PROJET FÉDÉRAL ................................. 2016 / 2018
LIGUE DE L'ENSEIGNEMENT - F.O.L. VENDÉE
ENGAGEMENT Innover dans les formes d engagement des citoyens au sein de la fédération et dans la société ’
RÉSEAU Accroître notre place de fédération auprès du réseau et des partenaires
EDUCATION POPULAIRE
ACTIONS ÉDUCATIVES
Promouvoir au quotidien l’éducation populaire et les valeurs de notre mouvement
Renforcer notre accompagnement des actions éducatives
SOMMAIRE QU'EST CE QUE LA LIGUE DE L'ENSEIGNEMENT - F.O.L. VENDÉE ?
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CARACTÉRISER NOTRE FÉDÉRATION ASSOCIATIVE
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DES ACTEURS QUI S'ENGAGENT POUR DES VALEURS
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BREF DIAGNOSTIC
10 PRINCIPES ORGANISATIONNELS 4 GRANDES AMBITIONS
13 ACCROÎTRE NOTRE PLACE DE FÉDÉRATION AUPRÈS DU RÉSEAU ET DES PARTENAIRES PROMOUVOIR AU QUOTIDIEN L'EDUCATION 15 POPULAIRE ET LES VALEURS DE NOTRE MOUVEMENT RENFORCER NOTRE ACCOMPAGNEMENT 17 DES ACTIONS ÉDUCATIVES
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INNOVER DANS LES FORMES D'ENGAGEMENT DES CITOYENS AU SEIN DE LA FÉDÉRATION ET DANS LA SOCIÉTÉ
MODALITÉS DE MISE EN OEUVRE
21 MATRICE DE DÉPLOIEMENT DU PROJET FÉDÉRAL 23 ÉVALUATION
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QU’EST CE QUE LA LIGUE DE L’ENSEIGNEMENT – F.O.L VENDÉE
Statuts de la F.O.L 85, adoptés le 17 mai 2014
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Article 3 La Fédération, fondée en 1927, a pour but, au service de l idéal laïque, démocratique et républicain, de contribuer au progrès de l éducation sous toutes ses formes. Elle fédère et rassemble des personnes morales et des membres animés du même esprit. Mouvement d Éducation Populaire, elle invite les femmes et les hommes à débattre et agir afin : • de permettre à chacun de comprendre la société où il vit, de s y situer, de s y exprimer et d agir en citoyen afin de favoriser à tous les niveaux politiques le développement d une vie démocratique laïque, soucieuse de justice sociale et attachée à la paix. • de développer toutes les initiatives collectives et associatives favorisant l épanouissement le plus large des personnes par un égal accès de tous à l éducation, à la formation, à la vie professionnelle, à la culture, à la communication, au sport, aux vacances et aux loisirs. • de faire vivre la laïcité, principe constitutionnel et valeur universelle qui implique la reconnaissance de l égale dignité de chaque être humain, par une action permanente : pour garantir la liberté de conscience, la liberté de culte, la liberté de pensée et l organisation républicaine des pouvoirs publics assurant le pluralisme des convictions, la liberté d expression et l égalité en droit de tous les citoyens, pour combattre les inégalités et toutes les formes de discriminations, notamment en raison de l origine ethnique ou nationale, de la religion ou des convictions, du sexe, de l âge, du handicap, de l orientation sexuelle. Dès lors, elle s interdit toute action partisane dans le domaine politique ou dans le domaine religieux. ’
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RÉCÉPISSÉ DE DÉCLARATION Déclaration en Préfecture de Vendée de l’association Fédération Départementale des Œuvres d’Education Populaire le 15 mars 1927 par M. Victor Boisdé, Conseiller Général PAGE 2
Article 5 Pour atteindre les buts définis par l article 3, la Fédération participe à l élaboration démocratique et à la mise en œuvre des politiques publiques d éducation, de formation, d action culturelle, sportive et sociale. Comme mouvement d Éducation Populaire, elle se donne pour mission d être : un mouvement d Éducation Laïque qui concourt à la démocratisation, à l extension et à l amélioration du service public de l Éducation Nationale, sur le département de Vendée, associant les collectivités locales et les citoyens dans le respect de la mixité sociale et de la diversité culturelle, un mouvement social fédérant des associations, des personnes morales et des adhérents à titre individuel, qui encourage toutes les initiatives individuelles et collectives, en vue de développer l éducation tout au long de la vie, de favoriser l engagement civique et de faire vivre la solidarité. Pour cela, elle suscite la création d associations et d institutions laïques éducatives, culturelles, sportives et sociales. Elle contribue à l animation de ces associations et institutions. Un mouvement d idées qui favorise la rencontre et le débat au service d une meilleure compréhension des questions de société et pour exercer une pleine citoyenneté. Pour mettre en œuvre les missions ainsi définies, la Fédération est une organisation de l économie sociale et solidaire, qui promeut l économie au service des hommes et des femmes et développe des activités s inscrivant dans ce cadre tout en respectant son caractère à but non lucratif, notamment l organisation de services éducatifs, sociaux et culturels, de voyages et séjours de vacances, d activités sportives et de loisirs, d actions de formation et d insertion ... Elle favorise le développement et accompagne l action des associations locales et des groupements affiliés et elle peut se doter, sur proposition du conseil d administration et décision de l assemblée générale, de structures adéquates pour favoriser la rencontre et le débat entre citoyens ou pour gérer un domaine d activité déterminé dès lors qu elles s inscrivent dans le cadre de son objet social. Elle peut, en outre, recourir à tous moyens d action qui permettent d atteindre légalement les buts et missions fixés dans les présents statuts, notamment : organisation de congrès, colloques, séminaires, études et recherches, édition de publications, organisation d expositions, de spectacles ..., conseil, aide et formation de cadres pour le développement et la coordination des associations diverses contribuant à la réalisation de ses buts, appel à la générosité, achat, location de biens, meubles et immeubles nécessaires à l accomplissement de son objet et gestion de tous services y contribuant à titre onéreux ou gratuit ainsi que la vente de biens et de produits permettant de l atteindre. ’
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En ce sens, la Fédération exprime le lien de solidarité entre membres et elle est l ensemble composé de la fédération et des membres. En ce sens, la fédération CA, bureau, mais aussi services a, principalement, pour rôle et pour mission : de représenter le Tout de la Fédération d être le garant du projet et donc du pacte fédératif d impulser, en prenant les moyens nécessaires, la mise en œuvre du projet de mettre en cohérence les actions et activités des membres de la fédération de dynamiser et accroître la puissance des membres de la Fédération et la sécurisation de leur fonctionnement. ’
CARACTÉRISER NOTRE FÉDÉRATION ASSOCIATIVE
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Le principe de gouvernement de la Fédération peut être résumé dans une dialectique autonomie interdépendance. L autonomie est garantie par le partage des compétences qui est formalisé dans les statuts l interdépendance se manifeste par le fait que fédération et membres ne sont pas étrangers , c est à dire ne fonctionnent pas indépendamment les uns des autres. Les membres de la fédération tirent leur légitimité du pacte fédératif au sein duquel le lien est double : il les unit entre eux il les relie à un ensemble organisé. Autrement dit, on pourrait énoncer que la fédération et les membres doivent reconnaître une partie du droit de l autre comme leur propre droit ceci a pour conséquence l articulation entre statuts de la Fédération et statuts des associations constitutives. On pourrait dire que la Fédération est un système en tension qui recherche un point d équilibre, que le fonctionnement en réseau définit et redéfinit sans cesse dans l action. /
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Le principe fédéral se définit par une dialectique de l unité et de la diversité : unité parce que le pacte fédératif, qui lie les membres de la Fédération entre eux, est scellé dans la recherche de fins communes et de moyens communs diversité parce que les membres d une fédération gardent une autonomie. Il faut distinguer la Fédération, avec un F majuscule, qui désigne le Tout fédéral et est composé de l ensemble des membres de la Fédération, et la fédération, avec un f minuscule, désignant l ensemble institutionnalisé des instances et organes permettant le fonctionnement de la Fédération. ’
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NOMADIC
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DES ACTEURS QUI S'ENGAGENT POUR DES VALEURS LAÏCITÉ
EDUCATION POPULAIRE
Qu est elle vraiment ? La Vendée a le triste privilège d être le seul département français à avoir au moins un élève sur deux d âge élémentaire scolarisé dans une école catholique. Ce particularisme explique pourquoi la question scolaire mobilise toujours très fortement les associations laïques sur notre territoire et pourquoi la laïcité y est parfois perçue, à tort, comme une atteinte à la liberté religieuse. ’
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Faire société, un avenir par l éducation populaire est un des slogans de la Ligue de l Enseignement. En effet, l éducation populaire fait le pari de l instruction et de la culture pour tous, autour de l école et après l école, à tous les âges de la vie. Chacun doit être à même de mieux comprendre le monde, de s exprimer, d agir pour le faire évoluer dans l intérêt général. Chacun a droit aux vacances, aux activités sportives et associatives qui l épanouissent dans la rencontre des autres. L éducation populaire cultive, pour ce faire, l éthique du débat démocratique, sous entendant l autonomie, la liberté d expression. Elle légitime la diversité des convictions permettant ainsi de questionner, critiquer, confronter, mettre en commun des richesses, créer des responsabilités partagées pour agir ensemble. Il est de notre devoir de promouvoir ces principes dans toutes nos actions. Parce que nous sommes un mouvement d éducation populaire, nous revendiquons la démocratie comme droit imprescriptible de chacun à participer à des prises de décisions collectives pour faire société . «
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Pourtant, n est ce pas la laïcité qui légitime, crédibilise la devise de la République ? ’
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SOLIDARITÉ
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En mettant en pratique le respect réciproque de toutes les convictions religieuses, philosophiques ou politiques, elle défend la liberté de conscience et toutes les libertés individuelles sans oublier les droits et devoirs qui s y attachent permettant ainsi à chacun de s émanciper et de trouver sa place dans notre société. En fondant les notions de liberté, de citoyenneté sur une exigence celle de faire le meilleur usage de cette liberté grâce, en particulier, à l appui de la connaissance * la laïcité a pour fin l intérêt général. C est pourquoi l école publique et laïque est la seule institution capable d offrir à chacun, dès le plus jeune âge, sans distinction de ressources, d origine sociale ou religieuse, le cadre d une pluralité culturelle ainsi qu un égal accès au savoir au bénéfice de tous. En conséquence, il est de notre devoir de démontrer et de convaincre que la laïcité, qui implique la neutralité de l état, est un principe d organisation de la société, une philosophie humaniste, une éthique essentielle. Parce qu elle refuse l intolérance et les inégalités, parce qu elle appelle tous les citoyens à apprendre et à vivre ensemble harmonieusement, elle est une valeur à vocation universelle. * Citation de J.P VILLAIN directeur général de la mission laïque française –
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Si la laïcité est un principe fondateur du vivre ensemble respectant les convictions individuelles et consacrant la loi commune au seul bien commun, si elle s affirme comme un pilier solide de la fraternité, que serait la fraternité sans la solidarité ? La solidarité s exprime par un investissement dans la co construction d une société plus juste condition première de l épanouissement de chacun. Elle est un des fils conducteurs de toutes nos activités, qui se doivent d être accessibles à tous, et en mesure de répondre de manière adaptée aux différentes attentes. La solidarité exige de notre part la valorisation de démarches fondées sur la coopération, le partage, la confiance, la bienveillance, la réciprocité, la construction de projets communs qui permettront d agir avec les autres, en direction des autres, sans jamais perdre de vue ce qui doit nous rassembler. «
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MOTS CLÉS
DÉBAT DÉMOCRATIQUE AUTONOMIE LIBERTÉ D’EXPRESSION DIVERSITÉ QUESTIONNER CONFRONTER CRITIQUER RESPONSABILITÉS PARTAGÉES CO-CONSTRUCTION CONFIANCE COOPÉRATION PROJETS COMMUNS VIVRE ENSEMBLE PAGE 6
BREF DIAGNOSTIC
La Fédération 85, en fort redéploiement, s’est engagée dans un processus de redéveloppement, tendant volontairement à l’équilibre de son projet politique lié aux contraintes économiques qui lui sont imposées pour exister. Elle devra nourrir une réelle ambition autour de son projet politique et militant et être offensive pour inventer des compromis nouveaux, car ses ambitions politiques autour de l’éducation populaire ne sont pas immuables. Elles sont toujours à renégocier en prenant en compte l’écart inéluctable entre ses idéaux et ses pratiques, sans éluder les contradictions inhérentes à toute institution démocratique.
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CHIFFRES CLÉS 259
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ASSOCIATIONS AFFILIÉES
23
JUNIORS ASSOCIATIONS
ECOLES USEP
800
CLIENTS PAR AN À L'ATELIER COSTUMES
accompagnés dans le réseau
125
CLASSES ACCUEILLIES SUR NOS CENTRES
BÉNÉVOLES LIRE ET FAIRE LIRE
910
ÉLÈVES DE VENDÉE PARTIS EN CLASSES DÉCOUVERTES
1220
CARTES DE LA FRATERNITÉ ENVOYÉES
accompagnés en 2015 sur le territoire vendéen
SERVICES CIVIQUES
MUNICIPALITÉS ACCOMPAGNÉES DANS LEURS PROJETS ÉDUCATIFS
Répartition des associations affiliées sur le territoire En jaune : 1 association En vert : 2 associations affiliées En orange : 3 associations affiliées En rose : 4 associations affiliées En bleu : 5 associations affiliées En violet : 6 associations affiliées En gris : 30 associations affiliées
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DECEMBER 2016
TRENDS
PATRIMOINE IMMOBILIER VILLAGE DE VACANCES LA GIROUETTE Situé en bordure du massif forestier de Mervent-Vouvant sur un contrefort arboré, le village de vacances bénéficie d’une vue panoramique sur les remparts de Vouvant et la rivière « la Mère». D’un point de vue géographique plus global, le village de vacances se situe entre le marais poitevin et le bocage vendéen. Le village peut accueillir jusqu’à 160 personnes • 40 gîtes dont 35 sont exploités : 25 gîtes de 2 à 4 places (35m2) et 10 gîtes de 5 à 6 places (45m2) • 3 salles : 250 personnes/ 40 personnes/ 20 personnes • Publics accueillis : individuels, groupes ; classes ; mariages ; entreprises (séminaire/ formation) Restauration : • Cuisine équipée • Capacité 230 personnes (location, demi-pension, pension complète, nuitée/ petit-déjeuner) CENTRE DE VOILE Le centre est implanté dans la partie nord de l’île de Noirmoutier, au cœur d’un village de pécheurs et d’agriculteurs : le Vieil. Il dispose de chambres de 4 à 6 personnes, réparties en 3 espaces : • Le rez-de-chaussée : 30 lits répartis en chambre de 4 personnes avec salles de douches privatives. • Le premier étage : 20 lits en chambre de 4 personnes avec salles de douches privatives. • Dans l'annexe : 12 à 14 lits répartis sur 2 chambres avec salle de douches collectives et une chambre de 2 personnes avec sanitaire privé. • Publics accueillis : individuels, groupes ; classes ; mariages ; entreprises (séminaire/ formation) Restauration : • Cuisine équipée (cuisine traditionnelle élaborée sur place à base de produits locaux). • Sa capacité est de 12 tables de 5 ou 6 personnes (location, demi-pension, pension complète, nuitée/ petit-déjeuner) LE SIÈGE DE LA FÉDÉRATION Situé dans une zone d’activités à La Roche-sur-Yon, le siège de La Ligue de l’enseignement – F.O.L. Vendée dispose de deux niveaux permettant d’accueillir l’ensemble des salariés. 3 salles de réunions facilitent les moments de travail commun et sont également mises à disposition des associations affiliées et partenaires pour leurs moments de réunion. L’une d’entre elle est aussi destinée aux formations BPJEPS et se transforme donc en salle de classe. Le sous-sol est consacré en grande partie à l’activité de création et de location de costumes. Enfin un hangar permet le stockage et le rangement des outils et du matériel liés aux activités vacances et sportives. Le parking privée et gratuit facilite la venue de tous.
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L économie PRINCIPES sociale et solidaire n a ORGANISATIONNELS de sens que si elle met en L économie sociale et solidaire n a de Cette réflexion autour du projet fédéral pratique des sens que si elle met en pratique des s inscrit dans une dynamique plus large de modes alternatifs de conduite du modernisation de nos modes internes de modes changement, de pilotage et de prise de décision, de pilotage, et gouvernance. d innovation. alternatifs de L éducation populaire s est construit Notre approche organisationnelle conduite du historiquement sur la défense d une autre préfigure un fonctionnement qui conception du pouvoir fidèle à cette idée, valorise la force du collectif, changement, l interconnexion et le transfert des nous avons engagé une profonde réflexion compétences individuelles, le respect sur nos propres modèles d organisation à de pilotage et de la place de chacun mais aussi le sens l échelle de la fédération à partir de l idée des responsabilités, l efficacité et la de que la transformation sociale passe d abord performance. Il ne s agit pas de diluer par la transformation de nos propres les responsabilités et l évaluation de la gouvernance pratiques performance mais de créer des ’
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Management coopératif Schéma explicatif Sens Proximité Valorisation
CONFIANCE
CONVIVIALITE Ambiance Plaisir Equilibre
conditions plus collectives de leur mise en œuvre.
Ces intentions se traduisent d’abord par la création d’un comité de direction/pilotage en charge du suivi, de l’animation et de la traduction opérationnelle des décisions Engagement stratégiques du conseil d’administration… Le poste de délégué Liberté est de fait supprimé et substitué Co-responsabilité général par une gouvernance collégiale. Cela n’empêche pas la formalisation précise des délégations de responsabilité qui sont impératives à toute structure organisationnelle.
CHOIX
COOPERATIONS Soutien Complémentarité Transversalité
Ce principe de pilotage partagé infuse également tous les échelons de la structure fédérale. Les pôles sont organisés pour donner la possibilité à chaque acteur de trouver sa place, d’être force de proposition et de participer activement à l’atteinte de la performance collective. Les schémas suivants détaillent la philosophie et le modèle organisationnel mis en place. Cette réflexion autour du projet fédéral devra permettre de qualifier et d’évaluer la pertinence et l’efficacité de ce système à une échelle de trois ans.
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SCHÉMAS ORGANISATIONNELS SECTEURS FÉDÉRAUX
COMITÉ DE DIRECTION BUREAU
PARSA
COMITÉ DE PILOTAGE
PASEV
SECTEURS FEDERAUX FINANCES
ATELIER COSTUMES
COPIL Responsable du service
Comptable
COMMUNICATION / MARKETING
Responsabledu du Responsable service service
Costumières
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PÔLE ACCUEIL SÉJOURS ÉDUCATIFS VACANCES COORDINATION DU PÔLE CLASSES ET CENTRES SÉJOURS FAMILLE ET ENFANTS RESPONSABLE DU SECTEUR
ASSISTANTE SECTEUR
ASSISTANTE SECTEUR
ENTRETIEN
RESPONSABLE DU SECTEUR
ASSISTANTE SECTEUR
DIRECTRICE VOUVANT
PÔLE ANIMATION DES RÉSEAUX SCOLAIRES ET ASSOCIATIFS COORDINATRICE DÉPARTEMENTALE LIRE ET FAIRE LIRE
DÉLÉGUÉ DÉPARTEMENTAL USEP
COORDINATION DU PÔLE EDUCATION JEUNESSE ET FORMATION RESPONSABLE DU SECTEUR RESPONSABLE ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE ANIMATEUR
ANIMATEUR
CHARGE DE MISSION JEUNESSE
VIE ASSOCIATIVE
RESPONSABLE DU SECTEUR CHARGÉE DE MISSION DÉVELOPPEMENT ASSOCIATIVE
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PROJET FÉDÉRAL
1
ACCROÎTRE NOTRE PLACE DE
FÉDÉRATION AUPRÈS DU RÉSEAU ET DES PARTENAIRES
La fédération s’apparente plus à une association qui dispose d’un panel d’activités important. Elle a un impact indéniable en terme d’animations sur le territoire ; néanmoins, sa vie fédérative reste relativement faible (cela est plus ou moins lié au contexte, on ne peut nier que les associations sont dans une relation de service auprès de la fédération), nos champs d’actions variés restent souvent très méconnus. La volonté de la F.O.L est de devenir une fédération véritable et efficiente. Le développement des activités ne doit pas tendre seulement à faire de la structure une entreprise de l’économie sociale et solidaire. L’ambition fédérative de la Ligue de l’enseignement ne se résume pas à proposer ses services à d’autres associations ; un nouveau rapport entre la fédération et nos associations membres doit se construire, en nous constituant en véritables lieux ressources pour l’action collective. PAGE 13
ACTIONS À MENER
OBJECTIFS ET ORIENTATIONS
Accroître notre place de fédération auprès du réseau et des partenaires 1.1 Positionner notre fédération comme un lieu ressource pour l’engagement, se doter d’une politique volontariste de développement du bénévolat et de la citoyenneté. 1.2 Repenser la place de l’engagement bénévole et militant au sein de la fédération et au sein du réseau, en intégrant les nouvelles formes associatives et en mettant en œuvre des réseaux novateurs et moteurs. 1.3 Engager des chantiers autour des parcours d’engagement, passant par des actions « phares », des formations militantes au local en déployant les services fédéraux au service des territoires. La montée en capacité des associations est l’une des conditions. RESEAU AFFILIE : DEMARCHE INCITATIVE AUPRES DU RESEAU CAMPAGNE LA F.O.L S INVITE EN 2016 AFFILIATIONS PRIORISATION TERRITOIRES OU MENER L ACTION... Services concernés : Vie associative PARSA au sens large Pilote : Responsable vie associative Calendrier : Début de l action janvier 2016 -
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PROJET VOUVANT : ACCROITRE L EFFICIENCE DU VILLAGE DE VACANCES S IMPLANTER DANS LE TERRITOIRE SUD VENDEEN TRAVAILLER LES CONDITIONS D ACCUEIL ET LES SERVICES ANIMATIONS PROPOSEES Services concernés : PASEV PARSA Pilote : Responsables PASEV Calendrier : Début de l action janvier 2016 ’
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ATELIER COSTUMES : REFONTE DES PRATIQUES ET MISE EN PLACE D UN PROJET MARKETING ET COMMUNICATION DEVELOPPEMENT VISIBILITE C.A Services concernés : Vie fédérale PARSA Pilote : Responsable communication Costumière Calendrier : Début de l action janvier 2016 ’
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PROJET FÉDÉRAL
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PROMOUVOIR AU QUOTIDIEN
L'ÉDUCATION
POPULAIRE ET LES
VALEURS DE NOTRE MOUVEMENT
Bien qu’il y ait 260 associations affiliées à la FOL 85, le lien entre les associations et la fédération est très distendu ; les associations ont un rapport utilitaire aux « services » rendus par la fédération. L’affiliation est trop peu un acte de « principe », permettant de se situer, de dire qui on est, d’appartenir à la même communauté d’idées et de valeurs : laïcité, éducation, citoyenneté, solidarité, appartenance au même projet associatif d’éducation populaire, de revendiquer son appartenance à la Ligue de l’enseignement. Or le rôle de l’éducation populaire n’est pas de satisfaire des clients par une offre de services toujours plus perfectionnés. Notre mouvement a vocation à faire vivre une culture de la participation active et du pouvoir d’agir. PAGE 15
ACTIONS À MENER
OBJECTIFS ET ORIENTATIONS
Promouvoir au quotidien l’éducation populaire et les valeurs de notre mouvement
2.1 Renforcer le sens politique de nos actions et réaffirmer les valeurs de la Ligue : laïcité, éducation, solidarité. Ne pas être simplement dans l’incantation mais réellement faire vivre ces valeurs au travers des actions menées. 2.2 Fabriquer du sens, donner à voir que les valeurs que la Ligue de l’enseignement défend, sont des valeurs universelles et gage de vivre ensemble ; réussir à mettre en réseau des démarches « individuelles » en les mobilisant autour d’un projet collectif, porté par la fédération
150 ANS DE LA LIGUE : FAIRE VIVRE DES EVENEMENTS FESTIFS PROMOTION DES VALEURS Services concernés : PARSA PASEV Vie fédérale Volontaires en service civique Pilote : Responsable vie associative Calendrier : Début de l action janvier 2016 /
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2.3 Concrétiser par du « faireensemble » notre volonté de voir éclore le « vivre-ensemble »
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PROJET FÉDÉRAL
3
RENFORCER NOTRE
ACCOMPAGNEMENT DES ACTIONS ÉDUCATIVES
Le rôle de l’éducation populaire n’est pas réductible à une simple posture de supplétifs de l’Etat. Il semble impératif de sortir du lien utilitaire des associations/ collectivités/écoles et tenter de donner plus de clarté à nos actions et aux valeurs de notre mouvement et de se faire mieux reconnaître. En termes de politiques éducatives, actuellement la fédération accompagne des communes déjà « expertes » de la question éducative ; la mise en œuvre de la loi d’Orientation et de Refondation de l’école a montré qu’un nombre important de communes du département vendéen restent (de façon plus ou moins volontaire d’ailleurs) éloignées du volet éducatif de leur territoire. Il s’agira d’engager des actions éducatives d’information, de concertation comme moyen pour prôner le vivre-ensemble, la citoyenneté en faveur de la jeunesse et bien évidemment d’affirmer notre vision globale dans nos modes de contractualisation, en étant bien dans une logique éducative plutôt que marchande. L’action éducative, dans quelque champ que ce soit : école, loisirs, culture, sport, est une composante forte de la fédération de la Vendée. Elle ne prend sens qu’en coopération avec ses partenaires engagées en ces domaines. Le projet fédéral doit veiller à articuler au mieux ses propres priorités et propositions avec la réalité des territoires, pas seulement au plan géographique, sur lesquels il a vocation à intervenir. PAGE 17
ACTIONS À MENER
OBJECTIFS ET ORIENTATIONS
Renforcer notre accompagnement des actions éducatives 3.1 Etre en capacité de convaincre et de transmettre le sens de l’engagement éducatif comme l’opportunité de créer du lien social sur les territoires, de faire découvrir de nouvelles dynamiques, et tenter de réduire a minima notre rôle de « SAMU éducatif » 3.2 Se comporter en partenaires critiques des politiques territoriales envers l’enfance et la jeunesse. La fédération devra trouver les leviers à même de prévenir le glissement vers la simple prestation de service. 3.3 Tendre à de véritables partenariats, mettre en œuvre une expertise prenant en compte les spécificités sociologiques et territoriales. Apporter une « plus-value Ligue » qui préservera l’expérimentation et les initiatives. La fédération devra faire du lien entre le temps scolaire, dans le cadre du service public de l’éducation, et tous les autres temps de « la vie» ACCOMPAGNER LA REFONDATION DE L ECOLE ET SES DIFFERENTES MESURES EN LIEN AVEC LES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES ET LES COLLECTIVITES Services concernés : PARSA USEP Pilote : Responsable EJF, délégué USEP Calendrier : Début de l action janvier 2016 ’
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RESEAU SCOLAIRE : AUGMENTER PRIORITAIREMENT NOTRE ACTION EN FAVEUR DES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES CLASSES DEC ETABLISSEMENTS SECONDAIRES FORMATIONS LUTTES DISCRI Services concernés : PARSA PASEV USEP Pilote : Responsable EJF, responsable classes découvertes, délégué USEP Calendrier : Début de l action avril 2016 (
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ORGANE DE FORMATION : DEVELOPPER CE SERVICE POUR UN RAYONNEMENT DEPARTEMENTAL Services concernés : PARSA PASEV Pilote : Responsable EJF, responsable environnement Calendrier : Début de l action janvier 2016 +
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PROJET FÉDÉRAL
4
INNOVER DANS LES FORMES
D'ENGAGEMENT
DES CITOYENS AU SEIN DE LA
FÉDÉRATION ET
DANS LA SOCIÉTÉ
La Ligue de l’enseignement souffre d’une certaine forme d’inertie et de lenteur d’appareil qui empêche parfois les actions spontanées, ponctuelles et non institutionnalisées. Les énergies militantes se tournent plus volontiers vers des collectifs éphémères menant des actions très concrètes. La réappropriation de l’histoire de notre mouvement, sa diffusion et sa transmission doivent être des leviers à activer. La fédération, ses salariés et ses militants devront innover pour co-opter et continuer à faire faire le lien social et l’éducation populaire au sens large.
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ACTIONS À MENER
OBJECTIFS ET ORIENTATIONS Innover dans les formes d’engagement des citoyens au sein de la fédération et dans la société 4.1 Faire de notre fédération un levier d’action collective, en se mettant au service des citoyens du territoire vendéen (et non le contraire), en suscitant l’envie de participer activement (développer des évènements festifs, participer à des manifestations existantes, soutenir des idées de projets et mettre à disposition notre expertise pour les mener à bien). Aller à la rencontre des gens, militants ou non, le plus spontanément possible sans nier les difficultés et les contraintes de l’engagement. 4.2 Renouveler nos formes d’engagement, proposer de nouveaux espaces de bénévolat en renforçant notre présence au local, en mettant en valeur des prises d’initiatives, en allant chercher des partenariats inexistants ou oubliés (ex. ESPE ou FCPE) et en se dotant d’outils favorisant la participation collégiale, le partage de responsabilités. 4.3 Evaluer notre impact civique, social et économique. L’évaluation est utile lorsqu’elle prend en compte, au-delà du court terme, les effets singuliers des activités associatives en termes civiques et sociaux. Notre fédération d’éducation populaire doit contribuer au développement du « capital humain » par la formation des individus, au rayonnement et à l’attractivité des territoires dans lesquels ils sont implantés. La démarche évaluative suppose donc un dialogue contradictoire avec toutes les parties prenantes d’une action.
FAVORISER L INNOVATION DANS LES SERVICES : OUTILLER LES SERVICES SUR LA GESTION DE PROJET DECLOISONNEMENT DES POLES CREER DES ESPACES TRANSVERSAUX ’
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Services concernés : PARSA PASEV Vie fédérale COPIL Pilote : Responsable EJF membres du COPIL Calendrier : Début de l action janvier 2016 +
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MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE MATRICE DE DÉPLOIEMENT DU PROJET FÉDÉRAL
POSTMODERN PAINTING. Stella alternately paints in oil and watercolor
Take a peek into a day in the life of budding artist Stella Young, and how she improves her craft
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PROJET A3
L ’ objectif de ces feuilles est d ’ établir un échéancier clair avec des actions et des pilotes pour chaque grand axe du projet fédéral. L ’ avancée est visible par tous et chaque participant peut ainsi se l ’ approprier. Grâce à un système de couleur vert et rouge il est facile de voir rapidement si les objectifs ont été atteints ou non et d ’ ajuster les actions ou de les reporter le cas échéant.
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1 Entreprise commune )
2 Engagement mutuel )
3 Répertoire partagé )
4 Livrable )
ÉVALUATION DU PROJET FEDERAL L’évaluation du projet fédéral est essentielle à la réussite du projet. Néanmoins sa relation avec la réalisation peut parfois apparaître opposée, voire contradictoire. Les temps d’évaluation ne doivent pas rentrer en conflit avec les temps de production. Interroger ses pratiques opérationnelles sous un angle d’évaluation, et les pratiques d’évaluation sous un angle opérationnel permet une pratique continue des deux aspects du projet.
Pour cela, l’évaluation doit être : une ENTREPRISE COMMUNE : on partage un domaine de connaissances et non pas UNE discipline ou UNE profession. C’est plutôt un ensemble d’enjeux, de défis ou de problèmes rencontrés dans la pratique auxquels on décide de se consacrer. Le collectif n’est pas seulement là pour accomplir un objectif ou un projet mais recouvre aussi et surtout les actions communes - Participer est à la base du processus d’apprentissage et du processus de construction de la communauté. Apprendre et faire sont une seule et même chose : participer constitue le fait d’apprendre et de comprendre. -
un ENGAGEMENT MUTUEL : dans des actions communes et du sens à leur donner. Les relations au sein de la communauté de pratique sont fondées sur la réciprocité, la confiance, l’ouverture. - Les échanges entre les membres de l’équipe servent à développer un sens commun à donner à leurs actions et sont source d’apprentissage pour chacun des projets menés. -
un REPERTOIRE PARTAGE : la production de ressources doit être fondée sur les connaissances construites par le collectif autour de son projet. Cela se concrétise dans des objets concrets et tangibles, par exemple: - Un corpus de différents types de connaissances empiriques, de procédures… - Des modèles, des « principes » - Des outils - Des documents - Des pratiques exemplaires -
un LIVRABLE comme concrétisation de chaque projet mené par les équipes. -
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Identification des moments, des fréquences d’évaluation
MOIS
OBJECTIFS
JANVIER
Évaluation de démarrage
AVRIL
Évaluation intermédiaire et préparation en vue de l’AG annuelle. Ajustements éventuels au vu du bilan financier de l’année précédente.
OCTOBRE
Évaluation annuelle et élaboration des orientations pour l’année à venir. Ces orientations devront être communiquées aux équipes lors des entretiens individuels annuels de décembre.
Mise en place des moyens d’évaluation : outils performants de récolte d’information sur le projet Projet A3 dans la salle de pilotage de la fédération Identifier les acteurs de l’évaluation, qui interroge ? Qui est interrogé ? Utiliser l’évaluation comme un moyen de pilotage, d’ajustement, ou d’arbitrage - Choisir les bons critères d’évaluation du PEDT -
Ces étapes nécessitent de définir ce qu’il est attendu par le comité de suivi pour chaque projet en termes d’évaluation et de déterminer les indicateurs de suivi : -Efficacité : vérifier que les effets attendus d’une intervention ont bien été produits grâce aux actions menées (et notamment n’ont pas été obtenus grâce à un heureux concours de circonstances ou l’effet bénéfique de facteurs tiers non prévus) -Efficience : vérifier que les effets obtenus l’ont été à un coût raisonnable, par exemple en comparaison avec d’autres types d’intervention. -Utilité : vérifier la justification de l’intervention eu égard non seulement aux effets (collatéraux) produits, notamment les effets négatifs éventuels. -Durabilité : vérifier que les résultats obtenus ne sont pas des acquis fragiles ou rapidement périssables, mais vont au contraire durer suffisamment longtemps pour être considérés comme véritablement atteints par les bénéficiaires.
Et de choisir les bons indicateurs, quantitatifs, qualitatifs : Indicateurs choisis : Quantitatifs : durée/ résultats/ déroulement/étapes/finances… Qualitatifs : - évaluation externe : satisfaction des publics ; réponses à des besoins/ impression des bénéficiaires de l’action… -analyse interne : satisfaction des objectifs politiques/ travail en équipe/ moments marquants… -auto-positionnement : investissements/ fatigue/ satisfaction personnelle… -
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