KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
Kanepi päästekomando Päästeteenistujaid: 10 Sõidukid: põhiauto -1 tulekustutusauto -1 paakauto -1 ametiauto-1
1
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
1. Ümberkorralduse eesmärk, tulemus ja kriteeriumid Päästekomandode võrgustiku ümberkorralduse laiemaks eesmärgiks on riikliku elupäästva päästetegevuse kättesaadavuse suurendamine riigis, eesmärgiga vähendada hukkunute ja vigastatute arvu ning tagada päästesündmusel kiirem ja professionaalsem abi, päästeteenistujate ohutus riskikeskkonnas ning vabatahtlike päästekomandode kaasamisel abikaugetes piirkondades päästetöö tegemine ja kogukonna turvatunde suurendamine. Kanepi päästekomando ümberkorralduse tulemusena suurendatakse naabruses asuvate päästekomandode päästetöö baasteenuse osutamise võimekust ning valmisolekut reageerida päästesündmusele. Riiklike päästekomandode võrgustiku planeerimise kriteeriumid Päästetöö teenuste võrgustiku arendamise kriteeriumid riiklike päästekomandode võrgustiku planeerimisel: 1) Riiklik päästekomando peab osutama päästetöö baasteenust, reageerima päästesündmusele 24/7 vähemalt 1 põhiauto ja 4-liikmelise päästemeeskonnaga (ründava taktika kasutamine, elupäästevõime tagamine, 2011 tase 26); 2) Riiklik päästekomando peab olema piirkonnas, mille elanike arv on vähemalt 5000 elanikku (2011 aasta tase 57); 3) Riiklik päästekomando tagab väljasõiduvalmiduse kuni 1 minuti jooksul alates Häirekeskuselt väljasõidukorralduse saamisest; 4) Riikliku päästekomando sündmuskohale jõudmise aeg on keskmiselt 9 minutit (2011 aasta tase 8.50 minutit); 5) Riiklike päästekomandode baasteenus tagatakse kuni 15 minuti jooksul vähemalt 90% elanikkonnast (2011 tase 4-liikmelise komando (26) piirkonnas 72,86% elanikest); 6) Elupäästevõime ja ründava taktika kasutamise tagab kuni 10 minuti jooksul sündmuskohal olev päästeressurss, mis on üle 25 000 elanikuga piirkonnas 5- liikmeline ja 1 põhiautoga päästemeeskond ning üle 50 000 elanikuga piirkonnas 9 liikmeline ja 2 põhiautoga päästemeeskond. Kanepi päästekomando ümberkorraldamise kriteeriumid Kanepi päästekomando ümberkorraldamise põhjused on: 1) Päästekomando ei taga aastaringset valmisolekut (4-liikmelist valvet) (Päästetöö infosüsteem OVA); 2) Elanike arv komando teeninduspiirkonnas on alla 5000 (SiM, Rahvastikuregister); 3) Päästekomando töökoormus ja riskide tase on alla keskmise võrreldes teiste riiklike päästekomandodega (Päästetööde valdkonna analüüs ja hindamine, ekspertarvamus); 4) Lähim ja suurem riiklik päästekomando asub 17 minuti ajatsoonis.
2
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
2. Analüüs Ümberkorraldusest mõjutatud piirkond Kanepi päästekomando ümberkorraldamine puudutab peamiselt Kanepi valda, mõjutatud on veel Valgjärve, Kõlleste, Laheda, Urvaste ja Sõmerpalu vallad.
Kaart: Kohalikud omavalitsused Kanepi päästekomando tööpiirkonnas Kanepi vald paikneb Põlva maakonna lääneosas, piirnedes põhjas Valgjärve ja Kõlleste vallaga, idas Põlva ja Laheda vallaga, lõunas Urvaste ja Sõmerpalu vallaga, läänes Otepää vallaga. Territooriumi suurus on 231,5 km². Halduskeskus on Kanepi alevikus. Valla territooriumi läbib Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa maantee. Suhteliselt hea ühendus on Tartu, Võru, Põlva, Antsla ja Otepää linnaga. Vallas on levinud peamiselt põllumajanduse ning 3
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
metsa- ja puidutööstuse valdkonna ettevõtlus. Objektid, mis on piirkonnas suuremaks ohuks, on haridusasutused ja tööstusettevõtted (nt Arke AS – Lihatööstus). Rohkem infot valla kohta võib leida valla kodulehelt: www.kanepi.ee ja valla arengukava leiab: www.kanepi.ee/index.php?id=13. Piirkonna ohud I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted Mõisted tulenevad kemikaaliseadusest ja tähistavad teatud alammäärast (ohtlik ettevõte) või künniskogusest (A-kategooria suurõnnetuse ohuga ja B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte) suuremas koguses ohtlikke aineid käitlevaid ettevõtteid. Nimetatud ettevõtetele on viidatud ka hädaolukorra seadusest tulenevas hädaolukorra „Ulatuslik tulekahju, plahvatus või varing tööstus-või laohoonetes“ riskianalüüsis. NB! Andmed pärinevad Maa-ameti ohtlike ainete kaardirakendusest. 1. oktoobrist 2011 muutusid teatud ohtlike ainete kemikaaliseadusest tulenevad alammäärad, mistõttu näiteks tanklad ei kuulu enam kemikaaliseaduse mõistes ohtlike ettevõtete alla. Seda uuendust Maa-ameti kaardirakenduses veel ei ole ja tulemus annab hetkel ka tanklate ohu kategooriaks ohtlik. Samas jäävad ka tanklad hädaolukorra „Ulatuslik tulekahju, plahvatus või varing tööstus-või laohoonetes“ mõistes ohtlike ainete käitlejateks ning seetõttu on nende äratoomine ohtliku objektina siinkohal ikkagi põhjendatud. II Metsatulekahjud Hädaolukorra seadusest tulenevas hädaolukorra „Ulatuslik metsa- või maastikutulekahju“ riskianalüüsis on kajastatud kahte metsade tuleohuga seotud kaarti: A Metsatulekahjude esinemissagedus – metsatulekahjude esinemissagedust arvestades on vastavalt keskkonnaministri 21.02.2007 a määrusele nr 14 „Suure, keskmise ja väikse tuleohuga maakondade jaotus“ jaotatud Eesti erineva tuleohuga maakondadeks. Tegemist on maakonna täpsusega, sellest tulenevalt on kõik ühe maakonna vallad ühesuguse tuleohuga. B Tuleohtlik mets – tulenevalt metsade kasvukohast, vanusest ja seal kasvavatest puuliikidest on Eesti vallad jagatud metsade tuleohtlikkuse osas kolme kategooriasse (madal, keskmine ja kõrge). III Üleujutusalad Hädaolukorra seadusest tulenevas hädaolukorra „Üleujutus tiheasustusalal“ riskianalüüsis on toodud üleujutusohuga seotud olulised riskipiirkonnad Eestis, kus üleujutus võib mõjutada rohkem kui 500 inimest. Ükski nimetatud valdadest ei kuulu olulise riskipiirkonna hulka. Mõnedes toodud valdades võib küll esineda üleujutusi (eelkõige kevadisest suurveest põhjustatud), kuid kuna seeläbi mõjutatud inimeste hulk ei ole suur, ei ole neid olulise riskipiirkonnana nimetatud. IV Rannikureostus
4
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
Kõik rannikul asuvad vallad on ära nimetatud potentsiaalse rannikureostuse riskipiirkonnana, mida saab seostada ka hädaolukorra seadusest tuleneva hädaolukorra „Ulatuslik rannikureostus“ riskianalüüsiga. V Raudteeõnnetused Kõik vallad, mida läbib raudtee on ära nimetaud potentsiaalse raudteeõnnetuse kohana. Antud oht on seotud hädaolukorra seadusest tulenevate hädaolukordade „Paljude kannatanutega õnnetus reisirongiga“ ja „Paljude kannatanutega või suure looduskeskkonna kahjuga õnnetus ohtlikke aineid vedava rongiga“ riskianalüüsidega. VI Maanteed Ära on toodud põhimaanteede (nimeliselt) ja tugimaanteede olemasolu vallas. Oht seotud hädaolukorra seadusest tuleneva hädaolukorra „Paljude kannatanutega õnnetus maanteel“ riskianalüüsiga. Kanepi vald I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted:
Ettevõtte nimi
Ohu kategooria
AS Mahta Põlgaste tankla
Ohtlik
Kemikaalid (t) bensiin(18,5), diislikütus (63,04) propaanbutaan(0,42)
Aadress
Asula
Omavalitsus Maakond
Roosi tee 1
Põlgaste Põlva küla Kanepi vald maakond
II Metsatulekahjud: A Metsatulekahjude esinemissagedus – Suur tuleoht B Tuleohtlik mets - Kõrge III Üleujutusalad: A Oluline riskipiirkond - EI IV Rannikureostus – EI V Raudteeõnnetus – EI VI Maanteed A Põhimaantee – JAH, E263 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa B Tugimaantee – JAH Kõlleste vald
5
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted - EI II Metsatulekahjud: A Metsatulekahjude esinemissagedus – Suur tuleoht B Tuleohtlik mets - Kõrge KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ÜMBERKORRALDAMINE 2011. a.6 III Üleujutusalad: A Oluline riskipiirkond - EI IV Rannikureostus – EI V Raudteeõnnetus – EI VI Maanteed: A Põhimaantee – JAH, E263 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa B Tugimaantee – JAH Valgjärve vald I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted:
Ettevõtte nimi AS Alvistra Saverna tankla
Ohu kategooria Kemikaalid (t) Bensiin (30); Ohtlik diislikütus(50)
Asula Saverna küla
Omavalitsus Valgjärve vald
Maakond Põlva maakond
II Metsatulekahjud: A Metsatulekahjude esinemissagedus – Suur tuleoht B Tuleohtlik mets - Keskmine III Üleujutusalad: A Oluline riskipiirkond - EI IV Rannikureostus – EI V Raudteeõnnetus – EI VI Maanteed: A Põhimaantee – JAH, E263 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa B Tugimaantee - JAH Sõmerpalu vald I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted - EI 6
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
II Metsatulekahjud: A Metsatulekahjude esinemissagedus – Keskmine tuleoht B Tuleohtlik mets - Kõrge III Üleujutusalad: A Oluline riskipiirkond - EI IV Rannikureostus – EI ANEPI PÄÄSTEKOMANDO ÜMBERKORRALDAMINE 2011. a. V Raudteeõnnetus – JAH VI Maanteed: A Põhimaantee – JAH, E263 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa B Tugimaantee – JAH Laheda vald I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted - EI II Metsatulekahjud: A Metsatulekahjude esinemissagedus – Suur tuleoht B Tuleohtlik mets - Kõrge III Üleujutusalad: A Oluline riskipiirkond - EI IV Rannikureostus – EI V Raudteeõnnetus – EI VI Maanteed: A Põhimaantee – EI B Tugimaantee – JAH Urvaste vald I Ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted - EI II Metsatulekahjud: A Metsatulekahjude esinemissagedus – Keskmine tuleoht B Tuleohtlik mets - Keskmine III Üleujutusalad: A Oluline riskipiirkond - EI 7
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
IV Rannikureostus – EI V Raudteeõnnetus - EI VI Maanteed: A Põhimaantee – EI B Tugimaantee – JAH 2011. a. Tuleohutusjärelevalve poolt kontrollitavad piirkonna objektid Käesolevas analüüsis on toodud objektide loetelu, mis kujutavad riski tulekahju sündmuse puhul ning seavad ohtu rohkem elanikke ja võivad põhjustada suurema varalise kahju. Nimetatud objektidele viiakse päästeasutuse poolt tuleohutusülevaatusi vastavalt riskihindamistele kord ühe kuni viia aasta jooksul. Objekti nimetus Kanepi Gümnaasium Eesti Maanteemuuseum Erastvere Erihooldekodu Kanepi Lasteaed "Rõõmutare" Põlgaste Lasteaed Põlgaste Pansionaat Emestom OÜ Mahta Kütus Põlgaste tankla Cista AS Karaski Keskus SA Krootuse Hooldekodu Krootuse Lasteaed Krootuse Põhikool Paloma Papp AS Piigaste pansionaat Laheda Sotsiaalkeskus Alvistra Saverna tankla OÜ Eco Oil
Vald Kanepi vald Kanepi vald Kanepi vald
Aadress Kanepi, Kooli 1 Varbuse Erastvere
Objekti liik gümnaasium muuseum hooldekodu
Kanepi vald Kanepi vald Kanepi vald Kanepi vald Kanepi vald Kõlleste vald Kõlleste vald Kõlleste vald Kõlleste vald Kõlleste vald Kõlleste vald Kõlleste vald Laheda vald Valgjärve vald Valgjärve vald
Kanepi, Turu 6 Põlgaste Põlgaste, Saia tee 2 Põlgaste Põlgaste Ihamaru Karaski Krootuse Krootuse, Pargi 4 Krootuse Ihamaru Piigaste Tilsi
lasteaed lasteaed hooldekodu puidutööstus tankla paberitööstus sots.rehab.keskus hooldekodu lasteaed kool paberitööstus hooldekodu hooldekodu
Saverna
tankla
Valgjärve
õlitööstus
Tabel: Kõrgendatud riskitasemega objektid Kanepi, Kõlleste, Laheda ja Valgjärve vallas Tulekahju häireedastusteenusega liitunud objektid Häireedastusteenus on mõeldud kõrgendatud riskiga objektidele. Kõrgendatud riskiga objektideks loetakse objekte, kus tulekahju korral võivad ohus olla inimeste elu ja tervis ning võivad tekkida suured varalised kahjud. Sellisteks objektideks on näiteks laste- ja 8
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
majutusasutused, ravi- ja hooldusasutused, büroohooned, kaubanduskeskused, tööstusobjektid ja laohooned, kultuuriasutused, jne. Vastavalt siseministri määrusele "Nõuded automaatsele tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, millelt tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse" on teatud objektidel kohustuslik tulekahjuteadete edastamine Häirekeskusesse. ANEPI PÄÄSTEKOMANDO ÜMBERKORRALDAMINE 2011. a. Maakond
Põlvamaa Põlvamaa Põlvamaa Võrumaa Võrumaa
Linn-vald
Aadress
Objekti nimetus
Kanepi vald Kõlleste vald Laheda vald Sõmerpalu vald Sõmerpalu vald
Erastvere 63101 Ihamaru Himma Hänike
Erastvere Erihooldekodu AS Cista AS Suwem Toftan AS
Varese
Combilink OÜ
Tabel: Piirkonna kõrgendatud riskiga objektid, milledel on kohustuslik tulekahjuteadete edastamine Häirekeskusesse Piirkonna elanikud Kanepi valla koosseisus
on 21 küla ja Kanepi alevik, Kanepi vallas on 2658 elanikku 2
2
(1.01.2011). Püsielanike tihedus on 11,5 in/km (Eesti keskmine 31,3 in/km ), suured tiheasustusega alad puuduvad. Ruumiliselt on elanikkond jaotunud valla territooriumil ebaühtlaselt. Suuremateks asustusüksusteks on Kanepi alevik, Põlgaste, Erastvere, Soodoma ja Karste küla. Kanepi päästekomando on esmareageerija piirkonnas, kus on vähem kui 5000 elanikku ning on lähimaks komandoks 4063 püsielanikule, mis jaotub järgmistesse ajatsoonidesse: -
5 minuti tsoonis elab 979 inimest; 10 minuti tsoonis elab 2570 inimest; 15 minuti tsoonis elab 3580 inimest; 20 minuti tsoonis elab 4063 inimest.
Peale Kanepi päästekomando ümberkorraldamist teenindavad selles piirkonnas elanikke elupäästeteenusega riiklikud päästekomandod järgmistes ajatsoonides: -
15 minuti tsoonis elab 1407 inimest; 20 minuti tsoonis elab 3786 inimest; 30 minuti tsoonis elab 4002 inimest; 31 minuti tsoonis elab 4063 inimest.
Asustusüksus
Vald
Maakond
Karste küla
Kanepi
Põlva
Puskaru küla
Põlva
Põlva
Saverna küla
Valgjärve
Põlva
Kanepi PK aeg (min)
2 komando 8 Otepää
2 komando aeg (min)
Elanike arv
11
124
10 Põlva
13
63
10 Otepää
13
380
9
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS Kanepi alevik
Kanepi
Põlva
Peetrimõisa küla
Kanepi
Põlva
Hino küla
Kanepi
Põlva
Jõksi küla
Kanepi
Põlva
Varbuse küla
Kanepi
Põlva
Põlgaste küla
Kanepi
Mügra küla Sirvaste küla
4 Otepää
14
653
14
61
5 Otepää
15
38
7 Otepää
15
46
13 Põlva
15
42
Põlva
8 Põlva
16
370
Valgjärve
Põlva
8 Otepää
16
76
Valgjärve
Põlva
9 Otepää
16
73
Palutaja küla
Kõlleste
Põlva
12 Otepää
16
27
Abissaare küla
Valgjärve
Põlva
12 Otepää
16
63
Sulbi küla
Sõmerpalu
Võru
12 Võru
16
109
Karaski küla
Kõlleste
Põlva
14 Põlva
16
27
Mustajõe küla
Laheda
Põlva
15 Võru
16
62
Roosi küla
Laheda
Põlva
15 Võru
16
72
Hurmi küla
Kanepi
Põlva
14 Põlva
17
90
Piigaste küla
Kõlleste
Põlva
14 Põlva
17
51
Maaritsa küla
Valgjärve
Põlva
16 Tõrvandi
17
172
Krüüdneri küla
Valgjärve
Põlva
17 Otepää
17
29
Erastvere küla
Kanepi
Põlva
5 Võru
18
288
Magari küla
Kanepi
Põlva
6 Põlva
18
91
Soodoma küla
Kanepi
Põlva
8 Võru
18
177
Lauri küla
Kanepi
Põlva
9 Põlva
18
35
Kärgula küla
Sõmerpalu
Võru
12 Antsla
18
51
Sõreste küla
Kanepi
Põlva
13 Põlva
18
69
Tiido küla
Valgjärve
Põlva
14 Otepää
18
78
Tuulemäe küla
Kõlleste
Põlva
16 Põlva
18
46
Kahro küla
Sõmerpalu
Võru
16 Antsla
18
20
Pulli küla
Sõmerpalu
Võru
16 Antsla
18
5
Piigandi küla
Kanepi
Põlva
6 Otepää
19
95
Närapää küla
Kanepi
Põlva
12 Võru
19
49
Haamaste küla
Sõmerpalu
Võru
12 Võru
19
25
Punakülä küla
Sõmerpalu
Võru
12 Antsla
19
17
Veski küla
Kõlleste
Põlva
15 Otepää
19
71
Sulaoja küla
Valgjärve
Põlva
16 Otepää
19
41
Koigera küla
Kanepi
Põlva
13 Võru
21
64
Rebaste küla
Kanepi
Põlva
17 Otepää
21
48
Heisri küla
Kanepi
Põlva
12 Põlva
22
43
Jõgehara küla
Kanepi
Põlva
20 Otepää
30
61
Kaagna küla
Kanepi
Põlva
19 Põlva
31
61
10 Võru
2011. a.
Tabel: Kanepi piirkonna asustusüksuste ajaline katmine riiklike päästekomandode poolt.
10
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
Riiklike ja vabatahtlike päästekomandode võrgustik Lähimad riiklikud päästekomandod Kanepile on: -
Otepää (21 km, 17 min); Võru (26 km, 21 min); Põlva (26 km, 23 min); Antsla (31 km, 26 min).
Lähimad vabatahtlikud päästekomandod Kanepile on: -
Kõlleste (20 km, 21 min) Kambja (31 km, 24 min)
Kanepi päästekomandol on iseseisev teeninduspiirkond, kuid komandol puudub elupäästva päästetegevuse võimekus - seetõttu katavad Kanepi väljasõidupiirkonda baasteenusega Otepää, Võru, Põlva ja Antsla päästekomandod. Baasteenuse osas ümberkorraldamine muudatusi kaasa ei too. Kanepi päästekomando ümberkorraldamisel tuleb olemasolevad asustusüksused jaotada järgmiste lähimate komandode vahel, mistõttu ei kaeta vaadeldavat piirkonda 10 minutiga. 15 minuti tsoonis asub 1407 inimest, 20 minuti tsoonis 3786 inimest, 30 min tsoonis 4002 inimest ja 31 minutiga jõutaks kõigi 4063 inimeseni, kellele Kanepi on täna lähim komando. Ümberkorralduse tulemusena jaotatakse endine Kanepi päästekomando tööpiirkond Otepää, Antsla, Võru ja Põlva päästekomandode väljasõidupiirkondade vahel. Riiklikele päästekomandodele lisanduvad kaks vabatahtlikku päästekomandot ja planeeritav Kanepi vabatahtlik päästekomando. Piirkonna päästesündmuste analüüs Peamised sündmused Kanepi vallas 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (36). Loodusjõududest põhjustatud sündmusi on kolme aasta jooksul kokku toimunud 16 korral ja liiklusõnnetusi 11 korral. Komando on reageerinud tuletõrjealarmile keskmiselt 30 korral aastas ja kokku 92 korral. Tulekahjus hukkus 2008. aastal 1 inimene ja 2009. aastal uppus veeõnnetuses samuti 1 inimene. Vald Kanepi
Sündmuse liik TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL LÕHKEKEHA LIIKLUSÕNNETUS ÕPPUS ÕNNETUS VEEKOGUL LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS MUUD TULEKAHJU TULEKAHJUALARM LOOM/LIND Kanepi vald kokku
2008 1 7 5 23 0 5 4 14 32 1 92
2009 3 2 1 7 1 6 3 12 42 1 78
2010 Kokku 1 5 2 11 5 11 2 32 2 3 5 16 4 11 10 36 18 92 0 2 49 219
11
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
Tabel: Pääste sündmused Kanepi vallas perioodil 2008-2010 2010 aasta suuremad päästesündmused Kanepi vallas: -
II astme sündmus 9.04.2010, hoone tulekahju Kaagna külas; II astme sündmus 2.05.2010, tulekahju Kaagvere külas; II astme sündmus 8.07.2010, hoone tulekahju Piigandi külas; II astme sündmus 4.08.2010, õnnetus veekogul Erastvere külas.
Peamised sündmused Kõlleste vallas 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (9). Tulekahjus hukkunuid ei olnud. 2008. aastal uppus 1 ja 2009. aastal uppus samuti 1 inimene. Vald Kõlleste
Sündmuse liik LIIKLUSÕNNETUS LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS LÕHKEKEHA LOOM/LIND MUUD ÕNNETUS VEEKOGUL TULEKAHJU ÕPPUS TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL Kõlleste vald kokku
2008 2 3 2 1 2 4
2009 1
1 15
1 1 1 1 1 6
2010 Kokku 5 1 2 4 1 13
3 8 4 1 5 1 9 1 2 34
Tabel: Pääste sündmused Kõlleste vallas perioodil 2008-2010 2010 aasta suuremad päästesündmused Kõlleste vallas: -
II astme sündmus 12.02.2010, hoone tulekahju Veski külas;
Peamised sündmused Valgjärve vallas 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (20). Tulekahjus hukkunuid ja veeõnnetustes uppunuid antud perioodil ei olnud. Vald Sündmuse liik Valgjärve LIIKLUSÕNNETUS LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS LÕHKEKEHA LOOM/LIND MUUD NAFTASAADUSTEGA SAASTUMINE TULEKAHJU ÕPPUS TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL Valgjärve vald kokku
2008 2 3 2 2 1 11 1 2 24
2009 2 1 2 1 4 2 1 13
2010 Kokku 4 6 4 9 2 5 2 5 8 1 5 20 3 1 4 21 58
Tabel: Pääste sündmused Valgjärve vallas perioodil 2008-2010 2010 aasta suuremad päästesündmused Valgjärve vallas: -
II astme sündmus 17.05.2010, hoone tulekahju Aiaste külas; II astme sündmus 15.11.2010, tulekahju Maaritsa külas. 12
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
Peamised sündmused Sõmerpalu vallas 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (27). Nimetatud perioodil oli 2009 a 1 tulekahjus hukkunu. Veeõnnetustes uppunuid antud perioodil ei olnud. Vald Sõmerpalu
Sündmuse liik LIIKLUSÕNNETUS LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS LÕHKEKEHA MUUD NAFTASAADUSTEGA SAASTUMINE TULEKAHJU ÕPPUS TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL TULETÕRJE ALARM Sõmerpalu vald kokku
2008
2009 2 2 3 1
2 5 4 10 2 3 1 27
10 3 13 34
2010 Kokku 5 7 5 9 8 1 6 1 1 7 27 2 3 9 8 22 30 91
Tabel: Pääste sündmused Sõmerpalu vallas perioodil 2008-2010 2010 aasta suuremad päästesündmused Sõmerpalu vallas: -
II astme sündmus 22.03.2010, tulekahju Sõmerpalu alevik; II astme sündmus 19.04.2010, metsa- ja maastiku tulekahju Osula külas; II astme sündmus 27.04.2010, metsa- ja maastiku tulekahju Osula külas; II astme sündmus 2.05.2010, hoone tulekahju Osula külas.
Peamised sündmused Urvste vallas 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (20). Tulekahjus hukkunuid ja veeõnnetustes uppunuid antud perioodil ei olnud. Vald Urvaste
Sündmuse liik LIIKLUSÕNNETUS LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS ELEKTRIVÕRKUDE AVARII LÕHKEKEHA LOOM/LIND MUUD TULEKAHJU TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL Urvaste vald kokku
2008 4 2
2009
7 1 10
1 2 1 7
24
14
3
2010 Kokku 4 8 5 10 1 1 4 12 3 3 4 3 20 1 1 21 59
Tabel: Pääste sündmused Urvaste vallas perioodil 2008-2010 2010 aastal Urvaste vallas suuremaid päästesündmusi ei olnud. Peamised sündmused Laheda vallas 2008 - 2010 on olnud tulekahjud (15). Tulekahjus hukkunuid ja veeõnnetustes uppunuid antud perioodil ei olnud. Vald Laheda
Sündmuse liik LIIKLUSÕNNETUS LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS LÕHKEKEHA LOOM/LIND MUUD
2008 1 1 2
2009
5
2
1
2010 Kokku 3 4 1 3 1 3 1 1 1 8
13
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS ÕNNETUS VEEKOGUL TULEKAHJU ÕPPUS TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL Laheda vald kokku
1 5 1 1 11
5
14
1 5 3 16
2011. a.
2 15 1 4 41
Tabel: Pääste sündmused Laheda vallas perioodil 2008-2010 2010 aasta suuremad päästesündmused Laheda vallas: II astme sündmus 30.01.2010, tulekahju Varda külas;
-
Kanepi päästekomando väljasõitude analüüs Kuu keskmine väljakutsete arv perioodil 2008-2010 oli 13,7 väljasõitu. Eesti keskmine näitaja antud perioodil on 35,4 väljasõitu kuus. 90 80 ANTSLA PÄÄSTEKO MANDO KANEPI PÄÄSTEKO MANDO OTEPÄÄ PÄÄSTEKO MANDO PÕLVA PÄÄSTEKO MANDO VÕRU PÄÄSTEKO MANDO Eesti keskmine
70 60 50 40 30 20 10 0 0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
Joonis: Kanepi piirkonna riiklike päästekomandode töökoormus 2008-2010.
14
KOKKU
10
6
5
4
5
5 1 1
1 1
25 3 9
12 2 62
5
5 4 1
4 2 9
20 16 49
83 31 142
1 4
3
1
29
22
9
21
320
34 4 2 638
13 9
6
1
56
30
42
17 149 21 14 679
56 300 38 38 1461
4 2 1
32
25
13
107
2 89
1 18 3 2 79
1
3
2 52 1 21 239
12 72 12 1 280
1 33
23
URVASTE VALD
3
17 7 6 4 61
4
SÕMERPALU VALD
VALGJÄRVE VALD VÕRU VALD ja LINN
6 2 10
2011. a.
8 4 5 4 23
1
5
OTEPÄÄ VALD PÕLVA VALD ja LINN
LAHEDA VALD
KÕLLESTE VALD
SÜNDMUSE LIIK ABITUS SEISUNDIS LOOM/LIND ELEKTRIVÕRKUDE AVARII GAASIAVARII KEEMILINE REOSTUMINE LIIKLUSÕNNETUS LOODUSJÕUDUDEST PÕHJ. SÜNDMUS LÕHKEKEHA MUUD NAFTASAADUSTEGA REOSTUMINE PLAHVATUS POMMIÄHVARDUS TULEKAHJU TULEKAHJU METSAS/MAASTIKUL TULETÕRJE ALARM ÕNNETUS VEEKOGUL ÕPPUS KOKKU
KANEPI VALD
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
1
1
Tabel: Pääste väljasõidud Kanepi ja ümberkaudsete valdade sündmustele 2010. Kanepi päästekomando oli 2010. aastal esmareageerija, st jõudis Kanepi valla 49 sündmusest esimesena kohale 42 korral. Laheda ja Otepää valda Kanepi päästekomando esimesena ei reageerinud. VALLA NIMETUS KANEPI VALD KÕLLESTE VALD PÕLVA VALD ja LINN SÕMERPALU VALD URVASTE VALD VALGJÄRVE VALD KOKKU
KANEPI 11 KANEPI 21 KOKKU 42 42 2 2 1 1 3 3 2 2 12 1 13 61 2 63
Tabel: Kanepi päästekomando esmareageerimine Kanepi valda ja naabervaldadesse 2010. VALLA NIMETUS ANTSLA VALD KAMBJA VALD KANEPI VALD KÕLLESTE VALD
KANEPI 11 KANEPI 21 KOKKU 1 1 2 2 1 3 48 9 57 4 2 6
15
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS OTEPÄÄ VALD PALUPERA VALD PÕLVA VALD ja LINN RÕUGE VALD SÕMERPALU VALD URVASTE VALD VALGJÄRVE VALD VASTSE-KUUSTE VALD VILJANDI LINN VÕRU VALD ja LINN KOKKU
13 1 12 1 7 3 14 1 1 5 113
5 1 6 1 3 2 8
2011. a.
18 2 18 2 10 5 22 1 1 9 156
4 43
Tabel: Kanepi päästekomando sõidud valdadesse 2010 Aasta Väljasõitude arv
2003 58
2004 70
2005 64
2006 87
2007 97
2008 176
2009 162
2010 156
Tabel: Kanepi päästekomando väljasõidud perioodil 2003-2010.
Kanepi päästekomando tööpiirkond kuulub Eesti mõistes madala väljasõidukoormusega piirkonda (väljasõite 50-200 korda aastas). Kanepi päästekomando väljasõitude arv perioodil 2008-2010 oli 494. Otepää päästekomandol oli antud perioodil 654, Antsla päästekomandol 400, Põlva päästekomandol 1010 ja Võru päästekomandol 1777 väljasõitu. Eesti keskmine näitaja perioodil 2008-2010 on 1045 väljasõitu. 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 ANTSLA KANEPI OTEPÄÄ PÕLVA VÕRU PÄÄSTEKOMANDO PÄÄSTEKOMANDO PÄÄSTEKOMANDO PÄÄSTEKOMANDO PÄÄSTEKOMANDO
Joonis: Perioodi 2008-2010 päästekomandode töökoormuse võrdlus Piirkonna ajalise katmise analüüs Piirkonna ajalise katmise hindamiseks analüüsiti Eesti territooriumi kaetust päästekomandodega. Analüüsi tulemusena hinnati, millistes piirkondades oleks vaja rajada uusi komandosid või kas 16
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
kusagil on komandopunktide teeninduspiirkonnad liialt kattuvad. Teeninduspiirkondade kattuvuse korral saab hinnata, milline päästekomando on õnnetuse toimumiskohale ajaliselt lähemal. Analüüsiti Eesti territooriumi kaetust päästekomandode poolt osutatavate teenustega. Analüüsi tulemusena saab hinnata:
millistes piirkondades oleks vaja rajada uusi komandosid või kas kusagil on komandopunktide teeninduspiirkonnad liialt kattuvad. Teeninduspiirkondade kattuvuse korral saab hinnata, milline päästekomando on õnnetuse toimumiskohale ajaliselt lähemal (alus väljasõiduplaani koostamisel). Elanike (aluseks elanike arv asustusüksuses) ja piirkonna katmist päästetööde teenustega.
Päästeamet edastas AS Regiole komandopunktide loendi koos aadressi kirjega XLS kujul. Regio geokodeeris, st sidus tabeli kaardiga, saades igale komandopunktile asukoha kaardil. Järgnevalt genereeriti kõigile riiklikele komandopunktidele kaugustsoonid kasutades Regio käsutuses olevat logistikamaatriksit ja MapInfoga ühilduvat tarkvara G Route. Logistikamaatriks on teedevõrgustik, mille lõikudele on antud tunnused (laius, kate, tähtsus) ning vastavalt tunnustele keskmised kiirused. Samuti on maatriksis kirjeldatud teede ja tänavate suund ning eksisteerivad teesulud. Kanepi vald kaetakse riiklike päästekomandode võrgustikuga selliselt, et päästemeeskond jõuab sündmusele 11 - 31 minuti jooksul. Lähimad riiklikud päästekomandod on Otepääl, Võrus ja Põlvas, millede valvekoosseis tagab juba järjepidevat elupäästevõimekust. Kanepi piirkonna ajaline kattuvus on märgitud alljärgneval analüüsi kaardil. Oranž värv tähistab 15 minuti ja roheline värv 30 minuti riiklike päästekomandode kaugustsoone.
17
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
Kaart: Piirkonna ajaline katmine lähimate riiklike ja vabatahtlike päästekomandode poolt.
18
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
Kaart: Piirkonna ajaline katmine riiklike ja vabatahtlike päästekomandode poolt peale ümberkorraldamist.
3. Valvekoosseis Kanepi päästekomando isikkoosseis - 10 päästeteenistujat. Päästeameti kohalike päästeasutuste väljasõidukorra punkti 4.1.1. alusel peab I astme sündmusele reageerima vähemalt 2- liikmeline päästemeeskond. Kanepi komando omab iseseisvat teeninduspiirkonda, kuid isikukoosseis ei taga I astme sündmusele reageerimise võimekust (vähemalt kaheliikmelise päästemeeskonnaga). Päästekomando, mille valvekoosseis kokku on alla 11 päästeteenistuja, ei taga pidevalt nimetatud nõude täitmist. 10 päästeteenistujaga ei ole võimalik tagada 2- mehelist valvet. Komandode inimressursi arvestamine valve tagamiseks on toodud alljärgnevas tabelis: 24h valvekooseis komandos Arvestuslik koosseis Valvekoosseis kokku Valvekoosseis kokku komandopealikuga
1 5,2 6 7
2 10,3 11 12
3 15,4 16 17
4 20,5 21 22
Tabel: Päästekomando koosseisu planeerimine Kanepi Päästekomando oma 10- liikmelise koosseisuga ei suuda tagada järjepidevat riiklikku päästeteenust, rääkimata elupäästeteenuse osutamisest, mille tarvis peaks komando suurus olema minimaalselt 22 päästeteenistujat. Näiteks perioodil 1. mai 2011 – 31. august 2011 (123 päeva) oli meeskonna suurus ja komplekteeritud 33 ööpäeval - 1 töötaja ja 90 ööpäeval - 2 töötajat. 22 päästeteenistujaga riikliku päästekomando loomine Kanepis on väljakutsete mahtu arvestades selgelt ebaproportsionaalne ning seetõttu on otstarbekam tagada piirkonna päästealane teenindamine lähedalpaiknevate päästekomandode baasil. Kanepi päästekomando päästekomandodes.
töötajatele
on
kavas
pakkuda
töökohta
Otepää
ja
Antsla
4. Komandohoone Kanepi päästekomando paikneb Siseministeeriumi omandis olevas hoones. Kahekorruselise päästekomando üldpind on 590,8 m2, mis on osaliselt renoveeritud CO2 projekti rahadega (välisseinad ja katus soojustatud, aknad ja uksed vahetatud, uued küttega vihmaveetorustikud). Komandos on köök, magamistoad ja puhkeruum renoveeritud, kuid osa ruume vajavad täiendavat remonti. Väljasõidutee on ebarahuldavas seisundis ning hoone paikneb peateest umbes 500 m kaugusel. 19
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
5. Päästetehnika Kanepi päästekomandos on kasutusel alljärgnev päästetehnika:
Reg. nr 925 MNK 110 TEX 259 AMO 313 OAA
Sõiduki liik Ametisõiduk Päästeauto Päästeauto Päästeauto
Sõiduki Sõiduki alaliik mark Sõiduauto CITROEN Paakauto VOLVO Põhiauto SCANIA Tulekustutusauto GAZ
Sõiduki mudel Berlingo N7 4X2 P94GB4X2 66
Väljalaske aasta 2010 1976 1997 1988
Omanik Liising LõEPK LõEPK LõEPK
20
KANEPI PÄÄSTEKOMANDO ANALÜÜS
2011. a.
Tabel: Kanepi päästekomando päästetehnika 2011 seisuga Lõuna-Eesti Päästekeskusele kuuluv päästetehnika on kavas anda rotatsiooni korras teistele riiklikele ja vabatahtlikele päästekomandodele.
6. Kanepi vabatahtlik päästekomando Edaspidi on vajalik toetada Kanepi piirkonnas päästetöö teenuste osutamist ja arendada vabatahtlikku päästekomandot, kuna piirkond asub riiklikust päästekomandost kaugemal kui 15 minutit. Päästetöö teenuste võrgustiku arendamise kriteeriumid uue Kanepi vabatahtliku päästekomando planeerimisel on järgmised: -
Vabatahtlik päästekomando peab osutama tulekustutusteenust, reageerima päästesündmusele 1 tulekustutusauto ja 4-liikmelise päästemeeskonnaga; Vabatahtlik päästekomando tagab väljasõiduvalmiduse kuni 10 minuti jooksul peale väljakutse saamist Häirekeskuselt; Vabatahtliku päästekomando sündmuskohale jõudmise aeg on keskmiselt 10 minutit.
Päästeamet loob rahastamise tingimused Kanepi vabatahtliku päästekomando tekkeks ning on valmis toetama ka tehnika ja varustuse vabatahtlike kasutusse andmisel, vabatahtlike päästjate koolitamisel jm toetavateks tegevusteks samadel alustel nagu seda tehakse juba täna 84 lepingulises vabatahtlikus päästekomandos üle Eesti. Kanepi päästekomando hoone võimaldab tagada vabatahtliku päästekomando aastaringse valmisoleku. Kanepi komando hoone on osaliselt renoveeritud CO2 projektist. Piirkonna kogukondlik aktiivsus
Kanepi
10
2011 a puuduvad
Muud kogukondlikku aktiivsust iseloomustavad näitajad
Kohaliku omavalitsuse aktiivsus kogukondliku tegevuse toetamisel
Kogukonna üldise aktiivsuse näitajad – laadad, turud jms
Küla- ja kultuuriseltside hulk piirkonnas
Piirkond
Piirkonna kogukondlik aktiivsuse analüüsi tulemused leiab kokkuvõtlikult alltoodud tabelist:
andmed 5 tegevustoetuse Seltsimaja, lepingut kultuurimaja, noortekeskus
Tabel: Kanepi valla piirkondlik aktiivsus 21