1 №1
Приложение к газете “Солидарность” № 32/2002, сентябрь
ПОДПИСКА? КОНЕЧНО ЗА! Защитить права работников? Отстоять свои права в суде? Привлечь людей в профсоюз? Подписать хороший колдоговор? Правильно провести забастовку? ОТВЕТЫ — В НАШЕЙ ГАЗЕТЕ! Продолжается подписка на газету “Солидарность” с приложением “Профсоюзы Красноярья”. В настоящий момент она осуществляется только через редакцию по адресу: г.Красноярск, ул.К.Маркса, 93, к.426 Цена : 160 рублей за полугодие Полную информацию об условиях подписки вы сможете получить по телефону: (3912) 27 92 43 Поскольку средств на массированную рекламную кампанию по телевидению и радио у нас нет, мы надеемся расширить круг подписчиков с вашей помощью!
Вы уже подписались на нашу газету — посоветуйте коллегам и товарищам!
“ПЯТОЕ КОЛЕСО” ОБЩЕСТВА ИЛИ...? Мечта всего прогрессивного человечества о многополярном мире воплотилась в отдельно взятом крае. Вместо обычного выборного расклада с двумя лидерами мы наблюдаем схватку трех тяжеловесов, да к тому же слева им на пятки наступает четвертый. Если в обычной ситуации в первом туре решалось, будет ли второй раунд, который только закрепит успех лидера, то сейчас “предвыборный пасьянс” сохранит интригу до самого конца. Мы не будем уподобляться большинству наших СМИ и публиковать рейтинги, делать прогнозы на счет процентов голосов. Этим и без нас есть кому заняться. А у профсоюзного издания свои, специфические задачи и накануне известного события хотелось бы порассуждать над следующими вопросами: Какова роль профсоюзов в общем политическом раскладе в стране? Как скажется победа того или иного кандидата в губернаторы на проф-
союзном движении края? Правильно ли поступил совет федерации профсоюзов края, поддержав на выборах Пимашкова? Сначала попытаемся понять, какая позиция власти представляет наибольшую опасность для профсоюзов. Конечно, скажете вы, опаснее всего, если власть будет противником профсоюзов. Безусловно, но противник бывает разный. Если оппонент осознает место и роль профсоюзов в социальной экономической системе, то он ни-
когда не будет устраивать борьбу на взаимное уничтожение. Совсем другое дело, если представители власти воспринимают профсоюзы как “пятое колесо в телеге”. Тогда даже нейтральная позиция нам не поможет... Начну (как всегда) издалека, аж с федерального уровня. Отношение нынешней исполнительной власти к профсоюзам как раз можно охарактеризовать этим самым нейтралитетом к “пятому колесу”. По логике вещей, нынешнее либеральное правительство должно было усиленно толкать наши профсоюзы на путь их американизации, чтобы те заняли свою экономическую нишу в столь любезной реформаторам рыночной экономике. А ниш в этой экономике у профсоюзов только три. Первая: профсоюзы — как часть капиталистической системы, особый вид бизнеса на рынке труда (американский либеральный подход). Окончание на стр. 2
2
Профсоюзы Красноярья № 1
Окончание. Начало на стр. 1
ПРИГЛАШАЕМ К РАЗГОВОРУ
ВМЕСТЕ — КРЕПЧЕ, ВМЕСТЕ — НАДЕЖНЕЙ У трудящихся — общие проблемы. Чтобы их решить, они объединяются в профессиональные союзы. Сейчас, когда права работников наемного труда повсеместно ущемляются, профсоюз остается, по сути, единственным их защитником. Казалось бы, всё просто: вместе — крепче, вместе — надежней. Но недоверие ко всякого рода организациям и объединениям распространилось и на профсоюзы. Что же делать? Чем привлечь людей в ряды профсоюзов? У Красноярского городского комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса уже есть опыт работы в этом направлении. Поделиться им мы попросили председателя Елену СВЕТЛИЧНУЮ.
— Елена Ивановна, профсоюзы сегодня явно не могут похвастаться популярностью. Люди, особенно молодые, приходя на работу, не спешат вступать в ряды профсоюза. Почему? — Эта проблема родилась не сегодня. Демократические процессы конца 80 х — начала 90 х многое изменили: появились другие формы собственности, начались массовые сокращения, останавливались предприятия, усилилось ущемление прав профсоюзов. В этих условиях какое то время мы не смогли адекватно обстановке действовать — не было опыта работы в такой ситуации. ...В результате мы не смогли противостоять нежелательным явлениям в жизни трудящихся и тем самым утратили, как вы говорите, свою популярность. — Что же удалось сделать вашему профсоюзу на сегодняшний день? — Президиум ГК профсоюза еще в октябре прошлого года принял постановление “Об утверждении Премии “За активное вовлечение работающих и учащихся в отраслевой профсоюз”. Понимаем, что наши финансовые возможности ограничены, а решение данного вопроса затратно. Но если не направить средства на эти, как мы считаем, приоритетные, цели, то потеряем многое.
Смета расходов профсоюзного бюджета, утвержденная президиумом, претерпела серьезные изменения: материальная помощь, культ и спортрасходы ушли на
последний план, а на первый мы поставили финансовое обеспечение информационной деятельности профорганизации, роста профчленства, разработки и принятия колдоговоров, защиты членов профсоюза при нарушении трудовых прав, солидарных действий и т. д. Осенью состоятся семинары по финансовой и организационной работе, чтобы к 2003 году все мы имели представление, куда в первую очередь направлять средства и как их правильно документально оформлять. Но прежде чем мы сможем привлечь работающих в ряды профсоюза, надо показать, что мы делаем и какими возможностями располагаем. Дело в том, что многие почти ничего не знают о профсоюзах. Знают обычно тех, кто часто мелькает на экране. Хакамаду хорошо знают, Немцова, еще кого нибудь. У профсоюзов же нет достаточно средств для саморекламы. А реклама нужна! — Как же быть? Если профорганизация малочисленна мало взносов; мало взносов откуда взять средства для рекламы? Круг замыкается. — Профсоюзным организациям на местах нужно самим позаботиться о том, чтобы об их деятельности было известно. Начинать нужно с малого. И не пренебрегать теми возможностями, которые есть. Оформить стенд, посвященный работе профсоюза — уже очень важно. А на предприятиях, если даже такие стенды и сохранились с прошлых времен, они чаще всего пустуют или заполнены старой информацией. Кроме того, многие профкомы попросту не выполняют уставного требования о ежегодных отчетах. Члены профсоюза узнают о том, чем занимается комитет, только во время выборов нового состава. Собрания в коллективах проводятся редко, не говоря уж об обучении членов профсоюза, лекциях, встречах с депутатами, представителями власти и т. д. А ведь было бы так полезно! Учитывая всё это, президиум ГК профсоюза работников агропромышленного комплекса постановил провести смотр конкурс на лучшую постановку информационной работы в первичках. В расчете на то, что такой шаг подтолкнет к более активным действиям. — И подтолкнул? — Пока не так, как хотелось бы. Судя по справкам о выполнении информационно пропагандистской работы, которые предоставили в горком первички, кое что действительно сдвинулось с мертвой точки. Больше стали подписываться на профсоюзные издания, появились материалы на стендах, прошли собрания по заключению колдоговоров. Однако проверки, проведенные по предприятиям, показали: проблемы как были, так и остались. Так что об итогах объявленного конкурса говорить не приходится. Слишком рано. Итог есть, но другой: стало ясно, что пора серьезно браться за налаживание системы информирования. Мы и взялись. Совместно с сотрудниками орготдела федерации разработали макет стенда “Вестник профсоюза”. Принято решение о заказе таких стендов на все наши предприятия.
Смысл имеет всё: от денежной премии до символики. Символика для отрасли — все равно что герб для государства. Это значит: мы из одного союза, у нас общие цели и задачи. Поэтому заказываем мини флаги отраслевого профсоюза работников агропромышленного комплекса — они будут стоять на рабочих столах председателей профкомов; а также вымпелы: “Лучшему профсоюзному лидеру года” и “Победителю конкурса среди профсоюзных организаций” — за эти почетные знаки уже надо побороться; наконец, особый флажок — для руководителя “За создание социальных условий человеку труда”. Профсоюзные организации и профактив награждаются Почетными грамотами ЦК профсоюза по особой статье: “за активную работу по мотивации профсоюзного членства и вовлечению в профсоюз”. Здесь предполагаются и премии председателям профкомов и поощрение тех людей, которые помогают профкому привлекать новых членов профсоюза (например, работники отдела кадров, специалисты по охране труда). — Уже есть конкретные результаты? — По предоставленным только одиннадцатью профорганизациями в горком данным за первое полугодие текущего года наш отраслевой профсоюз пополнился 137 вновь вступившими членами профсоюза (в прошлом году вступило 105 человек). Работа по привлечению активно проводится профорганизациями акционерных обществ “Зубр”, “Краскон”, “Пикра”, “Красноярский хлеб”, “Красноярский мукомол”, “Тонус 2”, “Пекарь”, ООО “Милко”, комби-
ната “Ермак”, ФГУ “Енисей регионводхоз”, Дирекции по особо охраняемым территориям. Надеемся на хороший результат. — То есть, вы убедились, что идете в верном направлении? Толк действительно будет? — Он есть. Конечно, работы невпроворот. А значит, надо ее выполнять. Профсоюзная работа ведь совсем нелегкая. Ее нельзя отложить, о ней нельзя забыть. Она постоянно с тобой: и на работе, и дома. И в основном ею занимаются женщины а на них еще и семья, и бытовые проблемы, и трудовые обязанности, если это не освобожденный профсоюзный активист. Эти люди заслуживают самой глубокой благодарности и поощрения. И ГЛАВНОЕ. ПРИВЛЕКАТЬ ЛЮДЕЙ, КОНЕЧНО, НАДО. МЕТОДОВ ДЛЯ ЭТОГО СУЩЕСТВУЕТ МНОГО. ОБ ОДНИХ Я ПОПЫТАЛАСЬ РАССКАЗАТЬ, МОЖЕТ БЫТЬ, И ДРУГИЕ, В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ПОДЕЛЯТСЯ ОПЫТОМ. НО ЕСЛИ НЕ БУДЕТ РЕАЛЬНОЙ РАБОТЫ ПРОФСОЮЗОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ — ТРУДЯЩИЕСЯ В ПРОФСОЮЗЫ НЕ ПРИДУТ. Вопросы задавала Ирина НЕНИНА. В заключение Елена Ивановна высказала ценную идею. Хорошо бы орготдел федерации профсоюзов края организовал “круглый стол” на эту очень важную тему. Было бы полезно сверить действия отраслевых профсоюзов по выполнению постановления совета федерации по данному направлению работы, обменяться опытом. Редакция присоединяется к такому предложению. Давайте продолжим разговор!
Вторая: профсоюзы — как “социализатор” капитализма, призванный создавать социалистические островки (которые потом должны разрастаться до материков) в бурном рыночном океане (европейский социал демократический подход). Третий: профсоюзы — как сборщик людских ресурсов для будущего революционного взрыва (коммунистический подход). Если вчитаться в новый Трудовой Кодекс или даже в канувший в лету его правительственный вариант, то мы увидим, что там ни первого ни второго варианта профсоюзам не отводится. Есть только ряд механизмов, чтобы удержаться первое время на плаву да указать альтернативным профсоюзам “на место” (и это, в
дат с точки зрения перспектив отношений с профсоюзами — А. Хлопонин. Вот где контактов с профсоюзами было хоть отбавляй, прежде всего в качестве работодателя. С одной стороны, для нас это противоположная сторона баррикад. Да и сам Александр Геннадьевич даже на слова “олигарх” в свой адрес не обижается. С другой стороны, судя по итогам соцпартнерства на “Норникеле”, налицо его осознание экономической роли профсоюзов. И оно равным образом может привести либо к выводу, что профсоюзы экономическая угроза для капитала, от которой следует защищаться, либо к выводу, что рынку нужна “борьба и единство противоположностей” и с профсоюзами нужно выстраивать отношения цивилизованного экономического торга.
“ПЯТОЕ КОЛЕСО” ОБЩЕСТВА, ИЛИ...? общем то, правильно). В остальном правительственные идеологи ясно дают понять российским профсоюзам, что их они в упор не видят. И такой подход возобладает, если профдвижение не займется поиском своих ходов и лазеек в нынешнем правовом и экономическом “буреломе”. Вроде с первым вопросом худо бедно разобрались. Самому жутковато стало! Так что вернемся к политическому раскладу в крае. Развитие послевыборной ситуации для профсоюзов будет напрямую зависеть от личного опыта будущего губернатора в его общении с профсоюзами. Именно этот опыт сформирует его представление о роли профсоюзов в обществе. Например, у С. Глазьева, как федерального фигуранта, такой опыт безусловно есть. Но настораживает зримое отсутствие темы трудовых отношений в его выборной стратегии, что вообще то не характерно для левого кандидата (хотя сомневаться в его левизне не приходится). Надо заметить, перед Глазьевым и не ставилась задача победить на краевых выборах. Налицо проба партийных сил в канун думских баталий. Но это утверждение вовсе не повод для осуждения КПРФ или Глазьева. С партийных позиций они действуют правильно и логично. Вопрос только в том, стоит ли нам участвовать в решении узкопартийных задач. В какой то степени к опыту общения с профсоюзами можно отнести работу А. Усса в администрации Зубова. Непосредственным социальным партнером для профсоюзов Александр Викторович не был. Скорее, он пытается выстраивать отношения персонально с каждым профлидером, а ведь профсоюзы — прежде всего организация. Наверное, такой подход тоже со временем приведет к осознанию роли и необходимости профсоюзов. Но пока этого не произойдет, боюсь, что профсоюзам будет уготована роль пресловутого “пятого колеса”. Неоднозначный канди-
Говоря о П. Пимашкове в качестве кандидата в губернаторы, невольно придется отвечать и на вопрос о его поддержке федерацией профсоюзов края. Итак, во первых, с Петром Ивановичем у профсоюзов есть опыт взаимодействия в качестве социального партнера в масштабах Красноярска. Положительный, надо сказать, опыт. Пимашков, как кандидат, признал, что с профсоюзами надо договариваться именно как с организацией и никак иначе. Об этом свидетельствует подписанное им и федерацией профсоюзов соглашение о взаимных обязательствах (текст его уже публиковался в “Солидарности”). Суть соглашения в том, что власть должна отказаться от пресловутого принципа своей равноудаленности от профсоюзов и работодателей (труда и капитала) в пользу интересов работников. Профсоюзы же со своей стороны признают целью политики роста зарплаты не только интерес работников, но и наполнение бюджета через подоходный налог, стимулирование работников к участию в инвестиционных проектах. Следовательно, будущий губернатор, который провозгласил в ходе выборов такую позицию, и после победы будет заинтересован в профсоюзах как в инструменте решения экономических проблем края. Ведь нельзя забывать, что в отсутствии Пимашкова в качестве реального кандидата в губернаторы выборы превратились бы в соревнование двух известных финансово промышленных групп. В случае победы Петр Иванович вполне может рассчитывать на их лояльность, что само по себе служит интересам будущей стабильности в крае. Но ведь и при этом будет необходимо на кого то непосредственно опираться. Поэтому подписание соглашения с профсоюзами со стороны Пимашкова есть еще и прагматичный шаг скорее на послевыборный, чем на предвыборный период. Олег ВЕНСКИЙ
3
Профсоюзы Красноярья № 1
РЕБЯТА, ДАВАЙТЕ ЖИТЬ ДРУЖНО! Дисциплина — скучное слово. Знаете, как в детском садике в “тихий час”. Или в школе. Или в пионерлагере. Но всё равно скучно. А когда вырастешь во взрослого, понимаешь: не будь её — всё развалится рассыпется, как куча кирпичиков, не скрепленных цементом. Любая организация. Даже очень крупная. Потому что большая организация — большая куча кирпичиков, маленькая организация — совсем маленькая кучка. Всего то разницы. Толку и так и сяк ни на грош. Вот Федерация профсоюзов Красноярского края. Большая организация. Призванная решать важные дела. На благо тысячам и тысячам трудящихся людей. И никто не сравнит ее с бесформенной развалившейся грудой кирпичей. Совсем наоборот: она еще только строится, разрастается и крепнет. Ведь перед ней столько задач, которые никто другой не решит! А она сама сможет их решить только как ОРГАНИЗАЦИЯ — целая и единая. Громче кричишь лучше слышно. Значит, кричать надо громче. Собраться толпой и кричать. Тогда услышат. Четче кричишь — внятней выходит. Значит, кричать надо одно, общее, а не каждый своё. Чтобы поняли, вняли. Давно замечено: лучше хором. Но так не всегда удается. Бывает: кто в лес, кто по дрова. В итоге ни дров, ни грибов. Одни шишки. Оно конечно: строем ходить нынче никого не заставишь, потому как демократия. Вот и в уставе федерации профсоюзов Красноярского края между прочим записано: “Федерация организует свою деятельность на принципах... свободы, независимости, демократии и самоуправления”. Чуточку ниже в уставе сказано об “обязательности выполнения членскими организациями решений коллегиальных органов федерации...” Насчет свободы и независимости грех сомневаться. Никто не спорит. Просто мудрый знает: где свобода — там всегда ответственность. Ответственность перед теми, кто доверил защиту своих интересов. Ответственность за свою свободную деятельность по защите этих интересов. ...И вообще устав — полезная вещь. Жаль, мало кто читает... — Федерация — и есть федерация, то есть союз независимых субъектов, — говорит Лидия ТЮ РЮ МИ НА, заведующая организационным отделом этой самой федерации. — Но ведь их объединяют общие задачи. На стадии принятия решения каждый может спорить и предлагать своё. Но когда решение принято большинством — не надо препятствовать его выполнению. А такое случается. Например, профсоюзный съезд постановил 6 процентов средств профорганизациям выделять на обучение. Постановил, надо заметить, практически единогласно (только двое воздержались). Теперь некоторые вдруг не согласны. Почему же голосовали “за”? Или другой пример. Принял совет федерации постановление о финансировании разработки проекта краевого КЗоТа. Но ряд членов организации это просто проигнорировал. — Рычагов принудительного воздействия на первички у нас, конечно же, нет, — продолжает Лидия Степановна. — Мы работаем на доверии. Но далеко не всегда оно оправдывается вполне. Есть ревизионные комиссии, но традиционно сложилось, что они проверяют преимущественно финансовую деятельность. Другие направления остаются, по сути, без контроля. Информацию собирать сложно. Многие не торопятся выполнять наши запросы и никак не сообщают о своей работе. Есть добросовестные краевые профорганизации, например, работников народного образования и науки, местной промышленности и коммунально бытовых предприятий, машиностроения, связи, горно металлургического
профсоюза России, “Электропрофсоюз” и некоторые другие. А вот “Дорпрофсож” в своей отрасли проводит большую работу, но держится несколько отстраненно от общего объединения. Та же проблема у краевых организаций профсоюза работников автотранспорта и дорожного хозяйства, лесных отраслей, текстильной и легкой промышленности, агропромышленного комплекса, теркома угольной промышленности. Кстати, промышленники нас часто укоряют: вот, мол, выпячиваете одних бюджетников, а ведь промышленность — “на боку”. Но бюджетники сами стараются достучаться, добиться, чтобы их заметили. А промышленники молчат: видимо, лежа то на боку, уже и подняться не могут... С финансовой дисциплиной в федерации тоже не всё гладко. Членские организации должны отчислять ей ежемесячно два с половиной процента профсоюзных взносов. Это условие тоже не выполняется целиком. Лишь на 70—80 процентов. — Разумеется, тут могут быть и объ ек тив ные причины, — объясняет заведующая финансовым отделом федерации Елена СЛОБОДЯНИК. — Когда производство раз ва ли ва ет ся, о взносах говорить не приходится. Например, ОАО “Искра” — чуть теплится: какие уж тут у профсоюза взносы? Но существуют организации, которые постоянно не выполняют план: крайкомы профсоюзов работников автотранспорта, текстильной и легкой промышленности (от них мы уже много лет не получаем ни единой копейки). Крайком профсоюза работников строительства платит с переменным успехом, краевой комитет АПК тоже не спешит рассчитываться. Какие то проблески появились у крайкома профсоюза работников лесных отраслей, у химических — наоборот, в этом году похуже, а вот новый председатель профкома химкомбината “Енисей” порадовала своей активностью. “Белый” список возглавили крайком горно металлургического профсоюза, “Электропрофсоюз”, терком профсоюза работников угольной промышленности — их выплаты составляют более половины всех взносов, поступающих в федерацию. Среди исправных плательщиков краевые комитеты работников связи, культуры, торговли, коммунально бытовых предприятий, “Дорпрофсож”. Добросовестны терком профсоюза авиаработников, железногорский и зеленогорский объединенные профсоюзные комитеты. Вообще то надо признать, что с каждым годом объем взносов возрастает. Происходит это, однако, не за счет растущей сознательности профорганизаций, а за счет увеличения размера заработной платы, более регулярной ее выплаты. ...Оказывается, федеративная дисциплина прихрамывает на обе ножки! Лечить, значит, надо.
Инна НАВАШИНА. ОТ РЕДАКЦИИ: Тему на этом мы не закрываем, а как раз наоборот, предлагаем продолжить. Не так всё однозначно. А что делать, если, к примеру, медикам выгодно одно, а энергетикам — совершенно противоположное? И как тут обойтись с дисциплиной? Чтобы не заболела... Пишите, спорьте, предлагайте!
ПРОФСОЮЗЫ И ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА ...Два моих брата и муж работают на вредном производстве и попадают в список № 1. Мужу скоро на пенсию. А тут недавно услышали, что приняли новый закон о пенсиях за “вредный” труд. Говорят, он лишь ухудшает положение работников. Неужели это правда? Ну кому нужны такие реформы, от которых жизнь только хуже становится... Л. Е. Подшибякина ¬ÓÓ·˘Â-ÚÓ ÂÙÓχ ó Ì ‚ÓβˆËˇ. ÕÛ Ú‡Í ÛÊ Û Ì‡Ò ÔÓÎÛ˜‡ÂÚÒˇ: ˜ÚÓ ÌË ÂÙÓχ ó ÚÓ ÊÂÚ‚˚. ŒÒÓ·ÂÌÌÓÒÚË Ì‡ˆËÓ̇θÌÓ„Ó ÂÙÓχÚÓÒÚ‚‡. “Ó ÊÂ, ‚ˉËÏÓ, Ë Ò ÔÂÌÒËÓÌÌÓÈ ÂÙÓÏÓÈ. ŒÌ‡ ÌÛÊ̇ ó ÍÚÓ ÒÔÓËÚ. À˛‰Ë ‰ÓÎÊÌ˚ ÊËÚ¸ ÔÓ-˜ÂÎӂ˜ÂÒÍË. ◊ÚÓ ‰Îˇ ˝ÚÓ„Ó ÌÛÊÌÓ Ò‰Â·ڸ? œ‡‚ËθÌÓ, Û‚Â΢ËÚ¸ ÔÂÌÒËË. ü‡ÍËÏ Ó·‡ÁÓÏ?
Ó·ÓȉÂÚÒˇ, Í ÔËÏÂÛ, ìÓ·ÓÁ‚‡Ú¸î ÍËÒÎÓÚ˜Ë͇ ËÌÊÂÌÂÓÏ, ˜ÂÏ ÔÓÁ‡·ÓÚËÚ¸Òˇ Ó ÌÓ‚ÓÏ, ÒÓ‚ÂÏÂÌÌÓÏ Ë ·ÂÁÓÔ‡ÒÌÓÏ Ó·ÓÛ‰Ó‚‡ÌËË Â„Ó ‡·Ó˜Â„Ó ÏÂÒÚ‡. —ÎÓ‚ÓÏ, ‚‰Ì˚ ÛÒÎӂˡ ÓÒÚ‡ÌÛÚÒˇ, ‡ Ò Î¸„ÓÚÌÓÈ ÔÂÌÒËÂÈ ÔˉÂÚÒˇ ‡ÒÔÓÒÚËÚ¸Òˇ. ¿ ÂÒÎË Ì‡ Ô‰ÔˡÚËË ÌÂÚ ÔÓÙÒÓ˛ÁÌÓ„Ó ÍÓÏËÚÂÚ‡, ˜ÚÓ-
ÕÓ‚‡ˇ ÔÂÌÒˡ ·Û‰ÂÚ ÒÓÒÚÓˇÚ¸ ËÁ ÚÂı ˜‡ÒÚÂÈ: ·‡ÁÓ‚ÓÈ, ÒÚ‡ıÓ‚ÓÈ Ë Ì‡ÍÓÔËÚÂθÌÓÈ. ¡‡ÁÓ‚‡ˇ ˜‡ÒÚ¸ ó ‚Ò„‰‡ Ӊ̇ Ë Ú‡ ÊÂ Ë Ì Á‡‚ËÒËÚ ÓÚ ÔÓ‰ÓÎÊËÚÂθÌÓÒÚË Òڇʇ Ë ‚Â΢ËÌ˚ Á‡Ô·Ú˚. ŒÌ‡ ‡‚̇ 450 Û·ÎˇÏ. —Ú‡ıÓ‚‡ˇ ˜‡ÒÚ¸ ËÒ˜ËÒΡÂÚÒˇ ËÁ ‚ÁÌÓÒÓ‚, ÛÔ·˜Ë‚‡ÂÏ˚ı ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂÎÂÏ ‚ ÔÂÌÒËÓÌÌ˚È ÙÓ̉. ¿ ̇ÍÓÔËÚÂθÌÛ˛ ˜‡ÒÚ¸ ÙÓÏËÛÂÚ Ò‡Ï ‡·ÓÚÌËÍ, Ë ‚ÓÒÔÓθÁÓ‚‡Ú¸Òˇ ÂÈ ÒÏÓÊÂÚ, ÍÓ„‰‡ ‚˚ȉÂÚ Ì‡ ÔÂÌÒ˲.
КТО ЗАПЛАТИТ ЗА “ВРЕДНОСТЬ”? ¬˚ıÓ‰ËÚ, Û‚Â΢ËÚ¸ ÔÂÌÒËÓÌÌ˚ ‚˚Ô·Ú˚ ÏÓÊÌÓ ÚÓθÍÓ Á‡ Ò˜ÂÚ ÒÚ‡ıÓ‚ÓÈ Ë Ì‡ÍÓÔËÚÂθÌÓÈ ˜‡ÒÚÂÈ. üÒÚ‡ÚË, ˜ÚÓ Í‡Ò‡ÂÚÒˇ ÔÓÒΉÌÂÈ, ÚÓ ÌËÍÚÓ ÔÓ͇ ÚÓÎÍÓÏ Ò͇Á‡Ú¸ Ì ÏÓÊÂÚ: ͇͇ˇ ˝ÚÓ ·Û‰ÂÚ ÒÛÏχ, „‰Â, ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌÌÓ, Ó̇ ·Û‰ÂÚ Ì‡Í‡ÔÎË‚‡Ú¸Òˇ Ë ÍÚÓ „‡‡ÌÚËÛÂÚ Â ÒÓı‡ÌÌÓÒÚ¸ ‚ ÒÎÛ˜‡Â (Ì ‰‡È ¡Ó„!) Ә‰ÌÓ„Ó ‰ÂÙÓÎÚ‡. —Ú‡ıÓ‚‡ˇ ˜‡ÒÚ¸ - ‰ÂÎÓ ‰Û„ÓÂ. «‰ÂÒ¸-ÚÓ Ë ÒÛÚ¸. —Â„Ó‰Ìˇ ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂθ ÓÚ˜ËÒΡÂÚ ‚ ÔÂÌÒËÓÌÌ˚È ÙÓ̉ 28 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ ÓÚ Á‡‡·ÓÚÌÓÈ Ô·Ú˚ ‡·ÓÚÌË͇. ›ÚË ‰Â̸„Ë Ë‰ÛÚ Ì‡ ‚˚Ô·Ú˚ ‚ÒÂı ÔÂÌÒËÈ, ‚ ÚÓÏ ˜ËÒÎÂ Ë ì‚‰Ì˚ıî. Œ‰Ì‡ÍÓ ‚ ¡ÂÎÓÏ ‰ÓÏ ÔÓÒ˜ËÚ‡ÎË, ˜ÚÓ ˝ÚÓ„Ó Ì‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜ÌÓ, Ë Ô‰ÎÓÊËÎË ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂβ ‰ÓÔÓÎÌËÚÂθÌÓ ‚ÌÓÒËÚ¸ ‚ ÙÓ̉ ¢∏ 14,2 ÔÓˆÂÌÚ‡ Á‡ ÚÛ‰ˇ˘ËıÒˇ ÔÓ Ô‚ÓÏÛ ÒÔËÒÍÛ, Ë 6 ÔÓˆÂÌÚÓ‚ - ÔÓ ‚ÚÓÓÏÛ. ≈ÒÎË ‡Ì¸¯Â θ„ÓÚÌ˚ ÔÂÌÒËË Ô·ÚËÎÓ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚Ó (‡ ˝ÚÓ ·ÓΠ60 ÏËÎΡ‰Ó‚ Û·ÎÂÈ ‚ „Ó‰), ÚÓ ÚÂÔ¸ Ô·ÌËÛÂÚÒˇ Ô‰ÓÒÚ‡‚ËÚ¸ ˝ÚÓ ‰Â·ڸ ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂβ. “‡Í Ú·ÛÂÚ Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚ÂÌÌ˚È Á‡ÍÓÌÓÔÓÂÍÚ ìŒ· Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌ˚ı ÔÓÙÂÒÒËÓ̇θÌ˚ı ÔÂÌÒËÓÌÌ˚ı ÒËÒÚÂχı ‚ –‘î. ¡˚ÎÓ ·˚ Á‡Ï˜‡ÚÂθÌÓ, ÂÒÎË ·˚ ÊËÁ̸ ÚÂÍ· ÚÓ˜¸-‚-ÚÓ˜¸, Í‡Í Û͇Á‡ÌÓ ‚ ÓÙˈˇθÌ˚ı ·ÛχÊ͇ı! “Ó„‰‡, ‡·ÓÚ‡ˇ, β‰Ë ÔÓÎÛ˜‡ÎË ·˚ ‚˚ÒÓÍÛ˛ Á‡‡·ÓÚÌÛ˛ Ô·ÚÛ, ‡ ÛıÓ‰ˇ ̇ Á‡ÒÎÛÊÂÌÌ˚È ÓÚ‰˚ı ó ÔË΢ÌÛ˛ ÔÂÌÒ˲. ”‚˚, Û‚˚! üÓθ ÒÍÓÓ ÙË̇ÌÒÓ‚‡ˇ ÚˇÊÂÒÚ¸ ̇¯Ëı ·Û‰Û˘Ëı ÔÂÌÒËÈ ‚Ò∏ ÒËθÌ ‰‡‚ËÚ Ì‡ ÔÎÂ˜Ë ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂÎÂÈ, ÚÓ ÌÂ΄ÍÓ ÔˉÂÚÒˇ Ë Ì‡Ï. Œ‰ÌÓÈ ‚Â∏‚Ó˜ÍÓÈ Ò‚ˇÁ‡Ì˚. ¬Ó-Ô‚˚ı, ̇‚ˇ‰ ÎË ÒÚÓËÚ ÓÊˉ‡Ú¸ ÔÓ‚˚¯ÂÌˡ Á‡‡·ÓÚÌÓÈ Ô·Ú˚. ¬Â‰¸ ˜ÂÏ Ó̇ ‚˚¯Â, ÚÂÏ ·Óθ¯Â ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂβ ÔˉÂÚÒˇ ÓÚ‰‡Ú¸ ‚ ÔÂÌÒËÓÌÌ˚È ÙÓ̉. ¬Ó-‚ÚÓ˚ı, ‡Á ‡·Ó˜Ë ÏÂÒÚ‡ Ò ÓÒÓ·˚ÏË ÛÒÎӂˡÏË ÚÛ‰‡ ÓÚÌ˚Ì ӷıÓ‰ˇÚÒˇ ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂβ ‰ÓÓÊÂ, ÓÌ ·Û‰ÂÚ ËÒ͇ڸ Ò‰ÒÚ‚‡ ÓÚ ÌËı ËÁ·‡‚ËÚ¸Òˇ. » „Ó‡Á‰Ó ‰Â¯Â‚ÎÂ
·˚ Á‡˘ËÚËÚ¸ Ô‡‚‡ ÒÓÚÛ‰ÌË͇ ó ÚÓ ÌÂÒӄ·ÒÌÓ„Ó Û‚ÓÎËÚ¸ ÔÓÒÚÓ, Í‡Í ‰‚‡Ê‰˚ ‰‚‡. «‡ÍÓÌ ìŒ· Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌ˚ı ÔÓÙÂÒÒËÓ̇θÌ˚ı ÔÂÌÒËÓÌÌ˚ı ÒËÒÚÂχı ‚ –‘î Ô·ÌËÛÂÚÒˇ ‚‚ÂÒÚË ‚ ‰ÂÈÒÚ‚Ë ‚ ÒÎÂ‰Û˛˘ÂÏ „Ó‰Û. œÓÌˇÚÌÓ, ˜ÚÓ ÓÌ ‚˚Á‚‡Î ·ÛÌ˚È ÔÓÚÂÒÚ Ò‡ÁÛ ‰‚Ûı ÒÚÓÓÌ ÒӈˇθÌÓ„Ó Ô‡ÚÌÂÒÚ‚‡: Ë ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂÎÂÈ, Ë ÔÓÙÒÓ˛ÁÓ‚. “‡Í, ‡ÒÒӈˇˆËˇ ÔÓÙÒÓ˛ÁÓ‚ ·‡ÁÓ‚˚ı ÓÚ‡ÒÎÂÈ ÔÓÏ˚¯ÎÂÌÌÓÒÚË Ë ÒÚÓËÚÂθÒÚ‚‡ –‘ ÔËÌˇÎ‡ Á‡ˇ‚ÎÂÌËÂ, „‰Â, ‚ ˜‡ÒÚÌÓÒÚË, ÔÓÚ·ӂ‡Î‡ ÓÚ ÔÂÁˉÂÌÚ‡ ÓÚÒÚ‡‚ÍË „·‚˚ œÂÌÒËÓÌÌÓ„Ó ÙÓ̉‡ –ÓÒÒËË ÃËı‡Ë· «Û‡·Ó‚‡ Ë ÏËÌËÒÚ‡ ˝ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó ‡Á‚ËÚˡ √Âχ̇ √ÂÙ‡, ‡ ÓÚ ‰ÂÔÛÚ‡ÚÓ‚ √ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ‰ÛÏ˚ ó ÔÓ„ÓÎÓÒÓ‚‡Ú¸ ÔÓÚË‚ ÔËÌˇÚˡ Á‡ÍÓÌÓÔÓÂÍÚ‡ ‚ Ô‚ÓÏ ˜ÚÂÌËË. ŒÚÒÚ‡‚ÓÍ Ì ÔÓÒΉӂ‡ÎÓ, ‡ ƒÛχ ‚ Ô‚ÓÏ ˜ÚÂÌËË, ÍÓÚÓÓ ÒÓÒÚÓˇÎÓÒ¸ ‚ ˲ÌÂ, ‚ÒÂ-Ú‡ÍË ÔËÌˇÎ‡ Á‡ÍÓÌÓÔÓÂÍÚ. Œ‰Ì‡ÍÓ ÛÊ Ì ‚ ÚÓÏ ‚ˉÂ, ‚ ͇ÍÓÏ ÓÌ Ô‚Ó̇˜‡Î¸ÌÓ ·˚Î Ô‰ÎÓÊÂÌ. ƒÂÎÓ ‚ ÚÓÏ, ˜ÚÓ ‚ ıӉ ÔÎÂ̇ÌÓ„Ó Á‡Ò‰‡Ìˡ Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚Ó ‚‰Û„ Òӄ·ÒËÎÓÒ¸ ÙË̇ÌÒËÓ‚‡Ú¸ 삉Ì˚Âî ÔÂÌÒËË Á‡ Ò˜ÂÚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚‡. –‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂβ ‚Ò∏-Ú‡ÍË ÔˉÂÚÒˇ Ô·ÚËÚ¸, ÌÓ ÚÓθÍÓ Á‡ ÚÂı, ÍÚÓ ÔÓÒÚÛÔËΠ̇ ‚‰ÌÓ ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚Ó Ò 1 ˇÌ‚‡ˇ 2003 „Ó‰‡. ¬Ò ÓÒڇθÌ˚Â, ̇˜‡‚¯Ë ‡·ÓÚ‡Ú¸ ‡Ì¸¯Â, ·Û‰ÛÚ ÔÓ-ÔÂÊÌÂÏÛ ÔÓÎÛ˜‡Ú¸ ÔÂÌÒ˲ ÓÚ „ÓÒÛ‰‡ÒÚ‚‡. ÕÂÓÊˉ‡Ì̇ˇ ÛÒÚÛÔ͇ Ô‡‚ËÚÂθÒÚ‚‡ ˆÂÌڇθÌ˚ÏË Ò‰ÒÚ‚‡ÏË Ï‡ÒÒÓ‚ÓÈ ËÌÙÓχˆËË ‡ÒˆÂÌË‚‡ÂÚÒˇ Í‡Í ÒÂÌÒ‡ˆËˇ. ÕÓ ÚÓ˜ÍÛ ÒÚ‡‚ËÚ¸ ‡ÌÓ. ŒÒÂ̸˛ Á‡ÍÓÌÓÔÓÂÍÚ ‡ÒÒχÚË‚‡ÂÚÒˇ ‚Ó ‚ÚÓÓÏ ˜ÚÂÌËË. » Ì ËÒÍβ˜ÂÌÓ, ˜ÚÓ Â„Ó Ô‰ÎÓÊÂÌˡ ·Û‰ÛÚ ‚ÌÓ‚¸ ÔÂÂÒÏÓÚÂÌ˚. Œ‰Ì‡ÍÓ ÔÓÙÒÓ˛Á˚ Ì ̇ÏÂÂÌ˚ Ò‰‡‚‡Ú¸Òˇ. «‡ÍÓÌ˚, ÍÓÚÓ˚ ÛıÛ‰¯‡˛Ú ÔÓÎÓÊÂÌË ÚÛ‰ˇ˘ËıÒˇ, ÛÏ‡Îˇ˛Ú ÛÊ ‰ÂÈÒÚ‚Û˛˘Ë ԇ‚‡ Ë Ò‚Ó·Ó‰˚, ÔÓÚË‚Ó˜‡Ú 55 Òڇڸ üÓÌÒÚËÚÛˆËË –‘, ‡ Á̇˜ËÚ, ÌÂÒÓÒÚÓˇÚÂθÌ˚ Ë Ì ÏÓ„ÛÚ ·˚Ú¸ ÔËÌˇÚ˚.
Нина МИХАЙЛОВА.
Я К ВАМ ПИШУ... Здравствуйте, уважаемая редакция! К вам обращается давний читатель и почитатель газеты “Солидарность” Сметанин Евгений Владимирович. По своей профессии — а я преподаю историю в школе — мне приходится просматривать множество газет. И, должен заметить, что среди прочих “Солидарность” выделяется нечастой сегодня серьезностью. В ней заметно стремление к историческому освещению событий, что для меня, например, как для историка, особенно ценно. Хорошо, что газета публикует, или публиковала во всяком случае, обширные очерки о капиталистической системе хо-
зяйства, об истории профсоюзного движения, о нынешнем положении российских профсоюзов... Это всё материалы, так сказать, отображающие реальную действительность... Но вот, честно говоря, мне кажется, что и теоретическим проблемам не мешало бы уделять побольше места. Вечные “кто виноват?” и “что делать?” не дают покоя и сейчас. И сейчас тоже нужны дискуссии. Жаль, что эта традиция, расцветшая в перестроечные времена, теперь практически заглохла. Жаль, потому что в последние дни накопилось столько вопросов народ скоро в них совершенно запутается. Солидарность (и в кавычках как газета, и без оных — как понятие), по моему, не должна исключать разных мнений,
жизнью ведь двигает диалектика. Тем для дискуссий множество, а профсоюзы по самой сути своей (как защитники прав и интересов трудящихся) призваны вмешиваться во все больные вопросы современности, политические и экономические. Вот например, сейчас много говорят о причинах, почему десять лет реформ в нашей стране не привели к экономическому росту. Почему? Почему бы на страницах замечательной газеты “Солидарность” не порассуждать на эту тему? Российские профсоюзы тоже ведь к этому отношение имеют — они же в России действуют... С уважением Е. Сметанин, г. Красноярск.
4
Профсоюзы Красноярья № 1
В сигнальном номере “Профсоюзы Красноярья” был опубликован материал о положениях статьи 29 “Содержание коллективных договоров” краевого Закона “О социальном партнерстве”. Рассказывалось, что данная статья содержит существенную новацию: ряд положений подлежит обязательному закреплению в коллективном договоре независимо от воли сторон договора. Говорилось о важности для профсоюзов этого законодательного новшества, а также объяснялось, как в ходе коллективных переговоров отбить участившиеся атаки работодателей на данную статью закона в связи с ее якобы противоречием федеральному законодательству (к слову, правомерность этой статьи признана даже краевым управлением юстиции). Предлагался и вариант поведения профсоюза в случае отказа работодателя от включения в КД обязательных положений.
РАЗГОВОР ПРО ДОГОВОР “ÂÔ¸, ‚ ÔÓ‰ÓÎÊÂÌË ÚÂÏ˚, ÓÒÚ‡ÌÓ‚ËÏÒˇ ̇ ÚÓÏ, ‡ Í‡Í Ê Á‡ÍÂÔËÚ¸ ‚ ÍÓÎÎÂÍÚË‚ÌÓÏ ‰Ó„Ó‚Ó Ú ËÎË ËÌ˚ ӷˇÁ‡ÚÂθÌ˚ ÔÓÎÓÊÂÌˡ. œÂ‰ ÚÂÏ Í‡Í ÔË‚Ó‰ËÚ¸ ˆËÚ‡Ú˚ ËÁ «‡ÍÓ̇ ìŒ ÒӈˇθÌÓÏ Ô‡ÚÌÂÒÚ‚Â ‚ ü‡ÒÌÓˇÒÍÓÏ Í‡Âî ̇‰Ó ҉·ڸ Ó‰ÌÓ ÛÚÓ˜ÌÂÌËÂ ó ‚ ‰‡ÌÌÓÏ Ï‡Ú¡ΠÔË‚Ó‰ˇÚÒˇ ÙÓÏÛÎËÓ‚ÍË Á‡ÍÓ̇ Ò Û˜ÂÚÓÏ ÔÓÂÍÚ‡ ÔÓÔ‡‚ÓÍ, ÍÓÚÓ˚ ·Û‰ÛÚ ‚ÌÂÒÂÌ˚ ‚ ͇‚ÓÈ Á‡ÍÓÌ ‚ ·ÎËʇȯ ‚ÂÏˇ ‚ Ò‚ˇÁË Ò Ô˂‰ÂÌËÂÏ Â„Ó ‚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Ë ÌÓ‚ÓÏÛ “Û‰Ó‚ÓÏÛ üÓ‰ÂÍÒÛ. ÕÓ ˝ÚË ÙÓÏÛÎËÓ‚ÍË ÏÓÊÌÓ ËÒÔÓθÁÓ‚‡Ú¸ ‰ÓÒÚ‡ÚÓ˜ÌÓ ÒÏÂÎÓ, Ú‡Í Í‡Í ÓÌË ÔÓ¯ÎË Òӄ·ÒÓ‚‡ÌË ÒÚÓÓÌ ÒÓˆÔ‡ÚÌÂÒÚ‚‡ ̇ ‡·Ó˜ÂÈ „ÛÔÔ ÔÓ ‡Á‡·ÓÚÍ ÔÓÔ‡‚ÓÍ. ÕÓÏ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘ÂÈ ÒÚ‡Ú¸Ë Á‡ÍÓ̇ ÚÓÊ ËÁÏÂÌËÚÒˇ. —‡ÁÛ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ Ò‰Â·ڸ ÛÚÓ˜ÌÂÌËÂ, ˜ÚÓ ÌÓχ Á‡ÍÓ̇ „Î‡Òˇ˘‡ˇ 쌷ˇÁ‡ÚÂθÌÓÏÛ Á‡ÍÂÔÎÂÌ˲ ‚ ÍÓÎÎÂÍÚË‚Ì˚ı ‰Ó„Ó‚Ó‡ı ÔÓ‰ÎÂÊ‡Ú ÒÎÂ‰Û˛˘Ë ÌÓχÚË‚Ì˚ ÔÓÎÓÊÂÌˡî Ì ÓÁ̇˜‡ÂÚ Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌÓÒÚ¸ Ëı Á‡ÍÂÔÎÂÌˡ ‚ ÚÓÈ ËÎË ËÌÓÈ ÙÓÏÛÎËÓ‚ÍÂ. “ÂÏ Ò‡Ï˚Ï Ì ̇ۯ‡ÂÚÒˇ ÔË̈ËÔ Ò‚Ó·Ó‰˚ ÒÚÓÓÌ ÓÔ‰ÂΡڸ ÒÓ‰ÂʇÌË üƒ. “Ó ÂÒÚ¸, Á‡ÍÓÌ Ô‰ÔËÒ˚‚‡ÂÚ ÒÚÓÓÌ‡Ï (Ô‰ÒÚ‡‚ËÚÂβ ‡·ÓÚÌËÍÓ‚ Ë ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂβ) ÓÚ„ÛÎËÓ‚‡Ú¸ ‚ üƒ Ú ËÎË ËÌ˚ ÌÓÏ˚, ÌÓ Í‡Í ÓÌË Ëı ÓÚ„ÛÎËÛ˛Ú, ÓÔ‰ÂΡÂÚÒˇ ‚ ıӉ Ô„ӂÓÓ‚. —ÎÂ‰Û˛˘ËÈ ‚‡ÊÌ˚È ÏÓÏÂÌÚ, ‚ÂÒ¸ Ô˜Â̸ Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌ˚ı ÔÓÎÓÊÂÌËÈ ÔÓ‰ÎÂÊËÚ Á‡ÍÂÔÎÂÌ˲ ‚ üƒ ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓ ÓÚ ÙÓÏ˚ ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚË, ÌÓ ‚ÓÚ Ò‡ÏË Á‡ÍÂÔΡ˛˘Ë ÙÓÏÛÎËÓ‚ÍË ‰ÓÎÊÌ˚ Á‡‚ËÒÂÚ¸ ÓÚ ÚÓ„Ó, ˇ‚ΡÂÚÒˇ ÎË Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ·˛‰ÊÂÚÌ˚Ï Û˜ÂʉÂÌËÂÏ, ‡ÍˆËÓÌÂÌ˚Ï Ó·˘ÂÒÚ‚ÓÏ ËÎË ÏÛÌˈËԇθÌ˚Ï Ô‰ÔˡÚËÂÏ. 1. ÕÓ Ì‡˜ÌÂÏ ÂÍÓÏẨ‡ˆËË Ò Ó·˘ÂÈ ‰Îˇ ‚ÒÂı ÙÓÏ ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚË ÔÓÁˈËË: Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌÓÏÛ Á‡ÍÂÔÎÂÌ˲ ‚ üƒ ÔÓ‰ÎÂÊ‡Ú ìÒÓÍË Ô‰‚‡ËÚÂθÌÓ„Ó Òӄ·ÒÓ‚‡Ìˡ Ò ‚˚·ÓÌ˚Ï ÔÓÙÒÓ˛ÁÌ˚Ï Ó„‡ÌÓÏ Û‚ÓθÌÂÌˡ ÔÓ ËÌˈˇÚË‚Â ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂΡ ‡·ÓÚÌËÍÓ‚, ˇ‚Ρ˛˘ËıÒˇ ˜ÎÂ̇ÏË ÔÓÙÒÓ˛Á‡î. ›ÚÓ Ò‡ÏÓ ÊÂÒÚÍÓ ËÁ ‚ÒÂı ÔÓÎÓÊÂÌËÈ ÒÚ‡Ú¸Ë Á‡ÍÓ̇. ŒÌÓ ÔÓˇ‚ËÎÓÒ¸ ‚ ͇‚ÓÏ Á‡ÍÓÌ ‚ ‡Á„‡ ·Ó¸·˚ Á‡ ÌÓ‚˚È “Û‰Ó‚ÓÈ üÓ‰ÂÍÒ, Í‡Í Á‡ÍÂÔÎÂÌË ‚ ͇‚ÓÏ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚Â Òӄ·ÒÓ‚‡Ìˡ Ò ÔÓÙÒÓ˛ÁÓÏ Û‚ÓθÌÂÌˡ ‡·ÓÚÌËÍÓ‚ ˜ÂÂÁ ÏÂı‡ÌËÁÏ ÍÓΉӄӂÓÓ‚. ¬Â‰¸ ÛÊ ÚÓ„‰‡ ÒÚ‡ÎÓ Ó˜Â‚Ë‰ÌÓ, ˜ÚÓ ‚ “ü ÔÓÙÒÓ˛Á˚ Ú‡ÍÓ ԇ‚Ó ÔÓÚ¡˛Ú. “ÂÏ Ò‡Ï˚Ï ‚ ü‡ÒÌÓˇÒÍÓÏ Í‡Â ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂ̇ ÒÎÂ‰Û˛˘‡ˇ Ô‡‚Ó‚‡ˇ ÙÓÏÛ·: ÂÒÚ¸ ÍÓÎÎÂÍÚË‚Ì˚È ‰Ó„Ó‚Ó ‰ÓÎÊÌÓ ·˚Ú¸ Òӄ·ÒÓ‚‡ÌËÂ Ò ÔÓÙÒÓ˛ÁÓÏ Û‚ÓθÌÂÌˡ, ‡ ̇ ÌÂÚ Ë ÒÛ‰‡ ÌÂÚ. œÂ‚˚È ‚ÓÔÓÒ, ÍÓÚÓ˚È ‚ÓÁÌË͇ÂÚ ‚ Ò‚ˇÁË Ò Â‡ÎËÁ‡ˆËÂÈ ‚ üƒ ‚˚¯ÂÛ͇Á‡ÌÌÓÈ ÌÓÏ˚: ÔÓ˜ÂÏÛ Òӄ·ÒÓ‚‡ÌË ۂÓθÌÂÌˡ ÚÓθÍÓ ÔÓ ˜ÎÂÌ‡Ï ÔÓÙÒÓ˛Á‡? ŒÚ‚ÂÚ ÔÓÒÚ: ‚ÒÚÛÔ‡ˇ ‚ ÔÓÙÒÓ˛Á ‡·ÓÚÌËÍ ÚÂÏ Ò‡Ï˚Ï ‰‡ÂÚ ÔÓÙÒÓ˛ÁÛ ÔÓÎÌÓÏÓ˜Ëˇ Ô‰ÒÚ‡‚Ρڸ Â„Ó ËÌÚÂÂÒ˚, ‚ ÓÚÌÓ¯ÂÌËË ÓÒڇθÌ˚ı ‡·ÓÚÌËÍÓ‚ Û ÔÓÙÒÓ˛Á‡ Ú‡ÍËı ÔÓÎÌÓÏÓ˜ËÈ ÌÂÚ. ƒ‡ Ë Ò ÚÓ˜ÍË ÁÂÌˡ ÏÓÚË‚‡ˆËË ÔÓÙ˜ÎÂÌÒÚ‚‡, ˝Ú‡ ÙÓÏÛÎËӂ͇ Á‡ÍÓ̇ ‚˚„Ӊ̇ ÔÓÙÒÓ˛ÁÛ. ¬ÚÓÓÈ ‚ÓÔÓÒ: ÌÛÊÌÓ ÎË Û͇Á˚‚‡Ú¸ ‚ üƒ ÍÓÌÍÂÚÌ˚ ÒÎÛ˜‡Ë ÔË ÍÓÚÓ˚ı Û‚ÓθÌÂÌË ÔÓ‰ÎÂÊËÚ Òӄ·ÒÓ‚‡Ì˲ Ò ÔÓÙÒÓ˛ÁÓÏ? ÕÂÚ! “‡Í Í‡Í ‚ Á‡ÍÓÌ Ì Ò͇Á‡ÌÓ ìÔÓ‰ÎÂÊ‡Ú Á‡ÍÂÔÎÂÌ˲ ÒÓÍË Ë ÔÓˇ‰ÓÍ Òӄ·ÒÓ‚‡Ìˡî, ˜¸ ˉÂÚ ÚÓθÍÓ Ó ÒÓ͇ı. «Ì‡˜ËÚ, ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ Òӄ·ÒÓ‚˚‚‡Ú¸ Û‚ÓθÌÂÌË ‚ β·˚ı ÒÎÛ˜‡ˇı ó ˝ÚÓ ‰‡Ê Íۘ ˜ÂÏ ‚ ÒÚ‡ÓÏ ü«Ó“Â! Õ ‰ÓÎÊÌÓ ‚ üƒ Ó„Ó‚‡Ë‚‡Ú¸Òˇ Ë Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌÓÒÚ¸ ÔÓÙÒÓ˛Á‡ ÏÓÚË‚ËÓ‚‡Ú¸ Ò‚Ó˛ ÔÓÁËˆË˛ ÔÓ Ù‡ÍÚÛ Û‚ÓθÌÂÌˡ. »ÒıÓ‰ˇ ËÁ ˝ÚËı ÓÚ‚ÂÚÓ‚, ÏÓÊÌÓ Î„ÍÓ ÒÙÓÏÛÎËÓ‚‡Ú¸ ÔËÏÂÌ˚È ÚÂÍÒÚ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘Â„Ó ÔÛÌÍÚ‡ ‰Îˇ üƒ: 씂ÓθÌÂÌË ÔÓ ËÌˈˇÚË‚Â ‡·ÓÚÓ‰‡-
ÚÂΡ ‡·ÓÚÌËÍÓ‚, ˇ‚Ρ˛˘ËıÒˇ ˜ÎÂ̇ÏË ÔÓÙÒÓ˛Á‡, ÔÓ‰ÎÂÊËÚ Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌÓÏÛ Òӄ·ÒÓ‚‡Ì˲ Ò ‚˚·ÓÌ˚Ï ÔÓÙÒÓ˛ÁÌ˚Ï Ó„‡ÌÓÏ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘ÂÈ Ô‚˘ÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË ÔÓÙÒÓ˛Á‡. –‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂθ ËÏÂÂÚ Ô‡‚Ó Û‚ÓÎËÚ¸ ‡·ÓÚÌË͇, ‚ ÓÚÌÓ¯ÂÌËË ÍÓÚÓÓ„Ó ÔÓÎÛ˜ÂÌÓ Òӄ·ÒÓ‚‡ÌË ‚˚·ÓÌÓ„Ó ÔÓÙÒÓ˛ÁÌÓ„Ó Ó„‡Ì‡, ‚ Ú˜ÂÌË 10 ‰ÌÂÈ Ò ÏÓÏÂÌÚ‡ ÔÓÎÛ˜ÂÌˡ Òӄ·Òˡ ̇ Û‚ÓθÌÂÌË ‡·ÓÚÌË͇î. —ÓÍ Òӄ·ÒÓ‚‡Ìˡ ÏÓÊÂÚ ·˚Ú¸ ËÌ˚Ï, ÌÓ ‚ ËÌÚÂÂÒ‡ı ‡·ÓÚÌË͇ Ë ÔÓÙÒÓ˛Á‡ Â„Ó Ï‡ÍÒËχθÌÓ ÒÓ͇ÚËÚ¸. Õ‡‰Ó ÔÓÏÌËÚ¸, ˜ÚÓ ÔË Û‚ÓθÌÂÌËË Á‡ ‚ËÌÓ‚Ì˚ ‰ÂÈÒڂˡ ‡·ÓÚÌË͇ ‰‡ÌÌ˚È ÒÓÍ ‚ üƒ Ì ‰ÓÎÊÂÌ Ô‚˚¯‡Ú¸ ÒÓÍÓ‚ ÓÔ‰ÂÎÂÌÌ˚ı “ü ‰Îˇ ˝ÚÓ„Ó ÒÎÛ˜‡ˇ. —ÎÓ‚‡ ìÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘ÂÈ Ô‚˘ÌÓÈ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËËî Û͇Á‡Ì˚ ̇ ÒÎÛ˜‡È, ÂÒÎË Ì‡ Ô‰ÔˡÚËË ‰ÂÈÒÚ‚ÛÂÚ ÌÂÒÍÓθÍÓ ÔÓÙÒÓ˛ÁÓ‚. “Ó„‰‡ ͇ʉ˚È ÔÓÙÒÓ˛Á Òӄ·ÒÓ‚˚‚‡ÂÚ Û‚ÓθÌÂÌË ÚÓθÍÓ ÔÓ Ò‚ÓËÏ ˜ÎÂÌ‡Ï ÔÓÙÒÓ˛Á‡. ¬‡ÊÌÓ ‰ÓÔÓÎÌÂÌËÂ, ÍÓÚÓÓ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ ‚Íβ˜ËÚ¸ ‚ ‚˚¯ÂÛ͇Á‡ÌÌ˚È ÔÛÌÍÚ üƒ ‰Îˇ ËÁ·ÂʇÌˡ ÔÓÚË‚ÓÂ˜Ëˇ Ò Ù‰‡θÌ˚Ï Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚ÓÏ ÔÓ Òӄ·ÒÓ‚‡Ì˲ Û‚ÓθÌÂÌˡ ÓÚ‰ÂθÌ˚ı ͇Ú„ÓËÈ ‡·ÓÚÌËÍÓ‚: ì¬ ÒÎÛ˜‡Â ÂÒÎË Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚ÓÏ, ÍÓÎÎÂÍÚË‚Ì˚Ï ‰Ó„Ó‚ÓÓÏ, Òӄ·¯ÂÌËÂÏ ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌ ËÌÓÈ, ˜ÂÏ ‚ ̇ÒÚÓˇ˘ÂÏ ÔÛÌÍÚÂ, ÔÓˇ‰ÓÍ Òӄ·ÒÓ‚‡Ìˡ Ò ÔÓÙÒÓ˛ÁÌ˚ÏË Ó„‡Ì‡ÏË Û‚ÓθÌÂÌˡ ÓÚ‰ÂθÌ˚ı ͇Ú„ÓËÈ ‡·ÓÚÌËÍÓ‚, ‚ ÓÚÌÓ¯ÂÌËË ‰‡ÌÌ˚ı ‡·ÓÚÌËÍÓ‚ ‰ÂÈÒÚ‚ÛÂÚ Ì‡Ë·ÓΠ·Î‡„ÓÔˡÚÌ˚ ‰Îˇ ÌËı ÌÓÏ˚î. ›ÚÓ ÛÚÓ˜ÌÂÌË ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ, Ú‡Í Í‡Í Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚ÓÏ ÛÒÚ‡ÌÓ‚ÎÂÌÓ Òӄ·ÒÓ‚‡ÌËÂ Ò ÔÓÙÒÓ˛ÁÓÏ Û‚ÓθÌÂÌËÈ ÌÂÓÒ‚Ó·ÓʉÂÌÌ˚ı Ô‰Ò‰‡ÚÂÎÂÈ ÔÓÙÍÓÏÓ‚ Ë Ëı Á‡ÏÂÒÚËÚÂÎÂÈ, ˇ‰‡ ‰Û„Ëı ͇Ú„ÓËÈ ÔÓÙ‡ÍÚË‚‡, ‡ üƒ Ì ‰ÓÎÊÂÌ ÛıÛ‰¯‡Ú¸ Ëı ÔÓÎÓÊÂÌË ÓÚÌÓÒËÚÂθÌÓ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂθÒÚ‚‡. ¬ ͇‚ÓÏ Á‡ÍÓÌ Ì Û͇Á‡ÌÓ Ò ÔÓÙÒÓ˛ÁÌ˚Ï Ó„‡ÌÓÏ Í‡ÍÓ„Ó ÛÓ‚Ìˇ ‰ÓÎÊÌÓ ÔÓ‚Ó‰ËÚ¸Òˇ Òӄ·ÒÓ‚‡ÌË ۂÓθÌÂÌËÈ. — Ήӂ‡ÚÂθÌÓ, ÔË Ê·ÌËË Ô‚˘͇ ÏÓÊÂÚ Ò·ˇ Ó·ÂÁÓÔ‡ÒËÚ¸ ÓÚ ‰‡‚ÎÂÌˡ ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂΡ ‚ ËÒÍβ˜ËÚÂθÌ˚ı ÒÎÛ˜‡ˇı. Õ‡ÔËÏÂ, ÏÓÊÌÓ Û͇Á‡Ú¸ ‚ üƒ Ú‡ÍÛ˛ ÙÓÏÛÎËÓ‚ÍÛ: ì¬ ÒÎÛ˜‡Â Û‚ÓθÌÂÌËÈ ˜ÎÂÌÓ‚ ÔÓÙÒÓ˛Á‡ ÔÓ Ô˘ËÌ χÒÒÓ‚Ó„Ó ‚˚Ò‚Ó·ÓʉÂÌˡ ‡·ÓÚÌËÍÓ‚, Òӄ·ÒÓ‚‡ÌË ‰‡ÌÌ˚ı Û‚ÓθÌÂÌËÈ ÔÓËÁ‚Ó‰ËÚÒˇ Ò Í‡Â‚˚Ï („ÓÓ‰ÒÍËÏ, ‡ÈÓÌÌ˚Ï) ÍÓÏËÚÂÚÓÏ ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘Â„Ó ÔÓÙÒÓ˛Á‡î. Œ‰Ì‡ÍÓ, Ô‰ ÚÂÏ Í‡Í Ô‰·„‡Ú¸ ̇ Ô„ӂӇı Ú‡ÍÛ˛ ÙÓÏÛÎËÓ‚ÍÛ, ÒÚÓËÚ Á‡Û˜ËÚ¸Òˇ ÔÓÁˈËÂÈ ‚˚¯ÂÒÚÓˇ˘Â„Ó ÔÓÙÓ„‡Ì‡ ̇ Ô‰ÏÂÚ „ÓÚÓ‚ÌÓÒÚË ‚ÁˇÚ¸ ̇ Ò·ˇ Ú‡ÍÛ˛ ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ÂÌÌÓÒÚ¸ Ë Ó·˙ÂÏ ‡·ÓÚ˚. œÓÎÓÊÂÌË ӷ Ó·ˇÁ‡ÚÂθÌÓÒÚË Á‡ÍÂÔÎÂÌˡ ‚ üƒ Òӄ·ÒÓ‚‡Ìˡ Ò ÔÓÙÒÓ˛ÁÓÏ Û‚ÓθÌÂÌËÈ Â„Ó ˜ÎÂÌÓ‚ ËÏÂÂÚ ˜ÂÚÍË ˛Ë‰Ë˜ÂÒÍË ÔÓÒΉÒڂˡ. œÓ˝ÚÓÏÛ, ‰‡Ê ‚ ÓÚÒÛÚÒÚ‚ËË ‚ üƒ Ú‡ÍÓÈ ÌÓÏ˚ ‡·ÓÚÌËÍ Û‚ÓÎÂÌÌ˚È ·ÂÁ Òӄ·ÒÓ‚‡Ìˡ ËÏÂÂÚ Ô‡‚Ó ÔÓ‰‡Ú¸ ‚ ÒÛ‰ ̇ ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂΡ Á‡ ̇ۯÂÌË ËÏ ÔÓÎÓÊÂÌËÈ «‡ÍÓ̇ ͇ˇ ìŒ ÒӈˇθÌÓÏ Ô‡ÚÌÂÒÚ‚Âî ‚ ÒΉÒÚ‚ËË ˜Â„Ó, ·˚ÎË Û˘ÂÏÎÂÌ˚ Â„Ó (‡·ÓÚÌË͇) Ô‡‚‡. ŒÚÒ˛‰‡, ‚‡ÊÌÓ ˜ÚÓ·˚ ÔÓÙÒÓ˛Á Í‡Í ÏËÌËÏÛÏ Ì‡Òڇ˂‡Î ̇ ‚ÌÂÒÂÌË ÒÓÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Û˛˘Â„Ó ÔÛÌÍÚ‡ ‚ üƒ ‚ ıӉ ÍÓÎÎÂÍÚË‚Ì˚ı Ô„ӂÓÓ‚ Ò ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂÎÂÏ, ‡ ËÁ ÔÓÚÓÍÓ· ·˚ÎÓ ‚ˉÌÓ, ˜ÚÓ ËÏÂÌÌÓ ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂθ ‚ ̇ۯÂÌË Á‡ÍÓ̇ ÓÚ͇Á‡ÎÒˇ ‚Íβ˜‡Ú¸ ‚ üƒ ˝ÚÓÚ ÔÛÌÍÚ. œÓÒΉÌ ÛÚÓ˜ÌÂÌËÂ: ̇΢ˠ‚ üƒ ÔÛÌÍÚ‡ Ó Òӄ·ÒÓ‚‡ÌËË Ò ÔÓÙÒÓ˛ÁÓÏ Û‚ÓθÌÂÌËÈ Ì ÓÚÏÂÌˇÂÚ Ôӈ‰ÛÛ Û˜ÂÚ‡ ‡·ÓÚÓ‰‡ÚÂÎÂÏ ÏÌÂÌˡ ÔÓÙÒÓ˛Á‡ ÔÓ ˇ‰Û ÔÓÁˈËÈ Á‡ÍÂÔÎÂÌÌ˚ı ‚ “ü –‘, ÍÓÚÓ‡ˇ ˇ‚ΡÂÚÒˇ Òӂ¯ÂÌÌÓ Ò‡ÏÓÒÚÓˇÚÂθÌ˚Ï Ô‡‚Ó‚˚Ï ÔÓÎÓÊÂÌËÂÏ. Юрий ВАСИЛЬЕВ Продолжение следует
ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ
СЕВЕРНЫЕ ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ Хорошо на юге: солнце, море. Сибирякам повезло меньше. Можно, конечно, летний отпуск в теплых краях провести. Однако нынче это дорогое удовольствие. Спасибо еще, есть северные льготы, которые распространяются и на жителей южных районов нашего края. В последнее время в федерацию профсоюзов края часто обращаются люди, обеспокоенные тем, остались ли прежние льготы в связи с принятием нового Трудового Кодекса. На их вопросы отвечает специалист отдела правовой работы федерации профсоюзов края Лариса БЕЗРОДНЫХ. Остается ли у работающих в южных районах края районный коэффициент 1.3, установленный постановлением администрации Красноярского края (N 311п от 28.05.1992 г.), надбавка к зарплате и дополнительный отпуск? В главе 50 ТК РФ “Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” не упоминается о тех районах, в которых начисляются районных коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, (например, в южных районах Красноярского края), но которые не отнесены к районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Вместе с тем Закон РФ “О государственных гарантиях и компенсациях для работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” от 19.02.1993 г. N 4520 1 (в редакции от 30 декабря 2001 г.), как и законодательные акты бывшего Союза ССР и нормативные правовые акты РФ, согласно ст. 423 ТК РФ подлежат применению в части, ему не противоречащей. Поэтому, труд лиц, работающих в северных и приравненных к ним районах, регулируется как Трудовым кодексом РФ, так и вышеназванным Законом РФ от 19.02..1993 г. Продолжает действовать Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденная Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. N 2 (в редакции от 11.07.1991 г.). Для работающих на предприятиях и организациях, расположенных в южных районах Красноярского края, порядок предоставления социальных гарантий и компенсаций установлен в действующей Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. N 3, которая применяется в части не противоречащей Закону РФ от 19.02.1993 г. N 4520 1. Из этого следует, что для лиц, работающих в южных районах Красноярского края продолжает применяться процентная надбавка к заработной плате, максимальный размер которой составляет 30%, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 7 рабочих дней, начисляется районный коэффициент в тех же размерах, что и действовали до 1 февраля 2002 года. Правомерно ли налоговые органы при осуществлении проверок деятельности предприятий требуют затраты на выплату районных коэффициентов, превышающие централизованно установленные постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС, покрывать за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия? Да, такие требования налоговых органов приобрели массовых характер. При этом в качестве одного из главных аргументов используется п. 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 76 “О некоторых мерах по социально экономическому развитию районов Севера”, согласно которому затраты на оплату нецентрализованно установленных районных коэффициентов осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов местных бюджетов. Точку в этом вопросе поставил Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая спор между ОАО “Росгосстрах Красноярск” и Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Центральному району г. Красноярска. Его Постановлением от 4.06.2002 г. было признано, что ОАО правомерно включало в себестоимость услуг в целях налогообложения затраты по выплате районного коэффициента 1.3 к заработной плате работников, установленного постановлением администрации Красноярского края 21.08.92 г. N 311 П, хотя постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС размер коэффициента был ограничен 1.2. Доводы Инспекции по Центральному району г. Красноярска о том, что выплаты районного коэффициента сверх 1.2 ОАО “Росгосстрах Красноярск” обязан осуществить за счет прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, признаны не основанными на законе. Министерство РФ по налогам и сборам письмом от 23.07.2002 г. N ШС 6 14/1063 МНС РФ направило своим органам для сведения и руководства Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, в соответствии с которым “выплаты по районным коэффициентам и процентным надбавкам к заработной плате подлежат включению в себестоимость продукции (работ, услуг)”. Статьей 316 ТК РФ определено, что размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его выплаты устанавливаются федеральным законом. Следовательно, до принятия соответствующего федерального закона действует прежний порядок установ-
ления районных коэффициентов (ст. 423 ТК РФ). Считаем, что те предприятия, которые излишне переплатили налог на прибыль за прошлые годы, имеют право не только вернуть его в установленном порядке, но и уменьшить базу по налогу на прибыль на сумму расходов по выплате районных коэффициентов не только в 2002 году, но и впредь до принятия соответствующего федерального закона. В каком размере начисляются процентные надбавки к заработной плате молодежи, работающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и какие документы, подтверждающие сроки проживания на Севере, надо представить? Для молодежи (лиц в возрасте до 30 лет) действующим законодательством установлен льготный порядок начисления процентных надбавок к заработной плате. Согласно ст. 11 Закона РФ “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” от 19.02.1993 г. N 4520 1 выплата процентных надбавок к заработной плате молодежи, вступившей впервые в трудовые отношения и прожившей не менее 5 лет (независимо от того когда это имело место) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна производиться в полном размере с первого дня работы. Сроки проживания подтверждаются: паспортом, справкой с места жительства или учебы и т.п. Распространяется ли действие ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520 1 о выплате в полном размере надбавки молодежи с первого дня работы на остальные районы Красноярского края? Согласно пункта 3 постановления Верховного Совета РСФСР о порядке введения в действия Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4521 1, гарантии и компенсации предусмотренные этим Законом, распространяются и на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В южных районах Красноярского края, в том числе и в г. Красноярске, выплачиваются и районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате в том же порядке, что и в районах Европейского Севера, поэтому закон “О государственных гарантиях и компенсациях...” от 19.02.1993 г. N 4520 1 должен применяться в полном объеме не только в районах Севера, но и в южных районах Красноярского края. Министерство труда и социального развития РФ письмом от 02.12.1999 г. N 1284 6 указало, что правовых оснований не применять пункт 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.03.1993 г. N 4521 1 о порядке введения Закона РФ “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” не имеется. Следовательно, молодежи проживающей в южных районах Красноярского края, надбавка к заработной должна начисляться в размере 30 процентов с первого дня работы. Имеет ли право на получение надбавки в полном размере школьники г. Красноярска, временно работающие в каникулярный период на предприятиях зеленого хозяйства города? Да имеют. При условии проживания не менее пяти лет в регионах, где установлена выплата таких надбавок. Изменился ли порядок предоставления сокращенной 36 часовой рабочей недели для женщин, работающих в районах Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах края, установленный ст. 22 Закона РФ от 19.02.93 г. N 4520 1? Да изменился. Данная статья Закона предоставляла право женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на установление 36 часовой рабочей недели. Теперь эта норма скорректирована статьей 320 Трудового кодекса. 36 часовая рабочая неделя для этих женщин предоставляется только в том случае, если она установлена коллективным или трудовым договором. Оплата труда при этом производится в том же размере, что и при 40 часовой рабочей недели. Продолжение темы — в следующем номере.
ПОЛУЧИТЕ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В марте образовательные учреждения профсоюзов Сибири пополнились новым учебным заведением: лицензию на право ведения образовательной деятельности получил Красноярский филиал Академии труда и социальных отношений. Создан он на базе Восточно Сибирского регионального учебного центра профсоюзов и располагает всем необходимым, чтобы готовить специалистов с высшим профессиональным образованием по специальностям: экономика труда (организация труда, рынок труда и занятость населения); финансы и кредит (государственные и муниципальные финансы, банковское дело); бухгалтерский учет, анализ и аудит (в кредитных организациях, коммерческих структурах, бюджетных организациях и внебюджетных фондах).
Информацию об условиях поступления и обучения в филиале можно получить по адресу: 660017 г.Красноярск, ул. Марковского,81. тел. (8 3912) 22 57 15. Факс 23 34 78. e mail: edcenter@online.ru
Ответственный за выпуск: Валерий Хоботков Верстка и дизайн: Александр Гунько
Адрес редакции: 660049 г. Красноярск, ул. К.Маркса 93, (федерация профсоюзов Красноярского края) оф. 426, тел: (3912)27 92 43, e mail: gazeta@fpkk.ru