BOLETIN ACADÉMICO 04/20
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ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “TG LUIS MARÍA CAMPOS” EDICIÓN ESPECIAL OCAA
DE LOS CONFLICTOS ARMADOS ACTUALES LAS DOS COREA - CONFLITO EN REPÚBLICA CENTROAFRICANA - CONFLICTO ÁRABE - ISRAELÍ - CONFLICTO EN SIRIA 2020 - CONFLICTO UCRANIA - RUSIA CAMPAÑA COVID 19
Leamos para ser mejores, cultivando los nobles sentimientos, ilustrando la ignorancia y corrigiendo nuestros errores antes que vayan, con perjuicio nuestro y de los otros, a convertirse en nuevos actos.
AUTORIDADES DE LA ESG Director Coronel Oscar Roberto Armanelli
Departamento de Simulación Coronel Rolando Marcelo Payba
Subdirector Coronel Esteban Gerardo Cahe
Departamento de Extensión Teniente Coronel Cristian Carlos Mirabelli
Departamento de Educación Coronel Gustavo Adolfo Visceglie Departamento de Apoyo Coronel Francisco Cristian Machinandiarena
Departamento de Evaluación Teniente Coronel (R) Alberto Orihuela Departamento de Presupuesto y Control de Gestión Teniente Coronel (R) Norberto Ramón Ovejero
El presente Boletín Académico es una publicación periódica orientada a la Educación de Grado y Posgrado de alumnos argentinos y de países amigos, dependiente del Departamento Educación de la Escuela Superior de Guerra “TG Luis María Campos”.
DE LOS CONFLICTOS ARMADOS ACTUALES Director Coronel (R) Mg Omar Alberto Locatelli
Diseño y diagramación: Alejandro Arce - EUDE
LAS DOS COREA - CONFLITO EN REPÚBLICA CENTROAFRICANA - CONFLICTO ÁRABE - ISRAELÍ - CONFLICTO EN SIRIA 2020 - CONFLICTO UCRANIA - RUSIA CAMPAÑA COVID 19 2020
SUMARIO PROLOGO 7 LAS DOS COREA Tcnl Fábio Piai Fornasin
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CONFLITO EN REPÚBLICA CENTROAFRICANA Tcnl Raúl Rosas Álvarez CONFLICTO ÁRABE - ISRAELÍ 46 Diego Fernando Chiza López CONFLICTO EN SIRIA 2020 64 Cnl (R) Mg Omar Alberto Locatelli CONFLICTO UCRANIA - RUSIA 78 My DCEM Juan Manuel Riquelme Céspedes CAMPAÑA COVID 19 86
OBSERVATORIO DE LOS CONFLICTOS ARMADOS ACTUALES
PRÓLOGO Dios no creo al mal. El mal es la ausencia de Dios.
La evolución de los conflictos en el año 2020, ha sido influenciado por un fenómeno que afectó a todos por igual: el virus CORONAVIRUS 19. Este flagelo surgido en forma espontánea, aún sin precisar, hizo que todas las poblaciones de los distintos países sintieran y sufrieran su efecto. La diseminación fue tan intempestiva que infectó rápidamente todos los continentes, a raíz del intento de regreso de cada habitante a su lugar de origen. Tanto así que la organización Mundial de la Salud -OMS- declaro una pandemia a partir de la notificación del brote, aparecido por primera vez en Wuhan (China) el 31 de diciembre de 2019. A partir de ese momento cambió la forma de vida del planeta. Todos los conflictos en evolución se vieron afectados, en distinta medida, acorde con las diferentes reacciones de cada gobierno. Por ello es que los conflictos armados en desarrollo se vieron influidos por cómo el virus, no solo afectó los enfrentamientos de las fuerzas en oposición, sino que en la mayoría de los casos, las fuerzas armadas estuvieron que apoyar (en diferente forma) a la contención y mitigación del flagelo.
En el inicio del derrame de los contagios, cada gobierno adoptó diferentes medidas, desde una completa restricción de movimientos hasta permitir mantener el ritmo normal de movimiento. En la primera opción los responsables de controlar el movimiento fueron en muchos casos, más allá de las Fuerzas de Seguridad, las Fuerzas Armadas, que debieron duplicar sus funciones. En otros casos las mismas fuerzas armadas, con apoyo de las fuerzas de seguridad debieron realizar tareas de apoyo sanitario a quienes buscaban mitigar la expansión del virus. También en otros casos, esas mismas fuerzas debieron actuar como distribuidores de enceres para mitigar la imposibilidad de moverse de cada sociedad, actuando como proveedores de elementos mínimos para palear la subsistencia de cada familia. Es por ello que cada uno de los conflictos analizados, más allá, de actualizar su situación, desarrolla un apartado especial de cómo el virus COVID 19 afectó la evolución de los enfrentamientos y su probable evolución. Al respecto, esta edición cuenta además con un anexo final donde se desarrolla una estimación de cómo el Arte Operacional y sus Elementos del Diseño Operacional de Clausewitz pueden analizar una forma de planificar el apoyo que deben dar las Fuerzas Armadas al problema de la infección y de su contención y mitigación. Si bien los datos son tomados de la realidad de documentos de la Argentina, el ejemplo es una ejercitación válida como una forma de interpretar que el método sirve para analizar situaciones, que no sean situaciones de conflictos armados, llamadas Situaciones Amorfas.
La Escuela Superior de Guerra, consiente de su responsabilidad en la educación del pensamiento táctico, y su preparación para incursionar en el operacional, creó el Observatorio de los Conflictos Armados Actuales – OCAA-, como necesaria herramienta intelectual para dilucidar el devenir de los conflictos armados que interesan al mundo y que son de imprescindible estudio para su comunidad educativa. Es por ello que en esta investigación se ha hecho foco en continuar con aquellos analizados en el año anterior, que si bien involucran a regiones lejanas hacen a la problemática mundial, en la cual están inmersas organizaciones de las que forman parte los miembros del Ejército Argentino y los de sus países aliados, representados en esta escuela. En esta entrega el OCAA ha continuado con el estudio de los principales conflictos, explicando sus causas internas y externas, y su evolución hasta octubre del presente año, junto a su situación actual, desarrollando a los siguientes actores en sus principales escenarios: ••Corea y su lucha ancestral ••El Estado Palestino y su independencia de Israel. ••La República Centro africana y la irrupción rebelde. ••Siria y el Medio Oriente. ••Ucrania y sus ancestrales vinculaciones político-territoriales.
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Como novedad en esta edición se ha tomado la evolución de la situación planteada en la península de Corea entre ambos países allí residentes. Una situación tan delicadamente inestable, que puede influenciar, no solo en la región, sino también a nivel internacional por las potencias hegemónicas que respaldan a cada uno de los dos países enfrentados. La reunificación sigue siendo un anhelo de dif ícil implementación hasta tanto no se equilibre una balanza comercial entre ambos. Respecto a Medio Oriente, tanto la nueva relación del Estado de Israel con los Emiratos Árabes Unidos y con el reino de Bahréin, como la búsqueda de petróleo y gas en el Mediterráneo Oriental han movilizado antiguos intereses haciendo que las potencias hegemónicas de la región, busquen nuevas interrelaciones que podrían, tanto intensificar los conflictos en desarrollo como encontrar una nueva forma de entendimiento. El continente africano sigue siendo un foco de intereses encontrados. En especial la República Centroafricana sigue despertando intereses materiales encubiertos en conflictos tribales aprovechaos por potencias extracontinentales que buscan reeditar pretensiones colonialistas. Otro conflicto de dif ícil predicción y complejo entendimiento es en la región de Ucrania, donde ancestrales rivalidades étnicas se conjugan con actuales necesidades de permanente ebullición.
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En la intención de que despierte el interés investigativo de preocupados lectores y conscientes decisores es que se desarrolla esta publicación. Para tiempos inciertos…lecturas ciertas. ¡Que lo disfruten!
Oscar Roberto Armanelli
Director ESG
10 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
LAS DOS COREA Tcnl Fábio Piai Fornasin
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
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Las Dos COREA
Corea del Norte
Corea del Sur
Superfície
120.538 Km2
Superfície
99.720 Km2
Población
25.643.466
Población
51.835.110
Densidad
515 Hab/Km2
Edad media de la población
43,2 años
Densidad
Hab/Km2
212
Edad media de la población
34,6 años
Composición étnica: racialmente homogéneo; hay una pequeña comunidad china y algunos japoneses étnicos Religión: tradicionalmente budista y confucionista, algunos cristianos y sincréticos Chondogyo
Composición étnica: coreanos (homogéneos) Religión: Protestante 19.7%, Budismo 15.5%, Católica 7.9%, ninguna 56.9%
12 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Antecedentes El actual conflicto coreano tiene sus antecendentes en el final de la II GM •
La derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial fue la semilla del conflicto.
•
1945, el presidente Truman, el primer ministro Churchill y el generalísimo Chiang, a través de la Declaración de Potsdam, reafirmaron los principios del Acuerdo de El Cairo.
•
La URSS declaró la guerra a Japón el 9 de agosto de 1945 y avanzó hacia el territorio coreano.
•
Los coroneles estadounidenses David Dean Rusk y Charles Bonesteel seleccionaron el Paralelo 38º Norte, como línea de separación de los Ejércitos de EEUU y la URSS.
•
La rendición japonesa tuvo lugar el 9 de septiembre de 1945.
El Norte fue ocupado por la URSS y el Sur por los EEUU
Dean Rusk
C.H. Bonesteel
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Antecedentes
SYNGMAN RHEE
En la zona sur, el 19 de julio de 1948, se proclama la República de Corea del Sur. La Asamblea General de Naciones Unidas, a través de la Resolución 195 (III) de 12 de diciembre de 1948, reconoció su gobierno como representante legal de Corea. Syngman Rhee, fue eligido presidente, estableciendo un nuevo gobierno profundamente anticomunista y pronorteamericano.
En reacción, la URSS formó la República Popular Democrática de Corea el 9 de septiembre de 1948, bajo el liderazgo de Kim II Sung y reclama jurisdicción sobre todo el territorio coreano. Kim II Sung creó un régimen que todavía perdura, que adoptó también su constitución en agosto de 1948. KIM II SUNG
Fue reconocida en octubre por la URSS como único gobierno legítimo de Corea.
A partir de este momento, se consolida la división política en la península y los coreanos dejarían de ser coreanos para convertirse en surcoreanos o norcoreanos.
URSS (diciembre de 1948) y EEUU (junio de 1949) dicidieron abandonar sus posiciones en Corea, retirando el grueso de sus respectivas fuerzas. Durante los años 1949 y 1950, las fuerzas norcoreanas se enfrentaron con las surcoreanas en incursiones y escaramuzas a lo largo del paralelo 38º.
El Ejército Popular de Corea del Norte comenzó a concentrar recursos en su frontera sur.
14 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Causas del Conflicto Ocupación de la Península coreana por los vencedores de la II GM, quedando dividida en dos zonas a lo largo del paralelo 38º Contexto mundial de la Guerra Fría Antagonismo ideológico de ambas Coreas, consecuencia de la profunda división que se había consumado a finales de 1948 Ambas partes querían unificar toda la Península sobre su propia autoridade
Por lo tanto, es posible decir que la causa principal del conflicto fue la división nacional del país con el surgimiento de dos diferentes sistemas políticos. Desde entonces, las dos Coreas han evolucionado de una base cultural e histórica común a dos sociedades muy diferentes, con sistemas políticos y económicos contrastantes, que mantiene vivo el conflicto hasta nuestros días.
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La GUERRA DE COREA (1950-1953) El 25 de junio de 1950 el Ejército Popular de Corea del Norte invadió Corea del Sur, dando início a la Guerra
1ª Fase de la Guerra
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2ª Fase de la Guerra LA INVASIÓN - 25 Jun de 1.950 4
CONTRA ATAQUE DEL VIII EJÉRCITO - Enero-Febrero de 1.951
OFENSIVA CHINA - 25 Nov 1.950
EL ASEDIO DE PUSÁN - 05 Ago al 17 Sep 1.950 - 15 Sep desembarco en Inchón 5
De 23 de junio de 1951 a 27 de julio de 1953 comienza la fase estática de la guerra y las conversaciones para el armisticio
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NUEVA OFENSIVA CHINA REANUDACIÓN DEL AVANCE - 11 a 30 Abr 1.951 - 16 a 20 May 1.951 - 11 Abr Truman releva a MacArthur
El 27 de julio de 1953 fue firmado el armisticio que en la verdade se caracteriza por ser un pacto militar concertado entre jefes militares y que casi setenta años después no puso fin en la guerra que no está oficialmente acabada y mantiene en vilo no sólo al norte y sur de la península, sino a toda la comunidad internacional.
16 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Importancia Geopolítica de COREA
Espacio estratégico disputado por China, Japón y Rusia desde mediados del siglo XIX
Su propia ubicación hace que la PENÍNSULA COREANA sea una zona clave y un lugar muy relevante en el tablero de poder mundial.
Capacidad nuclear de Corea del Norte
Espacio geopolítico donde se enfrentarían a las dos grandes ideologias triunfantes de la Segunda guerra mundial: comunismo y capitalismo
Posible reunificación a futuro
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Línea del tiempo 09 Sep 1948
Proclamación de la República de Corea del Sur 19 Jul 1948
Década de los 50 Inicio del Programa nuclear norcoreano
Formación de la República Popular Democrática de de Corea
1950-1953
Guerra de Corea
Acuerdo de Armistício de la Guerra
Definición de una zona desmilitarizada 27 Jul 1953
1985
Se registran ataques y provocaciones armadas repetidamente por parte de ambos Estados, lo que llevó a la muerte de centenares de coreanos.
Ambas Coreas firmaron una declaración conjunta que estableció los principios básicos de la asociación: por sus propias fuerzas sin depender de fuerzas externas, y por medios pacíficos a partir de la "unidad nacional".
Década de los 60
Jul 1972
Corea del Norte se une al Tratado Internacional de No Proliferación Nuclear (NPT)
18 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Línea del tiempo 1993 1992
1991
-
-
Corea del Norte y Corea del Sur firman un Acuerdo de reconciliación, no agresión, cooperación e intercambio Ambos países se unen a la Organización de las Naciones Unidas
La Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA) acusa a Corea del Norte de violar el NPT
-
Pyongyang anunció su intención de retirada del NPT
Adopción de una declaración conjunta sobre la desnuclearización de la península coreana.
1994
Kim Il-sung muere el 8 de julio de 1994, a los 82 años de edad, tras cuarenta y nueve años de poder absoluto
-
- Incremento de la tensión entre las dos Coreas, lo que llevó a Corea del Sur a reforzarse con ayuda norteamericana - En junio se producía el abandono por parte de Corea del Norte de la IAEA. - Firma de un acuerdo nuclear entre Washington y Pyongyang (sustitución de los reactores nucleares por reactores de producción de energía).
1999 1998
Primer choque grave desde que finalizara la guerra se produjo el 15 de junio de 1999, cuando buques norcoreanos intercambiaron fuego con las unidades surcoreanas
31 de agosto – Corea del Norte probó un Mísil Taepodong-1, capaz de llegar entre 2.500 y 3.000 km (llega a sobrevolar el territorio japonés para caer finalmente al mar.)
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Línea del tiempo 2003
2002
Entre 2000 y 2007 En Pyongyang se celebraron dos cumbres intercoreanas donde se firmó la Declaración Conjunta del Norte y del Sur, donde las partes anunciaron su intención de buscar la reunificación "por las fuerzas de la nación coreana". Asimismo se acordó mantener "relaciones de paz y prosperidad".
Enero de 2002, George W. Bush pronunció el discurso del "Eje del Mal" en el que destacó a tres naciones como particularmente peligrosas: Irak, Irán y Corea del Norte. 2 navíos norcoreanos abren fuego contra una patrullera del Sur. Mueren 6 marinos surcoreanos y unos 30 norcoreanos
Enero – Corea del Norte se retira del Tratado de No Proliferación Nuclear. “DIPLOMACIA NUCLEAR” Reinicia el diálogo a seis partes (EEUU, Japón, Rusia, China y las dos Coreas), el 27 de agosto de 2003.
2010 2009
2006-2009 -
El 5 julio de 2006: lanzamiento del misil Taepodong-2 fue un fracaso, El 9 de octubre de 2006: primer teste nuclear subterráneo. Resolución 1718 (2006) de la ONU impuso medidas a la Corea del Norte por el uso de armas nucleares
- Barcos militares de ambos países se enfrentan a cañonazos em el Mar Amarillo. - El 5 de abril: prueba con el objetivo de poner en órbita el satélite Kwangmyongsong-2 con un cohete Unha-2 - El 5 de mayo: segundo teste nuclear subterráneo. - Resolución 1874 (2009) de la ONU impuso nuevas sanciones a la Corea del Norte
-
-
Un buque de guerra surcoreano es hundido cerca de la frontera. Seúl declara al Norte como su “principal enemigo” La Isla de Yeonpyeong es sometida a fuego de artillería desde el norte, fuego el que respondió Corea del Sur.
20 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Línea del tiempo 2012
2011 17 de diciembre de 2011 murió el líder norcoreano Kim Jong-il. Su hijo menor, Kim Jong-un, fue nombrado como sucesor.
2013
- Febrero: Firma de un Acuerdo entre Corea del Norte y EEUU suponía la suspensión del programa de enriquecimiento de uranio en las instalaciones de Yongbyong así como el regreso de los inspectores de la AIEA y moratoria de pruebas nucleares y de misiles de largo alcance - Abril: se hizo una nueva prueba con un cohete Unha-3
- Tuvo lugar un auge de la tensión en la crisis coreana cuando Corea del Norte realiza su tercer teste nuclear subterráneo. - Corea del Norte: • puso fin al Acuerdo de Armistício firmado em 1953 y renuncia unilateralmente a todo acuerdo de no agresión vigente • declara que está preparada para el combate y amenaza con golpear Guam, Hawaí y la parte occidental de EEUU • rompe la línea de comunicación com Seúl • anuncia que las relaciones en la Península coreana han entrado en estado de guerra • prepara lanzamiento de míssil que podría alcanzar a la base norteamericana en Guam - El Pentágono anuncia que desplegará un lanzador, un interceptador de misiles, un radar y un sistema integrado de contol de fuego en la base de Guam.
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Línea del tiempo 2014 •
•
De acuerdo con el Ministerio de Defensa de Corea del Sur, Corea del Norte lanza 4 misiles Scud y 2 misiles de corto alcance en el mar frente a su costa oriental. Los misiles Scud fueron disparados en dirección a Rusia y cayeron al mar. Un enviado norcoreano dice que el país está listo para reanudar las conversaciones en relación a su programa nuclear.
Corea del Norte afirma tener la capacidad de miniaturizar las armas nucleares, un paso clave hacia la construcción de misiles nucleares.
2015
2017 2016 • • • • •
Corea del Norte: realiza su cuarto teste nuclear subterráneo, afirma que ha logrado miniaturizar una ojiva termonuclear realiza teste de míssil a partir de un submarino por primera vez, lanza un misil balístico directamente a la zona económica exclusiva de Japón. realiza su quinto teste nuclear subterráneo.
- Washington y Seúl anuncian proyecto conjunto para instalar el sistema de misiles americano THAAD en Corea del Sur
- EEUU comienzan a instalar el sistema de misiles THAAD en Corea del Sur. Corea del Norte: • dispara un misil que viaja 700 km antes de caer en el Mar de Japón. • Pyongyang anuncia teste del Hwasong-14, con capacidad de llegar al Alasca. • realiza su sexta prueba nuclear, afirmando haber probado con éxito una bomba de hidrógeno - ONU adopta el sexto y el más duro paquete de sanciones a Corea del Norte
22 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Línea del tiempo 2018 Abril y Mayo: Los presidentes Kim Jong-Un y Moon Jae-in se han comprometido a cooperar en el proceso de desnuclearización y el establecimiento de una "paz permanente" en la península.
2019 - El 27 de febrero: 2ª Cumbre entre Kim Jong-um y Donald Trup em Hanói con el mismo tema de la primera. La reunión no tuvo éxitos.
El 12 de junio: Fue celebrada la 1ª Cumbre de Singapur entre Corea del Norte y Estados Unidos, promoviendo el encuentro sin precedentes entre el líder norcoreano Kim Jong-Un y el presidente estadounidense Donald Trump. El tema central fue la desnuclearización de la península.
2020 •
•
•
•
Corea del Norte realiza pruebas con "múltiples lanzacohetes“ y efectua múltiples disparos contra Corea del Sur a la altura de la zona desmilitarizada lo que provocó una respuesta del Ejército surcoreano El 17 de junio: Corea del Norte realiza un atentado terrorista en oficina de enlace con el Sur que tenía en Kaesong, la zona desmilitarizada entre ambos países. La oficina tenía una importancia vital y simbólica, pues se creó como parte del acercamiento entre las dos Coreas en 2018 y servía para que ambos países se comunicaran. Ante esta última amenaza y la explosión de la oficina de comunicaciones, Corea del Sur dijo en un comunicado que respondería "con firmeza"si el Norte "continúa empeorando la situación
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Fuerzas en presencia Total Ejército Armada Fuerza Aérea Paramilitares Reservas Blindados Aviones Submarinos
Fuerzas militares 600.000 465.000 70.000 65.000 4.500 4.500.000 2.434 567 23
Equipamiento: -Combinación de sistemas de armas importados y de producción nacional; -De producción nacional: vehículos blindados de combate, artillería, aviones y buques de guerra; -Principal proveedor extranjero: EEUU y ; Alemania desde 2010.
Gastos militares: 2.7% del PBI (2019)
Fuerzas militares Total 1.190.000 Ejército 1.020.000 Armada 60.000 Fuerza Aérea 110.000 Fuerzas de misiles 10.000 estrategicos Reservas 5.700.000 Blindados 3.500 Aviones 545 Submarinos 73
Gastos militares: No informado
Equipamiento: -Sistemas de armas más antiguos adquiridos originalmente de la ex URSS, Rusia y China; Fabrica copias y proporciona algunas actualizaciones a estos sistemas de armas; -Tiene un sólido programa nacional de misiles balísticos basado principalmente en misiles adquiridos de la ex URSS; -Entre 2000 y 2010, Rusia fue el único proveedor registrado de armas.
24 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Probable evolución del conflicto Tema NUCLEAR -El programa nuclear norcoreano y la creciente ascensión de China ha sido responsable por la aproximación cada vez mayor entre Japón, Corea del Sur y EEUU con el fin de ponerse en práctica una política de contención hacia China y Corea del Norte. La relación China-EEUU es clave para la solución del conflicto coreano, porque desde el final de la Guerra de Corea, Pekín siempre fue la puerta para el establecimiento de un canal diplomático. Con la actual y conflictiva relación norteamericana-china, y con el acercamiento de las elecciones estadounidenses, lo más probable es que las conversaciones se estancarán por un tiempo.
Tema ACUERDO DE PAZ -EEUU y China también buscan convertir el armisticio en un tratado de paz. Temas a tratar: Fin a la guerra y a las tensiones en la Península; Reducir los arsenales militares y nucleares; Incrementar las relaciones en distintos ámbitos; Reanudar el encuentro entre las familias separadas desde 1953 , junto a la Cruz Roja, Firmar un tratado de paz entre ambas Coreas y los países que signaron el armisticio en 1953: China y Estados Unidos; Retomar la cooperación económica suspendida en el 2016 por las pruebas nucleares de Corea Norte; Favorecer las relaciones bilaterales para unir a las Coreas; Integrar la declaración del 4 de octubre de 2007, para crecimiento y a la prosperidad económica; Transformar la zona desmilitarizada en un espacio de paz.
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Probable evolución del conflicto Tema REUNIFICACION -El subconsciente popular coreano está marcado por más de cuatro décadas de sometimiento colonial a Japón y por una división artificial sin ningún criterio que tuviera que ver con su historia, decidida por las grandes potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial. Todo esto hace que el sueño de volver a ser un único Estado aparezca sistemáticamente en las relaciones entre los dos países. -Algunos escenarios imprescindibles de ser considerados: 1) Unificación pacífica 2) Similar a lo que sucedió con Alemania, es decir, se considera el colapso de Corea del Norte y la absorción por parte de Corea del Sur 3) Unificación conflictiva 4) Se considera la posibilidad que ocurra un desequilibrio importante en la región que haga necesaria la intervención externa
ASPECTOS DECISORIOS -La presencia militar de Estados Unidos y el reforzamiento en torno a la cooperación que este mantiene con Corea del Sur y Japón ha imposibilitado la reunificación de la Península coreana. A esto se suma la rivalidad histórica entre China y Japón, por el control y liderazgo regional. -El desequilibrio de poder en la Península, principalmente el económico, continúa cambiando, pues Seúl tiene actualmente más del doble de la población del Norte y su economía es al menos 25 veces mayor que la de Pyongyang. -Seul es capaz de financiar mayores incrementos anuales en su presupuesto de defensa que lo que el norte puede reunir. Eso probablemente continuará jugando contra la convivencia pacífica.
En la Península coreana, la sensación es que el círculo continúa retroalimentándose. Los últimos acontecimientos perpetrados por Corea del Norte en contra a Corea del Sur en marzo, mayo y junio de 2020, sumados al actual contexto geopolítico, ponen en duda las perspectivas de una solución negociada de Pyongyang con el Seúl.
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26 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Probable evolución del conflicto Tema Geopolítico: espacio geoestratégico y geopolítico utilizado históricamente por Estados Unidos, Rusia, China y Japón, con el fin de tener incidencia y poder en la región asiática, lo cual se mantendrá en el futuro. Tema REUNIFICACION: solución negociada solo con la reanudación de las conversaciones, negociaciones y propuestas de paz mediadas por EEUU y China (en el escenario internacional) y por iniciativas políticas intercoreanas. Tema NUCLEAR: permanecerá como objetivo principal de EEUU, Corea del Sur y Japón. Corea del Norte resiste en abandonar sus armas nucleares porque cree que son "fundamentales para la supervivencia del régimen".
DIFICULTADES: -La presencia de grandes efectivos militares de EEUU, en Corea del Sur y los regulares entrenamiento con tropas surcoreanas, dificultan las negociaciones.
-La relación China-EEUU continuará siendo clave para la solución del conflicto coreano.
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Efectos del COVID-19 en el conflicto Corea del Sur padeció uno de los primeros peores brotes registrados fuera de China, donde surgió el virus en diciembre de 2019. Logró controlarlo rápidamente con un programa extensivo de "rastreo, tests y tratamiento", sin llegar a imponer un estricto confinamiento como los implementados en gran parte de Europa y otras lugares del mundo. Fue considerado un ejemplo en la lucha contra la pandemia, con la población cumpliendo en gran medida las recomendaciones sanitarias de seguridad, así como el uso de barbijos. Corea del Norte, según ha afirmado su Presidente, no registro ningún caso de coronavírus hasta el momento. A nivel mundial, muchos expertos ya han expresado serias dudas sobre la situación de la pandemia en Corea del Norte debido a la proximidad de la República Popular China, donde se originó la enfermedad, y debido a la precaria infraestructura de salud del país.
Para muchos observadores, el reciente confinamiento de Corea del Norte, desde que cerró sus fronteras en principios de 2020, ha afectado su economía, gravemente afectada por las sanciones impuestas por EEUU y por la ONU por el programa nuclear. Sin embargo, la pandemia mundial ha intensificado la cooperación bilateral entre ambas Coreas. El recientemente nombrado ministro surcoreano para la Reunificación, Lee In-young, reiteró su intención de promover los canales de cooperación, para generar medidas en conjunto que ayuden a mitigar los efectos del COVID-19 en la Península. Más aun, el ministro anunció que planifica invertir alrededor de u$d 17 millones para convertir la zona desmilitarizada en un espacio cultural. Además de eso, Corea del Sur ha destinado u$d 10 millones para un proyecto del Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas en apoyo a los niños y mujeres de Corea del Norte.
El cuestionamiento que queda es: ¿ Podrá el COVID-19 reanudar las conversaciones, negociaciones y propuestas de paz y ayudar en la reunificación de la península coreana?
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28 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Currículum Vitae del TC Fábio Piai Fornasin Es Oficial de Artillería y de Estado Mayor diplomado en Brasil y Argentina. Licenciado en Ciencias Militares de la “Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN - Brasil)” y de la “Escola de Aperfeiçoamento de Oficiais (EsAO – Brasil)”. Posee la especialización militar de “Artilharia de Costa e Antiaérea (EsACosAAe – Brasil). Posee la especialización en Geopolítica y Estrategia de la “Escola de Comando e Estado-Maior do Exército (ECEME – Brasil)” Actualmente se desempeña en la Escuela Superior de Guerra del Ejército Argentino como profesor invitado.
CONFLICTO EN LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA Tcnl Raúl Rosas Álvarez
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Conflicto en la República Centroafricana Superficie: 622.980 Km2 Población : 4.666.377 Hab. Densidad: 7 Hab/Km2
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32 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Antecedentes de contexto estratégico
Recursos económicos: Agricultura, que representa el 50% de su PIB, en donde se destacan productos como la mandioca, el maíz, el café, el algodón, los plátanos y el tabaco. Recursos mineros: Diamantes, uranio (sin explotar) y oro, siendo los diamantes el único recurso mineral que se explota en la actualidad, y representan más del 40% de sus exportaciones.
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Antecedentes de contexto estratégico - + Ochenta grupos étnicos, cada uno con su propio idioma. - Su origen étnico/raza: Gbaya 33%, Banda 27%, 13% Mandjia, Sara 10%, Mboum 7%, M'Baka 4%, Yakoma 4%, otros 2%. - El 99,5% es de raza negra y el 0,5% blanca (europeos o sus descendientes). - Asentamientos: - A lo largo del del río Oubangui: Yakoma, Sango, Banziri y Banda. - En el oeste: Gbaya. - En la sabana: Sara, Mandja, Gbaya y Bamda. - En selva tropical del sudoeste: pigmeos Ake
PROBLEMAS: ➢ 5.000 Muertos desde el 2013. ➢ 614.679 Personas desplazadas <80,000 en Bangui. ➢ 624.000 Refugiados. ➢ 659.000 Desplazados. ➢ 2.6 M Requieren asistencia humanitaria. ➢ Riesgo extremadamente alto por violencia civil.
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34 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Antecedentes de contexto estratégico
Su historia política ha estado marcada por golpes de Estado y rebeliones, con una reiterada sucesión de presidentes por la vía violenta, lo que ha ayudado a la proliferación de armas ilegales y una serie de vandalismo y crímenes del grupo opositor de turno.
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Antecedentes de contexto estratégico La población civil es la primera víctima de las tensiones y la violencia en varias partes de la República Centroafricana. Los incidentes contra los trabajadores humanitarios continúan obstaculizando la protección y el trabajo de las organizaciones humanitarias
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incidentes violentos
durante el último año
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36 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Línea de tiempo
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
LĂnea de tiempo
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38 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Desarrollo actual -Ha mantenido la sensación de inestabilidad y falta de gobernabilidad, presentándose enfrentamientos de menor magnitud, pero de gran efecto mediático -Ha ido generando una lenta retirada de EEUU, Brasil y Chile, lo que demuestra una falta de confianza y credibilidad en los instrumentos empleados hasta hoy para poner fin a este conflicto Durante el primer semestre del 2020, la situación se ha visto más convulsionada por las expectativas que generan las elecciones presidenciales y legislativas que se llevaran a efecto en diciembre de 2020, Además, si bien existen avances en la aplicación del Acuerdo para el proceso de paz, estos se han vistos perjudicados por el rebrote de la violencia de diversos grupos armados, en especial en las localidades de Birao, Bria, Ndé lé y Obo.
11.215 Fuerza componente militar. 1.676 Fuerza componente policial.
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Probable evoluci贸n del conflicto Hay una evoluci贸n positiva por parte del pueblo y del gobierno por seguir avanzando en el proceso de paz y en la preparaci贸n de las elecciones, junto a los esfuerzos del combate al COVID-19. No obstante hay una evoluci贸n negativa y preocupante por el aumento de la violencia entre grupos armadas y contra civiles y personal que brinda apoyo humanitario.
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40 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Efectos del COVID-19 en el conflicto Al 15 de agosto, la RCA había registrado 4.667 casos confirmados de COVID-19, el 88% de los cuales son transmisiones locales. Se han reportado 61 muertes. Solo se notificaron 305 casos nuevos en este período, lo que podría vincularse a la nueva estrategia de pruebas más restrictiva. Si bien la gran mayoría de los casos se han notificado en el área urbana de Bangui, otros 8 distritos sanitarios (de 35) han notificado entre 10 y 50 casos desde el comienzo de la epidemia. Aunque el número de casos registrados oficialmente solo ha aumentado ligeramente en el período del informe, las consecuencias sociales y económicas continúan afectando al país. En particular, la vulnerabilidad y exposición de niñas y mujeres a la violencia de género (VG), incluida la violencia sexual, ha ido en aumento desde el inicio del brote.
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Efectos del COVID-19 en el conflicto El Presidente estableció en el mes de marzo del 2020: Cuarentena de 21 días para las personas que entraran en el país y para todos los casos sospechosos de COVID-19 y sus contactos. Prohibición temporal de las reuniones de más de 15 personas. Cierre temporal de las escuelas y los espacios recreativos. Restricciones a la entrada en el país. A partir del 27 de abril, las autoridades restringieron de manera temporal la circulación de mercancías y pasajeros en los ejes principales que llevan de Bangui y a la zona occidental, junto a las localidades limítrofes con Camerún y el río Ubangi.
- El cierre parcial de las fronteras con Camerún y la República Democrática del Congo contribuyó a un aumento del 31 % de los precios de los productos importados, incluidos alimentos básicos. - Las medidas de distanciamiento físico dieron lugar a un aumento del 67 % del costo del transporte urbano.
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42 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Conclusiones El origen diverso en la estructuración del pueblo de la RCA, sumado a las etnias y culturas que ello implica, provoca una situación de rivalidad y enfrentamiento natural, marcado por la supervivencia de los ancestros y que se mantiene hasta el día de hoy. Hoy se agregan, intereses sociales y económicos, que condicionan la necesidad del poder territorial. La crisis fue el resultado de una fragilidad estructural duradera alimentada por una gobernanza inadecuada del sector público y por instituciones disfuncionales. La crisis de 2013 no tuvo precedentes en términos de escala: respecto de las anteriores. Para que la República Centroafricana reduzca en forma sostenible la pobreza, se deben abordar los desafíos estructurales del país, incluidos los desequilibrios regionales, las instituciones débiles y la falta de presencia estatal, especialmente fuera de la capital.
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Conclusiones El control por parte de los grupos terroristas, de los corredores de transhumancia empleado por los productores ganaderos, dificulta el desarrollo económico regional. El control y posterior explotación de recursos minerales como ser el plutonio, petróleo y diamantes permitirá el desarrollo económico de la RCA a futuro.
El empleo de múltiples organismos del estado y de la colaboración de la comunidad internacional permitirá restablecer la seguridad interior y facilitar el desarrollo socio económico.
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44 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Currículum Vitae del Tcnl Raúl Rosas Álvarez Ingresa en 1991 a la Escuela Militar del Libertador Bernardo O’Higgins, egresando como Alférez de Telecomunicaciones el 01 de enero de 1995. Oficial de Estado Mayor egresado de la Academia de Guerra del Ejército de Chile y Oficial de Estado Mayor egresado de la Escuela Superior de Guerra del Ejército Argentino. Posee los grados académicos de Licenciado en Ciencias Militares y Magister en Ciencias Militares con mención en Planificación y Gestión Estratégica otorgado por la Academia de Guerra y Magister en Análisis en Inteligencia Comunicacional otorgado por la Universidad Mayor. Actualmente se desempeña como Profesor invitado en la Escuela de Guerra del Ejército Argentino, en la ciudad de Buenos Aires.
CONFLICTO ÁRABE - ISRAELÍ Tcnl Diego Fernando Chiza López
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Conflicto Árabe ‐ Israelí SUPERFICIE Israel 22.072 km² Palestina 6.220 6 220 km km²
Palestina
Palestina
Israel
suroeste de Asia POBLACIÓN I Israel l 8.680.000 8 680 000 habitantes h bit t Palestina 4.817.000 habitantes
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48 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Causas Geopolíticas
Durante el Mandato se permitió la inmigración j dí l judía a la zona.
Compromiso adquirido con el movimiento sionista, la I Guerra Mundial (Declaración Balfour).
Las fronteras del Mandato Británico en 1920, como parte de la partición del Imperio otomano Israel tuvo el apoyo p y de los EE.UU. Ante estas presiones Gran Bretaña decidió dejar en manos de la ONU en 1947.
La ONU aprobó la creación de 2 Estados con el apoyo tanto de la URSS como de EE.UU
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Causas Psicosociales y Culturales
Propuesta ONU: Partición de Palestina en dos Estados independientes, p , uno árabe y otro judío, con Jerusalén bajo un estatuto internacional
14 mayo 1948 se nombra Estado Israel, que empieza guerras por la expansión de su territorio.
Países del Próximo Oriente votaron en contra y se oponen al establecimiento de Israel por los derechos incuestionables del Islam .
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50 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Línea del tiempo • Resolución 181 de la ONU particiòn de Palestina en dos Estados
1947
• Egipto cede la franja de Gaza para la l creación ió del Estado palestino
1979
1948 •Proclaman el Estado de Israel paises arabes no aceptan la resolución(1 conflicto)
1982
• Israel invade al Libano con el fin de expulsar OLP
• 29 de octubre Guerra del Canal de Suez o Guerra del Siani
1956
• Primera intifada “revuelta de las piedras” hasta 1993 acuerdo de Oslo
1987
1967
• 5 de junio Guerra de los 6 días expación territorial de Israel resolución 242 de la ONU
1988 •Jordania cede a Cisjordania y reconoce a la OLP como ùnico representante t t
• El 06 de octubre Guerra de Yom Ki Kippur Sì i y Sìria Egipto ataca a Israel
1973
•Segunda Intifada S d I tif d Visita Ariel Sharon a Jerusalen oriental hasta 2005
2000
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Línea del tiempo
• 16 de junio construcciòn del muro de 800 km de los cuales 40 km son de cemento
2002
2006 • Hamàs por mas 40% gana elecciones y desplaza a Al Fatah ANP
• Operación “Plomo Fundido” para destruir la infraestructura terrorista de Hamàs. Ambos acusados por crìmenes de guerra
2008 • Hamàs y Al F t h Abril Fatah Ab il se concilian y logran formación de un Gobierno de Unidad
2014
2018 • EE.UU sede de diplomática se cambia de Tel Aviv a Jerusalem tercera intifada
2012 • Palestina es nombrada por la ONU como Estado observador.
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52 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Línea del tiempo
2020 • Hamàs gana por sobre el 40% las elecciones y desplaza a Al Fatah ANP
Ene • Donald Trump presenta el llamado “Acuerdo del siglo”
Mar • Elecciones en Israel para el 23 Knesset • Confirman 5 casos de COVID 19 en Palestina.
May
Julio
Sep
• Se conforma gobierno de coalición entre Netanyahu y Gantz.
• Segunda ola de contagios en Israel, Israel se decreta confinamiento de ciudadanos.
• Israel firma acuerdo para normalizar sus relaciones con EAU y Bahrein, acuerdo impulsado por EEUU
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Acuerdo del Siglo – Paz para la prosperidad Motivos por los que el gran acuerdo sería de difícil implementación: Traslado de la embajada de EEUU EEUU a Jerusalén y su reconocimiento como capital de Israel Israel; Recorte del apoyo económico a la p y ANP y a la misión de la ONU ONU de ayuda a los refugiados palestinos (UNRWA); l (UNRWA); l Clausura de la sede diplomática palestina en Washington, Reconocimiento de la anexión de Reconocimiento de la anexión de los Altos del Golán ocupados por Israel. Israel
Fuente: https://www.middleeasteye.net/news/revealed-trumps-deal-century-map-future-palestine-israel
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54 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Elección 23 Knesset – Mayo 2020
Fuente: AFP press
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Firma del acuerdo para normalizar relaciones
El 17 de septiembre en EE.UU, Israel firmó el acuerdo de paz con los Emiratos Arabes Unidos y la declaración de intención de hacer la paz con Bahrein Bahrein.
El Eje Árabe Á no solo tiene ante sí a un Eje iraní que ha aumentado su poder desde 2011, sino que la emergencia del Eje de los Hermanos Musulmanes liderado por Turquía y Qatar han reducido aún más el margen de maniobra árabe.
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Casos Coronavirus ‐ Palestina (24‐09‐20)
Fuente: https://www.coronatracker.com/country/israel
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Casos Coronavirus ‐ Israel (24‐09‐20)
Fuente: https://www.coronatracker.com/country/il
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58 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Probable evolución del conflicto La propuesta presentada por EEUU no ha hecho sino incrementar la tensión en la región, retrocediendo en el camino hacia la paz de la región que se había transcurrido durante mucho tiempo, generando una expectativa en la comunidad internacional, lo que hace prever que no se concrete.
Ante la imposibilidad de obtener mayoría para formar gobierno luego de las últimas elecciones, la alternabilidad cada seis meses acordada entre Netanyahu y Gantz demuestra una fragilidad para gobernar b un país í con mucha h disconformidad.
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Probable evolución del conflicto Casi una década después de la primavera árabe, árabe el interés en contener el poder de los adversarios externos, en particular Irán Irán, es el motor probable de estos nuevos acercamientos. Las relaciones formalizadas con Israel ayudan a las naciones del Golfo a gganarse el favor de los Estados Unidos Unidos.
‐Arabia Saudita Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Unidos Egipto Egipto, Baréin e Israel están trabajando juntos para dominar el equilibrio de poder regional. ‐Este Bloque se opone a las otras dos alianzas regionales ad hoc que han surgido: Qatar y Turquía, Turquía las cuales han buscado una mayor independencia en su política exterior apoyando elementos de levantamientos populares en otras partes de la región; Irán y sus aliados regionales regionales, que también han buscado beneficiarse de la agitación de la región.
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60 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Conclusiones •
Actualmente, el territorio del pueblo palestino es el 22% de la Palestina h ó histórica. Israell tiene ell 78% de d la l región ó geográfica áf de d Palestina. l Oficialmente f l forman dos países, Israel y Palestina, éste último dividido en dos fracciones de territorio separados que conocemos con los nombres de Gaza y Cisjordania.
•
El acuerdo de paz presentado por Estados Unidos concede a Israel gran parte de sus históricas aspiraciones, mientras que ofrece a las autoridades palestinas una hoja de ruta hacia el Estado propio sujeta a tantos condicionantes que lo hacen de difícil implementación.
•
Pese al acuerdo logrado tras las elecciones en Israel Israel, la división en el Gobierno de coalición crece hasta el punto de que señalan al primer ministro Benjamín Netanyahu, por estar maniobrando para forzar unas cuartas elecciones en noviembre, luego de los varios desacuerdos generados: d gestión ió de d la l pandemia, d i anexión ió de d Cisjordania, Ci j d i y la l concepción ió del sistema judicial.
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Conclusiones •
La firma del acuerdo para la normalización de las relaciones entre Israel y Emiratos Árabes Unidos puede ser considerado como que abre las puertas a que otros t países í á b sigan árabes i su estela, t l de d hecho h h ha h habido h bid rumores de d negociaciones al respecto de Sudán y Marruecos. Marruecos
•
Al Fatáh y Hamás han acordado celebrar elecciones en Palestina, en un plazo máximo de seis meses, para pactar "una acción conjunta para defender los derechos e intereses del pueblo palestino y hacer frente a todas las conspiraciones en el camino a la independencia total y la creación de un Estado palestino independiente con Jerusalén Este como capital“.
•
Respecto del COVID 19, Israel ha manejado de forma adecuada los problemas derivados, no obstante haberse apresurado a levantar el confinamiento obligatorio, lo que ha ocasionado una nueva ola de contagios, generando rechazo de la p población hacia el ggobierno,, debido al alto número de enfermos,, y a la obligación de volver a un segundo confinamiento por quince dias.
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62 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Currículum Vitae del Tc. Diego Fernando Chiza López Egresado de la Escuela Superior Militar”Eloy Alfaro” lf ” dell arma de comunicaciones en ell año 1996. Es oficial de Estado Mayor del ejército del Ecuador y posee los grados académicos de Li Licenciado i d en Ciencias Ci i Milit Militares, I Ingeniero i en Sistemas e Informática, Magíster en Administración de Empresas. Ha realizado los cursos de Sistemas de Mando y Control em Francia, Mantenimiento de Comunicaciones en la República del Brasil, Curso Avanzado de Comunicaciones en Fort Gordon – Georgia, EE.UU. Actualmente se desempeña en la Escuela Superior de Guerra del Ejército Argentino como profesor invitado.
CONFLICTO EN SIRIA 2020 Cnl (R) Mg Omar Alberto Locatelli
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Conflicto en SIRIA 2020 SIMBOLOS
SUPERFICIE
Ubicación geográfica
185.180 km2 89vo lugar 89vo lugar
POBLACION
20.000.000 ‐Shiitas (35%) Alawitas (Gob) ‐Sunitas (60 %) ‐Católicos (5%) PBI
u$d 107.831 millones 107 831 millones u$d per capita 5.040
SITUACION INSTITUCIONAL
‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
Rebelión: Rebelión: 01 Sep 01 Sep 1918 Reino Árabe: 08 Mar 1920 Mandato Francés: 01 Dic 1924 República de Siria: 1930 República de Siria: 1930 Independencia: 24 Oct 1945 Escisión de RAU: 28 Sep 1961 Golpe de Estado: 08 Mar 1963 p Referéndum Const: 27 Feb 2012
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66 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Causas POLÍTICAS 1.-Insurrección popular en respuesta a la Primavera Árabe. 2 P 2.-Preocupación ió d de llos países í árabes sunitas por el eventual surgimiento de otra potencia con gobierno shiíta. 3.-Influencia de la cruzada anti suni en Líbano, por alianza de alawitas y Hezbollah. 4.-Concentración de jihadistas islámicos en Siria para pelear contra los alawitas.
Causas ECONÓMICAS 1.- Falta de respuesta gubernamental al aumento del costo de vida. 2.- Apoyo financiero de países árabes sunitas a los rebeldes en gobierno para p contra del g favorecer un cambio de régimen. 3.- Intereses encontrados de j compañías petroleras extranjeras para construir un poliducto a través del territorio hacia el Mediterráneo.
Causas MILITARES 1.-Control de las Armas químicas iraníes, en custodia después de la guerra Irán-Iraq. 2.-Influencia de las milicias shiítas –Hezbollah- en apoyo al gobierno. 3.-Habitual represión estatal militar a las insurrecciones populares. 4.-Descontento de mandos inferiores del ejército por la situación económica y social.
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Línea del tiempo 2014
2012
• Primavera Árabe • Protestas populares
2011
• Atentado en Damasco (muere Min Def) • Batalla de Aleppo • Se funda ISI (Estado Islámico de Iraq en g ) Iraq. q inglés)en
2015 • ISIS cambia su política de decapitaciones por dinero de sus rehenes. • Obama pide autorización formal a su Congreso para combatir a ISIS. • Turquía empieza a operar en su frontera con Siria. • ISIS conquista Ramadi (a 100 km de Bagdad) en Iraq. • Asad propone a los rebeldes sirios unirse en contra de ISIS. • Comienza el apoyo militar ruso a Siria.
• Abu Bark Al-Bagdadi proclama el califato del Estado Islámico de (ISIS en inglés). d Siria Si i e Iraq I i lé ) • Comienzan las decapitaciones. • 1er bombardeo de EEUU en el Mte Sinjar. • 1era ofensiva kurda en los pasos fronterizos entre Siria e Iraq. • Se forma una coalición para combatir a ISIS. • 1er alto el fuego por ONU.
• ISI busca el contacto con el Gpo Jabat AlNusra, por el dinero que le envian los p países sunitas en contra del gobierno sirio.
2013 2016
•ISIS comienza a actuar en Libia. •Tropas T iraquíes i í recuperan Ramadi R di y Hit en su frontera f t con Siria. Si i •Iraq reconquista Fallujah. • En Manbij (norte de Siria) se encuentran 10.000 documentos identificatorios del personal de ISIS. •Se suceden los atentados en Europa durante RAMADAM. •Las Fuerzas Democráticas de Siria (FDS) reconquistan Manbij de ISIS. •EEUU junto a fuerzas libias recaptura Sirte (bastión de ISIS). •Fuerzas iraquíes con apoyo kurdo y de EEUU inican el ataque a Mosul Allah (bastión de ISIS en Iraq). akbar!!! •Turquía cruza su frontera siria para atacar a ISIS en Jarabulus. Jarabulus •Rusia acuerda con EEUU para operar coordinadamente en el norte de Siria.
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Línea del tiempo 2016 •Kurdos y Turcos atacan a ISIS en Mosul (Iraq). •Kurdos y sirios rebeldes atacan Raqqa con apoyo de EEUU y Turquía.
•A Acuerdo d en Astana A t (K j ki t ) entre (Kajakistan) t Rusia, R i Irán I á y Turquía T í para apoyar el cese del fuego en Siria. • EEUU entrena a las FDS para atacar Raqqa (DILEMA: turcos o rebeldes). • Las FDS entregan Manbij al gobierno sirio. p a su ataque q químico. q • EEUU ataca con misiles una base siria en respuesta • La coalición inicia la ofensiva final sobre Mosul. Allah • Se suceden los atentados en Europa durante RAMADAM. akbar!!! • Acuerdo entre Rusia y EEUU para coordinar ataque a Raqqa. • Hezbollah y las tropas sirias sacan a los rebeldes sirios de Arsal (frontera sirio libanesa) sirio-libanesa). • Acuerdo entre Hezbollah, Líbano e ISIS para sacar a las familias de los combatientes de la frontera. • ISIS se repliega al desierto fronterizo entre Siria e Iraq.
2017
• Turquía ataca a los kurdos (apoyados por EEUU) en su frontera siria. • EEUU, Gran Bretaña y Francia lanzan 105 misiles en respuesta al ataque químico sirio en Duma (Siria). (Siria) • Las FDS eliminan los bolsones de resistencia de ISIS. • Rusia, Francia, Japón y el FMI analizan el futuro de Siria. • Iraq lanza su 2da ofensiva en su frontera con Siria. • EEUU y Turquía acuerdan la retirada kurda de Manbij.
• Rusia, Turquía e Irán, junto con ONU tratan de acordar la constitución de Siria en Sochi (Mar Negro ruso). • Trump y Putin acuerdan Ay Hum en común, coordinan Astana con Ginebra y la separación de Israel y Siria. Siria • Rusia garantiza a Israel tropas de Irán a 100km del límite. • Turquía mantiene 12 Pto Obs para separar sirios. • Rusia refuerza su flota del Mediterráneo p/apoyo de Siria. • Iraq juzga 10.000 detenidos de ISIS (prisión y ejecución).
2018
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EI
Degradación de ISIS Máxima expansión de ISIS – 2015-
06 Nov 2016 al 20 Oct 2017
-Degradación militar de ISIS –Oct 2017-: Después de la caída de ambas capitales, R Raqqa (Si i ) y Mosul (Siria) M l (Iraq), (I ) ISIS se replegó l ó all d desierto i t ffronterizo t i entre t ambos b países, y siguió presente en células dormidas en los campos de refugiados. ® Cnl (R) OAL
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70 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
2018
Línea del tiempo
• EEUU estudia reemplazar 2.000 tropas por aliados árabes. • Rusia anuncia logros en Siria: Terroristas eliminados, Ayuda humanitaria solucionada y creación del trío Astana. • Trío Astana presiona a EEUU p/dejar de apoyar a Kurdos. • Irán controlar I á busca b t l a su Kurdistán K di tá y atacará t á sus apoyos. • Iraq y Siria buscan abrir su frontera. • EEUU planifica 12 Pto Obs p/control al E del río Éufrates de avances turcos, de ISIS y de Irán. • Irán envía apoyo p/evitar p y a Siria a través de Líbano p ataques de Israel. • Siria con apoyo ruso integra a sus fuerzas paramilitares. • EEUU considera que el trio Astana ha fracasado.
2019 • Irán anuncia que seguirá apoyando a sus aliados sirios. • Trump anuncia que retirará sus tropas de Siria y su asesor, Bolton anuncia que el años repliegue podría durar meses o años. • Assad busca reinsertarse en la Liga Árabe después de la reapertura de la embajada de EAU en Damasco. • Cte de la IRGC, Tte Grl Soleiman hace resurgir el nacionalismo iraní junto a los valores religiosos. • Continúan C ti ú los l ataques t de d ISIS no obstante b t t haber h b perdido did ell Control C t l de d su territorio. • Al Qaeda se propone reemplazar a ISIS en sus antiguos territorios fronterizos. • Misteriosa aparición de Abu Bakr Al-Bagdadi en un video, diciendo:“Nuestra batalla hoy es de desgaste y se prolongará hasta el día del Juicio final.” • 4 petroleros son atacados en el puerto de Al-Fujami en los EAU y 2 más son atacados en el golfo de Omán por lanchas rápidas sobre la línea de flotación. Trump decide atacar a Irán; pero luego por la noche desescala el conflicto.
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Línea del tiempo Hasta fin de 2019 • Rusia, Turquía e Irán bajo tutela de ONU reúnen a las partes en conflicto sirio para formalizar una nueva constitución para Siria. Siria • Kurdos se defienden de Turquía y buscan su independencia, explorando un nuevo apoyo. • EEUU y Rusia acuerdan Ayuda Humanitaria para reconstruir Siria. • ISIS mantiene enclaves en el desierto y en la frontera sirio-iraquí. • Iraq I b busca b l balancear la l relación l ió entre EEUU e Irán Iá . • Rusia e Israel mantienen el acuerdo de las tropas iraníes a 100 km de su frontera con Siria. • EEUU y Turquía acuerdan control de Manbij para evitar combate entre FDS y ELS. • Iraq comienza a reestablecer un orden civil en los territorios recapturados . • Israel mediante ataques aéreos en Siria, Líbano y la frontera sirio-iraquí destruye eventuales refuerzos de armamento a Hezbollah. • Irán busca ocupar una franja en la frontera sur de Iraq para unirse con Damasco y apoyar a Hezbollah . • Israel realiza ataques preventivos sobre supuestos blancos de Hezbollah en Líbano, Siria e Iraq, provocando una escalada en Irán. El Grl Soleimani responde que son “acciones insanas y que serán las últimas”. • Turquía lanza su ofensiva sobre el norte de Siria para eliminar las resistencias kurdas en su frontera, Paz. frontera con el aval de EEUU. EEUU La Op se llama “Primavera de Paz • Patrullas conjuntas de Turquía y de Rusia recorren el norte de Siria, luego de haberse detenido la Ofen• siva turca, luego de la retirada kurda. Siria como forma de • EEUU reinicia operaciones de contraterrorismo en el norte de Siria, protección a los kurdos.
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72 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Principales sucesos de la región -2020
La UE le dio un ultimátum a Turquía para que suspenda la exploración de gas en el Mediterráneo Oriental y la amenaza con sanciones adicionales. –Ago -
Las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF) respaldadas por EEUU, lanzaron la segunda fase de la campaña "Disuasión del terrorismo" para destruir los restos de ISIS en la provincia Siria oriental de Deir el-Zour. - Jul-
-El desplazamiento de personas y su aislamiento en el NE de Siria, en la región kurda, tras el cierre de un cruce fronterizo por ONU está contribuyendo a la propagación del virus en un 1000%.- Sep -
Aparecen mercenarios extranjeros, captados en Siria y otros estados fallidos para pelear en los conflic conflictos de la región en representación de Irán, Rusia, y Turquía - Grupo ruso WAGNER - -Oct-
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Situación de ISIS en 2020
The Real World Capabilities of ISIS: The Threat Continues Anthony H. Cordesman
Lugares de los ataques de ISIS
Informe al congreso de EEUU – 30Jun2020 ISIS está herido, pero no derrotado.
EEUU ha trabajado con sus aliados y socios estratégicos para limitar las capacidades militares del terrorismo militares del terrorismo. ISIS ha abierto en ambos países nuevas formas de terrorismo de estado tanto el régimen de de terrorismo de estado, tanto el régimen de Assad en Siria y la teocracia autoritaria de Khamenei en Irán. Los problemas en política, gobierno, economía y asuntos civiles hacen de Iraq y especialmente de Siria el equivalente a estados fallidos. q
SIRIA: No hay grandes SIRIA: No hay grandes avances, pero todavía es un amenaza activa. IRAQ: las fuerzas iraquíes tuvieron que reanudar importantes operaciones en su contra. t
A diferencia de Afganistán, Siria e Iraq son países que tienen una gran p q g importancia p estratégica por el flujo de petróleo y su impacto en la economía global. ® Cnl (R) OAL
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74 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Situación actual – Oct2020 18Ago:ISIS asesina al Grl asesina al Grl Vyacheslav Gladkikh, junto a un líder de las Fza Def Nac en Deir Def Nac en Deir ez‐Zor. ez Zor
25Ago:Rusia aejecuta la Op “desiero Blanco” mediante la brigada di t l b i d Liwa Li al‐Quds (de Palestinos) en el desierto Badiya.
07Sep: operaciones de ISIS en Deir Ezzor Abu Kamal y Ezzor, Abu Kamal y en proximidades de Palmira.
Bombardeos, ataques y emboscadas 07Sep: operaciones de ISIS en proximidades de Raqa, Homs y Hama. ISIS se desplaza en el desierto sirio BADIYA de 80.000 km 2, desde Deir ez‐Zor ((Este de Siria) a través del desierto de Raqqa, y se extiende por ) qq y p Suwayda, Damasco, Hama y Homs en el oeste, hasta la frontera sirio‐ iraquí en el este. ® Cnl (R) OAL
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Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Probable evolución SIRIA mantendrá su integridad territorial luego de la degradación de ISIS, con apoyo ruso e iraní.
RUSIA apoyará al gobierno sirio para lograr frutos económicos futuros en la construcción de un poliducto (desde el Cáucaso) que termine Cáucaso) que termine en la costa siria.
ISRAEL al lograr acordar con RUSIA alejar a las milicias shiítas a 100 km alejar a las milicias shiítas a 100 km de los Altos del Golán, mantendrá tropas en alerta después del Plan de Paz propuesto por EEUU.
ISIS aunque degradado mantiene células dormidas en los campos de refugiados y en el desierto sirio.
HEZBOLLAH incrementará su orga‐ nización y adiestramiento por su participación en el conflicto sirio.
EEUU luego de anunciar retirar sus tropas de SIRIA, mantendrá una FT a la región por eventual enfrentamiento con IRAN. Mantiene su apoyo a ISRAEL, luego del Plan de Paz.
TURQUIA formó el ENS (SNA en inglés) con tropas sirias rebeldes al gobierno para controlar a los kurdos en su frontera. Además seguirá con tropas en LIBIA.
IRAQ asegura su territorio recuperado de ISIS, buscando su d d ISIS b d zona petrolera. No obstante mantiene una crisis social interna.
Kurdos al ceder territorio conquistado ante presiones turcas, buscarán aliarse con RUSIA al irse EEUU o buscar otro apoyo.
® Cnl (R) OAL
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76 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Interrogantes pos COVID 19
Pos COVID 19
Vacunas = ¿nueva fuente de poder? Desplazados = ¿regreso/fin de guerras internas? Migrantes ¿facilitan un nuevo terrorismo? Migrantes = ¿facilitan un nuevo terrorismo? Eliminación ISIS = ¿surgen otras amenazas? Degradación amenazas = ¿desintegración de alianzas? Degradación amenazas ¿desintegración de alianzas? Próximos conflictos = ¿entre mercenarios?
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Currículum Vitae del CR (R) Mg Omar Alberto Locatelli
Cur de
Es licenciado en Estrategia y Organización y Magister en Historia de la Guerra. Realizó una especialización en Geopolítica, (ESG Ejército Argentino), y cursó, además, la Maestría en RR I I en la UNLP. Ha realizado el Curso Superior de Estrategia Militar Conjunta y el de Oficial de Estado Mayor (ESG Ejército Argentino). Ha realizado el Curso de Liderazgo y Conducción de Elementos de Exploración (Escuela de Blindados de EEUU) y el Curso de Estrategias Internacionales de Contraterrorismo (Instituto de Contraterrorismo ICT de ISRAEL) ISRAEL). Posee la especialización en Conducción y Liderazgo de Grupos de Trabajo (Fundación MILENIUM). Es miembro de número del Instituto Argentino de Historia Militar. Militar Además es miembro del Comité para Medio Oriente del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales -CARI -. Es además Investigador nivel V del Ministerio de Educación y categoría C Adjunto de la UNDEF.
Actualmente se desempeña como Director del Observatorio de los Conflictos Armados Actuales de la ESG del Ejército Argentino. Además, es profesor adjunto en la Escuela Superior de Guerra Conjunta en la Materia Estrategia Operacional – La campaña. También ha sido invitado a participar como expositor en la Red de Asuntos Estratégicos Militares del Ministerio de Defensa Defensa, en la Dirección de Planeamiento y Presupuesto del Estado Mayor, en la Jefatura de Inteligencia del Ejército Argentino, en la Academia de Guerra del Ecuador y en la Escuela de Guerra Aérea del Perú. Imparte seminarios sobre Medio Oriente en la Maestría de Historia de la Guerra y entre los Seminarios de Casos de Estudio de la especialización en Conducción Superior de Organizaciones Militares Terrestres en la Escuela Superior de Guerra. Forma parte del Comité Editorial de la Revista Casus Belli. Dirige desde el 2008 la Editorial Universitaria del Ejército Argentino –EUDE-.
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78 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
CONFLICTO UCRANIA - RUSIA My DCEM Juan Manuel Riquelme Céspedes
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Conflicto UCRANIA - RUSIA
UCRANIA
RUSIA
Superfície
603,700 Km2
Superfície 17.098.250Km2
Población
41 732 779 41.732.779
Población
Densidad
69
Hab/Km2
Composición étnica: además además de su población y la de origen ruso también se encuentran coexistiendo numerosas minorías étnicas tratándose en gran parte de pueblos de origen eslavos: búlgaros, bielorrusos, polacos, hungaro, bielorrusos, polacos, hungaro, serbios y moldavos, rumanos Religion:86% creyentes, La mayoritaria es el cristianismo
Densidad
146.800.000
9 Hab/Km2
Composición étnica: Religion: mayormente Cristiana
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80 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Composición linguistica
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Evolución del conflicto Se inició en noviembre de 2013 cuando el Presidente Víktor Fiódorovich Yanukovich rechazó firmar el Acuerdo de Asociación y Libre Comercio con la UE. El 21 de noviembre de 2013, miles de ucranianos “pro‐europeos” descontentos salieron a manifestarse en las calles de Kiev, y zonas occidentales del país, que se conoció con el nombre de “Euromaidan Euromaidan””, para pedirle a Yanukovich que siguiera adelante con el acuerdo, a fin de la integración de Ucrania con el bloque de las 28 naciones europeas. La UE expresó que los acuerdos no se podrían ratificar a menos que Ucrania atendiera las preocupaciones sobre la democracia y el imperio de la ley. Para facilitar la firma del acuerdo, acuerdo Yanukovich, Yanukovich había instado al Parlamento a cumplir con la adopción de las leyes, para efectuar con lo manifestado por la UE. UE El gobierno ucraniano consideró inaceptables las exigencias expuestas por el legislativo y optó por suspender los preparativos para la firma del Acuerdo de Asociación previsto para el 21 de noviembre de 2013, tomando la decisión de priorizar las relaciones económicas y comerciales con las ex ‐repúblicas soviéticas y de forma particular, con Rusia Rusia.
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Línea de tiempo
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Desarrollo del Conflicto
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Desarrollo del Conflicto
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
Desarrollo del Conflicto
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86 d BoletĂn de la Escuela Superior de Guerra
Desarrollo del Conflicto
Observatorio de los Conflictos Armados Actuales
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88 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Enfrentamientos en el estrecho de Kerch
Incidentes por la navegación en el Estrecho de Kerch, que separa el mar Negro del mar de Azov, es el nuevo escenario de conflictos. N d l d A l i d fli t
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Enfrentamientos en el estrecho de Kerch
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90 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Probable Evolución Desde que Moscú se anexó Crimea en 2014, las tensiones entre ambos países se han incrementado por el acceso al mar Negro y al mar de Azov, que rodean la Península, en razón de que la zona entre ambos mares es un laberinto de fronteras disputadas y derechos en disputa para tener acceso por el estrecho de Kerch. Después de que Rusia anexó Crimea, reclamó las aguas territoriales frente a la costa de la península, lo que Ucrania no reconoce. Ucrania reclama el derecho a patrullar todo el mar de Azov, como lo establece un tratado con Rusia que declara al mar como aguas territoriales compartidas entre ambos países. Ucrania afirma que Rusia viola el tratado y la Ley Marítima de Naciones Unidas, que debe garantizar el acceso por el estrecho de Kerch. Incremento de ejercicios militares de la OTAN en la Región Aceptación de las negociaciones para la no escalada del conflicto El Este de Ucrania continuaría en conflicto en el corto plazo. p volver a las fronteras anteriores. Rusia no aceptaría
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Ucrania y el COVID COVID-19 19 • La economía del país que está en muy mal estado y el conflicto en la zona Este son algunas de las razones por las que hasta tres millones de ucranianos se encontraban en el exterior cuando la pandemia hizo su aparición; más de 1.400.000 ucranianos se encuentran internamente desplazados. desplazados Grandes cantidades de expatriados huyeron a sus hogares antes de que Ucrania cerrara su frontera; 37.000 tan solo el 27 de marzo, el ultimo día en que los cruces fronterizos estuvieron abiertos. • El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania brindó asistencia a más de 145.000 145 000 ucranianos que regresaron a sus hogares; muchos otros lo hicieron por sus propios medios. • Además de los desafíos que la pandemia plantea a un sistema de salud desfinanciado, t bié hay también h 700.000 700 000 ucranianos i que han h perdido did sus puestos t de d trabajo t b j ‐ en “negro” “ ”– sobre un total de tres millones y medio de trabajadores. • Otro problema que esta pasando es que sufre una escasez de personal paralizante, con alrededor l d d del d l 25% de d sus médicos édi ahora h en edad d d de d jubilación. j bil ió • La falta de equipos médicos y de protección personal solo socava la capacidad limitada de Ucrania para responder a la pandemia de COVID‐19. También preocupa mucho que casi el 20% de d los l ucranianos i con infecciones i f i confirmadas fi d son trabajadores t b j d d la de l salud; l d 19 de d ellos murieron y alrededor de 2.000 siguen enfermos o convalecientes.
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92 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Conclusiones La crisis en Ucrania es de naturaleza intraestatal pero también interestatal. Si bien la historia de Ucrania es casi la de una permanente confrontación y levantamiento frente a Rusia Rusia, la lógica de poder interestatal como así el factor geopolítico es clave para abordar dicha crisis. El intento de incorporar Ucrania a las entidades económicas y militares de Occidente bien puede ser considerado la instancia final de aquellas políticas de poder vigentes hace casi un cuarto de siglo. Ucrania depende del gas ruso, y por su territorio transitan (por el gasoducto Soyuz) los175.000 millones de metros cúbicos diarios que llegan a los países de Europa, algunos de los cuales dependen en su totalidad del suministro ruso.
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Conclusiones Ucrania U i es una pieza i f d fundamental t l en la l escena geopolítica, líti tanto t t europea como rusa, por su población, su territorio, su historia etc. que no ha sabido o podido encontrar su sitio en la escena internacional después de la caída de la Unión Soviética. El conflicto Ucrania‐Rusia se ha visto enmarcado por una serie de acontecimientos entre lo que se destaca: el rechazo al acuerdo con la Union Europea (UE), la destitución del ex ‐ mandatario Víctor Yanukovich,
la problemática que enfrentan las minorías étnicas,
la violación a los acuerdos del Minsk, la independencia de Sebastopol y la República de Crimea, las sanciones impuestas a Rusia por parte de la UE por su corrupción
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94 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Currículum Vitae del My DCEM Juan Manuel Riquelme Céspedes Es Oficial del Ejército de la República del Paraguay del arma de Ingenieria g Egresado de la “Academia Militar Mariscal Francisco Solano Lopez” (ACADEMIL ‐ Paraguay) con el grado de Licenciado en Ciencias Militares. Egresado de la “Escuela de Perfeccionamiento de Oficiales del Ejercito (EPOE – Paraguay)” , con el titulo de Master en Operaciones Militares. Egresado de la “Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejercito” (ECEME – Paraguay) con el titulo de Magister en Ciencias Militares. E Egresado d del d l Centro C d Capacitación de C i ió Pedagógica P d ó i del d l CIMEE (CIMEE‐ Paraguay) con el titulo de Especialista en Didáctica Superior Militar. E Oficial Es Ofi i l de d Estado E t d Mayor M (COEM – Argentina) A ti ) Actualmente se desempeña como profesor invitado en la Escuela Superior de Guerra del Ejército Argentino.
96 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
CAMPAÑA COVID 19
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Objetivos: Objetivos
Campaña COVID 19
Analizar la situación vivida por la República Argentina en el marco de la pandemia COVID 19, desde la perspectiva de los Elementos del Diseño Operacional (EDO), tomando como base la metodología de planeamiento de los Elementos del Diseño Operacional.
Estructurar un eventual Plan de Apoyo ante la Crisis (equivalente a un Plan de Campaña), como ejercicio académico ante una situación de emergencia real.
Aclaración: Las respuesta de cada Elemento de Diseño Operacional esta redactada en cursiva y Aclaración: Las respuesta de cada Elemento de Diseño Operacional esta redactada en cursiva y resaltada en verde. C d t Conductores: Nivel Estratégico Nacional El principal actor del nivel estratégico es el Presidente de la Nación, quien es asesorado por el Consejo de Defensa Nacional. Nivel Estratégico Militar El principal actor de este nivel es también el Presidente de la Nación, en su condición de Comandante p p , en Jefe de las FFAA, que delega funciones en el Ministro de Defensa, quien es asesorado por el Jefe del Estado Mayor Conjunto. Nivel Operacional p El principal actor en el nivel operacional es el COFFAA, quien es asesorado por su Estado Mayor y que puede delegar funciones en sus Comandantes Subordinados.
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Área de Operaciones Conjunta Á d O i C j t El Área de Operaciones Conjunta abarca en este caso los espacios continentales e insulares de la República Argentina, los espacios marítimos que bañan sus costas hasta el margen establecido de su plataforma continental, y el aeroespacio asociado a todos ellos. Zona de Operaciones En este caso, las Zonas de Operaciones son las establecidas en los espacios geográficos mencionados En este caso, las Zonas de Operaciones son las establecidas en los espacios geográficos mencionados en la Directiva del JEMCO . Elementos del diseño operacional considerados Estado final deseado Emergencia pública en materia sanitaria y social ocasionada por el COVID Emergencia pública en materia sanitaria y social ocasionada por el COVID‒19 19 contenida y mitigada contenida y mitigada antes de un año (12 de marzo de 2021), o cuando se establezca. Intención del Comandante La Operación debe lograr visibilizar al virus; también la misma Operación debe ser visibilizada; a cada ó é ó requerimiento le corresponderá la búsqueda de los medios necesarios para resolverlo; debemos cuidar a los que cuidan, contemplar la economía de fuerzas en todo lo que hagamos, establecer respuestas flexibles aunque estructuradas y asegurar la protección propia mediante Fuerzas de Seguridad flexibles aunque estructuradas, y asegurar la protección propia mediante Fuerzas de Seguridad.
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Objetivo operacional Brindar apoyo al sistema de salud de la Nación Brindar apoyo al sistema de salud de la Nación. Misión operacional El COFFAA ejecutará una operación de protección civil (apoyo a la comunidad y ayuda humanitaria) para brindar apoyo al sistema de salud de la Nación a fin de contribuir a las acciones que realice el Estado Nacional en el marco del plan de preparación y respuesta al COVID‒19. Centros de Gravedad (CDG) Los mejores candidatos para constituir el CDG en la situación actual son: De la pandemia: Portadores asintomáticos no detectados del COVID‒19. Propio: Personal asignado al COFFAA y a los Comandos Conjuntos Subordinados. Factores Críticos: Capacidades, Requerimientos y Vulnerabilidades Factores Críticos: Capacidades Requerimientos y Vulnerabilidades Capacidades críticas: Del CDG de la pandemia: habilidad para propagar masivamente, contagiar, infectar, enfermar y matar a la población. Del CDG propio: habilidad para apoyar los esfuerzos de contención y mitigación de la pandemia.
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100 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Requerimientos críticos: críticos: Del CDG de la pandemia: poblaciones o grupos humanos, casos positivos sintomáticos y asintomáticos libertad de movimiento de las personas en las calles y lugares públicos medios asintomáticos, libertad de movimiento de las personas en las calles y lugares públicos, medios masivos de transporte aéreos, marítimos, ferroviarios, subterráneos, ómnibus, taxis y remises, automóviles, rango de temperaturas apropiado, hacinamiento habitacional en poblaciones marginales, eventual movilización en busca de recursos, fronteras porosas. Del CDG propio: personal disciplinado, organizado y entrenado para trabajar en equipo, resolver problemas, emergencias y prever crisis, daños al material y a las personas, y a trabajar para lograr metas y objetivos claros, definidos, decisivos y alcanzables, medios de transporte propios, y j , f , y , p p p , comunicaciones rápidas, seguras y de confianza, planes establecidos ante contingencias, recursos de combustible, racionamiento y para satisfacer otros requerimientos, preparación y adiestramiento sanitario específico, cuarentena, respuesta apropiada ante alteraciones del orden público. Vulnerabilidades críticas de la Pandemia: Vulnerabilidades críticas de la Pandemia: Del CDG de la pandemia: casos positivos asintomáticos controlados masivamente para visibilizar el Del CDG de la pandemia: casos positivos asintomáticos controlados masivamente para visibilizar el virus, población bien alimentada, estadísticas confiables, medios de transporte masivos disminuidos y controlados (aéreos, marítimos, subterráneos, ferroviarios, ómnibus, taxis, remises, automóviles), cuarentena cumplida con personas innecesarias para mantener actividad económica, recluidas en sus hogares, normas para evitar el contagio establecidas, obediencia a los agentes de seguridad lograda, movimiento local de personas y reuniones barriales o familiares disminuidas, resarcimiento económico a quienes no realizan tareas esenciales cumplido, acciones delictivas disminuidas, delación hacia quienes incumplan con las normas de prevención, coordinación de movimientos populares escasa, instalaciones hospitalarias y de terapia intensiva preparadas, fronteras controladas y ciudadanos propios repatriados, creación de una vacuna lograda.
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Vulnerabilidades críticas propias: propias: Del CDG propio: Medios para apoyar la emergencia escasos y obsoletos recursos de combustible Del CDG propio: Medios para apoyar la emergencia escasos y obsoletos, recursos de combustible, racionamiento y otros insuficientes, control de casos positivos propios ineficiente, comunicaciones precarias, organizaciones y medios mal preparados para la emergencia, planes de contingencia no p previstos, instalaciones de apoyo sanitario escasas, insalubres o sin preparación, personal sin p y p p p protección física ante alteraciones del orden público, personal agotado o con baja moral. Puntos Decisivos (PD) 1. 1 2. 3. 4. 5. 6 6. 7.
Coordinación con autoridades civiles de cada CZE. CZE Comunicaciones rápidas, confiables y seguras concretadas. Planes de contingencia específicos desarrollados y practicados. Apoyo a las acciones de control fronterizo coordinadas. Medios sanitarios adecuados para apoyar a la emergencia obtenidos en calidad y en cantidad. C Campaña ñ televisiva, t l i i radial di l y gráfica áfi por un comportamiento t i t social i l atenuado t d por las l circunstancias i t i incrementada. i t d Campaña de agradecimiento a quienes están realizando tareas de sanidad, seguridad y apoyos incrementadas en medios masivos de comunicación. 8. Instalaciones de apoyo sanitarios completadas e instaladas. 9. Edictos con mayores y sanciones y p penas dictados p para incrementar el respeto p a los agentes g de seguridad. g 10. Acciones para enfrentar acciones populares de orden y restricción de movimientos autorizadas y practicadas. 11. Organizaciones y medios adiestrados y desplegados en tiempo y forma. 12. Resarcimientos económicos agilizados para que las personas dispongan de dinero y eviten cometer delitos. 13. Controles de infección por personal de sanidad incrementados. 14 Control de normas para evitar el contagio incrementado por mayor cantidad de agentes de seguridad en especial en 14. lugares de mayor concentración urbana. 15. Control de movimiento de transporte masivo y vehiculares incrementado. 16. Control del movimiento local de personas restringido a lo autorizado en cercanías. 17. Reuniones barriales prohibidas con sanciones a su incumplimiento. 18 Control 18. C t ld de normas de d cuidado id d personall (uso ( de d barbijo) b bij ) incrementado i t d por mayor presencia i de d agentes t de d seguridad. id d 19. Acciones de disuasión por fuerzas de seguridad (patrullajes) especialmente en zonas marginales incrementadas. 20. Estadísticas estrictas y confiables establecidas.
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102 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Líneas de Operaciones (LDO) “…son aquellos conjuntos de acciones relacionadas entre sí, normalmente dependientes unas de las otras, cuya ejecución permitirá ir alcanzando los PD, que a su vez nos darán acceso al CDG…” Cada conjunto de acciones se agrupa por funciones o actividades comunes y es asignado a un g q p q g Comandante Subordinado, o Agencia que realice las actividades no militares, pero que guarda relación con la conducción de la Campaña. Preparación
Agencias
Contención
EMCOPERAL
2
1
3
4
11
SecCMil DirSCO SecPCO EEMMFFAA
7
5 1.1 CZEM I a XII BAN/S TF
2.1 CZEM I a XII BAN/S TF
CZEM
3.1 CZEM I a XII BAN/S TF
6
4.1 CZEM I a XII BAN/S TF
8 8.1 CZEM I a XII BAN/S TF
9
10
CDG 12
13
Mitigación Fase 5
Fase 1 a 4
14 a 16
CDG 17 y 18 19 O O
19.1 Planes de Contin gencia
10.1 Planes de Conting encia
Obj. Operacional (OO) Brindar apoyo al sistema de salud de la Nación.
20 En Diciembre 2020 o al alcanzar alcanzar el OO
CZEBAN CZEBAS CZE I a XII CZETF
2
1
Referencias: Línea de Operaciones Campaña Punto Decisivo y responsable 9 D coordinarlo De di l Tarea vinculada al PD Eventos a considerar Punto Culminante Pausa Operacional 1.1 1.1.1 Tareas asociadas 1-1-2 1.1.3
CDG
CDG
Propio Oponente
3 Atención especial: ‐CZEM ‐CZEBAN
Centros de Gravedad
S ú Según aumento de casos
A d A orden según situación
En apresto En apresto para colaborar a orden
Atención especial: ‐CZEBAN ‐CZEBAS
Eventos a considerar que puedan dar lugar a Planes de Contingencia 1.- Incremento de los casos infectados que sobrepasen las previsiones sanitarias. 2.- Estallidos sociales para cometer acciones criminales ante la falta de medios debido a la imposibilidad de obtener recursos legales habituales proveniente del trabajo trabajo. 3.- Desplazamientos interjurisdiccionales de grupos sociales para obtener recursos.
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Referencias de las agencias involucradas en el Planeamiento Referencias de las agencias involucradas en el Planeamiento Agencias involucradas en el Planeamiento Operacional de la campaña COVID 19 EMCOPERAL: Estado Mayor del Comandante Operacional Conjunto de las Fuerzas Armadas SecCMil: Secretaria de Coordinación Militar en Emergencias (dependiente del Min Def) DirSCO: Dirección de Sanidad Conjunta SecPCO: Secretaria de Prensa Conjunta EEMMFFAA: Estado Mayores de cada Fuerza Armada CZEM: Comandante de la Zona de Emergencia Metropolitana CZEBAN: Comandante de la Zona de Emergencia Buenos Aires Norte CZEBAS: Comandante de la Zona de Emergencia Buenos Aires Sur CZE: Comandantes de Zona de Emergencias del I al XII CZETF: Comandante de la Zona de Emergencia Tierra del Fuego
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104 d Boletín de la Escuela Superior de Guerra
Maniobra Operacional Se ejecutará una primera maniobra, para alcanzar el esfuerzo de contención y una maniobra j p ,p f y posterior, para concretar el esfuerzo de mitigación, que permitirían alcanzar el objetivo operacional. La preparación no materializa una maniobra, pudiendo ser considerada, eventualmente, como maniobra defensiva. Los CCZE ejecutarán ambas maniobras, coordinados y supervisados por el COFFAA. Punto culminante Se llegará al punto culminante, si no se pudieran apoyar los esfuerzos con suficientes medios de sanidad o de apoyos. Análogamente se llegaría si las organizaciones previstas para contener sanidad o de apoyos Análogamente se llegaría si las organizaciones previstas para contener alteraciones significativas del orden público fueran insuficientes. Los EEMMFFAA deberán prever reemplazos del personal de sanidad, acorde con la evolución de la situación. El COFFAA coordinará y supervisará evitar llegar al mismo.. Momentum El momentum inicial será al comienzo del esfuerzo de contención, con todos los medios organizados, desplegados en oportunidad y con sus capacidades completas Otro momentum será al finalizar el desplegados en oportunidad, y con sus capacidades completas. Otro momentum será al finalizar el esfuerzo de contención previo al esfuerzo de mitigación. Cada CCZE determinará la oportunidad del mismo. El COFFAA supervisará y coordinará cada momentum. t Tempo El tempo será alto si se realizan acciones simultáneas, tanto de apoyo a la maniobra de contención p , p y como a la maniobra de mitigación. Cada CCZE es responsable de mantener el tempo alto durante toda la Campaña. El COFFAA supervisará su ejecución.
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Campaña “Conjunto de operaciones militares de fuerzas de magnitud y de naturaleza conjunta que realizan ,yq , p y p p p maniobras, y que conciben acciones, operacionales y tácticas con el mismo propósito ‒para obtener objetivos estratégicos y operacionales‒ en un tiempo y espacio dados.” Por medio del plan de Campaña, se traduce la estrategia militar en conceptos para el desarrollo de planes de operaciones y planes de contingencia planes de operaciones y planes de contingencia integrantes del mismo. Su esencia es concebir la integrantes del mismo. Su esencia es concebir la maniobra operacional que permita desarticular el CDG del oponente, mientras se protege el propio. Acorde con fecha de finalización prevista o al obtener el Objetivo Operacional
Objetivo Operacional (OO) Brindar apoyo al sistema de salud de la Nación. Centro de Gravedad
CDG
Preparación
Man Contención
1 3
14 a 16
PP DD PP DD 17 a 20
Man Mitigación
Eventos a considerar que impliquen Planes de Contingencia.
17 y 18 19
Accon nes de Disu uasión A ord den
1
PP DD 12 a 16
1 2
Fase 5
Plane es de Contin ngencia
PP DD 01 a 11
Fase 1 a 4
P Planes de Contingencia
C Campaña a
CDG
8
2
3
OO Efecto Deseado
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Plan de Campaña: ‐La campaña tiene la misión de preparar, organizar y desplegar medios de nivel táctico en apoyo a los esfuerzos de contención y mitigación de la emergencia sanitaria y social ocasionada por la los esfuerzos de contención y mitigación de la emergencia sanitaria y social, ocasionada por la pandemia. ‐La conducción está a cargo del COFFAA, a través de los Comandos Conjuntos de Zona de E Emergencia (CCZE). i (CCZE) ‐Su duración es de un año a contar desde mediados de marzo. Puede modificarse por haber logrado antes el objetivo operacional y el estado final deseado, o puede prolongarse acorde con la niebla y fricción del desarrollo. ‐El CDG propio se debe proteger a lo largo de toda la Campaña. La capacidad crítica del CDG del oponente de afectar masivamente a la población, será detenida antes de finalizar la maniobra de contención, mientras que se disminuirá la capacidad crítica de propagar el virus, antes de finalizar la maniobra de mitigación. Los CCZE deberán prestar especial atención a los eventos previstos que puedan implicar emplear Planes de Contingencia, sobre todo aquellos que tengan en sus jurisdicciones grandes concentraciones urbanas. p q y p y Aspectos que influyen en el Planeamiento de la Campaña: Niebla y Fricción La niebla de la guerra es aquello que sucede y se ignora, y es consecuencia del desconocimiento propio sobre el oponente. Sus causas son exógenas y ocurre por carecer de inteligencia sobre el oponente. No produce fricción, pero puede magnificar la existente. La fricción es la diferencia entre lo planeado y lo acontecido. Obedece a causas propias, endógenas, y se produce por la suma de dificultades –no salvadas– que se oponen al desarrollo de las operaciones. Se previene la fricción mediante planes simples, coordinados, logística redundante y adiestramiento intensivo.
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Conclusiones y Recomendaciones El elemento del diseño operacional, sobre el que el COFFAA hizo mayor hincapié, fue la Intención del Comandante y le permitió expresar con claridad, el designio político que había recibido de los del Comandante y le permitió expresar con claridad el designio político que había recibido de los actores estratégicos, y cuáles eran las principales ideas fuerza para alcanzarlo. Las tareas realizadas surgieron de la necesidad de “ordenar el desorden”, de intervenir en lo que legalmente se estuviera autorizado registrando prolijamente las actividades realizadas planeando legalmente se estuviera autorizado, registrando prolijamente las actividades realizadas, planeando para decidir, y dando respuesta a las necesidades de los habitantes y de las autoridades locales. También existió una marcada disposición para actuar por parte del COFFAA y sus 14 Comandantes C j t S b di d Conjuntos Subordinados que abarcan todo el territorio, y que fueron desarrollando tareas b t d l t it i f d ll d t agrupadas en estas categorías: 1. 2. 3. 4. 5 5.
Planeamiento, asesoramiento y consultoría interagencial. Actividades aéreas. d d é Ampliación de infraestructura hospitalaria y apoyo sanitario. Actividades logísticas especiales o de gran envergadura. Apoyo logístico de alimentos de gran magnitud y larga duración Apoyo logístico de alimentos de gran magnitud y larga duración.
El CDG propio se debe proteger a lo largo de toda la Campaña. La capacidad crítica del CDG del oponente de afectar masivamente a la población, debería ser detenida antes de finalizar la maniobra de contención mientras que se disminuirá la capacidad crítica de propagar el virus, antes maniobra de contención, mientras que se disminuirá la capacidad crítica de propagar el virus antes de finalizar la maniobra de mitigación. Este trabajo demuestra, no solo la importancia de facilitar cualquier planeamiento militar del nivel operacional, sino también la factibilidad de adecuarse a cualquier operación compleja o amorfa que i l i t bié l f tibilid d d d l i ió l j f implique planificar fines, utilizando modos que empleen medios militares con colaboración de agencias gubernamentales y no.
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OBSERVATORIO DE LOS CONFLICTOS ARMADOS ACTUALES