Evolution & Philanthropy ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА В РОСИИ И В МИРЕ Ежеквартальный обзор № 4, октябрь 2012 г.- январь 2013 г.
В этом выпуске: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО ............................................................................. 3 Путин внес изменения в закон об НКО .............................................................................................................................................. 3 Кто получил президентские деньги? ................................................................................................................................................. 3 Медведев утвердил предоставление субсидий НКО в 2013 году ................................................................................................ 3 Минэкономразвития РФ разработало комплекс мер по поддержке социально ориентированных НКО ........................... 4 Минюст пока не выявил среди НКО ни одного иностранного агента ......................................................................................... 4 Неоднозначные новации в законодательстве по защите интересов сирот. ............................................................................ 4 Совет Федерации завершает доработку закона о волонтерах.................................................................................................... 5 Болезненные для НКО вопросы могут решаться через Совет при Президенте РФ ............................................................... 5 В Москве принята стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы .......................................................................... 6
КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ......................................................................................... 6 Российские банки тратят на благотворительность порядка 6 миллиардов рублей в год ..................................................... 6 «Ведомости» совместно с PricewaterhouseCoopers (PwC) и «Форумом Доноров» подвели итоги рэнкинга корпоративной благотворительности. ............................................................................................................................................. 7
ЧАСТНАЯ ФИЛАНТРОПИЯ ............................................................................................................................................ 7 Благотворительность как наследство .............................................................................................................................................. 7
ИССЛЕДОВАНИЯ ............................................................................................................................................................ 8 Россия вошла в первую десятку мирового рейтинга по числу волонтеров ............................................................................. 8
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 1
РЕГИОНАЛЬНАЯ ФИЛАНТРОПИЯ ............................................................................................................................... 8 Фонды местных сообществ обменялись опытом .......................................................................................................................... 8
КОНФЕРЕНЦИИ НКО ...................................................................................................................................................... 9 В Москве прошла Десятая ежегодная конференция Форума Доноров «Благотворительность в России: основные векторы развития» ............................................................................................................................................................................... 9
ПРЕДЛОЖЕНИЯ "ГРАЖДАНСКОЙ ДВАДЦАТКИ" БУДУТ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ЛИДЕРАМ G20 ............................... 9 IX Общероссийская конференция по добровольчеству в Москве ........................................................................................... 10
КОНКУРС НКО СООБЩЕСТВА.................................................................................................................................... 10 Подведены итоги VI Всероссийского конкурса годовых отчетов НКО «Точка отсчета» .................................................... 10
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ................................................................................................................... 11 Предложения для Совета директоров: как можно помочь благотворительным организациям привлечь больше средств ................................................................................................................................................................................................. 11 Члены Совета директоров благотворительных организаций получают низкие баллы за фандрайзинг ........................ 11 В центре внимания управления ...................................................................................................................................................... 12 Как члены Совета директоров могут привлекать средства, не занимаясь фандрайзингом. Ещё 9 способов ................ 12
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО Путин внес изменения в закон об НКО 6 января 2013 года президент РФ Владимир Путин подписал изменения в закон о некоммерческих организациях. Теперь закон дополняется рядом подпунктов. В том числе, определяются виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при которых оказывается поддержка со стороны органов власти и местного самоуправления. Подпункты включают в себя также: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языка и традиций народов РФ. Закон об НКО был принят Госдумой 19 декабря и одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года.
Кто получил президентские деньги? В декабре минувшего года стали известны некоммерческие организации, ставшие победителями конкурса грантов 2012 г. Распределителями ежегодной государственной субсидии в размере 1 млрд. руб. являлись в том числе: Институт проблем гражданского общества; Движение «Сопротивление»; Национальный благотворительный фонд (попечительский совет возглавляет Патриарх Московский и всея Руси Кирилл), Фонд подготовки кадрового резерва Государственный клуб. Если в прошлом году доминировали проекты, связанные с инновациями, то в этом году среди получателей государственных средств наблюдатели увидели много патриотических и религиозных проектов. Самый большой грант — 12 млн. руб. — получит член Общероссийского народного фронта, Федерация независимых профсоюзов, на школу профсоюзов. Еще несколько крупных грантов выделено проектам, связанным с выборами. Фонд свободных выборов получил 4,5 млн. для организации горячей линии на выборах 2012-2013 гг. Институт избирательного права — 3,5 млн. на «содействие реализации избирательных прав». Обе эти организации недавно жестко высказывались о работе гражданских наблюдателей на выборах. Среди получателей есть и правозащитники с достаточно высокой репутацией: по 4 млн. выделено Московской Хельсинкской группе и движению «За права человека». Они ранее получали гранты от USAID, но оказались в достаточно сложной ситуации после прекращения деятельности этой организации в России.
Медведев утвердил предоставление субсидий НКО в 2013 году В конце минувшего года премьер Министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение, согласно которому в 2013 году из федерального бюджета будут выделены субсидии 16 некоммерческим организациям (их перечень пока не опубликован). Распоряжение подготовлено Минтрудом в рамках реализации закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". "В число получателей субсидий включено 16 общественных и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных вопросов, защиту прав и законных интересов отдельных категорий граждан, подготовку кадров в сфере охраны труда и социальных отношений, пропаганду здорового образа жизни, реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов", — говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров. Документ утверждает распределение средств, предоставляемых в 2013 году министерствам труда (около 850 млн. рублей) и здравоохранения (более 270 млн. рублей) на поддержку общественных и других некоммерческих организаций. Субсидии должны увеличить возможности этих организаций в решении социальных проблем ветеранов, инвалидов и других категорий граждан, требующих особого внимания и поддержки со стороны государства. Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 3
Минэкономразвития РФ разработало комплекс мер по поддержке социально ориентированных НКО Документ разработан в соответствии с поручением Правительства РФ в целях реализации указа президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Проект предполагает, в частности, продление до 2018 года пониженных тарифов страховых взносов; внесение в Налоговый кодекс изменений, предусматривающих право НКО уменьшать прибыль, подлежащую налогообложению; разработку федерального закона, предполагающего снятие ограничений на формирование и использование благотворительными организациями целевого капитала и освобождение некоторых НКО от обязательного аудита. Предполагается, что главной площадкой обсуждения документа станет Общественная палата РФ. Первое обсуждение в Общественной палате состоялось в ноябре минувшего года в ходе круглого стола "Налогообложение НКО: итоги и перспективы". Участники встречи обсудили поправки в Налоговый кодекс РФ, подготовленные специалистами Клуба бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций совместно с Некоммерческим партнерством "Юристы за гражданское общество". По их мнению, наиболее срочного изменения в законодательстве требуют положения Налогового кодекса РФ в части освобождения НКО от расходов на организацию лечения больных, с которым общественная организация заключила договор на лечение. Поправки также касались частей Налогового кодекса РФ, регулирующих получение договоров безвозмездного пользования как казенного имущества, так и предоставленного бизнес-структурами. Как признают в Минэкономразвития, во многих регионах очень остро стоит проблема предоставления некоммерческим организациям помещения по льготной цене за аренду. Процесс получения помещения на льготной основе не урегулирован: непонятно, кому и почему она может быть предоставлена.
Минюст пока не выявил среди НКО ни одного иностранного агента 30 ноября 2012 г. министерством юстиции издан приказ, на основании которого «осуществляется ведение Реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». «На сегодняшний день в вышеупомянутом Реестре не содержится сведений ни об одной некоммерческой организации», — сообщили в пресс-службе Минюста России. В России, по данным Минюста, по итогам третьего квартала 2012-го года работали 86 868 некоммерческих организаций и 105 951 общественных объединений. Получается, ни одна из них не занималась политической деятельностью, получая какие бы то ни было средства из-за рубежа. Впрочем, не исключено, что пустующий реестр — следствие отнюдь не аполитичности российских общественных организаций, а путаницы в законах. Так межрегиональная правозащитная ассоциация «Агора» обратилась в Минюст с просьбой пояснить, является ли она иностранным агентом и нужно ли ей вставать в реестр. В ведомстве в ответ на просьбу правозащитников сообщили, что однозначного вывода о том, является ли «Агора» агентом, сделать невозможно. Между тем, эксперты полагают, что закон "об иностранных агентах" не коснется благотворительных организаций. Об этом сегодня на X ежегодной конференции Форума Доноров заявила заместитель директора Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста РФ Татьяна Вагина. По ее словам, хотя НКО в сфере благотворительности занимаются формированием общественного мнения, они делают это в рамках закона. Так как благотворительная деятельность не является политической, нет оснований для включения их в "реестр иностранных агентов", считает Татьяна Вагина.
Неоднозначные новации в законодательстве по защите интересов сирот. 28 декабря 2012 г. президент Владимир Путин подписал "закон Димы Яковлева". Такое название получил ответ на "акт Магнитского", принятый в США. Новый закон, полное название которого звучит как "О мерах воздействия на лиц, причастных к Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 4
нарушениям основополагающих прав человека и свобод человека, прав и свобод граждан РФ", вступил в силу 1 января 2013 года. Согласно документу, американские граждане не смогут усыновлять российских детей. Кроме того, для лиц, которые "приняли решение о запрете въезда граждан РФ и аресте их активов по мотиву причастности россиян к нарушениям прав человека", устанавливаются визовые и финансовые ограничения. Граждане США, которые совершили преступления против россиян, находившихся за рубежом, также не смогут въехать на территорию нашей страны. В настоящий момент уже известно, что список будет находиться в ведении министерства иностранных дел России. Кандидатов в этот список будут предлагать депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, политические партии и уполномоченный по правам человека в РФ. Одновременно с подписанием закона Димы Яковлева президент Владимир Путин издал также Указ о мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Документ утверждает создание механизмов правовой, организационной и психологопедагогической поддержки граждан РФ, намеревающихся усыновить или взять под опеку ребенка. В указе также прописаны размеры пособий и перечень льгот для приемных родителей.
Совет Федерации завершает доработку закона о волонтерах В ближайшее время в Госдуму будет внесен текст законопроекта "О добровольчестве (волонтерстве)". По словам зампреда Совета федерации (СФ) Юрий Воробьев работа над законом, который готовится по инициативе сенаторов, завершается и проект поступит на рассмотрение в Госдуму, как только будет получено заключение правительств — документ был отправлен в Белый дом в декабре 2012 года. Рабочая группа по подготовке законопроекта была сформирована в СФ весной 2012 года. В нее вошли представители различных волонтерских организаций, а возглавил группу сенатор Александр Борисов (Псковская область). Первая концепция законопроекта принадлежала главе некоммерческого партнерства «Юристы за гражданское общество» Дарье Милославской и ее коллегам, однако впоследствии она вышла из рабочей группы, и документ стали писать заново. Последняя версия концепции разрабатывалась при участии благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам», Союза волонтерских организаций и движений, межрегионального благотворительного фонда «Созидание» и других объединений. В тексте документа добровольчество определялось как «общественно-полезная деятельность», осуществляемая «без получения материального вознаграждения». Оговаривались также основные принципы добровольчества (законность, гласность, гуманность, добросовестность), формы волонтерской деятельности и полномочия ее организатора, права и обязанности добровольцев, а также меры по стимулированию этой деятельности государством. Представители волонтерских организаций тогда называли концепцию несовершенной и подчеркивали, что закон не должен забюрократизировать добровольческое движение.
Болезненные для НКО вопросы могут решаться через Совет при Президенте РФ 13 ноября Президент РФ Владимир Путин подписал указ "О внесении изменений в состав Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. В обновленный состав совета вошли 62 человека, среди которых 39 новых членов. Ротация совета была проведена с учётом общественных консультаций и интернет-голосования. Таким образом, в состав совета вошли: председатель Комитета "За гражданские права" Андрей Бабушкин, член Общественной палаты РФ Николай Сванидзе, исполнительный директор общественной организации "Справедливая помощь" Елизавета Глинка, директор Агентства социальной информации Елена Тополева, директор Ассоциации НКО "В защиту прав избирателей "Голос" Лилия Шибанова, директор Информационно-аналитического центра "Сова" Александр Верховский, публицист Ирина Хакамада и др. Кроме того, в обновленный состав также включены несколько журналистов: Леонид Парфенов, Станислав Кучер, Елена Масюк и др. "Есть надежда, что какие-то болезненные для НКО вопросы можно будет решать через совет", – в интервью АСИ рассказала председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 5
жизни граждан Елена Тополева. – На первом заседании коллеги поднимали очень острые темы, в том числе по законам, которые вызвали критику общественности. Прежде всего, это закон о НКО - иностранных агентах". Тополева считает, что "есть шанс продолжить разговор о пересмотре этого закона".
В Москве принята стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы Москва стала одним из 20-ти регионов страны, разработавших этот документ после подписания Президентом РФ в июне 2012 г. Национальной стратегии действий в интересах детей. Первое заседание рабочей группы по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в Москве и стратегии "Московские дети" состоялось в начале ноября. По словам заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Светланы Журовой, еще 19 регионов присоединятся до конца года. Остальные субъекты РФ примут местные стратегии в течение года. Контролировать реализацию положения этих документов будет верхняя палата парламента. Стратегия в интересах детей необходима Москве, уверена депутат Госдумы РФ, член Попечительского совета московского детдома N39 Мария Кожевникова. Особенно остро, по ее мнению, стоит проблема социального сиротства. Только 2% воспитанников детских домов – круглые сироты. Также на плечи женщин зачастую ложится и тяжесть воспитания детей-инвалидов. 30% таких семей – неполные.
КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Российские банки тратят на благотворительность порядка 6 миллиардов рублей в год Фонд CAF Россия опубликовал исследование благотворительности банковского сектора. В нем проанализирована благотворительная деятельность 50 крупнейших российских банков. Изучались количественные показатели, особенности благотворительной политики банков, форматы программ, подходы к выбору партнеров и оценке эффективности благотворительности, а также их отношение к репутационному эффекту и возможностям мобилизации персонала (PR, GR и HR эффекты). 47 банками, входящими в рейтинговый список лучших, потрачено в 2011 году на благотворительность суммарно 6 801 009 тыс рублей. При этом их суммарная прибыль составила 581 155 317 тыс рублей, и процент благотворительных трат от прибыли в среднем составил 1,17%. Разброс по этому показателю огромен – от нуля до 27%, что говорит о несформированности представлений о норме благотворительных расходов по отрасли. По абсолютным величинам благотворительных трат лидируют «миллиардеры»: Сбербанк России — 1 831 724 тыс рублей, ВТБ — 1 491 340 тыс и Уралсиб — 1 062 473 тыс. Далее – «полумиллиардеры»: Газпромбанк — 681 760 тыс и Альфа-Банк — 461 989 тыс. По показателю процентного соотношения благотворительных затрат и прибыли картина несколько иная. Абсолютные лидеры с тратами более 20% от прибыли: Уралсиб — 26,94% и Ханты-Мансийский банк — 23,58%, к ним близок Московский Индустриальный Банк — 18,49%. В 2012 г. банковские расходы на филантропию выросли. За три квартала 2012г. исследованные банки потратили 5,860 млрд руб., что больше, чем год назад за тот же период, на 21,3%. Качественный анализ включал ранжирование банков по следующим критериям: устойчивость, интеграция с другими бизнесзадачами, открытость и партнерство с НКО, государством и другими компаниями. По этим показателям была выделена лидерская десятка. Абсолютными же лидерами отрасли по приверженности благотворительности оказались Уралсиб, Альфа-Банк и Банк Ак Барс.
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 6
«Ведомости» совместно с PricewaterhouseCoopers (PwC) и «Форумом Доноров» подвели итоги рэнкинга корпоративной благотворительности. Наиболее важный показатель рэнкинга 2012 года – преодоление последствий кризиса. В 2011 расходы 52 компаний составили 15,4 млрд руб. 46 компаний из 52 хотя бы раз уже участвовали в рэнкинге. 13 же демонстрируют постоянную приверженность исследованию и в течении всех 5 лет предоставляют данные для него. Причем это компании, работающие в разных областях. Среди них: Мерседес-Бенц Рус, Корпорация «Русский Стандарт», Трансаэро, Северсталь, Банк Уралсиб, ООО «Амвей». Десятка победителей 2012 года:1 Акционерная финансовая корпорация «Система»; ЗАО НПК «Катрен»; ОАО «Авиационная компания «ТРАНСАЭРО»; Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд; ОАО «Трубная Металлургическая Компания»; Объединенная Компания РУСАЛ; ОАО «Холсим (Рус)»; ОАО «Мобильные ТелеСистемы»; ЗАО УК «Петропавловск»; ОАО «БАНК УРАЛСИБ». Кому помогают: по-прежнему у большинства компаний (88%) есть проекты в сфере образования и просвещения. Второе место по популярности — работа в регионах присутствия и помощь незащищенным слоям населения (по 73%). В качестве новшеств этого года эксперты выделили рост экологических проектов. Теперь 54% компаний считает это направление своим приоритетом. Новая тенденция: бизнес все чаще увязывает благотворительные программы с собственной стратегией. Что и как считают: финансовые показатели сами по себе, как и в прошлом году, не считаются определяющими для составления рэнкинга. Самые весомые критерии – подход к благотворительной деятельности компании, включающий оценку концепции и стратегии, управление и процессы, результаты и перспективы. Вес каждого из этих параметров в общей оценке составляет 20%. По 15% оценивается информационная политики компании и общее мнение жюри о благотворительной практике и политике.
ЧАСТНАЯ ФИЛАНТРОПИЯ Благотворительность как наследство Миллиардер Владимир Потанин, который ранее пообещал отдать свое состояние на благотворительность, в ноябре минувшего года написал колонку для Forbes. В ней он объяснил, почему решил не передавать эти деньги по наследству детям. «Большинство совершеннолетних детей российских миллиардеров работает в папиных компаниях», — пишет Потанин. И делает из этого несколько выводов: в России не работают социальные лифты, даже дети богатых и успешных людей демотивированы и не проявляют стремление к успеху. «За годы работы в бизнесе я четко понял, что большие деньги — это, прежде всего, большие соблазны, большое испытание, тяжелое бремя для наследников», — пишет Потанин. «Именно поэтому я принял для себя решение не передавать капитал по наследству, а, оставив его в трасте, направить на благотворительные цели. Обеспечив при этом своей семье две важнейшие возможности: получение образования — без ограничений, учись, сколько хочешь — и поддержку на случай всяких непредвиденных проблем. Но всего остального дети должны добиваться сами, — считает Владимир Потанин. - Примеров такого поведения в мире уже немало, в частности, такие решения приняли Уоррен Баффетт, Билл Гейтс, у нас это сделал Дмитрий Зимин, основатель ‘Вымпелкома’». Потанин упоминает о запущенной два года назад инициативе Баффета и Гейтса, которая называется «Дай обещание» (The Giving Pledge). Его участники договорились передать, по меньшей мере, половину своего капитала на благотворительность при жизни или после смерти. На сайте проекта — уже около сотни таких обещаний от богатейших людей США.
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 7
ИССЛЕДОВАНИЯ Россия вошла в первую десятку мирового рейтинга по числу волонтеров В декабре 2012 года британский благотворительный фонд CAF третий раз опубликовал рейтинг мировой частной благотворительности (World Giving Index). Количество людей, вовлеченных в благотворительность, уменьшилось. Россия за год переместилась со 130 на 127 место и вошла в первую десятку стран мира по числу волонтеров. Исследование «Рейтинг мировой благотворительности» (World Giving Index) CAF проводит на основании данных всемирного опроса компании Gallup (Gallup’s WorldView poll). В рейтинге 2012 участвовало свыше 155 тысяч человек из 146 стран мира. В исследовании этого года впервые проанализированы данные о личном участии в благотворительности населения Земли за последние 5 лет: с 2007 по 2011 год. Результаты не утешительны: тренд явно отрицательный, благотворительность сокращается. Лидеры рейтинга и Россия: Абсолютный лидер рейтинга 2012 – Австралия, поднявшаяся с третьего места. Далее следуют: Ирландия (=), Канада (+4), Новая Зеландия (=), США (-5). В первой десятке также: Нидерланды (=), Индонезия (+42!), Великобритания (-3), Парагвай (+33!) и Дания (+7). Следует отметить, что Австралия и Новая Зеландия уже были лидерами рейтинга CAF 2009 года, а Канада, США и Великобритания присутствуют в группе лидеров постоянно. Россия переместилась с 130 на 127 место со следующими показателями: 7% граждан осуществляли благотворительные пожертвования (5% — 2010г., 6% — 2009г.), 17% — участвовали в волонтерской активности (23%, 20%), 29% — помогали нуждающимся (36%, 29%). В среднем 18% населения России вовлечено в благотворительность, что на 3% меньше, чем в прошлом году — увеличение пожертвований было нейтрализовано снижением остальных показателей. Подъем России в рейтинге обусловлен, в основном, тем, что снижение благотворительности во многих странах оказалось еще существеннее. Исследователи подчеркивают, что тренды изменений в мировой благотворительности отражают происходящее в глобальной экономике. Это уже второй спад в благотворительности, а первый был отмечен в 2009 году, и явно был связан с финансовым кризисом. В 2010 году был отмечен существенный рост по всем трем показателям, однако в 2011 году их значения вновь снизились.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ФИЛАНТРОПИЯ Фонды местных сообществ обменялись опытом 22-23 ноября 2012 г. в Перми прошла большая конференция российских фондов местных сообществ (ФМС). Участники конференции так определили цель ФМС — создавать механизмы решения локальных проблем с помощью местных же ресурсов. Эта история о том, что умная благотворительность может быть и в деревне, а деньги — не главное для этого условие. ФМС — организация, которая аккумулирует локальные ресурсы бизнеса, власти и НКО и с помощью конкурсных механизмов поощряет лучшие гражданские инициативы в своем регионе. Это, в свою очередь, помогает активизировать людей, вовлечь их в решение проблем своего сообщества. Прообраз российских ФМС, которых сейчас насчитывается более 40 по всей стране, — американские community foundations. Из США на конференцию в Пермь в качестве эксперта прилетела Нэнси Строу, президент West Central Initiative — гибридного фонда местного сообщества, обслуживающего 9 округов западно-центральной Миннесоты. Она рассказала о принципе работы своей организации: «Мы уверены, что люди на территориях лучше остальных знают проблемы своих территорий. И Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 8
лучше всех знают, как решить эти проблемы. Кроме того, они больше остальных беспокоятся о своем сообществе. Наша задача — поддержать их инициативы». Своим опытом на конференции делились и российские ФМС: Пермский фонд поддержки социальных инициатив «Содействие» провел социологическое исследование в трех районах Пермского края: Оханском, Частинском, Большесосновском. В итоге для каждого из районов составили по две карты, которые очень любопытно накладывать одну на другую. Одна из них — карта проблем, как их видят местные жители, а не чиновники со стороны. Другая — карта социальной активности населения (готовность участвовать в решении проблем). Исследование показало, что в среднем только 12,4% жителей отказываются что-либо делать. Остальные 87,6% готовы включиться — дайте только смыслы и механизмы. Фонд «Новый Ангарск» из Иркутской области проводит ярмарки социальных проектов, на которых местные бизнесмены могут «купить» понравившуюся инициативу — профинансировать ее. Такие ярмарки устраивают и в других городах, но здесь они особенно успешны. Секрет в хорошо выстроенной системе экспертизы проектов с одной стороны и в обучении «продавцов» социальному проектированию — с другой.
КОНФЕРЕНЦИИ НКО В Москве прошла Десятая ежегодная конференция Форума Доноров «Благотворительность в России: основные векторы развития» 25 и 26 октября более 250 участников конференции обсудили основные направления развития российской благотворительности. Участники конференции согласились, что главным условием развития благотворительности в России и залогом вовлечения в филантропию новых людей и компаний является просвещение и образование в данной сфере. Необходимо увеличить информационный поток о деятельности благотворительных организаций и о возможности принять в ней участие для граждан, также необходимо способствовать увеличению числа профессионалов в благотворительных организациях. Другим важным вектором, по мнению участников, должно стать разноуровневое сотрудничество между различными благотворительными структурами, а также межсекторное взаимодействие. Площадкой такого взаимодействия может стать Открытое правительство – об этом говорил на конференции министр по связям с Открытым правительством Михаил Абызов. По его словам, уровень взаимодействия государства и благотворительных фондов в нашей стране крайне низок, "сфера добровольчества в 25 раз менее эффективна, чем в развитых странах", а вовлеченность некоммерческого сектора в решении социальных проблем оценивается в 12 раз ниже. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, государству нужно внести поправки в законодательство в сфере поддержки СО НКО, постепенно вводить социальный налоговый вычет. Михаил Абызов заверил, что до конца года Открытое правительство подготовит Национальную гражданскую инициативу. Документ определит обязанности государства по отношению к сфере благотворительности.
Предложения "гражданской двадцатки" будут представлены лидерам G20 С 11 по 13 декабря 2012 года в Москве состоялась конференция, посвященная программе российского председательства в G20 и связанным с этим событием ожиданиям гражданского общества. В ходе конференции «гражданской двадцатки» началась работа по разработке направлений и предложений гражданского общества. Предложения собираются по основным направлениям: экологически ответственное развитие и энергетика, продовольственная безопасность, цели развития тысячелетия (ЦРТ) после 2015 года, противодействие коррупции, финансовая включенность и финансовое образование, вопросы труда и занятости населения. Представители лидеров групп (специалисты в различных областях) обозначили проблемы, которые собираются заявить в рамках групп. Кроме того, эксперты обсудили проект доклада по исполнению решений "группы двадцати", чтобы понять, каким образом "двадцатка" справляется с выполнением своих обязательств. Также было принято определение "гражданской Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 9
двадцатки". Согласно ему "гражданское общество объединяет всех граждан и организации, которые являются неправительственными". В него входят группы, образованные вокруг конкретных инициатив; неправительственные организации (НКО); академическое сообщество; аналитические центры; граждане, которые не работают в правительственных организациях; структуры коммерческого сектора
IX Общероссийская конференция по добровольчеству в Москве 3 декабря 2012 года в здании Минэкономразвития России прошла IX Общероссийская конференция по добровольчеству "Добровольчество как важнейший ресурс повышения эффективности и устойчивости социально ориентированных НКО в решении общественно значимых задач и улучшения качества жизни общества: пути и перспективы развития". Основные темы, рассмотренные участниками: Новые тенденции в государственной политики в области поддержки социально ориентированных НКО; Механизмы и модели взаимодействия всех заинтересованных сторон; Система добровольческих центров как механизм повышения устойчивости и эффективности работы социально ориентированных НКО. Рефреном конференции прозвучала тема измерения эффективности добровольческой деятельности. Многие выступающие отмечали усталость общества от ритуальных благотворительных акций, результативность которых стремится к нулю. Участники конференции выразили надежду, что отсутствие системы анализа и оценки эффективности деятельности в социальной сфере заинтересует, наконец, власти и прежде все МЭР.
КОНКУРС НКО СООБЩЕСТВА Подведены итоги VI Всероссийского конкурса годовых отчетов НКО «Точка отсчета» Итоги VI Всероссийского конкурса годовых отчетов НКО «Точка отсчета» были подведены на церемонии награждения победителей в Общественной палате в конце минувшего года. Всероссийский Конкурс годовых отчетов НКО «Точка отсчета» направлен на широкое внедрение в благотворительную деятельность стандартов прозрачности и подотчетности перед обществом, а также на привлечение внимания общества, органов власти и СМИ к деятельности некоммерческих организаций. Организатором Конкурса выступает Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по развитию благотворительности и волонтерства в партнерстве с СПб БОО «Центр развития некоммерческих организаций», Некоммерческим партнерством грантодающих организаций «Форум Доноров» и Агентством социальной информации при поддержке Министерства юстиции и Министерства экономического развития Российской Федерации. Поддержку Конкурсу третий год оказывает также филиал некоммерческой компании «Эволюшн энд Филантропи». В числе победителей конкурса сразу в двух номинациях стали Фонд просвещения «МЕТА» и Благотворительный детский фонд «Виктория»: «Лучший отчет организации с бюджетом свыше 15 миллионов рублей» и «Лучшее представление мониторинга и оценки результатов деятельности в годовом отчете». «Подобное начинание, как этот конкурс, свидетельствует о том, что некоммерческий сектор не просто жив, а он развивается и крепнет, становится более сильным и влиятельным, - считает председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Елена Тополева. – Такое большое количество отчетов, которые организации делают, свидетельствует о том, что НКО заботятся не только о том, чтобы хорошо работать, но и чтобы зарабатывать доверие. Это нужно для того, чтобы люди знали, что они делают полезного и сотрудничали. Ведь без доверия не будет развития".
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 10
Приложение 1. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Предложения для Совета директоров: как можно помочь благотворительным организациям привлечь больше средств
Благотворительные организации могут добиться большего в фандрайзинге, если их Советы директоров ведут работу по привлечению средств как минимум в семи направлениях, например проведение специальных мероприятий и поиск благотворительной помощи в кругу друзей. К такому выводы пришли авторы исследования, проведенного в рамках инициативы «Совместные исследования в некоммерческом секторе/The Nonprofit Research Collaborative»* (США). В ходе анализа были рассмотрены результаты фандрайзинга и их соответствие определенным на 2011 год планам в 1602 НКО. На основе полученных данных была дана оценка применения 11 способов фандрайзинга членами Советов директоров организаций, в частности: • использование списков контактов, предоставленных членами Советов директоров; • поиск жертвователей среди друзей и/или партнёров; • получение спонсорской поддержки от компаний; • установление контактов/личное представление потенциальным донорам; • встречи с потенциальными донорами; • организация и проведение фандрайзинговых мероприятий; • разрешение на использование имен членов Советов в обращениях организаций за поддержкой и иных материалах; • председательство на фандрайзинговых мероприятиях; • выражение благодарности донорам; • оценка способности/готовности потенциальных доноров к оказанию благотворительной помощи; • помощь в разработке планов фандрайзинга. Исследование показало, что значение оказываемой членами Советов директоров помощи в привлечении средств зависело от размера НКО: • Организации с бюджетами до 3 млн долларов имели больше шансов на успех, если члены Советов оказывали им помощь по широкому кругу вопросов, связанных с деятельностью НКО. • Для организаций с бюджетами от 3 до 10 млн долларов деятельность членов Советов, связанная с привлечением средств, не имела такого значения. Однако НКО, которые достигли намеченных целей 2011 года по фандрайзингу, действовали более успешно, когда члены Советов лично обращались с просьбой о поддержке организации к потенциальным донорам, разрешали использовать свои имена в обращениях либо помогали оценить возможности потенциальных доноров в оказании благотворительной помощи. • Для НКО с бюджетами от 10 млн долларов личное участие членов Советов в поиске новых спонсоров повышало шансы на успех фандрайзинга.
Источник: The Chronicle of Philanthropy, http://philanthropy.com/blogs/prospecting/7-board-activities-can-helpcharities-bring-in-more-money/35336?cid=pw&utm_source=pw&utm_medium=en
Члены Совета директоров благотворительных организаций получают низкие баллы за фандрайзинг В 2012 году в рамках составления Индекса управления НКО, который каждые 2–3 года выпускается BoardSource*, было опрошено 1300 руководителей НКО. Они ответили на вопросы об эффективности работы, политиках и степени вовлечённости членов Совета директоров в фандрайзинг и другие направления деятельности организации. Результат опроса показал, что деятельность членов Совета директоров НКО в сфере фандрайзинга по-прежнему не отвечает ожиданиям руководителей организаций. 40% руководителей НКО отметили, что члены их Совета директоров не стремятся участвовать в фандрайзинге и перекладывают обязанность привлечения средств на сотрудников организации. Около 60% руководителей сообщили о том, что члены их Совета стесняются обращаться за поддержкой к донорам.
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 11
Источник: The Chronicle of Philanthropy, http://philanthropy.com/blogs/prospecting/charity-board-members-getweak-grades-in-fundraising/35112?cid=pw&utm_source=pw&utm_medium=en
В центре внимания управления Чтобы благотворительные / некоммерческие организации (НКО) могли получать от своих советов директоров максимальную отдачу, члены высших руководящих органов должны обладать разнообразными навыками, которые взаимно дополняют друг друга. Помимо этого, членам советов следует: (1) посвящать организации своё личное Время; (2) быть настоящими патриотами НКО; (3) стремиться к взаимопониманию; (4) принимая решения, тщательно взвешивать все "за" и "против"; (5) активно участвовать в жизни НКО; (6) и заражать своим энтузиазмом коллег и сторонников НКО. Источник : Alliance magazine, http://philanthropynews.alliancemagazine.org/spotlight-on-governance/
Как члены Совета директоров могут привлекать средства, не занимаясь фандрайзингом. Ещё 9 способов Нелл Эджингтон (Nell Edgington), президент консалтинговой организации Social Velocity («Ускорение социального прогресса»; Остин, штат Техас) выступил в 2012 году с рядом публикаций на тему: как члены Совета директоров могут оказать поддержку своим НКО, никогда не прося, при этом, денег. 9 способов привлечения средств на деятельность НКО от Нелла Эджингтона: 1. Пригласите пятерых друзей на «экскурсию» по программе Если вас действительно вдохновляет деятельность НКО, с которой вы работаете, то вам наверняка хочется показать её работу своим друзьям. А если один из ваших друзей загорится желанием лично участвовать в работе НКО, значит, он станет новым источником поддержки, который вы нашли для своей организации. 2. Расскажите о своей НКО в Фейсбуке На своей странице в Фейсбуке вы рассказываете обо всём на свете, так почему бы не посвятить 1–2 поста своей любимой НКО? Поделитесь с другими пользователями свежей информацией с сайта организации или фотографиями детей, с которыми вы работаете; разместите приглашение посетить организацию. То же самое проделайте в Твиттере, LinkedIn, Pinterest – везде, где вы активны в настоящий момент. И даже если ваши усилия заметят и поддержат всего несколько друзей, вы все равно привлечёте для своей организации новых сторонников. 3. Появитесь на одном из мероприятий вашей НКО Такое простое действие, как присутствие на событии, где могут оказаться доноры, или на специальном мероприятии для доноров, может принести вашей НКО огромную пользу. Потенциальный донор, который видит членов Совета директоров организации и общается с ними, окажет поддержку с большей вероятностью. 4. Расскажите, почему вы работаете с этой НКО Если вас по-настоящему вдохновляет деятельность вашей НКО – расскажите об этом. Разрешите взять у вас видеоинтервью или сами напишите об этом в СМИ. Подобные истории для НКО дороже золота. 5. Помогите разработать образец обращения за поддержкой Некоммерческой организации действительно сложно привлечь средства, если у неё нет четких и убедительных аргументов в пользу того, что ее деятельность заслуживает поддержки. Организуйте своих коллег по Совету директоров и сотрудников НКО для совместной разработки образца обращения за поддержкой. Отработка умения убеждать окружающих в необходимости поддержать НКО разовьёт навыки обращения за финансовой помощью, повысит активность Совета и коллектива организации и вовлечёт их в процесс фандрайзинга. 6. Проанализируйте свои сети Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 12
Каждый из нас – участник множества сетей: это наш круг друзей, коллеги, соседи, члены нашей церковной общины, родители школьников, которые учатся с нашими детьми. Список можно продолжать бесконечно. Если вы найдёте 20–30 минут, чтобы вспомнить всех знакомых вам людей и подумать, смогут ли они заинтересоваться вашей НКО и пожертвовать средства, то вы откроете для организации новые возможности. Только не волнуйтесь – тот факт, что вам пришли в голову имена возможных доноров, не означает, что именно вам придётся просить у них деньги. 7. Отправьтесь на встречу с потенциальным донором Этот рекомендация для тех членов Советов директоров, которые НЕ хотят обращаться с просьбой. Но просто участие во встрече не означает, что именно вам придётся просить о поддержке. Предоставьте это исполнительному директору или директору по развитию, которые будут вместе с вами. Когда перспективный донор уже подготовлен к вашей просьбе о поддержке, на встречу с ним следует идти вдвоём, и пара «сотрудник организации – член Совета директоров» идеально подходит для этого. 8. Разъясните донору значение средств на развития организационного потенциала Средства для развития организационного потенциала (capacity capital) – это финансовые ресурсы, которые жизненно необходимы для построения более устойчивой и эффективной организации. Если вы сможете убедить хотя бы одного донора в том, что инвестиции в развитие организационного потенциала (например в создание базы данных доноров или для найма директора по развитию) способны коренным образом изменить практику фандрайзинга в вашей организации, то вы тем самым значительно повысите способность НКО привлекать средства в долгосрочной перспективе. 9. Пожертвуйте средства своей НКО Вам не придётся просить кого-то о поддержке, если вы постоянно сами оказываете организации благотворительную помощь. Если вы действительно настолько верите в свою организацию, что готовы на добровольных началах посвящать ей время, делиться знаниями, контактами и опытом, то тогда почему бы вам не дополнить свою поддержку финансовым взносом? Источник: Social Velocity, http://www.socialvelocity.net/2012/06/9-more-ways-board-members-can-raise-moneywithout-fundraising/
При подготовке российских новостей использовались следующие источники:
Электронный журнал о благотворительности «Филантроп»: http://philanthropy.ru Форум Доноров: www.donorsforum.ru
Ведомости – деловая газета: www.vedomosti.ru Издательский дом Коммерсант: http://www.kommersant.ru Портал НКО: www.portal-nko.ru Агентство социальной информации: www.asi.org.ru Общественная палата РФ: www.oprf.ru Портал РБК http://top.rbc.ru/ Новостной портал РИА Новости http://www.ria.ru/society Официальный сайт Российской газеты: www.rg.ru Официальный сайт Института экономики города www.urbaneconomics.ru Официальный сайт Lenta.ru www.lenta.ru
Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 4, октябрь 2012 г. - январь 2013 г./ Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy 13