EUR billion) 48

24

9 4

Astfel, Grupul PPE sprijină eforturile continue de creștere a nivelurilor ajutoarelor pentru dezvoltare, în conformitate cu dorința cetățenilor europeni. În ciuda dificultăților economice, majoritatea (52 %) cetățenilor UE consultați în cadrul unui sondaj Eurobarometru recent sunt de părere că ajutoarele ar trebui majorate pentru a atinge nivelurile promise, iar 15 % consideră chiar că ar trebui să depășească aceste niveluri.

7

3. Importanța bunei guvernanțe și a combaterii corupției și a fluxurilor financiare ilicite O mai bună finanțare a dezvoltării necesită în egală măsură combaterea corupției și a fluxurilor financiare ilicite, care provoacă în țările în curs de dezvoltare pierderi anuale de până la o mie de miliarde de euro.

Din acest motiv, Grupul PPE dorește stabilirea unor obiective inovatoare de creare a unor instituții eficiente, de consolidare a bunei guvernanțe și a statului de drept și de reducere semnificativă a corupției și fluxurilor financiare ilicite. Aceasta este singura modalitate de eradicare a cauzelor profunde ale sărăciei și de transformare a cadrului de dezvoltare actual.

Exemplu: epidemia de Ebola – o lume interconectată și nevoia de fonduri de urgență:

Timp de mai mulți ani, asistența pentru dezvoltare pe care am acordat-o nu a considerat serviciile de sănătate de bază ca o prioritate în țările afectate din Africa de Vest. În momentul izbucnirii epidemiei de Ebola, Guineea, Sierra Leone și Liberia nu aveau o infrastructură de sănătate adecvată, capabilă să prevină răspândirea bolii. Drept urmare, populațiilor acestor țări au plătit (și încă mai plătesc) un preț enorm de vieți omenești și pierderi materiale. Într-o lume interconectată, situația din Africa de Vest a devenit rapid o problemă mondială, amenințând și sănătatea cetățenilor europeni. În noiembrie 2014, conștient de acest fapt, Parlamentul European, în frunte cu Grupul PPE, a adoptat o rezoluție care invita UE să prezinte o poziție consistentă și coerentă în cadrul negocierilor internaționale viitoare privind noul Cadru de dezvoltare globală, care va înlocui Obiectivele de dezvoltare ale mileniului după anul 2015.

9

“Grupul PPE s-a angajat să maximizeze impactul politicii de dezvoltare a UE prin crearea și consolidarea sinergiilor între politici și instituții, în vederea îmbunătățirii coerenței politicilor noastre de dezvoltare”

Cristian Dan Preda, deputat în Parlamentul European (România) membru al Grupului PPE în cadrul Comisiei pentru dezvoltare a PE

“Anul European pentru Dezvoltare reprezintă o ocazie ce se ivește o dată într-o generație de a apăra drepturile și nevoile tuturor, inclusiv ale persoanelor celor mai vulnerabile și marginalizate, în special ale copiilor, tinerilor, femeilor și persoanelor cu handicap”

Ádám Kósa, deputat în Parlamentul European (Ungaria) membru al Grupului PPE, membru supleant al Comisiei pentru dezvoltare a PE

4. 2015 – Anul European pentru Dezvoltare În aceste vremuri de criză economică, europenii tind să își concentreze atenția pe propriile dificultăți. Cu toate acestea, Grupul PPE crede cu tărie că UE ar trebui să dețină în continuare un rol de frunte în lupta împotriva sărăciei și se implică în mod activ în menținerea politicii europene de dezvoltare printre prioritățile agendei politice.

2015 se preconizează a fi un an crucial la nivel mondial, grație celor trei evenimente internaționale cheie care vor avea loc: Conferința privind reducerea riscului de dezastre de la Sendai, din luna martie, Conferința privind finanțarea pentru dezvoltare de la Addis Abeba, din luna iulie, Reuniunea la nivel înalt privind cadrul de dezvoltare globală pentru perioada de după 2015 de la New York, din luna septembrie și Conferința privind schimbările climatice de la Paris, din luna decembrie.

Toate cele trei evenimente sunt de o importanță capitală pentru definirea viitorului lumii în care trăim și a dezvoltării durabile a acesteia. Acestea reprezintă o ocazie ce se ivește o dată într-o generație de a apăra drepturile și nevoile tuturor, inclusiv ale persoanelor celor mai vulnerabile și marginalizate, în special ale copiilor, tinerilor, femeilor și persoanelor cu handicap. În plus, ele reprezintă un test al capacității UE de a adopta o poziție unitară, de a găsi un echilibru între contribuțiile sale financiare și capacitatea sa de a juca un rol de lider în transformarea cadrului global de dezvoltare, precum și de a întreprinde, împreună cu partenerii săi internaționali, noi eforturi de eliminare a sărăciei, de reducere a inegalităților și de promovare a dezvoltării durabile la nivel social, economic și de mediu.

Sub deviza „Lumea noastră, viitorul nostru, demnitatea noastră”, Anul European pentru Dezvoltare 2015 și-a stabilit ca obiective: 1.

2.

3.

informarea cetățenilor europeni cu privire la activitățile de cooperare pentru dezvoltare ale UE și ale statelor sale membre; promovarea în rândul cetățenilor UE și al părților interesate a implicării directe, a gândirii critice și a interesului activ în cooperarea pentru dezvoltare; sensibilizarea opiniei publice cu privire la beneficiile cooperării pentru dezvoltare a UE și ale interdependenței mondiale și favorizarea unei înțelegeri mai largi a nevoii de coerență a politicilor de dezvoltare.

11

Publicat de:

Echipa de publicații Serviciul de presă și comunicare Grupul Partidului Popular European (Creștin Democrat) din Parlamentul European

Redactor:

Pedro López de Pablo

Autori:

Faniry Solofoson, Charilaos Palassof, Alen Legovic

Responsabili:

Greet Gysen

Coordonator:

Marilena Deriu (Revizuire : Eugen Sandu)

Adresa:

Parlamentul European 60 Rue Wiertz B-1047 – Bruxelles

Publicat:

noiembrie 2015

Internet:

http://www.eppgroup.eu/romania

E-mail:

epp-publications@ep.europa.eu

Drepturi de autor:

Grupul PPE din Parlamentul European