FAOM 工聯季刊 2015年4-6月

FREE 免 費 取 閱

2015 年 4-6 月

捐助騰沖兩校 重 建 募 聯 工 本期焦點 二零一五年國際勞動節 系列活動照片集錦 交總倡延長收回職業駕照年齡 廉價外僱損本地建築工人權益

www.faom.org.mo 澳門工會聯合總會出版

澳門沙梨頭海邊街2-6號工聯大廈

2

工

聯總會向來支持國家教育建設，因此，我們為 雲南省騰沖縣两所小學，舉行愛心籌款大行 動，為當地重建校園，改善當地山區農村小學貧困 寄宿生學習和住宿條件，希望大家能夠大力支持籌 款工作。 5月份的重中之中，當然離不開“五一”國際勞 動節，工聯總會與屬下工會和機構舉辦了一系列不 同類型的活動，更提倡“尊動勞動，保障權益”； 另外，在權益工作上，三個博彩業工會拜訪社會文 化司司長譚俊榮，爭取賭場全面禁煙；交通運輸業 總工會調查報告顯示九成職業司機反對輸入外僱； 工聯權益委員會反映廉價外僱損本地建築工人權益 問題等等，反映各行各業不公平情況，為廣大僱員 爭取合理權益和謀福祉。 除了回顧工聯4-6月的工作外，今期季刊繼續 會有職業安全、美食推薦及會員優惠訊息等。小編 也知道三個月先可以和大家見面太久了，我們希 望大家關注工聯網站（www.faom.org.mo）、 工聯facebook（澳門工會聯合總會）和工聯微信 （wefaom），可更快收到工聯、工會及社會的資 訊等。 工聯季刊編輯小組

編輯：工聯季刊編輯小組 撰稿：勞工事務局、議員辦事處、政策研究暨資訊部、 飲食服務廚藝培訓中心

2

編首語

3

雲南省騰衝縣重建二所小學

4

二零一五年國際勞動節 系列活動照片集錦

6

工聯及屬下三個博彩工會見譚司 要求賭場全面標煙

7

職業司機反對輸入外僱 交總倡延長收回職業駕照年齡

8

廉價外僱損本地建築工人權益

9

維權Q&A：破欠墊支一拖再拖，怎保障僱員？

10

對社區護理工作的反思

11

工聯力爭男士有薪侍產假 工聯慶“六．一”關注家庭健康

12

TIMELINE──4-6月回顧

14

職業安全──如何在建築工地推行安全施工程序

15

美食推介──「芝士火腿意大利粉」

16

增法律工具助解樓宇滲漏問題

17

公共停車場應全面提供“拍咭”收費

18

廉價外僱充斥損本地工人就業

19

澳門承載力爆燈 訂好規劃方為本

20

優惠中心──6月特價商品

3

騰沖兩校 助 捐 重建 募 聯 工 為

支持及配合雲南省騰沖縣重 建兩所小學校舍，改善當 地山區農村小學貧困寄宿生學習 和住宿條件。工聯總會決定舉行 愛心募捐大行動，發動屬下各工 會、服務機構籌款義賣，理事長 鄭仲錫呼籲社會各界善長慷慨解 囊，共同推動扶貧助學工作，目 標籌款六十五萬元。 木構校舍蟲蛀變危 鄭仲錫表示，歷年來，工聯 總會和屬下工會已多次協助內地 貧困地區的教育事業，繼有興建 校舍、捐助教學設備及助學等。 今藉工聯成立六十五周年，決定 籌辦扶貧助學計劃，支持雲南省 保山市騰沖縣重建五合鄉佟家莊 完全小學和新華鄉龍灑完全小學 部分建築費用。該兩所學校建築 均以木結構為主，多年來已被蟲

蛀，存在安全隱憂，二○○九年 更被鑒定為D級危房，亟需重建， 現在在讀生共有三百五十五名， 重建後的學生人數將增加至六百 名以上。 強調善款全數重建 副理事長黃桂玲稱，工聯目 標籌款六十五萬元。將邀請工程 師等專業人士到當地跟進學校興 建情況，確保每一分善款能都用 到實處，強調所籌善款將全數捐 予重建校園費用。 工聯在各服務機構共設立四 十個捐款箱，籌款時間至八月 卅一日。並組織六十五名義工親 手製作“愛心皂”及“育苗小盆 栽”作義賣，每份為五十元，義 賣熱線6233 9131。

4

五一勞動節當天千人在新麗華廣場集會，向社會表達不同行業的訴求。

尊 重 保 勞 障 動 權 益 近五百多名本地職業司機遊行，要求政府禁止 輸入外僱司機。 經濟財政司司長梁維特在座談會上，聽取勞工 界的不同訴求和意見。

二零一五年

5

國際勞動節系列活動 照片集錦 工聯總會為慶祝“五 ·一”國際勞動節，以“尊重勞動，保障權益”為主題，舉辦了 二○ 一五年國際勞動節系列活動。當中包括有獎問答遊戲、勞動節酒會、集會、園 遊會、圖片展、職工競技同樂日等，內容十分豐富。旨為喚起特區政府和社會各界 尊重勞動、知識、人才與創造。推動完善勞動法律法規，全面保障勞動者的勞動權 益，以體現“勞動光榮”的精神。

行政長官崔世安和工聯負責人向到 場嘉賓祝酒，共渡五一勞動節。

為本澳職工舉辦競技同樂日，希望職工能夠善 用工暇做運動。

五一園遊會在白鴿巢舉行，並舉行攤位遊戲、 舞台表演和大抽獎等，活動精彩。 工青組織年青人在各街頭舉行跳舞快閃，為全 澳打工仔加油。

透過大型的圖片展，介紹本澳職工的發展現況 等。

工聯和工會負責人前往北京、湖南，與全國總 工會等進行兩地工會工作交流。

6

工聯及屬下三個博彩工會見譚司

要求賭場全面禁煙

工

聯總會聯同三個博彩員工 工會代表於5月28日見社會 文化司司長譚俊榮，提出兩大訴 求：一、政府立即出台“控煙法” 修訂案，及早落實室內全面禁煙； 二、修法目標須真正體現保護從業 員健康。他們指出，娛樂場是目前 唯一容許吸煙的室內公衆場所、工 作場所，此特例對博彩從業員及其 家庭不公平及傷害。 針對吸煙室存廢，工聯解 釋，世衛一直提倡所有室內工作 地點和所有室內公共場所應百分 百無煙草煙霧，保障人們健康。 除無煙環境外，任何技術或方法 都無法降低二手煙的危害。然 而，現行法規無嚴格要求博企內 設置的吸煙室，二手煙仍然存 在。政府的“跟進及評估報告” 亦清楚指出，設吸煙室不能完全 防止人們受煙草煙霧影響，娛 樂場全面禁煙是最有效方法。為 此，政府應加強向公衆，尤其是 娛樂場從業人士說明，吸煙室方 案無法避免二手煙的真相。政府 亦應履行承諾，致力落實《煙草 控制框架公約》。 博彩收益下跌與禁煙無關 工聯理事長鄭仲錫會後表 示，政府會上稱“控煙法”修訂 文本草擬近尾聲，相信短期內可 交立法會審議。政府至今立場 不變。譚司在會面中態度堅定，

希望社會支持室內全面禁煙。鄭 仲錫續表示，現在貴賓廳可以吸 煙，但賭收仍連跌十一個月，說 明兩者無直接關係。政府亦已確 認博彩收益下跌與禁煙無關。 工聯指博彩中介協調查誤導 博彩企業員工協會總幹事蔡 錦富說，工會收到有工友反映， 中介人協會的問卷有很強的誤導 成份。例如問卷只有一條問題， 即是否支持、是否認同保留吸煙 室？在此情況下，很多中場工友 會 選 擇“ 認 同 ” ，因現時中場禁 煙但可設吸煙室下，感覺確較之 前好，但他們根本不知道現行的 吸煙室方案不能保障其健康。 再者，員工擔心若不支持設吸煙

室，一切會回到從前，客人再可 隨處及在他們面前吸煙。 他表示，有公司做上述問卷 時，要求員工填員工號碼；有公 司用抽獎形式吸引員工填問卷， 即要留名、留電話；甚至有公司 派專人在員工填問卷時記低員工 資料。員工在上述各類形式的壓 力下，問題又冇得選擇，答案 必定以支持吸煙室為主。然而， 工會與工友解釋情況後，工友們 仍傾向娛樂場全面禁煙，有感無 煙工作空間對從業員非常重要。 蔡強調，在吸煙室旁工作的人員 的反對聲音更大，因吸煙室一開 門，二手煙即一湧而出，其臭無 比。

7

職業種類

職業司機 反對輸入

外僱

受僱

自僱

70.57%

29.43%

工作時間比較 30

交總倡延長收回職業駕照年齡 交通運輸業總工會日前公布 「澳門二○一五年澳門職業司機 輸入外僱問卷調查分析報告」結 果，當中顯示有九成受訪職業司 機反對輸入外僱司機。理事長湯 澤森表示，當局堅持取消年滿六 十五歲司機的職業駕駛資格，但 又強調人資不足是非常矛盾，故 建議政府考慮放寬回收職業駕駛 資格的年限。 他續表示，報告反映，職業 司機多希望完善行業退休福利制 度。職業司機年齡偏高，近八成 受訪者年齡介乎四十八至六十五 歲，現行內約兩至三成職業司 機接近六十五歲，大多憂慮退休 生活。建議政府加快落實中央公 積金制度，加大自僱及受僱人士 的退休保障。冀政府鼓勵企業履 行社會責任，為員工提供退休計 劃。並提高職安健認知及保障。 交總重視訴求處理，致力提升維 權能力 交總拒絕輸入外僱司機，維 護行友權益。希望政府重新檢視 強制收回六十五歲客車司機牌照 的規定。此建議已向政府部門反 映，冀盡早實施。其次優化行業 就業環境，積極開發人資。尤其 着力打擊違規業者，保障工作穩 定。並建議全面宣傳《勞動關係 法》，當局除透過舉辦活動、講 座及職業培訓等，還可利用報章 雜誌及新型電子媒體推廣，擴大 宣傳渠道。 交通運輸業總工會是次調查 對象為本澳就業的職業司機，受 訪者駕駛的車種包括駕駛公共巴 士、的士、貨車以及發財巴等。 以郵遞方式寄出約2,000份問卷， 收回有效問卷632份。

25 20 15 10 5 0% 42個 小時或以下

43-48個 小時或以下

49-54個 小時或以下

55-60個 小時或以下

6１個 小時或以上

其他

受僱與自僱職業司機的綜合分析 認為工作較穩定或非常穩定

44.17%

24.19%

認為工作量較合理或非常合理

32.28%

15.59%

認為對勞動關係法瞭解或很瞭解

25.79%

7.53%

認為政府部門對維權關注程度較低或很低

35.87%

46.24%

不滿意或很不滿意特區政府，關心個人生活的程度

47.98%

36.02%

8

廉價外僱 損本地建築工權益 早

前，工聯權益委員會主任李 靜儀、副主任甄民捷及委 員鄭家昌等於工聯北區職工服務 中心舉行記者會。認為人資辦長 年批准企業以過低甚至較十年前 最低工資更低的薪酬聘用外僱， 令本地人要面對不公平的廉價競 爭，影響就業權益。 意味剝削外僱嚴重 李靜儀引述，前任經濟財政 司司長譚伯源於○五年表示，“政 府在整個外僱輸入政策方向，是不 想輸入廉價外僱取締本地工人的 就業機會。”當局亦制定了輸入時 的“最低工資”數額，例如建築工 人日薪為四百五十元（月薪約一萬 一千七百元） ，當時政府聲稱有關 標準相對於行業內建築工友平均工 資高，保障不會因薪酬較低直接與 本地工人競爭。 然而，政府至今仍以上述日薪 作為輸入外僱的薪酬指標，卻早已

大幅落後 於市場工資水平，意味着 剝削外僱情況嚴重，本地人面對的 廉價競爭亦越來越激烈。儘管該指 標已十年沒調整，但人資辦竟然批 出薪金更低的個案。 在本地人專業技術工種以近 九百元日薪起跳下，人資辦批出 建築外僱薪酬水平遠低此水平， 不少外僱日薪不夠五百元。以紮 鐵工人為例，官方統計本地人平 均日薪一千二百○九元（以開工 廿六天計算，月入可達三萬一千四 百多元） ，但人資辦批出的外僱平 均月薪只有一萬一千九百多元，最 低薪金個案祇有九千元，其餘的機 械操作員、模板、燒焊、電機、水 喉、油漆、泥水及批盪工人都有近 似的極大薪金差距。 出現本地工先退場 李靜儀認為，僱主以此等低工 資招牌作為“請唔到人的證據” ，向 人資辦申請輸入低薪外僱，本地人 根本沒有議價能力，一是忍受不合 理的低薪繼續留在行內，另一就是 無奈轉行。現時亦出現外僱未走， 本地工人先退場的情況。 她指出，建築業需要體力、 技術及經驗，且是相對辛苦和欠 缺穩定的行業。若薪酬欠吸引、 政府不重視推動業界改善建築業 人員的工作條件及環境，甚至因 為低薪濫輸外僱進一步壓低本地 人工資，根本不可能吸納新血入 行，且連僅有的中壯年本地建築 工人的議價能力及就業空間也被 壓縮，建築業工人老化問題將越 趨嚴重。

維權 Q＆A 破欠墊支一拖再拖，怎保障僱員？ 破產欠薪問題屢受社會詬病，如何保障僱員權益? 工聯總會副理事長、社協勞方代表 李振宇提出三點建議： 一、 全面提高僱員維權意識 主要以加強勞動法律宣傳為主幹線。尤 其注重加大《勞動關係法》的教育和宣傳， 如該法第57條、第62條、第65條、第77條、 第80條、第85條等涉及僱主僱員的權利與義 務、僱員權益的保障、工作報酬的支付期限 及違反責任拖欠僱員薪金的懲罰措施等規 定，這對“重災行業＂如建造業等行業僱員 更顯必要；其次，應強化資訊接收的主要渠 道，不斷創新宣傳推廣的形式，如透過報 章、網絡和人際關係等平台，於工作單位、 社區、學校等場所廣泛宣傳，同時配合一系 列聯合宣傳措施，如建立與法務局、教青局 和治安警察局等部門的宣傳合作機制，藉此 提升僱員和居民對勞動法律的了解度、自我 保護意識以及維權意識。

二、 完善監督與反饋機制 有效加強監督執法力度是構建和諧勞動 關係的關鍵節點。勞工局、人資辦、社保基 金和治安警察局等部門應各司其職，各盡 所能，嚴格執行相關法律、法規和規章的 規定，透過分工合作，確保法律規範落到實 處；其次，為提升執法質效，必須加強監察 執法隊伍的建設，透過適當增加財政投入， 為有效開展監察執法提供必要的人員裝備和 經費保障；再次，建立公開透明的反饋機 制，相關部門應定期分析總結破產欠薪狀 行，並及時向社會公佈；第四，加快加強問 責制的落實與成效，建立領導責任追究制。 對於拖欠工資嚴重的領域，如建築業等，要 層層建立領導責任追究制，從而加強政府官 員對拖欠工資的重視度和監督執行力度。

三、 健全勞動法律制度及其他配套措施建設 和諧的勞動關係是實現維護僱員合法權 益、促進企業健康發展、共享和諧社會福祉 的重要保障和基礎。建議盡快實行《因勞動 關係而產生的債權的保障》法律措施和相關 補充性行政法規，保障僱員的勞動得到應有 的保障；其次，盡快設立法案第2條第1款所 建議的“勞務債權保障基金＂，並借鑒臨近 地區如香港“破產欠薪保障基金委員會＂的 成功經驗，由勞資政三方代表和專業律師組 成，確保欠薪個案得到專業、專責部門的及 時跟進和有效處理；第三，透過採取對問題 企業實行“即時凍結＂機制，以保障僱員及 早獲得被拖欠的薪金；第四，特區政府和立 法會應向社會清晰解釋目前社保基金中“破 產欠薪基金＂的處理辦法，及將來“勞務債 權保障基金＂的資金來源，並建議於企業稅 收中提取一定款項撥予後者，以確保其得以 持續穩健運作；最後研究設立建造業總承包 商代墊支機制的可行性，以堵塞長期以來規 避法律責任、濫用基金、將違法成本轉嫁政 府的問題。

9

10

對社區護理工作的反思 工人醫療所家居護理服務隊 莫雪瀅護士長

由

13年公立醫院的護理工作進 入社區服務，才知道原來社 區護理需求甚大，並有很大的發 展空間。面臨人口老化，社區上 真的需要一班充滿愛心和有素質的 護士。他們不斷提升學歷，使社區 護理質素提高，從而減低醫院的壓 力和負擔。儘管如此，社區護士薪 酬和福利一直未被重視，這也是難 以聘請有經驗社區護士的原因。近 期，本澳醫務委員會提出了“醫療 人員專業資格及執業註冊制度”草 案，護士日後可能需要一些考核才 能取得註冊及專業資格，不排除這 會進一步影響社區護理人力緊張的 情況。 從事家居護理工作一年多， 服務對象90%是長者老人。當今 醫院服務並不能滿足老齡化社會 的需求，因此更顯社區上護士的 重要。社區護士除了具備專業知 識外，還需發揮評估、教育、咨 詢者等角色。 由於服務對象是老人，他們 常常伴隨多種慢性病，同時因機 能衰退，抵抗力低，知識缺乏， 不少人可出現器官以外的健康問

題，如皮膚潰瘍、難以癒合的 傷口等。其實社區護理是醫院照 護的延續，可使病人在出院後仍 可得到整全和連續的照顧，避免 發生併發症，減少再住院機率。 因此，社區護士必須具有全面的 評估能力及專業技能，運用適當 的方法，在家人、僱人、鄰舍等 配合下，為被照顧者提供適當的 健康指導和照顧知識。同時，社 區護士也需有耐性及同理心，在 有限的資源下創造合適的照顧環 境，更重要的是與被照顧者及家 人建立良好的人際關係，目的使 被照顧者信賴和舒緩他們的壓 力。社區護士還需團隊合作精 神，通過跨專業的合作，為被照 顧者提供一個周全的護理計劃。 然而，社區護士也需支持和理 解，由於工作的困難和挑戰、危 機處理、體力透支、薪酬福利差 距、缺乏支援及培訓等等因素， 都是影響社區護士流失的原因。 2008年，香港政府曾推行 一項名為「離院長者綜合支援計 劃」的先導計劃，為出院長者 提 供 6 至 8 周 出院後的家居支援服 務。結果顯示，此先導計劃有效降

低病人再入院率，更可作為病人及 醫院溝通的橋樑，為被照顧者提供 有效資訊和減輕他們的經濟負擔。 其中96.4%的長者不打算入住護老 院舍，而有81.4%的長者則希望即 使身體衰老仍留在家中生活。這些 數據更促使推行社區以至家居護理 服務，從長遠來說，這是減輕社會 醫療負擔，又能提升長者生活質素 的雙嬴政策。 雖然走進社區護理工作的時 間不長，但在團隊共同努力和 合作下，在工作中也體現一些成 效，帶給我不少滿足感。每當看 到服務對象承受疾病的煎熬，心 中很是難受的，希望能為他們減 輕痛苦。社區護理工作看似簡單 實是複雜，隨著社區護理需求不 斷增加，家居護理服務也有很大 的發展潛力。因此，衷心期望政 府和社會聆聽我們的心聲，多關 顧我們這班一直在社區黙黙耕耘 的護理人員，給予更多的支持， 並讓仍未有機會接受服務的需要 家庭得到完善的照顧和幫助，為 推動澳門社區護理的發展，為實 現共享優質生活和共建美好家園 的目標而努力。

11

工聯力爭

男士有薪侍產假 文總冀落實有薪侍產假 議員李靜儀促設男侍產假 工聯副理事長、議員李靜儀指出，香港 已定下三天有薪男士侍產假，本澳亦應盡 快引入制度。男士侍產假的價值在於丈夫 可參與妻子生產後的復原過程，讓妻子得 到照顧。至於侍產假的天數，李靜儀認為 可交由社會討論，當然希望越長越好。但 從住院、生產到出院的過程，三至五天是最 基本指標，最好能與公務員的五天看齊。

文職人員總會理事長梁普宇 建議特區政府在《勞動關係法》 中增設男性僱員可享有五至七個 工作日的有薪侍產假規定，並要 求完善現時產假，促使每個父親 都發揮家庭角色功能，以利社會 融合，促進家庭和諧。

社會冀設侍產假呼聲強烈 工聯副理事長、社協勞方代表李振宇表 示，設立侍產假具五大必要性，一、男士侍 產假是建立和睦家庭關係的基礎。二、男士侍 產假是享有家庭友善權利的表現。三、侍產假 是彰顯兩性工作平等權的典範。四、男士侍產 假是社會和居民迫切的真實訴求。五、男士侍 產假是世界發展的大潮流大趨勢。

工聯慶“六．一”關注家庭健康 日

前工聯總會為慶祝“六．一”國 際兒童節，在關閘工人體育場舉 辦「2015慶祝“六．一”國際兒童 節園遊會」。今年以“童真同樂喜洋 洋”為主題，提供子女和家長一個歡 樂互動的平台，增加共享天倫之樂的 機會，以建立良好的親子關係。 現場安排了舞台節目表演、親子 遊戲、攤位遊戲、兒童保健、親子工 藝坊、兒童圖書閱讀閣等，內容豐富 多彩，吸引數百名家長及小朋友到場 參與，場面溫馨熱鬧。

12

4月

TIMEL TIME

活動 望廈中心長者遊橫琴澳大

印刷紙業職工會、印刷業商會假聚龍酒家合辦“新春敬老聯歡晚宴” 勞工子弟學校辯論隊一行二十人，到廣州市第五中學進行 學術交流，並與該校辯論隊進行了一場激烈且精彩的友誼賽。

5月

2

工聯婦女委員會假萬豪軒酒家舉行“家庭和諧樂融融”活動， 有近九十戶家庭參與。

8

外交部駐澳特派員公署代表到訪工聯總會

11

工聯青年中心藉母親節契機派出“Mom I Love You特工 隊”到本澳各酒樓和新馬路、高士德等人流熱點，隨機為五 百個家庭拍攝即影即有的“全家福”， 並附上“好媽媽證書”及許願瓶紀念。

13

傳統武術推廣公開講座——薪火相傳、德藝雙馨在 工人體育場B館舉行，有近三百人參加。 工聯台山社區中心舉行“與您同步十八周年聯歡嘉年華”， 與過百名長者一同慶祝中心成立十八周年。

17

工聯筷子基家庭及社區綜合服務中心 舉行成立一周年嘉年華活動。

24

由工聯望廈老人中心家居照顧及支援服務隊主辦、 澳門基金會贊助的“親親父母心——聽聽父母恩”活動圓 滿結束，旨為組織體弱及行動不便長者及家屬共度佳節。 由工聯體育委員會、澳門健身氣功總會合辦的第七屆全澳職 工健身氣功交流展示比賽，在工人球場A館二樓舉行，各運 動員盡展所能，發揮自身水平，賽事現場氣氛熱烈。

6月

14 27

工聯常青活動中心組織工會資深工作者赴東莞，學習、了解國內 外形勢，內容包括國內反腐鬥爭形勢及國際反恐鬥爭形勢。

25

27

勞校小學部舉辦了慶“五 · 一”英語表演，各班均派出代表 表演，全體小學部一千二百多名同學共同欣賞， 互相打氣支持，氣氛熱烈。

30

【2015 (飛雪盃)全澳工人小球聯賽】開球禮

５

4

1

LINE ELINE

13

事件 1

工聯廚培爆棚冀拓場地

9

李靜儀：欠調薪檢討機制

15

澳門電訊發出新聞稿表示，與工聯總會簽署合作意向書，締 結成為策略合作夥伴，在多個範疇拓展合作空間。

19

李靜儀促解決學校空間不足

20

林宇滔促澳電改善供電

30

關翠杏：改善民生不應外求

9

工聯四托所抽籤北區競爭大

10

關翠杏書面質詢當局，會否裝設咪錶或加強執罰，以免 公共泊位被長期佔用。

14

工人體育場足球場舉行試運轉儀式，邀請體發局聯隊與 工聯聯隊作友誼賽，感受新人造草場，並提出完善場地 設施的意見。

30 2 5

10

5月

工聯湖畔服務中心責負人歐嘉輝反映，湖畔大廈周邊的步 行小徑環境差劣、高低不平，不便居民出行。冀有關部門 以“便民出行”為規劃，優化該路段。

4

21

8

4月

6月

議員關翠杏就《升降機類設備審批、驗收及營運制度指 引》的執行情況提出書面質詢。 社協倡男士侍產假三至五日 關翠杏：質詢歐案收地進展

李靜儀促重罰聘黑工 工聯促完善石排灣社區配套

梁孫旭：賭收跌與控煙無關

14

如何在 建築工地 推行

安全施工 程序

安

全施工程序概念在於揉合建造品質和安全兩者一起，將傳統強制性執行的安全措 施，改為以合作態度互相配合去處理安全事宜。這程序明確確立各階層的責任，尤 其突顯安全管理人員〔如：安全經理、安全督導員〕之領導才能，藉著與前線施工人員 的互信與溝通，把有關的安全訓練和訊息融合到施工程序當中，以逐步形成良好的安全 施工文化。 安全施工程序一般期限分為每日、每週和每月，安全管理人員需因應施工期限及程 序步驟的重要性和急切性制定出安全的施工程序。當中以每日比較全面和細緻，每週和 每月的涵蓋範圍則較廣。 每日安全施工程序 依據每日工作進度確定其相對次序，並規範於每日的工作時段上，使各人有規律地執行 有關的工作及肩負相關的責任，各機構應因應工地的進度及情況去確定每個項目的執行 時間。 每日的程序包括〔8個項目〕：安全早會→危害識別活動→開工前檢查→施工時的指導及 監督→安全巡查→安全施工檢討→收工前清掃→最後檢查。 每週安全施工程序 目的在於將過去一週的表現作中期檢討及為未來作安排。 每週的程序包括〔3個項目〕：每週巡查→每週安全施工檢討→每週清掃。 每月安全施工程序 主要作為檢討、匯報工地表現及進展，同時透過訓練及獎勵提升工人安全意識，確認他 們的努力和合作。 每月的程序包括〔4個項目〕：每月檢查→安全培訓→每月安全大會→安全委員會會議。

隨著近年澳門建築業持續發展，勞工事務局正積極鼓勵本澳各工地的承造商推行「安全 施工程序」，冀能透過此程序 不斷從中實踐，藉此加強工 地的安全管理及提升建築工 人的安全意識，培養地盤 工人的安全習慣及提升安 全文化水平，減低工作 意外及職業病的發生。

15

暑

假又到喇！廚培依舊協辦教青局的暑期活動， 今年開辦課程數量達44個，提供880個名 額，只要你或你的小朋友是8歲到25歲都可以報名 參加。 近年Café開到成行成市，早日更有報章 講到，有意入職咖啡調配師職業的青年人正 不斷遞增，而相關專業培訓機構在澳門非常 缺乏，加上之前好多朋友追問我地幾時會有相關課程推 出啊！因此廚培為更緊接社會需求，用一句潮語“更接地 氣”，我地目前正如火如荼裝修中，估計最快在年底會 有相關Café課程推出，想得到第1手資訊，就要加入“

廚培之友”大家庭或留意我地的Facebook“工聯廚 培”喇！ 今期教大家做一款西餐意大利粉，非常簡單易 做，不妨用來氹吓小朋友或身邊另一半！

芝士火腿意大利粉 材 料 白菌（切片）4粒 洋葱、甘筍、青紅椒（切絲）各100g 乾葱、蒜茸（切碎）各2粒 牛油、麵粉 各20g 火腿 2片 芝士片 1片 意大利粉 250g 芝士碎、迷迭香 適量 忌廉 50g 白酒 100g 雞湯 150g 鹽、糖、雞粉 各少許

製法 1. 用大火將水煲滾，放約1茶匙鹽，放意大利粉 煮約7分鐘後撈起，瀝乾水份備用； 2. 將火腿、白菌、洋葱、甘筍、青紅椒切絲、飛水 備用； 3. 平底鍋加入牛油，用慢火加熱，放入洋葱、乾葱、 蒜茸炒香，再加入麵粉及白酒稍煮，最後加芝 士碎及雞湯煮至適合濃度並調味； 4. 將步驟2及1回鑊用中慢火放芝士片稍煮，最後 關火加入忌廉拌勻即可裝盤食用。 Facebook：http://facebook.com/macaucookingschool 供稿：工聯飲食服務廚藝培訓中心

師傅教路 煮意大利粉時可參 考包裝上的烹調時 間，每一種都不 同，原則上不要煮 太熟 煮麵時，要邊煮邊 攪拌受熱才會均 勻，注意不要用凍 水過冷河，要等自 然冷卻，才會有最 佳口感。

16

增法律工具 助解樓宇滲漏問題 據

官方統計，截至今年三月， 本澳商住及工業樓宇樓齡三 十年或以上的達4,342幢，且未來 每年將有近兩百幢的增加；隨著 樓宇逐步老化，近年滲漏水及渠 道淤塞等情況越來越多。 當局自二○○九年成立由多 部門組成的“樓宇滲漏水聯合處 理中心”，並由房屋局統籌“一 站式”服務，協助私人樓宇單位 業主查找滲漏源頭及界定滲漏維 修的責任人。不過，早在該中心 成立之初，當局已面對部分業主 不合作配合檢測，或者不願意作 維修等問題，但始終未有認真探 究解決方法，致使有關滲漏或淤 塞情況不但無法處理且會越趨嚴 重，既對受影響單位造成長期困 擾，更嚴重危及公共衛生和樓宇 結構安全。 我在二○一二年已提出口頭 質詢，要求當局對相關工作流程 作出全面總結和檢討，探究從法 律角度對私人業權保護和公共利 益間取得平衡的調整；但至今未 見當局能夠就完善法律工具方面 作出任何修訂建議。工務運輸司 司長在今年五月的口頭質詢大會 上更表示，因為人手有限，對渗 漏個案只能盡力，難以改善相關 工作效率和縮減居民等候檢測和 檢驗報告的時間，並認為社會應 思考政府是否要處理私人樓宇滲 漏水問題。 為此，我早前再向當局提出 書面質詢，要求當局針對困擾居 民的滲漏水問題，交代在法律修 訂和處理程序優化上，會如何應 對部分業主長期不配合檢測或不 肯維修的老大難問題？

其次，輕微民事案件法庭專 門審理利益值在澳門幣5萬元以下 的金錢債務及消費權益方面的訴 訟。其特點是不必繳付預付金及 委託律師，只要填妥有關表格， 向初級法院提交起訴狀便可。因 應近年本澳經濟急速發展，相關 部門會否考慮調升5萬元的處理金 額上限，以及擴展該庭的管轄範 圍至滲漏水個案的檢測和維修？ 再者，要通過司法途徑處理 滲漏水問題，前提是受影響業主 能向法院提交一份科學、中立和 可信的檢測報告，但本澳嚴重缺 乏能撰寫有關檢測報告的專業人 員，大部分有經驗的水喉匠或通 渠師傅一般都缺乏撰寫檢測報告 的能力；而專業工程師亦未必會 承接檢測滲漏水工作，加上滲漏 水檢測往往需要專業儀器配合檢 測。當局會否推出具針對性的培 訓課程，確保居民可在巿場尋找 到具相關技能人士，通過推動私 人巿場分流滲漏水中心壓力，同 時亦可讓部分有能力或有急切需 要的居民，能夠更有效地尋找滲 漏源頭？

17

公共停車場應全面 提供“拍咭”收費

二

○一一年七月，藝園公共停 車場率先使用“拍咭”電 子收費，既方便駕駛者無須另行 到收費處排隊付費，亦能提升泊 車管理的營運效率，也可直接取 代紙質票有利環保，可謂一舉多 得；為此，交通事務局曾表明， 將會積極研究在所有公共停車場 引入“拍咭”收費系統，但時至 今日，仍有過半數的公共停車場 未能使用“拍咭”電子繳費。 不少車主長期反映，希望當 局能儘快在所有公共停車場安 裝“拍咭”電子收費系統，方便 駕駛者之餘，亦可提升停車場運

轉效率。亦有市民反映，當局在 推動公共停車場安裝電子收費系 統的同時，應要求相關公司兼容 不同電子貨幣，方便使用不同電 子貨幣的居民均能使用，並推動 不同電子貨幣間的良性競爭。 就此，我已向當局提出書面 質詢，要求當局明確交待有否就 公共停車場引入電子繳費的進程 作出全面規劃？“拍咭”電子 收費而最遲會何時覆蓋所有公共 停車場？同時，我亦要求未來公 共停車場的電子付費系統，應能 兼容本澳不同公司推出的電子貨 幣，以方便居民使用。

18

廉價外僱充斥

損本地工人就業 根

據最新統計資料顯示，澳門 輸入外僱的數字已突破十七 萬大關，單是建築外僱就達到四 萬八千人。而前任經濟財政司司 長譚伯源於○五年表示，“政府 在整個外僱輸入政策方向，是不 想輸入廉價外僱取締本地工人的 就業機會。”當局亦制定了輸入 時的“最低工資”數額，例如建 築工人日薪為四百五十元（月薪 約一萬一千七百元），當時政府 聲稱有關標準相對於行業內建築 工友平均工資高，保障不會因薪 酬較低直接與本地工人競爭。 然而，政府至今仍以上述日 薪作為輸入外僱的薪酬指標，卻 早已大幅落後市場工資水平，意 味著剝削外僱情況嚴重，本地人 面對的廉價競爭亦越來越激烈。 儘管該指標已十年沒調整，但人 資辦竟然批出薪金更低的個案。 在本地人專業技術工種以近九百 元日薪起跳下，人資辦批 出建築外僱薪酬水 平遠低此水

平，不少外僱日薪不夠五百元。 以紮鐵工人為例，官方統計本地 人平均日薪一千二百○九元（以 開工廿六天計算，月入可達三萬 一千四百多元），但人資辦批出 的外僱平均月薪只有一萬一千九 百多元，最低薪金個案祇有九千 元，其餘的機械操作員、模板、 燒焊、電機、水喉、油漆、泥水 及批盪工人都有近似的極大薪金 差距。 為此，工聯權益委員會主 任、議員李靜儀在日前召開“促 當局依法及嚴謹審批外僱”記者 會上表示：儘管薪酬指標十年沒 有調整，但人資辦竟批出更低薪 酬的個案，外僱薪酬低於十年前 的最低工資；企業壓低薪酬假招本 地人，以“請不到人”為由向人資 辦申請輸入低薪外僱，令本地人失 卻議價能力，只能選擇忍受不合理 低薪繼續工作或無奈轉行。 同時，她指出建築業需要勞 動者具相當體力、技術及經驗， 工作相對辛苦及欠缺穩定性，若 薪酬欠缺吸引力、政府不重視推 動業界改善建

築業人員的工作條件及環境、低 薪濫輸外僱壓低本地人薪酬，便 無法汲納新血入行，連僅有中壯 年本地建築工人的議價能力及就 業空間也被剝削，導致建築業工 人老化問題愈趨嚴重，本地人的 擇業空間愈來愈窄，不僅行業難 以持續發展，甚至本地建築團隊 亦將消失。 因此，議員李靜儀促請當局認 真處理人資辦審批外僱時公然違 反“同工同酬”法律原則，責成 該部門依法嚴謹審批外僱，並完 善審批機制，透過設定具體的本 地人與外僱比例及適切調整薪酬 指標，從根源上減少濫輸外僱， 並就本地人員條件勝任的技術工 種，設定限時外僱退場機制，即 一定年期後不再批准有關職位的 外僱配額，以此硬性推動業界認 真推行人員培訓計劃，確保業界 健康發展及本澳人才隊伍建 設。

19

澳門承載力爆燈 訂好規劃方為本 澳

門地少人多，三十點三平 方公里的彈丸之地，除了 逾六十四萬常居人口外，每年還 有幾萬名不在澳居住的外僱及三 千萬訪澳旅客，早已令本地區的 住屋、交通、環境、醫療、社區 設施承受力超負荷，城市空間越 來越擠迫，居民日常生活備受影 響，不滿越積越多。 議員李靜儀表示，無論從研 究，或居民實際的感覺，本澳離 邁向宜居城市的差距甚遠。早前 政府提出世界旅遊休閒中心也應 是一個宜居城市，應將休閒元 素融入城市規劃與建設中，宜居 城市應符合擁有綠色、健康、安 全、便利的生活空間。但單單是 居住問題，已成為本澳宜居城市 的阻礙，基層家庭祇能躋身於狹 小空間，又因樓價嚴重脫離居民 購買力，難以改善居住環 境，安居樂業變 成“ 不 安

居”。出行方面，目前的交通困 局，乘客量過多、公交無法負荷， 交通管理一團糟。環境承載力方 面，雖然環境設施可擴容，如增建 更多焚化爐或擴大堆填區等，但畢 竟環境自然資源不能自己無限增， 相信現時已超過本澳環境的可承受 程度。她認為，現時本澳人口無限 膨脹，已經超出負荷，別說要邁向 宜居城市，不少居民感到的是生活 空間越來越逼，距離宜居的目標越 來越 遠 ， 衍 生 的 不 滿 及 矛 盾 越 來 越烈，亟需正視。 而近日有意見認為，政府可 通過粵澳合作框架和橫琴開發等 契機，將居民分流至內地居住， 以減輕澳門的居住壓力。議員關 翠杏指出，承載力問題並非只 限於住宿問題，尚需解決的還有 道路交通、環境空間、公共設施 及公共服務提供等環環相扣的問 題。而通過粵澳合作協議、增強 通關便利，以及澳門單牌車入橫 琴等措施的落實，雖可為居民到 內地投資和居住創設了 更多條件和

方便，但澳門居民是否選擇在橫 琴或珠海、中山等地居住，純屬 個人意願，絕不應是特區政府賴 以解決本地區承載力“爆燈”的 外求措施。 她認為，經濟無度發展，外 僱無限增加，路少車多，空間收 窄；實與世界旅遊休閒中心的 定位背道而馳！當局曾否仔細考 量，目前讓性質相近項目盲目發 展的經濟模式，對澳門利多還是 弊多？賭收已連跌十一月，經濟 由非常態高速發展期，轉入常態 期，她促請特區政府是時候“停 一停、諗一諗”，未來經濟持續 發展的方向和出路，因應宜居、 宜遊、宜行城市定位，制訂總體 承載力指標和適度的人口規劃， 既致力於構築世界旅遊休閒中 心，亦確保居民生活空間和環 境不受擠壓，以此平息民 怨，才是贏回民心 的出路！

傳真：28527924 電郵：dc.faom@gmail.com

會員優惠中心 服務時間 10：30--19：30 (逢星期四休息及勞工法定假期休息) 電 話 28529941 / 28529609 地 址 澳門俾利喇街137-145號寶豐工業大廈3樓B座。

完即止

量有限，售

優惠貨品數

憑工聯福利卡 可享會員優惠

貨品最新價格以本中心所示為準；本中心保留最終決定權 圖片僅供參考，貨品以實物為準

每個

$

1,007 .00

每個

$

象印快思邏輯電飯1.8公升 原價:$ 1,184.70/個

918 .00

象印快思邏輯電飯煲1公升 原價:$ 1,080.00/個

$

65 .00

智利金柏珍藏 蘇維翁紅酒750ml 原價:$ 72.20/支

$

44 .60

熊井美國珍珠米 3公斤

原價:$ 49.50/包

$

37.00

$

19

舊街場三合一 棒果味白咖啡600g 原價:$ 41.10/包

$

37 .00

舊街場三合一 經典白咖啡600g 原價:$ 41.10/包

送

$

30

.00

日本產-出前一丁 (101g x 5包)

原價:$ 33.30/袋

$

22

立白超濃縮洗衣粉

.10 1.268kg送洗潔精 原價:$ 24.50/包

.50

維潔雅抹手紙 250s

原價:$ 21.70/2包

7

$ .00

勇士牌辣汁 沙甸魚 原價:$ 7.80/罐