Nko sector news 6 2013

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА В РОСИИ И В МИРЕ Ежеквартальный обзор № 2(6), май-август 2013 г.

В этом выпуске: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО ................................................................. 2 Совет Европы призвал Россию пересмотреть законы об НКО ........................................................................................................ 2 Проверки НКО: 500 нарушений, три экстремиста, 22 агента ............................................................................................................ 2 Минюст хочет наказывать иностранные НКО .................................................................................................................................... 2 Госдуме предложено создать реестр патриотических НКО .............................................................................................................. 3 Волонтеров нельзя зарегулировать .................................................................................................................................................... 3

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ ДЛЯ НКО .................................................................................................. 3 Первый этап конкурса Минэкономразвития для социально ориентированных некоммерческих организаций: итоги ................. 3 49 субъектов РФ получат субсидии Минэкономразвития для поддержки социально ориентированных НКО ............................. 4 Президентские гранты розданы, грантов больше нет ....................................................................................................................... 4 Мэрия Москвы определила победителей конкурсного отбора на предоставление субсидий ...................................................... 4

ИССЛЕДОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА ....................................................................................... 5 Как НКО встать на ноги ........................................................................................................................................................................ 5 Результаты исследования показали неготовность третьего сектора к созданию "отраслевого профсоюза” .............................. 5 Россияне стали хуже относиться к НКО ............................................................................................................................................. 5 Исследование о волонтерах, помогающем поведении и добровольческой деятельности ............................................................ 6

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ ..................................................................................................................................... 6 В Петербурге прошел международный форум «Развивающиеся общества – развивающаяся филантропия» ......................... 6 Forbes назвал главных благотворителей России .............................................................................................................................. 6

СОВЕРМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ................................................................... 7 «Мобильная» благотворительность» .................................................................................................................................................. 7 «Добрые Люди» – мобильное приложение для поддержки фондов ................................................................................................ 7

КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ............................................................................. 7 Благотворительные траты банков выросли на четверть .................................................................................................................. 7 В России впервые отметили Международный день социального бизнеса…………………………..…………………………………8

ДЕТСТВО ............................................................................................................................................................. 8 Александр Спивак: стандарты социальных услуг открывают новые возможности для НКО......................................................... 8

ЭНДАУМЕНТЫ .................................................................................................................................................... 9 Два эндаумента в Швейцарии понадобились Якунину для сбора заграничных пожертвований ................................................... 9 Керимов отдал активы на благотворительность…...………………………………………………………………………………………...9 НРА опубликовало рэнкинг УК, управляющих активами целевых капиталов ………………………………………….…………9

ЗАРУБЕЖНЫЕ НОВОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА ...................................................................... 11 Чем эффективней НКО, тем выше сумма накладных расходов .................................................................................................... 11 Административные расходы — уже не тяжкий грех ........................................................................................................................ 11 Пять лет после кризиса: что происходит в жизни фондов .............................................................................................................. 12 Стандарты добросовестной практики НКО от известной наблюдательной организации ............................................................ 12

Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

1

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО Совет Европы призвал Россию пересмотреть законы об НКО Совет Европы призвал российские власти не мешать работе некоммерческих организаций и привести законодательство в соответствие с европейскими стандартами. Такие рекомендации содержатся в докладе, который представил комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс. Автор доклада призывают российские власти пересмотреть законы об НКО. «В первую очередь надо сделать равными условия функционирования тех организаций, которые получают деньги из-за рубежа, и тех, у кого нет внешних источников дохода, — рассказал Нилс Муйжниекс. — Следует устранить и возникшую неразбериху в вопросе о том, кто должен регулировать работу НКО: это нужно поручить одному государственному институту. Необходимо также четко определить основания для прекращения деятельности НКО. В соответствии с мировыми стандартами их три: банкротство, долгосрочное бездействие и серьезные правонарушения. Озабоченность вызывает и термин «иностранный агент» — его нужно изъять из закона. А термин «политическая активность» слишком размыт, что ведет к произвольным интерпретациям». Для подготовки доклада Нилс Муйжниекс провел несколько встреч с российскими властями и представителями НКО осенью 2012 — весной 2013 годов. Чиновники, по его словам, по-разному объясняли необходимость закона об иностранных агентах: «Одни говорили об экстремизме, другие — о необходимости борьбы с иностранным влиянием на внутреннюю политику, третьи — об обеспечении верховенства права в целом». «Проблема в том, что все эти объяснения не соответствуют тому, как закон об НКО применяется на практике», — говорит Нилс Муйжниекс.

Проверки НКО: 500 нарушений, три экстремиста, 22 агента В ходе проверок Генпрокуратурой некоммерческих организаций три из них были признаны экстремистскими. Об этом, как передает ИТАР-ТАСС, сообщил 22 августа начальник одного из управлений ведомства Алексей Жафяров на заседании Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). По его словам, по фактам экстремистской деятельности было возбуждено шесть уголовных дел. Кроме того, отметил Жафяров, было зафиксировано более 500 нарушений законодательства со стороны НКО. Рассказывая о проверках, представитель Генпрокуратуры отметил, что в России финансируются из-за рубежа более 2 тыс. 200 НКО, из них проверено было более тысячи, из которых 22 организации были признаны «иностранными агентами». В тоже время Генпрокуратура упрекает Минюст в превышении полномочий в ходе массовой проверки НКО. Правда, речь идет не о принудительном включении организации в список «иностранных агентов», а ровно наоборот — об отказе включить. Позиция главы Минюста Александра Коновалова по поводу закона об НКО всегда отличалась от позиции Генпрокуратуры. На выступлении в Госдуме в январе он заявил, что документ «противоречит духу законодательства об НКО», а в июне, отчитываясь перед членами президентского совета по правам человека, предположил, что реестр иностранных агентов «останется пустым навсегда». Тем не менее, 27 июня Минюст включил в реестр некоммерческих организаций первого иностранного агента. Министерство удовлетворило заявление Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странаx СНГ» о включении в этот список, сообщил официальный сайт ведомства. Возникает закономерный вопрос. Что делать с Законом «об иностранных агентах»: менять или подстраиваться?

10 июня в Общественной палате прошли слушания, посвященные правоприменительной практике обновленного федерального закона «О некоммерческих организациях». Председатель Комиссии ОП по социальной политике и член СПЧ Елена Тополева считает, что самая правильная стратегия в сложившейся ситуации — работать над внесением «смягчающих» изменений в закон. Член ОП добавила, что лучшим доказательством низкого качества данного закона с юридической точки зрения является возможность его вольной трактовки на местах. Правозащитник Лев Пономарев также отметил, что в результате этого «политическими» НКО стали экологи, центры общин малых народов и т.д. По словам Пономарева, ссылки на мировой опыт несостоятельны, поскольку нигде, кроме США, аналогов этому закону не существует, да и там он фактически не применяется.

Минюст хочет наказывать иностранные НКО Минюст разрабатывает поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), который позволит составлять протоколы на должностных лиц филиалов и представительств международных и иностранных НКО за нарушение сроков предоставления отчетности. Речь идет о внесении изменений в пункт 4 части 2 статьи 28.3 Административного кодекса. Эта норма устанавливает порядок составления протоколов на должностных лиц. По Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

2

мнению председателя Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Павла Чикова: «В этом нет необходимости, поскольку есть статья 19.7 КоАП «Непредставление сведений (информации)». Непредставление или несвоевременное представление коммерческой или некоммерческой организацией в госорган сведений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей».

Госдуме предложено создать реестр патриотических НКО Председатель Совета патриотических организаций Александр Михайлов предложил создать единый реестр патриотических организаций России. Предложение было озвучено во время круглого стола Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций "Государственной поддержки НКО, занимающихся гражданскопатриотическим воспитанием населения". Михайлов заявил, что создание подобного списка "будет способствовать более плотному взаимодействию патриотических НКО с органами государственной власти". Также он озвучил идею о создании "системы патриотического воспитания, которая может стать основой для работы всех НКО". Комитет подготовит список соответствующих рекомендаций для Госдумы и Правительства РФ. Составлением любых реестров должен заниматься третий сектор, это должна быть инициатива изнутри, заявила член Совета Общественной палаты РФ Елена Тополева. "Можно было бы создать реестр НКО, работающих по тематическим направлениям, это было бы полезно для всех. Их можно было бы составить по целевым аудиториям, с которыми работают организации. Понятие "патриотическая НКО", как мне кажется, очень трудное для какой-либо категоризации", – считает Тополева. По ее мнению, практически все некоммерческие организации, работающие по месту жительства, помогающие определенным категориям граждан или содействующие их вовлечению в добровольческую, благотворительную деятельность являются патриотическими.

Волонтеров нельзя зарегулировать В Москве в «Независимом пресс-центре» представители НКО, эксперты обсудили изменения в некоммерческом законодательстве за последнее время. Речь шла, в основном, о законопроекте «О волонтерстве». Напомним, что текст документа неоднократно рассматривался в Общественной палате, которая вынесла отрицательное заключение. Член Общественной Палаты Дарья Милославская считает, что создание реестра волонтерских организаций противоречит самой идее добровольчества и может осложнить жизнь гражданскому обществу. Законопроект определяет порядок регламентации общественных отношений в добровольческой (волонтерской) деятельности между институтами гражданского общества, с одной стороны, и органами государственной власти и органами местного самоуправления — с другой. При этом устанавливается единый комплекс принципов деятельности добровольцев (волонтеров) и других участников добровольческой деятельности, а также создаются предпосылки для активизации и объединения общественных усилий в развитии добровольчества. Также документ устанавливает механизмы экономического и неэкономического стимулирования и поощрения добровольческой (волонтерской) деятельности. Руководитель «Невского Ангела» Владимир Лукьянов напомнил участникам о том, что вторую версию законопроекта Госдума провела в обход правительственной комиссии. Координатор Гражданского корпуса волонтеров, созданного для помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, Алена Попова опасается, что принятие документа послужит поводом «для закручивания гаек». «Как мы его себе представляем — законодатели принимают описательный закон, а потом к нему принимаются дополнительные поправки, которые все больше начнут зажимать волонтеров», — заявила она.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ ДЛЯ НКО Первый этап конкурса Минэкономразвития для социально ориентированных некоммерческих организаций: итоги Конкурсная комиссия по отбору СО НКО для предоставления субсидий из федерального бюджета составила предварительный рейтинг заявок, поданных на участие в конкурсном отборе.

Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

3

Конкурс объявлен Минэкономразвития в апреле. К участию были допущены 514 организаций (96 заявок отклонили по техническим причинам). Согласно правилам конкурсного отбора, во второй тур конкурса проходят организации, представленные концепции которых набрали не менее 50 баллов. Всего по итогам отбора таких организаций 104. Новшеством конкурса стала двухступенчатая система отбора заявок. Всего по итогам отбора таких организаций 104. Первое место в рейтинге занимает Центр гражданского анализа и независимых исследований (ГРАНИ) (82,1 балла); второе – Региональная благотворительная общественная организация "Центр лечебной педагогики" (80 баллов), третье Межрегиональный общественный фонд "Сибирский центр поддержки общественных инициатив" (79,1 балла). Подведение итогов конкурса СО НКО для предоставления субсидий из федерального бюджета запланирован на конец сентября - начало октября. С полным протоколом заседания конкурсной комиссии можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития.

49 субъектов РФ получат субсидии Минэкономразвития для поддержки СО НКО Минэкономразвития России подвело итоги конкурсного отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО). Заявки поступили от 69-ти субъектов РФ. Для их рассмотрения была создана конкурсная комиссия, в состав которой вошли представители федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты РФ, СО НКО, научных и образовательных учреждений. Результаты работы конкурсной комиссии были рассмотрены 31 мая на заседании Координационного совета по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при Минэкономразвития. По итогам конкурса лидируют Новосибирская область, Красноярский край и Архангельская область. Конкурсная комиссия по отбору СО НКО для предоставления субсидий из федерального бюджета составила предварительный рейтинг заявок, поданных на участие в конкурсном отборе. Победителями конкурса стали 49 субъектов Российской Федерации. Рейтинг заявок среди регионов возглавила Новосибирская область, которая получит из федерального бюджета 32,7 млн рублей. На втором месте – Красноярский край (24,6 млн рублей), на третьем – Архангельская область (20,4 млн рублей). С рейтингом субъектов Российской Федерации, получивших субсидии Минэкономразвития, можно ознакомиться на сайте http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/socorientnoncomorg/doc20130531_09

Президентские гранты розданы, грантов больше нет В среду 28 августа были подведены результаты открытого конкурса распределения президентских грантов некоммерческим организациям. В соответствии с распоряжением президента, в 2013 году на поддержку НКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества, было выделено 2,32 млрд рублей. По данным СМИ, в этом году российские некоммерческие организации подали в 2,5 раза больше заявок на президентские гранты, чем в 2012 году, а общая сумма запрашиваемых НКО средств многократно превысила сумму грантового фонда. Всего операторы грантов обработали 5855 заявок и отобрали 1087 проектов. Малая часть заявок была отклонена, т.к. не соответствовала формальным требованиям. Самый большой президентский грант для НКО - 15,6 млн рублей достался Российской академии наук и МГУ им. М.В.Ломоносова, они потратят его на создание интерактивного музея истории Конституции РФ. Остальные гранты не превышают 10 млн рублей. Средняя сумма гранта составила 2-4 млн рублей. Общий список проектов, поддержанных государством можно посмотреть: http://grants.oprf.ru/files/docs/files/rsm_spisok_pobeditelej_konkursa_2013.pdf.

Мэрия Москвы определила победителей конкурсного отбора на предоставление субсидий социально ориентированным НКО в 2013 году В Москве подведены итоги конкурса городских субсидий для НКО. Мэрия увеличила финансирование некоммерческого сектора в два раза, до 200 млн руб., полностью доверив распределение денег совету из 70 экспертов. Список НКО, которые получат московское финансирование в 2013 году, на 90% отличается от прошлогоднего. Заявки на субсидии подавали 377 НКО, а деньги получат 205 организаций. В конкурсе было семь номинаций: «Милосердие и забота», «Дети Москвы», «Московское наследие», «Развитие добровольчества и благотворительности», «Согласие и взаимодействие», «Экология» и «Формирование общественного пространства». Наиболее высокие оценки получили заявки «Детской деревни SOS-Томилино» (помощь сиротам), Детскоюношеская спортивная школа МКМ (футбол) и Лига здоровья нации (борьба с наркотиками). С полным списком победителей можно ознакомиться по сслыке: http://www.mosportal.ru/kos/12/i125_4473.htm#.UivdccY9qCZ

Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

4

ИССЛЕДОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА Как НКО встать на ноги 21 июня в ходе круглого стола «Развитие финансово-экономической устойчивости российских НКО», прошедшего в Комитете гражданских инициатив, член ОП Елена Тополева представила результаты исследования, посвященного изучению финансово-экономической устойчивости российских НКО и выявлению проблем, препятствующих их развитию. Исследование проводилось Агентством социальной информации (АСИ) методом анкетирования (в нем приняло участие около 100 российских НКО) и проведения фокусированных дискуссиях в четырех городах (Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Пензе). Участники исследования отвечали на вопросы, касающиеся самооценки текущего состояния некоммерческих организаций, опыта привлечения средств из разных источников, степени готовности к предпринимательской деятельности и оказанию услуг и т.п. Только 13% опрошенных организаций положительно оценивают свое финансовое состояние, отмечая, что средств в основном хватает для осуществления всех замыслов. 41% НКО справляются только с текущими задачами, не имея средств для реализации новых идей. Более трети организаций сообщили, что в условиях дефицита средств вынуждены экономить на привлечении квалифицированных кадров. Свыше 40% опрошенных отметили, что финансовое положение организации в течение трех лет не изменилось, 35% указали, что положение ухудшилось, и только 13% считают свое нынешнее финансовое положение более устойчивым. С полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке: http://www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi.nsf/va_WebResources/Analit_finstabilNGO/$File/Analit_finstabilNGO.pdf

Результаты исследования показали неготовность третьего сектора к созданию "отраслевого профсоюза" Исследовательская группа ЦИРКОН представила результаты социологического исследования "Представительство интересов третьего сектора: возможности и барьеры для создания "отраслевого профсоюза". Исследование было проведено в апреле-июне 2013 года. В опросе приняли участие более 400 руководителей НКО, экспертные интервью прошли в 11 регионах с 40 представителями НКО, бизнеса, власти и местного самоуправления. Ключевыми темами исследования стали внутрисекторное взаимодействие (характеристика текущего взаимодействия и коммуникаций), проблема солидаризации сектора (осознание общих интересов) и консолидации (объединение, ассоциация сектора для того, чтобы выражать общие интересы и защищать их). Как показало исследование, значительная часть НКО не включена в межсекторные коммуникации, многие организации существуют "сами по себе". Взаимодействие НКО в существенной степени локализовано. Как правило, оно осуществляется по территориальному признаку (в рамках одного региона, города) либо по отраслевому принципу – благотворительные организации, организации инвалидов, экологов и т.д. Взаимодействие носит поверхностный характер. Чаще это неформальное общение либо общение на конференциях, симпозиумах и других крупных площадках. Что касается наличия общих интересов у НКО, то исследование позволяет сделать вывод, что солидаризация находится на слабом уровне. В значительной степени сектор не консолидирован в форме разных объединений и ассоциаций и не готов к объединению для решения совместных проблем. Реальной мотивации к объединению сектора НКО нет, заявил во время дискуссии консультант программ Фонда Чарльза Стюарта Мотта в России, член Московской Хельсинкской группы Вячеслав Бахмин. "Мотивация к объединению у НКО в России будет только в том случае, если будет ужесточение репрессий, давление со стороны власти", – считает эксперт. С результатами исследования можно будет ознакомиться на сайте Исследовательской группы ЦИРКОН http://www.zircon.ru/.

Россияне стали хуже относиться к НКО За последний год на фоне ужесточения законодательства о некоммерческих организациях (НКО) россияне стали хуже к ним относиться. Об этом свидетельствуют данные последнего опроса «Левада-центра». Еще год назад отрицательно деятельность НКО оценивали только 13% россиян. В этом году цифра значительно увеличилась — теперь 19% недовольны некоммерческими организациями. Положительно их деятельность, как и год назад, оценивают ровно 50% респондентов. При этом большинство граждан (52%) не имеют четкого представления о том, чем занимаются некоммерческие организации. Знают о них 16%, никогда не слышали 29%. Однако многие полагают, что НКО Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

5

приносят реальную пользу стране: развивают проекты в сфере благотворительности (35%), помогают в решении социальных проблем (31%), защищают гражданские права (20%) и помогают решать проблемы местного уровня (15%). И столько же подозревают их в политической деятельности. А 12% участников опроса уверены, что единственная цель некоммерческих организаций — это «выбивание» грантов. В июле 2012 года россияне думали о НКО лучше: считали, что они занимаются благотворительностью — 42%, решением социальных проблем — 35%, защитой гражданских прав — 21% и решением местных трудностей — 18%. Про политическую деятельность НКО знали те же 15%. Зато в безделии их подозревали лишь 7% респондентов. Одновременно увеличилось число сторонников ужесточения законодательства в отношении НКО и регистрации в качестве «иностранных агентов» тех из них, которые получают финансирование из-за рубежа. Если год назад эти меры поддерживали 45% россиян, то теперь — 49%. На 2%, с 18 до 20%, увеличилось число противников таких мер. Жесткие санкции вплоть до ликвидации в отношении нарушителей закона об «иностранных агентах» поддерживают 53% россиян. Подробнее о результатах исследования читайте на сайте «Левада-центра»: http://www.levada.ru/11-07-

2013/otnoshenie-k-nko

Исследование о волонтерах, помогающем поведении и добровольческой деятельности Фонд Общественное мнение провел исследование на тему добровольчества среди граждан РФ от 18 лет и старше, в опросе приняло участие 1500 респондентов из 43 субъектов РФ, 100 населенных пунктов. В результате выяснилось, что о деятельности добровольцев в своем населенном пункте слышали 47% наших сограждан, в Москве и городах с населением от 250 тысяч до миллиона человек – 70% и больше. При этом знакомые волонтеры есть только у 17% респондентов; в названных населенных пунктах – у половины горожан. Следует отметить, что 89% опрошенных в последнее время не приходилось работать в качестве волонтеров, однако 39% россиян не исключают для себя такой возможности в будущем. Подробнее о результатах исследования читайте на сайте Фонда Общественное Мнение: http://fom.ru/obshchestvo/10927

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ В Петербурге прошел международный форум «Развивающиеся общества – развивающаяся филантропия» («Emerging Societies – Emerging Philanthropies») 1 июля в Петербурге состоялась конференция для тех, кто профессионально занимается благотворительностью в развивающихся странах. Идея масштабного события принадлежала Ольге Алексеевой, возглавлявшей CAF Россия на протяжении многих лет. 70 человек из 18 стран – представители Бразилии, Индии, Китая, Южной Африки и др. собрались в Петергофе 1 и 2 июля для разговора о проблемах и перспективах развития благотворительности. Основные общие проблемы, которые были обозначены участниками: неразвитость законодательства, отсутствие внятных налоговых льгот для благотворителей, недостаток доверия к НКО, отсутствие полноценной информации об их деятельности, а также информации о деятельности фондов, ограничение иностранного финансирования, недостаточное конструктивное взаимодействие филантропов и государства. Участники конференции пришли к выводу, что для эффективной и полноценной системы благотворительности необходимы профессионально работающие фондыдоноры. В связи с этим в России необходимо направить усилия на повышение доверия к НКО.

Forbes назвал главных благотворителей России Журнал Forbes опубликовал рейтинг самых щедрых российских миллиардеров. Для этого издание спросило у 50 богатейших россиян, сколько личных средств они направили на благотворительность в 2012 году. Ответили только восемь из них. Совокупно они потратили $390 млн, а самым щедрым среди них оказался совладелец «Металлоинвеста» Алишер Усманов — $180 млн, который в июле был награжден Президентом РФ орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Первая четверка «Forbes» выглядит так: на первом месте – А.Усманов ($180 млн), на втором — Р.Абрамович ($110 млн), а 3-4 место с очень близкими цифрами делят А.Скоч ($40,2 млн) и В.Потанин ($39,3 млн). От $19 до $0,7 млн на благотворительность в прошлом году потратили Олег Дерипаска, Геннадий Тимченко, Вагит Алекперов и Дмитрий Мазепин. Как выяснилось, российские миллиардеры охотнее всего помогают детям и старикам, поддерживают театры, музеи и спортивные мероприятия. Они дают деньги на проекты в области образования (здесь пионером остается Владимир Потанин). Помощь в реставрации военных памятников (Андрей Скоч) и трудоустройство людей с инвалидностью (Вагит Алекперов) — «экзотика» списка Forbes. Любопытно сопоставить рэнкинг «Forbes» со списком наиболее щедрых филантропов агентства Bloomberg нынешнего же года. В списке Bloomberg лидирует Роман Абрамович — $310 млн за 3 года, то есть, в среднем, — Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

6

около $100 млн в год. Он обошел Алишера Усманова, который потратил за это же время $247 млн. Третью позицию занял отсутствующий в списке «Forbes» председатель совета директоров группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг — $160 млн. Необходимо, однако, сразу указать некоторые различия в методе составления этих списков. Во-первых, на вопросы «Forbes» филантропы отвечали сами, причем, если не хотели, то и не отвечали. Список же Bloomberg составляли эксперты этого агентства, а само оно имеет неоднозначную репутацию. Во-вторых, Bloomberg оценивал пожертвования за 3 года, а они могли распределяться неравномерно.

СОВЕРМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ «Мобильная» благотворительность» Фонд «Подари жизнь» презентовал новый сервис мобильных пожертвований — короткий номер 6162. Номер открыли вместе с «Билайн»; для абонентов МТС и «Мегафон» он тоже доступен. Уникальность номера в том, что абоненты «Билайн» могут подписаться на ежемесячные пожертвования. Это первый подобный опыт для России. Отправка SMS бесплатна для абонентов «Билайн» и «Мегафон». Для абонентов МТС — 4 р. (до конца июля 2013 г.); МТС также присылает для подтверждения платное СМС-сообщение стоимостью 10 р. Комиссия агентов, провайдера и банка в общей сложности составляет всего 5% от платежа. Главный посыл, с которым фонд «Подари жизнь» создавал короткий номер 6162, — «помогать должно быть удобно». Сейчас 70% всех пожертвований в «Подари жизнь» приходят от частных жертвователей. Из них 81% — Сбербанк, 12% — интернет-пожертвования, 7% — платежные терминалы «Qiwi». Короткий номер, как считает директор фонда Чулпан Хаматова, произведет настоящую революцию и в будущем, возможно, станет главной движущей силой фандрайзинга: «После того, как мы запустили программу с «Билайн», с 27 мая по 25 июня, было собрано больше 1 миллиона рублей. При том, что еще не было никакой раскрутки сервиса». Как отметила Анна Смирнова, ведущий специалист департамента по связям с общественностью «МТС», подобные проекты также развиваются совместно с фондами-партнерами: «Русфонд», «Созидание», «Центр гуманитарных программ» и Фонд Константина Хабенского.

«Добрые Люди» – мобильное приложение для поддержки фондов «Payonline», один из лидеров отечественного рынка электронных платежей, решил помочь благотворительным фондам, предложив им зарегистрироваться на новой площадке под названием «Добрые Люди». Ресурс ориентирован на микропожертвования – простой и надежный способ осуществить перевод средств на благотворительные цели, однако насколько простым он оказался в действительности? Схема работы приложения интуитивно понятно каждому, кто совершал покупки в Интернете. Только в этот раз вместо магазинов числятся благотворительные фонды, которым направляются средства. Операция совершается в два шага: пользователь выбирает получателя, заполняет платежную форму и вводит реквизиты своей банковской карты. Надежность сервиса подтверждена международными сертификатами, а сотрудничество с Visa и MasterCard говорит лучше любых наград.

КОРПОРАТИВНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Благотворительные траты банков выросли на четверть В первом полугодии 2013 года банки потратили на благотворительность 5,577 млрд рублей, что составляет 1,4% от их чистой прибыли. Благотворительные расходы увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24%. Эти данные подтвердили прогноз, сделанный аналитиками CAF Россия. Он был опубликован осенью 2012 года. Вывод о том, что банковские траты на благотворительность будут расти, основывался на исследовании благотворительности 50 крупнейших банков. За три квартала 2012 г. эти банки потратили на 21,3% больше, чем год назад за тот же период, Процент благотворительных трат от прибыли в среднем составил тогда 1,17%. Два лидера осталась прежними: больше всего на благое дело за первую половину 2013 года потратили Сбербанк (1,5 млрд рублей, рост на 13,1%) и ВТБ (1,1 млрд, +22,3%). Пятое место также стабильно занимает Альфа-банк (339 млн). А вот следующие позиции изменились: на третье место поднялся Газпромбанк (594 млн, 17,7%), который раньше уступал Банку «Уралсиб», на четвертом — Банк Москвы (488 млн), который ранее даже Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

7

не входил в лидерскую десятку. «Уралсиб» значительно сократил благотворительные траты, но, тем не менее, остается в десятке лидеров. В топ-10 также входят банки «Ак Барс», «Агропромкредит», Промсвязьбанк (69 млн) и ВТБ24 (66 млн). Перечень получателей банковской помощи достаточно широк: так Сбербанк направляет средства на помощь детям-сиротам, ветеранам, поддержку образования, здравоохранения и спорта. Статьи благотворительных расходов ВТБ — спорт, культура, образование, здравоохранение и адресная социальная помощь (например, детским больницам). Похожие направления благотворительной деятельности и у других банков. Газпромбанк и банк «Траст» поддерживают Русскую православную церковь. А Сбербанк потратился и на поддержку XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи (точная сумма расходов не раскрывается). Поддержка профессионального спорта — серьезная статья благотворительных расходов сразу нескольких крупных банков. Так, «Агропромкредит» спонсирует хоккейный клуб «Автомобилист», из-за чего его расходы на благотворительность выросли на 8042%. Расходы «Ак Барса» на благотворительность выросли в три раза — это связано с тем, что банк выступил генеральным партнером Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани. В то же время ряд банков в этом году серьезно сократили расходы на благотворительность. Так, «Уралсиб» и МДМбанк, направляющие средства на помощь детям, урезали бюджет на благотворительность на 56,5% (до 240 млн рублей) и 60,9% (до 20,7 млн) соответственно. Банк «Траст» сократил расходы на благотворительность на 57,5% до 14,4 млн рублей.

В России впервые отметили Международный день социального бизнеса 28 июня в Москве и в регионах Российской Федерации прошел Международный день социального бизнеса. Это новая дата в российском деловом календаре, которая объединила сторонников молодого, но стремительно развивающегося института социального предпринимательства. Участники поделились друг с другом разработками, идеями в этой области, отметили достижения коллег, обсудили возможные пути развития социального бизнеса в России и мире. Организатором проведения Международного дня социального бизнеса в России выступил Координационный совет ТПП РФ по вопросам развития социального бизнеса и предпринимательства при поддержке Совета Федерации ФС РФ, Минэкономразвития России, а также Фонда региональных социальных программ «Наше будущее» и Российского микрофинансового центра. В этот день в Торгово-промышленной палате РФ состоялся «круглый стол» на тему: «Социальное предпринимательство в России: опыт и перспективы развития», на котором были рассмотрены актуальные вопросы развития социального предпринимательства, его цели и задачи, законодательное регулирование социального предпринимательства и меры его финансовой поддержки, опыт и перспективы». Открытые лекции по социальному предпринимательству прошли в ведущих российских вузах Москвы и Санкт-Петербурга – Московском государственном университете им. М.В.Ломоносова и Высшей школе менеджмента Спб ГУ, которые одни из первых образовательных учреждений запустили и реализуют программы дополнительного образования по социальному предпринимательству в России. В ВШМ-СПбГУ в этот день состоится торжественное вручение дипломов первым выпускникам программ по управлению проектами в сфере социального предпринимательства. В Омске, Санкт-Петербурге, Иркутске, Красноярске, Казани и Самаре Центры инноваций социальной сферы провел консультации для тех, кто хочет заняться соцпредпринимательством.

ДЕТСТВО Александр Спивак: стандарты социальных услуг открывают новые возможности для НКО Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения представил проекты стандартов профилактических услуг по защите детства и предупреждению социального сиротства. Обсуждение стандартов, разработанных на основе исследования передового российского опыта, проходило 16-17 мая в рамках Всероссийской конференции "Сохранить семью для ребенка: доступность социальных услуг". Президент Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александр Спивак подчеркивает, что доступность социальных услуг может обеспечиваться путем создания социальных услуг на базе общественных организаций. Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения разработано 25 стандартов социальных услуг, которые можно поделить на несколько групп: услуги для детей и услуги для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, услуги по устройству детей-сирот в семью и услуги по адаптации выпускников детских домов. По словам Александра Спивака, когда законопроект окончательно примут, каждый регион должен разработать свой порядок социального обслуживания и определить, какие учреждения их будут оказывать, какая доля услуг отводится некоммерческим

Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

8

организациям. "Стандарты социальных услуг могут использоваться для проведения конкурсов поддержки некоммерческих организаций либо реализации других механизмов, предполагающих вовлечение некоммерческих организаций в социальное обслуживание. Отмечу, что часть стандартов апробировалась на базе общественных организаций в Бурятии, Пермском крае, Тамбовской области, Волгоградской области", - говорит Александр Спивак. Ознакомиться с проектами стандартов и высказать свои предложения можно на сайте www.standards.detstvo-dialog.ru

ЭНДАУМЕНТЫ Два эндаумента в Швейцарии понадобились Якунину для сбора заграничных пожертвований Президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин расширяет благотворительную деятельность и оптимизирует работу возглавляемых им Фонда Андрея Первозванного, Центра национальной славы и Мирового общественного форума "Диалог цивилизаций". Для этого он создает в России и Швейцарии систему эндаумент-фондов, которые в ближайшие год-два должны привлечь свыше 1 миллиарда рублей. "Среди программ, которые будут поддерживать эндаументы, известные программы Фонда Андрея Первозванного: принесение Благодатного огня (программа "Просите мира Иерусалиму"), принесение в Россию чтимых православных святынь (таких, как пояс Пресвятой Богородицы, крест Андрея Первозванного), программа Центра национальной славы "Святость материнства", Родосский форум МОФ "Диалог Цивилизаций", - отметила собеседница агентства. Все созданные эндаументы предусматривают единые принципы привлечения средств, отбора проектов, управления активами, контроля за целевым использованием средств и отчетности перед благотворителями. Основная общественная и благотворительная деятельность будет осуществляться в России. "После того, как фонды будут сформированы, средства будут переданы в доверительное управление, а доход от управления этими средствами будет по решению советов фондов распределяться между проектами", - пояснила исполнительный директор российского эндаумент фонда Екатерина Герус. Создание групп эндаументов с разной юрисдикцией, добавила собеседница агентства, является общепринятой международной практикой, и в России "пошли по этому же пути". В пример она привела эндаументы Европейского университета в Санкт-Петербурге и Российской экономической школы.

Керимов отдал активы на благотворительность Известный российский бизнесмен, сенатор Сулейман Керимов передал свои бизнесактивы в благотворительный фонд “Suleyman Kerimov Foundation". "Фонд станет единственным выгодополучателем трастовых структур, бенефициаром которых ранее являлся Сулейман Керимов", - подчеркнул он. При избрании в Совет Федерации Керимов в соответствии с действующим законодательством прекратил участие в управлении бизнесом и передал принадлежащие ему активы в доверительное управление трастовых компаний, находящихся в зарубежной юрисдикции. Фонд Suleyman Kerimov Foundation был зарегистрирован в Швейцарии несколько лет назад, однако его основная благотворительная деятельность всегда была связана с Россией. Фонд реализует крупные проекты в. области медицины, образования, культуры, спорта и общественной деятельности.

НРА опубликовало рэнкинг УК, управляющих активами целевых капиталов Национальное рейтинговое агентство (НРА) опубликовало рэнкинг управляющих компаний, в доверительном управлении которых находятся средства целевых капиталов, по итогам деятельности в 1-м квартале 2013 г. Данный проект Агентство разработало в сотрудничестве с Некоммерческим партнерством грантодающих организаций «Форум Доноров». Национальное Рейтинговое Агентство отмечает важность исследования такого нового и активно развивающегося сегмента рынка доверительного управления как фонды целевого капитала (эндаументы). Это связано с созданием в последние годы целевых капиталов для поддержки целого ряда некоммерческих организаций – учебных заведений, музеев, хосписов, фондов местных сообществ и других социально-значимых учреждений. Рэнкинг подготовлен Агентством на основе анкетирования управляющих компаний. Были собраны сведения относительно: общего объема средств целевых капиталов, переданных в управление; количества юридических лиц – собственников целевых капиталов - передавших целевые капиталы в управление той или иной компании; количества целевых капиталов, активы которых находятся под управлением той или иной компании. По результатам анкетирования 75 крупнейших управляющих компаний, лишь 13 из них имеют в управлении средства целевых капиталов. Всего в управлении этих компаний находится 52 эндаумента, созданных 49 некоммерческими организациями-собственниками целевого капитала. Общая сумма средств, переданных в управление, составила 22,9 Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

9

млрд.руб. по итогам 1 квартала 2013 года. При этом порядка 88% средств в управлении приходится на ТОП-3 управляющие компании в этом сегменте – Группа УК «Газмпромбанка», УК «Альфа-Капитал» и «ВТБ Капитал – Управление Инвестициями». Следующая в рэнкинге за лидерами пятерка управляющих компаний (УК «Открытие», «Сбербанк – Управление Активами», Группа УК «Уралсиб», УК «Либра Капитал» и Группа УК «КапиталЪ») консолидирует порядка 10% средств, переданных в управление. В дальнейшем, Агентство намерено актуализировать информацию в рэнкинге поквартально, анализировать динамику средств в управлении и иных параметров. Рэнкинг доступен по ссылке: http://www.ra-national.ru/press-center/news/2490

При подготовке российских новостей использовались следующие источники:          

Агентство социальной информации: www.asi.org.ru Городской портал общественного развития «Москва: общество и власть»: www.mosportal.ru Информационный портал «Агентство экономической информации ПРАЙМ»: www.1prime.ru Общественная палата РФ: www.oprf.ru Официальный сайт «Интерфакс»: www.interfax.ru Портал НКО: www.portal-nko.ru Портал Теплица социальных технологий: www.te-st.ru Портал Фонд Общественное Мнение: www.fom.ru Электронный журнал о благотворительности «Филантроп»: http://philanthropy.ru Форум Доноров: www.donorsforum.ru

Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

10

ЗАРУБЕЖНЫЕ НОВОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА Чем эффективнее НКО, тем выше сумма накладных расходов Самые эффективные НКО тратят на административные нужды больше, чем их коллеги с более скромными результатами. Такой вывод озвучен в отчёте «Это не прямое пожертвование, это способ использования средств в благотворительных целях » (It ain't what you give, it's the way that you give it), подготовленном организациями Giving Evidence и Givewell. Данный документ является откликом на заявление британского парламента о намерении ограничить размеры накладных расходов для субъектов НКО-сектора. Сведения об административных расходах в период с 2008 по 2011 гг. исследователи почерпнули в файлах 265 некоммерческих организаций, а также в базах данных британской Комиссии по делам благотворительности (The Charity Commission) и американского рейтингового агентства Charity Navigator. Анализ полученных данных показал, что в 2011 году НКО, достигшие самых лучших социальных результатов, в среднем тратили на «администрирование» 11,5%, а те, которых специалисты Givewell сочли не самыми эффективными - всего 10,2% от общей суммы годовых расходов. В 2008 и 2009 гг. ситуация выглядела примерно так же – 10,2% и 9,5% соответственно. Это означает, что некоторые НКО целенаправленно занижают накладные расходы, стараясь не противоречить ожиданиям доноров, а другим организациям просто не хватает финансовых компетенций. Размышляя о выводах исследования, руководитель консалтинговой организации Giving Evidence Кэролайн Файнс (Caroline Fiennes) поясняет: «Никто не утверждает, что чрезмерных затрат на административные нужды не бывает. Таких ситуаций масса, но во многих случаях их можно избежать. Именно к этому стремятся эффективные НКО, но борьба за разумную экономию не находит отражения в финансовых отчётах… Иными словами, оценивать НКО по накладным расходам – это все равно что оценивать работу учителя по количеству истраченных мелков». Организация не может нормально работать, не вкладывая средств в «административный компонент». Потому что НКО, как минимум, должны выполнять требования законодательства, а также оценивать и совершенствовать свою деятельность. Например, британская НКО Chance UK помогает детям с поведенческими отклонениями освоить социально одобряемые модели взаимодействия с окружением. Чтобы повысить качество услуг, организация провела оценку и выяснила, что мужчины-наставники отлично работают с детьми, которых исключили из школы за плохое поведение, а женщины более успешно помогают тем, кто страдает от эмоциональных проблем. Расходы на проведение такой оценки считаются накладными, но без них социальный эффект был бы менее значительным. Остаётся надеяться, что парламентарии учтут подобные нюансы и примут решение, которое «не подрежет крылья» лучшим представителям НКО-сектора.

Административные расходы — уже не тяжкий грех Три известные американские организации, традиционно выполняющие помимо прочего функцию «общественного контроля» в секторе НКО, сделали очень важное заявление и запустили кампанию, цель которой – убедить доноров не придавать излишнего значения непрямым (административным) расходам некоммерческих организаций. Речь идет о расходах, которые требуются «на жизнь» самой НКО. Что происходило раньше? Раньше, например, Charity Navigator, один из крупнейших «держателей» подробной информации об НКО, вел собственный рейтинг организаций, в том числе рейтинг эффективности НКО. Одним из критериев оценки эффективности было простое соотношение административных и программных расходов. Выходило, что чем выше у организации доля административных расходов, тем менее она эффективна. На это и рекомендовалось обращать внимание донорам. Теперь Charity Navigator, давно критикуемая экспертами и практиками сектора за свою позицию, признала, что этот критерий несовершенен и его следует расширить. Итак, GuideStar, Charity Navigator и BBB Wise Giving Alliance обратились в открытом письме к донорам, в котором призывают отказаться от этого критерия в оценке эффективности НКО в отрыве от более широкого контекста. Дело в том, что слишком жесткая установка на сокращение административных расходов мешает НКО инвестировать в такие важные сферы, как обучение собственных сотрудников, оценка и организационное строительство. Полезнее было бы обратить внимание на вопросы прозрачности, управления, лидерства и достижения результатов, чем на соотношение программных и административных расходов, говорится обращении. Возможно, именно сейчас настало время пересмотреть общие представления об эталоне эффективности НКО. Да, административные расходы – важный фактор для оценки этой самой эффективности, но не единственный и не самый главный. Его следует принимать во внимание наряду с показателями, отражающими, как и каких результатов достигает организация. «Когда вы принимаете решение о благотворительном пожертвовании [той или

Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

11

иной НКО], пожалуйста, посмотрите на полную картину, — резюмируют авторы обращения к донорам. — Люди и сообщества нуждаются не в низких административных расходах, а в высокой производительности НКО».

Пять лет после кризиса: что происходит в жизни фондов Журнал Alliance не первый год ведёт колонку, в которой эксперты анализируют прошлое, обсуждают настоящее и размышляют о будущем филантропии. На основе этих публикаций был подготовлен обзор посткризисной ситуации, акцентирующий внимание на сегодняшней роли фондов в решении проблемы неравенства; на процессах развития социальных инвестиций; и на практике сотрудничества фондов с государством. 

Неравенство. Данная проблема приобретаёт чёткие очертания как в развитых, так и в развивающихся странах. В силу того, что филантропия процветает там, где есть богатство (являющееся первопричиной неравенства), мы оказались в парадоксальной ситуации, когда будущее филантропии зависит от источника проблемы, с которой она должна бороться. Именно поэтому фонды развивающихся стран не проявляют особого интереса к вопросам социальной справедливости и правозащитным инициативам. Вероятнее всего, к решению проблемы смогут подступиться только самые богатые фонды, которые уже давно не зависят от процессов накопления богатства в своей стране.  Социальные инвестиции. В дискуссиях о новых формах филантропии всё реже упоминаются «гранты» и всё чаще обсуждаются «инвестиции». Данное направление переживает период экспериментов, однако уже понятно, что дальнейшая судьба инвестиционной практики будет зависеть от тех, кто сегодня управляет целевыми капиталами фондов. Желательно, чтобы попечительские советы эндаумент-фондов отказались от позиции «стражей сокровищ» и освоили роль «распорядителей ресурсов» - мудрых управляющих, которые ставят задачу выполнения миссии превыше всего, но также считают своим долгом преумножить активы, продлевая жизнь фонда и период его для участия в социальных преобразованиях.  Сотрудничество с государством всегда вызывает вопросы о независимости фондов. Однако успешные примеры совместных инициатив показали, что общность целей и стремление партнёров решить конкретную проблему – это важные условия, при которых ресурсы фондов способствуют достижению наиболее значительных и устойчивых результатов. Тем не менее, фондам следует активнее участвовать в разработке законодательства, которое способно повлиять на эффективность и практику благотворительных институтов. Авторы журнала Alliance отмечают, что глобальные изменения в экономике - это не временное явление, но реальность, определяющая новый контекст деятельности фондов. Чтобы адаптироваться к новым условиям, фонды должны включиться в поиск и освоение инновационных практик, позволяющих откликнуться на самые актуальные проблемы общества.

Стандарты добросовестной практики НКО от известной наблюдательной организации Альянс «За разумную благотворительность», действующий на базе Бюро безупречного бизнеса (BBB Wise Giving Alliance; США), опубликовал стандарты, которые используются для оценки деятельности НКО и одновременно призывают руководство организаций оптимизировать управленческую практику, стремиться к лучшим результатам и укреплять доверие доноров.  Совет директоров НКО может считаться активным, независимым и бескорыстным, если:  Надлежащим образом контролирует деятельность организации, в т.ч. – оценивает работу директора НКО, утверждает бюджет и планы фандрайзинга, разрабатывает политики финансового учёта и регулирования конфликта интересов;  Объединяет не менее пяти голосующих членов, которые встречаются не менее трёх раз в год, а между очными заседаниями взаимодействуют с помощью современных средств связи;  Оплачивает работу не более 10% членов, которые (в силу данного обстоятельства) утрачивают право на выполнение функций казначея или председателя совета;  Не допускает заключения сделок и участия в голосовании тех членов совета или сотрудников, которые поддерживают деловые связи с участниками тендеров/конкурсов; а в случае возникновения конфликта интересов руководствуется утверждёнными процедурами.  Оценка эффективности должна быть неотъемлемым компонентом работы по выполнению миссии, для которого характерны:  Наличие утверждённых/измеряемых целей и задач, связанных с оценкой успешности и результативности программ НКО;  Применение политики, обязывающей совет директоров проводить оценку эффективности управления ресурсами и результатов деятельности НКО не реже одного раза в два года; Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

12

 



Отчётность (в письменном виде) перед советом директоров о результатах оценки эффективности НКО и рекомендациях на будущее. Финансовые данные могут свидетельствовать о добросовестной практике, если:  Затраты НКО на программы составляют не менее 65% от общей суммы расходов, затраты на фандрайзинг не более 35% от стоимости привлечённых ресурсов, а размер активов, которые не ограничены какими-либо условиями (и, значит, могут использоваться для поддержки программ и текущей деятельности), не превышает более чем в три раза сумму затрат в предыдущем году или бюджет текущего года;  Годовые финансовые отчёты НКО доступны (по запросу) всем заинтересованным субъектам (если годовой доход НКО превышает 250 000 долларов, то организация обязана проходить аудиторскую проверку; если доход составляет менее 250 000 долларов, то необходимо заключение сертифицированного государственного бухгалтера; а для НКО с доходом менее 100 000 долларов достаточно отчёта, составленного сотрудниками организации);  В отчётах хорошо представлена структура затрат по статьям «Программы», «Фандрайзинг», «Административные расходы», а так называемые «смешанные виды работ» распределены по указанным статьям в соответствии с установленными требованиями;  В бюджете на текущий финансовый год (утверждённом советом директоров) указаны суммы предполагаемых затрат на программы, фандрайзинг и на административные нужды. Деятельность по привлечению средств/ресурсов и обращения за поддержкой являются источниками исчерпывающей и точной информации для доноров, если НКО:  Предлагает точное описание программ и гарантии использования пожертвований для решения конкретных задач в точно обозначенные сроки;  Обеспечивает доступ (по запросу) к отчётности, включающей информацию о миссии организации; обзор результатов программ, достигнутых в предыдущем году; список ответственных сотрудников и членов совета директоров; финансовые данные и остаток чистых активов (см. выше); контактную информацию и ссылки на внешние ресурсы, где размещены упомянутые в отчётах сведения и форма налоговой отчётности 990;  Уважает частную жизнь доноров: запрашивает разрешения на использование персональных данных (частично или полностью); публикует политику, разъясняющую порядок хранения, обработки/обновления и защиты данных;  Раскрывает информацию о сроках проведения кампаний социально-ориентированного маркетинга, о своих партнёрах и предполагаемой/фактической сумме доходов  Оперативно рассматривает жалобы и принимает меры для устранения недостатков.

При подготовке зарубежных новостей использовались следующие источники:     

Электронный журнал о благотворительности «Филантроп»: http://philanthropy.ru Онлайн издание The Chronicle of Philanthropy: http://philanthropy.com Электронный журнал Alliance Magazine: http://www.alliancemagazine.org Электронная Газета The Guardian, http://www.guardian.co.uk Электронный журнал Nonprofit Quarterly, http://www.nonprofitquarterly.org

Главные новости НКО-сектора в России и в мире - № 2 (6), май-август 2013 г. Некоммерческая компания Evolution & Philanthropy

13