BOLETÍN INFORMATIVO GUATEMALA Enero 2014
Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
DESDE LA SEDE
2014 Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF) El Año Internacional de la Agricultura Familiar tiene como objetivo subrayar la importancia de la agricultura familiar a pequeña escala, concentrando la atención del mundo sobre el importante papel que juega en la mitigación del hambre y la pobreza, la contribución a la seguridad alimentaria y la nutrición, la mejora de los medios de vida, la gestión de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y la consecución del desarrollo sostenible, especialmente en zonas rurales. Todos los datos demuestran que los agricultores familiares pobres pueden aprovechar rápidamente su potencial productivo cuando disponen de un entorno institucional apropiado. Los agricultores familiares gastan sus ingresos fundamentalmente en los mercados locales y regionales, generando muchos puestos de trabajo agrícolas y no agrícolas. Más información http://www.fao.org/family-
En este número
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Foto de archivo FAO GT
Desde la Sede Programa de Campo Monitoreo de precios Noticias del mes
PRIORIDADES DE LA FAO
Foto archivo FAO GT
Lograr los objetivos de erradicar el hambre y la pobreza es un reto complejo.
DESDE LA SEDE
¿Qué es la Agricultura Familiar? La agricultura familiar incluye todas las actividades agrícolas de base familiar y está relacionada con varios ámbitos del desarrollo rural. La agricultura familiar es una forma de clasificar la producción agrícola, forestal, pesquera, pastoril y acuícola gestionada y operada por una familia y que depende principalmente de la mano de obra familiar, incluyendo tanto a mujeres como a hombres. Tanto en países en desarrollo como en países desarrollados, la agricultura familiar es la forma predominante de agricultura en la producción de alimentos. La agricultura familiar tiene un importante papel socioeconómico, ambiental y cultural.
¿Por qué es importante ? La agricultura familiar está ligada a la seguridad alimentaria mundial. Asimismo, rescata los alimentos tradicionales, contribuyendo a una dieta equilibrada, a la protección de la biodiversidad agrícola del mundo y al uso sostenible de los recursos naturales. La misma representa una oportunidad para dinamizar las economías locales, especialmente cuando se combina con políticas específicas destinadas a la protección social y al bienestar de las comunidades.
Hoy en día, gracias a importantes cambios en la manera de trabajar la FAO se tiene la oportunidad de ganar la batalla contra el hambre, la malnutrición y la pobreza rural.
DESDE LA SEDE
Los Objetivos Estratégicos de FAO Los objetivos estratégicos representan las principales áreas de trabajo en las que la FAO concentrará sus esfuerzos para lograr su visión y sus objetivos globales.
Ayudar a eliminar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición Contribuimos a la erradicación del hambre fomentando políticas y compromisos políticos destinados a respaldar la seguridad alimentaria y asegurándonos de que se dispone de información actualizada sobre los desafíos y las soluciones del hambre y la nutrición y de que dicha información es accesible.
Hacer que la agricultura, la actividad forestal y la pesca sean más productivas y sostenibles Promovemos políticas y prácticas basadas en hechos comprobados para respaldar sectores agrícolas muy productivos (cultivos, ganadería, silvicultura y pesca), asegurando al mismo tiempo que la base de recursos naturales no sufra en el proceso.
Reducir la pobreza rural Ayudamos a los campesinos pobres a obtener acceso a los recursos y servicios que necesitan, en especial los de empleo rural y protección social, para trazar un camino que les permita salir de la pobreza.
Fomentar sistemas agrícolas y alimentarios integradores y eficientes Ayudamos a crear unos sistemas alimentarios seguros y eficientes que sirvan de apoyo a una agricultura de pequeñas explotaciones y reduzcan la pobreza y el hambre en las zonas rurales.
Incrementar la resiliencia de los medios de vida ante las catástrofes Ayudamos a los países a prepararse para las catástrofes naturales o provocadas por el hombre reduciendo su riesgo y potenciando la resiliencia de sus sistemas agrícolas y alimentarios.
DESDE LA SEDE
El Trabajo de FAO El trabajo de la FAO se estructura en PLANES DE ACCIÓN institucionales con objeto de hacer frente a las cuestiones y los problemas detectados en relación con cada objetivo estratégico; a tal fin, aplicamos nuestras FUNCIONES BÁSICAS para lograr resultados concretos por medio de:
la colaboración con los países para elaborar e implementar acuerdos, códigos de conducta y normas técnicas;
la recopilación, el análisis y el seguimiento de datos e información sobre la agricultura para apoyar las decisiones de política;
el fomento del diálogo sobre las políticas en los planos mundial, regional y nacional;
la colaboración con una amplia gama de instituciones, entre ellas las organizaciones internacionales y regionales, las universidades, los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado;
la creación de capacidad en los países para que alcancen sus metas de desarrollo agrícola;
la comunicación sobre nuestro trabajo.
Nuestros CONOCIMIENTOS TÉCNICOS Y EXPERIENCIA respaldan todas nuestras actividades. Alcanzar nuestros objetivos nos obliga a ajustar y desplegar nuestra capacidad técnica, en particular a medida que concentramos una mayor parte de nuestro trabajo sobre el terreno.
TEMAS TRANSVERSALES Dos áreas fundamentales de trabajo -el género y la gobernanza- están plenamente integradas en nuestros métodos de trabajo a través de los planes de acción relativos a cada objetivo estratégico. Con respecto a la gobernanza, nos centramos en el refuerzo de las normas y los procesos que afectan a la interacción de actores estatales y no estatales en diferentes sectores. Con respecto al género, nos aseguramos de que en toda nuestra labor se haga hincapié en la igualdad de género, la participación y el empoderamiento de las mujeres.
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Política de Semillas Basado en las experiencias generadas por el proyecto y con el apoyo técnico de la comisión técnica de semillas nombrada por el MAGA, se elaboró un documento borrador que recoge los principales lineamientos para generar una propuesta de política de semillas, el cual permitiría la articulación del estado y el sector privado para elevar de forma continua la calidad de las semillas agrícolas y forestales con el fin de incrementar sustentablemente la productividad, fortalecer la seguridad alimentaria y elevar la competitividad del país
En Guatemala la agricultura familiar es la base de la economía campesina y tiene importantes contribuciones al desarrollo del
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PROGRAMA DE CAMPO
país en el sector agropecuario. Desempeña un papel clave
Semillas para el Desarrollo
en la producción de granos
Baltasar Moscoso, Director de Proyecto
básicos como lo son el maíz y el frijol en los cuales se basa la dieta alimenticia de la población del país, genera empleo agrícola y es la fuente principal de ingresos de las familias rurales.
El proyecto surgió en respuesta a la problemática identificada en la cumbre presidencial en mayo de 2008 para incrementar la producción y productividad sostenible de alimentos, con respeto a las tradiciones productivas y de consumo de los países centroamericanos; así como para promover la organización productiva y la asociatividad de las y los pequeños, medianos y grandes productores agrícolas, incluyendo a las mujeres en igualdad de derechos. El proyecto se desarrolló en cuatro países de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Belice y Panamá, los cuales fueron coordinados desde la oficina subregional de FAO en Panamá con la colaboración de las representaciones de FAO en cada país y un comité técnico conformado por instancias de los Ministerios de Agricultura. El resultado del proyecto en Guatemala ha sido el de contribuir al fortalecimiento de sistemas nacionales sostenibles que aseguren disponibilidad y acceso a semilla de buena calidad de granos básicos para los pequeños productores, en el marco de la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) y la agricultura . Previo a la ejecución del proyecto la producción de semillas se concentraba en el sector privado y se enfocaba en la producción de semillas de tecnologías híbridas. Con el apoyo del MAGA se fortalecieron las capacidades técnicas, administrativas y gerenciales de 10 organizaciones de pequeños agricultores que conformaron la Red de Semilleristas de Guatemala (REDSEGUA), y quienes hoy producen semillas de calidad generadas por el Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola (ICTA). La producción de semilla de buena calidad demostró ser un negocio rentable y con una demanda creciente de producción que benefició a aproximadamente a 80,000 pequeños agricultores que pudieron adquirir semillas de buena calidad a precios accesibles.
PROGRAMA DE CAMPO
Buscando alternativas a los problemas de la comunidad Mario De León, Director Regional del Proyecto en Alta Verapaz
A través del proyecto “Mejora de los medios de vida de subsisten“Los promotores, somos campesinos que buscamos alternativas y soluciones a los problemas de la comunidad para lograr un cambio, a través de un equilibrio entre la sociedad y la naturaleza. Con el uso de nuevas técnicas, la organización y el ejemplo, empezando por ver cambios desde nuestra familia”. Eduardo Sun, Presidente de la red de promotores de Chisec.
cia de los agricultores de pequeña escala en los departamentos de Totonicapán, Quiché, Alta y Baja Verapaz, Guatemala”, la FAO con el financiamiento de la Unión Europea, ha implementado acciones para fortalecer los sistemas productivos campesinos de patio hogar y milpa de familias que se encuentran en un nivel de subsistencia. Una de las estrategias utilizadas en el proyecto fue la selección de promotoras y promotores voluntarios, quienes fueron seleccionados por las familias participantes de cada comunidad. De acuerdo a la metodología, se selecciona un promotor/a por cada diez familias. Con la implementación de este proyecto los y las participantes han mejorado su acceso a servicios de capacitación, información y asistencia técnica en prácticas de milpa y patio hogar; y han mejorado sus capacidades tecnológicas en la implementación de actividades enfocadas a seguridad alimentaria y nutricional. Un aspecto clave de esta estrategia es la articulación de líderes y lideresas comunitarias que conforman la red de promotoras y promotores voluntarios, quienes han jugado un papel importante en el proceso. La Red de Promotores y Promotoras, ha difundido información y promovido una estructura grupal en las comunidades a través de la cual se puede contribuir a la identificación de las necesidades de las comunidades, colaborar en la elaboración de proyectos de desarrollo agrícola y pecuario orientado hacia las pequeñas y pequeños productores. A través de este espacio de participación se adquirió conocimiento de nuevas técnicas para producir, establecer contactos con otras organizaciones, intercambiar ideas con otros campesinos y campesinas de otros municipios, y abrir espacios para que las mujeres sean protagonistas de su propio desarrollo.
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PROGRAMA DE CAMPO
Reduciendo los efectos de los fenómenos naturales Marvin Urízar, Director Regional del Proyecto en Baja Verapaz Baja Verapaz se encuentra dentro de la zona 9 de medios de vida, y se caracteriza por la producción de granos básicos y venta de mano de obra, especialmente para la costa Sur de Guatemala. Los productores de granos básicos (maíz y frijol) del corredor seco de Baja Verapaz, y especialmente los más vulnerables, disponen de tierras precarias, en la mayoría de casos se trata de zonas de ladera con pendientes pronunciadas, suelos pedregosos y poco profundos. Esto provoca la reducción o pérdida de cosechas y afecta la disponibilidad de alimentos incidiendo en el bienestar de la población del área rural. Por ello se requiere del uso de herramientas que permitan reducir los desastres provocados por fenómenos naturales y responder eficientemente a fin de salvaguardar las vidas humanas, proteger bienes materiales y el medio ambiente. Es por ello que se hace necesario la elaboración e implementación de un PLAN DE GESTION RIESGO COMUNITARIO, el cual además permite optimizar el uso de los recursos disponibles para responder a las necesidades surgidas ante un desastre o emergencia. Como es bien sabido la principal causa de inseguridad alimentaria es la pobreza que, aunada a factores climáticos, afectan la agricultura de subsistencia. Estos factores propician la inseguridad alimentaria y nutricional de las familias. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), por medio de su Unidad de Planificación Geográfica y Gestión de Riesgo –(UPGGR) generó el Índice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria, que considera diferentes variables como la capacidad productiva de la tierra, la accesibilidad por carretera y condiciones sociales, para determinar la vulnerabilidad de los municipios a la Inseguridad alimentaria. Este índice se interpreta como la susceptibilidad a sufrir condiciones de inseguridad alimentaria si la producción de granos básicos en el municipio se reduce por condiciones adversas de cualquier tipo.
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Las familias que habitan estas regiones están expuestas a los efectos producidos por el exceso de lluvia o sequía, por lo que FAO promueve la planificación participativa con enfoque de Gestión de Riesgo Agrícola y desarrolla con las familias actividades de prevención, mitigación, preparación, respuesta y transición. Así las familias se preparan e implementan actividades de mitigación para la prevención de sequías, deslaves, ataque de plagas y enfermedades, con el fin de proporcionar mecanismos de adaptación y mejorar la resiliencia de las familias ante los efectos del cambio climático.
PROGRAMA DE CAMPO Por su naturaleza y mandato FAO es la encargada de dirigir las actividades encaminadas a erradicar el hambre en el mundo. Nuestra misión es contribuir para que las generaciones presentes y futuras vivan en un mundo en el que impere la seguridad alimentaria. Para contribuir a ello, durante el 2014 se desarrollarán múltiples actividades en el marco del programa de campo, en apoyo directo a las iniciativas gubernamentales enfocadas a la reducción del hambre y la pobreza rural.
1
2
Proyectos en Formación
Duración
La gestión sostenible de los recursos naturales para la adaptación al cambio climático mediante el fortalecimiento de la gobernanza participativa y la seguridad alimentaria en el corredor seco del departamento de Baja Verapaz. Diseño de Proyecto sobre gobernabilidad en torno a la Leña en Guatemala.
Tres años
Cinco años
3
Proyecto Piloto para la implementación del programa Comunidades Agrarias Sostenibles del Fondo de Tierras.
4
Diseño, formulación y funcionamiento del programa de Agricultura urbana y periurbana del MAGA.
Año y medio
5
Apoyo para la formación de empresas semilleristas para la producción de semillas de maíces criollo.
Tres años
6
Asistencia técnica para la implementación de la política agraria.
Dos años
7
Asistencia para la elaboración del Censo Agropecuario.
Dos años
8
Iniciativa regional piloto OE 5: Contribución a la construcción de resiliencia en el corredor seco centroamericano: Agenda para fortalecer la SAN, la adaptación al cambio climático y la reducción de riesgo.
16 meses
9
Programa Conjunto: Apoyo desnutrición crónica y fortalecimiento Ventana 1,000 días.
Cinco años
10
Programa Conjunto: Empoderamiento de las Mujeres Rurales.
Cuatro años
Un año
MONITOREO DE PRECIOS
Precio del Frijol Negro a Nivel Nacional
El precio por quintal de frijol a nivel nacional en la presente fecha, es el más bajo en los últimos cinco años. El precio pasó de Q348.00 en diciembre de 2013 a Q340.00 en enero de 2014 -reducción del 2.30 por ciento-. La baja se debe al incremento del abastecimiento del grano a los mercados nacionales, cuya procedencia es de la Región Oriental, cabe mencionar que las cosechas de primera y segunda dieron óptimos rendimientos, no se reportaron pérdidas significativas derivado de las condiciones climáticas adversas que se presentan regularmente en el país, a esto se suma la reducción de exportaciones hacia otros países de Centroamérica. Se espera que con el ingreso de cosecha de la Región Norte durante los meses de febrero y marzo próximos, se mantenga la estabilidad del precio que actualmente se presenta en los mercados a nivel nacional. El precio por quintal cotizado en enero de 2014 es Q.40.00 más alto que en enero del 2007, Q37.00 más alto que en enero de 2008, Q104.00 más bajo que en enero de 2009, Q103.00 más bajo que en enero de 2010, Q132.00 más bajo que en enero de 2011, Q120.00 más bajo que en enero de 2012 y Q71.00 más bajo que en enero de 2013.
Precio del Maíz Blanco a Nivel Nacional
A nivel nacional el precio del quintal de maíz pasó de Q96.00 en diciembre de 2013 a Q102.00 en enero de 2014 -incremento del 6.25 por ciento-. El aumento es normal y se debe a una leve disminución de la oferta en los mercados a nivel nacional, derivado de la conclusión del ciclo de cosecha de las Regiones del Oriente, Norte y Sur del país. Las familias que residen en la Región Occidental actualmente están realizando la cosecha del grano, lo cual ayuda a mantener abastecidos los mercados de esta Región. En los mercados del país existe suficiente grano, esto derivado de la cosecha recién pasada, la cual fue arriba de lo normal, lo cual contribuye a mantener bajo el precio, similar a los presentados en los años 2007 y 2008. El precio por quintal cotizado en enero de 2014 es Q2.00 más alto que en enero del 2007, Q8.00 más alto que en enero de 2008, Q23.00 más bajo que en enero de 2009, Q10.00 más bajo que en enero de 2010, Q37.00 más bajo que en enero de 2011, Q28.00 más bajo que en enero de 2012 y Q15.00 más bajo que en enero de 2013.
NOTICIAS DEL MES
Suscriben Acuerdo de Cooperación Multialianza Un Acuerdo de Cooperación Técnica Multialianza se suscribió el 21 de enero de los corrientes, para coordinar acciones de sinergia y brindar servicios de asistencia técnica en investigación, producción, diversificación, transformación, innovación tecnológica y mercado, para el fortalecimiento de la Agrocadena de la Papa, en la búsqueda del incremento de su competitividad y el mejoramiento de sus condiciones de vida. Se espera establecer un espacio de diálogo, coordinación y focalización de la ayuda proveniente de diferentes proyectos y servicios de cooperación, dirigidos a apoyar similares cultivos y región geográfica, en función de las necesidades de los actores de las agrocadenas, tomando como modelo el apoyo a la Cadena de Valor de la Papa.
FAO GUATEMALA 7 Avenida 12-90 z.13, Ciudad de Guatemala, GUATEMALA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) Edificio INFOAGRO Teléfonos: PBX: (502) 2471-4242 FAX: (502) 2471-4770
Correo electrónico: fao-guatemala@fao.org
Nuevo Representante para FAO Guatemala Doctor en Economía y Comercio de la Universidad de Roma, “La Sapienza” antes de venir a Guatemala trabajó para Naciones Unidas (VNU, UNOPS, PNUD y FAO) en Ecuador, Honduras, Panamá y Roma. Es miembro del Equipo de Naciones Unidas de Coordinación de Desastres (UNDAC). En 1986 inició su Carrera como Director Técnico de la Fundación ICD. En 1990 fue asignado al PMA (VNU) como oficial de programa en San Pedro Sula, Honduras. En 1992 se trasladó a Tegucigalpa, Honduras para unirse a la UNOPS (PNUD) como Asesor Técnico principal en uno de los primeros experimentos de transferencias monetarias condicionadas, contribuyendo a la creación del Programa de Asignación Familiar (PRAF). De regreso a Ecuador, en 1996 fue nombrado administrador del Programa de FAO-Post-Cosecha donde permaneció durante dos años. Luego en 1998 fue seleccionado como Coordinador del Área de Programa del PNUD, donde entre otros programas fue encargado del Programa de Alimentación Escolar (PAE). En 2004 fue transferido a la oficina Regional del PNUD en Panamá como Especialista de Programa trabajando en América latina y el Caribe en apoyo a la función de control y evaluación. Posteriormente, en el año 2010, el Señor Recalde fue transferido del PNUD a la FAO al cargo de Oficial Senior para monitoreo del programa de Campo de la FAO (TCDM), posteriormente (Nov 2012) pasó con las misma funciones a la Oficina de Apoyo a la Descentralización.
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