Utilidad de la información de los estudios de Zonificación Ecológica y Económica María del Carmen Tejada García Dirección General de Ordenamiento Territorial - MINAM
¿Qué es el Ordenamiento Territorial de acuerdo al Marco Normativo en el Perú? • Es un proceso político y técnico administrativo destinado a orientar la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios económicos, socioculturales, ambientales e institucionales. El Ordenamiento Territorial no asigna usos ni exclusiones de uso
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Ley 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales
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Ley 30230 Ley que Establece Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para la Promoción y Dinamización de la Inversión en el País
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Resolución Ministerial 026-2010-MINAM- Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial.
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Resolución Ministerial 135-2013-MINAM - Guía Metodológica para la Elaboración de Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial
Proceso de Ordenamiento Territorial
Zonificación Ecológica y Económica • Instrumento técnico de caracterización del territorio a través de la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible desde la información producida desde la evaluación de potencialidades y limitaciones con criterios físicos y biológicos principalmente. Orienta la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las necesidades de la población que la habita y en armonía con el ambiente. DESCRIPCIÓN
SUB MODELO MAPA (TEMA)
COMPONENTES MAPA DE UBICACIÓN FÍSICOS (TEMÁTICO)
MAPA DE GEOLOGÍA MAPA DE GEOMORFOLOGÍA MAPA DE FISIOGRAFIA MAPA DE SUELOS
Valor Productivo de Recursos Orientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productivas con recursos naturales No renovables No Renovables Valor Productivo de Recursos Orientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productivas con recursos naturales renovables Renovables Valor Bio - Ecológico
MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA
Orientado a determinar las áreas con características que ameritan una estrategia especial para conservación de la biodiversidad y/o procesos ecológicos esenciales. Orientado a determinar las áreas que presentan alto riesgo por estar expuestas a
MAPA DE CLIMA MAPA DE VEGETACIÓN BIOLÓGICOS
MAPA DE FAUNA
(TEMÁTICO)
MAPA FORESTAL
Peligros Potenciales Múltiples procesos geodinámicas y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y sus poblaciones
Vulnerabilidad Socio Económica Conflictos de Uso del Suelo
Orientado a identificar las áreas donde existe incompatibilidad (sitios de uso y no concordantes con su vocación natural, así como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el mal manejo), así como conflictos entre las actividades sociales, económicas y con el patrimonio cultural. Así como conflictos por superposición de derechos de uso.
Aptitud Urbano Industrial
Orientado a identificar las áreas que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localización de la infraestructura industrial
MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA SOCIOECONÓMICOS
MAPA DE POTENCIALIDADES SOCIOECONÓMICAS
Orientado a determinar las áreas que por sus características socio económicas presentan susceptibilidad a sufrir daños y pérdidas ante la manifestación de un peligro.
(TEMÁTICO) MAPA DE TURISMO MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA SUBMODELOS
MAPA DE APTITUD PISCÍCOLA
(INTERMEDIOS)
MAPA DE VULNERABILIDAD
Valor Histórico Cultural
Orientado a identificar las áreas que presentan una importante riqueza patrimonial, material e inmaterial y usos tradicionales que ameritan una estrategia de tratamiento especial, que considera asimismo a las comunidades campesinas.
Potencialidades Socio Económicas
Orientado a identificar las áreas que presentan importantes condiciones para la competitividad y de desarrollo humano.
MAPA DE VALOR ECOLÓGICO
MAPA DE CONFLICTOS DE USO MAPA DE VOCACIÓN URBANO E INDUSTRIAL
ZEE Puno
Avances en la Micro Zonificación Ecológica y Económica
Proceso ZEE
% Avance
Utilidad práctica de los Estudios
1. Micro ZEE del ámbito priorizado de la provincia de San Román
Distrito de Cabana 80%
La elaboración de ambos procesos micro ZEE, permiten la identificación de potencialidades del territorio desde el punto de vista productivo así como también las zonas a recuperar y conservar; adicionalmente las limitaciones existentes, entre ls que podemos mencionar Potencialidades: • Zonas agrícolas con potencial para cultivos transitorios y permanentes • Zonas con aptitud para el cultivo de Quinua • Zonas con Producción Forestal • Zonas con aptitud hídrica • Zonas con potencial turístico
2. Micro ZEE del ámbito priorizado de la provincia de Azángaro
Distrito de Samán 80%
Limitaciones: • Zonas Susceptibles a la Inundación • Zonas Susceptibles a la erosión lateral • Zonas de degradación ambiental
Frecuencia del uso de la información ZEE Puno 6 5 4 3 2 1 0
VALORACIÓN APORTES DE LA INFORMACIÓN ZEE PUNO
Muy alto Alto
Bajo
Medio
Uso de información: • Información ZEE se ha aplicado con mayor frecuencia en instrumentos de planificación (caracterización territorial). • Información ZEE se ha aplicado con carácter prospectivo y propositivo en iniciativas de apoyo al desarrollo económico: BCR (Puno), futuro apoyo a cadenas productivas. • Contribución al proyecto territorial. Aportes –aunque sea en línea base- gestión RRHH y gestión ambiental. • Contribución a la mayor calidad de vida: • Futuro beneficio a 5850 líderes alpaqueros. • Futuro apoyo a cadenas productivas en áreas rurales. •
Contribución a la reducción de tiempos e insumos económicos en la elaboración de PIP.
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Contribución al fortalecimiento de capacidades de presentes y futuros tomadores de decisiones.
Conclusiones • La ZEE aprobada genera ventajas comparativas en las regiones, no sólo por estar avanzando en el propio proceso de OT, sino también por la disponibilidad de una herramienta actualizada de conocimiento y aproximación al territorio integral siendo un primer paso en una gestión pública y privada más articulada. • El uso de la información de la ZEE se intensifica y su aplicabilidad es concreta y tangible en las iniciativas de apoyo a emprendimientos económicos y proyectos de mejoras de la productividad, proporcionando una visión concreta de los espacios adecuados al desarrollo de aprovechamientos productivos. • La ZEE proporciona información de línea base, clave para conocer la realidad territorial en la que insertar las diferentes acciones de planificación y gestión. • Es un insumo para articular gestiones regionales, provinciales y distritales, a través de los instrumentos de planificación en sus respectivos niveles. • Mejorar el acceso en igualdad de oportunidades a los emprendedores en el territorio, al contar con información pública y oficial sobre el estado del territorio.