碩士論文

政府開放資料使用族群 影響力認知評估 -以台灣經驗為例Open Government Ｄａｔａ Impact Cognition of Data Users： A Taiwan Study

。簡報人。 公行碩三 吳昱明

簡報大綱 前情提要

研究問題 研究設計

研究分析與結論

研究分析/發現 量化分析 質化分析

研究結論 研究問題 研究設計

研究建議 政策建議 後續研究建議

1

研究 問題

2

研究 分析

3

研究 結論

4

研究 建議

透明 參與 協作 Transparency

政治 社會 經濟 影響力 Open Government Ｄａｔａ

Participation

Collaboration

1

研究 問題

2

研究 分析

3

研究 結論

4

研究 建議

透明 參與 協作 Transparency

Participation

Collaboration

Really? ? ? 政治 社會 經濟 影響力 Open Government Ｄａｔａ

1

研究 問題

2

研究 分析

3

研究 結論

4

研究 建議

研究問題

OGD

Open Government Ｄａｔａ

1

研究 問題

2

研究 分析

3

研究 結論

4

研究 建議

研究問題 FU….

OGD

Open Government Ｄａｔａ

1

研究 問題

2

研究 分析

3

研究 結論

4

研究 建議

研究設計

實 應

Open Government Ｄａｔａ

1

研究 問題

2

研究 分析

3

研究 結論

4

研究 建議

量化問卷設計架構 中期影響力指標 透明課責 參與協作 開放政府成熟度模型

長期影響力指標 政治 社會 經濟 影響力 國際組織倡議方向

Open Government Ｄａｔａ

1 2 3

研究 問題 研究 分析 研究 結論

量化分析結果-樣本描述

3,816

有效外部顧客樣本

940

2,876

重度使用族群 輕度使用族群 使用者居住地區分布 499

485

478

417 127

104

84

75

66

58

55

54

50

45

38

32

17

12

6

5

新北市 臺北市 臺中市 高雄市 桃園市 臺南市 彰化縣 新竹市 新竹縣 屏東縣 基隆市 雲林縣 宜蘭縣 苗栗縣 南投縣 嘉義市 花蓮縣 嘉義縣 臺東縣 澎湖縣 金門縣 國外…

4

根據問卷2-2使用頻率為輕重 度劃分依據，勾選頻繁與經常 屬於重度，其餘屬於輕度。

855

254

研究 建議

政治大學電子治理研究中心協助發放問卷，自 2017年9月5日至9月29日針對開放資料使用族 群投放網路問卷。

Open Government Ｄａｔａ

1

研究 問題

2

研究 分析

3 4

量化分析結果-資料使用目的 地圖應用, 442

用, 549 統計分析, 1058

發展手機

開發應用服

研究 結論

學術研究, 673

建構網站,

務,3090

APP, 656

408 發展網路服 務, 662 資料視覺化, 373

研究 建議

整合網路應

參與競賽, 337

單純瀏覽, 235

Open Government Ｄａｔａ

1 2 3 4

研究 問題 研究 分析 研究 結論

研究 建議

量化分析結果-感興趣資料集 衛生福利 環境天氣 勞動就業 商業經濟 交通運輸 教育 房屋居住 法令行政 人口 地理空間 犯罪 政府預算績效 政治選舉 農業統計 文化

6 5

54

155 148

526 491

Open Government Ｄａｔａ

632

873 812 794 790 754

972

1057

1 2

研究 問題 研究 分析

3

研究 結論

4

研究 建議

量化分析結果-影響力認知比較

3,816 有效外部顧客樣本

3.86

3.77

3.78

3.76

3.66

3.37

透明

課責

參與協作

政治影響力 社會影響力 經濟影響力

Open Government Ｄａｔａ

1 2 3 4

研究 問題 研究 分析 研究 結論

研究 建議

量化分析結果-重度使用者影響力認知

940

2,876

重度使用族群

輕度使用族群

檢定項目

檢定結果

透明目標認知差異

達顯著差異，重度使用者認知較高

課責目標認知差異

達顯著差異，重度使用者認知較高

參與協作目標認知差異

達顯著差異，重度使用者認知較高

政治影響力認知差異

達顯著差異，重度使用者認知較高

經濟影響力認知差異

達顯著差異，重度使用者認知較高

社會影響力認知差異

達顯著差異，重度使用者認知較高

根據問卷2-2使用頻率為輕重度劃分依 據，勾選頻繁與經常得屬於重度，其餘 屬於輕度。

Open Government Ｄａｔａ

量化分析發現 中期影響開放政府目標

長期預期效益認知中

透明指標認同度高

社會影響力表現最差

最感興趣的資料似乎

開發應用服務

以社會福利資料為主

為利用資料之大宗

但是，重度使 用族群影響力 認知相對樂觀。 使用者如何運 用資料促成影 響力？

觀察不同使用族群對於開放資料影響力認知。 探討重度使用族群如何利用開放資料促成影響力。 Open Government Ｄａｔａ

1 2 3 4

研究 問題 研究 分析 研究 結論

研究 建議

質化分析-訪談設計 機關名稱 開放文化基金會

開放文化基金會

職稱 研究員

研究員

性別 女

女

代碼 A

B

訪談日期 2017/10/31

2017/10/31

屬性 倡議者 研究者 倡議者 研究者 倡議者

開放文化基金會

董事

男

C

2017/12/01

台北市政府資訊局

股長

男

D

2018/01/03 執行者

众社會企業

專案經理

男

E

2017/12/19 開發者

众社會企業

專員

男

F

2017/12/19 開發者

众社會企業

創辦人

男

G

2017/12/19 倡議者

Open Government Ｄａｔａ

開發者

OGD 瓶頸

機制

影響力

題群分類

訪談題綱

開放使用經驗 1. 請您分享使用開放政府資料的經驗 1. 您認為開放政府是否已經促成政府透明化、促進民眾參與以

及協作創新？ 政府資料開放 2. 您認為未來五年內開放政府資料能不能解決社會問題(如 影響力認知

SDGs)？政策上還需要哪些努力？

3. 除了上述問題，您是否滿意目前政府資料開放政策所帶來的 影響力？是否有相關建議可以提供。 Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

政策方向問題│政策宣示？ 政府制度性障礙│人員流通？ 政府數位能力與組織文化│公務員能做或想做？ 公私協力障礙│公民有參與的管道？

Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

政策方向問題 政府制度性障礙 政府數位能力與組織文化 公私協力障礙

影響力 八仙塵爆事件後的資訊平台 開放資料協作工作坊模式 資料創新的資料服務萌芽

Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

透明課責 目標

」

Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

透明課責 目標

」 Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

參與協作 目標

」 Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

參與協作 目標

」

Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「 」

新的政策工具嘗試

政治與行政 預期效益

Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

」

政治與行政 預期效益

資訊局角色轉變 Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

」

政治與行政 預期效益

產生新的政治菁英階級 Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

社會與環境 預期效益 」 Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

」

社會與環境 預期效益

重度使用者對於社會影響力較有想像 Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「

社會與環境 預期效益 」 Open Government Ｄａｔａ

OGD 瓶頸

機制

影響力

「 」

「

經濟 預期效益

」 Open Government Ｄａｔａ

1

研究 問題

2

研究 分析

台灣的政府資料開放現況像是一個走在 鋼索上的國王，看似意氣風發實則舉步 維艱。

3

研究 結論

或許這就是跟風後的窘境，徒有其形卻 內在空虛，種種障礙之餘並沒有看到具 規模的開放資料影響力。

4

研究 建議

OGD

IMPAC T

Open Government Ｄａｔａ

1 2

研究 問題

政府資料開放政策 願景-應然面

研究 分析

類型

項目

數位化政府願景

全盤打造資料治理流程

3

研究 結論

4

研究 建議

更強調民主潛力_共識決的民主社會目標

開放政府願景

影響力應該多元發展_促成社會影響力

政府資料開放政策建議

清楚的政策宣示與規劃 需求導向的政府資料開放

Open Government Ｄａｔａ

1

研究 問題

2

研究 分析

3

研究 結論

4

研究 建議

研究限制與後續研究建議 開放資料影響力衡量 題項略顯單薄。

質性訪談對象所接觸 的實作族群不足。

對於開放資料後的機 制建立探討甚少。

在文獻梳理過程當中，可 以看到許多國際組織對於 開放資料影響力都有獨到 的見解，這些現象在台灣 社會其實也都有觀察到， 不過在本次研究因為題數 限制無法在問卷中詳細衡 量，難以一一測量。

本次研究的主軸可以聚焦 在開放資料使用族群的影 響力認知上，所以並未觸 及許多個案來探討開放資 料使用族群。

本研究認為公私協力機制 是開放資料以後一個重要 的影響力測量指標，這次 雖然有觸及到有趣的個案 但是並沒有花費太多篇幅 深入探討。

建議後續研究者可以針對 特定影響力類型以更精細 的構面深入研究。

其實台灣有許多正在萌發 的個案應該接觸，包含在 各地方政府的空氣盒子、 關注台灣司法品質的看見 司法或者是綠盟所推動的 透明汙染足跡等。

Open Government Ｄａｔａ

日後運用開放資料創新與 公私協力之間的疊合之處， 或許會是有趣的研究主題。

內容粗拙， 請老師們賜教！ 部分圖片素材以創用C C 形式授權使用 Open Government Ｄａｔａ