BRANDVÆSEN NR . 8 · Oktober 2015
Udgivet af Foreningen af Kommunale Brandvæsner
Klar til flygtninge 500 madrasser ligger fortsat på skole ved Frøslev Foto: Aabenraa Brand & Redning Side 14-19
BRANDVÆSEN N R. 8 · Oktober 2015 · 13. ÅRGANG ISSN 1603-0362 ISSN 2245-8913 (elektronisk udgave) UDGIVER Foreningen af Kommunale Brandvæsner, FKB (Tidligere: Foreningen af Kommunale Beredskabschefer) www.fkbnet.dk
Indhold Leder: Business as usual eller business intelligence. . . . . . . . . . . . . . side 3 Navne: Carsten Iversen, ny landschef for Beredskabsforbundet . . . . . . . . . . . . side 4 Peter Christensen, ny minister for beredskabet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 5
REDAKTION Ansvarshavende redaktør: Peter Finn Larsen Larsen & Partnere Juliesmindevej 8, 4180 Sorø Telefon: 57 82 02 03 Mobil: 40 13 47 52 E-mail: peter@0203.dk
Carl Holst, minister i 93 dage. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 5
Journalist Erik Weinreich Larsen & Partnere Telefon: 57 82 02 03 Mobil: 20 84 02 89 E-mail: erik@0203.dk
Jan Bendtzen fortsætter karrieren i Gentofte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 11
EKSPEDITION Larsen & Partnere Juliesmindevej 8, 4180 Sorø Telefon: 57 82 02 03 E-mail: fkb@fkbnet.dk ANNONCER Ayoe Hansen, annoncekonsulent Vestre Skovlyvej 25, 4583 Sjællands Odde Tlf.: 35 55 35 50 Mobil: 30 11 15 40 E-mail: ayoe@post10.tele.dk OPLAG, PRIS OG UDGIVELSE Forventet trykt oplag: 2.500 Årsabonnement 2015 i Danmark kr. 420,- inkl. moms. Ved fejl eftersendes bladet i indtil to mdr. Løssalg: Kr. 70,- inkl. moms, ekskl. porto Ældre numre kan bestilles så længe lager haves. Bladet udkommer 10 gange om året (hver måned på nær januar og juli). OFFENTLIGGØRELSE Samtidig med den trykte udgivelse vil artiklerne være tilgængelige på www.infomedia.dk Seks måneder efter udgivelsen er hele bladet tilgængelig elektronisk på www.fkbnet.dk LAYOUT Michael Blomsterberg, Fingerprint reklame Telefon: 23 83 84 20 www.fingerprint.dk TRYK Rosendahls, Esbjerg Telefon: 76 10 11 12 Fax: 76 10 11 20 Meninger, der kommer til udtryk i bladet, er ikke nødvendigvis udgiverens synspunkter. Citater fra bladet er tilladt med tydelig kildeangivelse. Redaktionen hjælper gerne med tilladelse til eftertryk af hele artikler og illustrationer, jf Lov om ophavsret. UDGIVELSE Bladet udkommer ti gange om året (intet nummer i januar og juli). Deadline for annoncer og artikler til BRANDVÆSEN november 2015 er 26. oktober 2015.
Thøger Refshauge, farvel efter 47 år . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 6 Jesper Djurhuus kæmpede for sine mærkesager . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 7 Jørgen Pedersen, loyal og krævende chef . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 8 Jan Funk Nielsen fortsætter i kommunen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 10
Nordisk nyt: Ti nordiske talenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 12 Beredskabsnoter fra Norge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 12 Kan vi være os selv bekendt? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 13 Flygtninge: Akut indkvartering af flygtninge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 15 Plan for indkvartering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 15 Indkvartering med bløde værdier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 16 Hvem skal nu betale …. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 18 Flygtninge indkvarteres på brandskoler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 19 Klima og vand: Længere varsel for forhøjet vandstand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 20 Forklaring på risiko og varsel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 20 Øvelse i forhøjet vandstand. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 21 Stort behov for tidligere varsler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 21 Den moderne regndans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 22 Hvem skal vide hvad hvornår . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 24 Model for vandstand i åer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 25 Varde Å . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 25 Ønske: Elektronisk måling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 25 Skybrud passede til planerne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 26 Nyt projekt skal afsløre oversvømmelser, før regnen kommer . . . . . . . . side 27 Sønderborgs enegang skyldes alene fordeling af udgifter. . . . . . . . . side 28 Uddannelse Første brandskole med kvalitetsstempel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 29 Brand- og redningsuddannelse med 3D-briller. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 30 Årsmøde for 3D brandtræning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 32 Brandskoler i Danmark. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 33 Hvem sælger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . side 34
LE DE R
Oktober 2015 · BRANDVÆSEN
Business as usual eller business intelligence? Forebyggelse kræver en dybere forståelse for årsag og brandudvikling. Nyt projekt skal udvikle standarder for kvalitet og evaluering
D
et er blevet sagt mange gange de seneste år, at dansk beredskab står ved en afgørende korsvej. Inden året er omme, har vi omdannet de mange kommunale beredskaber til omkring 20 beredskabsenheder. Baggrunden kender vi naturligvis. Der skal hentes effektiviseringer og besparelser. Men der er også et andet formål, og det er at skabe forudsætningen for større og mere velfunderede, beredskabsfaglige miljøer. Selv om vi alle i øjeblikket har blikket stift rettet mod at fusionere vores organisationer og skabe grundlag for de besparelser, der skal høstes, så er der også behov for, at vi i fællesskab løfter blikket fra vores egne processer og bruger anledningen til at se på, hvordan vi kan øge den beredskabsfaglige kvalitet. TO MULIGHEDER Og det er her korsvejen for alvor kommer ind i billedet. Vi kan nemlig vælge business as ususal og gå den vej vi kender, blot i større enheder. Eller vi kan se på, om ikke vi kan lære af andre sektorer og skabe en ny faglighed. En faglighed, hvor vi gennem dokumentation, fakta og kvalitetsstandarder i langt højere grad arbejder systematisk med kvalitetsudvikling. Det kommer ikke af sig selv. Det kræver, at vi bliver langt bedre til at udnytte og udvikle den viden, vi allerede har i beredskaberne. Vi har i alt for høj grad og alt for længe overladt det til andre at omdanne vores erfaringer til viden og kampagner, som
langt fra altid har passet på de lokale forhold, vi har ønsket at påvirke.
Vi har i alt for høj grad og alt for længe overladt det til andre at omdanne vores erfaringer til viden og kampagner ÅRSAG OG BRANDUDVIKLING Et eksempel er forebyggende kampagner. Har vi i tilstrækkelig grad den nødvendige viden om, hvad der er årsagen til at brande opstår? Svaret kender vi. Og derfor har man i Hovedstadens Beredskab af samme årsag igangsat et forsøgsprojekt ”brandstedevaluering”, hvor formålet er gennem systematiske brandstedsevalueringer at skabe en dybere forståelse af de bagvedliggende årsager til, hvor og hvorfor brande opstår og breder sig, samt hvordan vi bedst muligt kan styrke den forebyggende indsats. Det kan både være ved dialog med de berørte borgere i opgangen eller med institutionslederen på den kommunale institution. Målet skulle gerne være, at vi gennem vores business intelligence data i langt højere grad kan målrette og indrette vores aktiviteter derhen, hvor de gør en forskel. KVALITET OG STANDARDER Den tankegang er også årsagen til, at vi i FKB og de store kommuner har
iværksat et forskningsprojekt, der har til formål at udvikle kvalitetsbegreber og -standarder i forhold til de ydelser vi leverer i beredskabet. Herunder at sikre, at kvalitetsstandarder er et redskab, der kan anvendes til at dokumentere kvalitetsarbejdet på tværs, og til at koble ledelse og praksis tættere sammen. Den systematiske tilgang til kvalitetsarbejdet kender vi også fra andre sektorer, ikke mindst sundhedsvæsenet. Men igen er målet, at vi på tværs af beredskaberne skal kunne arbejde systematisk og dokumenteret. Således at vi hele tiden kan tilrette vores ydelser. Og samtidig har det rette vidensgrundlag til at gå i dialog med omverden. Grundlaget for den kvalitetsorienterede dialog savnede vi i den grad i forbindelse med strukturudvalgets arbejde. Derfor er vi i FKB ikke i tvivl. Vi foretrækker business intelligence – frem for business as usual.
Af Jakob Vedsted Andersen, bestyrelsesmedlem i FKB
3