informe
2008-2009
Plan Navarra 2012
Plan Navarra 2012 informe 2008-2009
informe 2008-2009
Plan Navarra 2012
Edita: Gobierno de Navarra. Departamento de Economía y Hacienda Coordinación y maquetación: Formas de Proyectar Diseño gráfico: Giovanni Malucelli Fotografía e imágenes: Berta Buzunáriz y Gobierno de Navarra Impresión: ONA Industria Gráfica Depósito Legal: NA-777/2010 Pamplona, 2010
ÍNDICE Plan Navarra 2012
p. 9
90 actuaciones
p. 19
Vivienda
p. 75
Polígonos industriales
p. 79
Dotaciones para discapacitados y menores p. 21
Centros hospitalarios y asistenciales
p. 27 Medio ambiente y ordenación del territorio p. 83
Educación
p. 35
Agroindustria y regadíos p. 87
Centros tecnológicos y de investigación aplicada p. 41 Red de carreteras
Cultura y ocio
p. 95
p. 51
Tren de Alta Velocidad p. 101
Recuperación del Patrimonio Histórico-Artístico p. 59 Áreas logísticas
Edificios administrativos p. 67
p. 105
Plan Navarra 2012,
un plan de inversiones productivas contra la crisis, y por el empleo y la competitividad de Navarra
Informe Plan Navarra 2012 / 11
El Gobierno de Navarra puso en marcha en 2008, en consenso con los principales partidos políticos de Navarra, UPN, PSN y CDN, y con las organizaciones económicas y sociales, CEN, UGT y CCOO, un importante paquete de Medidas Anticrisis. Entre ellas, la de mayor impacto económico y alcance estratégico es el Plan Navarra 2012 para la realización de inversiones en Dotaciones e Inversiones Públicas de Navarra por un importe de 4.508,9 millones de euros durante el periodo 2008 a 2011. Esta cifra representa el equivalente al 23% del PIB regional para dicho periodo. Se trata de un esfuerzo económico sin precedentes y sin parangón a nivel nacional, una apuesta que está permitiendo que Navarra esté encarando la crisis económica con mayor fortaleza y que, llegado el año 2012, Navarra afronte el futuro como una región más moderna y con dotaciones e infraestructuras que harán de la Comunidad Foral referente en servicios sociales, investigación médica, centros tecnológicos e infraestructuras. De este importe, se seleccionaron 93 grandes proyectos identificados como Actuaciones Prioritarias, con un presupuesto total de 3.560 millones de euros. Estas Actuaciones Prioritarias, parte estructurante del Plan Navarra 2012, han sido objeto de un específico plan de seguimiento trimestral para impulsar su ejecución, analizar la incidencia de cada una de ellas y evaluar su impacto, especialmente en materia de empleo. Para dicho plan de seguimiento el Gobierno de Navarra designó, con fecha 23 de junio de 2008, Responsables de dichas Actuaciones, que son quienes deben velar por el cumplimiento del Plan Navarra 2012.
1.000 millones
de euros invertidos por Navarra entre junio de 2008 y diciembre de 2009
Llegado el ecuador del Plan, se ha elaborado este Informe que recoge el balance de resultados y grado de avance de cada una de las actuaciones que lo integran. En su conjunto, Navarra ha invertido ya más de 1.000 millones de euros en el periodo junio 2008-diciembre 2009. A fecha 31 de diciembre de 2009 (6º Informe de Seguimiento) ya están en marcha el 96% de las Actuaciones Prioritarias programadas. EVALUACIÓN GENERAL. DATOS ACUMULADOS A
31 DE DICIEMBRE DE 2009 TOTAL
NAVARRA
ESTADO
Actuaciones en marcha o finalizadas
88 (96%)
83 (95%)
5 (100%)
Proyectos con inversión
71 (77%)
70 (80%)
1 (20%)
1.000.702
879.931
120.771
Inversión realizada / prevista
90%
92%
81%
Inversión realizada / total
28%
35%
11%
% actuaciones con adelanto o según previsión
60%
61%
40%
4.048
3.531
517
Inversión realizada acumulada
Puestos de trabajo creados (*)
(*)
En miles de euros. Importes totales correspondientes a la reprogramación de abril de 2009
El mayor plan de inversiones regionales de España El Plan Navarra 2012 nació el 22 de enero de 2008, un momento en el que la crisis económica mundial y nacional todavía no tenía reflejo en los datos macroeconómicos. El Gobierno de Navarra, analizando los datos e informes que ya aparecían desde diversas fuentes independientes nacionales e internacionales, previó que se acercaba una importante contracción económica y decidió fomentar la inversión pública para afrontar un periodo de crisis económica.
12 / Plan Navarra 2012, un plan de inversiones productivas contra la crisis
El Presidente del Gobierno de Navarra, Miguel Sanz, junto con Elena Torres, Vicesecretaria General del PSN-PSOE, en el acto de la firma del Plan Navarra 2012
4 proyectos finalizados
67 con inversión 17 con actuaciones previas y 4 sin iniciar a 31 de diciembre de 2009
Elaborado un amplio paquete de inversiones, el Gobierno de Navarra aprobó, mediante Acuerdo de fecha 21 de abril de 2008, el Plan Navarra 2012. Previamente, con fecha 14 de abril, se firmó entre el Gobierno de Navarra y el PSN el documento de acuerdo que daba soporte a la puesta en marcha de esta iniciativa. El Plan Navarra 2012 fue sometido a la aprobación parlamentaria y con fecha 23 de mayo de 2008, el Pleno del Parlamento de Navarra dio el pistoletazo de salida al Plan con 36 votos a favor (UPN, PSN, CDN) y 14 abstenciones (NaBai, IU). La principal medida anticrisis recibió un amplio respaldo político, el del 72% del Parlamento de Navarra. El Plan se configuró desde un principio como un plan de Inversiones Productivas, es decir, vinculadas directamente a la creación de empleo, a la mejora de la productividad regional y al bienestar de los ciudadanos. El Plan abarca todas las áreas de la acción pública y reparte sus actuaciones en 14 áreas estratégicas de la estructura socio-económica: • Dotaciones para Discapacidad y Menores • Centros Hospitalarios y Asistenciales • Educación • Centros Tecnológicos y de Investigación Aplicada • Cultura y Ocio • Recuperación del Patrimonio Histórico-Artístico • Edificios Administrativos • Vivienda • Polígonos Industriales • Medio Ambiente y Ordenación del Territorio • Agroindustria y Regadíos • Red de Carreteras • Tren de Alta Velocidad • Áreas Logísticas
Informe Plan Navarra 2012 / 13
Se trata de un Plan de Inversiones Públicas que pretende aportar como mínimo un crecimiento del 0,6% al PIB regional durante los años 2008 a 2011 y que prevé la creación de 25.100 puestos de trabajo directos y 65.200 puestos indirectos. Hasta el 31 de diciembre de 2009 se han emitido seis informes de resultados del Plan, caracterizados por la transparencia, el compromiso y el rigor en el seguimiento. Todos los documentos son públicos y están a disposición de los ciudadanos en www.navarra.es (seguimiento on line).
Un plan por el Empleo y la Competitividad Las Actuaciones Prioritarias del Plan Navarra 2012 se dividen en dos grupos: por un lado, 88 actuaciones (2.408,6 millones de euros) con responsabilidad principal del Gobierno de Navarra; y, por otro, un segundo grupo de 5 actuaciones (Canal de Navarra; Conexión Autovía del Camino A-12 con Logroño; Tren de Alta Velocidad Gobierno de Navarra; Tren de Alta Velocidad Ministerio de Fomento; PSIS Alta Velocidad Comarca de Pamplona ADIF) en las que la responsabilidad mayoritaria corresponde al Estado (1.043,4 millones de euros), en cooperación con el Gobierno de Navarra. En el seguimiento del Plan Navarra 2012 del cuarto trimestre de 2008 se incorporó la información relativa a los puestos de trabajo directos que este Plan había generado en 2008 y tiene previsto generar en 2009, 2010 y 2011, atendiendo a la diferente naturaleza de las inversiones. Así, se calcula que el promedio anual resultante es de 6.293 puestos de trabajo/año y un total de 25.173 puestos de trabajo a lo largo del Plan. De ellos, 3.757 fueron generados en 2008 y 4.048 en 2009. EMPLEO DIRECTO GENERADO POR ÁREAS EN
2009
ÁREA Dotaciones para discapacidad y menores Centros hospitalarios y asistenciales
EMPLEO 124 99
Educación
255
Centros tecnológicos y de investigación aplicada
145
Cultura y ocio
253
Recuperación del Patrimonio Histórico-Artístico
106
Edificios administrativos
200
Vivienda
544
Polígonos industriales
60
Medio ambiente y ordenación del territorio
46
Agroindustria y regadíos Red de carreteras Tren de Alta Velocidad Áreas logísticas TOTAL
1.146 661 0 409 4.048
Para tener una visión completa del total de puestos de trabajo generados por el Plan debe añadirse el empleo inducido y, en este sentido, se puede estimar que se generarán alrededor de 10.000 puestos de trabajo indirectos de media anual.
4.048
empleos directos generados a lo largo del año 2009
14 / Plan Navarra 2012, un plan de inversiones productivas contra la crisis
Por tanto, contando puestos de trabajo directos e indirectos, el empleo total generado es de 16.300 empleos de media anual, que suman un total de 65.200 empleos a lo largo del Plan Navarra 2012. Cabe destacar que en abril de 2009 se realizó una reprogramación de los proyectos incluidos en el Plan Navarra 2012. Por una parte, se ajustó el coste de cada unos de los proyectos a la nueva planificación realizada por los responsables en el seguimiento de diciembre de 2008, más acorde con el desarrollo real de cada uno de ellos.
on line a través de la página www.navarra.es se puede hacer un seguimiento del Plan Navarra 2012
Por otra, se incluyó el coste de equipamiento de aquellos proyectos en los que no estaba contemplado (Total Reprogramación Actuaciones Prioritarias: 3.622.098,7 euros, es decir, el 1,8% de variación respecto al documento aprobado el 14/4/2008). Una de las incidencias más relevantes fue que el número de proyectos que integran el Plan Navarra 2012 pasó de 93 a 92, al desestimarse en la Reprogramación la actuación Palacio de Mendillorri SODENA. El proyecto Residencia Ancianos Santo Domingo de Estella (Dotaciones para discapacitados y menores) se sustituyó por Residencia San Jerónimo y el proyecto Rehabilitación Palacio Marqués de Rozalejo se desestimó y se sustituyó, como el anterior, por otro con el mismo presupuesto relacionado con el Patrimonio Histórico-Artístico pendiente de definir. A 31 de diciembre de 2009, han finalizado las obras de 4 de los proyectos del Plan: Edificio Central de Tracasa, Centro de Esquí Nórdico de Roncal y los nuevos Edificios Administrativos de la calle González Tablas y Redentoristas. Por su parte, hay 67 proyectos con inversión, 17 con actuaciones previas y 4 pendientes de inicio.
Inversión pública La Inversión Pública permite a los Gobiernos la movilización de importantes recursos públicos de toda índole (presupuestarios, deuda pública, financiación ajena, etc.) que no podrían ser movilizados para otros gastos públicos. Esta INVERSIÓN REALIZADA Y GRADO DE AVANCE POR ÁREAS A
ÁREA
31 DE DICIEMBRE DE 2009
INVERSIÓN (*)
AVANCE
Dotaciones para discapacidad y menores
14.649
89%
Centros hospitalarios y asistenciales
12.815
59%
Educación
30.061
105%
Centros tecnológicos y de investigación aplicada
49.901
83%
Cultura y ocio
56.737
68%
Recuperación del Patrimonio Histórico-Artístico
13.401
89%
Edificios administrativos
27.993
78%
145.480
81%
Polígonos industriales
14.041
73%
Medio ambiente y ordenación del territorio
11.117
82%
Agroindustria y regadíos
308.301
99%
Red de carreteras
241.330
94%
---
---
74.876
113%
1.000.702
90%
Vivienda
Tren de Alta Velocidad Áreas logísticas TOTAL (*)
En miles de euros
Informe Plan Navarra 2012 / 15
movilización de dinero público puede inyectarse de manera relativamente rápida en la actividad económica regional y, con ello, generar actividad y poner en circulación importantes recursos económicos. Pero, además, la inversión pública es una fuente de generación de trabajo directo y una palanca para el trabajo indirecto asociado. El Plan Navarra 2012 estableció un amplio esquema de financiación desde el mismo momento de su aprobación. El Plan establece un sistema bajo la premisa de “financiación sostenible”, en la medida en que no tensionará los Presupuestos Generales de Navarra ni obligará a recurrir a la desinversión de activos por parte de las sociedades públicas. Este informe recoge el balance de resultados del Plan Navarra 2012 a fecha 31 de diciembre de 2009, momento que coincide con el ecuador del Plan. La información que presenta esta publicación resume la situación en al que se encuentran las diferentes actuaciones que integran el Plan, cada uno de los proyectos, que en el horizonte del plan se convertirán en dotaciones sociales e infraestructuras públicas y harán de Navarra una comunidad más moderna, socialmente más avanzada y más competitiva.
16 / Plan Navarra 2012, un plan de inversiones productivas contra la crisis
1º Informe de Seguimiento
2º Informe de Seguimiento
(A 30 de septiembre de 2008)
75%
de las actuaciones en marcha
(A 31 de diciembre de 2008)
92%
de las actuaciones en marcha. 86 actuaciones (83 Gobierno de Navarra, 3 Estado)
ESTADO DE LOS PROYECTOS
ESTADO DE LOS PROYECTOS
41 29 23
65 21 7
con inversión con actuaciones previas proyectos pendientes de inicio
con inversión con actuaciones previas proyectos pendientes de inicio
GRADO DE EJECUCIÓN
GRADO DE EJECUCIÓN
307,2
millones de euros de inversión pública realizados
488,4
millones de euros de inversión pública realizados (424,4 millones de euros Gobierno de Navarra, 64,0 millones de euros Estado)
76%
de las inversiones previstas a 30 de septiembre de 2008
89%
de las inversiones previstas a 31 de diciembre de 2008
8,9%
del total de las actuaciones prioritarias del Plan Navarra 2012
14,1%
del total de las actuaciones prioritarias del Plan Navarra 2012
EMPLEO
3.757
3º Informe de Seguimiento
4º Informe de Seguimiento
(A 31 de marzo de 2009)
93%
de las actuaciones en marcha. 86 actuaciones (82 Gobierno de Navarra, 4 Estado)
puestos de trabajo creados o mantenidos en 2008
(A 30 de junio de 2009)
93%
de las actuaciones en marcha. 86 actuaciones (81 Gobierno de Navarra, 5 Estado)
ESTADO DE LOS PROYECTOS
ESTADO DE LOS PROYECTOS
66 20 6
2 64 20 6
con inversión con actuaciones previas proyectos pendientes de inicio
finalizados con inversión con actuaciones previas proyectos pendientes de inicio
GRADO DE EJECUCIÓN
GRADO DE EJECUCIÓN
596,5
millones de euros de inversión pública realizados (516,75 millones de euros Gobierno de Navarra, 79,80 millones de euros Estado)
701,8
millones de euros de inversión pública realizados (615 millones de euros Gobierno de Navarra, 86,8 millones de euros Estado)
87%
de las inversiones previstas a 31 de marzo de 2009
84%
de las inversiones previstas a 30 de junio de 2009
16%
del total de las actuaciones prioritarias del Plan Navarra 2012
19%
del total de las actuaciones prioritarias del Plan Navarra 2012
EMPLEO
2.420
EMPLEO
puestos de trabajo creados o mantenidos en el primer trimestre de 2009
2.522
puestos de trabajo creados o mantenidos en el segundo trimestre de 2009
Informe Plan Navarra 2012 / 17
Evolución de la inversión ejecutada septiembre 2008 diciembre 2009
1.000,7
805,8 701,8 596,5 488,4
Diciembre 2009
Septiembre 2009
Junio 2009
Marzo 2009
Diciembre 2008
Septiembre 2008
307,2
(*) En millones de euros
5º Informe de Seguimiento
6º Informe de Seguimiento
(A 30 de septiembre de 2009)
96%
de las actuaciones en marcha. 88 actuaciones (83 Gobierno de Navarra, 5 Estado)
(A 31 de diciembre de 2009)
96%
de las actuaciones en marcha. 88 actuaciones (83 Gobierno de Navarra, 5 Estado)
ESTADO DE LOS PROYECTOS
ESTADO DE LOS PROYECTOS
2 66 20 4
4 67 17 4
finalizados con inversión con actuaciones previas proyectos pendientes de inicio
finalizados con inversión con actuaciones previas proyectos pendientes de inicio
GRADO DE EJECUCIÓN
GRADO DE EJECUCIÓN
805,8
millones de euros de inversión pública realizados (701,5 millones de euros Gobierno de Navarra, 104,3 millones de euros Estado)
1.000,7 millones de euros de inversión pública
85%
de las inversiones previstas a 30 de septiembre de 2009
90%
de las inversiones previstas a 31 de diciembre de 2009
22%
del total de las actuaciones prioritarias del Plan Navarra 2012
28%
del total de las actuaciones prioritarias del Plan Navarra 2012
EMPLEO
2.234
realizados (879,9 millones de euros Gobierno de Navarra, 120,7 millones de euros Estado)
EMPLEO
puestos de trabajo creados o mantenidos en el tercer trimestre de 2009
3.100
puestos de trabajo creados o mantenidos en el cuarto trimestre de 2009
90 actuaciones prioritarias
7 proyectos
ESTADO DE LOS PROYECTOS
4 2 1
con inversión con actuaciones previas no iniciado
INVERSIÓN REALIZADA
14,6 millones de euros
Dotaciones para discapacitados y menores
Centro de Atención Integral a la Discapacidad (CAIDIS) Las Hayas
p. 22
Centro de Discapacitados Oncineda
p. 22
Residencia Hogar y Centro de Rehabilitación Psicosocial Félix Garrido
p. 23
Centro de Menores de Ilundáin
p. 24
Residencia Hogar y Centro de Rehabilitación Psicosocial de Pamplona
p. 25
Residencia de Salud Mental de Tudela
p. 25
Residencia de Salud Mental de Estella
p. 25
22 / 90 actuaciones / Dotaciones para discapacitados y menores
Centro de Atención Integral a la Discapacidad (CAIDIS) Las Hayas Sarriguren Presupuesto .....................................14.186.920 € Inversión realizada .......................6.404.490 € RESPONSABLE:
Begoña Rodríguez Marcos
Dtora. Gerente Agencia Navarra para la Dependencia
Centro de Discapacitados Oncineda Estella Presupuesto ........................................5.154.000 € Inversión realizada .......................1.649.300 € RESPONSABLE:
Begoña Rodríguez Marcos
Dtora. Gerente Agencia Navarra para la Dependencia
El Centro de Atención Integral a la Discapacidad (CAIDIS) Las Hayas de Sarriguren, cuyas obras de construcción se iniciaron en el mes de enero de 2009, atenderá a personas con discapacidad intelectual severa y profunda y sustituirá al actual de Santa María, ubicado en Burlada. El nuevo centro contará con capacidad para 60 plazas destinadas a personas con discapacidad severa y profunda, de las que diez serán para grandes asistidos y otras tantas para residentes que presenten problemas de comportamiento y conducta. Además, dispondrá de 20 plazas de Centro de Día. Ubicado sobre una parcela de 8.415 m2 de superficie cedida gratuitamente por el Ayuntamiento del Valle de Egüés, el proyecto evita una construcción compacta, proponiendo una sucesión de espacios de escala contenida, lo que permite asumir futuras ampliaciones. El centro albergará un semisótano que se destinará a personal (vestuarios y salas de descanso), cocina, lavandería y zona de mantenimiento e instalaciones. Asimismo, la planta baja o de acceso estará configurada por un espacio polivalente con recepción y salas de visitas. Tendrá también una zona administrativa -que contará con biblioteca, área médica y de enfermería-, el centro de día y la zona de residentes, que estará formada por tres módulos de 10 habi-
El proyecto de ampliación y reforma del Centro de Discapacitados Oncineda pretende mejorar la atención, calidad de vida y el bienestar de las personas que residen en el centro, todas ellas con discapacidad severa y profunda, además de necesidades de apoyo permanente, extenso y generalizado. Las obras, que comenzaron en mayo de 2009 y está previsto que finalicen en el primer semestre de 2011, consisten en la creación en el jardín trasero del centro de un nuevo volumen en planta baja que ampliará la superficie útil del edificio permitiendo su reordenación. Este espacio, que acogerá a los residentes con más limitaciones físicas, albergará 31 habitaciones individuales, comedores para residentes y personal, nuevas salas de visitas y zonas de estar. La reforma, que mantendrá las 61 plazas existentes transformará las actuales habitaciones
Maqueta del proyecto
taciones con sus respectivos comedores. En la primera planta dispondrá de un área de actividades con gimnasio, hidroterapia, terapia ocupacional, sala de musicoterapia, sala de estimulación sensorial y psicomotricidad, además de sala de usos múltiples con almacén. Las instalaciones se completarán con un aparcamiento de 62 plazas y un patio cubierto. El objetivo del CAIDIS Las Hayas es el de mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y potenciar sus posibilidades de desarrollo, evolucionando de la atención asistencial a un concepto de crecimiento y desarrollo personal. Ofrecerá los servicios de alojamiento, manutención, atención médico-sanitaria, atención psicosocial, programas habilitadores y rehabilitadores, programas de ajuste personal y social, así como programas de ocio y tiempo libre.
Imagen del proyecto simulada en 3D
triples en dobles y contempla el desalojo de zonas de uso residencial para dar lugar a áreas de actividades y terapias, como una sala de estimulación sensorial, otra de hidroterapia y nuevos talleres de carpintería, cerámica y reciclaje. De esta forma, tras la ampliación y rehabilitación del centro, se obtendrán 31 habitaciones individuales en el nuevo edificio y 30 dobles en el edificio ya existente, además de una ampliación de las superficies correspondientes a servicios generales.
Informe Plan Navarra 2012 / 23
Residencia Hogar y Centro de Rehabilitación Psicosocial Félix Garrido Sarriguren Presupuesto ........................................4.108.790 € Inversión realizada .......................3.141.040 € RESPONSABLE:
Begoña Rodríguez Marcos
Dtora. Gerente Agencia Navarra para la Dependencia
La futura Residencia Hogar y Centro de Rehabilitación Psicosocial (CRPS) para personas con enfermedad mental Félix Garrido, iniciada en octubre de 2008 y cuya finalización está prevista para finales de 2010, albergará 26 plazas residenciales y también atenderá a 60 personas en rehabilitación psicosocial. Se trata de un recurso dirigido a personas con trastorno mental grave en el que se van a proveer dos tipos de servicios: residencial y centro de rehabilitación psicosocial. Este último funcionará como centro de día y contará con programas y actividades de apoyo similares a las que se ofrecen en otras residencias ya habilitadas, referidos a educación para la salud, integración comunitaria, autocuidados y actividades de la vida diaria, psicomotricidad, psicoeducación, autocontrol o afrontamiento del estrés.
El edificio se ubica en una parcela cedida gratuitamente por el Ayuntamiento del Valle de Egüés y contará con una superficie de 3.386,25 m2 construidos en cuatro plantas: semisótano, baja, primera y segunda. En el semisótano, además del aparcamiento, se instalarán los servicios generales y zonas comunes como el comedor del Centro de Rehabilitación Psicosocial y la zona de relajación. La planta baja incluirá los accesos independientes a la Residencia Hogar y al CRPS, los servicios de administración y el botiquín. Asimismo,
albergará los despachos técnicos para el personal y cuatro aulas. La planta primera contará con 13 habitaciones individuales con baño, comedor de la Residencia Hogar y una sala de estar, mientras que en la planta segunda se ubicarán el resto de las habitaciones (13), una sala polivalente, una sala de estar y dos despachos.
24 / 90 actuaciones / Dotaciones para discapacitados y menores
Centro de Menores de Ilundáin Ilundáin Presupuesto ........................................6.000.140 € Inversión realizada .......................3.454.590 € RESPONSABLE:
Begoña Rodríguez Marcos
Dtora. Gerente Agencia Navarra para la Dependencia
Situado en el Valle de Aranguren, el Centro de Menores de Ilundáin contará con 20 plazas y estará preparado para casos de internamiento en régimen cerrado, semiabierto y abierto. Esta nueva infraestructura busca dar respuesta a la legislación básica sobre cumplimiento de medidas judiciales para menores de entre 14 y 18 años. El centro, iniciado en octubre de 2008 y cuya finalización se prevé para finales de 2010, ocupa una superficie de 5.000 m2 y se compone de tres volúmenes diferenciados: un edificio administrativo y de servicios; un edificio residencial; y otro edificio residencial de seguridad. El edificio de administración y servicios, además de acoger las dependencias administrativas y
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
despachos, contará con cocina, lavandería, aula de hostelería, almacén, sala de máquinas y taller de mantenimiento. El sótano albergará el aula de hostelería, taller de hostelería y cocina-lavandería-servicios generales. Las salas de visitas, salas de reuniones y cafetería/cocina estarán ubicadas en la planta baja. En la planta primera están previstos los despachos de personal técnico, la zona de administración, la biblioteca y la sala de reuniones.
Por su parte, los edificios residencial y de seguridad tendrán una estructura similar, con un sótano con gimnasio, vestuarios, cuarto de seguridad y garaje; y dos plantas cada una de residencia, que permitirán separar a los menores por criterios de edad, sexo o pedagógicos. El diseño del centro ha buscado en todo momento guardar la continuidad con las edificaciones del núcleo urbano en el que se ubica mediante el uso de materiales tradicionales como la mampostería. Asimismo, el proyecto ha incorporado medidas y estrategias medioambientales enfocadas a potenciar el ahorro energético y disminuir el impacto ambiental sobre el medio.
Informe Plan Navarra 2012 / 25
Residencia Hogar y Centro de Rehabilitación Psicosocial de Pamplona
Residencia de Salud Mental de Tudela
Residencia de Salud Mental de Estella
Tudela Presupuesto ........................................3.599.100 € Inversión realizada .............................................0 €
Estella Presupuesto ........................................3.442.360 € Inversión realizada .............................................0 €
Pamplona Presupuesto ........................................3.928.300 € Inversión realizada ..............................................0 €
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Dtora. Gerente Agencia Navarra para la Dependencia
Dtora. Gerente Agencia Navarra para la Dependencia
RESPONSABLE:
El proyecto de Residencia de Salud Mental de Tudela consiste en la reforma del centro emplazado en la calle Gayarre, al que se añadirá una nueva edificación, para convertirlo en residencia hogar para personas con enfermedad mental y un centro de rehabilitación psicosocial. Con una superficie de 3.390 m2, ofrecerá 21 plazas y contará con recursos para proporcionar alojamiento, manutención, cuidado y soporte, así como apoyo rehabilitador a las personas con trastorno mental grave.
El proyecto de Residencia de Salud Mental de Estella supone la reforma del denominado Antiguo Hospital, situado en la calle Imprenta de Estella, una residencia hogar para personas con enfermedad mental con 20 plazas disponibles. Con su rehabilitación se mantendrán las 20 plazas actuales y se adecuará una zona del edificio para el servicio social de base de Estella. En concreto, de los más de 1.700 m2 del centro, 1.363 se destinarán a residencia hogar y 352 a servicio social de base.
Begoña Rodríguez Marcos
Dtora. Gerente Agencia Navarra para la Dependencia
La nueva Residencia Hogar y Centro de Rehabilitación Psicosocial (CRPS) de Pamplona estará ubicada en la zona de Alemanes del barrio pamplonés de la Chantrea y dotará a la capital de un centro dirigido a personas con trastorno mental grave, a las que se proporcionará atención y apoyo para el máximo desarrollo de su autonomía social y personal y el mayor grado posible de integración en la comunidad. El centro proyectado, para cuya construcción el Ayuntamiento de Pamplona ha cedido gratuitamente al Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte la parcela 7.a de la Unidad de Ejecución Alemanes, tendrá una superficie superior a los 3.000 m2. La Residencia Hogar tendrá capacidad para 28 plazas residenciales y proporcionará alojamiento, manutención, cuidado y soporte, así como apoyo rehabilitador. El centro de Rehabilitación Psicosocial contará con 25 plazas de centro de día. El edificio dispondrá de sótano, planta baja y dos alturas. El inicio de las obras está previsto para el mes de junio de 2010 y el plazo de ejecución y equipamiento será de 21 meses.
Begoña Rodríguez Marcos
Begoña Rodríguez Marcos
8 proyectos 1 plan de Centros de Salud
ESTADO DE LOS PROYECTOS
8 1
con inversión con actuaciones previas
INVERSIÓN REALIZADA
12,8 millones de euros
Centros hospitalarios y asistenciales
Remodelación Pabellón C del Hospital de Navarra
p. 28
Nuevo bloque quirúrgico en el Hospital Virgen del Camino
p. 29
Edificio de Urgencias del Hospital de Navarra
p. 30
Remodelación zonas quirúrgicas de la Clínica Ubarmin
p. 30
Urgencias materno-infantil Hospital Virgen del Camino
p. 31
Plan de ampliación de Centros de Salud
p. 32
Plan Director Centro Psicogeriátrico
p. 33
Remodelación zonas quirúrgicas Áreas de Salud
p. 33
Complejo Asistencial Médico-Tecnológico de Navarra
p. 33
28 / 90 actuaciones / Centros hospitalarios y asistenciales
Remodelación Pabellón C del Hospital de Navarra Pamplona Presupuesto .....................................28.970.325 € Inversión realizada .......................4.673.800 € RESPONSABLE:
Fernando Balduz
Dtor. Administracion y SS.GG. Hospital Navarra
Las obras de reforma del Pabellón C del Hospital de Navarra, cuya finalización está prevista para 2011, supondrán una ampliación de su dimensión e incluyen la construcción de una nueva UCI, un área ambulatoria más amplia, la mejora de las unidades de oncología y hematología, un aumento de la capacidad quirúrgica del centro e instalaciones para el personal hospitalario. El proyecto, que abarca una superficie construida de 16.349 m2 en tres plantas más sótano, concilia la conservación del antiguo pabellón, característico de la arquitectura del hospital, con la renovación prevista, manteniendo la fachada este del pabellón e integrándola en el nuevo edificio. La intervención arquitectónica prevista en la planta baja supera los límites del pabellón y comprende actuaciones para mejorar la relación entre la entrada principal del Hospital y la parte posterior, creando un nuevo acceso lateral a través del porche del pabellón D. En ella se agruparán las actividades ambulatorias correspondientes al Servicio de Aparato Digestivo, Unidad del Dolor y Hospital de Día Onco-Hematológico. En la primera planta se proyecta la nueva UCI -con 24 boxes de una su-
perficie media de 20 metros cuadrados- y una distinción espacial entre la zona de trabajo del personal sanitario, desde la que se accederá a todos los boxes, y de acceso para familiares de los ingresados. También se creará un paso elevado que una los pabellones C y A, donde se ubica el servicio de urgencias. En esta misma planta se aprovechará la actuación en el pabellón D, colindante con la zona quirúrgica del Hospital, para ampliarla con
Imagen del proyecto simulada en 3D
dos nuevos quirófanos y dependencias auxiliares. Las plantas segunda y tercera se dedicarán a la hospitalización. En la segunda, en la que estará el servicio de medicina interna, se proyectan dieciséis habitaciones individuales y doce dobles, todas ellas con baño, así como amplios espacios para controles de enfermería y áreas de trabajo del personal médico. La planta tercera está diseñada para la atención de pacientes oncológicos, con veintidós habitaciones individuales, seis dobles y cuatro de aislamiento para pacientes hematológicos. En el sótano se ubicarán cuatro vestuarios para trabajadores, almacenes y diversas dependencias auxiliares. Las instalaciones generales del edificio estarán en la planta de cubierta
Informe Plan Navarra 2012 / 29
Nuevo bloque quirúrgico en el Hospital Virgen del Camino Pamplona Presupuesto .....................................24.285.862 € Inversión realizada............................614.062 € RESPONSABLE:
Uxua Berruezo
Dtora. Administracion y SS.HH. Htal. V. Camino
Este proyecto tiene por objeto concentrar en una única área los quirófanos centrales y el área de críticos del Hospital Virgen del Camino, así como modernizar las instalaciones actuales. Se construirá un único edificio de tres plantas y 6.000 m2, que se ubicará entre los bloques de hospitalización general y materno-infantil, en el que se unificarán los quirófanos centrales y la Unidad de Cuidados Intensivos. La URPA (sala de despertar) ocupará el área actual de los laboratorios centrales, pasando éstos al espacio dejado por los actuales quirófanos. La nueva zona de los quirófanos centrales y del área de críticos contará con 8.664,5 m². Dispondrá de ocho quirófanos (tres más que los actuales), con una superficie de 2.040 m², sala de despertar de 782 m² con dieciséis camas (el doble de las actuales), UCI con una superficie de 1.934 m² y dieciocho camas (ahora son doce) y los laboratorios actuales más los de urgencias y de microbiología, con una superficie total de 1.042 m². Asimismo, se construirá un área común de 817 m² y una sala técnica de 1.440 m². El bloque quirúrgico y el área de esterilización se ubicarán en la primera planta del nuevo edificio, que se construirá entre el de ma-
terno-infantil y el de medicina general. En una segunda planta estarán las instalaciones generales y en la tercera la Unidad de Cuidados Intensivos. La organización de las nuevas instalaciones buscará el aprovechamiento óptimo del espacio y una ordenación funcional orientada a una buena gestión de los recursos humanos y materiales. También está previsto que las
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
nuevas áreas proyectadas reúnan las condiciones suficientes para facilitar el trabajo y el confort de los profesionales sanitarios y no sanitarios. Las obras se realizarán en dos fases consecutivas. En la primera, que finalizará en julio de 2011, se construirán los quirófanos centrales y la Unidad de Cuidados Intensivos. Después se procederá a la reforma interior del edificio general, de manera que el área de los nuevos laboratorios estará concluida para abril de 2012 y la nueva URPA para diciembre de ese mismo año. Según las previsiones actuales, las obras finalizarán en julio de 2013.
30 / 90 actuaciones / Centros hospitalarios y asistenciales
Edificio de Urgencias del Hospital de Navarra Pamplona Presupuesto .....................................26.125.110 € Inversión realizada ...............................97.200 € RESPONSABLE:
Fernando Balduz
Dtor. Administracion y SS.GG. Hospital Navarra
El nuevo edificio que acogerá el servicio de Urgencias del Hospital de Navarra sustituirá al actual y triplicará su capacidad, pasando de 700 a 3.500 m2 de superficie, y mejorará la funcionalidad al establecer diferentes circuitos en función de la gravedad de los pacientes. Las instalaciones, que finalizarán a principios de 2011, contarán con sótano, planta baja, tres plantas y helipuerto. En el sótano, donde estarán las galerías de comunicación con el resto de pabellones hospitalarios, se ubicará el equipo TAC. La planta baja acogerá los accesos para ambulancias y peatones, los diferentes circuitos de atención a los pacientes graves y no graves, la sala triaje de clasificación clínica, las salas de espera diferenciadas para cada circuito, las salas de espera especiales (detenidos, psiquiátricos, duelo), diferentes boxes para especialidades y los despachos médicos y seminarios. En la planta primera se instalarán la unidad de observación, que dispondrá de un total de 15 camas, y la sala para familiares. En el resto del espacio disponible en las plantas primera, segunda y tercera está prevista la ubicación de la nueva área quirúrgica de urgencias, hospitalización y hospitalización de día de oncología. Por último, en la azotea del edificio se instalará el helipuerto. Las nuevas instalaciones del Servicio de Urgencias contemplan también mejoras para los profesionales sanitarios, como nuevos despachos médicos y de enfermería, salas de trabajo y seminarios, zonas de descanso y dependencias auxiliares (baños y vestuarios).
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
Remodelación zonas quirúrgicas de la Clínica Ubarmin Elcano Presupuesto .....................................12.303.000 € Inversión realizada .......................1.364.800 € RESPONSABLE:
Jose Luis Moreno
Dtor. Administracion y Organización SNS-O
La remodelación de las zonas quirúrgicas de la Clínica Ubarmin mejorarán las instalaciones de este centro hospitalario con la ampliación del número de quirófanos, camas disponibles y la mejora general de las instalaciones, permitiendo incrementar sustancialmente el número de intervenciones quirúrgicas anuales. El proyecto contempla la construcción de una zona quirúrgica completamente nueva en la segunda planta (actualmente está en la planta baja), duplicando el número de quirófanos (de cuatro a ocho), de los cuales dos se dedicarán a cirugía mayor ambulatoria. Asimismo, se dispondrá de una nueva sala de despertar y una nueva UCI, duplicándose el número de camas instaladas en cada uno de estos ámbitos.
Informe Plan Navarra 2012 / 31
Urgencias materno-infantil Hospital Virgen del Camino Pamplona Presupuesto ........................................9.182.799 € Inversión realizada............................834.680 € RESPONSABLE:
Uxua Berruezo
Dtora. Administracion y SS.HH. Htal. V. Camino
La remodelación del servicio de Urgencias de Pediatría y Obstetricia y Ginecología del Hospital Virgen del Camino contempla la construcción de un nuevo edificio de dos alturas que triplicará la superficie actual dedicada a este servicio, pasando de 439 a 1.237 m2. Aunque no es objeto del mismo, el proyecto también incluye una posible ampliación en altura hasta alcanzar las cinco plantas del resto del hospital.El nuevo servicio de urgencias se levantará anexo al actual edificio de Maternal del Hospital, donde actualmente se ubica el salón de actos, y dispondrá de semisótano, planta baja (donde estarán el servicio de urgencias de pediatría y el acceso común a urgencias materno-infantiles) y planta primera. El proyecto se plantea en dos bloques longitudinales y otro paralelo que ocupará el espacio entre el de Maternal y la Escuela de Enfermería. Los primeros quedarán unidos en planta baja por la prolongación de la marquesina, creando en la planta primera un patio central que
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
ofrecerá iluminación y ventilación a las fachadas internas. Este patio únicamente se interrumpe por un volumen que actuará de puente y comunicará ambos bloques. La propuesta además intenta mejorar la comunicación vertical del edificio de Maternal mediante la colocación de dos nuevos ascensores y un núcleo de escaleras en el extremo noreste del edificio hasta la planta quinta.
32 / 90 actuaciones / Centros hospitalarios y asistenciales
Plan de ampliación de Centros de Salud Pamplona y San Adrián Presupuesto ........................................9.659.000 € Inversión realizada .......................4.409.600 € RESPONSABLE:
Jose Luis Moreno
Dtor. Administracion y Organización SNS-O
Obras del nuevo Centro de Salud de Buztintxuri
Dentro del Plan de Ampliación de Centros de Salud se contempla la construcción de dos nuevos centros, uno en el área de Buztintxuri de Pamplona y otro en San Adrián. El nuevo Centro de Salud de Buztintxuri, cuya construcción está muy avanzada, tendrá una superficie de 4.100 m2, distribuidos en planta baja y dos alturas, y dará cobertura a una población de 17.238 habitantes correspondiente a la Zona Básica de Buztintxuri, Artica y Artiberri II. Acogerá el centro de Atención Primaria de Salud, un Centro de
Atención a la Mujer y un Centro de Salud Mental, lo cual permitirá reordenar la Atención Mental de la zona norte de Pamplona mejorando la asistencia a la población de referencia. El Centro de Salud de San Adrián tendrá una superficie de 1.700 m2 (el doble que el actual) y mejorará la asistencia sanitaria de los 13.900 habitantes de la Zona Básica de Salud de San Adrián (compuesta por los municipios de San Adrián, Cárcar, Azagra y Andosilla), donde comparten los servicios de Rehabilitación, Centro de Atención a la Mujer, Servicios Sociales y Salud Pública. Contará con centro de Atención Primaria (cuatro consultas de medicina de familia, dos de pediatría, cinco de enfermería, una de trabajador social, sala de urgencias y una sala de usos múltiples), centro de Atención a la Mujer (con consultas de ginecólogo, matrona y educador sexual), rehabilitación (médico rehabilitador y fisioterapia) y una consulta veterinaria.
Informe Plan Navarra 2012 / 33
Plan Director Centro Psicogeriátrico
Remodelación zonas quirúrgicas Áreas de Salud
Complejo Asistencial MédicoTecnológico de Navarra
Navarra Presupuesto ........................................9.200.000 € Inversión realizada............................150.000 €
Tudela Presupuesto .....................................17.498.000 € Inversión realizada............................671.300 €
Pamplona Presupuesto .....................................17.600.000 € Inversión realizada .............................................0 €
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Jose Luis Moreno
Jose Luis Moreno
Luis Larraya
Dtor. Administracion y Organización SNS-O
Dtor. Administracion y Organización SNS-O
Dtor. Centro Médico Tecnológico
El Plan Director del Centro Psicogeriátrico pretende adecuar las estructuras, el funcionamiento y la actual oferta de sus servicios centrados en la atención a personas que padecen trastornos mentales graves, demencias, alteraciones graves de la memoria o del comportamiento. Para ello se generarán programas específicos en la atención a determinados grupos de pacientes y familias navarras que presentan necesidades de cuidados especializados de media y larga duración. El desarrollo de este Plan permitirá incorporar aquellas necesidades que el Plan Estratégico detecte en la sociedad navarra, así como importantes mejoras estructurales en los servicios que se ofrecen actualmente. A ellos se añadirán cuatro nuevos dispositivos: el primero, dirigido a la hospitalización parcial de día en Psicogeriatría y posibles nuevas alternativas de atención para pacientes y cuidadores; el segundo es un dispositivo para la atención ambulatoria a través de una Unidad Especializada en Evaluación Neuropsicológica y Tratamiento para la Memoria; el tercero consiste en programas específicos de terapia ocupacional; y el cuarto dispositivo promoverá programas de media estancia para continuidad de cuidados. La nueva oferta de servicios y dispositivos, que se creará desde la Red de Salud Mental, completará y mejorará la continuidad de los diversos tipos de tratamiento, garantizando la protección de los pacientes y el apoyo a sus familias. La red de Salud Mental de Navarra cuenta actualmente con 16 dispositivos propios, que pasarán a ser 20 con el desarrollo del Centro San Francisco Javier.
La remodelación y ampliación de la zona quirúrgica del Hospital Reina Sofía responde a la nueva demanda motivada por el crecimiento de la población, el aumento de la actividad y las nuevas necesidades asistenciales. El proyecto dotará al hospital de dos nuevos paritorios, hasta completar un total de seis, y una ampliación del número de quirófanos de cuatro a siete, con dos de ellos para cirugía mayor ambulatoria y una nueva unidad de reanimación y cuidados especiales con diez habitaciones, duplicando la capacidad actual. La remodelación se completa con dos salas de endoscopias y una nueva sala de esterilización. En la primera fase de las obras, que está previsto que comiencen en el primer trimestre de 2010 con un plazo de ejecución de 20 meses, se llevará a cabo la reforma de la sala de calderas e instalaciones técnicas.
El Complejo Asistencial Médico-Tecnológico de Navarra es una infraestructura no hospitalaria capaz de resolver determinados procesos sanitarios en tiempos mínimos, de tal forma que todas las pruebas y consultas necesarias para llegar al diagnóstico o tratamiento se realicen simultáneamente en un proceso de Atención en 24 horas. El complejo tiene tres áreas de gestión (administrativa, de procesos y de innovación-calidad) e incluye dos centros: el Centro de Alta Resolución y el Centro Tecnológico. El primero es un centro de Atención Especializada cuya función es atender una cartera de servicios de procesos que incluye, fundamentalmente, consultas externas, exploraciones especiales y cirugía ambulatoria, siempre sin internamiento. Sus características esenciales son la atención especializada por proceso a los pacientes, en acto único y con alta resolución. Es decir, los pacientes seguirán la secuencia de consultas y pruebas necesarias hasta obtener el diagnóstico y, en un alto porcentaje de los casos, saldrán del centro con el diagnóstico o el tratamiento completado. El Centro Tecnológico tiene como misión principal proveer de la tecnología médica adecuada (pruebas diagnósticas de imagen y laboratorio, principalmente) al Centro de Alta Resolución para que pueda llevarse a cabo la atención descrita. Tendrá además otras funciones complementarias relacionadas con la aportación de su tecnología al resto de la oferta sanitaria de Navarra.
2 proyectos 1 plan de IES 1 plan de Centros Escolares
ESTADO DE LOS PROYECTOS
4
con inversión
INVERSIÓN REALIZADA
30,1 millones de euros
Educaci贸n
Ciudad de la M煤sica. Conservatorio
p. 36
Centro multifuncional de Lekaroz
p. 37
Ampliaci贸n y nuevos Institutos de Ense帽anza Secundaria
p. 38
Plan de Centros Escolares
p. 39
36 / 90 actuaciones / Educación
Ciudad de la Música. Conservatorio Pamplona Presupuesto .....................................32.884.802 € Inversión realizada............................511.500 € RESPONSABLE:
Fco. Javier Esparza Sánchez
Dtor. Gral. de Inspección y Servicios
La Ciudad de la Música es un conjunto dotacional que integrará las enseñanzas musicales de grado medio y grado superior, ofreciendo unas nuevas instalaciones al creciente número de alumnado que acogen actualmente los conservatorios ubicados en el edificio de la calle Aoiz de Pamplona. Las obras, que comenzaron en el mes de octubre de 2009, está previsto que finalicen en 2011. El proyecto, ubicado en un solar de 15.550 metros cuadrados del barrio pamplonés de Mendebaldea, constará de dos edificios en forma de cubo, uno dedicado al Conservatorio Superior y otro al Conservatorio Profesional. Éste dispondrá de 6.038 m2 útiles, y en él se integrarán seis aulas colectivas, biblioteca, sala informática, archivo, se-
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
cretaría, 25 aulas de música, 35 de instrumental, aseos y anteaseos, dos salas de visitas, conserjería, reprografía, 25 cabinas de estudio, sala de profesores, ocho despachos-departamentos, dos salas de conjunto, dos salas de coro/orquesta, dos salas de percusión, siete salas de órgano, sala acompañamiento, dos salas para la asociación de alumnos, dos almacenes y cuarto de instalaciones. Por su parte, el Conservatorio Superior contará con una superficie útil de 7.438 m2 para seis aulas colectivas, biblioteca, mediateca, secretaría, conserjería-reprografía, aseos y
anteaseos, 25 aulas instrumental, 25 cabinas estudio, 25 aulas de música de cámara, cinco salas de órgano, sala de profesores, ocho departamentos, dos salas de visitas, sala de percusión, sala de informática, dos camerinos colectivos, tres camerinos individuales, auditorio, despacho para la asociación de alumnos, laboratorio electroacústico, archivo, cabina de grabación, dos salas de coro-orquesta, aula de movimiento, vestuario de personal e instalaciones. Como servicios comunes de ambos conservatorios se proyectan, en una superficie útil de 2.163 m2, un patio, garaje, rampa, cuartos de instalaciones, vestíbulos, vestuarios de cocinas, cámaras cocinas, almacén de cocina, cocción, oficio y cafetería.
Informe Plan Navarra 2012 / 37
Centro multifuncional de Lekaroz Lekaroz Presupuesto .....................................12.000.000 € Inversión realizada............................515.000 € RESPONSABLE:
José Ángel Zubiaur
Dtor. Gral. de Patrimonio
Este proyecto, seleccionado tras la celebración de un concurso de ideas, contempla la construcción de un campus empresarial en el Área de iniciativas culturales, educativas y económicas de Lekaroz mediante la reurbanización de un ámbito de 120.868 m² -donde se prevé poder edificar hasta 34.000 m²que, por su carácter de campus empresarial, dispondrá de grandes zonas verdes, una baja densidad e itinerarios peatonales y ciclistas. Las acciones que se proponen son tres: la reedificación del entorno de la Iglesia como frente de acogida, la transformación de las antiguas huertas en un parque empresarial de educación flexible y la reurbanización del entorno de los antiguos establos para la implantación de un centro de inmersión lingüística. En el entorno de la iglesia (11.695 m²) se plantea la rehabilitación de la antigua capilla como espacio multiusos y, vin-
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
culado a él, la construcción de un nuevo equipamiento adosado. Asimismo, se pretende crear un edificio que albergará la sede administrativa, un vivero de nuevas iniciativas económicas y los servicios auxiliares. Las nuevas edificaciones reinterpretarán el estilo arquitectónico del antiguo colegio. La transformación de las antiguas huertas en un parque empresarial de 49.691 m² se
programa mediante la construcción de un boulevard central que, partiendo del entorno de la iglesia, vertebre la trama urbana en torno a la antigua regata, que será recuperada. El objetivo es conseguir un espacio flexible, tipo parque, donde irán apareciendo edificaciones de modo libre, sin cerramientos, y en el que el tráfico rodado se limite a los viales perimetrales dotados con sus correspondientes aparcamientos. Por último, en la reurbanización del espacio de los antiguos establos (59.482 m²) se proyecta un centro de inmersión lingüística, mediante la reedificación de un pequeño núcleo urbano construido acorde con la arquitectura tradicional de la zona. Además, se pretende la recuperación de una red de itinerarios naturales didácticos y del entorno de la "balsa de los frailes", como puntos de observación de flora y fauna.
38 / 90 actuaciones / Educación
Ampliación y nuevos Institutos de Enseñanza Secundaria Berriozar, Estella, Pamplona, Tudela, Villava y Zizur Mayor Presupuesto .................................... 28.491.200 € Inversión realizada....................12.740.895 € RESPONSABLE:
Fco. Javier Esparza Sánchez
Dtor. Gral. de Inspección y Servicios
El plan de ampliación y construcción de nuevos Institutos de Educación Secundaria (IES) beneficiará a centros repartidos en las localidades de Berriozar, Estella, Pamplona, Tudela, Villava y Zizur Mayor, con el objetivo de paliar la carencia de aulas producida por el fuerte incremento de matrículas registrado en los últimos años y en previsión de futuros aumentos de población que se producirán por la construcción de nuevas viviendas en dichas zonas. En el mes de marzo de 2009 se aprobó la contratación de las obras de ampliación del IES de Zizur Mayor. El proyecto, que tiene en cuenta la reserva del espacio necesario para la futura construcción de un salón de actos, plantea un edificio de tres plantas, destinando la baja a despachos, APYMA,
departamentos y aulas de diversificación curricular y ubicando el aulario en las plantas primera y segunda. La superficie útil total estimada de la ampliación es de 2.987 m², con una superficie total construida de 3.447,30 m². En el mes de junio de 2009, se autorizó la celebración del contrato de obras para la ampliación del IES “Pedro de Ursúa” del barrio pamplonés de Mendillorri. Actualmente, el centro cuenta con ocho líneas de Educación Secundaria Obligatoria. No obstante, y dado que en Mendillorri no existía ningún centro para cursar el Bachillerato, se pensó en ampliar en esta tercera fase (1ª fase, en 2007; 2ª fase, en 2008) el instituto para poder absorber la demanda de este nivel educativo. Se ha previsto que la ampliación, con una superficie útil de 1.153,24 m2, cuente con espacios suficientes para implantar seis nuevas líneas de Bachillerato, con espacio para 12 aulas ordinarias, un aula de dibujo y aseos. En julio de 2009 se iniciaron los trámites para la construcción del nuevo
IES de Villava, con el objetivo de atender la demanda de plazas de Educación Secundaria y Bachiller en los municipios de Burlada, Huarte y Villava. El nuevo centro se ubicará en un solar dotacional de aproximadamente 6.681 m² situado entre las calles Fermín Tirapu, Bidaburua y Paseo de los Frutales de Villava. Su puesta en funcionamiento está prevista para septiembre de 2010. El nuevo edificio albergará 4 líneas de ESO y dos líneas de Bachiller, con posibilidad de ampliación de una línea más en cada tramo. La segunda fase de la ampliación del IES “Valle del Ebro” de Tudela, el nuevo IES de Berriozar y el nuevo IES “Tierra Estella” responden también al incremento de demanda de plazas en estas localidades.
Informe Plan Navarra 2012 / 39
Plan de Centros Escolares Cascante, Corella, Lekunberri, Navascués, Orkoien, Pamplona, Sarriguren, Tudela y Zizur Mayor Presupuesto .....................................21.187.300 € Inversión realizada....................16.293.628 € RESPONSABLE:
Fco. Javier Esparza Sánchez
Dtor. Gral. de Inspección y Servicios
A través del proyecto de Plan de Centros Escolares se vienen desarrollando las obras de construcción de siete nuevos centros en localidades como Cascante, Navascués, Pamplona, Tudela o Zizur Mayor, además de actuaciones de ampliación y remodelación de instalaciones y equipamiento en otros centros de Tafalla, Corella u Orkoien. A lo largo de 2009 se concluyeron las obras del CP “Sarriguren” de Egüés, centro que cuenta con tres líneas de Educación Infantil y Primaria distribuidas en un edificio con planta baja y una altura. Con un presupuesto de tres millones de euros, está previsto realizar una ampliación del mismo para dos líneas más. También se finalizó en Tudela la construcción del CP “Huertas Mayores”, que cuenta con nueve unidades
colegios de Infantil y Primaria “Arturo Kanpion” y “Axular Ikastola”. Con un presupuesto para su construcción de más de cinco millones de euros, dispondrá de nueve unidades en el segundo ciclo de Educación Infantil y 18 unidades en Educación Primaria. Próximamente, la capital contará también con el nuevo CP Ave María que, con un presupuesto de 4,3 millones de euros, dispondrá de dos líneas para Infantil y Primaria. Otros cuatro centros se encuentran en fase de proyecto: el CP Cascante que tendrá dos líneas de Infantil y Primaria, pista cubierta y comedor; el CP Otero I de Navascués, con cuatro líneas de segundo ciclo de Infantil; el nuevo CP de Educación Infantil y Primaria de Orkoien, para cuya primera fase se autorizó una partida de 1,8 millones de euros a final
con 225 puestos para escolares en el segundo ciclo de Educación Infantil y 18 unidades con 450 puestos para escolares en Educación Primaria. Durante el actual curso escolar 20092010, el nuevo CP Buztintxuri de Pamplona, que cuenta 225 puestos escolares para segundo ciclo de Educación Infantil y 450 para Educación Primaria, viene acogiendo a los alumnos del futuro CP Bernart Etxepare, que se ubicará en la calle María Auxiliadora del barrio pamplonés de la Chantrea y fusionará los
de 2009; y el CP Zizur Mayor, que dispondrá de tres líneas y un presupuesto superior a los 4,5 millones de euros. En cuanto a obras de remodelación y ampliación de centros, se ha finalizado la construcción de siete nuevas aulas ordinarias de Educación Primaria, un aula de desdoble, un laboratorio y aseos en el CP de Lekunberri. Por su parte, el CP “José Luis Arrese” de Corella, con un presupuesto de 1,8 millones de euros, contará con nuevas instalaciones que acogerán cuatro líneas de Educación Infantil. En el apartado de mejoras, se han realizado trabajos en centros de Ansoáin (sustitución de la carpintería exterior del CP Ezcaba), Cabanillas (eliminación de barreras arquitectónicas, instalación de ascensor, sustitución de carpinterías exteriores y reforma de aseos de la primera planta en el CP San Juan de Jerusalén) y Caparroso (construcción de dos aulas ordinarias, dos de desdoble y remodelación y reubicación de la biblioteca en el CP Virgen del Soto). A finales de 2009 se inauguró en el CP “Marqués de la Real Defensa” de Tafalla la reforma del frontón-pista polideportiva, que ha supuesto una inversión de 125.000 euros.
CP Sarriguren
Pabellón Polideportivo del CP “Marqués de la Real Defensa” de Tafalla
Obras del CP “Ave María”
8 proyectos 1 plan de Telecomunicaciones 1 plan de Infraestructuras de TDT
ESTADO DE LOS PROYECTOS
1 8 1
finalizado con inversión con actuaciones previas
INVERSIÓN REALIZADA
49,9 millones de euros
Centros tecnológicos y de investigación aplicada
Edificio Central de Tracasa
p. 42
Promoción de 110 viviendas domóticas bioclimáticas
p. 44
Centro Nacional de Biocombustibles de 2ª generación
p. 45
Nuevo Centro de Investigación Biomédica Hospital de Navarra
p. 46
Plan de Infraestructuras para TDT
p. 47
Centro Tecnológico de Artes Gráficas y Visuales
p. 47
Cubos de la Innovación
p. 48
Ciudad de las TICs
p. 49
Plan de Telecomunicaciones a largo plazo
p. 49
Centro Nacional de Imagen Médica. ICTS
p. 49
42 / 90 actuaciones / Centros tecnológicos y de investigación aplicada
Edificio Central de Tracasa Sarriguren FINALIZADO
Presupuesto .....................................12.947.000 € Inversión realizada .......................9.973.000 € RESPONSABLE:
Ángel Sanz Barea
Dtor. Gerente TRACASA
La nueva sede de la sociedad pública Trabajos Catastrales S.A. (TRACASA), situada en la Ciudad de la Innovación de Sarriguren, se ubica sobre una parcela de 8.954 m2 y cuenta con una superficie construida de 20.636,67 m2, distribuidos en sótano, semisótano, planta de acceso y tres plantas dedicadas a oficinas. Teniendo en cuenta el elevado potencial de usuarios de las instalaciones, en su diseño se consideró cómo debía ser su conexión
con el resto de la ciudad, cuál era la secuencia lógica de aproximación, cómo tenía que salir a recoger al visitante o trabajador y qué se debía ceder a la ciudad y qué no. Así, se conforma un atrio con acceso desde dos niveles como dimensión pública de esta arquitectura. Se llega a él desde la calle exterior, orientada al norte, creando una entrada rápida, expeditiva y controlada; y también desde un espacio común ganado en el propio solar,
Informe Plan Navarra 2012 / 43
una plaza recogida y configurada por el edificio, que se adapta a la naturaleza del terreno y que funciona como un área de desarrollo de las actividades menos privadas del inmueble. Hacia la calle lateral de orientación este, el volumen de la planta baja se retranquea, originando una zona exterior protegida del viento, que permite su expansión más social, al tiempo que fortalece su relación con los habitantes de la ciudad. Entre los ele-
mentos singulares del edificio destacan la eficiencia energética, con el mayor aprovechamiento energético pasivo de su fachada sur, a través de las galerías y pasarelas planteadas, así como la inclusión de paneles fotovoltaicos activos en la coronación de dicha fachada. Otra singularidad reside en la torre de comunicaciones, incluida en un proyecto de innovación llamado “cerramientos inteligentes”. El inmueble, además de la sede
central de TRACASA, alberga las oficinas de otras dos sociedades públicas: Cicna (Comunicación e Información al Ciudadano de Navarra) y Opnatel (Obras Públicas y Telecomunicaciones de Navarra), ambas con sendas superficies de 650 y 550 m2. En total, trabajan en el edificio unas 550 personas. En diciembre de 2009, el edificio recibió el galardón NAN a la Mejor Integración de la Energía en la Construcción.
44 / 90 actuaciones / Centros tecnológicos y de investigación aplicada
Promoción de 110 viviendas domóticas bioclimáticas Navarra Presupuesto .....................................18.852.749 € Inversión realizada .......................4.049.737 € RESPONSABLE:
Miguel Ángel Pascual
Dtor. Gral. MIYABI
24 viviendas unifamiliares en Tudela
Este proyecto, repartido en pequeñas promociones de viviendas, tiene como objetivo desarrollar un modelo residencial sostenible basado en tres características: una reducción importante de los consumos energéticos, una mejora del nivel de confort para el usuario y una contención en los costes de construcción. Según las estimaciones, las viviendas domóticas-bioclimáticas reducen el consumo energético entre el 70 y el 80% en términos de energía primaria frente al parque existente de viviendas. Una de las promociones la integran las 24 viviendas unifamiliares de alta eficiencia energética que se desarrollan en Tudela, la primera en España que se acondiciona mediante bombas de calor geotérmicas. Además, se estudia un prototipo de un panel solar
de bajo coste que durante el día captará energía térmica y durante las noches de verano contribuirá a refrigerar la vivienda. Dado que se aspira a desarrollar el modelo residencial del futuro, todas las viviendas cuentan con sistema de domótica, que permite ahorrar energía gestionando los sistemas de climatización e iluminación. Las alarmas técnicas de incendio o inundación, además de aportar seguridad al usuario de la vivienda, contribuyen a mejorar el medio ambiente ya que minimizan los daños que un siniestro pueda ocasionar y disminuyen el impacto de la reparación o reconstrucción.
Informe Plan Navarra 2012 / 45
Centro Nacional de Biocombustibles de 2ª generación Aoiz Presupuesto .....................................33.000.000 € Inversión realizada .......................9.056.347 € RESPONSABLE:
María Begoña Urien Angulo
Dtora. Gral. de Empresa
El Centro Nacional de Biocombustibles de 2a Generación ICTS Aoiz, en cooperación con el Ministerio de Innovación y Tecnología, tiene como objetivo el desarrollo de procesos de producción de biocarburantes de 2a generación como paso intermedio al escalado industrial con diferentes biomasas, pretratamientos y procesos. Será una plataforma de pruebas y demostración a nivel piloto de proyectos de I+D, y, además, permitirá el desarrollo de equipos y componentes específicos para esta industria, el desarrollo de nuevos biocarburantes y la aplicación de conceptos de biorrefinería. Ubicado en Aoiz, el centro producirá una nueva generación de biocarburantes que minimicen las emisiones de CO2 y superen las limitaciones de los biocombustibles actuales, para alcanzar el 10% que exigirán las directivas euro-
peas en 2020 de estos combustibles limpios. Para su diseño, construcción y equipamiento, el pasado mes de agosto se concedió a la Fundación CENERCIEMAT, que ha participado en la elaboración del estudio de viabilidad y en su definición, una subvención de cinco millones de euros, ya que como Centro Nacional de Energías Renovables se trata del único agente adecuado para asumir el diseño, construcción y equipamiento de la instalación y su posterior explotación, todo ello sin perjuicio de los futuros acuerdos que se establezcan con el Ministerio de Ciencia e Innovación para cofinanciar esta instalación y de las medidas que se deriven de los acuerdos.
Solar donde estará ubicado el proyecto
46 / 90 actuaciones / Centros tecnológicos y de investigación aplicada
Nuevo Centro de Investigación Biomédica Hospital de Navarra Pamplona Presupuesto .....................................27.445.575 € Inversión realizada............................704.300 € RESPONSABLE:
Fernando Balduz
Dtor. Administracion y SS.GG. Hospital Navarra
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
El proyecto del Centro de Investigación Biomédica de Navarra (CIB), cuyas obras se iniciaron en agosto de 2009 en el recinto del Hospital de Navarra, cuentan con un plazo de ejecución previsto de 26 meses, se basa en el concepto de biomímesis, inspirado en aspectos que la naturaleza resuelve eficazmente para aplicarlos a la arquitectura. Su superficie útil total es de 10.153 m2, distribuidos en sótano, planta baja y dos alturas. La planta sótano estará dedicada a quirófano experimental, animalario y sala de formación. En la planta baja se ubicarán las áreas de gestión, Unidad de Metodología, Unidad de Investigación Clínica, sala de criogenicéis y sala de esterilización, observatorio para Atención
del Plan Estratégico de Investigación del Departamento de Salud, que busca alcanzar un nivel de investigación de alta calidad que repercuta positivamente en la atención al paciente, y del III Plan Tecnológico de Navarra, diseñado para potenciar 10 sectores tecnológicos entre los que se encuentran la Biotecnología y la Salud y que servirá para potenciar el tejido industrial relacionado con su ámbito de actuación a través de la transferencia tecnológica que se establecerá entre el propio CIB y las empresas. El Centro de Investigación Biomédica contará con servicios de apoyo metodológico a la investigación, aplicaciones de tecnologías de la informática a la mejora de la gestión, plataforma de Investigación Farmacéutica,
Primaria y otras dependencias como biblioteca, salón de actos, sala de juntas y despachos. Por su parte, las plantas primera y segunda contarán con ocho laboratorios-plataformas, 10 zonas de trabajo para investigadores anexas a los laboratorios, seis despachos para los investigadores directores de líneas, áreas centrales de apoyo con equipamiento común y áreas de personal. Este nuevo centro forma parte
plataforma de Genómica, plataforma de Proteómica, área de Terapia Celular, cirugía mínimamente invasiva, estabulario y biobancos de tejidos neurológicos, tumores, ADN y seroteca. Su criterio de funcionamiento será la denominada investigación traslacional, un concepto que surge de unir la investigación básica con la investigación clínica, fomentando la aplicación del conocimiento básico a la práctica clínica y de forma recíproca, favoreciendo que los proyectos de los profesionales sanitarios que surgen en la práctica diaria de la medicina se puedan desarrollar con el apoyo de la investigación básica.
Informe Plan Navarra 2012 / 47
Plan de Infraestructuras para TDT Navarra Presupuesto ........................................8.188.000 € Inversión realizada....................14.513.000 € RESPONSABLE:
María Begoña Urien Angulo
Dtora. Gral. de Empresa
Centro Tecnológico de Artes Gráficas y Visuales Estella Presupuesto ........................................5.638.000 € Inversión realizada .......................3.631.100 € RESPONSABLE:
María Begoña Urien Angulo
Dtora. Gral. de Empresa
El denominado apagón analógico, que se produjo en Navarra el 10 de diciembre de 2009, supuso el fin de las emisiones mediante este tipo de tecnología y su sustitución por la tecnología digital. La transición en Navarra se produjo en dos fases. En la primera, completada el 30 de junio de 2009, dejaron de sintonizar las emisiones analógicas los habitantes de la Ribera y de parte de Tierra Estella (en torno a 81.000 habitantes). En la segunda y última fase (diciembre de 2009), 230 municipios y 540.000 personas dejaron de recibir señal analógica (lo que representa un cobertura del 99,5% de la población), siendo Navarra la primera Comunidad Autónoma española en completar la transición a la Televisión Digital Terrestre. Desde 2007, el Gobierno de Navarra ha invertido en la implantación de la TDT más de 10,7 millones de euros. No obstante, y dado que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio adelantó la fecha prevista para el apagón
La finalidad del Centro Tecnológico de Artes Gráficas y Visuales Miguel Eguía de Estella, impulsado por el Ayuntamiento de esta localidad e integrado en la Fundación CETENA y en la Red RETECNA, es promover el sector de la comunicación gráfica y visual realizando I+D+i sobre nuevas tecnológicas. El objetivo es abaratar costes de producción y generar ideas nuevas, aportando soluciones integrales a las empresas que les permitan la innovación continua, logrando un alto nivel de especialización y aumentando su competitividad. El nuevo centro ofrecerá al sector, que en Navarra emplea a cerca de 4.500 personas y engloba a un total de 245 empresas, nuevas tecnologías de comunicación visual y de TIC´s para productos, procesos y servicios, además de promover la formación de profesionales, el asociacionismo y las alianzas. Tras la ralentización de su construcción, debido a problemas económicos de la empresa que realizaba los trabajos de edificación, el Ayuntamiento de Estella licitó, por procedimiento negociado, la finalización de las obras, que adjudicó en el mes de noviembre con un plazo de ejecución de tres meses y medio.
analógico en la Comunidad Foral del 3 de abril de 2010 al 10 diciembre de 2009 -lo que supuso un adelanto sobre el calendario de ejecución previsto en los trabajos necesarios para la universalización de la cobertura de la TDT-, y constatada la necesidad de equipar con TDT más centros de telecomunicación de los previstos inicialmente para paliar deficiencias de cobertura, el Ejecutivo Foral autorizó en el mes de octubre de 2009 un nuevo gasto de 799.907 euros para 2010. La red de telecomunicaciones del Gobierno de Navarra para la TDT está constituida por 57 teledistribuciones de cable, 46 centros de reemisiones por ondas y antenas parabólicas, para la captación vía satélite, sistema que facilita el acceso a la TDT en zonas sin cobertura. Para informar a los ciudadanos sobre la TDT, el Gobierno de Navarra mantiene activa para su consulta la web www.cfnavarra.es/observatorioSi/Acciones_II_plan_SI/TV_digital/descargas.htm.
48 / 90 actuaciones / Centros tecnológicos y de investigación aplicada
Cubos de la Innovación Sarriguren Presupuesto .....................................17.217.004 € Inversión realizada............................213.058 € RESPONSABLE:
Miguel Ángel Pascual
Dtor. Gral. MIYABI
Imágenes simuladas en 3D del proyecto
Los Cubos de la Innovación, por su localización y forma, serán elementos claves en el conjunto de la EcoCiudad de Sarriguren. Se trata de una tipología novedosa, pequeñas arquitecturas que se disponen en el interior del Parque Central de la EcoCiudad, 15 edificios con forma de cubo y 400 m2 repartidos en tres plantas. Los cubos tienen una fuerte componente escultórica y su destino es albergar usos muy diversos a modo de incubadoras para jóvenes emprendedores,
como empresas ligadas a la construcción bioclimática, oficinas, equipamientos, institutos de investigación, bibliotecas, restaurantes, pequeños museos o centros de información turística, entre otros. El denominador común de estas actividades será su calidad innovadora en relación con el medio ambiente, ya que los cubos son edificios
de diseño eco-tecnológico que se convertirán en referentes arquitectónicos en los objetivos de desarrollo sostenible, respeto medioambiental y ahorro energético. Además, los Cubos de la Innovación constituirán un espacio público interactivo. Sus fachadas, dotadas de una “piel inteligente”, podrán ser soporte de proyecciones de arte electrónico, información o presentación de productos y programas, etc. La clave reside en el diseño de la envolvente exterior, basada en una doble piel de policarbonato de lamas inteligentes con componentes bioclimáticos. Durante el día, la “piel inteligente” permite ver hacia el exterior y evita la luz y la radiación solar directa en el interior de los cubos y, por la noche, favorece el aislamiento del edificio y gira como una pantalla completa para la proyección. En cada cubo se implementará una solución bioclimática diferente, el rendimiento de las instalaciones se monitorizará y la información estará disponible para el público en general mediante un panel situado a la entrada del edificio. Los Cubos de la Innovación, en su conjunto, se destinarán a construir el mayor museo de arte electrónico al aire libre del mundo, fusión de arte y tecnología. El concepto y el diseño de los Cubos de la Innovación, realizado en el Design Lab de la Fundación Metrópoli, surgen de la integración del trabajo de profesionales y artistas de distintos campos, como escultura, arquitectura, ingeniería, paisaje y urbanismo.
Informe Plan Navarra 2012 / 49
Ciudad de las TICs Galar Presupuesto .....................................13.750.027 € Inversión realizada .......................7.696.422 € RESPONSABLE:
Ignacio Nagore Lain
Dtor. Gerente NASUINSA
La Ciudad de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) estará ubicada en el nuevo parque tecnológico de la UPNA, en la zona de El Garitón (Galar). Con una superficie de 186.266 m2, este enclave albergará empresas y desarrollos relacionados con las nuevas tecnologías y pretende erigirse en un polo empresarial TIC de prestigio, que atraiga y desarrolle nuevas iniciativas y fomente las actividades de I+D+I en el sector. En el mes de abril de 2009, se suscribió un convenio de colaboración entre el Gobierno de Navarra y la Universidad Pública de Navarra para su
Plan de Telecomunicaciones a largo plazo Navarra Presupuesto ........................................5.650.000 € Inversión realizada ...............................64.300 € RESPONSABLE:
María Begoña Urien Angulo
Dtora. Gral. de Empresa
Por medio del Plan de Telecomunicaciones a largo plazo se desarrollará un programa para el despliegue de una red de fibra óptica con la capilaridad necesaria para vertebrar el conjunto de la Comunidad Foral y dotar así a toda Navarra de servicios de gran banda ancha. La ejecución del Plan se concretará en el despliegue de una Red de Transporte Multiservicio de Telecomunicaciones que requiere de un conjunto de infraestructuras de soporte cuya construcción, aparte del gasto público que conlleva, implica
puesta en marcha. En el citado convenio, el Gobierno de Navarra, a través de NASUINSA, se comprometía a instar la modificación del PSlS del Campus de Pamplona de la Universidad Pública de Navarra, para la redefinición de sus límites y el aumento de la superficie de la actual Unidad 7, donde se ubicará el Parque Tecnológico proyectado. NASUINSA se hará cargo de la urbanización de la Unidad 7, así como de la promoción y la comercialización de parcelas y de edificaciones necesarias para permitir la generación de actividad proyectada y la comercialización de parcelas y edificaciones. En las fases de comercialización de las parcelas y edificaciones del Parque Tecnológico se valorará preferentemente a las empresas que contraten la investigación a desarrollar con grupos de investigación de la Universidad Pública de Navarra. Posteriormente, también se podrá acordar la asignación de parcelas con el objetivo preferente del acogimiento y desarrollo de proyectos estratégicos acordados entre el Gobierno de Navarra o sus empresas públicas y la Universidad Pública de Navarra.
también impactos de diversa índole, por lo que se plantea, siempre que sea técnicamente viable, el aprovechamiento de infraestructuras ya existentes. En cuanto a las distintas alternativas tecnológicas disponibles, las basadas en el uso de fibra óptica se configuran como las idóneas para los grandes ejes troncales de telecomunicaciones, ya que aseguran la disponibilidad de una gran capacidad de transmisión y unos mínimos requisitos de mantenimiento. En varios tramos de las carreteras navarras existen canalizaciones adecuadas y disponibles para el tendido de cables de telecomunicaciones, por lo que su uso se configura como la manera más adecuada de poder ofertar con carácter general a la sociedad el acceso a las tecnologías y servicios de telecomunicaciones en igualdad de condiciones de accesibilidad. Con el fin de coordinar las actuaciones para el despliegue de la Red de Telecomunicaciones en el dominio viario de la Administración de la Comunidad Foral, el Gobierno de Navarra adoptó en noviembre de 2009 un acuerdo por el que se creó una comisión coordinadora y se aprobó las condiciones para ese despliegue.
Centro Nacional de Imagen Médica. ICTS Pamplona Presupuesto .....................................18.710.700 € Inversión realizada .............................................0 € RESPONSABLE:
Luis Larraya
Dtor. Centro Médico Tecnológico
El Centro Nacional de Imagen Médica. ICTS tiene como objetivo la investigación en los recursos y procedimientos relativos a las imágenes médicas digitalizadas que se realizan a los pacientes (escáner, resonancia magnética, radioscopia y otros) con el fin de mejorar sus potencialidades en la detección, diagnóstico y tratamiento de enfermedades. La singularidad de este centro, único en España, radica en que estará dedicado exclusivamente a la investigación, mientras que otros centros que poseen tecnología de Imagen Médica la utilizan sobre todo con fines de asistencia y docentes y, en menor medida, de investigación. La Infraestructura Científica Técnica Singular (ICTS) en Imagen Médica tendrá una triple función: generar resultados de investigación potencialmente transferibles a las empresas; ofrecer y facilitar el servicio de sus infraestructuras y equipamientos a grupos de investigación que se hayan suscrito previamente al programa científico de colaboración; y, por último, ser un centro de referencia para la normalización y acreditación de los procedimientos y tecnologías, donde se evalúen las técnicas más innovadoras en Imagen Médica. Para su desarrollo, en 2008 se autorizó la celebración de un convenio de colaboración entre el Departamento de Salud del Gobierno de Navarra y el Ministerio de Educación y Ciencia para la creación de un consorcio que tiene como objeto su construcción, equipamiento y explotación en la Comunidad Foral. El citado consorcio, con participación del Gobierno de Navarra y del Ministerio de Educación y Ciencia, dirigirá y gestionará el centro, y se financiará a través de transferencias presupuestarias paritarias de Navarra y el Estado y por subvenciones y ayudas que pueda recibir del sector privado.
5 proyectos 1 plan de Bibliotecas y Archivos
ESTADO DE LOS PROYECTOS
1 4 1
finalizado con inversión con actuaciones previas
INVERSIÓN REALIZADA
56,7 millones de euros
Cultura y ocio
Centro de Esqu铆 N贸rdico de Roncal
p. 52
Circuito de Velocidad de Navarra
p. 53
Biblioteca y Filmoteca de Navarra
p. 54
Plan de inversiones en bibliotecas y archivos
p. 55
Pabell贸n Multiusos Reyno de Navarra Arena
p. 56
Centro Tem谩tico de los Sanfermines y el Encierro
p. 57
52 / 90 actuaciones / Cultura y ocio
Centro de Esquí Nórdico de Roncal Valle de Roncal FINALIZADO
Presupuesto ........................................1.361.000 € Inversión realizada .......................1.587.000 € RESPONSABLE:
Pablo Romera Alonso
Dtor. Gerente SPRIN
El Centro de Esquí Nórdico del Valle de Roncal es una acción desarrollada por el Gobierno de Navarra que parte de la iniciativa del Valle y que nace con la vocación de fortalecer una oferta de ocio sostenible en la naturaleza dentro de nuestra comunidad. Su principal objetivo es mejorar la calidad del espacio dedicado al esquí de fondo, una práctica deportiva muy extendida en Navarra, especialmente entre los jóvenes, como se desprende de las cifras de participantes en las campañas de esquí escolar. El programa de trabajo se centra en cuatro grandes líneas de actuación: centro de actividades en la montaña; mejora del recorrido y la seguridad del dominio esquiable; tratamiento de las vías de acceso
al Valle para mejorar su limpieza y seguridad; y programa de apoyo a las actividades del Valle. El edificio de El Ferial, con una superficie construida de 1.400 m2 dotado de las más novedosas medidas de eficiencia energética y medioambientales (geotermia, placas solares, depósito para agua de lluvia), acoge a todos los visitantes que quieran practicar el esquí de fondo en Larra-Belagua. Desde el centro se accede a las pistas de El FerialZampori, orientadas al norte, que ofrecen cerca de diez kilómetros acondicionados para la práctica de esquí, y que enlazan, a su vez, con las de la zona de Eskilzarra, formando un conjunto esquiable de veinte kilómetros.
Informe Plan Navarra 2012 / 53
Circuito de Velocidad de Navarra Los Arcos Presupuesto .....................................50.225.400 € Inversión realizada....................30.466.641 € RESPONSABLE:
Pablo Romera Alonso
Dtor. Gerente SPRIN
El Circuito de Velocidad de Navarra, que será inaugurado en julio de 2010, nace con el objetivo de ser un referente del mundo del motor en toda la zona noroeste de España. Esta instalación, promovida el Gobierno de Navarra a través de la sociedad pública de Promoción de Inversiones e Infraestructuras de Navarra (SPRIN), contará con una pista principal de velocidad de 3.972 metros homologada para motos (competición grado B) y para coches (nivel 2 y entrenamientos de Fórmula 1 T1) y ofrecerá servicios tanto parar los profesionales del sector del motor como para los amantas del deporte y aficionados en general. Contará, además, con una pista de karts, pista off road, zona de educación vial, pista deslizante y sede social. El complejo lúdico-deportivo dispondrá de unas instalaciones múltiples y polivalentes únicas en la parte noroeste del territorio nacional: circuito de velocidad, 34 boxes de 105 m2 (7x15), 19 salas de hospitalities, sala de prensa, salas de briefing, aulas de reuniones, torre de control, paddock de 56.000 m2, zonas de parking privado de 75.000 m2, centro médico y terrazas VIP. El Circuito de Navarra no está enfocado exclusivamente a la competición, sino que pretende convertirse en un multi-espacio para el desarrollo de eventos corporativos para empresas, jornadas de tandas para los aficionados y actividades de ocio para los particulares. Para ello, su pista principal
ofrecerá la posibilidad de utilizarse en dos variantes simultáneas (2,7 y 1,3 kilómetros respectivamente) y dispondrá de un circuito anexo de 750 metros de longitud para karts, supermotard, minimotos, etc. Para las prácticas y cursos de conducción segura, seguridad vial y drifting, contará con una pista deslizante de 14.000 m2 con superficie poco adherente, equipada de un sistema de aspersores y recupera-
ción de agua. Para las empresas que deseen implantarse en el circuito también estarán disponibles una serie de naves para almacén de vehículos y zonas de talleres. Todas estas instalaciones se complementarán con una sede social, núcleo central de la actividad lúdica, comercial y hostelera del complejo. Abierto al público todo el año, contará con restaurante, bar y cafetería, museo del automóvil, zona comercial y un salón de actos y proyecciones para 300 personas, servicios dirigidos a reuniones de empresas, conferencias o para diversión familiar.
54 / 90 actuaciones / Cultura y ocio
Biblioteca y Filmoteca de Navarra Pamplona Presupuesto .....................................26.780.000 € Inversión realizada....................18.947.400 € RESPONSABLE:
Pedro Luis Lozano Úriz
Dtor. Gral. de Cultura
La nueva Biblioteca General y Filmoteca de Navarra que se está construyendo en el barrio pamplonés de Mendebaldea será una de las infraestructuras culturales y educativas más importantes de la Comunidad Foral. Con una superficie cercana a los 20.000 m2, permitirá salvaguardar el patrimonio bibliográfico y cinematográfico de Navarra, centralizará los servicios del Sistema de Bibliotecas y ofrecerá un servicio de préstamos y consultas para todos los ciudadanos.
usuarios en general, a los que se ofrece su fondo bibliográfico y audiovisual a través de un cerramiento de cristal que sirve de escaparate. Ocupa 4.737 m2, distribuidos en las áreas de recepción e información, de descanso, biblioteca de préstamo (1.206 m2), hemeroteca (1.008 m2), mediateca y biblioteca infantil. La planta primera, con una superficie de 4.830 m2, alberga la biblioteca de obras de referencia y especializadas (2.293 m2), las dependencias administrativas y técnicas de la Filmoteca,
El proyecto organiza el edificio alrededor de un espacio público de nueva creación abierto hacia el suroeste, lo que permite una buena orientación de las salas de lectura y de las áreas de trabajo, así como una amplia relación visual con el territorio y con la futura zona verde. El nuevo espacio público, con una suave pendiente, define una superficie pavimentada que será una posible zona de actos culturales, espectáculos y proyecciones de películas al aire libre. La planta baja se proyecta con una gran transparencia y muchas posibilidades de circulación entre todos los ámbitos desde la entrada principal, que se encuentra en la esquina sureste del edificio. Por su accesibilidad, se concibe como biblioteca pública, abierta a los
Film Comission y, en su flanco este, al igual que sucederá en la planta superior, se ubica un depósito de libros, amueblado con compactos (1.563 m2). La segunda planta, con 4.266 m2, es de acceso más restringido. En ella se encuentra la biblioteca de temática navarra (1.006 m2) y la sala de investigadores. Cuenta con un depósito de libros de 1.563 m2 y aquí se concentran las dependencias del Centro Coordinador de Bibliotecas y del Depósito Legal, para las que se destinan 1.357 m2 de trabajo. En la cubierta, plana y transitable, se abren los lucernarios que iluminan los espacios públicos de la primera y segunda planta, y se ha previsto la instalación de paneles solares para producción de energía térmica, que aportará
Informe Plan Navarra 2012 / 55
Plan de inversiones en bibliotecas y archivos Navarra Presupuesto .....................................15.000.000 € Inversión realizada .............................................0 € RESPONSABLE:
Pedro Luis Lozano Úriz
Dtor. Gral. de Cultura
Febrero 2008
Noviembre 2008
Octubre 2009
agua caliente al edificio, y fotovoltaica. Finalmente, aquí se dispondrá parte de las instalaciones de climatización. Una de las funciones prioritarias del edificio es la de depósito del fondo bibliográfico y audiovisual de la Comunidad Foral de Navarra. En total, la capacidad de almacenamiento será de 1.815.030 documentos, de los que 1.565.950 se custodiarán en depósitos. El fondo antiguo y las películas de la Filmoteca (entre ellas las donadas por Antonio Ruiz) dispondrán de depósitos especiales con las condiciones ambientales que requiere este tipo de documentos. El nuevo edificio responde a su función de biblioteca de depósito y, en consecuencia, destina a este fin el 86,2% de la superficie de almacenamiento proyectada.
Las bibliotecas y archivos de Navarra conservan el patrimonio bibliográfico y documental de la Comunidad Foral, uno de los mayores legados culturales que hemos recibido de las generaciones del pasado. Su custodia y el acceso a su consulta suponen un deber adquirido no sólo para nuestra generación sino también para las generaciones futuras. Por ello, el Plan de inversiones en bibliotecas y archivos no sólo propone la creación y puesta en marcha de nuevas bibliotecas, sino que también implica la inversión en dotación de espacios y materiales, así como en la restauración de documentos para la difusión y acceso a investigadores. Las casi cien bibliotecas públicas de Navarra conforman una extensa red de centros que, por su propia naturaleza dinámica, precisa de una continua adecuación a las necesidades que demandan su creciente número de usuarios, como préstamos interbibliotecarios, política de adquisiciones o renovación de salas de consulta. A ello hay que sumar la creación y puesta en marcha de nuevas bibliotecas ya previstas y que vendrán a cumplimentar el llamado Mapa de Lectura de la Comunidad Foral. Por su parte, el Servicio de Archivos es el garante de la conservación del patrimonio documental de nuestra Comunidad, pero también de su difusión y acceso a investigadores. Ello implica una inversión en la dotación de espacios y materiales del Sistema de Archivos, así como la apuesta por la implantación de sistemas informáticos de descripción, clasificación y digitalización, sin olvidar los procesos de restauración de documentos que permitirán la salvaguarda de muchos de los fondos actuales de los archivos de Navarra.
56 / 90 actuaciones / Cultura y ocio
Pabellón Multiusos Reyno de Navarra Arena Pamplona Presupuesto .....................................60.000.000 € Inversión realizada .......................4.735.600 € RESPONSABLE:
José Javier Esparza Abaurrea
Dtor. Gerente Instituto Navarro del Deporte
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
El Pabellón Multiusos Reyno de Navarra Arena, que se ubicará en una parcela contigua al Estadio Reyno de Navarra cedida por el Ayuntamiento de Pamplona, cuenta con un presupuesto cercano a los 60 millones de euros y dispondrá de un aforo de más de 10.000 plazas. Las obras de esta instalación, que dieron comienzo en septiembre de 2009, está previsto que finalicen a lo largo del primer trimestre de 2011. El proyecto consiste en un edificio de planta baja más tres alturas que incluye también un apar-
mitirán diferentes configuraciones según el tipo de espectáculo de que se trate. El pabellón tendrá también una pista auxiliar, un espacio multifuncional de 15 metros de altura que servirá de apoyo a cualquier evento que se desarrolle en la pista central. Se podrán colocar gradas fijas y portátiles para 2.500 espectadores, que ofrecerán la posibilidad de delimitar espacios, compartirlos o transformarlos en zonas más cálidas con techos bajos e iluminación especial, así como desarrollar eventos deportivos, so-
camiento subterráneo. Su interior contará con una gran pista central multiusos donde se podrán realizar actividades deportivas a cubierto y que, por sus características, podrá convertirse en un marco apropiado para realizar todo tipo de espectáculos deportivos y otras actividades profesionales y sociales, como conciertos, convenciones, encuentros de gran envergadura o ferias de muestras, entre otros. Será una instalación de-
ciales o culturales. Está previsto que cuente también con varias salas, dedicadas a usos múltiples, museo del deporte, atención infantil y ludoteca, sala de prensa y conferencias, servicios administrativos, servicios médicos y deportivos, sala de producción y cafetería. El espacio museístico recogerá la historia deportiva de Navarra de forma interactiva y en él estarán presentes los diferentes elementos que han ido con-
portiva de primer nivel que dispondrá de avanzados sistemas de adaptación que le dotarán del carácter de edificio inteligente. En concreto, el proyecto contempla para la pista central la instalación de graderíos y tribunas retráctiles, un sistema diseñado y fabricado exclusivamente para este edificio, que per-
figurando los éxitos de la Comunidad Foral en este terreno. En cuanto al servicio de ludoteca y atención infantil, se proyecta con la finalidad de facilitar y hacer más accesible el deporte para toda la ciudadanía. El Pabellón se completará con zonas de aparcamiento exteriores.
Informe Plan Navarra 2012 / 57
Centro Temático de los Sanfermines y el Encierro Pamplona Presupuesto .....................................20.000.000 € Inversión realizada .......................1.000.000 € RESPONSABLE:
Carlos Erce Eguaras
Dtor. Gral. de Turismo
El Centro Temático de los Sanfermines y el Encierro, que estará situado en el solar del Parque de Bomberos de la calle Aralar de Pamplona, tiene como objetivos fomentar una desestacionalización del flujo turístico y potenciar la introducción de las nuevas tecnologías en el desarrollo de productos turísticos, dando a conocer con un enfoque moderno y ordenado nuestras fiestas y su significado. El proyecto, bajo el lema “Tres burgos, tres torres”, se convertirá, según los autores del mismo, en una oportunidad de enriquecer el programa y dotar a la ciudad de un referente desde el que mirar y ser mirado. La singularidad de la edificación se materializa en tres torres miradores, en analogía a la singularidad de los tres burgos origen de la ciudad de Pamplona (Navarrería, San Cernin y San Nicolás), y su unificación en 1423, como símbolo de unidad y diversidad del pueblo navarro. El nuevo edificio se estructurará en dos bandas edificadas rectangulares, de diferente dimensión, que discurren paralelas a la calle Aralar, articuladas con una rampa de comunicación vertical. Una configuración que permitirá liberar en la parte posterior un espacio triangular donde desarrollar actividades al aire libre, mirando sobre el parque de la Media Luna. Y sobre los extremos de estas dos bandas paralelas se dispondrán las tres torres con sus respectivos
En la planta baja del edificio será posible conocer la transformación que sufre Pamplona durante las fiestas de San Fermín y su eco mediático, todo ello mediante pantallas colgantes. En la entreplanta, habrá un amplio espacio interactivo dedicado a los tres ejes que centran la fiesta: religión-tradición, Feria del Toro y fiesta. También están previstos un área de investigación y el centro de estudios sobre la fiesta. La primera planta del Centro Temático de los Sanfermines y el Encierro será la
miradores abiertos: el mirador de la memoria, el mirador del presente y el mirador del paisaje. Tres torres que se comunicarán entre sí por medio de una viga pasarela que, flotando en el espacio, permita el uso conjunto de las torres, materializando así las conexiones entre memoria, presente y territorio.
que el consistorio de la capital navarra se responsabiliza tanto la construcción del Centro como del diseño de sus contenidos y la ejecución de los mismos, mientras que el Ejecutivo Foral se encargará de financiar su construcción mediante una subvención directa por un importe de 20 millones de euros.
Imágenes del proyecto simuladas en 3D
más tecnológica, ya que en ella se recrearán todos los momentos de un encierro mediante pantallas gigantes. Para su ejecución, en el mes de febrero de 2009 el Gobierno de Navarra y el Ayuntamiento de Pamplona suscribieron un convenio de colaboración por el
7 proyectos 1 plan del Camino de Santiago
ESTADO DE LOS PROYECTOS
7 1
con inversión con actuaciones previas
INVERSIÓN REALIZADA
13,4 millones de euros
Recuperación del Patrimonio Histórico-Artístico
Castillo de Marcilla
p. 60
Restauración de la Iglesia de San Pedro de la Rúa de Estella
p. 61
Rehabilitación exterior de la Ciudadela de Pamplona
p. 62
Albergue General de Peregrinos en Roncesvalles
p. 63
Plan de Adecuación del Camino de Santiago en Navarra
p. 63
Santa María de Ujué. Casa Abacial, interior y 4ª fase
p. 64
Rehabilitación del Monasterio de Fitero
p. 65
Pináculos e iluminación exterior de la Catedral de Pamplona
p. 65
60 / 90 actuaciones / Recuperación del Patrimonio Histórico-Artístico
Castillo de Marcilla Marcilla Presupuesto ........................................9.617.000 € Inversión realizada .......................3.570.900 € RESPONSABLE:
Pedro Luis Lozano Úriz
Dtor. Gral. de Cultura
Los trabajos de restauración del Castillo de Marcilla, declarado Bien de Interés Cultural y uno de los monumentos más emblemáticos de Navarra, comenzaron en diciembre de 2008 y tienen un plazo de ejecución de tres años. Las obras, cuyo presupuesto está financiado en un 90% por el Gobierno de Navarra y el 10% restante por el Ayuntamiento de Marcilla, forman parte del Plan Trienal de Patrimonio
canza ya la altura del alero interior en las alas oeste y sur. En los primeros meses de 2010 se iniciará la restauración por el exterior de los muros y torreones del castillo. Las obras han contado con el oportuno seguimiento arqueológico y se ha realizado el estudio de los revestimientos de los paramentos interiores y un nuevo levantamiento de planos del edificio.
Cultural que contempla una serie de actuaciones en monumentos, conjuntos históricos, conjuntos de arquitectura industrial, sitios históricos, zonas arqueológicas, paisajes culturales, jardines históricos, bienes muebles y catálogos e inventarios. Los trabajos realizados a lo largo de 2009 se han centrado en el apeo, desescombro y desmontado de fábricas inestables del interior y la consolidación de los muros perimetrales por su parte interior. Así mismo, han sido ejecutadas las cimentaciones y han comenzado a levantarse los nuevos muros interiores sobre las alineaciones anteriores, con fábrica de ladrillo, así como la estructura horizontal, que al-
Una vez rehabilitado, sus dependencias serán la sede del Ayuntamiento de Marcilla y acogerán la biblioteca pública, la escuela de música y un salón de actos, al tiempo que, como monumento turístico, estará abierto al público.
Informe Plan Navarra 2012 / 61
Restauración de la Iglesia de San Pedro de la Rúa de Estella Estella Presupuesto ........................................5.000.000 € Inversión realizada............................977.600 € RESPONSABLE:
Pedro Luis Lozano Úriz
Dtor. Gral. de Cultura
El proyecto de restauración de la Iglesia de San Pedro de la Rúa de Estella, incluido en el Plan Trienal de Patrimonio Cultural, supondrá la consolidación de uno de los grandes tesoros del patrimonio cultural y artístico de Navarra y, al mismo tiempo, permitirá obtener un reforzamiento en el proceso de recuperación turística y cultural de la propia ciudad de Estella. Previas a las actuaciones que se llevarán a cabo en el interior del templo, las obras se centran en la reparación de las cubiertas, lo que solucionará el problema de las filtraciones de agua de lluvia que se producen en algunas zonas, además de resolver las cubiertas de la triple cabecera con una nueva cubierta de sillar de piedra, tal y como era la cubierta original de la que quedan algunos restos. Las tareas en fachadas completarán la restauración
global de toda la envolvente exterior del conjunto, con excepción de la portada románica, para la que el proyecto, aprovechando el montaje de andamios, prevé realizar su estudio, toma de muestras, analíticas de laboratorio y la elaboración del proyecto de restauración. Posteriormente, las obras de restauración interior comprenderán la excavación arqueológica, reposición de pavimentos, limpieza y reparación de muros y bóvedas de las naves, cabecera, coro y sacristía, así como la ejecución de nuevas instalaciones de calefacción, electricidad e iluminación, además de la restauración o limpieza de los bienes muebles.
Ligada históricamente al Camino de Santiago, la Iglesia de San Pedro de Estella fue declarada monumento histórico-artístico por Decreto de 3 junio de 1931 y está incluida en la declaración de Bien de Interés Cultural del conjunto del barrio de San Pedro de la Rúa, según Decreto de fecha 23 de noviembre de 1956, y en la declaración del Conjunto Histórico de Estella, por Decreto Foral 92/2002, de 29 de abril.
62 / 90 actuaciones / Recuperación del Patrimonio Histórico-Artístico
Rehabilitación exterior de la Ciudadela de Pamplona Pamplona Presupuesto ........................................6.000.000 € Inversión realizada ..............2.000.000 € RESPONSABLE:
Pedro Luis Lozano Úriz
Dtor. Gral. de Cultura
La Ciudadela de Pamplona es uno de los principales monumentos de la capital de Navarra. Por un lado, al formar parte de su circuito de murallas es uno de los hitos más señalados para comprender el pasado militar y fronterizo de la ciudad, y, al mismo tiempo, su actual uso como espacio de exposiciones, parque natural y espacio de encuentro social y de ocio hacen de ella uno de los lugares emblemáticos de Pamplona.
Su rehabilitación, con una inversión prevista hasta 2012 y para todo el conjunto de seis millones de euros, supondrá recuperar su valor arquitectónico en los aspectos formales y constructivos y mejorar su comprensión histórica, lo que posibilitará una importante puesta en valor documental e informativa que incrementará sus posibilidades como espacio de referencia urbana, al mismo tiempo que asegurará su definición como entorno de esparcimiento. Actualmente, se está llevando a cabo la restauración del Revellín de Santa Clara, también llamado de San Francisco Javier. Las obras, que comenzaron el mes de julio de 2009, suponen la actuación sobre 6.638 metros de muralla e incluyen el revellín, el camino cubierto, la contraescarpa y la contraguardia. La rehabilitación de este tramo de las murallas de la Ciudadela continúa con la línea de recuperación de este elemento fortificado de planta pentagonal que por el momento ha recorrido ya los baluartes de Santa Lucía, el Real y los restos del de San Antón.
Informe Plan Navarra 2012 / 63
Albergue General de Peregrinos en Roncesvalles Roncesvalles Presupuesto ........................................5.000.000 € Inversión realizada .......................3.591.500 € RESPONSABLE:
Carlos Erce Eguaras
Dtor. Gral. de Turismo
Plan de adecuación del Camino de Santiago en Navarra Navarra Presupuesto ........................................2.510.000 € Inversión realizada .......................1.680.000 € RESPONSABLE:
Carlos Erce Eguaras
Dtor. Gral. de Turismo
El proyecto de adecuación del Albergue General de Peregrinos de Roncesvalles, principal símbolo del Camino en Navarra y puerta de entrada de la ruta procedente de Saint Jean Pied de Port, además de suponer un fuerte impulso a este producto turístico de alto potencial de desarrollo aportará una modernización decisiva en las instalaciones convirtiéndolo en un equipamiento de referencia en la entrada a Navarra y a España del Camino de Santiago. Respetando los elementos conservados del edificio original, el proyecto de restauración y rehabilitación del antiguo hospital como nuevo albergue de Peregrinos de la Real Colegiata responde a dos objetivos fundamentales: cobijar el máximo número de peregrinos posible (se espera una capacidad para 190 peregrinos) y recuperar la idea original del
paso a cubierto en la planta baja del edificio. Para ello se ha proyectado en la zona central de las plantas primera y segunda, destinadas a dormitorio, un gran contenedor longitudinal que, sin tocar los muros existentes, albergará los módulos de las literas, dejando un paso perimetral al que dan los huecos de fachada. En los extremos de la planta se situarán los servicios, los núcleos de comunicación, la lavandería y el apartamento del personal encargado del cuidado de los peregrinos. Esta planta libre y ordenada es posible gracias al planteamiento de una nueva estructura en las plantas superiores. En estas plantas no se conservaba ningún elemento de la estructura original del hospital y por ello se decidió eliminar una estructura construida en los años 50 para recuperar la volumetría original del edificio.
El Camino de Santiago es para Navarra un producto turístico de capital importancia. Con este plan de adecuación se mejorarán los trazados de los caminos principales y secundarios de la ruta jacobea a su paso por Navarra, incidiendo en varias actuaciones: señalización, mantenimiento y mejora del entorno, con intervenciones de cuidado y restauración. Con ello, el camino físico estará a la altura de la importancia que el hecho cultural, religioso y turístico tiene, y que se traduce en los más de 60.000 peregrinos que transitan anualmente por el Camino de Santiago. Entre las actuaciones llevadas a cabo a lo largo de 2009 en la ruta jacobea a su paso por Navarra , en el apartado de mejora y señalización destacan la colocación de paneles de inicio de etapa y de nuevos postes de señalización vertical, actuaciones que se
han llevado a cabo a lo largo de toda la ruta de peregrinación, tanto en las etapas del Camino Francés por Roncesvalles, como en las etapas del Camino que entra en Navarra por Somport. También a lo largo de toda la ruta se han llevado a cabo desbroces lineales a ambos lados del camino. En Izandorre (Luzaide/Valcarlos) se ha construido un refugio para peregrinos. Por último, cabe destacar el programa de apertura de iglesias y monumentos del Camino de Santiago. Las nueve iglesias participantes (San Pedro, de Puente la Reina; San Román, de Cirauqui; La Asunción, de Villatuerta; San Pedro, de Aibar; San Martín, de Izco; La Natividad, de Monreal; San Salvador, de Urdazubi/Urdax; San Miguel, de Estella; y La Magdalena, de Tudela) abrieron los 62 días de julio y agosto de 2009.
64 / 90 actuaciones / Recuperación del Patrimonio Histórico-Artístico
Santa María de Ujué. Casa abacial, interior y 4ª fase Ujué Presupuesto ........................................2.895.000 € Inversión realizada............................730.800 € RESPONSABLE:
Pedro Luis Lozano Úriz
Dtor. Gral. de Cultura
La culminación de las obras de la Iglesia de Santa María de Ujué supondrá la recuperación de este importante santuario, referencia para los pueblos de la Zona Media y de toda Navarra. En marzo de 2009 se iniciaron los trabajos de excavación de la intervención arqueológica, que se enmarcan dentro de la sexta fase del proyecto de restauración del templo. Una de las zonas de intervención es la cabecera románica, uno de los espacios menos alterados por las distintas reformas realizadas durante el siglo XX, en la que la excavación arqueológica ha confirmado las previsiones iniciales que apuntaban la posibilidad de que los estratos arqueológicos hubieran mantenido, en gran medida, su posición original. La cabecera se encontraba pavimentada con losas de desdoble de la reforma realizada por Yárnoz en el siglo XX, colocadas sobre un estrato de arena de cantera que conseguía regularizar la superficie y elevar la cota del presbiterio respecto al nivel de la nave. Durante los trabajos, se han recuperado algunas monedas fechadas hacia la segunda mitad del siglo XIV, por lo que podría tratarse de un pavimento del último cuarto del siglo XIV vinculado a la reforma gótica de la iglesia emprendida por Carlos II. El suelo más antiguo es un pavimento de cal que podría fecharse a finales del siglo XI y que está en relación con la construcción del templo románico, promovida por el rey Sancho Ramírez. Asimismo, en el
transcurso de la intervención arqueológica se localizaron nueve sepulturas de inhumación en una superficie reducida que coincide aproximadamente con el espacio definido por el ábside central tanto de la cabecera románica como prerrománica. En los niveles inferiores, en contacto con el nivel geológico de roca arenisca, se han localizado estratos de época romana. En el proyecto de intervención ya se contemplaba esta posibilidad, debido a la existencia de dos aras votivas en la localidad de Ujué, que estuvieron durante muchos años en la sacristía de la iglesia de Santa María hasta su traslado definitivo al Museo de Navarra.
Informe Plan Navarra 2012 / 65
Rehabilitación del Monasterio de Fitero Fitero Presupuesto ........................................5.250.000 € Inversión realizada............................849.900 € RESPONSABLE:
Pedro Luis Lozano Úriz
Dtor. Gral. de Cultura
El Monasterio de Santa María la Real de Fitero es uno de los principales conjuntos artísticos de Navarra, por lo que su consolidación y recuperación es un objetivo prioritario dentro de las líneas de conservación del patrimonio monumental de la Comunidad Foral. Dadas las dimensiones de este destacado conjunto monástico, se ha previsto una actuación escalonada que permita ir consolidando, en distintas fases, sus diferentes estancias. En 2009 se procedió a la restauración del claustro antiguo. Los trabajos se centraron en las cubiertas de las distintas crujías de este claustro bajo, de estilo plateresco (siglo XVI), sobre el que se levantó el sobreclaustro, de estilo herreriano (finales XVII). También se ha inició la rehabilitación de las dependencias anexas al claustro bajo, como la sala capitular, del siglo XIII. La historia del pueblo de Fitero se confunde con la del Monasterio de Santa María la Real, construido en el siglo doce por los monjes cistercienses. La iglesia de Santa María de Fitero es el antiguo templo abacial, construido entre los años 1175 y 1247. El crecimiento de la actividad y del patrimonio del cenobio permitió la construcción de nuevos edificios y notables reformas en los siglos dieciséis y diecisiete, como la torre prismática rematada con un chapitel octogonal, el coro manierista, la sacristía, los retablos renacentistas y barrocos y la capilla barroca de la Virgen de la Barda, que forman parte de la ornamentación añadida al templo primitivo. Una belena o recorrido perimetral recuperado en el año 1993 permite conocer lo que queda de las dependencias del Monasterio medieval y contemplar restos de la muralla monacal y de la cocina; los muros del baptisterio y del acceso medieval al coro alto o templo de los conversos, construidos hacia 1570; y la fachada del palacio abacial, del siglo dieciséis. Tras la desamortización, además de la iglesia, parte de las dependencias monacales fueron destinadas por la villa de Fitero para uso público, sobre todo aquellas con las que fue ampliado y reformado durante los siglos diecisésis y diecisiete, como la Biblioteca Abacial, la Sala de los Monjes y dormitorios medievales, la hospedería y las bodegas monacales, la antigua cillería o la Plaza de las Malvas. Cabe destacar que, además de la importancia histórica y artís-
tica del Monasterio de Santa María de Fitero, este conjunto monumental ejerce también como uno de los principales hitos turísticos de la Ribera navarra y se integra en las diferentes rutas culturales de esta zona, entre ellas, la ruta de los cenobios cistercienses (La Oliva, Fitero y Tulebras).
Pináculos e iluminación exterior de la Catedral de Pamplona Pamplona Presupuesto ........................................3.000.000 € Inversión realizada .............................................0 € RESPONSABLE:
Pedro Luis Lozano Úriz
Dtor. Gral. de Cultura
La Catedral de Pamplona es uno de los conjuntos monumentales más representativos de la Comunidad Foral, y al mismo tiempo un hito de referencia dentro del patrimonio artístico y arquitectónico de la propia capital navarra. Desde hace varios años se vienen realizando trabajos de recuperación y restauración de los distintos espacios que la componen. Tras los diversos trabajos llevados a cabo en su interior, se ha comenzado a actuar en las partes exteriores del templo. Así, a la iniciada restauración de la fachada principal, se sumará otra intervención que permita la recuperación de los pináculos. Estos trabajos de recuperación patrimonial culminarán con un proyecto de iluminación que permitirá el lucimiento y la puesta en valor de los procesos de recuperación y mejora del aspecto exterior de este conjunto monumental.
7 proyectos
ESTADO DE LOS PROYECTOS
2 4 1
finalizados con inversión con actuaciones previas
INVERSIÓN REALIZADA
28 millones de euros
Edificios administrativos
Edificio de Hacienda-Redentoristas
p. 68
Edificio Administrativo en la calle González Tablas
p. 69
Nuevo edificio de Juzgados en Estella
p. 70
Ampliación del Palacio de Justicia de Pamplona
p. 71
Ciudad de la Seguridad
p. 72
Nuevo edificio de Juzgados en Tudela
p. 73
Nueva Comisaría de Elizondo
p. 73
68 / 90 actuaciones / Edificios administrativos
Edificio de HaciendaRedentoristas Pamplona FINALIZADO
Presupuesto ........................................6.710.450 € Inversión realizada .......................6.002.491 € RESPONSABLE:
José Ángel Zubiaur
Dtor. Gral. de Patrimonio
El nuevo edificio de uso administrativo de la calle Cortes de Navarra de Pamplona incluye la reforma de una antigua residencia adquirida a los Padres Redentoristas y su conexión con el edificio del Departamento de Economía y Hacienda a través de una nueva construcción que lo anexiona al edificio existente e integra los nuevos núcleos de comunicación vertical que conectan todos los niveles funcionales. Dicha unión se produce por el área central del alzado sudoeste, sustituyendo las escaleras y los ascensores, a la vez que se retranquea en su encuentro con Cortes de Navarra, creando unos patios abiertos que liberan la parte de más valor de esa fachada y cierran parcialmente, con celosías semitransparentes, las superficies de ladrillo.
La nueva entrada, libre de barreras físicas, se ubicará en la calle Cortes de Navarra, en el espacio de transición entre Redentoristas y Hacienda. En el vestíbulo se encontrará el mostrador de información y el acceso directo al núcleo de comunicaciones, formado por dos ascensores y una escalera abierta que contribuye a salvar los desniveles intermedios entre las edificaciones. Desde aquí, también se accederá a la planta baja de Hacienda. Su nueva organización generará un amplio espacio público central, al que rodearán las áreas de trabajo con una circulación privada perimetral, directamente comunicada con el acceso de personal, las
dependencias de servicio y con el nuevo núcleo de comunicación. Para los cierres vidriados se ha optado por la combinación de elementos transparentes que contribuyen a obtener visiones directas, con otros translúcidos que posibilitan la iluminación y las transparencias con distintos sistemas de protección. Esta combinación facilita tanto la captación solar pasiva en invierno como una buena protección en verano. La construcción se conforma hacia la ciudad a partir de pieles continuas exteriores: celosías cerámicas mezcladas con revestimientos de piedra y alabastro traslúcido. La nueva fachada que se obtiene hacia la calle Cortes de Navarra supone una mejora sustancial de la imagen de una de las calles más céntricas y transitadas de la ciudad.
Informe Plan Navarra 2012 / 69
Edificio administrativo en la calle González Tablas Pamplona FINALIZADO
Presupuesto .....................................15.755.150 € Inversión realizada....................16.582.405 € RESPONSABLE:
José Ángel Zubiaur
Dtor. Gral. de Patrimonio
Imagen del proyecto simulada en 3D
El nuevo edificio administrativo ubicado en la calle González Tablas de Pamplona, que se pondrá en servicio a finales del primer trimestre de 2010 tras 24 meses de obras, alojará todas las unidades administrativas del departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, actualmente repartidas por distinto locales de Pamplona, creará un aparcamiento subterráneo con 240 plazas vecinales y, en su entorno, más de 1.500 m² de zona ajardina de uso público en pleno centro de la ciudad. El inmueble, de planta rectangular, constará de planta baja más cuatro alturas, con una superficie construida de 6.050 m² sobre rasante, y tres plantas de sótano, que suman 10.886 m². La planta baja y las cuatro alturas del edificio albergarán todas las unidades
administrativas del departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, donde se reubicarán aproximadamente 450 puestos de trabajo. La primera planta del sótano acogerá, entre otras dependencias, un salón de actos de casi 145 m² y la zona de almacén-archivos. Las plantas segunda y tercera del sótano se destinarán a aparcamiento subterráneo. El diseño arquitectónico se ha realizado siguiendo criterios de eficiencia energética para que el impacto ambiental del edificio sea el menor posible. Así, las fachadas serán de vidrio, circunstancia que permitirá la captación solar y el aprovechamiento de la luz na-
tural. Asimismo, se instalarán paneles solares en la cubierta para la producción de agua caliente sanitaria, calefacción y refrigeración, y una máquina de absorción para producir agua refrigerada (alimentada por agua caliente solar). Además, el inmueble contará como una fuente de energía de apoyo, una caldera de condensación a gas, que tiene bajo índice de emisión de nitrógeno y CO2. Esta actuación se ajusta al modelo de oficinas públicas contemplado en el Plan de Inmuebles 2009-2011, aprobado por el Ejecutivo Foral en junio de 2009, que tiene como objetivo garantizar un uso eficiente de los inmuebles así como mejorar la atención al ciudadano y a las propias necesidades de las unidades administrativas.
70 / 90 actuaciones / Edificios administrativos
Nuevo edificio de Juzgados en Estella Estella Presupuesto ........................................6.697.000 € Inversión realizada .......................4.783.000 € RESPONSABLE:
Roberto Rubio Torrano
Dtor. Gral. de Justicia
El edificio que albergará el nuevo Palacio de Justicia de Estella, que entrará en funcionamiento en el primer trimestre de 2010, estará destinado principalmente a Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, nuevas dependencias de la Policía Foral y oficinas del Colegio de Abogados. El proyecto garantiza la independencia de funcionamiento de los tres usos y, en consecuencia, cada uno de ellos dispondrá de acceso y circulaciones internas independientes. El proyecto es un prisma de planta rectangular y tres alturas coronado por una cubierta a cua-
tro aguas que vuela en los cuatro lados del prisma, con una superficie total construida de 5.494 m2 (sótano, planta baja, primera planta, segunda y entrecubierta). En la planta baja se ubicará el acceso al público, los juzgados (registro civil, forense y dos salas de vistas), la comisaría y el Colegio de Abogados. En la primera planta habrá también cuatro juzgados y una serie de usos vinculados a los mismos (despachos de procuradores, despacho del fiscal, salas de espera…). La segunda planta no tiene uso definido y el espacio libre bajo cubierta se destina en su totalidad a instalaciones del edificio. Además se ha proyectado un sótano donde se incluirá un garaje compartido por comisaría y juzgados con diez plazas de aparcamiento, así como celdas y dependencias policiales (vestuarios, filiación, etc.) y archivos judiciales y de pruebas de convicción. La imagen exterior del edificio refuerza la idea de volumen unitario en el que sólo se diferencian los usos en los accesos.
Informe Plan Navarra 2012 / 71
Ampliación del Palacio de Justicia de Pamplona Pamplona Presupuesto ........................................9.103.000 € Inversión realizada............................306.500 € RESPONSABLE:
Roberto Rubio Torrano
Dtor. Gral. de Justicia
El objetivo del proyecto de ampliación del Palacio de Justicia de Pamplona, cuyas obras se desarrollarán en dos fases y estarán finalizadas a principios de 2011, es dotar a las instalaciones del espacio suficiente para reordenar sus dotaciones actuales y atender el incremento de nuevos juzgados previsto a corto y medio plazo. En él se ubicarán todos los órganos judiciales, con el fin de evitar desplazamientos a los ciudadanos y rentabilizar las dependencias comunes (archivos, salas de vistas, etc.). La ampliación consiste en crear
dos nuevas plantas en altura (5ª y 6ª) en el módulo sur del edificio, que está orientado a la avenida de San Roque, donde se encuentra la entrada principal (actualmente consta de dos módulos, uno de los cuales ya fue recrecido en dos plantas en 2003). De esta manera, se ampliará la superficie existente en 3.325 m², lo que supone un incremento del 22%, pasando de los 15.099 m2 actuales a 18.424 m². Asimismo, se aprovechará para renovar algunas de sus instalaciones y reducir su gasto energético e impacto medioambiental. Para ello, se sustituirán cinco de los siete ascensores del edificio con la idea de mejorar su capacidad, velocidad y rendimiento energético, se instalarán placas solares en la cubierta, se sustituirá la maquinaria exterior de climatización y se instalará un sistema programado de alumbrado.
72 / 90 actuaciones / Edificios administrativos
Ciudad de la Seguridad Comarca de Pamplona Presupuesto .....................................89.000.000 € Inversión realizada............................164.700 € RESPONSABLE:
Juan Ramón Rábade Iraizoz
Dtor. Gral. de Interior
El proyecto de la Ciudad de la Seguridad, que estará ubicada en el paraje de Sanquín de los términos municipales de Aranguren, Egüés y Pamplona, será un espacio de unos 1,5 millones de m2 que concentrará una serie de edificios e instalaciones públicas relacionados con la Dirección General de Interior, servicios y unidades administrativas que actualmente están dispersos en distintos inmuebles y ubicaciones. Junto a las dotaciones públicas, se creará un área de oportunidades y de actividades económicas para el asentamiento de empresas del ámbito de la seguridad, tanto de
Imagen del proyecto simulada en 3D
prestación de servicios como de actividad industrial e innovación y desarrollo. En una primera fase, localizada entre Mendillorri y Badostáin junto a la Ronda Este, el Gobierno de Navarra levantará los edificios que albergarán las dependencias de la Dirección General de Interior, Policía Foral, Escuela de Seguridad y Agencia Navarra de Emergencias, así como otras dependencias administrativas y naves-garaje. En esta fase la inversión, en lo que se refiere a la urbanización y construcción de los edificios, se cifra en 85 millones de euros. La ubicación ha sido elegida tras un análisis de las perspectivas de desarrollo de Pamplona hasta mitad del siglo XXI, tomando como referencia criterios de sostenibilidad y de no interferencia en la planificación comarcal a fin de potenciar las zonas de áreas de oportunidad.
Informe Plan Navarra 2012 / 73
Nuevo edificio de Juzgados en Tudela Tudela Presupuesto .....................................11.534.300 € Inversión realizada............................153.486 € RESPONSABLE:
Roberto Rubio Torrano
Dtor. Gral. de Justicia
El nuevo Palacio de Justicia de Tudela completará la renovación de los edificios judiciales iniciada en 1999, año en el que le fueron transferidas a Navarra las competencias de Justicia. De acuerdo con las previsiones, la adjudicación y comienzo de las obras tendrá lugar en la primavera de 2010 y, una vez iniciadas, el plazo de ejecución será de 20 meses. La actual sede, ubicada en el Paseo Sarasate de Tudela, presenta deficiencias funcionales (espacios no adaptados, escasa superficie, etc.) que aconsejan su abandono. Este edificio tiene una superficie útil de 2.255 metros cuadrados, distribuidos en cinco plantas (sótano, planta baja y tres alturas). El nuevo Palacio, ajustado a las necesidades actuales y futuras de Tudela, tendrá
cuatro plantas (sótano, baja y primer y segundo piso), con 1.400 metros cuadrados por planta, y estará ubicado en el Camino de la Albea, junto al Parque Fluvial del Río Queiles. Albergará cuatro juzgados, dotaciones para la Fiscalía, dependencias del Registro Civil, área para el juzgado de guardia, salas para los colegios de abogados y procuradores, archivo, garaje, etc También contará con una zona de atención al público de la Policía Foral.
Imagen del proyecto simulada en 3D
Nueva Comisaría de Elizondo Elizondo Presupuesto ........................................1.000.000 € Inversión realizada .............................................0 € RESPONSABLE:
Juan Ramón Rábade Iraizoz
Dtor. Gral. de Interior
La construcción de la nueva comisaría de Elizondo dará servicio al conjunto de los municipios y ciudadanos de la Navarra del Noroeste, que incluye los valles de Cinco Villas, Urumea, Doneztebe/Santesteban, Bertizarana, Baztan, Odieta, Ultzama y Anué, ofreciendo un servicio de atención integral de denuncias, seguridad ciudadana, tráfico e investigación. El edificio se construirá en una parcela pública de carácter dotacional y titularidad municipal cedida gratuitamente y en él se ubicarán las dependencias de los funcionarios de policía destinados a la zona, así como los ve-
hículos y demás medios materiales del servicio policial. Esta comisaría complementa el despliegue territorial realizado en el conjunto de Navarra y que queda dotado con un total de siete comisarías territoriales ubicadas en Pamplona,Tudela, Estella,Tafalla, Sangüesa, Alsasua y la futura de Elizondo.
1 plan de Vivienda de VPO
ESTADO DE LOS PROYECTOS
1
con inversión
INVERSIÓN REALIZADA
145,5 millones de euros
Vivienda
Plan de impulso a la vivienda protegida
p. 76
76 / 90 actuaciones / Vivienda
Plan de impulso a la vivienda protegida Navarra Presupuesto ..................................258.925.000 € Inversión realizada ................145.479.700 € RESPONSABLE:
Raquel Lezana Pérez
Dtora. Gerente VINSA
El pacto social por la vivienda en Navarra prevé la construcción de 15.000 viviendas protegidas con el objetivo de satisfacer el derecho constitucional al acceso de todos los ciudadanos navarros a una vivienda digna. Para alcanzar ese objetivo se activarán dos acciones básicas. La primera, acelerar la construcción de las viviendas protegidas que ya se encuentran previstas y planificadas, cuya adjudicación se realizará en el periodo 2008-2011. La segunda consiste en completar el número de viviendas protegidas ya planificadas y localizadas, con la nueva programación y construcción de las necesarias para absorber totalmente la
un parque de viviendas públicas de alquiler. Entre los proyectos de viviendas protegidas acogidas al Plan ya finalizados se encuentran las 120 viviendas de protección oficial de régimen general edificadas en Ardoi (Zizur Mayor) y las 85 viviendas situadas en el barrio de la Rochapea, en un edificio situado entre las calles Joaquín Beunza, Río Arga y travesía Bernardino Tirapu. La promoción del sector Ardoi comprende viviendas de 2, 3 y 4 dormitorios, todas con garaje y trastero, con precios que oscilan entre 122.256 euros y 185.697 euros, siendo el precio de una vivienda tipo de 87,60 m2 (tres dormitorios, garaje y trastero) de 153.973
demanda de vivienda protegida. De esta forma, la Comunidad Foral pasará de ser la que más viviendas protegidas promueva, en relación con su población, a la primera que satisfaga a todos los demandantes de vivienda. Dentro del Plan Navarra 2012, la sociedad pública VINSA promoverá directamente 2.500 viviendas protegidas, destinadas en gran parte a la creación de
euros. De las 120 viviendas construidas, 32 son de 2 dormitorios, 84 viviendas de 3 y cuatro viviendas de 4 dormitorios. Las superficies oscilan entre 66,36 m2 y 110,06 m2. De esta promoción, 102 viviendas se han destinado a personas empadronadas en Zizur Mayor con al menos dos años de antigüedad y 18 viviendas a las reservas legales que dispone la Ley Foral 8/2004, entre ellas,
120 VPO en Ardoi (Zizur Mayor)
Informe Plan Navarra 2012 / 77
4 para familias numerosas y 7 para personas con minusvalías. Las viviendas se ubican en la Plaza de la Mujer, 1-14, en unos terrenos que fueron adquiridos al Ayuntamiento de Zizur Mayor por un importe de 3,06 millones de euros. Cabe recordar que estas viviendas se adjudicaron dentro de la “Campaña Vivienda 2007” desarrollada por VINSA en febrero de 2007, en la que se incluían 1.860 viviendas protegidas, y la subvención total por parte del Gobierno de Navarra ha ascendido a 1.819.372 euros, con una subvención media de 15.161 euros. Asimismo, se han concedido ayudas públicas para la adquisición de 111 viviendas (9 viviendas se ad-
De dos, tres y cuatro dormitorios, con garaje y trastero, las superficies oscilan entre los 57,84 m2, con un precio de 96.736 euros, y los 116,89 m2, con un precio de 176.618 euros. El precio de una vivienda tipo de 86,70 m2 (tres dormitorios, garaje y trastero) asciende a 136.800 euros. El Gobierno de Navarra ha concedido ayudas públicas por valor de 1.044.994,85 euros para la adquisición de 61 de ellas (17 viviendas se adquieren sin percibirlas). La subvención media de las 78 viviendas adjudicadas es de 13.397,37 euros, de 17.131 si se tiene en cuenta sólo a las 61. La aportación mínima ha sido de 7.738,82 euros y la máxima de 38.797,08 euros.
85 VPO en la Rochapea (Pamplona)
quieren sin percibir subvenciones) y la media de estas ayudas ha sido de 16.390 euros. De las 85 viviendas situadas en el barrio pamplonés de la Rochapea, 40 están reservadas a realojos y, de las 45 restantes, 35 son para empadronados en Navarra y 10 para las reservas legales (familias numerosas, víctimas de violencia de género o del terrorismo y personas con minusvalías).
10 proyectos
ESTADO DE LOS PROYECTOS
10
con inversión
INVERSIÓN REALIZADA
14 millones de euros
Polígonos industriales
Polígono Industrial de Valdizarbe
p. 80
Polígono Industrial de Noáin
p. 80
Polígono Industrial de Lodosa
p. 80
Ampliación del Polígono Industrial de Rocaforte-Sangüesa
p. 80
Polígono Industrial de Urdiáin-Altsasu/Alsasua
p. 80
Polígono Industrial del Valle de Elorz
p. 80
Polígono Industrial de Dicastillo
p. 81
Polígono Industrial de Cortes
p. 81
Polígono Industrial de Lumbier
p. 81
Polígono Industrial de Artajona
p. 81
80 / 90 actuaciones / Polígonos industriales
Polígono Industrial de Valdizarbe
Polígono Industrial de Noáin
Polígono Industrial de Lodosa
Legarda Presupuesto .....................................30.673.175 € Inversión realizada .......................4.700.700 €
Noáin Presupuesto .....................................13.660.480 € Inversión realizada............................410.900 €
Lodosa Presupuesto .....................................12.648.154 € Inversión realizada .......................1.138.250 €
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Ignacio Nagore Lain
Ignacio Nagore Lain
Ignacio Nagore Lain
Dtor. Gerente NASUINSA
Dtor. Gerente NASUINSA
Dtor. Gerente NASUINSA
El Área de Actividades Económicas de Valdizarbe contará con una superficie de 550.000 m2 y se extenderá en terrenos de Legarda. El objetivo de esta actuación es generar un área de suelo industrial público con atractivo fundamentalmente para actividades con grandes necesidades de espacio y elevada dependencia energética y de transporte. Esta actuación permitirá y potenciará el desarrollo de proyectos empresariales en el entorno de la Comarca de Pamplona y en el eje Pamplona-Logroño de la Autovía del Camino, completando así el suelo de actividades económicas público de la red de la Comunidad Foral.
El proyecto del Polígono Industrial de Noáin contempla la creación de un área logística de uso polivalente que permitirá la reordenación de las viejas instalaciones de Posusa y la recuperación del silo de sal. El ámbito de actuación será de unos 300.000 m2, con una zona logística situada en la terraza inferior de 108.000 m2 de parcelas, y un área polivalente en la parte superior, junto al silo, con 28.000 m2 de superficie edificable.
El Área de Actividades Económicas de Lodosa estará situada en el límite sur del término municipal, próxima al nuevo semi-enlace de acceso a la autopista del Ebro y con posibilidad de implantar apartadero de ferrocarril, en un entorno que resulta atractivo por la disposición de redes de comunicación (principalmente, autopista y ferrocarril), agua (río Ebro y Canal de Lodosa), saneamiento e infraestructura energética. La superficie bruta afectada es superior a 990.000 m2, con algo más de 600.000 m2 de parcelas. El Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) relativo al Área de Actividades Económicas de Lodosa fue aprobado por el Gobierno de Navarra en el mes de septiembre de 2009. Esta actuación, promovida por el departamento de Innovación, Empresa y Empleo a través de la sociedad pública NASUINSA permitirá la implantación de empresas que generen actividad en la Comarca del eje del Ebro.
Ampliación Polígono Industrial Rocaforte-Sangüesa Sangüesa Presupuesto ........................................4.971.024 € Inversión realizada............................333.849 € RESPONSABLE:
Ignacio Nagore Lain
Dtor. Gerente NASUINSA
La ampliación del Polígono Industrial de Rocaforte-Sangüesa, que sumará al actual unos 158.600 m2 de parcelas en la otra margen de la carretera a Sangüesa, era necesaria tras agotarse la oferta de suelo en el área. En mayo de 2008 se aprobó el expediente de modificación del PSIS para el desarrollo del área industrial como ampliación del polígono y promovida por NASUINSA. En febrero de 2009 se fijaron los precios de la venta de parcelas de los polígonos industriales promovidos por el Ejecutivo foral, en concreto, para el de RocaforteSangüesa se situaron en 22 euros por metro cuadrado más IVA.
Polígono Industrial de UrdiáinAltsasu/Alsasua Urdiáin-Altsasu/Alsasua Presupuesto .....................................16.619.980 € Inversión realizada............................614.400 € RESPONSABLE:
Ignacio Nagore Lain
Dtor. Gerente NASUINSA
En mayo de 2008, el Gobierno de Navarra aprobó el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) del Área Industrial Urdiáin-Altsasu/Alsasua, promovida por el Departamento de Innovación, Empresa y Empleo, que con una extensión de 937.697 m2 supone la mayor actuación de suelo industrial desarrollada por el Gobierno de Navarra en Sakana. El proyecto, que contempla la creación de 272.000 m2 de parcelas en el entorno mencionado, pretende seguir impulsando la actividad económica de la Barranca y responde a la demanda de suelo industrial en la zona, lo que redundará en un mayor desarrollo social y económico del área.
Polígono Industrial del Valle de Elorz Elorz Presupuesto ........................................9.747.326 € Inversión realizada .......................2.280.000 € RESPONSABLE:
Ignacio Nagore Lain
Dtor. Gerente NASUINSA
Este proyecto desarrollará el polígono industrial previsto en la zona de Elorz, que contará con alrededor de 300.000 m2 de extensión. El área de actuación permitirá la posible implantación en el futuro de empresas de gran formato en una zona próxima a Pamplona y como oferta alternativa en la Comarca.
Informe Plan Navarra 2012 / 81
Polígono Industrial de Dicastillo
Polígono Industrial de Cortes
Polígono Industrial de Lumbier
Dicastillo Presupuesto ........................................1.259.640 € Inversión realizada ...............................36.790 €
Cortes Presupuesto ........................................5.703.537 € Inversión realizada .......................3.073.807 €
Lumbier Presupuesto ........................................2.725.165 € Inversión realizada .......................1.353.739 €
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Ignacio Nagore Lain
Ignacio Nagore Lain
Ignacio Nagore Lain
Dtor. Gerente NASUINSA
Dtor. Gerente NASUINSA
Dtor. Gerente NASUINSA
El Polígono Industrial de Dicastillo contará con una superficie de parcelas de 29.180 m2 y se desarrollará mediante convenio entre el Gobierno de Navarra y el Ayuntamiento de la localidad, que aportará el terreno gratuitamente a la promoción del área de actividades económicas.
El Polígono Industrial de Cortes, actualmente en fase final de urbanización, tiene una superficie bruta de 260.000 m2 -con una superficie resultante de parcelas de 160.675 m2- y se ubica junto a la A-68, con acceso directo desde la autovía. El objetivo del Gobierno de Navarra al impulsar este área de suelo industrial es el de conseguir un mayor desarrollo de la actividad económica de la zona, contribuyendo de esta forma a la vertebración territorial.
El Polígono Industrial de Lumbier contará con una superficie de alrededor de 53.900 m2, terrenos que serán aportados por el Ayuntamiento de esta localidad y que se localizan en las proximidades del trazado de la Autovía a Jaca. El inicio de las obras estaba previsto para 2009, pero la aparición de restos arqueológicos romanos en la zona en la que se ubicará, y pese a que las obras de abastecimiento de agua al mismo –uno de los proyectos del Plan Estratégico del Pirineo- se encuentran en avanzado estado de ejecución, ha supuesto una ralentización de la tramitación urbanística.
Polígono Industrial de Artajona Artajona Presupuesto ........................................1.354.178 € Inversión realizada ...............................98.720 € RESPONSABLE:
Ignacio Nagore Lain
Dtor. Gerente NASUINSA
El objetivo del Polígono Industrial proyectado en Artajona, que tendrá una superficie de 20.279 m2 de parcelas, es disponer de suelo industrial ordenado para acoger pequeñas industrias y empresas de nueva implantación, o bien para el traslado de actividades ubicadas en el municipio que deban salir del suelo urbano o requieran un espacio más amplio. Este proyecto es el resultado de una actuación conjunta del Gobierno de Navarra -que llevará a cabo la urbanización a través de Nasuinsa- con el Ayuntamiento de esta localidad, que aporta los terrenos como polígono de ámbito municipal. La expropiación forzosa de los terrenos en los que se ubicará el área de actividades económicas fue declarada urgente por parte del Gobierno de Navarra en marzo de 2009, con el fin de que se puedan desarrollar en ella proyectos industriales, atendiendo a la solicitud realizada por el propio Ayuntamiento de la localidad dada la actual coyuntura económica y la demanda de suelo industrial.
4 planes de actuaciones medioambientales
ESTADO DE LOS PROYECTOS
4
con inversión
INVERSIÓN REALIZADA
11,1 millones de euros
Medio ambiente y ordenaci贸n del territorio
Plan de Saneamiento de los r铆os de Navarra
p. 84
Restauraci贸n de riberas y cauces fluviales
p. 84
Plan del Pirineo
p. 85
Infraestructuras forestales en el Pirineo
p. 85
84 / 90 actuaciones / Medio ambiente y ordenación del territorio
Plan de Saneamiento de los ríos de Navarra Navarra Presupuesto .....................................18.406.000 € Inversión realizada .......................5.723.800 € RESPONSABLE:
Andrés Sola Ollo
Dtor. Gerente NILSA
El proyecto del Plan de Saneamiento de los ríos de Navarra comprende una serie de diez iniciativas de las que se beneficiarán directamente 14.250 habitantes pertenecientes a 25 núcleos de población y varios sistemas fluviales (Arga, Aragón, Ega, Salado, Ebro, Irati y Bidasoa). Los diez proyectos comprenden la construcción de una estación de bombeo y un colector de aguas residuales desde Falces hasta la depuradora del Bajo Arga en Funes; un sistema integrado de gestión de las aguas residuales de Caparroso con la depuradora de Bajo
Depuradora de Cirauqui
Arga; la estación depuradora de aguas residuales de Valdega; la conducción de las aguas residuales de Berbinzana hasta la depuradora de Miranda de Arga; un sistema de gestión de las aguas residuales del curso medio del río Ega con la EDAR de Estella; el tratamiento de aguas residuales de Cirauqui y Mañeru; la conducción de aguas residuales entre Fontellas y la estación depuradora de Tu-
Restauración de riberas y cauces fluviales Navarra Presupuesto ........................................5.000.000 € Inversión realizada .......................1.940.135 € RESPONSABLE:
Andrés Eciolaza Carballo
Dtor. Gral. Medio Ambiente y Agua
La restauración de riberas y cauces fluviales es un compendio de actuaciones encaminadas a mejoras de diversa índole en los ríos de la Comunidad Foral. La inversión se destina fundamentalmente a la realización de obras de acondicionamiento de los márgenes fluviales en clave de seguridad ciudadana, actuaciones para conseguir un mejor estado con fines medioambientales o acciones tendentes a facilitar la permeabilidad de los cauces con el objetivo del mantenimiento y mejora del recurso pesca. Las zonas preferentes de actuación son los ríos Bidasoa, Ega (tramo alto), Arga y Aragón (tramos bajos) y eje del Ebro.
dela; el tratamiento de aguas residuales del curso medio del río Irati; la conexión de las aguas residuales de Tiebas-Muruarte de Reta y Biurrun-Olcoz a la red de colectores comarcales en Beriáin; y el tratamiento de aguas residuales del curso medio del río Bidasoa. A la puesta en marcha de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales de Cirauqui-Mañeru se suman otras actuaciones, como la nueva depuradora de Lónguida, que supondrá una inversión de 2,9 millones de euros, que serán financiados en un 80% por el departamento de Administración Local y el restante 20% se hará a cargo del canon de saneamiento que gestiona la sociedad pública NILSA. En noviembre de 2009 el Gobierno de Navarra declaró urgente la ocupación de bienes y derechos afectados por el proyecto de tratamiento de aguas residuales del curso medio del río Irati mediante la construcción de una depuradora en la localidad de Lónguida. Por su parte, las obras de construcción de la conducción de aguas residuales entre Fontellas y la estación depuradora de Tudela, que cuenta con un presupuesto de 1.140.000 euros, está previsto que finalicen en el tercer trimestre de 2010. Actualmente, Navarra cuenta con casi un centenar de instalaciones de depuración ubicadas en todo el territorio foral, a las que hay que sumar medio millar de microestaciones que dan servicio a poblaciones de menos de 500 habitantes.
Informe Plan Navarra 2012 / 85
Plan del Pirineo Zona pirenaica Presupuesto .....................................11.920.000 € Inversión realizada .......................1.654.691 € RESPONSABLE:
Idoia Madariaga López
Dtora. Gerente NASURSA
Esta actuación pretende impulsar el desarrollo socioeconómico del ámbito pirenaico siguiendo las indicaciones recogidas en la Estrategia Territorial de Navarra. El Plan Estratégico de Desarrollo del Pirineo pretende, entre otros objetivos, articular un modelo de desarrollo para el Pirineo de Navarra que promueva un territorio bien comunicado interna y externamente que garantice el rápido acceso a servicios, equipamientos y dotaciones. También persigue favorecer la renovación generacional para mantener y, si es posible,
de Oficinas Comarcales de Asesoramiento Urbanístico y Medioambiental (Aoiz, Aribe y Navascués), la creación de una empresa de servicios gerontológicos, la constitución de una empresa de servicios externos turísticos, la ampliación de los polígonos industriales de Burgui (Roncal) y Urrobi (Espinal) o las actuaciones en el entorno del pantano de Itoiz para uso recreativo (Aoiz y Valle de Arce).
Actuaciones en el entorno del pantano de Itoiz
recuperar población en todo el ámbito, promoviendo una economía más diversificada y competitiva, que garantice el empleo, la renta y la calidad de vida de sus ciudadanos, reconociendo su papel en el equilibrio territorial y medioambiental de Navarra, y garantizando la pervivencia, a largo plazo, de los recursos naturales y los valores tradicionales del Pirineo. Desde 2008, y como complemento y refuerzo de las 50 medidas propuestas en la Estrategia Territorial, los diez proyectos emblemáticos del Plan Estratégico de Desarrollo del Pirineo han sido potenciados gracias a su inclusión como
Infraestructuras forestales en el Pirineo Zona pirenaica Presupuesto ........................................3.800.000 € Inversión realizada .......................1.798.000 € RESPONSABLE:
Andrés Eciolaza Carballo
Dtor. Gral. Medio Ambiente y Agua
acción prioritaria dentro del Plan Navarra 2012, que ofrece soporte económico. Algunos de ellos son ya una realidad, como es el caso del centro de esquí nórdico de Larra-Belagua, la red
Con este proyecto se pretende impulsar inversiones de mantenimiento y mejora de las masas forestales, elaboración de Planes de Ordenación Forestal y actuaciones tendentes a la prevención de incendios en nuestros montes. Dichas inversiones se están llevando a cabo principalmente en montes cuya titularidad corresponde a las entidades locales de la zona pirenaica.
9 proyectos
ESTADO DE LOS PROYECTOS
6 3
con inversión con actuaciones previas
INVERSIÓN REALIZADA
308,3 millones de euros
Agroindustria y regadíos
Canal de Navarra
p. 88
Ciudad Agroalimentaria de Tudela
p. 89
Riegos del Canal de Navarra
p. 90
Modernización de los regadíos tradicionales en Ablitas
p. 91
Instalación en Parcela Sectores I a X del Canal de Navarra
p. 92
Modernización de los regadíos tradicionales en Valtierra
p. 92
Modernización de los regadíos tradicionales en Cortes
p. 93
Modernización de los regadíos tradicionales en Falces
p. 93
Nueva Área Regable de Tierra Estella
p. 93
88 / 90 actuaciones / Agroindustria y regadíos
Canal de Navarra Navarra Presupuesto ..................................402.325.956 € Inversión realizada ................120.770.916 € RESPONSABLE:
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
El Canal de Navarra es la obra hidráulica que transportará el agua regulada por el embalse de Itoiz hasta sus usuarios, permitiendo el abastecimiento de agua de boca para el 70% de la población navarra, el abastecimiento para la futura demanda industrial y la puesta en riego de más de 50.000 hectáreas. La obra se está desarrollando de acuerdo con el convenio suscrito entre el Gobierno de Navarra y la Administración General del Estado, que regula la financiación de la obra, y su ejecución está encomendada a la Sociedad Pública Canal de Navarra, S.A. (CANASA). En la actualidad está ejecutado o en fase final de ejecución el 50% de las obras, que en su conjunto suman 177 kilómetros de canalización (incluidos los ramales). Dentro de las obras que se llevan a cabo actualmente están las comprendidas en los tramos 7B, 8, 9 y 10º, cuya construcción cons-
tituye la mayor licitación de obras realizada por CANASA en una sola vez, tanto por la longitud afectada (27,5 kilómetros) como por el importe económico (110.290.734,25 euros). El tramo, que transcurre por los términos de Tafalla, San Martín de Unx, Ujué, Pitillas y Beire, comienza en el final del tramo 7A, cercano al cruce del río Ci-
dacos en las proximidades de Tafalla, y termina en la futura balsa de Pitillas. El plazo para realizar estos trabajos, con los que casi concluiría la primera fase de las obras, es de 30 meses por lo que se verá cumplido el objetivo de finalizar dicha fase en 2011. El Canal de Navarra está conformado por un tronco principal de 145 kilómetros de longitud, entre la obra de toma en el Embalse de Itoiz y la laguna de Lor, y cuatro ramales (Artajona, Tafalla, Corella y Ablitas). Las obras incluyen la construcción de 6 túneles -con una longitud total de 13,5 kilómetros-, 12 sifones -con una longitud de 51 kilómetros-; dos acueductos de 570 metros y cuatro balsas de regulación, con una capacidad conjunta de almacenamiento de 9,5 hm3, en Villaveta, Monreal, Pitillas y Artajona. Esta última delimita el primer sector de regulación y en ella se sitúa el centro de control de todo el Canal.
Informe Plan Navarra 2012 / 89
Ciudad Agroalimentaria de Tudela Tudela Presupuesto .....................................98.001.660 € Inversión realizada....................58.800.122 € RESPONSABLE:
Iñaki Goñi Ubieto
Dtor. Gerente Ciudad Agroalimentaria de Tudela, S.A.
La Ciudad Agroalimentaria, ubicada en un polígono industrial de 1.200.000 m2 en las inmediaciones de Tudela, nace con la vocación de ser un centro de referencia de la calidad de los productos agroalimentarios de la Comunidad Foral y específicamente de la Ribera del Ebro. Entre sus objetivos están la optimización de los recursos industriales y el ahorro de costes de energía, el desarrollo de productos de valor añadido promoviendo la investigación de procesos productivos, el fortalecimiento de la imagen de calidad y diferenciación, así como el fomento de la creación de nuevas empresas y facilitar la interconexión de los procesos de los distintos agentes de la cadena (proveedores, empresas auxiliares, transformadoras, distribuidores y comercializadores). Con la oferta de servicios se potenciará la competitividad del sector. El punto elegido para su instalación está considerado de gran interés geoestraté-
Centro de Infraestructuras Comunes
gico, ya que en el Eje del Ebro se sitúan los líderes nacionales de producción de I, II, III, IV y V gama. Además, la zona cuenta con redes directas de comunicación con las principales ciudades de España y fácil acceso al resto de la Unión Europea. Por otro lado, proyectos como el Canal de Navarra garantizan su viabilidad al prever una alta disponibilidad
de tierras de cultivo y agua. La infraestructura más destacable de la Ciudad Agroalimentaria de Tudela es la red de servicios comunes. La generación centralizada de energía es una de las características distintivas de este parque industrial. La Central de Infraestructuras comunes suministra vapor de agua (a 10 bares), agua caliente (a 80º), agua fría (a 7º) y fluido frigorífico (a -10º, -33º y 45º). Además, suministrará agua de protección contra incendios de manera centralizada. También está prevista la construcción de una depuradora para todo el polígono. La trigeneración (vapor, frío, electricidad) cuenta con una eficiencia energética superior al 70% que permite generar un importante ahorro de costes a las empresas. La distribución de los servicios energéticos a lo largo del rack aéreo es una iniciativa innovadora y única en el sector. Hasta finales de 2009, el número de compañías que habían realizado reserva de suelo en la Ciudad Agroalimentaria de Tudela ascendía a 15. En primera línea de polígono, la Ciudad Agroalimentaria de Tudela ha construido naves de 800 m2 en parcelas industriales. Este parque industrial ocupa en su primera fase (S-1) una superficie de 1.200.000 m2 y en un futuro están previstas dos fases de ampliación del polígono, hasta alcanzar los 3 millones de metros cuadrados. Además de la Central de Infraestructuras Comunes, como parte de la Ciudad Agroalimentaria de Tudela están previstos un centro de negocios, un edificio de oficinas, un laboratorio agroindustrial y un vivero de empresas.
90 / 90 actuaciones / Agroindustria y regadíos
Riegos del Canal de Navarra Navarra Presupuesto ..................................124.471.000 € Inversión realizada....................88.348.400 € RESPONSABLE:
Miguel Horta Sicilia
Dtor. Gerente Riegos de Navarra, S.A.
El objeto del contrato concesional es la construcción y explotación de la infraestructura de interés general necesaria para la transformación de la zona regable de la primera fase del Canal de Navarra. La actuación beneficia a una superficie total de 23.611 hectáreas y un total de 6.000 propietarios. A mediados de 2009 se inauguraron en Olite los sectores IV.1, IV.2, IV.3 y IV.4 de la zona regable del Canal de Navarra, lo que supuso la transformación en regadío de 7.263 hectáreas de los municipios de Berbinzana, Falces, Larraga, Miranda de Arga, Olite y Tafalla. Su puesta en servicio se inició en el mes de
mayo, coincidiendo con la siembra de los cultivos de verano, lo que permitió iniciar la explotación en unas 1.500 hectáreas que contaban ya con el equipamiento en parcela instalado. De esta forma, el Canal de Navarra regaba a finales del mes de junio un total de 13.775 hectáreas, que se ampliarán en otras 2.794 en mayo de 2010 (sectores V, VI y IV.5.2, que se encuentran en los términos municipales de Caparroso, Marcilla, Olite, Tafalla y San Martín de Unx). La zona regable del Canal de Navarra es un proyecto incluido tanto en el Plan Foral de Regadíos, como en el Plan Nacional de Regadíos y en el Plan Hidrológico Nacional. Su desarrollo corresponde, de forma exclusiva, a la Comunidad foral, que lo realiza a través del departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. El proyecto dispone de una concesión de agua para riego y pequeños usos agrarios de 340 hectómetros cúbicos anuales para la transformación en regadío de 53.125 hectáreas de secano. El agua se obtiene directamente desde el embalse de Itoiz y se transporta a través del Canal de Navarra. La fase I del proyecto de la zona regable que incluye 15 sectores
desde Valdizarbe hasta Santacara -localizados entre los ríos Arga y Aragóndará servicio a más de 6.000 regantes distribuidos en 27 municipios, con una población total de 44.000 habitantes. Una vez terminada, contará con 5.219 hidrantes (puntos de toma de agua para el riego de las parcelas) y con una red formada por 889 kilómetros de tubería y 819 kilómetros de caminos. Desde 2007, están en explotación los sectores I y II.1 que abastecen 2.218 hectáreas de Valdizarbe, Añorbe, Obanos y Puente la Reina. En 2008, se sumaron los sectores II.2 y III (Artajona, Larraga, Mendigorría) con 4.294 hectáreas.
Informe Plan Navarra 2012 / 91
Modernización de regadíos tradicionales en Ablitas Ablitas Presupuesto .....................................11.634.000 € Inversión realizada....................12.234.100 € RESPONSABLE:
Miguel Horta Sicilia
Dtor. Gerente Riegos de Navarra, S.A.
El Gobierno de Navarra ha llevado a cabo en Ablitas la modernización del regadío tradicional de 1.616 hectáreas y la concentración parcelaria del área de secano de 4.200 hectáreas. La modernización del regadío tradicional de Ablitas ha supuesto una inversión de 14,7 millones de euros, de los que el Gobierno de Navarra ha sufragado 13,9 millones y los 795.000 euros restantes han sido aportados por la Comunidad de Regantes de Ablitas. El 24% del importe se ha destinado a la ejecución de 87 km de caminos y saneamientos, un 38,4% a las obras de toma, balsas de regulación y estaciones de bombeo, un
gunda, correspondiente al río Queiles, con una superficie de 318,5. La zona del Canal de Lodosa cuenta con una obra de toma en dicho canal, desde la que se llena una balsa de regulación de 75.000 metros cúbicos de capacidad. A continuación, el agua se impulsa mediante un conjunto de 6 motobombas ubicadas dentro de una estación de bombeo, con un caudal conjunto de 1.152 l/s. La potencia total instalada es de 1.975 kW, y el suministro eléctrico ha requerido la construcción de una línea de 2 km de longitud en 66 kV, así como un centro de transformación de tipo intemperie.
36% a la distribución a presión que supone 55.000 metros de tubería y 253 hidrantes que dan servicio a las unidades de riego previstas y, finalmente, un 1,5% a medidas correctoras. Con la modernización se ha pasado de un sistema de riego precario con un sistema de acequias sin revestir a un sistema de riego a presión que aumenta la eficiencia. En conjunto, el Comunal de Ablitas ha pasado de tener 132 hectáreas en regadío (en un total de 291 parcelas con una media de superficie de 4.522 m2) a disponer de 265 hectáreas regables. Las nuevas fincas superan la superficie básica de riego (5 hectáreas) con lo que se ha conseguido unos lotes de riego viables agrícolamente y atractivos para su arrendamiento. A todo esto se añade que las obras de concentración parcelaria han asfaltado una serie de caminos para que puedan ser utilizados de variante y absorban tráfico del casco urbano. También se ha procedido a realizar el vallado de la balsa del Tejar como medida de seguridad, así como el entubado del río Mendianique. El regadío de Ablitas cuenta con dos zonas: la primera, alimentada desde el Canal de Lodosa, con una superficie de 1.298 hectáreas, y la se-
En cuanto a la zona correspondiente al río Queiles, se ha entubado el denominado “río de Mendienique”, que llena finalmente la balsa de Prado Bajo. Dicha balsa se ha reconstruido, ampliando su capacidad hasta un total de 345.000 metros cúbicos y dotándola de un aliviadero de seguridad. La estación de bombeo contigua alberga 3 grupos motobomba, con un caudal conjunto de 303 l/s, y una potencia instalada de 490 kW. Desde el Canal de Lodosa, la red de distribución de agua de riego tiene una longitud de 43.599 metros y desde el río Queiles, la red de distribución de agua de riego tiene una longitud de 11.607 metros. Un total de 50 hidrantes dan servicio a las unidades de riego previstas. En conjunto, la red de distribución de riego ha requerido la instalación de 55.206 metros de tuberías que distribuyen el agua a través de 253 hidrantes. Además, la nueva red de caminos tiene una longitud total de 87.647 metros, de los que 77.347 metros corresponden a la red principal y el resto corresponde a caminos amojonados. El conjunto de la red de desagües construida para la evacuación de las aguas pluviales tiene una longitud total de 15.136 metros.
92 / 90 actuaciones / Agroindustria y regadíos
Instalación en Parcela Sectores I a X del Canal de Navarra Navarra Presupuesto .....................................53.250.000 € Inversión realizada....................14.982.300 € RESPONSABLE:
Miguel Horta Sicilia
Dtor. Gerente Riegos de Navarra, S.A.
Las actuaciones comprenden el equipamiento de fincas de Interés Agrícola Privado (IAP) para riego a presión (aspersión y riego localizado) en la zona regable del Canal de Navarra. Dichas actuaciones gozan de ayudas durante la ejecución de las obras y en los dos primeros años desde la Declaración de Puesta en Riego. Así, en 2009 el Gobierno de Navarra puso en marcha diversas iniciativas, consensuadas con la Comunidad General de Regantes del Canal de Navarra y con la organización profesional agraria UAGN, para facilitar las inversiones de los agricultores del área regable del Canal de Navarra y que suponen, en función del sistema de riego implantado, entre 3.000 y 5.000 euros por hectárea, con unas ayudas establecidas que van desde el 30 hasta el 55% del gasto. Teniendo en cuenta que la primera fase del Canal de Navarra supone la puesta en riego de 23.600 hectáreas, el volumen de inversión privada necesaria para la instalación de sistemas de riego en las parcelas asciende a 100 millones de euros. Entre las iniciativas puestas en marcha está la ampliación de dos a tres años del plazo que tienen los regantes para acceder a las ayudas por puesta en riego. Paralelamente, la empresa pública Riegos de Navarra se convierte en la sociedad contratante de las obras en nombre de los agricultores, por lo que el agricultor no necesita adelantar ni financiar la parte que le corresponde de la subvención ya que cede a ésta el derecho de cobro de la misma. Además, Riegos de Navarra se convierte en avalista de los agricultores ante las entidades financieras, pudiendo avalar hasta el 50% de la cantidad que el agricultor solicite como préstamo para hacer frente a la parte no subvencionada. Por último, el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente trabaja con el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y con el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para que se establezca una nueva línea de crédito de aplicación en Navarra. El objetivo es que las inversiones de equipamiento en parcela se puedan financiar a través del ICO con unos plazos de amortización amplios, que puedan llegar incluso a 30 años, y con períodos de carencia en condiciones ventajosas de mercado. Esta línea podría estar disponible en 2010, que es cuando previsiblemente se renovará el convenio entre el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y el ICO.
Modernización de regadíos tradicionales en Valtierra Valtierra Presupuesto ........................................9.632.222 € Inversión realizada............................................0 € RESPONSABLE:
Miguel Horta Sicilia
Dtor. Gerente Riegos de Navarra, S.A.
Con esta actuación, que se ubica en la terraza baja de la margen izquierda del Ebro con una superficie aproximada de 1.278 hectáreas de terreno, se pretende
mejorar la viabilidad de estas explotaciones dotándolas de una estructura y tamaño adecuados mediante concentración parcelaria y sustituyendo el actual riego tradicional por sistemas de riego a presión más eficientes. El proyecto afectará a 682 propietarios y supondrá la concentración de 2.221 parcelas en 750 fincas. Además, también se contempla la alineación y revestido del denominado Río Mayor que abastece a las parcelas de agua, la nivelación de las nuevas fincas para mejorar la aplicación del agua de riego, la sustitución de la actual red de acequias por una nueva red de tuberías enterradas, la instalación de los sistemas de bombeo necesarios, la construcción de una nueva red de caminos y, con el fin de mejorar las condiciones de drenaje, la construcción de colectores que evacuen el agua fuera de las zonas problemáticas.
Informe Plan Navarra 2012 / 93
Nueva Área Regable de Tierra Estella Allo, Arellano, Arróniz, Barbarin, Dicastillo, Lerín, Los Arcos y Luquin Presupuesto .....................................25.000.000 € Inversión realizada............................................0 € RESPONSABLE:
Miguel Horta Sicilia
Dtor. Gerente Riegos de Navarra, S.A.
Modernización de regadíos tradicionales en Cortes
Modernización de regadíos tradionales en Falces
Cortes Presupuesto .....................................25.065.000 € Inversión realizada....................13.164.850 €
Falces Presupuesto ........................................1.841.100 € Inversión realizada .............................................0 €
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
Miguel Horta Sicilia
Miguel Horta Sicilia
Dtor. Gerente Riegos de Navarra, S.A.
Dtor. Gerente Riegos de Navarra, S.A.
La modernización del regadío tradicional de Cortes se ha planificado en tres fases. En la primera (Canal de Lodosa), con cambio de sistema a presión, se eje-
La modernización de 1.120 hectáreas del regadío tradicional de Falces, que cuenta con 628 propietarios, significa la reconversión de las infraestructu-
cutan las obras de interés general en el Comunal de Cortes. La segunda fase completa las obras de Interés General de Parcela Comunal, para una superficie de 1.066 ha. Y la tercera y última combina las de la zona regable del Canal de Lodosa (particulares), el riego a pie de ésta y el cambio de sistema en la zona regable del Canal Imperial (unas 500 ha).
ras parcelarias y de riego para lograr la mayor eficiencia de los recursos de agua, de suelo y de mano de obra. Concentración parcelaria, renovación de todas las conducciones y promoción de sistemas a presión son los pilares de esta actuación especialmente respetuosa con la pervivencia del visón en la zona.
Este proyecto, incluido en el Plan de Regadíos de Navarra en el año 2008, permitirá poner en marcha 7.000 nuevas hectáreas de regadío en los municipios de Allo, Arellano, Arróniz, Barbarin, Dicastillo, Lerín, Los Arcos y Luquin. Su transformación en regadío será posible mediante la construcción de un embalse de capacidad útil de unos 32 Hm³ en el arroyo Ríomayor, afluente por la margen derecha del Ega, en el término de Allo. El área de actuación incluye dos emplazamientos: el área transformada en regadío, que afecta a diversos municipios situados en la falda sur de Montejurra; y la zona que acogerá las instalaciones de producción de energía. Para la puesta en marcha de la
futura Área Regable de Tierra Estella, el Gobierno de Navarra solicitó en noviembre de 2008 a la Confederación Hidrográfica del Ebro la reserva de 32 Hm³ de agua anuales en el futuro embalse de Riomayor y su inscripción en el Registro de Aguas. El Ejecutivo Foral solicitó, además, que esta reserva de aguas esté incluida en Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Ebro.
5 proyectos 1 plan de Aceleración de Carreteras (29 proyectos)
ESTADO DE LOS PROYECTOS
3 3
con inversión con actuaciones previas
INVERSIÓN REALIZADA
241,3 millones de euros
Red de carreteras
Plan de Aceleración de Carreteras. 29 actuaciones
p. 96
Conexión Autovía del Camino A-12 con La Rioja
p. 97
Autovía del Pirineo A-21. Venta de Judas-Yesa
p. 98
Autovía del Pirineo A-21. Yesa-Límite de Navarra
p. 99
Túneles de Erro y Mezquiritz
p. 99
Autovía A-15 Medinaceli-Soria-Tudela. Tramo en Navarra
p. 99
96 / 90 actuaciones / Red de carreteras
Plan de Aceleración de Carreteras. 29 actuaciones Navarra Presupuesto ..................................300.000.000 € Inversión realizada ................239.921.362 € RESPONSABLE:
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
N-121-A Pamplona-Behobia
Las 29 actuaciones que recoge el Plan de Aceleración de Carreteras tienen un doble objetivo. Por una parte, acelerar la construcción de los Ejes Estratégicos de Comunicaciones de Navarra para avanzar en la dotación de infraestructuras de gran capacidad que mejoren la posición y competitividad de la Comunidad Foral de Navarra. Y, por otra, completar esta iniciativa con el impulso y compromiso de agilizar y poner en marcha otras obras significativas de carreteras que, territorialmente, aporten mejoras sustanciales de accesibilidad, de forma que se resuelvan, mejoren y potencien otros ejes de comunicaciones y den servicio directamente a los ciudadanos y a la actividad socioeconómica a escala regional. Entre las actuaciones previstas en el Plan de Aceleración de Carreteras, a lo largo de 2008 y 2009 se han concluido la variante del Puerto de Iso; el ensanche y mejora de la carretera de acceso a Ujué; el tramo Monreal-Idocin de la Autovía del Pirineo A-21; la
NA-137 Isaba-Francia
Viaducto en la N-121-A
Puente de Endarlatsa en la N-121-A
carretera NA-140 a su paso por las localidades de Burguete, Ochagavía e Isaba; las variantes de Lekunberri-Albiasu, Allo, Andosilla y Ostiz; la carretera NA-137 Isaba-Francia; la carretera NA-132 entre Eslava y Sada y Sada-variante de Aibar; y la N-121-A Pamplona-Behobia. Cabe recordar que ésta última es uno de los grandes corredores de la Red Foral de Carreteras de Navarra y está considerada como uno de los ejes estratégicos viarios. Las obras de mejora se dividieron en cinco tramos: variante de Ostiz, Sunbilla-Etxalar, EtxalarBera, Bera-Endarlatsa y Puente de Endarlatsa. La longitud total de la actuación, en los cinco tramos de la obra correspondientes a Navarra, es de 13.299 metros, en los que se han construido 14 viaductos, 15 estructuras, dos túneles y ocho enlaces.
A-21 Autovía de Pirineo. Monreal-Idocin
Informe Plan Navarra 2012 / 97
Conexión Autovía del Camino A-12 con La Rioja Navarra Presupuesto .....................................20.962.000 € Inversión realizada .............................................0 € RESPONSABLE:
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
Esta actuación conectará la Autovía A12 del Camino de Santiago con la Red de Carreteras del Estado en La Rioja. El 8 de enero de 2009, el Ministerio de Fomento y el Gobierno de Navarra firmaron un convenio de colaboración para la ejecución de las obras de conexión de la Autovía del Camino (A-12), con la futura autovía A-68 y la Autopista VascoAragonesa en la Rioja (AP-68). Las actuaciones incluidas en el convenio se refieren a dos proyectos de construcción independientes. El primero, la conexión de la autopista AP-68 con la A-68, cuyo presupuesto estimado asciende a 10,3 millones de euros que financia en su totalidad el Ministerio de Fomento; y el segundo, que contempla la conexión de la Autovía del Camino (A-12) con la futura autovía A-68, tiene un presupuesto de 71,3 millones de euros, de los que Navarra aporta 18,03 millones de euros y los 53,30 restantes corren a cargo del Gobierno Central. Asimismo, el convenio recoge que la financiación de las obras se realizará con cargo a ambas administraciones, y las obras se ejecutarán de la siguiente forma: la Administración General de Carreteras del Ministerio de Fomento se responsabilizará de la contratación y dirección de las obras, así como de las expropiaciones necesarias para la ejecución de las obras que pertenezcan a la Comunidad Autónoma de La Rioja. Por otra parte, el Gobierno de Navarra llevará a cabo las expropiaciones correspondientes a la Comunidad Foral. La Administración de la Comunidad Foral de Navarra a su vez, será la titular de la infraestructura viaria construida en su territorio, incorporándose la misma a la red de carreteras de Navarra desde la puesta en servicio de las obras. La longitud total de la obra es de 6,45 kilómetros, de los que 1,8 kilómetros se encuentran en Navarra (300 metros corresponden al viaducto). Los trabajos de la conexión de la A-12 y también de la prolongación de la autovía LO-20 (la circunvalación) fueron adjudicados por el Ministerio de Fomento a la UTE formada por las empresas Acciona Infraestructuras y Construcciones Ingeniería y Gestión de Obras, por importe de 71.341.310 euros y un plazo de ejecución de 19 meses, por lo que estarían concluidos en 2011. La conexión de la Autovía del Camino se ha proyectado en prolongación del trazado definido en los tramos an-
teriores de la A-12 en Navarra. Comienza en el término de la localidad navarra de Viana y restituye el tráfico en dirección a la NA-134 a través del ramal este (el más próximo al también municipio navarro de Mendavia). En el inicio del trazado, se proyecta un paso sobre la carretera NA-134 (en su tramo entre Mendavia y Logroño) y otro para la reposición del trazado de la Cañada Real Pasada Principal del Ebro. El final del tramo se localiza tras el cruce con este río, el cual se salva mediante un viaducto (300m). Tras este punto, la carretera conecta con los ramales del enlace de conexión A-12/prolongación LO-20. Sobre esta prolongación, el trazado hará un recorrido de oeste a este al sur de Logroño, tomando como inicio el comienzo del ramal de acceso a la vía de servicio del polígono industrial de La Portalada y discurre sobre el corredor de la N-232, ampliando la plataforma existente y salvando la línea del ferrocarril. Se proyecta un muro a lo largo del tramo y después el trazado se despega del corredor actual de la N-232 tomando dirección nordeste para cruzar sobre la vía del ferrocarril, la doble vía del AVE Zaragoza-Logroño y la reposición de la línea de ferrocarril convencional. Se prevé la ejecución de una pérgola de grandes dimensiones que coincide con el cauce del Arroyo Valsalado, que será repuesto. La conexión de la prolongación de la LO-20 con la Autovía del Camino se realizará de tal forma que permita todos los movimientos posibles.
98 / 90 actuaciones / Red de carreteras
Autovía del Pirineo A-21. Venta de Judas-Yesa Navarra Presupuesto ..................................117.000.000 € Inversión realizada ...............................40.000 € RESPONSABLE:
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
La A-21 Autovía del Pirineo (Pamplona-Jaca-Huesca-Lérida) será un corredor viario de gran importancia estratégica dentro de las comunicaciones del Siglo XXI, ya que constituirá la ruta más corta entre el Cantábrico y el Mediterráneo pasando por Pamplona y, además, actuará como motor de desarrollo de las zonas por las que discurra, de la misma forma que ahora lo hace el Corredor del Ebro. Igualmente, es la autovía que dará soporte a las comunicaciones del área oriental de Navarra, especialmente a los valles pirenaicos. El tramo Venta de Judas-Yesa, que tiene una longitud de 10,1 kilómetros, es de especial complejidad. Se inicia en el enlace de Venta de Judas tras el enlace existente en el cruce entre las carreteras nacionales N-240 y N-150, y cuenta con un semienlace, en el sentido Pamplona, antes de cruzar el río Irati, y otro, en el sentido Jaca, después de pasar Liédena. El tramo termina a la altura de la localidad de Yesa, donde se ha previsto la construcción de un enlace completo que permitirá la conexión entre la autovía, la citada población, la carretera N-240 y la carretera NA-2113 de acceso a Leyre. Entre las obras singulares que comprende este tramo están el viaducto sobre el río Irati, de 330 metros de longitud, un falso túnel en las proximidades de Liédena (240 metros), el túnel de 1.330 metros en el paso del Alto de Liédena, dos enlaces, tres pasos inferiores, uno superior y dos pasos de fauna. Esta actuación, junto con el tramo entre Yesa y el límite de Navarra con Aragón tiene un plazo de ejecución de dos años y medio, con una finalización prevista para diciembre de 2011.
Informe Plan Navarra 2012 / 99
Autovía del Pirineo A-21. Yesa-Límite de Navarra
Túneles de Erro y Mezkiritz
Navarra Presupuesto ..................................113.260.000 € Inversión realizada .......................1.369.000 €
Zubiri, Erro y Espinal Presupuesto .....................................40.000.000 € Inversión realizada .............................................0 €
RESPONSABLE:
RESPONSABLE:
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
Este proyecto desarrolla el último tramo de la Autovía del Pirineo A-21 en Navarra, de nuevo trazado e independiente de la carretera N-240, que queda como vía de servicio, y discurre al norte de Yesa y de la futura ampliación del embalse de dicha localidad. El tramo tendrá 6.526 metros e incluye la construcción de un túnel de 1.575 metros, dos grandes viaductos -de 490 y 145 metros de longitud- para cruzar sobre la futura ampliación del embalse de Yesa, tres pasos bajo la autovía y uno superior. Finaliza en el límite de provincia con Zaragoza, donde conectará con el tramo contiguo de la Autovía del Pirineo en Aragón (Yesa-Huesca) que corresponde al Ministerio de Fomento. La ejecución de las obras de este tramo, que dieron comienzo en el mes de septiembre de 2009, junto con el de Venta de Judas-Yesa, supondrá la creación de 1.250 empleos directos anuales hasta su finalización en diciembre de 2011. Los tramos 4 y 5 de la Autovía del Pirineo son los de mayor complejidad de esta infraestructura a su paso por Navarra. La longitud total de los dos nuevos tramos suma 16,6 kilómetros, que estarán compuestos por dos calzadas de dos carriles de 3,50 metros cada una, separadas por una mediana de cinco metros de anchura. La A-21 Autovía del Pirineo, además de ser una vía de gran capacidad que estructurará y dará servicio a la zona oriental de Navarra, forma parte de un eje estratégico de comunicación al norte del valle del Ebro que unirá la zona cantábrica y la mediterránea y vertebrará una de las zonas con más actividad económica del país. Una vez construido el nuevo eje transversal, se prevé un notable incremento del tráfico por el consiguiente desarrollo de la zona, como sucedió con las autovías del Norte, de la Barranca, la A-12 y la A-68.
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
Autovía A-15 MedinaceliSoria-Tudela. Tramo en Navarra Fitero, Cintruénigo, Corella, Tudela y Cascante Presupuesto .....................................10.000.000 € Inversión realizada .............................................0 € RESPONSABLE:
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
La construcción de los túneles de Erro (2.300 metros) y Mezkiritz (600), entre los valles de Esteríbar y Erro, forma parte de la mejora sustancial de las comunicaciones del área nororiental de Navarra y, muy especialmente, del Valle de Erro, Roncesvalles, Aezkoa y Luzaide/Valcarlos. La actuación del túnel de Erro consiste en modificar el trazado de la carretera N135 (Pamplona-Francia por Valcarlos) entre las localidades de Zubiri y Erro, salvando el puerto de Erro a través de un túnel. Según los estudios previos realizados, para atravesar el puerto de Erro, una vez salvado el río Arga, se plantean dos posibles alternativas: un único túnel que lo atraviese (alternativa norte); o dos túneles de unos 1.650 y 250 metros (alternativa sur). La longitud total del proyecto de la alternativa norte es de 6,6 kilómetros y de 6,8 kilómetros la sur. En cuanto al proyecto del túnel de Mezkiritz, la actuación proyecta la modificación del trazado de la carretera N-135 (Pamplona-Francia por Valcarlos). El primer kilómetro, de los 2,5 que tendrá la nueva carretera, discurrirá cerca de la existente, mejorándose el trazado. Después dará inicio el túnel con el que se evitará el paso por el puerto de Mezkiritz, y tras él se realizará la conexión con la N-135 en la entrada de Espinal.
La construcción de la Autovía A-15 Medinaceli-Soria-Tudela dotará a Navarra de una conexión directa por autovía con Madrid, siguiendo la ruta más corta. El proyecto plantea la construcción en Navarra del tramo correspondiente entre el límite de Navarra y la conexión con el enlace de la autopista AP-15 y AP-68 en Tudela. La longitud aproximada del tronco es de 17,2 kilómetros, más 4,2 kilómetros entre el enlace con la AP-68 y AP-15 y el enlace con la A-68, y los términos municipales afectados son Fitero, Cintruénigo, Corella, Tudela y Cascante. Este tramo tiene su continuidad en Navarra con la construcción del resto de la Autovía A-15, de la que se encargará el Estado. En el año 2008, el Gobierno de Navarra autorizó la contratación de la redacción del proyecto del tramo navarro por un presupuesto de 600.000 euros, distribuidos a partes iguales entre los ejercicios presupuestarios de 2009 y 2010.
4 proyectos
ESTADO DE LOS PROYECTOS
4
con actuaciones previas
Tren de Alta Velocidad
Tren de Alta Velocidad en Navarra
p. 102
PSIS Alta Velocidad Comarca de Pamplona
p. 103
102 / 90 actuaciones / Tren de Alta Velocidad
Tren de Alta Velocidad en Navarra Navarra Presupuesto Gobierno de Navarra ..........379.000.000 € Presupuesto Ministerio de Fomento .......216.300.000 € Inversión realizada:............................................0 € RESPONSABLE:
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
Las obras de construcción del Tren de Alta Velocidad se iniciarán en 2010 con la licitación del tramo entre Cortes y Tudela, un subtramo cuya redacción y ejecución dependen del Gobierno Central, tal como afirmó el pasado mes de noviembre de 2009 el ministro de Fomento, José Blanco, tras una reunión mantenida con el Presidente del Gobierno de Navarra, Miguel Sanz, en el Palacio de Navarra. Los protocolos generales de colaboración entre ambas Administraciones, firmados en mayo de 2009, para la construcción del corredor ferroviario de la alta velocidad Pamplona-Zaragoza, así como la nueva estación de alta velocidad de Pamplona y la elimi-
nes de sistemas de seguridad y telecomunicaciones). En el marco de los protocolos generales de colaboración, el Gobierno de Navarra autorizó en septiembre de 2009 la contratación, por un importe de 1.673.982 euros, de una asistencia para la realización de sondeos y ensayos para los estudios geotécnicos de los proyectos del Corredor navarro de Alta Velocidad. En concreto, los estudios afectan al tramo Castejón-Comarca de Pamplona. Estos trabajos son complementarios a la asistencia técnica contratada para la redacción de los proyectos de los cinco tramos situados entre Castejón y Pamplona, que se licitaron en junio de 2009. En lo que se refiere a los pro-
nación del bucle ferroviario de la Comarca de Pamplona, establecen que la Administración Foral se responsabilizará de la redacción de los proyectos constructivos y de la ejecución de las obras de la plataforma de la línea de alta velocidad entre Castejón y la nueva estación de Pamplona (76,7 kilómetros de longitud), en la que también se incluyen dos puentes, uno sobre el río Aragón y otro sobre el Ebro. Asimismo, el Ejecutivo foral también se responsabilizará de los contratos de servicios que precise llevar a cabo la redacción de los proyectos constructivos y la dirección de obra. Por su parte, el Ministerio de Fomento se hará cargo de la redacción de los proyectos constructivos y de la ejecución de la obras de la plataforma entre Zaragoza y Castejón (82,31 kilómetros), así como de la superestructura de ambos tramos (vía electrificación, señalización, subestaciones, instalacio-
yectos de construcción de los tramos comprendidos entre Castejón y Pamplona, responsabilidad del Gobierno de Navarra, y que fueron adjudicados el pasado 20 de octubre, actualmente están en fase de redacción y el plazo de ejecución es de 14 meses. La construcción del corredor navarro de Alta Velocidad es una apuesta del Gobierno de Navarra por la competitividad y el futuro económico de la Comunidad Foral. Será una doble vía de altas prestaciones para el tráfico mixto de mercancías y viajeros, en ancho internacional (UIC), que va a suponer una mejora para la movilidad de las personas y la competitividad de las empresas. La construcción del nuevo corredor, junto con la construcción del entorno de la nueva estación de Alta Velocidad de Pamplona, supondrá una inversión de 1.500 millones de euros y la creación de 10.000 puestos de trabajo.
Informe Plan Navarra 2012 / 103
PSIS Alta Velocidad Comarca de Pamplona Pamplona, Zizur Mayor y Cendea de Cizur Presupuesto Consorcio ......................................160.000.000 € Presupuesto ADIF .................................................106.300.000 € Inversión realizada .............................................0 € RESPONSABLE:
José Luis Echávarri Arraiza
Dtor. Gral. de Obras Públicas
El Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal (PSIS) Alta Velocidad Comarca de Pamplona, que se ha desarrollado en el marco de un protocolo de colaboración entre el Gobierno de Navarra, el Ministerio de Fomento, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y el Consorcio de Alta Velocidad de la Comarca de Pamplona, ordena el entorno de la actual estación de San Jorge (cuando ésta deje de estar en funcionamiento) y del área de la nueva estación que acogerá el tren de alta velocidad, sita en el limíte municipal entre Pamplona, Zizur Mayor y Cendea de Cizur. El nuevo proyecto ferroviario elimina el actual bucle de la Comarca de Pamplona mediante un trazado directo
Imagen del proyecto simulada en 3D
Esquíroz-Pamplona-Ororbia-Zuasti. En diciembre de 2009, la Comisión Técnica de Seguimiento del Protocolo de Colaboración entre el Ministerio de Fomento, RENFE, el Gobierno de Navarra y los ayuntamientos de Pamplona, Zizur Mayor y la Cendea de Cizur para la redacción del planeamiento urbanístico y de gestión del área afectada por la eliminación del bucle ferroviario de Pamplona y el desarrollo del área de la nueva estación de alta velocidad de Pamplona dio luz verde al PSIS que desarrolla el área de la nueva estación del Tren de Alta Velocidad y el área de la antigua estación de Pamplona. En estas áreas está prevista la construcción de un total de 9.000 viviendas: 2.250 de VPO (25%), 2.685 de VPT (29,83%) y 4.065 libres. Así mismo, un total de 56.682 m2 se reservarán al sector terciario oficinas, 88.775 al sector terciario comercial y 115.217 al equipamiento biotecnológico. En cuando a las
reservas y dotaciones, 643.358,12 m2 se destinarán al sistema local de espacios libres, 162.056,69 a equipamiento polivalente de dotación local, 121.349,42 a sistema general ferroviario, 14.613 a zonas de aparcamiento en suelo público, 65.644,22 a dotación sectorial ferroviaria, 49.968,70 a dotación comarcal, 60.009,98 a superficie de parcela foral y 90.956,50 m2 a superficie residencial en parcela foral. La ejecución del PSIS ordenará el desarrollo del área de la nueva estación de alta velocidad de Pamplona y favorecerá el traslado de una de las industrias químicas (INQUINASA) que más condiciona el desarrollo urbanístico de Pamplona permitiendo el impulso de esta zona de importante potencial de desarrollo residencial y terciario. Además, con esta actuación se dará solución a las carencias históricas de comunicaciones viarias existentes en el área de confluencia de los tres términos municipales afectados: Zizur Mayor, Cendea de Cizur y Pamplona. El PSIS incluye la ordenación de una superficie de 2.383.825 m2, de los que 2.096.308 m2 corresponden a los alrededores de la nueva estación de alta velocidad, situada entre la Ronda Oeste y la Avenida de Aróstegui, y el resto, 287.517 m2, corresponden a la zona que se libera por el desmantelamiento de la actual estación y el bucle ferroviario, entre San Jorge y Buztintxuri. La actuación en su conjunto prevé una inversión de 457.472.320 euros, de los que 347.472.320 euros corresponden a la actuación urbanística, y el resto, 110 millones de euros, al sistema ferroviario de la Comarca de Pamplona. El 21 de mayo de 2007, mediante acuerdo de Gobierno se declaró el Plan de Desarrollo del Área de la Nueva Estación de Tren de Pamplona como PSIS. Durante el proceso de Información Pública y audiencia de los ayuntamientos afectados, que finalizó el 15 de septiembre de 2007, se presentaron un total de 147 alegaciones. Entre esa fecha y diciembre de 2009, se ha venido trabajando en el proyecto a la vista de las alegaciones presentadas, de los requerimientos de las distintas Administraciones Públicas y de las empresas de servicios públicos, así como de las solicitudes de los propietarios promotores. Como consecuencia de dichos ajustes se elaboró el PSIS que fue aprobado por la Comisión Técnica de Seguimiento.
5 proyectos
ESTADO DE LOS PROYECTOS
4 1
con inversión no iniciado
INVERSIÓN REALIZADA
74,9 millones de euros
Áreas logísticas
Ciudad del Transporte de Pamplona. 3ª fase
p. 106
Ciudad del Transporte de Pamplona. 4ª fase
p. 106
Área Logística de Tudela y otras áreas logísticas en Navarra
p. 107
Ciudad Aeroportuaria
p. 107
106 / 90 actuaciones / Áreas logísticas
Ciudad del Transporte de Pamplona. 3ª fase Imarcoain Presupuesto: ...................................97.880.000 € Inversión realizada....................71.591.000 € RESPONSABLE:
Susana Labiano Bastero
Dtora. Gral. de Transportes
Ciudad del Transporte de Pamplona. 4ª fase Imarcoain Presupuesto ....................................... 5.845.000 € Inversión realizada .......................2.829.000 € RESPONSABLE:
Susana Labiano Bastero
Dtora. Gral. de Transportes
La tercera fase de la Ciudad del Transporte de Pamplona (CTP), en la que junto al desarrollo que se viene realizando de la cuarta se han invertido hasta el momento un total de 56 millones de euros, fue inaugurada el mes de octubre de 2009. Tras la consolidación de la primera y la segunda fase, esta infraestructura se ha visto ampliada en 635.775 m2, con lo que su extensión pasa a ser de 1.244.138 m2. En la actualidad, entre la primera y la segunda fase, se encuentran instaladas un total de 150 empresas que cuentan con una zona logística, un área de centro motor (destinada a la asistencia de vehículos), una zona de servicios en la que están instaladas las dos principales asociaciones de transporte de Navarra (TRADISNA y ANET), dos hoteles, un restaurante-cafetería y un aparcamiento para vehículos pesados. A corto plazo está previsto que en la tercera fase se instalen doce nuevas empresas. Diariamente, alrededor de 2.500 personas trabajan en la Ciudad del Transporte de Pamplona y se estima que, una vez finalizada y ocupada al 100% la tercera fase, se incorporen a trabajar en las empresas que allí se instalen 2.000 personas más. El desarrollo de esta plataforma logística fue impulsado por el Gobierno de Navarra para ordenar y desarrollar el sector del transporte, la distribución y la logística en la Comarca de Pamplona, posicionándose como refe-
Una vez comercializada la 3ª fase de la Ciudad de Transporte de Pamplona (CTP) y realizados los estudios de viabilidad necesarios, está previsto el desarrollo de la cuarta fase que ocupará 396.547 m2 entre la CTP actual y el Canal de Navarra. En estas obras se contemplan los trabajos necesarios para convertir en solares un total de 229.708 m2, quedando el resto como viales, zonas verdes y elementos comunes y jardinería. Se desarrollarán 13.055 m2 de parcelas dotacionales, 97.824 de parcelas para naves adosadas, 53.181 de parcelas para naves intermodales y los 65.648 m2 de la Plataforma Intermodal. En esta cuarta fase están previstos edificios de características semejantes a los de la tercera fase, si bien se incorporan los Pabellones Logísticos junto a la Plataforma Intermodal.
rencia de plataforma logística por su conexión con otros nodos logísticos regionales, nacionales y europeos. La Ciudad del Transporte de Pamplona está ubicada en la confluencia de dos importantes corredores de transporte como son la diagonal continental europea y el eje Cantábrico-Mediterráneo. Asimismo, las conexiones directas con vías de alta capacidad como la Autopista de Navarra AP-15 y la Autovía del Pirineo A-21, así como la N-121, la proximidad a importantes nodos de transporte como la Terminal de mercancías del ADIF o el aeropuerto de Pamplona, la completa red de servicios a empresas, conductores y vehículos, y la presencia en la CTP de una aduana internacional, etc., la han convertido en la ubicación de referencia y punto de encuentro de las empresas y profesionales del sector de toda Europa. Esta concentración de empresas del sector, junto con las actividades, servicios y vías de comunicación permitirá abaratar costes y conseguir la máxima operatividad logística. La Ciudad del Transporte de Pamplona pertenece desde el año 1997 a la Asociación de Centros de Transporte de España (ACTE), en la que se sitúan 1.150 empresas del sector. A su vez, la ACTE está integrada en la Confederación Española del Transporte de Mercancías (CETM), que a su vez pertenece al Comité Nacional de Transporte (CNTC).
Informe Plan Navarra 2012 / 107
Área Logística de Tudela y otras áreas logísticas en Navarra Navarra Presupuesto área logística de Tudela ........................6.996.625 € Inversión realizada............................126.000 € Presupuesto otras áreas logísticas de Navarra...............50.670.000 € Inversión realizada............................330.300 € RESPONSABLE:
Susana Labiano Bastero
Dtora. Gral. de Transportes
La futura Área Logística de Tudela, que comenzará a construirse en 2011, contará con un presupuesto de 153 millones de euros y 218 hectáreas de extensión. Tras la realización de un estudio de viabilidad sobre su ubicación, se determinó que el sector 2 del polígono industrial de la Serna, en Tudela, es el emplazamiento más idóneo para la construcción de la plataforma logística de la Ribera de Navarra. La futura área logística será una plataforma intermodal, al poder enlazar con el ferrocarril y permitirá, a su vez, la creación de sinergias y la complementariedad tanto con la Ciudad Agroalimentaria de Tudela, ubicada en el mismo polígono, como con otros polígonos industriales y áreas de actividad económica de la zona. Para el diseño de la plataforma se ha tenido en cuenta la sostenibilidad. Por ello, de las 218 hectáreas previstas 85 se destinarán a zonas verdes, vías pecuarias y otros usos distintos a la propia actividad industrial, siguiendo las directrices europeas en diseño sostenible de equipamientos logísticos. El estudio de viabilidad propone un desarrollo en tres fases, cada una de las cuales contará con las siguientes áreas funcionales: centros de transporte de mercancías (destinados al transporte por carretera), centros logísticos industriales (especializados en funciones de logística, distribución y transformación), centros logísticos intermodales ferroviarios (instalaciones de operadores logísticos con necesidad de accesibilidad ferroviaria), así como los servicios y equipamientos comunes. Cabe recordar que el Área Logística de Tudela es la primera actuación enmarcada en el Plan Estratégico de Áreas Logísticas e Intermodalidad de Navarra (PEALIN). Por otra parte, en noviembre de 2009 el Gobierno de Navarra acordó la realización de los estudios de viabilidad de las Áreas Logísticas de los entornos de Alsasua, Irurtzun y Bera, así como las de Estella, Tafalla y Sangüesa-Lumbier. Asimismo, se adjudicó la realización del estudio del Modelo de Negocio del Área Logística de Tudela. Estos estudios de viabilidad siguen las propuestas del Modelo Territorial para el desarrollo de la Red de Áreas Logísticas de Navarra aprobado en julio de 2009. El diseño de este modelo se deriva a su vez de las conclusiones del Plan Estratégico de Áreas Logísticas e Intermodalidad de Navarra
(PEALIN), que define las líneas de actuación para desarrollar un sistema de transportes de mercancías de la Comunidad Foral articulado en base a una red de plataformas logísticas, vertebrada por la Red de Altas Prestaciones (viarias y ferroviarias) que atraviesan su territorio. El Modelo Territorial para el desarrollo de la Red de Áreas Logísticas de Navarra, determina, de forma genérica, los entornos geográficos más apropiados para la ubicación de áreas logísticas, atendiendo a criterios de viabilidad y a la existencia previa de otras infraestructuras logísticas. El modelo recoge también, como posible referencia, las tipologías, características y superficies estimadas de los centros a desarrollar según criterios técnicos contrastados, independientemente de que los estudios que ya han sido adjudicados confirmen su viabilidad y el diseño más apropiado para cada caso.
Ciudad Aeroportuaria Cendea de Galar y Noáin Presupuesto .....................................25.303.000 € Inversión realizada .............................................0 € RESPONSABLE:
Susana Labiano Bastero
Dtora. Gral. de Transportes
El proyecto de la nueva Ciudad Aeroportuaria está dirigido a promover la integración de la actividad aeroportuaria en el contexto socio-económico de la Comarca de Pamplona mediante la creación de un área de actividad, vinculada al aeropuerto de Pamplona-Noáin, que ordene el entorno urbano. La Ciudad Aeroportuaria busca desarrollar e integrar el aeropuerto de Pamplona-Noáin como infraestructura del transporte dentro de un polo específico de actividad económica, buscando la vinculación de dicho aeropuerto con las actuaciones que se lleven a cabo en su zona de influencia directa. El Gobierno de Navarra trabajará junto al Ayuntamiento de la Cendea de Galar, el Ayuntamiento de Noáin-Valle de Elorz, y la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Navarra, quienes cooperarán en el desarrollo de esta actuación.