5__

สารบัญ หนา บทสรุปผูบริหาร

1

สถานการณดานรายได

7

สถานการณดานรายจาย

15

ฐานะการคลังรัฐบาล - ระบบกระแสเงินสด - ระบบ สศค.

21

ฐานะการคลังองคกรปกครองสวนทองถิ่น

25

สถานการณดานหนี้สาธารณะ

29

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง

31

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล

33

การกระจายอํานาจการคลังใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น

36

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ

40

สถิติดานการคลัง 1) 2) 3) 4) 5) 6)

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล โครงสรางงบประมาณรายจาย ผลการเบิกจายงบประมาณ ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสด ฐานะการคลังตามระบบ สศค. สัดสวนรายไดขององคกรปกครองสวนทองถิ่น

บทสรุปผูบริหาร ดานรายได

• เดือนพฤษภาคม 2558 รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 224,835 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 74,660 ลานบาท หรือรอยละ 24.9 โดยรายไดที่จัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการเปนสําคัญ ไดแก ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม และการนําสงรายไดของรัฐวิสาหกิจ โดยจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 26,897 26,884 9,675 และ 12,565 ลานบาท ตามลําดับ อยางไรก็ดี การจัดเก็บภาษีน้ํามัน และการจัดเก็บรายไดของสวนราชการอื่น จัดเก็บไดสูงกวา ประมาณการ 6,921 และ 4,096 ลานบาทตามลําดับ • ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) รัฐบาลจัดเก็บ รายไดสุทธิ 1,370,803 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 56,523 ลานบาท หรือรอยละ 4.0 โดยกรมสรรพากร และกรมศุลกากรจัดเก็บรายไดต่ํากวาประมาณการ 114,185 และ 4,810 ตามลําดับ ขณะที่ การจัดเก็บรายไดของสวนราชการอื่น การนําสงรายไดของรัฐวิสาหกิจ และการจัดเก็บภาษีของ กรมสรรพสามิตสูงกวาประมาณการ 19,429 12,489 และ 11,743 ลานบาท ตามลําดับ

ดานรายจาย

• เดือนพฤษภาคม 2558 รัฐบาลเบิกจายเงินรวมทั้งสิ้น 176,754 ลานบาท ประกอบดวยการเบิกจาย จากปงบประมาณปปจจุบัน 163,958 ลานบาท (รายจายประจํา 139,510 ลานบาท และรายจาย ลงทุน 24,448 ลานบาท) และการเบิกจายรายจายปกอนจํานวน 12,796 ลานบาท • ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) รัฐบาลเบิกจาย เงินรวมทั้งสิ้น 1,829,961 ลานบาท โดยแบงเปนการเบิกจายเงินงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 1,666,983 ลานบาท (เปนรายจายประจํา 1,501,731 ลานบาท และรายจายลงทุน 165,252 ลานบาท) คิดเปนอัตราการเบิกจายรอยละ 64.7 ของวงเงินงบประมาณ (2,575,000 ลานบาท) และมีการเบิกจายรายจายปกอนจํานวน 162,978 ลานบาท • เมื่อรวมกับการเบิกจายเงินจากโครงการลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง 2555 จํานวน 6,675 ลานบาท เงินกูตางประเทศจํานวน 4,513 ลานบาท และโครงการภายใต พรก.บริหารจัดการน้ําฯ จํานวน 1,099 ลานบาท สงผลใหในปงบประมาณ 2558 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินเขาสูระบบ เศรษฐกิจทั้งสิ้น 1,842,248 ลานบาท

ฐานะการคลังรัฐบาล

• ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) รัฐบาลมีรายไดนําสงคลัง 1,288,423 ลานบาท และมีการเบิกจายเงิน งบประมาณ (ปปจจุบันและปกอน) รวม 1,829,961 ลานบาท สงผลใหดุลเงินงบประมาณขาดดุล 541,538 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 1,421 ลานบาท ทําใหดุลเงินสดขาดดุล ทั้งสิ้น 542,959 ลานบาท • เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2558 มีจํานวน 134,150 ลานบาท -1-

• ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค. ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) รัฐบาลมีรายไดทั้งสิ้น 1,515,999 ลานบาท และมีรายจายทั้งสิ้น 1,843,565 ลานบาท สงผลใหดุลเงินงบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 327,566 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลของ กองทุนนอกงบประมาณที่เกินดุล 394,872 ลานบาท และหักรายจายตามแผนปฏิบัติการไทย เขมแข็ง รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายเพื่อวางระบบ บริหารจัดการน้ํา และเงินกูตางประเทศ 6,675 3,559 1,099 และ 954 ลานบาท ตามลําดับแลว ทําใหดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุลทั้งสิ้น 157,669 ลานบาท

ฐานะการคลัง อปท.

• ฐานะการคลังขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ณ ไตรมาสที่ 2 ประจําปงบประมาณ 2558 (เดือนมกราคม – มีนาคม 2558) คาดวาจะมีรายไดรวม 166,239 ลานบาท (รายไดที่จัดเก็บเอง 23,289 ลานบาท รายไดภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให 68,043 ลานบาท และรายไดจาก เงินอุดหนุน 74,907 ลานบาท) และคาดวามีรายจายจํานวน 124,598 ลานบาท สงผลให ดุลการคลัง ของ อปท. เกินดุล 41,641 ลานบาท

สถานะหนี้สาธารณะ

• หนี้สาธารณะคงคางของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนเมษายน 2558 มีจํานวน 5,775,710.5 ลานบาท คิดเปนรอยละ 43.5 ของ GDP ประกอบดวยหนี้ในประเทศคิดเปนรอยละ 94.0 สวนที่เหลือ รอยละ 6.0 เปนหนี้ตางประเทศ และเมื่อแบงตามอายุเครื่องมือการกูเงิน หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 97.1 และหนี้ระยะสั้นรอยละ 2.9 สําหรับกรณีแบงตามอายุคงเหลือ หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 87.0 สวนที่เหลือรอยละ 13.0 เปนหนี้ระยะสั้น

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง (60 - 15 – 0 – 25)

• กระทรวงการคลังไดกําหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีตัวชี้วัดประกอบดวย ยอดหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ไมเกินรอยละ 60 ภาระหนี้ตองบประมาณไมเกินรอยละ 15 จัดทํางบประมาณสมดุล และสัดสวนงบลงทุนตองบประมาณไมต่ํากวารอยละ 25 • การวิเคราะหกรอบความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2558 – 2562) - สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ในปงบประมาณ 2558 อยูที่รอยละ 45.3 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 50.3 ในปงบประมาณ 2562 - ระดับภาระหนี้ตองบประมาณอยูในระดับรอยละ 7.1 ในปงบประมาณ 2558 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 9.9 ในปงบประมาณ 2562 - รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยไดลดการขาดดุล จํานวน 400,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2555 ลงเหลือ จํานวน 250,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2558 อยางไรก็ตาม เพื่อลดผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย ในระยะสัน้ รัฐบาลยังมี ความจําเปนตองดําเนินนโยบายขาดดุลจนกวาภาวะเศรษฐกิจจะกลับเขาสูภาวะปกติ และจะดําเนินการจัดทํางบประมาณสมดุลในชวงตอไป

-2-

- สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายคาดวาจะอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 20.4 ตองบประมาณรายจายตลอดชวงปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งต่ํากวาระดับที่กําหนดไว อยางไรก็ดี รัฐบาลไดพยายามที่จะดําเนินโครงการลงทุนทั้งในสวนของ พรก. ใหอํานาจกระทรวงการคลังกูเงิน เพื่อบริหารจัดการน้ําฯ และการกูเงินเพื่อลงทุนโครงสรางพื้นฐานฯ ในป 2558 – 2562 ซึ่งเมื่อรวม การลงทุนดังกลาวจะทําใหสัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณเพิ่มขึ้นอยูในระดับเฉลี่ยรอยละ 26.0 ตองบประมาณรายจาย

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล

• ผลการดําเนินโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ที่ยอดสินเชื่อคงคาง ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 มีจํานวน 915,037.2 ลานบาท ขณะที่ยอดหนี้ที่ไมกอใหเกิดรายได (NPLs) เทากับ 8,184.1 ลานบาท คิดเปนสัดสวนหนี้ที่ไมกอใหเกิดรายไดตอยอดสินเชื่อคงคาง (NPLs Ratio) รอยละ 0.9 • รัฐบาลมีภาระความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ซึ่งสามารถประมาณการ ความเสียหาย ที่ตองไดรับการชดเชยตั้งแตเริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 มีจํานวนทั้งสิ้น 107,846.9 ลานบาท และคงเหลือภาระความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล อีกจํานวน 25,106.5 ลานบาท

การกระจายอํานาจทางการคลังใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น

การกอหนี้ขององคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.) อยูภายใตพระราชบัญญัติวาดวย อปท. แตละประเภทที่กําหนดให อปท. อาจกูเงินจากกระทรวง ทบวง กรม องคการหรือนิติบุคคลตางๆ เมื่อไดรับความเห็นชอบจากสภาทองถิ่นและกระทรวงมหาดไทย ซึ่งในทางปฏิบัติกระทรวงมหาดไทยจะ พิจารณากําหนดหลักเกณฑที่ใชในการพิจารณากอหนี้ของ อปท. (ยกเวนกรุงเทพมหานครที่กําหนดเอง) โดยสถานการณกอหนี้ของ อปท. มีแนวโนมเพิ่มขึ้นตามลําดับ จากจํานวนรวม 4,993 ลานบาท ในป 2547 เพิ่มขึ้นเปนจํานวนรวม 35,962 ลานบาท ในป 2557 หรือเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยรอยละ 22.66 ตอป และการให กูยืมแก อปท. ณ สิ้นปงบประมาณ 2557 จําแนกตามการใหกูยืมพบวา สถาบันการเงินเฉพาะกิจใหกูยืมมาก ที่สุด คิดเปนสัดสวนรอยละ 34.75 รองลงมาไดแก ธนาคารพาณิชยรอยละ 29.33 เงินทุนสงเสริมกิจการ เทศบาลรอยละ 28.71 เงินสะสมขององคการบริหารสวนจังหวัดรอยละ 6.26 และกองทุนพัฒนาเมืองใน ภูมิภาครอยละ 0.95

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ มิถุนายน 2558 1. เรื่อง รางพระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบัญญัติ สัญญาซื้อขายลวงหนา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบัญญัติสัญญาซื้อขายลวงหนา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ ตามที่ กระทรวงการคลังเสนอและใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดย 1) รางพระราชบัญญัติ หลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เปนการแกไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติหลักทรัพยและ ตลาดหลักทรัพย พ.ศ. 2535 เกี่ยวกับคณะกรรมการตลาดหลักทรัพย และคณะกรรมการ ก.ล.ต.

2) รางพระราชบัญญัติสัญญาซื้อขายลวงหนา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เปนการเพิ่มบทบัญญัติเพื่อใหอํานาจแก คณะกรรมการกํากับตลาดทุน ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับสมาคมกํากับผูประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายลวงหนา ทั้งหมดและกําหนดบทบัญญัติเพื่อรองรับการจดทะเบียนจัดตั้ง รวมถึงแกไขเพิ่มเติมบทกําหนดโทษ -3-

2. เรื่อง ความตกลงเพื่อการเวนการเก็บภาษีซอนระหวางไทยกับอินเดีย ฉบับแกไข คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ เห็นชอบรางความตกลงเพื่อการเวน การเก็บภาษีซอนระหวางไทยกับอินเดีย ฉบับแกไข โดยเมื่อผานความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีแลว หากมี การแกไขโดยที่ไมกระทบตอสาระสําคัญของความตกลง ฯ ให กค. สามารถทําการแกไขไดทันที และใหกระทรวงการตางประเทศรับไปดําเนินการตามแบบพิธีทางการทูตและกฎหมายภายในความตกลงฯ ดังกลาวมีผลใชบังคับตอไป ทั้งนี้ ความตกลงฯ มีวัตถุประสงคเพื่อชวยสงเสริมความรวมมือระหวางประเทศใน การปองกันการหลีกเลี่ยงการเสียภาษีระหวางประเทศทั้งสองตลอดจนมีการจัดสรรรายไดภาษีระหวางสอง ประเทศดวยการกําหนดสิทธิการเก็บภาษีสําหรับเงินไดประเภทตาง ๆ และพันธกรณีตามความตกลงฯ มี กฎหมายภายในของไทยรองรับที่สําคัญ ไดแก ประมวลรัษฎากร ประกอบกับพระราชกฤษฎีกาออกตามความ ในประมวลรัษฎากรวาดวยการยกเวนรัษฎากร (ฉบับที่ 18) พ.ศ. 2505 และพระราชบัญญัติภาษีเงินได ปโตรเลียม พ.ศ. 2514 3. เรื่อง การลงนามรางความตกลงยอมรับรวมกันเกี่ยวกับโครงการผูประกอบการทางเศรษฐกิจที่ไดรับ อนุญาต ระหวางกรมศุลกากรแหงราชอาณาจักรไทยและเขตบริหารพิเศษฮองกง คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรางความตกลงยอมรับรวมกันเกี่ยวกับโครงการผูประกอบการ ทางเศรษฐกิจที่ไดรับอนุญาตระหวางกรมศุลกากรแหงราชอาณาจักรไทยและเขตบริหารพิเศษฮองกง และให อธิบดีกรมศุลกากรเปนผูลงนามในรางความตกลงดังกลาว ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ โดยมีวัตถุประสงค เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันทางการคาระหวางประเทศ เสริมสรางความปลอดภัย และการอํานวย ความสะดวกทางการคาตลอดหวงโซอุปทานรวมกัน 4. . เรื่อง โครงการใหความชวยเหลือวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในโครงการใหความชวยเหลือ SMEs ตามที่ กค.เสนอ โดย 1.เห็นชอบเงื่อนไขมาตรการเพิ่มวงเงินที่รัฐชําระคาธรรมเนียมค้ําประกันสินเชื่อแทนผูประกอบการ SMEs ที่ใหบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) ค้ําประกันสินเชื่อผานโครงการ Portfolio Guarantee Scheme (PGS) ระยะที่ 5 เพิ่มอีกจํานวน 50,000 ลานบาท โดยใหมีผลบังคับใชกับลูกคา ที่ยื่นขอค้ําประกันสินเชื่อนับตั้งแตวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการของมาตรการดังกลาว เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2558 และอนุมัติงบประมาณในการดําเนินมาตรการเปนวงเงินไมเกิน 875 ลานบาท ทั้งนี้ ใหเบิกจายจากงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2558 และปตอ ๆ ไป ตามประมาณการ คาใชจายที่จะเกิดขึ้นในแตละป โดยให บสย. ทําความตกลงกับสํานักงบประมาณ (สงป.) ในรายละเอียด ตอไป 2. เห็นชอบเงื่อนไขโครงการ Policy Loan และอนุมัติงบประมาณในการดําเนินโครงการเปนวงเงินรวม ไมเกิน 3,225 ลานบาท ทั้งนี้ ใหเบิกจายจากงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2558 และปตอ ๆ ไป ตามประมาณการคาใชจายที่จะเกิดขึ้นในแตละป โดยใหธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอม แหงประเทศไทย (ธพว.) และ บสย. ทําความตกลงกับ สงป. ในรายละเอียดตอไป 5. เรื่อง รายงานผลการพิจารณาการขอจัดตั้งทุนหมุนเวียนของคณะกรรมการกลั่นกรองการจัดตั้งทุน หมุนเวียน คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบผลการพิจารณาการขอจัดตั้งทุนหมุนเวียนของคณะกรรมการกลั่นกรอง การจัดตั้งทุนหมุนเวียน จํานวน 4 ทุน ไดแก กองทุนยุติธรรม กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี กองทุนพัฒนา เทคโนโลยีเพื่อการศึกษา และเงินทุนหมุนเวียนการทาอากาศยานอูตะเภา และใหหนวยงานที่เกี่ยวของนํา ขอคิดเห็นและขอสังเกตของคณะกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการในสวนที่เกี่ยวของตอไป และเรงรัด -4-

กระทรวงการคลังใหดําเนินการตามมติ ครม. วันที่ 27 มกราคม 2558 โดยเสนอวิธีการนําเงินดังกลาวไปใช ประโยชนตอคณะรัฐมนตรีและเรงรัดการนําเงินทุนหมุนเวียนสวนเกินสงคลังเปนรายไดแผนดินใหครบถวน โดยดวนตอไป 6. เรื่อง รางกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการยกเวน รัษฎากร (การยกเวนภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาใหแกผูขอกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญขาราชการตาม พระราชบัญญัติการกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญตามพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญขาราชการ พ.ศ. 2494 พ.ศ. 2557) คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวล รัษฎากร วาดวยการยกเวนรัษฎากร (การยกเวนภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาใหแกผูขอกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จ บํานาญขาราชการตามพระราชบัญญัติการกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญตามพระราชบัญญัติบําเหน็จ บํานาญขาราชการ พ.ศ. 2494 พ.ศ. 2557) ซึ่งมีสาระสําคัญของรางกฎหมายการกําหนดใหเงินไดพึงประเมิน ที่ขาราชการและผูรับบํานาญไดรับเนื่องจากการกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญขาราชการตาม พระราชบัญญัติการกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญตามพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญขาราชการ พ.ศ.

2494 พ.ศ. 2557 ไดรับการยกเวนไมตองรวมคํานวณเพื่อเสียภาษีเงินไดบุคคลธรรมดามีผลใชบังคับสําหรับ เงินไดพึงประเมินประจําป พ.ศ. 2558 เปนตนไป

-5-

สถานการณดานการคลัง

I รายได 1. ตามหนวยงาน 1.1 กรมสรรพากร (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.2 กรมสรรพสามิต (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.3 กรมศุลกากร (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.4 รัฐวิสาหกิจ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.5 หนวยงานอื่น (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) - สวนราชการอื่น - กรมธนารักษ 1.6 รวมรายไดจัดเก็บ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.7 รวมรายไดสุทธิ (หลังหักการจัดสรรให อปท.) (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2. ตามฐานภาษี 2.1 ฐานจากเงินได (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2.2 ฐานจากการบริโภค (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2.3 ฐานจากการคาระหวางประเทศ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) II รายจาย 1.รายจายรัฐบาลจากงบประมาณ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.1 งบประมาณปปจจุบัน (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.2 งบประมาณปกอน 2. รายจายของกองทุนนอกงบประมาณ (15 กองทุน) 1/ - รายจาย - เงินใหกูยืมสุทธิ 3. รายจายจากเงินกูตางประเทศ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 4. รายจายของอปท.

5. รายจายลงทุนของรัฐวิสาหกิจ III ดุลการคลัง 1. ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด 2. ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบ สศค. 2/ - รัฐบาล - อปท.

3. เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน3/ IV ยอดหนี้สาธารณะ 1. หนี้รัฐบาลกูตรง 2. หนี้รัฐวิสาหกิจ 3. หนี้ของหนวยงานภาครัฐอื่น 4. หนี้ FIDF 5. รวม 6. หนี้คงคาง/GDP 7. หนี้ที่เปนภาระงบประมาณ/GDP (ปปฏิทิน)%

รวมทั้งป งบประมาณ 2557

ปงบประมาณ 2558 Q2 เม.ย. 58

Q1

หนวย :พันลานบาท

รวม ต.ค.57 - พ.ค. 58

พ.ค. 58

1,729.8 (2.0) 382.7 (11.6) 117.7 (4.3) 136.7 34.7 136.0 (14.5) 130.5 5.4 2,502.9 (3.0) 2,074.7 (4.0)

349.5 (2.0) 102.2 (2.0) 30.3 0.5 46.8 (1.2) 54.9 43.6 52.6 2.3 583.7 1.2 507.4 0.8

360.4 0.6 121.4 9.0 28.7 0.3 20.6 (17.8) 39.4 35.8 38.1 1.3 570.8 3.0 468.0 3.7

117.6 5.8 39.7 19.0 9.5 5.5 33.5 84.6 6.7 (8.1) 6.4 0.3 207.0 15.7 168.0 23.2

193.8 (23.3) 32.0 6.2 8.5 (10.3) 2.5 (83.6) 23.7 35.3 22.9 0.8 260.4 (19.8) 224.8 (19.3)

1,021.8 (4.5) 295.3 10.0 77.0 (0.4) 103.3 (10.4) 124.9 32.5 120.2 4.7 1,622.3 (0.2) 1,370.8 1.1

953.2 (5.1) 1,158.3 (2.8) 114.9 (4.7)

153.0 (5.4) 298.4 (0.2) 29.8 0.2

166.0 0.6 315.9 3.5 27.7 (0.4)

51.3 11.1 105.9 7.8 9.3 4.9

132.2 (29.9) 93.5 (0.6) 8.4 (10.6)

502.6 (8.9) 813.7 3.6 75.2 (1.1)

2,459.9 2.4 2,246.3 3.4 213.5 409.8 395.9 13.9 9.0 (59.2) 535.7 236

844.1 1.6 766.4 0.7 77.7 93.4 89.6 3.8 1.3 (43.6) 161.1 65.0

617.6 11.7 557.7 15.6 59.9 56.9 53.6 3.3 2.7 (24.2) 124.8 45.2

191.5 (2.2) 178.9 (0.5) 12.5 22.9 22.4 0.5 0.3 (78.7) 46.9 14.3

176.8 14.6 164.0 15.1 12.8 18.8 18.0 0.8 0.2 (76.7)

1,830.0 5.5 1,667.0 6.5 163.0 192.0 183.6 8.4 4.5 (31.5)

15.3

139.8

(359.3) (255.6) (255.6)

(347.7) (207.6) (207.6)

(142.3) (66.3) (66.3)

(37.6) 15.3 15.3

(15.4) 101.0 101.0

(543.0) (157.6) (157.6)

495.7

179.3

121.1

125.6

134.2

134.2

3,965.4 1,713.9 11.5 5,690.8 47.2

3,954.7 1,661.3 8.0 5,624.0 46.3

4,094.0 1,628.3 8.2 5,730.5 43.3

4,137.3 1,631.4 7.0

-

5,775.7 43.5

หมายเหตุ 1/ ประกอบดวย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณและการทําของ กองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนคาธรรมเนียมผานทาง กองทุนสงเสริมวิสาหกิจ กองทุนออยและนําตาล กองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติ กองทุนหมูบานและชุมชนเมือง กองทุนสงเสริมการอนุรักษพลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีแหงชาติ กองทุนชวยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย 2/ ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาและวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) เปนผลรวมของดุลการคลังรัฐบาล และดุลการคลังของ อปท.

3/ ตั้งแตปงบประมาณ 2551 เงินคงคลังจะไมรวมเงินอื่น (บัตรภาษี) และเงินฝากธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) รวบรวมโดย : สวนวางแผนการคลังและงบประมาณ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-6-

n/a

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

สถานการณดานรายได • เดือนพฤษภาคม 2558

รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 224,835 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 74,660 ลานบาท หรือรอยละ 24.9 (ต่ํากวาเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 19.3) โดย 3 กรมจัดเก็บภาษีสังกัดกระทรวงการคลังจัดเก็บรายไดต่ํากวา ประมาณการ 72,033 ลานบาท หรือรอยละ 23.5 สําหรับภาษีที่จัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการที่สําคัญ ไดแก ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม และภาษีมูลคาเพิ่มจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 26,897 26,884 และ 9,675 ลานบาท หรือรอยละ 26.1 46.3 และ 14.6 ตามลําดับ โดยภาษีเงินไดนิติบุคคลไดรับผลกระทบจาก ภาวะเศรษฐกิจที่ชะลอตัวและผูประกอบการไดยื่นชําระภาษีผานทางอินเตอรเน็ตมากกวาที่คาดไว (ซึ่งขยายเวลา การชําระภาษีไดอีก 8 วัน) ภาษีเงินไดปโตรเลียมและภาษีมูลคาเพิ่มไดรับผลกระทบจากราคาน้ํามันดิบที่ลดลง เปนสําคัญ นอกจากนี้ การนําสงรายไดของรัฐวิสาหกิจต่ํากวาประมาณการ 12,565 ลานบาท หรือรอยละ 83.4 (ต่ํากวาเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 83.6) เนื่องจากการไฟฟาฝายผลิตแหงประเทศไทยนําสงรายไดไปแลวในเดือน เมษายน 2558 ที่ผานมา อยางไรก็ดี การจัดเก็บภาษีน้ํามันสูงกวาประมาณการ 6,921 ลานบาท หรือรอยละ 127.8 เนื่องจากการปรับขึ้น อัตราภาษีน้ํามันดีเซล ประกอบกับการจัดเก็บรายไดของสวนราชการอื่นสูงกวาประมาณการ 4,096 ลานบาท หรือรอยละ 21.8 เนื่องจากมีการนําสงรายไดจากการประมูลคลื่นความถี่เพื่อใหบริการโทรทัศนในระบบดิจิตอล งวดที่ 2 จํานวน 7,854 ลานบาท ตารางสรุปรายไดรัฐบาลเดือนพฤษภาคม 2558* หนวย: ลานบาท

ที่มาของรายได

ปนี้

ปที่แลว

1. กรมสรรพากร 2. กรมสรรพสามิต 3. กรมศุลกากร รายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น หัก1/ รายไดรัฐบาลสุทธิ

193,786 32,011 8,478 234,275 2,499 23,670 35,609 224,835

252,500 30,136 9,449 292,085 15,242 17,489 46,134 278,682

*

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้ เปรียบเทียบปนี้กับ งปม.ทั้งปเทากับ กับปที่แลว ปมก. เอกสาร งปม. จํานวน รอยละ 2,325,000 ลานบาท จํานวน รอยละ (58,714) (23.3) 260,970 (67,184) (25.7) 1,875 6.2 35,038 (3,027) (8.6) (971) (10.3) 10,300 (1,822) (17.7) (57,810) (19.8) 306,308 (72,033) (23.5) (12,743) (83.6) 15,064 (12,565) (83.4) 6,181 35.3 19,026 4,644 24.4 (10,525) (22.8) 40,903 (5,294) (12.4) (53,847) (19.3) 299,495 (74,660) (24.9)

หมายเหตุ: ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 8 มิถุนายน 2558 1/ รายการหัก ไดแก (1) คืนภาษีของกรมสรรพากร 25,000 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (2) อากรถอนคืนกรมศุลกากร 647 ลานบาท (3) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อบจ. 1,200 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (4) เงินกันชดเชยสงออก 1,100 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (5) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ 7,662 ลานบาท (งวดที่ 5/2558) ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-7-

ลานบาท

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลสุทธิในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (เดือนตุลาคม 2557 - พฤษภาคม 2558) จัดเก็บ 57

400,000

ปมก 58

350,000

จัดเก็บ 58

300,000 250,000

224,835

200,000

173,703

161,601 172,113 160,614 149,635 159,685 168,614

ต.ค.

พ.ย.

150,000 100,000 50,000 0

ธ.ค.

ม.ค.

ก.พ.

มี.ค.

เม.ย.

พ.ค.

มิ.ย.

ส.ค.

ก.ค.

ก.ย.

• ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 1,370,803 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 56,523 ลานบาท หรือรอยละ 4.0 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 1.1) โดยกรมสรรพากรและกรมศุลกากรจัดเก็บภาษีไดต่ํากวาประมาณการ 114,785 และ 4,810 ลานบาท หรือรอยละ 10.1 และ 5.9 ตามลําดับ ขณะที่การจัดเก็บรายไดของสวนราชการอื่น การนําสงรายไดของรัฐวิสาหกิจ และการจัดเก็บภาษีของกรมสรรพสามิตสูงกวาประมาณการ 19,429 12,489 และ 11,743 ลานบาท หรือรอยละ 19.3 13.8 และ 4.1 ตามลําดับ ผลการจัดเก็บรายไดของ 3 กรมในสังกัดกระทรวงการคลัง ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (เดือนตุลาคม 2557 - พฤษภาคม 2558) ลานบาท 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000

จัดเก็บ 57 ประมาณการ 58 จัดเก็บ 58

1,501,986 1,415,388 1,394,134

1,136,615 1,069,516 1,021,830

800,000 600,000 400,000

268,570 283,571 295,314

200,000

77,302 81,800 76,990

0 กรมสรรพากร

กรมสรรพสามิต

-8-

กรมศุลกากร

รวม 3 กรม

ตารางสรุปรายไดรัฐบาลในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558)* ที่มาของรายได 1. กรมสรรพากร 2. กรมสรรพสามิต 3. กรมศุลกากร รายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น หัก1/ รายไดรัฐบาลสุทธิ

ปนี้

ปที่แลว

เปรียบเทียบปนี้ กับปที่แลว จํานวน รอยละ

1,021,830 1,069,516 (47,686) 295,314 268,570 26,744 76,990 77,302 (312) 1,394,134 1,415,388 (21,254) 103,265 115,294 (12,029) 124,884 94,237 30,647 251,480 269,170 (17,690) 1,370,803 1,355,749 15,054

(4.5) 10.0 (0.4) (1.5) (10.4) 32.5 (6.6) 1.1

หนวย : ลานบาท

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้กับ งปม.ทั้งปเทากับ ปมก. เอกสาร งปม.

2,325,000 ลาน จํานวน รอยละ บาท 1,136,615 (114,785) (10.1) 283,571 11,743 4.1 81,800 (4,810) (5.9) 1,501,986 (107,852) (7.2) 90,776 12,489 13.8 105,490 19,394 18.4 270,926 (19,446) (7.2) 1,427,326 (56,523) (4.0)

หมายเหตุ: *ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 8 มิถุนายน 2558 1/ รายการหัก ไดแก (1) คืนภาษีสรรพากร 184,379 ลานบาท (เดือนตุลาคม – มีนาคม 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนเมษายน – พฤษภาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (2) อากรถอนคืนกรมศุลกากร 7,161 ลานบาท (3) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อบจ. 9,706 ลานบาท (เดือนตุลาคม 2557 – เมษายน 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนพฤษภาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (4) เงินกันชดเชยสงออก 9,307 ลานบาท (เดือนตุลาคม 2557 – เมษายน 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนพฤษภาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (5) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ 40,927 ลานบาท (งวดที่ 1/2558 - 5/2558) ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดตามหนวยงานจัดเก็บสรุปได ดังนี้  กรมสรรพากร จัดเก็บรายไดรวม 1,021,830 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 114,785 ลานบาท หรือรอยละ 10.1 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 4.5) โดยภาษีที่จัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมายที่สําคัญ ไดแก (1) ภาษีเงินไดนิติบุคคลจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย 46,500 ลานบาท หรือรอยละ 15.5 (ต่ํากวาชวงเดียวกัน ปที่แลวรอยละ 9.8) สาเหตุจากการเก็บภาษีจากฐานกําไรสุทธิที่จัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมายเปนสําคัญ (2) ภาษีมูลคาเพิ่มจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย 34,823 ลานบาท หรือรอยละ 6.8 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว รอยละ 0.2) ซึ่งเปนผลจากภาษีมูลคาเพิ่มที่จัดเก็บจากการนําเขาจํานวน 187,110 ลานบาท ต่ํากวาเปาหมาย 37,745 ลานบาท หรือรอยละ 16.8 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 10.3) เนื่องจากมูลคานําเขาที่ยังหดตัว สวนหนึ่งเปนผลจากราคาน้ํามันดิบที่ปรับตัวลดลงในชวงที่ผานมา ในขณะที่ภาษีมูลคาเพิ่มจากการบริโภคในประเทศ จัดเก็บได 287,129 ลานบาท สูงกวาเปาหมาย 2,923 ลานบาท หรือรอยละ 1.0 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 7.8) (3) ภาษีเงินไดปโตรเลียมจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย 32,350 ลานบาท หรือรอยละ 45.4 (ต่ํากวาชวงเดียวกัน ปที่แลวรอยละ 49.1) เนื่องจากผลประกอบการของบริษัทขุดเจาะน้ํามันไดรับผลกระทบจากราคาน้ํามันดิบที่ปรับตัว ลดลงในชวงที่ผานมา ประกอบกับภาษีที่จัดเก็บจากการจําหนายกําไรไปตางประเทศจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย อยางไรก็ดี อากรแสตมปจัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย 618 ลานบาท หรือรอยละ 7.3 (สูงกวาชวงเดียวกัน ปที่แลวรอยละ 18.2) เปนผลจากการโอนหรือกอตั้งสิทธิใด ๆ เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพยที่ยังขยายตัวดี

-9-

สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมสรรพากรแยกตามรายภาษี ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - พฤษภาคม 2558) ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป 3.49% 0.89% รายไดอื่น ภาษีเงินไดปโตรเลียม 0.02% 3.81% ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 20.61%

ภาษีมูลคาเพิ่ม 46.41%

ภาษีเงินไดนิตบิ ุคคล 24.77%

 กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายไดรวม 295,314 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 11,743 ลานบาท หรือรอยละ 4.1 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 10.0) เปนผลจากภาษีน้ํามันจัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย 34,882 ลานบาท หรือรอยละ 79.4 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 89.4) เนื่องจากการปรับขึ้นอัตราภาษีน้ํามันดีเซลและราคาขายปลีก น้ํามันที่ลดลง สงผลใหปริมาณการใชน้ํามันเพิ่มสูงขึ้น อยางไรก็ดี ภาษีสรรพสามิตรถยนตจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 15,115 ลานบาท หรือรอยละ 21.5 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 18.3) สาเหตุมาจากความตองการซื้อรถยนตที่ยังไมฟนตัว ภาษีเบียรและ ภาษีสุราจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 4,949 และ 4,148 ลานบาท หรือรอยละ 8.1 และ 8.5 ตามลําดับ สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมสรรพสามิตแยกตามรายภาษี ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - พฤษภาคม 2558) ภาษีสุราฯ 15.08%

ภาษีอื่นๆ 5.93%

ภาษียาสูบ 14.53%

ภาษีน้ํามันฯ 26.68%

ภาษีรถยนต 18.74%

ภาษีเบียร 19.04%

 กรมศุลกากร จัดเก็บรายไดรวม 76,990 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 4,810 ลานบาท หรือรอยละ 5.9 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 0.4) โดยเปนผลจากการจัดเก็บอากรขาเขาต่ํากวาเปาหมายจํานวน 5,199 ลานบาท หรือรอยละ 6.5 เนื่องจากมูลคาการนําเขาที่ยังคงหดตัว โดยมูลคาการนําเขาในรูปดอลลารสหรัฐ และเงินบาทในชวง 7 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 หดตัวรอยละ 6.1 และ 4.4 ตามลําดับ ทั้งนี้ สินคาที่จัดเก็บอากรขาเขาไดสูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก ยานบกและสวนประกอบ เครื่องใชไฟฟาและอุปกรณประกอบ เครื่องจักรและเครื่องใชกล ของทําดวยเหล็กหรือเหล็กกลา และพลาสติก

-10-

สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรแยกตามรายภาษี ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - พฤษภาคม 2558) อากรขาออก 0.20%

รายไดอื่น 2.28%

อากรขาเขา 97.52%

 รัฐวิสาหกิจ นําสงรายไดรวม 103,265 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 12,489 ลานบาท หรือรอยละ 13.8 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 10.4) เนื่องจากการนําสงรายไดของบริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) ธนาคารออมสิน บริษัท ทีโอที จํากัด (มหาชน) การทางพิเศษแหงประเทศไทย และการทาเรือแหงประเทศไทย ที่สูงกวาประมาณการ เปนสําคัญ สัดสวนการนําสงรายไดรัฐวิสาหกิจแยกตามสาขา ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - พฤษภาคม 2558) สถาบันการเงิน สังคมและเทคโนโลยี 15.01% พาณิชยและบริการ 0.39% 10.29% เกษตรและ ทรัพยากรธรรมชาติ 0.10% อุตสาหกรรม 4.60% สาธารณูปการ 3.99%

สื่อสาร 8.43%

กิจการที่กระทรวงการคลัง ถือหุนต่ํากวารอยละ 50 1.77%

พลังงาน 46.24%

ขนสง 9.17%

 หนวยงานอื่น จัดเก็บรายไดรวม 124,884 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 19,394 ลานบาท หรือรอยละ 18.4 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 32.5) สาเหตุสําคัญจากกองทุนหมุนเวียนนําสงเงินสภาพคลองสวนเกิน เปนรายไดแผนดินจํานวน 10,701 ลานบาท สํานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน และ กิจการโทรคมนาคมแหงชาติ (กสทช.) นําสงรายไดจากการประมูลคลื่นความถี่เพื่อใหบริการโทรทัศนในระบบดิจิตอล งวดที่ 2 เปนรายไดแผนดินจํานวน 7,854 ลานบาท และกรมศุลกากรสงคืนเงินกันชดเชยใหแกผูสงออกเปนรายได แผนดินสูงกวาประมาณการ 5,562 ลานบาท สําหรับกรมธนารักษจัดเก็บรายไดรวม 4,689 ลานบาท ต่ํากวาเปาหมาย 35 ลานบาท หรือรอยละ 0.7 (ต่ํากวาชวงเดียวกันของปที่แลวรอยละ 1.5) เนื่องจากการจัดเก็บรายไดจากที่ราชพัสดุต่ํากวาเปาหมายเปนสําคัญ  การคืนภาษีของกรมสรรพากร จํานวน 184,379 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 13,807 ลานบาท หรือ รอยละ 7.0 ประกอบดวยการคืนภาษีมูลคาเพิ่ม 145,718 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 9,782 ลานบาท หรือรอยละ 6.3 และการคืนภาษีอื่นๆ (ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป) จํานวน 38,661 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 4,025 ลานบาท หรือรอยละ 9.4 -11-

 อากรถอนคืนกรมศุลกากร จํานวน 7,161 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 761 ลานบาท หรือรอยละ 11.9  การจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มใหกับองคการบริหารสวนจังหวัด จํานวน 9,706 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,764 ลานบาท หรือรอยละ 15.  เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก จํานวน 9,307 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,393 ลานบาท หรือรอยละ 13.0  การจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น ตาม พ.ร.บ.กําหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย อํานาจฯ จํานวน 5 งวด เปนเงิน 40,927 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 3,243 ลานบาท หรือรอยละ 7.3

-12-

ตารางที่ 1 ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลเบื้องตน เดือนพฤษภาคม 2558

1/

หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบปนี้กับปที่แลว ที่มาของรายได 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น

2. กรมสรรพสามิต

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษีรถยนต 2.3 ภาษีเบียร 2.4 ภาษียาสูบ 2.5 ภาษีสุราฯ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีรถจักรยานยนต 2.8 ภาษีแบตเตอรี่ 2.9 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายไดอื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่น

รวมรายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

รวมรายไดจัดเก็บ (Gross)

หัก

1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ให อบจ.

4. เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก

รวมรายไดสุทธิ (Net) 5/

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ

รวมรายไดสุทธิหลังหักการจัดสรรแลว หมายเหตุ

1/

ปนี้

ปที่แลว

จํานวน

รอยละ

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม. งปม.ทั้งปเทากับ 2,325,000 ลานบาท

จํานวน

รอยละ

193,786

252,500

(58,714)

(23.3)

260,970

(67,184)

(25.7)

56,531 76,020 24,990 31,206 3,977 1,027 35

58,779 99,442 24,557 64,478 4,281 932 31

(2,248) (23,422) 433 (33,272) (304) 95 4

(3.8) (23.6) 1.8 (51.6) (7.1) 10.2 12.9

66,206 102,917 28,005 58,090 4,670 1,053 29

(9,675) (26,897) (3,015) (26,884) (693) (26) 6

(14.6) (26.1) (10.8) (46.3) (14.8) (2.5) 20.7

32,011

30,136

1,875

6.2

35,038

(3,027)

(8.6)

12,338 5,965 4,681 3,877 3,159 1,419 241 151 37 97 46

5,140 6,866 5,485 5,397 5,181 1,524 203 170 36 89 45

7,198 (901) (804) (1,520) (2,022) (105) 38 (19) 1 8 1

140.0 (13.1) (14.7) (28.2) (39.0) (6.9) 18.7 (11.2) 2.8 9 2.2

5,417 8,923 7,249 5,217 6,020 1,539 280 200 61 100 32

6,921 (2,958) (2,568) (1,340) (2,861) (120) (39) (49) (24) (3) 14

127.8 (33.2) (35.4) (25.7) (47.5) (7.8) (13.9) (24.5) (39.3) (3.0) 43.8

8,478

9,449

(971)

(10.3)

10,300

(1,822)

(17.7)

8,360 1 118

9,323 24 102

(963) (23) 16

(10.3) 15.6

10,110 25 165

(1,750) (24) (47)

(17.3) (28.5)

234,275 2,499 23,670

292,085 15,242 17,489

(57,810) (12,743) 6,181

(19.8) (83.6) 35.3

306,308 15,064 19,026

(72,033) (12,565) 4,644

(23.5) (83.4) 24.4

17,172 317

5,704 477

33.2 150.5

18,780 246

4,096 548

21.8 222.8

324,816 38,072

(64,372) (10,125)

(19.8) (26.6)

340,398 31,823

(79,954) (3,876)

(23.5) (12.2)

232,497

286,744

(54,247)

(18.9)

308,575

(76,078)

(24.7)

7,662

8,062

(400)

(5.0)

9,080

(1,418)

(15.6)

224,835

278,682

(53,847)

(19.3)

299,495

(74,660)

(24.9)

22,876 794

260,444 27,947

25,000 18,000 7,000 647 1,200 1,100

3/

4/

4/ 4/

34,977 25,139 9,838 569 1,271 1,255

(9,977) (7,139) (2,838) 78 (71) (155)

(28.5) (28.4) (28.8) 13.7 (5.6) (12.4)

28,164 20,800 7,364 800 1,408 1,451

ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 8 มิถุนายน 2558

2/

ภาษีไพ แกวฯ เครื่องหอม พรม สนามมา สนามกอลฟ สารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนทคลับและดิสโกเธค สถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด ขอมูลจากระบบ GFMIS 4/ ตัวเลขคาดการณ 5/ รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท. ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทําโดย: สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/

-13-

(3,164) (2,800) (364) (153) (208) (351)

(11.2) (13.5) (4.9) (19.1) (14.8) (24.2)

ตารางที่ 2 ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลสุทธิในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 1/ (ตุลาคม 2557 - พฤษภาคม 2558) หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบปนี้กับปที่แลว ที่มาของรายได 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษีรถยนต 2.3 ภาษีเบียร 2.4 ภาษียาสูบ 2.5 ภาษีสุราฯ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีรถจักรยานยนต 2.8 ภาษีแบตเตอรี่ 2.9 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายไดอื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่น

รวมรายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

หัก

รวมรายไดจัดเก็บ (Gross)

1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ให อบจ.

4. เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก

รวมรายไดสุทธิ (Net) 6/

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ

รวมรายไดสุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. หมายเหตุ

1/ 2/ 3/

ปนี้

ปที่แลว

จํานวน

รอยละ

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม. งปม.ทั้งปเทากับ 2,325,000 ลานบาท

จํานวน

รอยละ

1,021,830

1,069,516

(47,686)

(4.5)

1,136,615

(114,785)

(10.1)

474,239 253,071 210,559 38,939 35,696 9,077 249

475,034 280,418 194,783 76,433 34,962 7,679 207

(795) (27,347) 15,776 (37,494) 734 1,398 42

(0.2) (9.8) 8.1 (49.1) 2.1 18.2 20.3

509,062 299,571 210,258 71,289 37,788 8,459 188

(34,823) (46,500) 301 (32,350) (2,092) 618 61

(6.8) (15.5) 0.1 (45.4) (5.5) 7.3 32.4

295,314

268,570

26,744

10.0

283,571

11,743

4.1

78,788 55,339 56,223 42,913 44,539 12,214 1,990 1,482 326 913 587

41,607 67,759 56,040 41,248 45,838 11,325 1,720 1,346 337 800 550

37,181 (12,420) 183 1,665 (1,299) 889 270 136 (11) 113 37

89.4 (18.3) 0.3 4.0 (2.8) 7.8 15.7 10.1 (3.3) 14 6.7

43,906 70,454 61,172 41,910 48,687 12,049 1,978 1,518 503 882 512

34,882 (15,115) (4,949) 1,003 (4,148) 165 12 (36) (177) 31 75

79.4 (21.5) (8.1) 2.4 (8.5) 1.4 0.6 (2.4) (35.2) 3.5 14.6

76,990

77,302

(312)

(0.4)

81,800

(4,810)

(5.9)

75,081 154 1,755

75,884 153 1,265

(803) 1 490

(1.1) 0.7 38.7

80,280 200 1,320

(5,199) (46) 435

(6.5) (23.0) 33.0

1,394,134 103,265 124,884

1,415,388 115,294 94,237

(21,254) (12,029) 30,647

(1.5) (10.4) 32.5

1,501,986 90,776 105,490

(107,852) 12,489 19,394

(7.2) 13.8 18.4

89,479 4,758

30,716 (69)

34.3 (1.5)

100,766 4,724

19,429 (35)

19.3 (0.7)

1,624,919 226,793

(2,636) (16,240)

(16,549) (5,300) (11,249) 907 (649) 51

(0.2) (7.2)

(8.2) (3.5) (22.5) 14.5 (6.3) 0.6

1,698,252 226,756

(75,969) (16,203)

(13,807) (9,782) (4,025) 761 (1,764) (1,393)

(4.5) (7.1)

(7.0) (6.3) (9.4) 11.9 (15.4) (13.0)

1,411,730

1,398,126

13,604

1.0

1,471,496

(59,766)

(4.1)

40,927

42,377

(1,450)

(3.4)

44,170

(3,243)

(7.3)

1,370,803

1,355,749

15,054

1.1

1,427,326

(56,523)

(4.0)

120,195 4,689

1,622,283 210,553

184,379 145,718 38,661 7,161 9,706 9,307

3/

4/

5/ 5/

200,928 151,018 49,910 6,254 10,355 9,256

ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 8 มิถุนายน 2558 ภาษีไพ เครื่องแกว เครื่องหอม พรม สนามมา สนามกอลฟ สารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนทคลับและดิสโกเธค สถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด ตัวเลขจากระบบ GFMIS

4/

เดือนตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนเมษายน - พฤษภาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ

5/

เดือนตุลาคม 2557 - เมษายน 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนพฤษภาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ

6/

รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท. ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทําโดย : สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-14-

198,186 155,500 42,686 6,400 11,470 10,700

สถานการณดานรายจาย • พระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ 2558 ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลมที่ 131 ตอนที่ 69 ก เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2557 กําหนดวงเงินงบประมาณรายจายจํานวน 2,575,000 ลานบาท สูงกวาวงเงินปงบประมาณ 2557 รอยละ 2.0 โดยแบงเปนรายจายประจํา 2,027,859 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากปที่เเลวรอยละ 0.5 รายจายลงทุน 449,476 ลานบาท เพิ่มขึ้นจาก ปที่เเลวรอยละ 1.9 รายจายชําระคืนตนเงินกู 55,700 ลานบาท และรายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง 41,965 ลานบาท โครงสรางงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558

โครงสรางงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณรายจาย (สัดสวนตอ GDP) - รายจายประจํา (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายลงทุน (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายชําระคืนตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) 2. รายรับ (สัดสวนตอ GDP) - รายได - เงินกู 3. ผลิตภัณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP)

ปงบประมาณ 2557 เพิ่ม/ลด จํานวน รอยละ 2,525,000 5.2 20.4 2,017,626 6.2 79.9 13,424 100.0 0.5 441,129 -2.1 17.5 52,822 7.5 2.1 2,525,000 5.2 20.4 2,275,000 8.3 250,000 -16.7 12,364,000 3.9

ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2558

- 15 -

หนวย : ลานบาท

ปงบประมาณ 2558 เพิ่ม/ลด จํานวน รอยละ 2,575,000 2.0 19.6 2,027,859 0.5 78.7 41,965 212.6 1.6 449,476 1.9 17.5 55,700 5.4 2.2 2,575,000 2.0 19.6 2,325,000 2.2 250,000 13,143,000 6.3

• คณะรักษาความสงบแหงชาติมีมติเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2557 เห็นชอบการกําหนดเปาหมายการ เบิกจายงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ.2558 ที่อัตรารอยละ 96.0 และกําหนดเปาหมาย การเบิกจายรายจายลงทุนไวไมนอยกวารอยละ 87.0 ของวงเงินงบรายจายลงทุน โดยไดกําหนด เปาหมายการเบิกจายรายไตรมาส ดังนี้ ไตรมาสที่

เปาหมายการเบิกจาย แตละสิ้นไตรมาส

1 2 3 4

830,720 584,222 530,094 531,125

เปาหมายอัตรา การเบิกจายแตละ สิ้นไตรมาส (%) 32 23 21 21

• เดือนพฤษภาคม 2558 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณ รวมทั้งสิ้น 176,754 ลานบาท สูงกวาชวงเดือนเดียวกันปที่แลว 22,454 ลานบาท หรือรอยละ 14.6 ปงบประมาณ 1. รายจายปปจจุบัน 1.1 รายจายประจํา 1.2 รายจายลงทุน 2. รายจายปกอน รวม

เดือนพฤษภาคม 2558 2558 163,958 139,510 24,448 12,796 176,754

2557 142,463 125,854 16,609 11,837 154,300

เปรียบเทียบ งปม. 2557 จํานวน รอยละ 21,495 15.1 13,656 10.9 7,839 47.2 959 8.1 22,454 14.6

ผลการเบิกจาย

อัตราการเบิกจาย (%)

766,371 557,708

29.8 21.6

ประกอบดวย 1) การเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 163,958 ลานบาท สูงกวาเดือนเดียวกัน ปที่แลว 21,495 ลานบาท หรือรอยละ 15.1 แบงเปน รายจายประจํา 139,510 ลานบาท และรายจายลงทุน 24,448 ลานบาท โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญคือ รายจายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง 22,568 ลานบาท เงินอุดหนุนของกรมสงเสริมการปกครอง ทองถิ่น 10,051 ลานบาท และเงินอุดหนุนของ กระทรวงศึกษาธิการ 8,442 ลานบาท 2) การเบิกจายรายจายปกอน มีจํานวน 12,796 ลานบาท สูงกวาชวงเดือนเดียวกันปที่แลว 959 ลานบาท หรือรอยละ 8.1

• ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) รัฐบาลไดเบิกจายแลวจํานวนรวมทั้งสิ้น 1,829,961 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 95,733 หรือรอยละ 5.5

ประกอบดวย 1) การเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 1,666,983 ลานบาท คิดเปนอัตรา การเบิกจายรอยละ 64.7 ของวงเงินงบประมาณ 2,575,000 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 101,377 หรือรอยละ 6.5 แบงเปน รายจายประจํา 1,501,731 ลานบาท คิดเปนรอยละ 69.7 ของวงเงิน งบประมาณรายจายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง

- 16 -

ปงบประมาณ 1. รายจายปปจจุบัน 1.1 รายจายประจํา 1.2 รายจายลงทุน 2. รายจายปกอน รวม

ตนแตตนปงบประมาณจนถึงสิ้นเดือนพฤษภาคม2558 2558

2557

1,666,983 1,501,731 165,252 162,978 1,829,961

1,565,606 1,375,141 190,465 168,622 1,734,228

เปรียบเทียบ งปม. 2557 รอยละตอวงเงิน งปม. 2558 จํานวน รอยละ 101,377 6.5 64.7 126,590 9.2 69.7 (25,213) (13.2) 39.3 (5,644) (3.3) 46.4 95,733 5.5 62.5

(2,154,079 ลานบาท) รายจายลงทุน 165,252 ลานบาท คิดเปนรอยละ 39.3 ของวงเงินงบประมาณ รายจายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง (420,921 ลานบาท) โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญ ไดแก เงินอุดหนุนของกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น 180,391 ลานบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 122,399 ลานบาท และรายจายชําระหนี้ของ กระทรวงการคลัง 100,320 ลานบาท - การเบิกจายงบกลาง มีจํานวน 190,364 ลานบาท คิดเปนรอยละ 50.7 ของวงเงินงบกลาง (375,708 ลานบาท) โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญ ไดแก - เงินเบี้ยหวัด บําเหน็จ บํานาญ 108,526 ลานบาท คิดเปนรอยละ 74.9 - คาใชจายในการรักษาพยาบาลขาราชการ ลูกจาง และพนักงานของรัฐ 42,660 ลานบาท คิดเปนรอยละ 71.1 - เงินสํารอง เงินสมทบ และเงินชดเชยของขาราชการ 29,974 ลานบาท คิดเปนรอยละ 66.0 - เงินชวยเหลือขาราชการ ลูกจางและพนักงาน ของรัฐ 3,124 ลานบาท คิดเปนรอยละ 62.2 - เงินสํารองจายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเปน 3,341 ลานบาท คิดเปนรอยละ 3.8 2) การเบิกจายรายจายปกอน มีจํานวน 162,978 ลานบาท คิดเปนรอยละ 46.4 ของวงเงินรายจายปกอน (351,323 ลานบาท) ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 5,644 ลานบาท หรือรอยละ 3.3

การเบิกจายงบประมาณในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558

ลานบาท

2,575,000

2,575,000

2,060,000

2,060,000

1,545,000

1,545,000

1,030,000

1,030,000

515,000

515,000

0

ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58 มี.ค. 58 เม.ย. 58 พ.ค. 58 มิ.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58

ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58 มี.ค. 58 ปปจจุบัน(รายเดือน) 344,801 180,660 240,910 197,891 131,447 228,371 สะสม 2557 244,001 476,569 760,825 947,220 1,101,327 1,243,363 สะสม 2558 344,801 525,460 766,371 964,262 1,095,709 1,324,079

- 17 -

เม.ย. 58 178,945 1,423,143 1,503,025

0

พ.ค. 58 มิ.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58 163,958 0 0 0 0 1,565,606 1,720,032 1,909,452 2,034,122 2,246,306 1,666,983

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินจากโครงการลงทุน ภายใตแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง 2555 ในเดือน พฤษภาคม 2558 จํานวน 2,655 ลานบาท

- เดือนพฤษภาคม 2558 มีการเบิกจายเงินจากโครงการ ลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง 2555 จํานวน 2,655 ลานบาท และสงผลใหตั้งแตตนปงบประมาณ จนถึงเดือนพฤษภาคม 2558 มีการเบิกจายรวม 6,675 ลานบาท โดยตั้งแตเริ่มโครงการ (เดือนตุลาคม 2552) เบิกจายไปแลว 338,961 ลานบาท คิดเปนรอยละ 97.1 ของวงเงินที่ไดรับอนุมัติ 348,940 ลานบาท

• รัฐบาลไมมีการเบิกจายเงินกูภายใต พรก. บริหารจัดการน้ําฯ ในเดือนพฤษภาคม 2558

- เดือนพฤษภาคม 2558 ไมมีการเบิกจายเงินกูภายใต พรก.บริหารจัด การน้ําฯ โดยตั้งแตตนปงบประมาณ จนถึงเดือนพฤษภาคม 2558 มีการเบิกจายรวม 1,099 ลานบาท โดยตั้งแตเริ่มโครงการ (เดือนกุมภาพันธ 2555) เบิกจายไปแลว 23,394 ลานบาท คิดเปนรอยละ 6.7 ของวงเงินที่ไดรับอนุมัติจํานวน 350,000 ลานบาท

หนวย: ลานบาท

ปงบประมาณ 2558

โครงการ

วงเงินที่ไดรับ อนุมัติ

2553

2554

2555

2556

เบิกจาย

1.โครงการภายใตปฏิบัติการไทยเขมแข็ง1/ 2. เงินกูภายใต พรก. บริหารจัดการน้ําฯ

348,940 350,000

234,369 -

61,391 -

24,420 1,762

7,509 13,740

4,597 6,793

ตั้งแตตนปงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือน พ.ค.58

พ.ค. 58

2557

2,655 -

รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

0.8 0.00

เบิกจาย

รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

6,675 1,099

1.9 0.3

ตั้งแตเริ่มโครงการ จนถึงสิ้นเดือน พ.ค.58 เบิกจาย

รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

338,961 23,394

97.1 6.7

หมายเหตุ 1/เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2553 คณะรัฐมนตรีไดมีมติใหยกเลิกวงเงินเหลือจายคงเหลือ จํานวน 1,020 ลานบาท ทําใหเหลือวงเงินที่ไดรับอนุมัติ 348,940 ลานบาท (วงเงินที่ไดรับอนุมัติเดิม 349,960 ลานบาท) 2/ เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2557 คณะรัฐมนตรีไดมีมติใหยกเลิกการดําเนินการตาม พรก . บริหารจัดการน้ําจํานวน 324,606 ลานบาท

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินกูตางประเทศ ในเดือน - เดือนพฤษภาคม 2558 มีการเบิกจายเงินกู ตางประเทศจํานวน 171.9 ลานบาท ในขณะที่เดือน พฤษภาคม 2558 จํานวน 171.9 ลานบาท เดียวกันปที่แลวมีการเบิกจาย 737.1 ลานบาท และในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) มีการเบิกจายเงินกูตางประเทศ 4,512.8 บาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 2,071.9 ลานบาท หนวย : ลานบาท รายการ

พฤษภาคม 2558

2557

ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558

เปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลง 2558 2557 จํานวน รอยละ จํานวน รอยละ (96.2) (45.4) 940.2 1,070.5 (130.3) (12.2) 13.6 711.2 (697.6) (98.1) (469.0) (89.3) 3,559.0 4,803.0 (1,244.0) (25.9) (565.2) (76.7) 4,512.8 6,584.7 (2,071.9) (31.5)

1. Project Loans 115.9 212.1 2. Structural Adjustment Loans (SAL) 3. Development Policy Loan (DPL)* 56.0 525.0 รวม 171.9 737.1 ที่มา : สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ, กรมบัญชีกลาง หมายเหตุ : * วงเงินกู DPL 1,300 ลานเหรียญสหรัฐ หรือ 39,284.50 ลานบาท (อัตราแลกเปลี่ยน 1 USD = 30 บาท) วงเงินที่ ครม. อนุมัติแลว 37,928.54 ลานบาท ประกอบดวยเงินกูภายใต TKK 17,684.99 ลานบาท และนอก TKK 20,243.55 ลานบาท

- 18 -

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินเขาสูระบบเศรษฐกิจ - ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) มีการเบิกจายเงินเขาสู ทั้งสิ้น 1,842,248 ลานบาท ระบบเศรษฐกิจจํานวนทั้งสิ้น 1,842,248 ลานบาท แบงเปน งบประมาณรายจายประจําป 2558 จํานวน 1,666,983 ลานบาท รายจายปกอน 162,978 ลานบาท โครงการลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการไทย เขมแข็ง 2555 จํานวน 6,675 ลานบาท โครงการภายใต พรก.บริหารจัดการน้ําฯ จํานวน 1,099 ลานบาท และ การเบิกจายเงินกูตางประเทศจํานวน 4,513 ลานบาท

- 19 -

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค.1/ • เดือนพฤษภาคม 2558 กองทุนนอกงบประมาณเบิกจาย 18,756 ลานบาท สูงกวาเดือนเดียวกันปที่แลว 2,941 ลานบาท หรือรอยละ 18.6 เปนผลจากการเพิ่มขึ้นของรายจายกองทุน หลักประกันสุขภาพแหงชาติเปนสําคัญ

เดือนพฤษภาคม 2558 มีการเบิกจายรวม 18,756 ลานบาท สูงกวาเดือนเดียวกันปที่แลว 2,941 ลานบาท หรือรอยละ 18.6 ประกอบดวยรายจาย 17,939 ลานบาท สูงกวาเดือนเดียวกัน ปที่แลว 549 ลานบาท และการใหกูยืมสุทธิ 817 ลานบาท

• ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) กองทุนฯ เบิกจาย 192,046 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 1,377 ลานบาท หรือรอยละ 0.7 สาเหตุหลักมาจากกองทุน น้ํามันเชื้อเพลิงมีการเบิกจายลดลง

ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 มีการเบิกจายรวม 192,046 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 1,377 ลานบาท หรือรอยละ 0.7 ประกอบดวย 1) รายจาย 183,608 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันของ ปที่แลว 2,462 ลานบาท หรือรอยละ 1.3 เปนผลมาจากกองทุน น้ํามันเชื้อเพลิงมีการเบิกจายลดลง 12,816 ลานบาท ในขณะที่ กองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติมีการเบิกจายเพิ่มขึ้น 7,993 ลานบาท 2) เงินใหกูยืมสุทธิ 8,438 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกัน ของปที่แลว 1,085 ลานบาท หรือรอยละ 14.8 เปนผลมาจาก กองทุนออยและน้ําตาลทรายมีรายจายเพื่อการกูยืมเพิ่มขึ้น

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค. เดือนพฤษภาคม 2558 และในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 พฤษภาคม รายการ

2558*

2557

17,939 817

เปรียบเทียบ

หนวย : ลานบาท ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ เปรียบเทียบ 2558* 2557 จํานวน รอยละ

จํานวน

รอยละ

17,390

549

3.2

183,608

186,070

(2,462)

(1.3)

(1,575)

2,392

151.9

8,438

7,353

1,085

14.8

รวม 18,756 15,815 หมายเหตุ : * ตัวเลขประมาณการ โดยสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

2,941

18.6

192,046

193,423 (1,377)

(0.7)

1. รายจาย 2. เงินใหกูยืมสุทธิ

1/

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณ 14 กองทุน (จากกองทุนทั้งหมด 113 กองทุน) ประกอบดวย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณและการทําของ กองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนคาธรรมเนียมผานทาง กองทุนสงเสริมวิสาหกิจฯ กองทุนออยและน้ําตาลทราย กองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติ กองทุนหมูบานและชุมชนเมืองแหงชาติ กองทุนสงเสริมการอนุรักษพลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีแหงชาติ กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจยั

- 20 -

ฐานะการคลังรัฐบาล ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด1ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – พฤษภาคม 2558) ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 รัฐบาล • ในชวง 8 เดือนแรกของ ปงบประมาณ 2558 ดุลการคลังของ มีรายไดนําสงคลัง 1,288,423 ลานบาท และมีการเบิกจาย งบประมาณจากงบประมาณปปจจุบันและปกอนรวม รัฐบาลตามระบบ กระแสเงินสด ขาดดุล 542,959 ลานบาท คิดเปน 1,829,961 ลานบาท สงผลใหดุลเงินงบประมาณขาดดุล จํานวน 541,538 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอก รอยละ 4.0 ของ GDP 2 งบประมาณที่ขาดดุล 1,421 ลานบาท ทําใหดุลเงินสด ขาดดุลทั้งสิ้น 542,959 ลานบาท รัฐบาลชดเชย การขาดดุลโดยการออกพันธบัตร 181,362 ลานบาท สงผลใหเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2558 มีจํานวน 134,150 ลานบาท ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด

รายได รายจาย ปปจจุบัน ปกอน ดุลเงินงบประมาณ ดุลเงินนอกงบประมาณ ดุลเงินสดกอนกู เงินกูเพื่อชดเชยการขาดดุล ดุลเงินสดหลังกู เงินคงคลังปลายงวด

ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 2557 1,288,423 1,229,525 1,829,961 1,734,228 1,666,983 1,565,606 162,978 168,622 (541,538) (504,703) (1,421) (43,616) (542,959) (548,319) 181,362 186,704 (361,597) (361,615) 134,150 243,437

ที่มา : กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1

หนวย: ลานบาท

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 58,898 4.8 95,733 5.5 101,377 6.5 (5,644) (3.3) (36,835) 7.3 42,195 (96.7) 5,360 (1.0) (5,342) (2.9) 18 (0.0) (109,287) (44.9)

ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด เปนดุลการคลังที่แสดงใหเห็นผลกระทบตอเงินคงคลังและการกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล GDP ปงบประมาณ 2557 เทากับ 13,074,771 ลานบาท และคาดการณ GDP ปงบประมาณ 2558 เทากับ 13,513,400 ลานบาท

2

-21-

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) 3 ในชวง 8 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม-พฤษภาคม 2558) • ปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557พฤษภาคม 2558) รัฐบาลขาดดุล 157,669 ลานบาท โดยขาดดุล งบประมาณ 327,566 ลานบาท ในขณะทีด่ ุลกองทุนนอกงบประมาณ เกินดุล 182,184 ลานบาท นอกจากนี้ มีรายจายตามแผนปฏิบัติการ ไทยเขมแข็งจํานวน 6,675 ลานบาท รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจ และ พัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) จํานวน 3,559 ลานบาท รายจาย เพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา จํานวน 1,099 ลานบาท และ เงินกูตางประเทศ (Project loan และ SAL) จํานวน 954 ลานบาท

ดานรายได รัฐบาลมีรายไดรวมทั้งสิ้น 1,515,999 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 45,415 ลานบาท ประกอบดวย รายไดในงบประมาณ (กอนจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท.)

1,515,024 ลานบาท และเงินชวยเหลือตางประเทศ 975 ลานบาท ดานรายจาย รัฐบาลมีรายจายทั้งสิ้น 1,843,565 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 34,132 ลานบาท ประกอบดวย รายจาย (ไมรวมรายจายชําระตนเงินกูการถือครองสินทรัพย ทางการเงิน รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนา โครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายเพื่อวางระบบการบริหาร จัดการน้ํา เงินกูตางประเทศ และรายจายตามแผนปฏิบัติการ ไทยเขมแข็ง) จํานวน 1,842,590 ลานบาท และเงินชวยเหลือตางประเทศ 975 ลานบาท ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 327,566 ลานบาท ขาดดุลลดลงจากชวงเดียวกันปที่แลว 11,283 ลานบาท กองทุนนอกงบประมาณ มีรายไดรวมทั้งสิ้น 394,872 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 12.1 ในขณะที่มีรายจายจํานวน 204,250 ลานบาท ต่ํากวา ชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 35.7 และมีเงินใหกูหักชําระคืน 8,438 ลานบาท สงผลใหดุลกองทุนนอกงบประมาณเกินดุล 182,184 ลานบาท ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุล มีสาเหตุมาจากดุลเงิน งบประมาณที่ขาดดุลเปนสําคัญ โดยเมื่อรวมกับดุลกองทุน นอกงบประมาณที่เกินดุล รายจายตามแผนปฏิบัติการ ไทยเขมแข็ง รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนา โครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายเพื่อวางระบบการบริหาร จัดการน้ํา และเงินกูตางประเทศ จํานวน 6,675 3,559 1,099 และ 954 ลานบาท ตามลําดับ ทําใหดุลการคลังรัฐบาล ขาดดุลจํานวน 157,669 ลานบาท

3

ดุลการคลังตามระบบ สศค. เปนดุลการคลังที่สะทอนเม็ดเงินที่แทจริงที่สงผลกระทบตอระบบเศรษฐกิจ

- 22 -

ดุลการคลังเบื้องตนของรัฐบาล (Primary Balance) ซึ่งเปนดุลการคลังที่สะทอนถึงผลการดําเนินงานของรัฐบาล และทิศทางของนโยบายการคลังรัฐบาลอยางแทจริง (ไมรวมรายได และรายจายจากดอกเบี้ยและการชําระคืน ตนเงินกู) ขาดดุลทั้งสิน้ 94,572 ลานบาท ขาดดุลลดลงจาก ชวงเดียวกันปที่แลว 170,400 ลานบาท ดุลการคลังเบื้องตนตามระบบ สศค. หนวย : ลานบาท ปงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได 2. รายจาย 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. แผนปฎิบัติการไทยเขมแข็ง (TKK) 5. รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา 6. รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) 7. เงินกูตางประเทศ (Project loan และ SAL) 8. ดุลกองทุนนอกงบประมาณ (8.1-8.2-8.3) 8.1 รายได 8.2 รายจาย 8.3 เงินใหกูหักชําระคืน 9. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+8-4-5-6-7) 10. ดุลการคลังเบื้องตนของรัฐบาล

เดือนพฤษภาคม 2558

2557

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ

270,302 172,832 97,470 2,655 56 116 6,388 27,567 20,362 817 101,031 107,135

300,130 157,459 142,671 62 273 525 212 9,701 30,150 22,024 (1,575) 151,300 157,991

(29,828) 15,373 (45,201) 2,593 (273) (469) (96) (3,313) (2,583) (1,662) 2,392 (50,269) (50,856)

จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 23 -

(9.9) 9.8 (31.7) 4,171.8 (100.0) (89.3) (45.3) (34.2) (8.6) (7.5) 151.9 (33.2) (32.2)

ปงบประมาณ 2558 1,515,999 1,843,565 (327,566) 6,675 1,099 3,559 954 182,184 394,872 204,250 8,438 (157,669) (94,572)

% of GDP 11.2 13.6 (2.4) 0.0 0.0 0.0 0.0 1.3 2.9 1.5 0.1 (1.2) (0.7)

2557 1,470,584 1,809,433 (338,849) 1,267 5,135 4,803 1,782 27,259 352,118 317,506 7,353 (324,577) (264,972)

% of GDP

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ

11.2 45,415 13.8 34,132 (2.6) 11,283 0.0 5,408 0.0 (4,036) 0.0 (1,244) 0.0 (828) 0.2 154,925 2.7 42,754 2.4 (113,256) 0.1 1,085 (2.5) 166,908 (2.0) 170,400

3.1 1.9 (3.3) 426.9 (78.6) (25.9) (46.5) 568.3 12.1 (35.7) 14.8 (51.4) (64.3)

ดุลการคลังของภาคสาธารณะตามระบบงบประมาณ ระบบกระแสเงินสด และตามระบบ สศค. ปงบประมาณ 2557 - 2558 ปงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได - รายไดสุทธิ - จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

- จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ - เงินชวยเหลือตางประเทศ - อื่นๆ 2. รายจาย - รายจายปปจจุบัน (อัตราการเบิกจาย : %) - รายจายปกอน - จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

- จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ - เงินชวยเหลือตางประเทศ - หัก สวนเกินพันธบัตรรัฐบาล - อื่นๆ 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. ดุลนอกงบประมาณ 5. รายจายจากเงินกูตางประเทศ 6. รายจายจากไทยเข็มแข็ง (TKK) และมาตรการกระตุนเศรษฐกิจ 7.รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา 8.รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) 9. บัญชีนอกงบประมาณ(9.1-9.2-9.3) 9.1 รายได 9.2 รายจาย 9.3 เงินใหกูหักชําระคืน 10. การหับนับซ้ําของรัฐบาล 10.1 รายได 10.2 รายจาย 11. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+4-5-6-7-8+9-10)

จํานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

จํานวน

2557

% of GDP

ระบบกระแสเงินสด 18.3

2,070,018.0

15.8

2,525,000.0 2,525,000.0

20.3 20.3

2,459,990.0 2,246,306.0 89.0 213,684.0

18.8 17.2

(250,000.0)

(2.0)

(2.0)

% of GDP

ระบบ สศค.

2,275,000.0

(250,000.0)

จํานวน

1.6

(389,972.0) 8,161.7

(3.0) 0.1

(381,810.3)

(2.9)

จํานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

2558e จํานวน

หนวย: ลานบาท % of GDP

ระบบกระแสเงินสด

17.6 15.9 0.1 0.7 0.0

2,325,000

18.7

2,325,000

17.8

19.7 16.7

2,575,000 2,575,000

20.7 20.7

2,718,256 2,476,161 96.2 242,095

20.8 18.9

2,414.0 4,597.0 6,793.0 6,646.0 39,675.7 449,424.2 395,842.5 13,906.0 183,714.0 183,714.0 (252,572.1)

0.0 0.0 0.1 0.1 0.3 3.4 3.0 0.1 1.4 1.4 (1.9)

(2.1)

(250,000)

(250,000)

(2.0)

(1.9)

1.9

(393,256) 40,981

(3.0) 0.3

(352,275)

(2.6)

องคกรปกครองสวนทองถิ่น 12. รายรับ (12.1+12.2) 554,348.9 4.2 12.1 รายได 199,941.0 1.5 12.2 เงินชวยเหลือจากรัฐบาล 354,407.9 2.7 13 รายจาย 533,120.2 4.1 14. ดุลการคลัง (12-13) 21,228.7 0.2 15. การหักนับซ้ําของภาครัฐบาล 15.1 รายได 354,407.9 2.7 15.2 รายจาย 354,407.9 2.7 16. ดุลการคลังของภาครัฐบาล (11+14-15) (231,343.4) (1.8) GDP (ลานบาท) 12,424,000 13,074,771 13,074,771 13,201,000 13,513,400 หมายเหตุ 1. ดุลการคลังตามระบบงบกระแสเงินสดเปนการแสดงรายได (รวมคา Premium และรายไดจากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ แตไมรวมรายรับจากการกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุลและรายไดจากภาษีมูลคาเพิ่ม ที่โอนใหแกอปท.) และรายจายทั้งหมดจากบัญชีเงินคงคลัง 2. ระบบ สศค. มีรายการปรับปรุงรายไดเพิ่มเติมจากระบบกระแสเงินสด คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร,ภาคหลวงปโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,การชําระตนเงินกูพันธบัตร FIDF,เงินชวยเหลือตางประเทศ หัก การขายสินทรัพย,เงินเหลือจาย,เงินกูรับคืน รายไดเงินกูรับคืน และรวมเงินภาษีที่จัดสรรให อปท. และเงินชวยเหลือจากตางประเทศ ตั้งแตปงบประมาณ 2546 เปนตนมา 3. ระบบ สศค. มีการปรับปรุงทางดานรายจาย คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร,ภาคหลวงปโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,เงินชวยเหลือตางประเทศ หัก สวนเกินพันธบัตร,การขายสินทรัพย,เงินเหลือจาย,เงินใหกูรับคืน และเงินภาษีที่จัดสรรใหอปท. .

4. บัญชีนอกงบประมาณประกอบดวย เงินทนหมนเวียน และกองทนนอกงบประมาณ ทั้งนี้ ไดบันทึกขอมูลตามเกณฑคงคาง สําหรับกองทุนน้ํามันไดเริ่มบันทึกรายจายชดเชยน้ํามันตามเกณฑคงคางตั้งแตเดือนมกราคม 2547 เปนตนมา 5. รายไดตามระบบกระแสเงินสดบันทึกอยูในระบบ cash basis สวนรายไดตามระบบ สศค. บันทึกอยูในระบบ acrual basis 6. ขอมูล GDP ป 2558 อางอิงจากขอมูลประมาณการจากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2558 7. รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา อยูระหวางการเสนอ ครม. จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ที่มา : กรมบัญชีกลาง สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ธนาคารแหงประเทศไทย และ สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ วันทีบันทึกขอมูล : 25 พฤษภาคม 2558

- 24 -

% of GDP

ระบบ สศค.

2,306,459.8 2,075,024.4 9,263.4 96,387.0 5,368.0 120,417.0 2,578,257.6 2,184,524.0 86.5 213,684.0 9,263.4 96,387.0 5,368.0 5,857.8 74,889.0 (271,797.8)

1.6 0.1 0.7 0.0 0.0

จํานวน 2,565,509 2,325,000 10,260 109,000 1,449 119,800 2,881,300 2,476,161 96.2 242,095 10,260 109,000 1,449 6,000 48,335 (315,790)

19.0 17.2 0.1 0.8 0.0 0.9 21.3 18.3

3,000 14,000 1,412 6,009 42,300 476,400 419,600 14,500 137,761 137,761 (297,911)

0.0 0.1 0.0 0.0 0.3 3.5 3.1 0.1 1.0 1.0 (2.2)

587,213 329,549 257,664 528,492 58,721

4.3 2.4 1.9 3.9 0.4 1.9 1.9 (1.8)

257,664 257,664 (239,190) 13,513,400

1.8 0.1 0.8 0.0 0.0 (2.3)

ฐานะการคลังองคกรปกครองสวนทองถิ่น ฐานะการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 (เดือนมกราคม – มีนาคม 2558) 1. ดานรายได อปท. จํานวน 7,853 แหง มีรายไดรวม 166,239 ลานบาท เพิ่มขึ้นจาก ชวงเดียวกันของปที่แลว 18,894 ลานบาท หรือรอยละ 12.8 โดยเปนรายไดจากเงินอุดหนุนและรายได ที่จัดเก็บเองเพิ่มขึ้น 15,945 และ 1,947 ลานบาท หรือรอยละ 27.0 และ 9.1 ตามลําดับ เนื่องจาก ในไตรมาสที่ 2 ปงบประมาณ 2558 อปท. ไดรับการจัดสรรเงินอุดหนุนจากกรมสงเสริมการปกครอง ทองถิ่นและเงินอุดหนุนเหลื่อมปทเี่ พิ่มขึ้นจากปงบประมาณ 2557 (ขอมูลจากกรมบัญชีกลาง) ตารางที่ 1 รายไดของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายไดจัดเก็บเอง 1/ (รอยละของรายไดรวม) 1.1 รายไดจากภาษีอากร 1.2 รายไดที่ไมใชภาษีอากร 2. รายไดจากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบงให 2/ (รอยละของรายไดรวม) 3. รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล 3/ (รอยละของรายไดรวม) รวม (รอยละของรายไดรวม)

ไตรมาสที่ 2 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 23,289 14.0 16,935 6,354 68,043 40.9 74,907 45.1 166,239 100

21,342 14.5 15,577 5,765 67,041 45.5 58,962 40.0 147,345 100

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 1,947

9.1

1,358 589 1,002

8.7 10.2 1.5

15,945

27.0

18,894

12.8

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2558 ที่มา : 1/ องคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.) และคาดการณโดยสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 2/ รายไดจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร กรมที่ดิน กรมการขนสงทางบก กรมการปกครอง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายไดเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

รายไดของ อปท. จําแนกตามแหลงที่มาได ดังนี้ 1.1 รายไดที่จัดเก็บเอง จํานวน 23,289 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันของปที่แลว 1,947 ลานบาท หรือรอยละ 9.1 ประกอบดวย รายไดจากภาษีอากร 16,935 ลานบาท และรายไดที่ไมใชภาษีอากร 6,354 ลานบาท 1.2 รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จํานวน 68,043 ลานบาท เพิ่มขึ้น จากชวงเดียวกันของปที่แลว 1,002 ลานบาท หรือรอยละ 1.5 1.3 รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล จํานวน 74,907 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันปที่แลว 15,945 ลานบาท หรือรอยละ 27.0

- 25 -

2. ดานรายจาย 1 อปท. จํานวน 7,853 แหง มีรายจายทั้งสิ้น 124,598 ลานบาท ลดลงจาก ชวงเดียวกันของปที่แลว 6,214 ลานบาท หรือรอยละ 4.8 โดยเปนการลดลงจากรายประจําและรายจาย พิเศษ 3,416 และ 2,324 ลานบาท หรือรอยละ 5.0 และ 6.2 ตามลําดับ (รายละเอียดตามตารางที่ 2) ตารางที่ 2 รายจายของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ (190) (2.3) (3,416) (5.0) (843) (11.3) (2,324) (6.2) 559 6.1 (6,214) (4.8)

ไตรมาสที่ 2 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 7,936 8,126 65,011 68,427 6,592 7,435 35,377 37,701 9,682 9,123 124,598 130,812

1. รายจายงบกลาง 2. รายจายประจํา 3. รายจายเพื่อการลงทุน 4. รายจายพิเศษ 5. รายจายจากเงินกันไวเบิกเหลื่อมป รวม หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2558 จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

3. ดุลการคลัง 2 อปท. เกินดุล 41,641 ลานบาท เกินดุลเพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันของปที่แลว 25,108 ลานบาท (รายละเอียดตามตารางที่ 3 และแผนภูมิที่ 1) ตารางที่ 3 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายได 1.1 รายไดที่จัดเก็บเอง 1/ 1.2 รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บ และแบงให 2/ 1.3 รายไดจากเงินอุดหนุน 3/ 2. รายจาย 3. ดุลการคลัง 4/

ไตรมาสที่ 2 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 166,239 23,289

147,345 21,342

68,043 74,907 124,598 41,641

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 18,894 1,947

12.8 9.1

67,041

1,002

1.5

58,962 130,812 16,533

15,945 (6,214) 25,108

27.0 (4.8) 151.9

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2558 ที่มา : 1/ จากองคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.)

2/ รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร กรมที่ดิน กรมการขนสงทางบก กรมการปกครอง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ พิจารณาจากขอมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) ของ ธปท. และเงินฝากคลัง อปท.ในกระทรวงการคลังจากกรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1 2

รายจาย อปท. พิจารณาจากผลตางของรายไดกับดุลการคลังของ อปท. ดุลการคลังของ อปท. พิจารณาจากขอมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) จากธนาคารแหงประเทศไทย และเงินฝากคลัง อปท. ในกระทรวงการคลังจากกรมบัญชีกลาง

- 26 -

แผนภูมิที่ 1 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 หนวย : ลานบาท

ฐานะดุลการคลังของ อปท. ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 1. ดานรายได อปท. มีรายไดจํานวน 345,058 ลานบาท ลดลงจากชวงเดียวกันของปที่แลว 18,492 ลานบาท หรือรอยละ 5.1 โดยเปนรายไดจากเงินอุดหนุนลดลงจํานวน 23,596 ลานบาท หรือรอยละ 11.6 ในขณะที่รายไดที่จัดเก็บเองและรายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให เพิ่มขึ้น 2,735 และ 2,369 ลานบาท หรือรอยละ 9.8 และ 1.8 ตามลําดับ 2. ดานรายจาย มีรายจายรวมทั้งสิ้น 285,583 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันของปที่แลว 12,489 ลานบาท หรือรอยละ 4.6 โดยเปนการเพิ่มขึ้นจากหมวดรายจายประจําและหมวดรายจายเงินกันไว เบิกเหลื่อมป 8,102 และ 7,927 ลานบาท หรือรอยละ 5.9 และ 26.0 ตามลําดับ 3. ดุลการคลัง อปท. เกินดุ ล 59,475 ลานบาท เกิ นดุล ลดลงจากชวงเดี ยวกั นของป ที่แลว 30,981 ล านบาท หรื อร อยละ 34.2 ตารางที่ 4 ดุลการคลังของ อปท. ครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายได 1.1 รายไดที่จัดเก็บเอง 1/ 1.2 รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให 2/ 1.3 รายไดจากเงินอุดหนุน 3/ 2. รายจาย 3. ดุลการคลัง 4/

ครึ่งแรกของป ปงบประมาณ ปงบประมาณ 2558 2557 345,058 30,740 135,228 179,090 285,583 59,475

363,550 28,005 132,859 202,686 273,094 90,456

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 6 พฤษภาคม 2558 ที่มา : 1/ จากองคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.)

2/ รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร กรมที่ดิน กรมการขนสงทางบก กรมการปกครอง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ พิจารณาจากขอมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) ของ ธปท. และเงินฝากคลัง อปท.ในกระทรวงการคลังจากกรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 27 -

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน (18,492) 2,735 2,369 (23,596) 12,489 (30,981)

รอยละ (5.1) 9.8 1.8 (11.6) 4.6 (34.2)

แผนภูมิที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. ครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 หนวย : ลานบาท

- 28 -

สถานการณดานหนีส้ าธารณะ หนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนเมษายน 2558 หนวย : ลานบาท

• หนี้สาธารณะคงคางจํานวน 5,775,710.5 ลานบาท คิดเปน รอยละ 43.5 ของ GDP เพิ่มขึ้น จากเดือนที่แลว 45,191.3 ลานบาท ประกอบดวย หนี้ในประเทศ คิดเปนรอยละ 94.0 สวนที่เหลือ รอยละ 6.0 เปนหนี้ตางประเทศ และเมื่อแบงตามอายุเครื่องมือ การกูเงิน หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 97.1 และหนี้ระยะสั้น รอยละ 2.9 กรณีแบงตามอายุ คงเหลือ หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 87.0 สวนที่เหลือรอยละ 13.0 เปนหนีร้ ะยะสั้น • หนี้คงคางทีเ่ พิ่มขึ้น มีสาเหตุมาจากหนี้ของรัฐบาล เพิ่มขึ้นจากเดือนที่แลว 43,306.3 ลานบาท ในขณะทีห่ นี้ของ รัฐวิสาหกิจ และหนี้หนวยงานอื่น ของรัฐ ลดลง 3,051.3 และ 1,166.2 ลานบาท ตามลําดับ

1. รวมหนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง-ตางประเทศ หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง-ในประเทศ 2. รวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจ หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ตางประเทศ หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกันตางประเทศ** หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกัน-ในประเทศ** 3. หนี้ของหนวยงานภาครัฐอื่น * หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกัน-ในประเทศ 4. หนี้กองทุนเพื่อการฟนฟูฯ FIDF 5. ยอดหนี้สาธารณะคงคางรวม (1+2+3+4) GDP*** หนี้สาธารณะคงคางรวมตอ GDP (%) หมายเหตุ

31 มี.ค. 58 4,094,008.59 76,904.80 4,017,103.79 1,628,313.99 103,097.17 898,218.75 161,713.95

30 เม.ย. 58 4,137,314.87 77,354.09 4,059,960.78 1,631,365.25 103,525.12 891,537.50 164,135.90

465,284.12 8,196.65 0.00 8,196.65 0 5,730,519.23

472,166.73 7,030.41 0.00 7,030.41 0 5,775,710.53

13,225,780.00 43.33

13,291,117.56 43.46

* หนวยงานภาครัฐอื่น ไดแก สถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ** ไมรวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่เปนสถาบันการเงิน *** สํานักงานบริหารหนีส้ าธารณะไดปรับวิธีการคํานวณ GDP ในแตละเดือน โดย GDP ของเดือน มีนาคม 2558 เทากับ 13,225.78 พันลานบาท และ GDP ของเดือนเมษายน 2558 คํานวณ ดังนี้ [GDP ไตรมาส 2 ป 57/3]*2 + [GDP ไตรมาส 3 - 4 ป 57] + [(GDP ไตรมาส 1 ป 58)+ (ประมาณการ GDP ป 58 – GDP ไตรมาส 1 ป 58)/9] เทากับ 13,291.12 พันลานบาท ที่มา สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ รวบรวมโดย สวนนโยบายการคลังและงบประมาณ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 29 -

• หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง เพิ่มขึ้น 43,306.3 ลานบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แลว โดย มีสาเหตุหลักจากเงินกูเพื่อชดเชย การขาดดุลงบประมาณ 42,000 ลานบาท • หนี้ของรัฐวิสาหกิจเพิ่มขึ้น 3,051.3 ลานบาท เมื่อเทียบ กับเดือนที่ มีสาเหตุหลักมาจาก บริษัท การบินไทย จํากัด (มหาชน) ออกหุนกู 7,000 ลานบาท ในขณะที่ธนาคารเพื่อ การเกษตรและสหกรณ การเกษตรเบิกจายจากแหลง เงินกูนอยกวาชําระคืนตนเงินกู 3,786 ลานบาท

สัดสวนหนี้ในประเทศและหนี้ตางประเทศ หนี้ในประเทศ หนี้ตางประเทศ จํานวน (ลานบาท) 5,430,695.4 345,015.1 รอยละ (%) 94.0 6.0 สัดสวนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบงตามอายุของเครื่องมือการกูเงิน) หนี้ระยะยาว 5,610,347.4 97.1

จํานวน (ลานบาท) รอยละ (%)

หนี้ระยะสั้น 165,363.1 2.9

สัดสวนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบงตามอายุคงเหลือ) หนี้ระยะยาว 5,027,257.7 87.0

จํานวน (ลานบาท) รอยละ (%)

• หนี้หนวยงานอื่นของรัฐ ลดลง 1,166.2 ลานบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แลว เนื่องจากกองทุนออยและ น้ําตาลไดเบิกจายจากแหลง เงินกูนอยกวาชําระคืนตน เงินกู 1,110.0 ลานบาท สํานักงานธนานุเคราะห ชําระคืนตนเงินตามสัญญา เงินกู 56.2 ลานบาท

- 30 -

หนี้ระยะสั้น 748,452.8 13.0

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง กระทรวงการคลังไดกําหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เพื่อเปนแนวทางในการดําเนิน นโยบายทางการคลังที่สอดคลองกับสถานะเศรษฐกิจการเงินและการคลังของประเทศ โดยมีเปาหมาย เพื่อรักษาเสถียรภาพดานการคลังในระยะปานกลางและระยะยาว ซึ่งกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ประกอบดวยตัวชี้วัดและเปาหมาย (60-15-0-25) ดังนี้ • สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ไมเกินรอยละ 60 • ภาระหนี้ตองบประมาณไมเกินรอยละ 15 • การจัดทํางบประมาณสมดุล • สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายไมต่ํากวารอยละ 25 สํานักงานเศรษฐกิจการคลังไดจัดทําการวิเคราะหความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง เพื่อใชเปนแนวทางในการประเมินและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีผลการวิเคราะหระหวาง ปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งสรุปไดดังนี้ • สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ในปงบประมาณ 2558 อยูที่รอยละ 49.0 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 54.4 ในปงบประมาณ 2562 • ระดับภาระหนี้ตองบประมาณอยูในระดับรอยละ 7.1 ในปงบประมาณ 2558 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 9.9 ในปงบประมาณ 2562 • รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยไดลดการขาดดุล จํานวน 400,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2555 ลงเหลือ จํานวน 250,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2558 อยางไรก็ตาม เพื่อลดผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย ในระยะสั้นรัฐบาล ยังมีความจําเปนตองดําเนินนโยบายขาดดุลจนกวาภาวะเศรษฐกิจจะกลับเขาสูภาวะปกติ และจะดําเนินการจัดทํางบประมาณสมดุลในชวงตอไป • สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายคาดวาจะอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 20.4 ตองบประมาณรายจายตลอดชวงปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งต่ํากวาระดับที่กําหนดไว อยางไรก็ดี รัฐบาลไดมีการดําเนินโครงการลงทุนผานเงินนอกงบประมาณ (พ.ร.ก. ใหอํานาจกระทรวงการคลังกูเงินเพื่อบริหารจัดการน้ําฯ และการกูเงินเพื่อลงทุนโครงสราง พื้นฐานฯ ในป 2558 - 2562) ซึ่งเมื่อรวมการลงทุนจากเงินนอกงบประมาณดังกลาว จะทําสัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณเพิ่มขึ้นอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 26.8 ตองบประมาณรายจาย

- 32 -

ผลการวิเคราะหการดําเนินงานตามกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ณ สิ้นไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 หนวย: ลานบาท 2561 2562 53.9 54.4 15,023,138 15,924,526 8,102,808 8,667,840 9.4 9.9 281,057 307,562 89,451 93,654 191,606 213,908 -363,700 -346,700 2,618,000 2,775,100 2,981,700 3,121,800 22.2 22.3 662,769 696,117

2558 2559 2560 1. หนี้สาธารณะคงคาง1)/GDP (FY) (1.2/1.1) 49.0 50.8 52.6 1) 1.1 nominal GDP (FY) 12,597,700 13,370,539 14,172,772 1.2 หนี้สาธารณะคงคาง 6,175,218 6,793,425 7,458,210 2) 2. ภาระหนี้/งบประมาณ ( 2.1/3.2) 7.1 7.4 8.8 2.1 ภาระหนี้ (2.1.1 + 2.1.2) 183,271 201,200 251,326 2.1.1 ชําระตนเงินกู 55,700 62,200 85,434 2.1.2 ดอกเบี้ยและคาธรรมเนียม 127,571 139,000 165,892 3. ดุลงบประมาณ (3.1 - 3.2) -250,000 -390,000 -378,000 3.1 รายไดรัฐบาลสุทธิ3) 2,325,000 2,330,000 2,469,800 3.2 งบประมาณรายจาย4) 2,575,000 2,720,000 2,847,800 4. รายจายลงทุน/งบประมาณ (4.1/3.2) 17.5 20.0 20.0 4.1 รายจายลงทุน 449,476 544,000 569,542 ที่มา : 1) ขอสมมติฐานเศรษฐกิจป 2558 – 2562 จากสํานักนโยบายเศรษฐกิจมหภาค สศค.

2) ขอมูลภาระหนี้ตองบประมาณป 2558 จากเอกสารงบประมาณรายจายประจําป 2558 และป 2559– 2562 จากสํานักงานบริหาร หนี้สาธารณะ 3) ประมาณการรายไดรัฐบาลสุทธิ ป 2558 ตามเอกสารงบประมาณ ป 2558 ป 2559 ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2558 เรื่องวงเงินงบประมาณรายจายประจําป 2559 และป 2560 – 2562 ประมาณการโดย สศค.

4) ขอมูลงบประมาณรายจายป 2558 จากเอกสารงบประมาณป 2558 ป 2559 จากมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2558 เรื่องวงเงินงบประมาณรายจายประจําป 2559 และป 2560 – 2562 ประมาณการโดย สศค.

- 33 -

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ

1/

ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 (ณ 31 มีนาคม 2558)

ผลการดําเนินงานในภาพรวม 1. ผลการดําเนินงานของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA การดําเนินโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA มียอดสินเชื่อคงคาง ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 จํานวนทั้งสิ้น 915,037.16 ลานบาท เพิ่มขึ้นรอยละ 0.68 จากไตรมาสที่ผานมา ขณะที่หนี้ที่ไมกอใหเกิดรายได (NPLs) ของโครงการ ที่มีการแยกบัญชี PSA ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 มีจํานวนทั้งสิ้น 8,184.08 ลานบาท คิดเปนสัดสวน หนี้ที่ไมกอใหเกิดรายไดตอยอดสินเชื่อคงคาง (NPLs Ratio) รอยละ 0.89 ลดลงจากไตรมาสที่ผานมา เนื่องจาก คณะรัฐมนตรีมีมติใหองคการสวนยาง ซึ่งเปนลูกหนี้ในโครงการรักษาเสถียรภาพราคายางป 2554/2555 ของ ธ.ก.ส. สามารถขยายเวลาชําระหนี้จากแตเดิมที่กําหนดใหชําระภายในเดือนธันวาคม 2557 เปนเดือนพฤษภาคม 2559 เปนจํานวน 21,942 ลานบาท ดังนั้น ธ.ก.ส. จึงไดจัดชั้นหนี้จากโครงการดังกลาวใหมโดยเปลี่ยนจาก NPL เปนสินเชื่อปกติ (แผนภาพที่ 1) แผนภาพที่ 1

ลานบาท

1,100,000 1,000,000 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0

976,575.97 3.07

980,505.04 3.14

3.31 916,062.74

รอยละ 4

3.61 908,823.76

915,037.16

3 2

0.89 29,988.83 Q1/57

30,742.41 30,328.23 32,777.87 8,184.08

Q2/57 สินเชื่อคงคาง

Q3/57 NPLs

Q1/58 Q4/57 NPLs Ratio

1 0

2. ประมาณการความเสียหายของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA แมวาการดําเนินโครงการตามนโยบายรัฐจะสงผลดีตอระบบเศรษฐกิจ แตขณะเดียวกันก็กอใหเกิดภาระ ทางการคลังของรัฐบาลในการชดเชยความเสียหายจากการดําเนินโครงการตางๆ ดังจะเห็นไดจากประมาณการ ความเสียหายของสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล (โครงการที่มีการแยกบัญชี PSA) ตั้งแต เริ่มตนจนถึงสิ้นสุดโครงการ ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 มีจํานวนทั้งสิ้น 107,846.88 ลานบาท และคงเหลือภาระ ความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาลจํานวน 25,106.54 ลานบาท ทั้งนี้ สัดสวนความเสียหายคงเหลือ รอการชดเชยจากรัฐบาลตอประมาณการความเสียหายโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ทั้งหมด คิดเปนรอยละ หมายเหตุ : 1/ การรายงานการดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังในที่นี้ พิจารณาเฉพาะโครงการที่มีการแยกบัญชีธุรกรรมการดําเนินงานตามนโยบายรัฐ (PSA) ผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ (SFIs) 6 แหง ไดแก ธนาคารออมสิน ธนาคารเพือ่ การเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ธนาคารอาคารสงเคราะห (ธอส.) ธนาคารเพื่อการสงออกและนําเขาแหงประเทศไทย (ธสน.) ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (ธพว.) และธนาคาร อิสลามแหงประเทศไทย (ธอท.) ยกเวนบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) ที่เปนสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ค้ําประกันสินเชื่อ ขณะที่ บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยูอาศัย (บตท.) ไมมีการดําเนินโครงการตามนโยบายรัฐ ทั้งนี้ หลักเกณฑในการพิจารณาโครงการ PSA ของสํานักงานเศรษฐกิจ การคลัง กําหนดใหนับเฉพาะโครงการที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลังวันที่ 4 สิงหาคม 2552 เปนตนไป

-33-

23.28 ลดลงจากไตรมาสที่ผานมา (แผนภาพที่ 2) ลานบาท

120,000

47.24

43.25

100,000

แผนภาพที่ 2

รอยละ

37.62

80,000

26.50

23.28

0

Q1/57

107,846.88 25,106.54

110,660.59 29,324.46

20,000

102,444.37 38,534.50

79,456.61 34,361.89

40,000

99,390.96 46,951.49

60,000

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Q2/57 Q3/57 Q4/57 Q1/58 ประมาณการความเสียหายทั้งหมดที่ขอรับการชดเชยจากรัฐ บาล ความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐ บาล สัดสวนความเสียหายคงเหลือต อความเสียหายทั้งหมด

ผลการดําเนินงานรายสถาบัน 1. ผลการดําเนินงานรายสถาบันของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 ป 2558 ธ.ก.ส. มียอดสินเชื่อคงคางสูงที่สุดจํานวน 828,094.91 ลานบาท รองลงมา คือ ธนาคารออมสิน ที่มียอดสินเชื่อคงคางจํานวน 43,762.97 ลานบาท ขณะที่ NPLs ของ ธพว. มีมูลคาสูงที่สุด เทากับ 6,658.00 ลานบาท โดย NPLs สวนใหญของ ธพว. มาจากโครงการดังตอไปนี้ 1) โครงการสินเชื่อ SME Power เพื่อวันใหม (ระยะที่ 1) 2) โครงการสินเชื่อ SME Power เพื่อผูประสบอุทกภัย ป 2553 3) โครงการสินเชื่อเพื่อพัฒนากระบวนการผลิตภายใตสินเชื่อพัฒนาผลิตภาพการผลิต นอกจากนี้ หากพิจารณา NPLs Ratio พบวา ธอท. และ ธพว. มีสัดสวนคอนขางสูง เนื่องจากกลุมลูกคา จะเปนผูประกอบการรายยอย ที่มีความสามารถในการชําระหนี้ต่ํา ไมมีหลักประกัน และเปนผูประกอบการ ที่ไดรับผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจหรือภัยธรรมชาติ รวมทั้งบางโครงการมีเงื่อนไขที่ไมตองตรวจเครดิตบูโรกอน การปลอยกู ซึ่งแตกตางจากสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่นที่ทําหนาที่เปนตัวกลางในการจายเงินแทนรัฐบาลและ การปลอยกูระหวางรัฐบาลกับรัฐบาล ทั้งนี้ หากสถาบันการเงินเฉพาะกิจดังกลาวมี NPLs Ratio สูง รัฐบาล อาจมีความเสี่ยงในการพิจารณาเพิ่มทุนตอไป (แผนภาพที่ 3) แผนภาพที่ 3

6,658.00 26,358.00

6,109.00

8,505.75

53.62

25.26

100 10 1

0.00 ออมสิน

0.02 ธ.ก.ส.

NPLs

1,183.04 2,206.53

1,000

รอ ยละ

192.19

10,000

43,762.97

100,000

150.85

1,000,000

828,094.91

ลานบาท

60

40

20

2.26 ธอส.

0.00 ธสน.

สินเชื่อคงคาง

-34-

ธพว.

NPLs Ratio

ธอท.

0

2. ประมาณการความเสียหายของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA2/ ประมาณการความเสียหายที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล ธ.ก.ส. มีมูลคาดังกลาวมากที่สุดจํานวน 80,991.52 ลานบาท ในขณะที่ความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาลพบวา ธนาคารออมสินมีมูลคา ดังกลาวมากที่สุดจํานวน 10,640.77 ลานบาท หรือคิดเปนสัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหายทั้งหมด ของ ธ.ก.ส. และ ธนาคารออมสิน อยูที่รอยละ 8.30 และ 66.91 ตามลําดับ นอกจากนี้ หากพิจารณา ธสน. ธอท. ธอส. และ ธพว. ซึ่งมีสัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหาย ทั้งหมดอยูในระดับสูงเทากับรอยละ 86.37 79.20 80.34 และ 62.55 ตามลําดับแลว พบวา สัดสวนความเสียหาย คงเหลือของ ธสน. ดังกลาวไมสงผลกระทบตอการดําเนินงานตามปกติหรือสภาพคลอง เนื่องจาก ธสน. มีโครงการ ที่มกี ารแยกบัญชี PSA เพียงโครงการเดียว และมีหลักเกณฑการปลอยสินเชื่อที่เขมงวด ดังนั้น คาดวาโครงการ ดังกลาวมีโอกาสเสียหายคอนขางนอยขณะที่ ธอท. และ ธพว. แมวามูลคาความเสียหายคงเหลือรอการชดเชย จากรัฐบาลคอนขางนอยเมื่อเปรียบเทียบกับสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่น ๆ แตจากสัดสวนความเสียหายคงเหลือ ตอความเสียหายทั้งหมด และ ผลการดําเนินงานที่มีสัดสวน NPLs Ratio อยูในระดับสูง อาจสงผลใหรัฐบาล ตองรับภาระชดเชยความเสียหายเพิ่มขึ้น และสงผลกระทบตอการดําเนินงานและสภาพคลองของ ธอท. และ ธพว. ในที่สุด (แผนภาพที่ 4) สําหรับ บสย. แมวาจะเปนสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ค้ําประกันสินเชื่อ แตการค้ําประกันดังกลาวสวนหนึ่ง เปนการค้ําประกันโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ทําใหรัฐบาลมีภาระในการชดเชยความเสียหายเชนเดียวกับ สถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่นๆ โดยประมาณการความเสียหายที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาลของ บสย. มีจํานวน ทั้งสิ้น 16,881.24 ลานบาท ขณะที่มีความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยอีกจํานวน 13,634.69 ลานบาท

0

ออมสิน

8.30 ธอส. ธพว. ธ.ก.ส. ธสน. ธอท. ประมาณการความเสียหายทั้งหมดที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล ความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาล สัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหายทัง้ หมดแตละ SFI

2/

100 80 60

1,311.15 1,038.45

6,189.95 3,871.63

20,000

79.20

86.37

1,050.00 906.90

40,000

รอยละ

62.55

2400 1,928.14

60,000

66.91

80.34

80991.52 6,720.65

80,000

13,114.26 10,640.77

100,000

แผนภาพที่ 4

ลานบาท

40 20 0

การประมาณการความเสียหายที่ตองไดรับการชดเชยจากรัฐบาลตั้งแตเริ่ม - สิ้นสุดโครงการ มีรูปแบบการชดเชยตามขอตกลงซึ่งแตกตางกันตาม SFIs แตละแหง ทั้งนี้ ธ.ก.ส. เปนการประมาณการความเสียหายตั้งแตเริ่มโครงการถึงวันที่ 31 มีนาคม 2558

-35-

การกระจายอํานาจทางการคลังใหแก องคกรปกครองสวนทองถิ่น การกอหนี้ขององคกรปกครองสวนทองถิ่น องคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.) มีฐานะเปนนิติบุคคล ซึ่งมีแหลงรายไดและการจัดทํา งบประมาณรายจาย รวมทั้งสามารถกอหนี้ไดตามที่กฎหมายกําหนด ปจจุบัน อปท. มีจํานวน 7,853 แหง ไดแก องคการบริหารสวนจังหวัด (อบจ.) 76 แหง เทศบาล 2,440 แหง องคการบริหารสวนตําบล (อบต.) 5,335 แหง และ อปท. รูปแบบพิเศษ ไดแก กรุงเทพมหานคร (กทม.) และเมืองพัทยา ตามพระราชบัญญัติวาดวย อปท. แตละประเภทกําหนดให อปท. อาจกูเงินจากกระทรวง ทบวง กรม องคการหรือนิติบุคคลตางๆ เมื่อไดรับ ความเห็นชอบจากสภาทองถิ่นและกระทรวงมหาดไทย ยกเวน กทม. สามารถกูเงินโดยไมอยูภายใตหลักเกณฑ ที่กระทรวงมหาดไทยกําหนด โดยมีกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวของกับการกอหนี้ของ อปท. ดังนี้ 1. การกอหนี้ของเทศบาลและ อบจ. ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และพระราชบัญญัติองคการบริหารสวนจังหวัด พ.ศ. 2540 กําหนดใหเทศบาลและ อบจ. กอหนี้ไดจากการออกพันธบัตรหรือกูเงินตามที่มีกฎหมายบัญญัติไว โดยอาจกูเงินจากกระทรวง ทบวง กรม องคการหรือนิติบุคคลตางๆ ทั้งนี้ การกูเงินจะตองไดรับความเห็นชอบจาก สภาทองถิ่นและรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย 2. การกอหนี้ของ อบต. พระราชบัญญัติสภาตําบลและองคการบริหารสวนตําบล พ.ศ. 2537 กําหนดให อบต. กอหนี้ไดจากการกูเงินจากกระทรวง ทบวง กรม องคการหรือนิติบุคคลตางๆ เมื่อไดรับอนุญาตจากสภาองคการ บริหารสวนตําบล อยางไรก็ดี เนื่องจากกระทรวงมหาดไทยไมไดมีการกําหนดหลักเกณฑที่ใชในการพิจารณากอหนี้ ของ อบต. ดังนั้น ในทางปฏิบัติ อบต. จึงยังไมสามารถจะกอหนี้ได 3. การกอหนี้ของเมืองพัทยา พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2542 กําหนดใหเมืองพัทยากอหนี้ ไดจากการจําหนายพันธบัตรเมื่อไดรับความเห็นชอบจากกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการคลังรวมกันและ ตราเปนขอบัญญัติแลว และการกูเงินเมื่อไดรับความเห็นชอบจากกระทรวงมหาดไทยและตราเปนขอบัญญัติแลว และถาเปนการกูเงินจากตางประเทศตองไดรับความเห็นชอบจากกระทรวงการคลังดวย

- 36 -

4. การกอหนี้ของ กทม. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 กําหนดให กทม. กอหนี้ ไดจากการจําหนายพันธบัตร เมื่อไดรับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี และตราเปนขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร และการกูเงินจากกระทรวง ทบวง กรม องคการ หรือ นิติบุคคลตางๆ เมื่อไดรับความเห็นชอบจากสภากรุงเทพมหานคร และถาเปนการกูเงินจากตางประเทศ องคการตางประเทศ หรือองคการระหวางประเทศตองไดรับความเห็นชอบ จากสภากรุงเทพมหานคร นอกจากนี้ พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครอง สวนทองถิ่น พ.ศ. 2542 ตามมาตรา 28 กําหนดให อปท. อาจมีรายไดจากรายไดจากการจําหนายพันธบัตร เงินกู จากกระทรวง ทบวง กรม องคการหรือนิติบุคคลตางๆ เงินกูจากตางประเทศ องคการตางประเทศ หรือองคการ ระหวางประเทศ โดยการออกพันธบัตร การกูเงินจากองคการหรือนิติบุคคลตางๆ และการกูเงินจากตางประเทศ ใหออกเปนขอบัญญัติทองถิ่น โดยไดรับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี 5. หลักเกณฑที่ใชในการพิจารณากอหนี้ของ อปท. สําหรับหลักเกณฑที่ใชในการพิจารณากอหนี้ของ อบจ. เทศบาล และเมืองพัทยาในปจจุบัน เปนไปตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท. 0808.3/ว 4715 ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2554 ซึ่งกําหนด หลักเกณฑในการพิจารณาการขอกูเงินของ อปท. ดังกลาว สรุปสาระสําคัญดังนี้ 1. การกูเงินของ อปท. ดังกลาว จะตองดําเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกําหนด และ ตองผานการพิจารณาจากคณะกรรมการในระดับจังหวัดกอนที่ผูวาราชการจังหวัดจะเห็นชอบและสงเรื่องให รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยพิจารณาตอไป 2. โครงการที่จะขอกูเงินตองเปนโครงการที่จําเปนเรงดวนภายใตอํานาจหนาที่ของ อปท. และปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบของหนวยงานที่เกี่ยวของ และการจัดทําโครงการตองแสดงผลสําเร็จของ โครงการและวงเงินที่จะกูใหครบถวน 3. การพิจารณาความสามารถทางการคลังของ อปท. โดยพิจารณาจากฐานะการคลังของ อปท. ไดแก ขอมูลรายรับและรายจายจริงยอนหลัง 3 ป และขอมูลรายรับและรายจายที่คาดการณในอนาคต ไมนอยกวา 3 ป โดยมีเพดานการกอหนี้รวมไมเกินรอยละ 35 ของงบประมาณรายจายเพื่อการลงทุน มีระยะเวลา การชําระหนี้ไมเกิน 10 ป และเงินสะสมมีจํานวนเหมาะสม 6. สถานะการกอหนี้ของ อปท.

6.1 สถานะการกอหนี้ของ อปท. มีแนวโนมเพิ่มขึ้นตามลําดับ จากจํานวนรวม 4,993 ลานบาท ในป 2547 เพิ่มขึ้นเปนจํานวนรวม 35,962 ลานบาท ในป 2557 หรือเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยรอยละ 22.66 ตอป โดยมียอดคงคางเงินใหกูยืมแก อปท. ณ สิ้นปงบประมาณ 2547-2557 สรุปไดดังนี้

- 37 -

ตารางที่ 1 ยอดคงคางเงินใหกูยืมแก อปท. ณ สิ้นปงบประมาณ 2547 - 2557 สรุปไดดังนี้ ยอดคงคางเงินให กูยืมแก อปท. (ลานบาท) เงินทุนสงเสริม กิจการเทศบาล (กสท.) เงินสะสมของ องคการบริหาร สวนจังหวัด (กสอ.) ธนาคารพาณิชย สถาบันการเงิน เฉพาะกิจ กองทุนพัฒนา เมืองในภูมิภาค (กพม.) รวม

ปงบประมาณ 2547

2548

2549

2550

2551

2552

2553

2554

2555

2,584

2,690

3,270

5,470

6,730

7,359

8,091

8,478

9,478

10,306

10,325 1/

1,108

1,043

1,168

929

1,027

1,217

1,495

1,553

1,927

2,248

2,250 2/

732

1,622

2,467

3,329

4,730

5,064

7,691

10,648

12,069

11,681

10,548

0

0

0

0

0

0

3,235

6,622

9,288

12,854

12,497

569

564

550

557

580

619

531

507

452

403

342

4,993

5,919

7,455

10,285

13,067

14,259

21,043

27,808

33,214

37,492

35,962

หมายเหตุ : 1/ และ 2/ เปนตัวเลขประมาณการ ที่มา : สํานักงานการตรวจเงินแผนดิน กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น ธนาคารแหงประเทศไทย และสํานักงานกองทุนพัฒนาเมืองในภูมิภาค รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ณ วันที่ 28 พฤษภาคม 2558

กราฟที่ 1 แสดงยอดคงคางเงินใหกูยืมแก อปท. ณ สิ้นปงบประมาณ 2547 – 2557 ลานบาท

ปงบประมาณ

- 38 -

2556

2557

6.2 การใหกูยืมแก อปท. ณ สิ้นปงบประมาณ 2557 จําแนกตามการใหกูยืมพบวา สถาบันการเงินเฉพาะกิจใหกูยืมมากที่สุดคิดเปนสัดสวนรอยละ 34.75 รองลงมาไดแก ธนาคารพาณิชยรอยละ 29.33 เงินทุนสงเสริมกิจการเทศบาล (กสท.) รอยละ 28.71 เงินสะสมขององคการบริหารสวนจังหวัด (กสอ.) รอยละ 6.26 และกองทุนพัฒนาเมืองในภูมิภาค (กพม.) รอยละ 0.95 โดยแนวโนมสัดสวนการกูยืมจากสถาบัน การเงินเฉพาะกิจ ตั้งแตปงบประมาณ 2553 มีทิศทางเพิ่มขึ้นตามลําดับ ในขณะที่การกูยืมจากธนาคารพาณิชย มีแนวโนมเพิ่มขึ้นตั้งแตป 2547-2554 และลดลงในชวงป 2555-2557 สําหรับการกูยืมจาก กสท. กสอ. และ กพม. มีแนวโนมลดลงตามลําดับ โดยเฉพาะในสวน กพม. ซึ่งวงเงินกูจากการสนับสนุนของธนาคารโลกและการสมทบ ของธนาคารออมสินมีจํานวนจํากัด ตารางที่ 2 สัดสวนเงินใหกูยืมแก อปท. (รอยละ) ณ สิ้นปงบประมาณ 2547-2557 สัดสวนเงินใหกูยืมแก อปท. (รอยละ) เงินทุนสงเสริมกิจการ เทศบาล (กสท.) เงินสะสมขององคการ บริหารสวนจังหวัด (กสอ.) ธนาคารพาณิชย สถาบันการเงินเฉพาะกิจ กองทุนพัฒนาเมือง ในภูมิภาค (กพม.) รวม

2547

2548

2549

2550

2551

ปงบประมาณ 2552 2553

51.75

45.45

43.86

53.18

51.50

51.61

38.45

30.49

28.54

27.49

28.71 1/

22.19

17.62

15.67

9.03

7.86

8.53

7.10

5.58

5.80

6.00

6.26 2/

14.66 0.00

27.40 0.00

33.09 0.00

32.37 0.00

36.20 0.00

35.51 0.00

36.55 15.37

38.29 23.81

36.34 27.96

31.16 34.28

29.33 34.75

11.40

9.53

7.38

5.42

4.44

4.34

2.52

1.82

1.36

1.07

0.95

100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

100.00

2554

2555

2556

2557

หมายเหตุ : 1/ และ 2/ เปนตัวเลขประมาณการ ที่มา : สํานักงานการตรวจเงินแผนดิน กรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น ธนาคารแหงประเทศไทย และสํานักงานกองทุนพัฒนาเมืองในภูมิภาค รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ณ วันที่ 28 พฤษภาคม 2558

กราฟที่ 2 แสดงสัดสวนเงินใหกูยืมแก อปท. (รอยละ) ณ สิ้นปงบประมาณ 2547-2557 ลานบาท 60 50

53.18

51.75

51.50 51.61

เงินทุนสงเสริมกิจการเทศบาล (กสท.)

45.45

43.86 36.20 38.4538.29 36.34 35.51 34.28 34.75 33.09 32.37 30.49 36.55 27.40 28.54 31.16 30 29.33 23.81 22.19 27.96 27.49 28.71 17.62 20 15.37 15.67 14.66 9.53 7.38 9.03 7.86 8.53 7.10 5.58 5.80 6.00 6.26 10 11.40 5.42 4.44 0.95 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.34 0.00 2.52 1.82 1.36 1.07 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 40

ปงบประมาณ

- 39 -

เงินสะสมขององคการบริหารสวนจังหวัด (กสอ.) ธนาคารพาณิชย สถาบันการเงินเฉพาะกิจ กองทุนพัฒ นาเมืองในภูมิภาค (กพม.)

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ มติคณะรัฐมนตรีที่สําคัญ เดือนมิถุนายน 2558 2 มิถุนายน 2558 1. เรื่อง รางพระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบัญญัติ สัญญาซื้อขายลวงหนา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และรางพระราชบัญญัติสัญญาซื้อขายลวงหนา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยใหยึดหลักตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2558 ในการตรวจพิจารณารางพระราชบัญญัติดังกลาวดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติ แหงชาติพิจารณา กอนเสนอสภานิติบัญญัติแหงชาติตอไป สาระสําคัญของรางพระพระราชบัญญัติ 1. รางพระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แกไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย พ.ศ. 2535 ดังตอไปนี้ 1.1 แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับคณะกรรมการ ก.ล.ต. และคณะกรรมการกํากับ ตลาดทุนใหปฏิบัติหนาที่ตอไปได แมวาจะไมครบองคประกอบ แตตองมีจํานวนกรรมการที่เหลืออยูตามที่กฎหมาย กําหนด 1.2 เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการนําบทบัญญัติในเรื่องการจัดทําทะเบียนและการโอนมาใชบังคับ กับบริษัทที่ออกหลักทรัพยจดทะเบียนอันมิใชตั๋วเงิน 1.3 แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการใหความเห็นชอบผูสอบบัญชี 1.4 เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการนําบทบัญญัติในเรื่องการเปดเผยขอมูลและผูสอบบัญชีมาใช บังคับกับบริษัทที่ออกหลักทรัพยจดทะเบียนอันมิใชตั๋วเงิน 1.5 เพิ่มบทบัญญัติใหคณะกรรมการ ก.ล.ต. มีอํานาจกําหนดใหผูไดรับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ หลักทรัพยตองเปนสมาชิกขององคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุนที่กํากับดูแลสมาชิก 1.6 แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปนนายหนาหรือตัวแทนซื้อขายหลักทรัพย ในตลาดหลักทรัพย 1.7 แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับคณะกรรมการตลาดหลักทรัพย 1.8 แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเพื่อใหมีการนําหลักทรัพยเขาจดทะเบียนโดยบุคคลอื่นนอกจาก บริษัทที่ออกหลักทรัพยได 1.9 เพิ่มบทบัญญัติใหคณะกรรมการ ก.ล.ต. มีอํานาจยกเวนไมนําบทบัญญัติในสวนที่ 4 หลักทรัพยจดทะเบียนของหมวด 5 ตลาดหลักทรัพย รวมทั้งอาจกําหนดหลักเกณฑ เงื่อนไข และวิธีการใหปฏิบัติ เปนอยางอื่นหรือกําหนดหลักเกณฑเพิ่มเติมก็ได 1.10 เพิ่มบทบัญญัติเพื่อรองรับการจัดตั้งและการกํากับดูแล “องคกรผูประกอบธุรกิจ ในตลาดทุนที่กํากับดูแลสมาชิก” 1.11 ยกเลิกบทบัญญัติในสวนที่ 2 สมาคมที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจหลักทรัพยของหมวด 7 องคกร ที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจหลักทรัพย และเปลี่ยนชื่อสวนเปน “องคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุน” โดยกําหนด บทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดตั้งและการกํากับดูแลองคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุน

-40-

หลักทรัพย

1.12 เพิ่มบทบัญญัติเพื่อรองรับการแปรสภาพและการรวมองคกรที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจ

1.13 เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับอํานาจของพนักงานเจาหนาที่ในการปฏิบัติหนาที่ตอองคกร ผูประกอบธุรกิจในตลาดทุนที่กํากับดูแลสมาชิกและองคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุน 1.14 เพิ่มเติมบทกําหนดโทษของมาตรา 200/1 1.15 เพิ่มเติมบทกําหนดโทษในกรณีที่องคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุนที่กํากับดูแลสมาชิก หรือองคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุนฝาฝนหรือไมปฏิบัติตาม 1.16 แกไขเพิ่มเติมบทกําหนดโทษ 1.17 แกไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปดเผยขอมูลใหกับหนวยงานกํากับดูแลไดเพิ่มเติม รวมทั้งบทกําหนดโทษผูเปดเผยขอมูลโดยไมเปนไปตามที่กฎหมายกําหนด 1.18 เพิ่มบทบัญญัติใหการอางอิงถึง “สมาคมที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจหลักทรัพย” หมายรวมถึง “องคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุนที่กํากับดูแลสมาชิก” ตามสวนที่ 1/1 องคกรผูประกอบธุรกิจ ในตลาดทุนที่กํากับดูแลสมาชิก หรือ “องคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุน” ตามสวนที่ 2 องคกรผูประกอบธุรกิจ ในตลาดทุน ของหมวด 7 องคกรที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจหลักทรัพยแหงพระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาด หลักทรัพย พ.ศ. 2535 แลวแตกรณี 2. รางพระราชบัญญัติสัญญาซื้อขายลวงหนา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

2.1 เพิ่มบทบัญญัติเพื่อใหอํานาจแกคณะกรรมการกํากับตลาดทุน กําหนดใหผูไดรับใบอนุญาต ประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายลวงหนา ตองเปนสมาชิกขององคกรผูประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายลวงหนาที่กํากับ ดูแลสมาชิกตามหลักเกณฑ เงื่อนไข และวิธีการที่คณะกรรมการกํากับตลาดทุนประกาศกําหนด 2.2 ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับสมาคมกํากับผูประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายลวงหนาทั้งหมด และกําหนดบทบัญญัติเพื่อรองรับการจดทะเบียนจัดตั้ง “องคกรผูประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายลวงหนาที่กํากับ ดูแลสมาชิก” แทน โดย ใหนําความในสวนที่ 1/1 องคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุนที่กํากับดูแลสมาชิก มาตรา 229/1 ถึงมาตรา 229/6 มาตรา 229/9 ถึงมาตรา 229/20 และมาตรา 229/24 ถึงมาตรา 229/32 ของ หมวด 7 องคกรที่เกี่ยวเนื่องกับธุรกิจหลักทรัพย แหงพระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาดหลักทรัพย พ.ศ. 2535 มาใชบังคับกับการจัดตั้ง การดําเนินการ และการกํากับดูแลองคกรผูประกอบธุรกิจสัญญาซื้อขายลวงหนาที่กํากับ ดูแลสมาชิกโดยอนุโลม 2.3 เพิ่มเติมบทกําหนดโทษของมาตรา 90/3 2.4 เพิ่มเติมบทกําหนดโทษในกรณีที่องคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุนที่กํากับดูแลสมาชิก หรือองคกรผูประกอบธุรกิจในตลาดทุนฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามกฎหมาย 2.5 แกไขเพิ่มเติมบทกําหนดโทษ 2. เรื่อง ความตกลงเพื่อการเวนการเก็บภาษีซอนระหวางไทยกับอินเดีย ฉบับแกไข คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ดังนี้ 1. เห็นชอบรางความตกลงเพื่อการเวนการเก็บภาษีซอนระหวางไทยกับอินเดีย ฉบับแกไข โดยเมื่อผานความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีแลว หากมีการแกไขโดยที่ไมกระทบตอสาระสําคัญของความตกลง ฯ ให กค. สามารถทําการแกไขไดทันที 2. ใหกระทรวงการตาง (กต.) รับไปดําเนินการตามแบบพิธีทางการทูตและกฎหมายภายใน เพื่อใหความตกลงฯ ดังกลาวมีผลใชบังคับตอไป สาระสําคัญของเรื่อง กค. รายงานวา 1. กรมเศรษฐกิจระหวางประเทศ กต. แจงกําหนดการเยือนประเทศไทยอยางเปนทางการของ นางศุษมา สวราช รัฐมนตรีวาการกระทรวงการตางประเทศอินเดีย เพื่อเปนประธานรวมการประชุม

-41-

คณะกรรมาธิการรวมวาดวยความรวมมือทวิภาคีไทย-อินเดียครั้งที่ 7 ซึ่งจะจัดขึ้นในชวงปลายเดือนมิถุนายน 2558 โดยจะมีการลงนามความตกลงเพื่อการเวนการเก็บภาษีซอนระหวางไทยกับอินเดียฉบับแกไขดวย 2. ความตกลงเพื่อการเวนการเก็บภาษีซอนระหวางไทยกับอินเดีย ฉบับแกไข กําหนดหลักการที่สําคัญ เพื่อขจัดการเก็บภาษีซ้ําซอนในสวนที่เกี่ยวกับภาษีเงินไดระหวางประเทศที่เกิดขึ้น อันเนื่องจากอํานาจในการ จัดเก็บภาษีระหวางทั้งสองประเทศทําใหเกิดการจัดเก็บภาษีซ้ําซอนบนฐานรายไดจํานวนเดียวกัน นอกจากนั้น ความตกลงฯ มีวัตถุประสงคเพื่อชวยสงเสริมความรวมมือระหวางประเทศในการปองกันการหลีกเลี่ยงการเสียภาษี ระหวางประเทศทั้งสองตลอดจนมีการจัดสรรรายไดภาษีระหวางสองประเทศดวยการกําหนดสิทธิการเก็บภาษี สําหรับเงินไดประเภทตาง ๆ ทั้งนี้ พันธกรณีตามความตกลงฯ มีกฎหมายภายในของไทยรองรับที่สําคัญ ไดแก ประมวลรัษฎากร ประกอบกับพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรวาดวยการยกเวนรัษฎากร (ฉบับที่ 18) พ.ศ. 2505 และพระราชบัญญัติภาษีเงินไดปโตรเลียม พ.ศ. 2514 ซึ่งการจัดทําความตกลง ฯ สรุปสาระสําคัญไดดังนี้ ลําดับที่ การดําเนินการ 1. ขอบขายของความตกลงฯ 2.

3.

4.

5.

6.

7.

สาระสําคัญ จะใชกับผูมีถิ่นที่อยูในประเทศไทยหรือประเทศคูสัญญา หรือทั้งสอง ประเทศ และจะใชบังคับกับภาษีเก็บจากฐานเงินไดและผลไดจากทุน วิธีขจัดภาษีซอน ประเทศคูสัญญาจะยอมใหผูมีถิ่นที่อยูของตนนําภาษีที่เสียไวแลวในอีก ประเทศหนึ่งมาหักออกจากภาษีที่ตองชําระในประเทศตนเทาจํานวนภาษี ที่ไดชําระไวจริงแตตองไมเกินกวาจํานวนภาษีที่คํานวณไดในประเทศตน การเก็บภาษีจากกําไรธุรกิจ ประเทศที่มีการจายเงินไดจะเก็บภาษีจากผูรับเงินได ซึ่งเปนวิสาหกิจ ของอีกประเทศหนึ่งได ตอเมื่อวิสาหกิจนั้นดําเนินธุรกิจผานสถาน ประกอบการถาวรในประเทศที่มีการจายเงินไดนั้น การเก็บภาษีจากการขนสงระหวาง ประเทศแหลงเงินไดยกเวนภาษีใหเฉพาะการขนสงทางอากาศ ประเทศ สวนการขนสงทางเรือจะลดภาษีใหกึ่งหนึ่ง การเก็บภาษีจากทรัพยสินประเภททุน กรณีเงินปนผล เงินไดจากสิทธิเรียกรองในหนี้ (ดอกเบี้ย) และคาสิทธิ จะมีการจํากัดอัตราภาษีในประเทศผูจายเงินไดโดยไมใหเก็บเกินกวา เพดานภาษีตามที่ความตกลงฯ กําหนดไว กรณีคาเชาอสังหาริมทรัพย และผลไดจากการจําหนายอสังหาริมทรัพยและสังหาริมทรัพยของ สถานประกอบการถาวร และผลไดจากการขายหุนที่มีทรัพยสินสวนใหญ เปนอสังหาริมทรัพย ใหประเทศที่ทรัพยสินตั้งอยูยังคงมีสิทธิเก็บภาษี ได เวนแตผลไดจากการจําหนายเรือและอากาศยานที่ใชในการขนสง ระหวางประเทศใหเก็บภาษีไดเฉพาะในประเทศที่ผูจาํ หนาย มีถิ่นที่อยู นอกจากนี้ กรณีบริษัทสาขาที่ตั้งอยูในประเทศแหลงเงินได จําหนายกําไรออกไปยังประเทศที่สํานักงานใหญตั้งอยู ใหประเทศ แหลงเงินไดยังคงมีสิทธิเก็บภาษีได การเก็บภาษีจากเงินเดือน คาจาง หากมีการใหบริการในประเทศใดใหประเทศนั้นมีสิทธิเก็บภาษีได หรือคาตอบแทนจากการจางแรงงาน แตอาจไดรับยกเวนภาษีตามเงื่อนไขที่ความตกลงฯ กําหนดไว และการใหบริการสวนบุคคล บทบัญญัติพิเศษอื่นๆ เชน คํานิยามทั่วไป การไมเลือกปฏิบัติ วิธีดําเนินการ เพื่อความตกลงรวมกัน การแลกเปลี่ยนขอสนเทศ มีการบัญญัติขึ้น เพื่อใหการใชบังคับความตกลงฯ เปนไปดวยความเรียบรอย

-42-

ลําดับที่ การดําเนินการ 8.

การเริ่มใชและการเลิกใช

สาระสําคัญ ไมเกิดการเลือกปฏิบัติระหวางคนชาติและมีการประสานงาน เพื่อประโยชนในการบริหารจัดเก็บภาษีของประเทศคูสัญญา เมื่อประเทศคูสัญญาไดดําเนินการตามแบบพิธีที่มีอยูตามกฎหมาย ภายในของตนและไดมีการแลกเปลี่ยนสัตยาบันสารแลว ความตกลงฯ จึงจะมีผลบังคับใช สําหรับการเลิกใชนั้น ประเทศคูสัญญาสามารถแจง การเลิกใชดวยวิธีทางการทูตภายหลังที่ความตกลงฯ นี้มีผลใชบังคับ มาแลว 5 ป โดยแจงภายในระยะเวลาที่กําหนดไว

9 มิถุนายน 2558 3. เรื่อง การลงนามรางความตกลงยอมรับรวมกันเกี่ยวกับโครงการผูประกอบการทางเศรษฐกิจที่ไดรับอนุญาต ระหวางกรมศุลกากรแหงราชอาณาจักรไทยและเขตบริหารพิเศษฮองกง คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ดังนี้ 1. เห็นชอบรางความตกลงยอมรับรวมกันเกี่ยวกับโครงการผูประกอบการทางเศรษฐกิจที่ไดรับ อนุญาตระหวางกรมศุลกากรแหงราชอาณาจักรไทยและเขตบริหารพิเศษฮองกง 2. เห็นชอบใหอธิบดีกรมศุลกากรเปนผูลงนามในรางความตกลงดังกลาว สาระสําคัญของเรื่อง กค.รายงานวา 1. กรมศุลกากรไดดําเนินโครงการผูประกอบการระดับมาตรฐานเออีโอ (Authorized Economic Operator : AEO) ซึ่งเปนโครงการรับรองมาตรฐานความปลอดภัยของผูประกอบการตามองคการ ศุลกากรโลก (WCO) SAFF Framework of Standard (SAFE FoS) อยางเปนทางการ ในป 2554 โดยมี วัตถุประสงคเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันทางการคาระหวางประเทศ เสริมสรางความปลอดภัย และการอํานวยความสะดวกทางการคาตลอดหวงโซอุปทานรวมกัน โดยโครงการดังกลาวยังคงมีพัฒนาการ มาอยางตอเนื่อง 2. ความตกลงยอมรับรวมกัน (Mutual Recognition Arrangement MRA) เปนความตกลง ระหวางศุลกากรที่จะยอมรับมาตรฐานและแลกเปลี่ยนสิทธิประโยชนของผูประกอบการระหวางกัน ดังนั้น เพื่อใหผูประกอบการ AEO ในประเทศ ไดรับการอํานวยความสะดวกในการผานพิธีศุลกากรเมื่อสงสินคาออก ไปยังประเทศคูภาคีภายใตความตกลงยอมรับรวมกัน (MRA) กรมศุลกากรจึงมีนโยบายที่จะทําความตกลงยอมรับ รวมกัน (MRA) กับศุลกากรประเทศตาง ๆ ทั้งนี้ การทําความตกลงดังกลาวนอกจากจะเปนการอํานวยความ สะดวกทางการคาระหวางประเทศแลว ยังถือเปนการกระชับความสัมพันธระหวางกรมศุลกากรและศุลกากร ตางประเทศในอีกทางหนึ่งดวย 0

0

16 มิถุนายน 2558 4. เรื่อง โครงการใหความชวยเหลือวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ดังนี้ 1. เห็นชอบเงื่อนไขมาตรการเพิ่มวงเงินที่รัฐชําระคาธรรมเนียมค้ําประกันสินเชื่อแทนผูประกอบการ SMEs ที่ใหบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) ค้ําประกันสินเชื่อผานโครงการ Portfolio Guarantee Scheme (PGS) ระยะที่ 5 เพิ่มอีกจํานวน 50,000 ลานบาท โดยใหมีผลบังคับใชกับลูกคาที่ยื่น ขอค้ําประกันสินเชื่อนับตั้งแตวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการของมาตรการดังกลาวเมื่อวันที่ 17

-43-

มีนาคม 2558 และอนุมัติงบประมาณในการดําเนินมาตรการเปนวงเงินไมเกิน 875 ลานบาท ทั้งนี้ ใหเบิกจาย จากงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2558 และปตอ ๆ ไป ตามประมาณการคาใชจายที่จะเกิดขึ้น ในแตละป โดยให บสย. ทําความตกลงกับสํานักงบประมาณ (สงป.) ในรายละเอียดตอไป 2. เห็นชอบเงื่อนไขโครงการ Policy Loan และอนุมัติงบประมาณในการดําเนินโครงการเปนวงเงิน รวมไมเกิน 3,225 ลานบาท ทั้งนี้ ใหเบิกจายจากงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2558 และปตอ ๆ ไป ตามประมาณการคาใชจายที่จะเกิดขึ้นในแตละป โดยใหธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอม แหงประเทศไทย (ธพว.) และ บสย. ทําความตกลงกับ สงป. ในรายละเอียดตอไป สาระสําคัญของเรื่อง กค. รายงานวา 1. ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2558 อนุมัติหลักการโครงการมาตรการ ใหความชวยเหลือรัฐวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอม SMEs จํานวน 2 โครงการ ไดแก (1) โครงการสินเชื่อ ดอกเบี้ยต่ํา Policy Loan และ (2) มาตรการเพิ่มวงเงินที่รัฐชําระคาธรรมเนียมค้ําประกันสินเชื่อแทน SMEs ในปแรกที่ให บสย. ค้ําประกันสินเชื่อผานโครงการ PGS ระยะที่ 5 เพิ่มอีกจํานวน 50,000 ลานบาท ธพว. และ บสย. ไดจัดทําโครงการ / มาตรการ ภายใตโครงการใหความชวยเหลือ SMEs ดังนี้ 1.1 มาตรการเพิ่มวงเงินที่รัฐชําระคาธรรมเนียมค้ําประกันสินเชื่อแทนผูประกอบการ SMEs ที่ให บสย. ค้ําประกันสินเชื่อผานโครงการ PGS ระยะที่ 5 เพิ่มอีกจํานวน 50,000 ลานบาท มีวัตถุประสงค เพื่อลดภาระการจายคาธรรมเนียมค้ําประกันสินเชื่อใหแกผูประกอบการ SMEs โดยมีรายละเอียด ดังนี้ 1) โครงการ PGS ระยะที่ 5 เปนโครงการเดิมที่เริ่มดําเนินการตั้งแตวันที่ 8 มกราคม 2556 โดยมีวงเงิน ค้ําประกันรวม 240,000 ลานบาท และคิดคาธรรมเนียมค้ําประกันรอยละ 1.75 ตอปของวงเงิน ค้ําประกัน (ณ วันที่ 17 มีนาคม 2558 มีวงเงินค้ําประกันคงเหลือทั้งสิ้น 112,405 ลานบาท) 2) มาตรการเพิ่มวงเงิ นที่รัฐ ชําระค าธรรมเนี ยมค้ําประกั นสินเชื่ อแทนผูประกอบการ SMEs ที่เขารวมโครงการ PGS ระยะที่ 5 เพิ่มอีกจํานวน 50,000 ลานบาท (เปนสวนหนึ่งของวงเงิน 240,000 ลานบาท) เพื่อลดภาระคาธรรมเนียมใหแกผูประกอบการ SMEs โดยใหมีผลบังคับใชกับลูกคาที่ยื่นขอค้ําประกัน สินเชื่อนับตั้งแตวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการของมาตรการดังกลาวเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2558 3) บสย. จําเปนตองขอรับงบประมาณชดเชยจากรัฐบาลจํานวนไมเกิน 875 ลานบาท (รอยละ 1.75 X วงเงิน 50,000 ลานบาท) 1.2 โครงการ Policy Loan มีวัตถุประสงคเพื่อชวยเหลือผูประกอบการ SMEs ขนาดเล็ก ที่ประสบปญหาขาดสภาพคลอง พรอมทั้งสงเสริมใหผูประกอบการ SMEs ขนาดเล็กที่มีศักยภาพใหมี สภาพคลองสําหรับปรับปรุงกิจการ เพิ่มขีดความสามารถในการแขงขัน นอกจากนี้ ยังเปนการสรางความเชื่อมั่น ใหแกผูประกอบการเนื่องจากมี Specialized Financial Institution: SFIs (SFIs) เปนผูใหการสนับสนุนและ สงเสริมการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจไทย ซึ่งมีสาระสําคัญของโครงการสรุปได ดังนี้ โครงการ Policy Loan 1. วงเงินรวม 15,000 ลานบาท โดยตองเปนลูกหนี้ใหมและไมใชลูกหนี้ที่โอนหนี้ (Re-Finance) มาจากสถาบันการเงินอื่น 2. วงเงินสินเชื่อตอรายใหเปนไปตามมติของที่ประชุม คนร.

3. ระยะเวลาการกูยืมไมเกิน 5 ป 4. อัตราดอกเบี้ยรอยละ 4 ตลอดระยะเวลา 3 ป สวนปที่ 4 และปที่ 5 ใหเปนไปตาม อัตราดอกเบี้ยที่ ธพว. กําหนด 5. รัฐชดเชยอัตราดอกเบี้ยใหแก ธพว. รอยละ 3 ในสวนของเงินใหสินเชื่อ 15 ลานบาทแรก ในชวง 3 ปแรก 6. ให บสย. ค้ําประกันสินเชื่อใหแกผูประกอบการที่เขารวมโครงการ Policy Loan ของ ธพว. โดยมีเงื่อนไข ดังนี้

-44-

6.1 วงเงินค้ําประกันรวม 15,000 ลานบาท 6.2 วงเงินค้ําประกันตอรายสูงสุดไมเกิน 40 ลานบาท 6.3 ระยะเวลาค้ําประกันไมเกิน 5 ป 6.4 คาธรรมเนียมค้ําประกันอัตรารอยละ 1.75 ตอป ของวงเงินค้ําประกันสินเชื่อ ตลอดอายุการค้ําประกัน 5 ป โดยมีรายละเอียด ดังนี้ - ปที่ 1 รัฐบาลเปนผูรับภาระชดเชยคาธรรมเนียมแทน SMEs ในอัตรารอยละ 1.75 ตอป ของวงเงินค้ําประกัน - ปที่ 2 และ 3 รัฐบาลเปนผูรับภาระชดเชยคาธรรมเนียมแทน SMEs ในอัตรา รอยละ 0.75 ตอป ของวงเงินค้ําประกัน (SMEs รับภาระจายคาธรรมเนียมเองรอยละ 1 ตอป ของวงเงิน ค้ําประกัน) - ปที่ 4 และ 5 ผูประกอบการ SMEs รับภาระคาธรรมเนียมเองเต็มจํานวน ในอัตรารอยละ 1.75 ตอป ของวงเงินค้ําประกัน 6.5 การจายคาประกันชดเชยของ บสย.

6.5.1 บสย. จายคาประกันชดเชยตามภาระค้ําประกัน SMEs แตละราย (Coverage Ratio per SME) เปนสัดสวนรอยละ 100 ของภาระค้ําประกันเฉลี่ย ตลอดระยะเวลาโครงการ 5 ป 6.5.2 บสย. จายคาประกันชดเชยตามภาระค้ําประกันในแตละ Portfolio (Coverage Ratio per Portfolio) สูงสุดไมเกินรอยละ 18 ของภาระค้ําประกันเฉลี่ย ตลอดระยะเวลา โครงการ 5 ป 7. ธพว. และ บสย. จําเปนตองขอรับงบประมาณชดเชยจากรัฐบาลรวมทั้งสิ้นไมเกิน 3,225 ลานบาท ประกอบดวย 7.1 ชดเชยอัตราดอกเบี้ยใหแก ธพว. จํานวนไมเกิน 1,350 ลานบาท (วงเงิน 15,000 ลานบาท X อัตราดอกเบี้ยรอยละ 3 X ระยะเวลา 3 ป) 7.2 ชดเชยคาธรรมเนียมค้ําประกันใหแก บสย. จํานวนไมเกิน 487.50 ลานบาท (วงเงิน 15,000 ลานบาท X (ปที่ 1 รอยละ 1.75 + ปที่ 2 รอยละ 0.75 + ปที่ 3 รอยละ 0.75)) 7.3 ชดเชยการจายคาประกันชดเชยใหแก บสย. ในสวนตางระหวางคาประกัน ชดเชยกับคาธรรมเนียมที่ไดรับ จํานวน 1,387.50 ลานบาท [(15,000 ลานบาท X รอยละ 18) – (15,000 ลานบาท X รอยละ 1.75 X 5 ป)] 8. กําหนดใหเริ่มรับคําขอตั้งแตวันที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2558 หรือจนกวาจะเต็มวงเงิน แลวแตอยางหนึ่งอยางใดจะถึงกอน เพื่อเปนการเรงกระตุนเศรษฐกิจในชวงครึ่งป หลังของป 2558 ทั้งนี้ สําหรับผูประกอบการ SMEs ที่จะเขารวมโครงการ Machine Fund ของ สํานักงานสงเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอมเพื่อปรับเปลี่ยนเครื่องจักรสามารถเขารวมโครงการ Policy Loan ไดเชนเดียวกัน 23 มิถุนายน 2558 5. เรื่อง รายงานผลการพิจารณาการขอจัดตั้งทุนหมุนเวียนของคณะกรรมการกลั่นกรองการจัดตั้งทุน หมุนเวียน คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ ผลการพิจารณาการขอจัดตั้งทุน หมุนเวียนของคณะกรรมการกลั่นกรองการจัดตั้งทุนหมุนเวียน ที่เห็นควรใหมีการจัดตั้งทุนหมุนเวียน จํานวน 4 ทุน ไดแก กองทุนยุติธรรม กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี กองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา และเงินทุน หมุนเวียนการทาอากาศยานอูตะเภา และใหหนวยงานที่เกี่ยวของนําขอคิดเห็นและขอสังเกตของคณะกรรมการฯ

-45-

ไปพิจารณาดําเนินการในสวนที่เกี่ยวของตอไป และเรงรัดกระทรวงการคลังใหดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 มกราคม 2558 โดยเสนอวิธีการนําเงินดังกลาวไปใชประโยชนตอคณะรัฐมนตรีและเรงรัดการนํา เงินทุนหมุนเวียนสวนเกินสงคลังเปนรายไดแผนดินใหครบถวนโดยดวนตอไป 30 มิถุนายน 2558 6. เรื่อง รางกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการยกเวนรัษฎากร (การยกเวนภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาใหแกผูขอกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญขาราชการตาม พระราชบัญญัติการกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญตามพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญขาราชการ พ.ศ.

2494 พ.ศ. 2557) คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการยกเวนรัษฎากร (การยกเวนภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาใหแกผูขอกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญ ขาราชการตามพระราชบัญญัติการกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญตามพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญ ขาราชการ พ.ศ. 2494 พ.ศ. 2557) ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวดําเนินการตอไปได สาระสําคัญของรางกฎกระทรวง 1. การกําหนดใหเงินไดพึงประเมินที่ขาราชการและผูรับบํานาญไดรับเนื่องจากการกลับไปใชสิทธิใน บําเหน็จบํานาญขาราชการตามพระราชบัญญัติการกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญตามพระราชบัญญัติบําเหน็จ บํานาญขาราชการ พ.ศ. 2494 พ.ศ. 2557 ดังตอไปนี้ เปนเงินไดพึงประเมินที่ไดรับยกเวนไมตองรวมคํานวณเพื่อ เสียภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 1.1 เงินหรือผลประโยชนตอบแทนใด ๆ ที่ขาราชการซึ่งขอกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญ ขาราชการตามพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ไดรับจากกองทุนบําเหน็จบํานาญ ขาราชการตามมาตรา 12 แหงพระราชบัญญัติการกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญตามพระราชบัญญัติบําเหน็จ บํานาญขาราชการ พ.ศ. 2494 พ.ศ. 2557 1.2 เงินสวนเพิ่มที่ผูรับบํานาญซึ่งขอกลับไปใชสิทธิในบําเหน็จบํานาญขาราชการ ตามพระราชบัญญัติ บําเหน็จบํานาญขาราชการ พ.ศ. 2494 ไดรับจากกรมบัญชีกลางตามมาตรา 13 แหงพระราชบัญญัติการกลับไปใช สิทธิในบําเหน็จบํานาญตามพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญขาราชการ พ.ศ. 2494 พ.ศ. 2557 2. กําหนดใหเงินไดพึงประเมินที่ไดรับยกเวนไมตองรวมคํานวณเพื่อเสียภาษีเงินไดบุคคลธรรมดามีผล ใชบังคับสําหรับเงินไดพึงประเมินประจําป พ.ศ. 2558 เปนตนไป

-46-

สถิติดานการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีการคา ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีเรือ กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2537 366,957 67,651 133,268 3,603 1,441 134,791 21,227 4,752 224 138,670 46,131 19,708 19,272 12,262 34,515 5,636 899 136 111 11 64 2 52 7 116,872 115,540 14 1,318 622,499 85,047 41,794 43,253 707,546

2538 444,512 86,190 157,078 3,196 1,082 163,122 28,311 5,284 249 155,308 53,501 20,717 19,759 15,131 38,147 6,598 1,190 156 109 12 69 59 16 128,548 127,124 9 1,415 728,368 86,775 41,250 45,525 815,143

2539 508,832 109,396 172,235 3,430 572 184,227 33,410 5,286 276 167,160 58,005 24,057 21,548 17,360 37,343 6,845 1,729 153 119 10 75 2 55 12 129,543 128,212 6 1,324 805,535 89,756 40,650 49,106 895,291

หนวย : ลานบาท 2540 2541 518,620 498,966 115,137 122,945 162,655 99,480 5,322 5,316 264 342 195,813 232,388 34,286 35,241 4,734 2,992 408 263 180,168 155,564 63,983 65,373 29,816 28,560 22,763 20,257 21,383 23,191 32,295 8,557 7,519 7,023 1,765 1,003 538 129 168 442 204 481 142 139 126 11 163 91 103 7 11 17 19 59 56 19 3 104,160 69,338 102,704 67,108 8 17 1,448 2,213 802,947 723,868 106,101 91,813 38,102 42,518 68,000 49,295 909,049 815,681

2535 261,042 52,945 87,273 2,884 37,783 66,614 9,629 3,781 134 102,028 41,346 15,490 15,247 7,818 15,713 5,125 301 695 294 7 38 1 2 86,246 85,082 11 1,153 449,316 76,048 42,896 33,152 525,364

2536 300,805 57,237 103,975 3,448 2,739 112,582 16,764 3,876 184 125,789 43,711 15,638 16,679 9,478 34,350 5,158 546 73 157 10 56 2 6 105,910 104,651 11 1,247 532,504 75,603 36,701 38,902 608,106

525,364 N/A N/A N/A N/A

41,432 48,723 52,937 37,813 58,400 74,660 38,354 45,330 49,143 34,148 55,313 63,858 3,078 3,393 3,794 3,665 3,087 10,802 10,348 6,262 7,108 7,473 7,073 7,559 556,326 652,561 755,098 850,005 843,576 733,462 3,263,439 3,689,090 4,217,609 4,638,605 4,710,299 4,701,559 17.0 17.7 17.9 18.3 17.9 15.6 N/A 3,572,116 4,107,453 4,533,732 4,695,277 4,710,587 N/A 18.3 18.4 18.7 18.0 15.6

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีการคา ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีกิจการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีเรือ ภาษีสารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รายไดจากการขายหุนใหกองทุนวายุภักษ แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2542 452,317 106,071 108,820 10,872 186 201,976 21,311 2,824 258 163,892 66,584 26,655 22,800 24,992 13,941 6,484 904 482 419 474 158 114 191 87 6 24 49 3 68,095 66,994 36 1,064 684,303 109,042 52,679 56,364 793,346

2543 461,322 91,790 145,554 10,739 126 192,510 17,015 3,351 236 168,822 64,832 28,134 8,276 26,438 26,781 7,444 1,104 791 444 579 3,999 97 218 127 11 20 55 53 87,195 85,338 75 1,782 717,338 100,257 56,182 44,075 817,595

2544 499,711 101,136 149,677 17,154 84 215,158 12,852 3,408 242 177,600 64,124 32,310 8,933 29,991 30,330 8,100 1,429 932 713 525 213 62 246 112 14 26 59 5 92,838 91,359 82 1,397 770,149 104,617 45,482 59,135 874,766

2545 544,281 108,371 170,415 19,128 99 228,196 13,715 4,122 236 208,153 68,840 31,697 22,290 31,650 41,560 7,748 1,793 1,224 582 556 212 45 268 126 15 23 60 5 15 98,629 96,326 163 2,139 851,062 108,375 46,965 2,483 1,065 57,862 959,437

2546 627,682 117,309 208,859 21,773 45 261,306 12,757 5,348 286 246,641 73,605 33,289 25,676 36,987 56,474 8,621 2,347 1,581 591 6,420 813 239 68 299 145 22 26 65 19 54 38 78 111,819 110,054 216 1,549 986,142 118,485 50,772 3,599 64,114 1,104,627

หนวย : ลานบาท 2547 2548 772,236 937,149 135,155 147,352 261,890 329,516 31,935 41,178 316,134 385,718 20,024 26,304 6,820 6,816 278 266 275,773 279,395 76,996 76,458 36,325 38,193 26,181 28,620 42,749 45,483 65,012 58,760 9,350 10,106 2,859 3,712 1,849 1,641 763 762 12,625 13,935 993 1,121 280 398 97 86 332 372 167 179 34 40 23 38 44 74 5 48 53 82 92 161 185 106,122 110,403 103,635 106,917 267 285 3,202 2,220 1,154,132 1,326,948 135,747 147,472 49,086 60,664 2,976 3,210 25,075 6,000 1,484 52,611 82,114 1,289,880 1,474,420

75,325 64,655 10,670 2,994 5,916 709,111 709,111 4,789,821 14.8 4,739,558 15.0

57,036 47,358 9,679 3,198 7,278 750,082 750,082 5,069,823 14.8 4,989,221 15.0

77,920 65,682 12,239 3,732 7,698 785,416 785,416 5,345,013 14.7 5,304,426 14.8

79,902 65,769 14,133 4,109 8,234 867,192 16,525 850,667 5,769,578 14.7 5,628,548 15.1

80,150 69,261 10,888 5,042 10,501 1,008,934 40,604 968,330 6,317,302 15.3 6,168,364 15.7

115,574 96,947 18,627 6,368 11,226 1,156,713 47,726 1,108,986 6,954,271 15.9 6,757,787 16.4

131,220 109,625 21,594 7,451 12,421 1,323,328 58,400 1,264,928 7,614,409 16.6 7,454,607 17.0

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีกิจการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีเรือ ภาษีสารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

หนวย : ลานบาท 2555 1,617,293 266,203 544,591 94,097 659,804 41,057 11,180 362 379,652 61,061 59,915 53,500 64,893 117,145 16,208 977 2,318 2,126 1,099 411 57 476 221 23 40 35 0.03 2 104 140 118,973 116,325 323 2,326 2,115,919 239,391 112,268 4,374 122,749 2,355,310

2549 1,057,200 170,079 374,689 56,524 417,772 30,623 7,268 244 274,095 70,742 35,657 29,143 44,207 59,810 10,765 3,525 2,010 1,178 15,523 1,169 367 87 425 185 56 39 52 26 104 196 96,232 93,633 314 2,285 1,427,528 153,996 73,500 3,330 77,165 1,581,524

2550 1,119,194 192,795 384,619 65,735 434,272 34,406 7,137 230 287,231 76,944 41,824 33,298 52,088 55,844 11,735 3,727 1,665 1,426 7,229 1,183 269 87 447 177 68 29 46 16 111 202 90,625 88,169 345 2,112 1,497,050 206,724 80,593 3,052 36,951 86,129 1,703,775

2551 1,276,080 204,847 460,650 74,033 503,439 25,133 7,724 254 278,303 67,211 41,832 36,816 53,465 57,822 12,391 3,769 1,673 1,708 111 1,196 309 84 490 167 63 44 37 6 111 192 99,602 96,944 501 2,157 1,653,985 183,659 77,546 4,682 101,430 1,837,643

2552 1,138,565 198,095 392,172 90,712 431,775 18,099 7,488 223 291,221 91,059 43,936 37,982 48,993 49,278 12,186 3,111 1,608 1,479 1,062 528 73 428 183 43 31 42 7 91 164 80,288 77,187 404 2,697 1,510,074 174,224 83,761 3,822 86,641 1,684,297

2553 1,264,584 208,374 454,565 67,599 502,176 22,892 8,735 243 405,862 152,825 53,381 42,398 58,831 77,202 14,245 1,615 1,979 1,947 1,039 400 64 452 190 39 27 26 0.11 3 95 141 97,148 93,512 169 3,467 1,767,594 235,453 140,031 3,868 91,553 2,003,047

2554 1,515,666 236,339 574,059 81,444 577,632 35,614 10,299 279 399,779 117,914 57,197 48,624 61,498 92,844 14,526 1,183 2,284 2,197 1,088 424 62 494 201 22 24 29 0.03 0.04 113 143 102,882 99,968 241 2,673 2,018,326 206,051 102,687 4,569 98,795 2,224,377

162,951 138,206 24,745 9,172 12,399 1,397,002 57,312 1,339,691 8,400,655 15.9 8,252,527 16.2

181,793 150,035 31,758 9,514 10,416 1,502,051 57,592 1,444,460 9,076,307 15.9 8,846,471 16.3

202,716 173,994 28,723 11,625 12,044 1,611,258 65,420 1,545,837 9,706,932 15.9 9,752,663 15.9

199,408 157,838 41,570 9,040 11,160 1,464,690 53,832 1,410,858 9,654,016 14.6 9,443,365 14.9

208,733 160,052 48,681 11,096 13,005 1,770,213 65,736 1,704,477 10,802,402 15.8 10,614,376 16.1

230,014 188,471 41,543 12,677 14,813 1,966,873 74,556 1,892,317 11,300,485 16.7 11,366,038 16.6

260,374 216,012 44,362 14,815 15,280 2,064,841 88,965 1,975,876 12,354,656 16.0 11,775,760 16.8

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป

หนวย : ลานบาท 2558 (8 เดือน) 1,021,830 210,559 253,071 38,939 474,239 35,696 9,077 249 295,314 78,788 42,913 44,539 56,223 55,339 12,214 326 1,990 1,482 913 587 76 420 178 16 27 14 89 93 76,990 75,081 154 1,755 1,394,134 228,149 120,195 4,689 103,265 1,622,283

2556 2557 กรมสรรพากร 1,764,707 1,729,819 ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 299,034 280,945 ภาษีเงินไดนิติบุคคล 592,499 570,118 ภาษีเงินไดปโตรเลียม 113,291 102,165 ภาษีมูลคาเพิ่ม 698,087 711,556 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 48,771 53,034 อากรแสตมป 12,735 11,663 อื่นๆ 290 338 กรมสรรพสามิต 432,897 382,731 ภาษีน้ํามันฯ 63,532 63,403 ภาษียาสูบ 67,893 61,001 ภาษีสุราฯ 52,640 64,654 ภาษีเบียร 69,119 76,559 ภาษีรถยนต 153,874 93,473 ภาษีเครื่องดื่ม 17,838 16,622 ภาษีเครื่องไฟฟา 1,003 519 ภาษีรถจักรยานยนต 2,933 2,585 ภาษีแบตเตอรี่ 2,294 2,074 ภาษีอื่นๆ 1,208 1,157 รายไดอื่นๆ 563 684 ภาษีสถานบริการ(สนามมา) 58 55 ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) 566 552 ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม 236 224 ภาษีแกวและเครื่องแกว 32 27 ภาษีพรม 39 35 ภาษีไพ 27 21 ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค 107 107 ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด 143 136 กรมศุลกากร 113,393 117,740 อากรขาเขา 110,628 114,647 อากรขาออก 254 269 รายไดอื่นๆ 2,511 2,824 รวม 3 กรม 2,310,997 2,230,290 หนวยงานอื่น 260,464 272,645 สวนราชการอื่น 152,568 130,527 กรมธนารักษ 6,448 5,427 รัฐวิสาหกิจ 101,448 136,691 รวมรายไดจัดเก็บ 2,571,461 2,502,935 หัก 291,007 184,379 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 283,471 - ภาษีมูลคาเพิ่ม 228,941 226,086 145,718 - ภาษีอื่นๆ 54,530 64,921 38,661 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร N/A 8,610 7,161 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

15,476 15,439 9,706 4. เงินกันชดเชยการสงออก 16,946 16,178 9,307 รวมรายไดสุทธิ 2,255,568 2,171,701 1,411,730 จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ 93,967 97,041 40,927 รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร 2,161,601 2,074,660 1,370,803 GDP (ปปฏิทิน) 12,910,038 13,148,601 13,635,100 สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) 16.7 15.8 10.1 GDP (ปงบประมาณ) 12,867,249 13,074,771 N/A สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ) 16.8 15.9 N/A หมายเหตุ: 1. ขอมูล GDP ป 2536 - 2558 จากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2558 2. ผลการจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแตปงบประมาณ 2557 เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง และสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทําโดย: สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีเรือ ภาษีสารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.54 พ.ย.54 ธ.ค.54 ม.ค.55 ก.พ.55 88,824 98,404 91,520 99,215 113,459 18,411 15,450 18,155 27,377 21,977 19,135 33,027 16,639 16,475 25,910 17 640 54 14 7,648 47,791 45,714 52,020 51,665 53,808 2,745 2,837 3,706 2,816 3,198 707 719 914 766 896 17 16 31 102 21 26,802 25,632 30,755 27,908 30,531 4,804 4,701 4,923 5,514 5,245 3,206 7,150 6,214 4,313 4,761 4,117 3,264 5,941 4,715 4,631 5,013 4,940 6,488 5,573 5,802 8,202 3,544 5,271 6,123 8,370 923 1,705 1,520 1,162 1,142 49 31 57 64 72 205 69 47 147 200 163 121 142 150 170 87 64 75 96 108 31 43 79 53 31 5 3 1 5 5 31 23 36 43 58 20 14 13 18 17 2 2 1 3 2 4 2 2 2 1 3 1 2 3 2 0.013 1.738 9 9 8 9 9 12 11 11 12 12 7,752 9,190 10,291 9,760 9,709 7,599 9,012 10,061 9,549 9,531 63 23 27 3 22 90 154 204 208 156 123,377 133,225 132,566 136,883 153,698 25,002 25,764 11,789 15,325 19,149 4,221 13,571 8,793 6,459 14,736 82 426 160 1,580 620 20,700 11,767 2,836 7,286 3,793 148,380 158,989 144,355 152,208 172,847

ปงบประมาณ 2555 มี.ค.55 เม.ย.55 110,475 105,826 32,109 26,879 17,071 17,734 935 664 55,599 56,659 3,788 3,009 948 857 26 24 37,620 32,213 5,151 4,897 6,195 5,363 5,812 4,411 6,796 5,449 11,460 9,908 1,569 1,540 92 77 216 243 194 198 107 103 27 22 5 5 54 48 19 21 2 2 3 4 2 3 9 9 12 12 11,195 10,317 10,874 10,128 66 24 255 165 159,291 148,355 15,981 25,262 5,012 4,195 270 654 10,699 20,413 175,272 173,617

พ.ค.55 277,714 22,403 121,712 72,530 56,276 3,605 1,160 27 31,324 5,128 4,043 3,629 5,190 11,198 1,543 94 197 186 90 26 7 36 20 2 2 4 9 11 11,314 11,077 28 209 320,351 20,106 15,338 120 4,648 340,457

มิ.ย.55 152,927 23,009 66,689 748 57,025 4,268 1,162 27 32,068 4,997 4,026 3,852 4,658 12,453 1,391 121 249 203 89 28 5 38 17 1 5 3 8 12 9,829 9,699 3 127 194,824 12,661 8,811 141 3,709 207,485

ก.ค.55 100,699 20,857 18,874 0.29 56,349 3,562 1,030 26 34,015 5,327 5,070 4,325 5,218 12,219 1,195 110 243 196 87 26 5 35 18 2 3 3 0.001 8 12 9,960 9,908 32 20 144,674 13,444 4,724 99 8,621 158,118

ส.ค.55 207,576 19,304 114,643 10,833 58,229 3,567 977 24 36,790 5,338 5,562 4,756 4,787 14,307 1,334 111 259 219 94 23 5 36 20 2 7 3 0.013 0.591 8 12 10,496 9,865 29 601 254,862 20,403 16,890 107 3,407 275,265

ก.ย.55 170,656 20,272 76,681 12 68,669 3,957 1,043 22 33,995 5,036 4,012 4,048 4,981 14,089 1,183 100 242 186 98 22 5 38 24 2 4 5 8 12 9,162 9,023 2 136 213,813 34,505 9,520 116 24,869 248,317

13,553 12,270 1,283 1,040 826 132,961 132,961

26,956 18,040 8,916 1,303 1,198 145,815 5,845 139,969

24,039 18,291 5,748 1,256 1,348 313,814 7,541 306,273

22,729 18,257 4,472 1,339 2,538 180,879 6,661 174,218

21,318 19,324 1,994 1,281 1,071 134,448 7,534 126,914

23,803 21,035 2,768 1,273 1,259 248,930 8,170 240,760

30,245 27,654 2,590 1,524 2,026 214,524 38,445 176,079

18,234 16,564 1,669 1,012 908 138,836 138,836

15,409 14,104 1,304 1,198 1,084 126,665 126,665

15,490 14,114 1,377 1,074 1,011 134,632 134,632

25,190 20,412 4,778 1,249 1,017 145,391 7,155 138,236

23,409 15,946 7,463 1,265 995 147,948 7,615 140,333

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.55 106,740 21,133 21,836 0.69 58,962 3,732 1,053 24 37,241 4,945 4,684 4,031 6,449 15,162 1,325 95 225 183 95 49 6 36 26 2 2 3 8 12 10,859 10,535 20 303 154,839 18,996 4,919 831 13,247 173,835

พ.ย.55 122,454 19,553 35,395 600 61,600 4,218 1,068 20 41,689 5,121 6,041 4,987 7,271 15,992 1,607 90 214 208 95 64 5 38 23 2 3 2 9 12 10,679 10,484 20 175 174,822 25,777 19,738 970 5,068 200,599

ธ.ค.55 117,663 19,113 33,800 1,538 57,487 4,720 987 19 40,140 5,485 5,072 3,992 6,780 16,540 1,554 90 213 203 107 104 5 50 21 4 3 2 10 12 9,533 9,378 20 136 167,337 40,320 35,810 1,629 2,881 207,657

ม.ค.56 124,080 33,461 22,467 1,435 62,107 3,508 1,082 19 37,983 5,856 5,753 5,392 5,503 13,204 1,568 93 241 161 115 96 5 60 17 3 4 2 11 12 9,895 9,814 3 78 171,958 14,959 5,620 240 9,099 186,917

ก.พ.56 115,473 23,673 20,506 9,676 56,913 3,662 1,024 19 36,007 4,882 6,392 4,568 5,326 12,700 1,424 101 243 200 123 48 4 69 20 2 3 2 10 12 8,595 8,338 22 235 160,076 25,311 19,461 420 5,431 185,387

ปงบประมาณ 2556 มี.ค.56 เม.ย.56 116,606 118,463 35,874 30,789 18,220 23,147 9 228 57,134 59,568 4,240 3,661 1,103 1,040 26 29 38,110 37,844 5,211 5,501 5,640 5,153 4,637 4,730 6,816 6,093 13,284 13,785 1,816 1,854 96 86 258 295 192 212 113 108 46 29 4 7 62 53 20 18 2 2 2 4 2 2 9 9 12 12 9,107 8,948 8,897 8,804 16 3 194 140 163,823 165,255 21,657 26,924 6,376 4,399 246 662 15,034 21,863 185,479 192,179

พ.ค.56 291,871 25,245 114,243 90,970 56,123 4,150 1,113 28 33,387 5,501 5,288 4,221 5,812 10,326 1,611 84 241 187 91 25 5 39 19 2 4 2 9 12 8,637 8,453 39 146 333,895 29,152 18,486 107 10,559 363,048

มิ.ย.56 164,929 24,816 78,109 0.08 56,374 4,553 1,048 29 34,048 5,028 5,218 3,932 4,752 12,996 1,446 72 285 199 95 25 4 43 18 3 3 2 8 12 8,714 8,523 37 155 207,691 10,250 7,548 121 2,582 217,942

ก.ค.56 104,928 22,656 20,989 0.57 56,117 4,059 1,080 27 31,761 5,562 5,412 4,137 4,386 10,531 1,126 62 248 180 87 28 4 39 16 2 3 2 8 12 9,688 9,357 23 307 146,376 16,352 5,961 110 10,281 162,728

ส.ค.56 181,778 20,926 88,631 7,059 59,840 4,228 1,070 24 32,885 5,191 5,645 5,130 4,525 10,636 1,133 65 258 189 88 26 4 37 19 4 2 2 8 12 9,677 9,211 24 442 224,340 21,255 17,968 116 3,171 245,594

ก.ย.56 199,722 21,795 115,157 1,774 55,862 4,040 1,067 27 31,803 5,249 7,594 2,885 5,406 8,716 1,375 68 213 182 92 23 5 38 19 3 4 2 9 12 9,060 8,833 27 200 240,586 9,511 6,283 996 2,232 250,097

24,357 23,516 18,129 20,759 27,095 32,750 27,958 23,731 23,943 21,305 19,452 20,478 22,251 21,618 16,983 17,687 20,696 21,995 17,264 17,428 19,338 18,900 17,104 17,677 2,106 1,898 1,146 3,072 6,399 10,754 10,694 6,303 4,604 2,405 2,348 2,801 1,332 1,313 1,293 1,371 1,234 1,326 1,378 1,177 1,277 1,241 1,310 1,224 1,180 1,234 1,247 1,308 991 1,276 1,283 1,287 2,635 1,069 1,284 2,152 146,966 174,537 186,988 163,480 156,067 150,128 161,560 336,853 190,087 139,113 223,548 226,243 32,385 7,249 7,022 8,499 7,745 31,067 146,966 174,537 186,988 163,480 156,067 150,128 129,175 329,603 183,065 130,614 215,803 195,177

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

4. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.56 พ.ย.56 ธ.ค.56 ม.ค.57 ก.พ.57 112,332 118,159 126,301 120,637 115,871 22,094 20,613 19,217 27,634 23,865 23,685 33,865 39,155 23,265 21,856 0.07 1,154 1,950 0.05 8,850 61,045 57,073 59,889 64,671 56,265 4,396 4,460 4,103 5,128 4,124 1,085 971 941 942 889 26 23 21 22 22 36,625 34,994 32,666 33,324 31,364 5,204 5,014 4,934 5,671 5,312 5,837 3,452 4,886 4,810 5,382 7,069 7,830 4,170 6,144 4,729 7,552 8,070 7,156 6,056 6,208 9,153 8,592 9,682 8,713 7,922 1,164 1,523 1,277 1,220 1,213 50 39 35 40 74 219 179 179 251 214 190 135 133 210 170 96 81 94 114 118 67 68 117 100 55 6 2 2 3 4 36 36 50 59 67 23 14 13 20 18 4 3 2 2 3 5 2 2 6 3 2 2 2 2 2 8 10 10 11 9 12 12 12 12 11 10,400 9,983 9,788 10,162 8,695 10,257 9,843 9,614 9,908 8,610 2 2 23 26 25 141 138 151 228 61 159,357 163,136 168,755 164,122 155,930 44,051 26,180 15,356 21,106 26,810 7,168 18,411 10,206 6,192 18,289 250 260 1,953 306 720 7,509 3,196 14,609 36,633 7,802 203,407 189,316 184,111 185,228 182,740 21,481 18,150 3,331 853 1,341 1,161 178,571

19,669 18,085 1,584 1,015 1,208 973 166,451

21,795 19,695 2,100 1,099 1,391 1,385 158,441

178,571

166,451

158,441

17,382 15,344 2,038 553 1,370 1,197 164,726 8,591 156,134

22,987 16,045 6,942 711 1,243 956 156,843 7,799 149,044

ปงบประมาณ 2557 มี.ค.57 เม.ย.57 พ.ค.57 มิ.ย.57 ก.ค.57 ส.ค.57 ก.ย.57 112,535 111,183 252,501 180,339 110,035 175,683 194,245 30,194 26,610 24,557 23,623 21,450 20,050 21,038 19,599 19,551 99,442 78,322 21,953 82,924 106,500 0.14 0.07 64,478 15,420 1,574 7,088 1,649 57,252 60,060 58,779 57,491 59,482 60,499 59,049 4,477 3,993 4,281 4,482 4,553 4,173 4,864 981 938 932 964 989 918 1,113 32 31 31 36 33 30 32 36,125 33,339 30,134 28,003 27,768 28,026 30,363 5,208 5,124 5,140 4,757 5,560 5,380 6,099 5,641 5,844 5,397 5,436 4,420 4,653 5,244 5,751 4,964 5,181 4,510 4,318 4,944 5,045 8,795 6,717 5,485 5,140 5,093 4,954 5,333 8,425 8,406 6,866 6,250 6,542 6,213 6,709 1,728 1,676 1,524 1,395 1,236 1,319 1,348 41 48 22 36 31 45 58 211 264 203 223 228 211 203 161 177 170 207 157 178 187 107 102 89 81 83 94 99 42 39 57 45 24 39 32 4 4 4 2 4 9 11 59 52 40 41 35 38 39 21 22 15 18 22 19 20 2 2 2 2 3 2 2 4 3 1 2 3 3 2 2 1 2 2 2 2 8 9 9 7 7 9 10 11 11 11 10 11 12 12 9,796 9,028 9,449 9,533 10,526 9,583 10,797 9,450 8,878 9,323 9,344 9,800 9,367 10,252 28 24 24 24 23 23 47 318 127 102 166 703 193 498 158,456 153,550 292,084 217,875 148,329 213,291 235,404 17,887 25,410 32,731 13,384 15,471 22,164 12,094 5,419 6,623 17,172 9,024 6,147 18,672 7,204 285 667 317 197 144 156 172 12,183 18,120 15,242 4,163 9,180 3,336 4,718 176,343 178,960 324,815 231,259 163,799 235,456 247,499 32,989 19,914 13,075 847 1,229 1,205 140,072 8,036 132,037

29,647 18,646 11,001 607 1,302 1,123 146,281 9,889 136,392

34,977 25,139 9,838 569 1,271 1,255 286,742 8,062 278,680

25,713 19,044 6,669 901 1,239 2,559 200,848 7,456 193,392

23,081 20,038 3,043 522 1,256 1,101 137,838 8,285 129,553

20,937 19,055 1,883 422 1,308 1,064 211,724 6,668 205,056

20,348 16,932 3,416 511 1,280 2,199 223,161 32,254 190,907

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

4. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.57 111,838 21,261 23,367 16 61,214 4,717 1,231 30 33,935 5,852 7,272 5,099 6,721 6,755 1,596 50 233 183 105 68 9 43 24 2 5 2 9 12 10,303 10,084 22 198 156,076 45,740 8,614 162 36,963 201,815

พ.ย.57 119,166 20,831 34,179 669 58,010 4,345 1,107 26 32,589 5,130 5,570 5,803 7,040 6,931 1,451 48 244 195 99 78 8 39 22 2 4 2 10 12 9,728 9,562 19 146 161,483 24,559 19,006 352 5,200 186,042

ธ.ค.57 118,500 19,641 32,464 562 58,932 5,441 1,432 28 35,690 7,554 5,644 5,062 7,707 7,264 1,711 38 261 193 111 146 9 50 23 2 3 2 11 12 10,295 10,104 21 170 164,485 31,386 25,007 1,787 4,592 195,872

24,427 21,501 2,927 1,300 1,246 1,139 173,703 173,703

21,215 19,602 1,613 1,104 1,171 950 161,601 161,601

20,490 18,657 1,833 783 1,225 1,261 172,113 172,113

ปงบประมาณ 2558 ม.ค.58 ก.พ.58 126,302 111,216 34,931 23,756 22,945 21,419 13 6,465 62,977 54,723 4,352 3,823 1,058 999 26 31 39,967 37,961 11,237 10,376 5,211 5,902 7,337 6,749 6,427 7,149 7,908 5,878 1,178 1,253 41 38 230 234 174 189 124 139 100 54 9 9 60 74 21 24 3 2 4 3 2 2 13 13 12 12 9,692 9,203 9,533 8,852 17 37 142 314 175,962 158,381 13,967 22,949 7,013 15,792 275 734 6,680 6,423 189,929 181,330 18,203 15,999 2,204 691 1,178 1,254 168,603 7,989 160,614

หมายเหตุ: ผลจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแต เดือนตุลาคม 2556 เปนตนไป เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง และสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทําโดย: สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

21,116 16,687 4,429 700 1,069 1,105 157,340 7,704 149,635

มี.ค.58 123,388 35,619 20,887 0.16 61,036 4,667 1,143 36 43,478 12,489 6,227 6,725 9,285 6,279 1,790 38 270 203 122 51 9 63 24 2 1 2 11 11 9,764 9,261 20 484 176,630 23,034 15,280 304 7,450 199,664

เม.ย.58 117,634 29,530 21,790 8 60,816 4,373 1,080 37 39,682 13,812 3,211 4,605 7,214 8,360 1,817 34 275 194 116 44 13 53 20 2 5 2 11 12 9,526 9,325 17 184 166,842 40,345 6,607 281 33,457 207,187

พ.ค.58 193,786 24,990 76,020 31,206 56,531 3,977 1,027 35 32,011 12,338 3,877 3,159 4,681 5,965 1,419 37 241 151 97 46 11 38 20 2 3 2 11 11 8,478 8,360 1 118 234,275 26,169 22,876 794 2,499 260,444

28,127 18,272 9,856 955 1,429 1,381 167,772 8,087 159,685

25,800 17,000 8,800 981 1,188 1,118 178,100 9,485 168,614

25,000 18,000 7,000 647 1,200 1,100 232,497 7,662 224,835

สัดสวนรายไดตอ GDP (FY) 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น ๆ

หนวย: รอยละ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 12.57 12.81 12.65 13.08 12.06 11.91 13.34 13.73 13.71 13.23 1.98 4.42 0.55 5.17 0.35 0.09 0.00

2.06 4.54 0.68 5.06 0.37 0.09 0.00

2.18 4.35 0.74 4.91 0.39 0.08 0.00

2.10 4.72 0.76 5.16 0.26 0.08 0.00

2.10 4.15 0.96 4.57 0.19 0.08 0.00

1.96 4.28 0.64 4.73 0.22 0.08 0.00

2.08 5.05 0.72 5.08 0.31 0.09 0.00

2.26 4.62 0.80 5.60 0.35 0.09 0.00

2.32 4.60 0.88 5.43 0.38 0.10 0.00

2.15 4.36 0.78 5.44 0.41 0.09 0.00

2. กรมสรรพสามิต

3.75

3.32

3.25

2.85

3.08

3.82

3.52

3.22

3.36

2.93

3. กรมศุลกากร

1.48

1.17

1.10

1.02

0.85

0.92

0.91

1.01

0.88

0.90

4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น

1.12 0.86

0.94 0.93

1.04 1.36

1.04 0.84

0.92 0.93

0.86 1.36

0.87 0.94

1.04 0.99

0.79 1.24

1.05 1.04

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ

5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

1.03 0.51 0.38 0.61 0.79 0.14 0.05 0.02 0.01 0.19 0.02 0.01 1.43 0.00 0.04

0.81 0.04

0.86 0.43 0.35 0.54 0.72 0.13 0.04 0.02 0.01 0.19 0.01 0.00 1.13 0.00 0.03

0.89 0.04

0.87 0.47 0.38 0.59 0.63 0.13 0.04 0.02 0.02 0.08 0.01 0.00 1.00 0.00 0.02

0.91 0.03

0.69 0.43 0.38 0.55 0.59 0.13 0.04 0.02 0.02 0.00 0.01 0.00 0.99 0.01 0.02

0.80 0.05

0.96 0.47 0.40 0.52 0.52 0.13 0.03 0.02 0.02 0.01 0.01 0.82 0.00 0.03

0.89 0.04

1.44 0.50 0.40 0.55 0.73 0.13 0.02 0.02 0.02 0.01 0.00 0.88 0.00 0.03

1.32 0.04

1.04 0.50 0.43 0.54 0.82 0.13 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.88 0.00 0.02

0.90 0.04

0.52 0.51 0.45 0.55 0.99 0.14 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.99 0.00 0.02

0.95 0.04

0.49 0.53 0.41 0.54 1.20 0.14 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.86 0.00 0.02

1.19 0.05

0.48 0.47 0.49 0.59 0.71 0.13 0.00 0.02 0.02 0.01 0.01 0.88 0.00 0.02

1.00 0.04

6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก

19.78 19.16 19.26 18.84 17.84 18.87 19.57 20.00 19.98 19.14 2.03 2.24 2.28 2.32 2.33 2.19 2.27 2.47 2.46 2.53

8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

17.75 16.93 16.98 16.52 15.51 16.68 17.30 17.53 17.53 16.61 0.78 0.69 0.65 0.67 0.57 0.62 0.66 0.76 0.73 0.74 16.97 16.23 16.33 15.85 14.94 16.06 16.65 16.78 16.80 15.87

7.1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก

1.76 1.47 0.29 0.10 0.17

1.97 1.67 0.30 0.11 0.15

2.05 1.70 0.36 0.11 0.12

2.08 1.78 0.29 0.12 0.12

2.11 1.67 0.44 0.10 0.12

1.97 1.51 0.46 0.10 0.12

2.02 1.66 0.37 0.11 0.13

2.21 1.83 0.38 0.13 0.13

2.20 1.78 0.42 0.12 0.13

2.23 1.73 0.50 0.12 0.12

Revenue Buoyancy (GDP: FY) 1. กรมสรรพากร

หนวย: รอยละ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2.07 1.20 0.81 1.37 3.40 0.89 2.80 1.86 0.98 (1.23)

2. กรมสรรพสามิต

0.13 (0.18) 0.67 (0.30) (1.46) 3.17 (0.21) (1.40) 1.51 (7.19)

3. กรมศุลกากร

0.39 (1.20) (0.81) 0.97

4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น

4.13 (0.72) 1.61 1.73 4.60 0.46 1.12 6.73 (1.87) 21.54 (1.67) 1.90 7.91 (3.11) (2.05) 5.19 (3.60) 2.43 3.92 (8.99)

6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก

1.39 1.31

1.07 1.30

0.77 1.19

2.63 0.94

1.53 0.49

1.56 1.50

1.63 3.55

0.99 (1.65) 0.94 3.01

8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

1.40 0.52 1.04 2.17 (0.17) 0.07 1.36 0.55 1.09

0.71 1.33 0.69

2.87 5.59 2.75

1.68 1.78 1.68

1.57 1.89 1.56

1.38 5.36 1.22

1.00 (2.31) 0.61 2.03 1.01 (2.49)

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น ๆ

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ

3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ

5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

7.1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก

0.88 2.50 2.81 2.13 3.04 (0.01) (0.41)

1.44 1.28 3.48 0.78 1.53 0.62 (0.77)

1.86 0.37 2.26 0.55 1.72 (0.25) (0.84)

0.61 1.93 1.23 1.55 (2.63) 0.80 1.04

1.04 4.69 (7.10) 4.49 8.82 0.96 3.85

0.42 1.28 (2.05) 1.31 2.14 1.34 0.73

1.90 3.71 2.89 2.12 7.85 2.53 2.05

(0.07) 0.50 0.90 0.62 (0.93) 0.78 2.89 1.23 (0.01) 1.01 1.25 4.07

(0.70) (0.62) 0.17 (0.26) 0.17 0.61 (0.47) 0.82 5.09 1.06 0.40 (0.71)

1.22 2.40 1.98 2.48 (0.92) 1.25 0.79 (2.38) 2.93 (7.42) 0.16 (3.73)

(1.23) (11.19) 0.00 (1.59) 1.03 (1.00) 0.26 2.64 0.35 4.66 0.55 0.52 0.11 5.51 0.04 1.21 1.93 4.23 (9.61) 0.11 3.54 1.44 (22.43)

5.47 1.73 0.94 1.62 4.57 1.36 (3.88) 1.86 2.56 (0.18) (1.96)

(3.23) (13.38) 1.01 1.32 2.07 2.78 0.64 1.53 2.86 7.26 0.28 3.21 (3.77) (4.82) 2.17 0.42 1.81 (0.89) 0.67 0.28 0.87 (0.86)

0.44 (0.13) 1.44 (6.29) (0.17) 14.15 0.70 6.67 3.38 (24.34) 1.09 (4.23) 0.29 (29.95) 2.86 (7.36) 0.85 (5.95) 1.07 (2.60) 3.99 13.31

0.31 0.64 4.29

(1.16) 0.98 (2.68)

(0.81) 1.34 (1.05)

0.97 4.44 0.21

0.97 6.01 (3.24)

4.54 9.34 (3.61)

(0.53) (2.29) 0.86

2.25 3.81 7.72

2.29 0.76

1.98 0.35

1.34 (1.16)

(0.37) 5.21

2.59 (1.19)

3.87 5.12

(8.96) (9.82)

0.96 0.65 2.47 0.48 1.18

1.65 (0.77) 11.82 (0.15) (2.81)

1.31 1.27 1.54 1.65 1.03

0.68 2.07

2.26 2.44 1.36 2.16 (0.02)

1.61 1.19 3.94 0.52 (2.22)

6.11

6.43 6.14 (7.89)

(2.53) 5.79

1.12 0.51 1.56 2.93 (0.93) (14.10) 2.17 7.01 1.53 2.31

1.69

1.71 (4.69) 2.30

5.42 0.10

0.38 0.11 1.38 1.83 1.33

0.83

(3.77) 2.56

1.44 2.51 (2.07) 2.01 1.96

3.51 (1.42) 4.31 3.95 4.24 2.37 8.34

1.33 0.95 2.20 0.63 2.03 1.50 (2.15)

(3.75) (2.34) (6.09) 1.20 5.42 (5.22) 10.32

4.34 (0.51) 2.38

3.66 4.05 1.88 4.68 0.88

สัดสวนรายไดตอ GDP (CY) 1. กรมสรรพากร

หนวย: รอยละ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 12.31 12.58 12.33 13.15 11.79 11.71 13.41 13.09 13.67 13.16 1.94 4.33 0.54 5.07 0.35 0.09 0.00

2.02 4.46 0.67 4.97 0.36 0.09 0.00

2.12 4.24 0.72 4.78 0.38 0.08 0.00

2.11 4.75 0.76 5.19 0.26 0.08 0.00

2.05 4.06 0.94 4.47 0.19 0.08 0.00

1.93 4.21 0.63 4.65 0.21 0.08 0.00

2.09 5.08 0.72 5.11 0.32 0.09 0.00

2.15 4.41 0.76 5.34 0.33 0.09 0.00

2.32 4.59 0.88 5.41 0.38 0.10 0.00

2.14 4.34 0.78 5.41 0.40 0.09 0.00

2. กรมสรรพสามิต

3.67

3.26

3.16

2.87

3.02

3.76

3.54

3.07

3.35

2.91

3. กรมศุลกากร

1.45

1.15

1.08

1.03

0.83

0.90

0.91

0.96

0.88

0.90

4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น

1.10 0.84

0.92 0.91

1.03 1.33

1.04 0.85

0.90 0.91

0.85 1.33

0.87 0.95

0.99 0.94

0.79 1.23

1.04 1.03

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น ๆ

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ

5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

1.00 0.50 0.38 0.60 0.77 0.13 0.05 0.02 0.01 0.18 0.01 0.01 1.40 0.00 0.04

0.80 0.04

0.84 0.42 0.35 0.53 0.71 0.13 0.04 0.02 0.01 0.18 0.01 0.00 1.11 0.00 0.03

0.87 0.04

0.85 0.46 0.37 0.57 0.62 0.13 0.04 0.02 0.02 0.08 0.01 0.00 0.97 0.00 0.02

0.89 0.03

0.69 0.43 0.38 0.55 0.60 0.13 0.04 0.02 0.02 0.00 0.01 0.00 1.00 0.01 0.02

0.80 0.05

0.94 0.46 0.39 0.51 0.51 0.13 0.03 0.02 0.02 0.01 0.01 0.80 0.00 0.03

0.87 0.04

1.41 0.49 0.39 0.54 0.71 0.13 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.87 0.00 0.03

1.30 0.04

1.04 0.51 0.43 0.54 0.82 0.13 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.88 0.00 0.02

0.91 0.04

0.49 0.48 0.43 0.53 0.95 0.13 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.94 0.00 0.02

0.91 0.04

0.49 0.53 0.41 0.54 1.19 0.14 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.86 0.00 0.02

1.18 0.05

0.48 0.46 0.49 0.58 0.71 0.13 0.00 0.02 0.02 0.01 0.01 0.87 0.00 0.02

0.99 0.04

6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก

19.36 18.83 18.77 18.93 17.45 18.54 19.68 19.06 19.92 19.04 1.98 2.20 2.22 2.33 2.27 2.16 2.28 2.35 2.45 2.52

8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

17.38 16.63 16.55 16.60 15.17 16.39 17.41 16.71 17.47 16.52 0.77 0.68 0.63 0.67 0.56 0.61 0.66 0.72 0.73 0.74 16.61 15.95 15.91 15.93 14.61 15.78 16.75 15.99 16.74 15.78

7.1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก

1.72 1.44 0.28 0.10 0.16

1.94 1.65 0.29 0.11 0.15

2.00 1.65 0.35 0.10 0.11

2.09 1.79 0.30 0.12 0.12

2.07 1.63 0.43 0.09 0.12

1.93 1.48 0.45 0.10 0.12

2.04 1.67 0.37 0.11 0.13

2.11 1.75 0.36 0.12 0.12

2.20 1.77 0.42 0.12 0.13

2.21 1.72 0.49 0.12 0.12

Revenue Buoyancy (GDP: CY) 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น ๆ

หนวย: รอยละ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2.25 1.24 0.73 2.02 19.77 0.93 4.31 0.72 2.03 (1.07) 0.95 2.72 3.05 2.32 3.30 (0.01) (0.45)

1.49 1.33 3.61 0.80 1.59 0.64 (0.79)

1.66 0.33 2.03 0.49 1.54 (0.23) (0.76)

2. กรมสรรพสามิต

0.14

(0.18)

0.60

3. กรมศุลกากร

0.42

(1.24) (0.72) (1.20) 1.01 (2.77)

(0.73) 1.20 (0.94)

4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น

4.49 (0.75) (1.81) 1.96 2.48 0.83

2.05 0.36

6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก

1.51 1.42

8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

1.52 2.36 1.48

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ

3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ

5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

7.1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก

(0.07) 0.54 0.98 0.67 (1.01) 0.85 3.14 1.33 (0.01) 1.09 1.36 4.42 0.33 0.69 4.66

1.43 1.38 1.68 1.79 1.12

0.44 1.34 (2.14) 1.37 2.23 1.40 0.77

2.91 5.70 4.44 3.26 12.05 3.88 3.15

(0.45) (8.52)

3.31

1.43 35.57

1.44 7.08

0.70 2.14

0.54 (0.18) 0.57

(0.72) (0.64) 0.18 (0.27) 0.17 0.63 (0.49) 0.85 5.28 1.10 0.42 (0.74)

2.34 2.52 1.41 2.24 (0.02)

2.74 1.96 4.54 1.29 4.18 3.09 (4.43)

(3.27) (2.04) (5.31) 1.04 4.73 (4.55) 9.01

(0.33) (0.54) (4.95) 1.55 3.18 0.98 4.39 0.43 (5.80) 3.33 2.78 1.04 1.33

(5.17) 0.51 1.07 0.59 2.81 1.24 (1.86) 0.16 (0.34) 0.11 (0.33)

3.12

(6.27)

1.77

1.28

1.68

(1.04)

2.07

2.56 26.75 (4.58) (11.95)

0.48 5.41

1.72 (5.52)

2.60 0.94

(3.86) 18.80 8.08 (7.85) 7.99 10.55

(7.82) (8.57)

0.96 1.16

1.13 15.31 1.76 5.49

1.59 0.51

2.40 2.30

0.63 1.37

2.04 1.95

(1.44) 2.63

0.93 0.06 0.97

1.05 16.69 1.96 32.49 1.01 16.02

1.75 1.86 1.75

2.41 2.91 2.39

0.53 2.07 0.47

2.05 1.25 2.09

(2.01) 1.77 (2.18)

1.09 2.15 1.77 2.22 (0.82) 1.12 0.71 (2.13) 2.62 (6.64) 0.15 (3.34)

1.20 (1.04)

1.44 1.06 3.52 0.46 (1.99)

0.90 2.85 1.82 2.29 (3.88) 1.18 1.53

6.05 27.27 (41.33) 26.11 51.34 5.60 22.42

(1.82) (65.09) 0.00 (9.23) 1.52 (5.81) 0.38 15.34 0.51 27.11 0.80 3.03 0.17 32.06 0.06 7.06 2.84 24.60 (14.17) 0.16 20.58 2.13 (130.51) 1.43 6.54 0.31

(0.54) 7.69

1.66 2.30 (1.38) 3.19 2.25

37.38 35.70 (45.91)

(14.70) 33.71

2.99 17.03 (82.04) 40.78 13.46

5.70 1.81 0.98 1.69 4.76 1.42 (4.04) 1.94 2.66 (0.19) (2.04)

1.78 (4.89) 2.40

5.65 0.10

0.39 0.12 1.44 1.91 1.39

1.50 9.24 (4.97)

(5.78) 3.93

2.21 3.85 (3.18) 3.09 3.01

1.35 (0.55) 1.67 1.52 1.64 0.92 3.22

1.75 3.61 (1.39)

1.00 (0.46)

1.41 1.57 0.73 1.81 0.34

0.90 2.96 (0.36) 1.45 6.97 2.24 0.59 5.91 1.76 2.21 8.23 (1.09) (4.71) 1.78

1.97 1.33 5.10 0.99 2.42

หมายเหตุ: 1. ขอมูล GDP จากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ณ วันที่ 18 พฤษภาคม 2558 2. ผลการจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแตปงบประมาณ 2557 เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา: กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมบัญชีกลาง สํานักงบประมาณ และสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ จัดทําโดย: สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

(0.11) (5.49) 12.35 5.83 (21.24) (3.69) (26.14) (6.42) (5.20) (2.27) 11.62 1.97 3.32 6.74

1.44 (0.67) 10.31 (0.13) (2.45)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2532

2533

2534

2535

2536

285,500.0

335,000.0

387,500.0

460,400.0

560,000.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

16.9

16.7

16.1

17.6

17.9

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.2

17.3

15.7

18.8

21.6

210,571.8

227,541.2

261,932.2

301,818.2

351,060.8

(สัดสวนตอ GDP) (%)

12.5

11.3

10.9

11.5

11.2

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

73.8

67.9

67.6

65.6

62.7

(อัตราเพิม่ ) (%)

13.3

8.1

15.1

15.2

16.3

53,592.4

82,043.2

105,647.6

130,652.6

171,606.7

3.2

4.1

4.4

5.0

5.5

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

18.8

24.5

27.3

28.4

30.6

(อัตราเพิม่ ) (%)

32.9

53.1

28.8

23.7

31.3

21,335.8

25,415.6

19,920.2

27,929.2

37,332.5

7.5

7.6

5.1

6.1

6.7

22.9

19.1

(21.6)

40.2

33.7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

262,500.0

310,000.0

387,500.0

460,400.0

534,400.0

15.5

15.5

16.1

17.6

17.1

9.4

18.1

25.0

18.8

16.1

(23,000.0)

(25,000.0)

0.0

0.0

(25,600.0)

(1.4)

(1.2)

0.0

0.0

(0.8)

1,690,500.0

2,005,254.0

2,400,000.0

2,620,000.0

3,130,000.0

9.2

19.5

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 22.4 18.6 19.7 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ 2533 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 1,507.5 ลานบาท

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2537

2538

2539

2540

2541

625,000.0

715,000.0

843,200.0

944,000.0

800,000.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

17.9

17.4

18.0

18.1

15.8

(อัตราเพิ่ม) (%)

11.6

14.4

17.9

12.0

(15.3)

376,382.3

434,383.3

482,368.2

528,293.4

512,331.1

(สัดสวนตอ GDP) (%)

10.8

10.6

10.3

10.1

10.1

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

60.2

60.8

57.2

56.0

64.0

7.2

15.4

11.0

9.5

(3.0)

212,975.6

253,839.8

327,288.6

391,209.7

256,432.8

6.1

6.2

7.0

7.5

5.1

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

34.1

35.5

38.8

41.4

32.1

(อัตราเพิม่ ) (%)

24.1

19.2

28.9

19.5

(34.5)

35,642.1

26,776.9

33,543.2

24,496.9

31,236.1

5.7

3.7

4.0

2.6

3.9

(4.5)

(24.9)

25.3

(27.0)

27.5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

600,000.0

715,000.0

843,200.0

925,000.0

782,020.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

17.1

17.4

18.0

17.8

15.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

12.3

19.2

17.9

9.7

(15.5)

(25,000.0)

0.0

0.0

(19,000.0)

(17,980.0)

(0.7)

0.0

0.0

(0.4)

(0.4)

3,499,000.0

4,099,000.0

4,684,000.0

5,205,500.0

5,076,000.0

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจายประจํา

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 11.8 17.1 14.3 11.1 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ พ.ศ. 2540 เปนตัวเลขที่ปรับลดจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใชจํานวน 984,000 ลานบาท 2. ปงบประมาณ พ.ศ. 2541 เปนตัวเลขที่ปรับลดและปรับเพิ่มจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใชจํานวน 923,000 ลานบาท

(2.5)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2542

2543

2544

825,000.0

860,000.0

910,000.0

1,023,000.0

999,900.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

16.5

16.7

17.5

19.3

17.2

(อัตราเพิ่ม) (%)

(0.6)

4.2

5.8

12.4

(2.3)

586,115.1

635,585.1

679,286.5

773,714.1

753,454.7

(สัดสวนตอ GDP) (%)

11.7

12.4

13.0

14.6

13.0

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

71.0

73.9

74.6

75.6

75.4

(อัตราเพิม่ ) (%)

12.8

8.4

6.9

13.9

(2.6)

233,534.7

217,097.6

218,578.2

223,617.0

211,493.5

4.7

4.2

4.2

4.2

3.6

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

28.3

25.2

24.0

21.9

21.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

(8.9)

(7.0)

0.7

2.3

(5.4)

5,350.2

7,317.3

12,135.3

25,668.9

34,951.8

0.6

0.9

1.3

2.5

3.5

(82.9)

36.8

65.8

111.5

36.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

800,000.0

750,000.0

805,000.0

823,000.0

825,000.0

16.0

14.6

15.5

15.5

14.2

2.3

(6.3)

7.3

2.2

0.2

(25,000.0)

(110,000.0)

(105,000.0)

(200,000.0)

(174,900.0)

(0.5)

(2.1)

(2.0)

(3.8)

(3.0)

5,002,000.0

5,137,000.0

5,208,600.0

5,309,200.0

5,799,700.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) (1.4) 2.7 1.4 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1.9

9.2

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

2545

2546

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ

2547

2548

2549

หนวย : ลานบาท

2550

2551

2552

1,163,500.0 1,250,000.0 1,360,000.0 1,566,200.0 1,660,000.0 1,951,700.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

18.0

17.4

17.5

18.6

17.6

22.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

16.4

7.4

8.8

15.2

6.0

17.6

836,544.4

881,251.7

(สัดสวนตอ GDP) (%)

12.9

12.2

12.3

13.5

12.9

16.2

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

71.9

70.5

70.5

72.5

73.1

72.3

(อัตราเพิม่ ) (%)

11.0

5.3

8.8

18.5

6.9

16.3

292,800.2

318,672.0

358,335.8

374,721.4

400,483.9

429,961.8

4.5

4.4

4.6

4.5

4.3

4.9

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

25.2

25.5

26.3

23.9

24.1

22.0

(อัตราเพิม่ ) (%)

38.4

8.8

12.4

4.6

6.9

7.4

34,155.4

50,076.3

43,187.2

55,490.5

45,527.0

63,676.1

2.9

4.0

3.2

3.5

2.7

3.3

(2.3)

46.6

(13.8)

28.5

(18.0)

39.9

-

-

-

-

-

46,679.7

-

-

-

-

-

2.4

1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได

958,477.0 1,135,988.1 1,213,989.1 1,411,382.4

1,063,600.0 1,250,000.0 1,360,000.0 1,420,000.0 1,495,000.0 1,604,639.5

(สัดสวนตอ GDP) (%)

16.4

17.4

17.5

16.9

15.9

18.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

28.9

17.5

8.8

4.4

5.3

7.3

(99,900.0)

0.0

0.0 (146,200.0) (165,000.0) (347,060.5)

(1.5)

0.0

0.0

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(1.7)

(1.8)

(4.0)

6,476,100.0 7,195,000.0 7,786,200.0 8,399,000.0 9,232,600.0 8,712,500.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 11.7 11.1 8.2 7.9 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ 2547 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 135,500 ลานบาท 2. ปงบประมาณ 2548 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิม่ เติม จํานวน 50,000 ลานบาท 3. ปงบประมาณ 2552 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 116,700 ลานบาท และเปนปแรกที่มีการตั้งงบประมาณรายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง จํานวน 46,679.7 ลานบาท

9.9

(5.6)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจายประจํา

2553

2554

1,700,000.0

2555

2,169,967.5 2,380,000.0

หนวย : ลานบาท

2556

2557

2558

2,400,000.0

2,525,000.0

2,575,000.0

17.0

20.6

20.7

20.1

19.1

20.2

(12.9)

27.6

9.7

0.8

5.2

2.0

1,667,439.7 1,840,672.6 1,900,476.7

2,017,625.8

2,027,858.8

1,434,710.1

(สัดสวนตอ GDP) (%)

14.3

15.8

16.0

15.9

15.2

15.9

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

84.4

76.8

77.4

79.2

79.9

78.8

1.7

16.2

10.4

3.2

6.2

0.5

214,369.0

355,484.6

438,555.4

450,373.8

441,128.6

449,475.8

2.1

3.4

3.8

3.8

3.3

3.5

12.6

16.4

18.4

18.7

17.5

17.5

(50.1)

65.8

23.4

2.7

(2.1)

1.9

50,920.9

32,554.6

46,854.0

49,149.5

52,821.9

55,700.0

3.0

1.5

2.0

2.1

2.1

2.2

(20.0)

(36.1)

43.9

4.9

7.5

5.4

-

114,488.6

53,918.0

-

13,423.7

41,965.4

-

5.3

2.2

-

0.5

1.6

1,770,000.0 1,980,000.0 2,100,000.0

2,275,000.0

2,325,000.0

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%) (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

1,350,000.0

13.5

16.8

17.2

17.6

17.2

18.2

(15.9)

3.8

11.9

6.1

8.3

2.2

(400,000) (400,000.0) (300,000.0)

(250,000.0)

(250,000.0)

(2.0)

(2.0)

(350,000.0) (3.5)

(3.8)

(3.5)

(2.5)

10,000,900.0 10,539,400.0 11,478,600.0 11,922,000.0 12,364,000.0 12,627,000.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 14.8 5.4 8.9 3.9 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : ปงบประมาณ 2554 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 99,967.5 ลานบาท

3.7

2.1

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจายประจํา

2559 2,720,000

20.4 5.6 2,100,836.3

(สัดสวนตอ GDP) (%)

15.7

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

77.2

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

3.6 543,635.9 4.1

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

20.0

(อัตราเพิม่ ) (%)

20.9

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

61,991.7 2.3 11.3 13,536.1 0.5 2,330,000

17.3 0.2 (390,000) (2.9) 13,359,400

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 5.8 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2559 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

หนวย : ลานบาท

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินรายจายประจํา) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินรายจายลงทุน) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณปกอน) 2. รายจายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบันสะสม - รายจายประจําสะสม - รายจายลงทุนสะสม 2.2 รายจายจากปกอนสะสม

ต.ค. 57 2,754,737 2,575,000 2,130,645 444,355 179,737 367,598 344,801 13.4 329,977 15.5 14,824 3.3 22,797 12.7 367,598 344,801 329,977 14,824 22,797

ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 17 มิถุนายน 2558

พ.ย. 57 2,894,596 2,575,000 2,130,590 444,410 319,596 205,758 180,660 7.0 171,898 8.1 8,762 2.0 25,098 7.9 573,358 525,462 501,875 23,587 47,895

ธ.ค. 57 2,911,748 2,575,000 2,130,618 444,382 336,748 270,763 240,910 9.4 223,234 10.5 17,676 4.0 29,853 8.9 844,102 766,371 725,109 41,262 77,731

ม.ค. 58 2,918,123 2,575,000 2,130,806 444,194 343,123 215,737 197,891 7.7 181,071 8.5 16,820 3.8 17,846 5.2 1,059,839 964,262 906,180 58,082 95,577

ก.พ. 58 2,921,856 2,575,000 2,151,589 423,411 346,856 150,428 131,447 5.1 109,685 5.1 21,762 5.1 18,981 5.5 1,210,266 1,095,709 1,015,865 79,844 114,557

มี.ค. 58 2,926,323 2,575,000 2,150,751 424,249 351,323 251,453 228,371 8.9 190,218 8.8 38,153 9.0 23,082 6.6 1,461,719 1,324,079 1,206,082 117,997 137,640

ปงบประมาณ 2558 เม.ย. 58 พ.ค. 58 2,926,323 2,926,323 2,575,000 2,575,000 2,154,123 2,154,079 420,877 420,921 351,323 351,323 191,488 176,754 178,945 163,958 6.9 6.4 156,138 139,510 7.2 6.5 22,807 24,448 5.4 5.8 12,543 12,796 3.6 3.6 1,653,207 1,829,961 1,503,025 1,666,983 1,362,221 1,501,731 140,804 165,252 150,182 162,978

หนวย : ลานบาท มิ.ย. 58

ก.ค. 58

ส.ค. 58

ก.ย. 58

รวม

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปงบประมาณ 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนป (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายป (Closing Treasury Reserve)

ปงบประมาณ 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนป (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายป (Closing Treasury Reserve) ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย: สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่: 15 มิถุนายน 2558

2548 1,264,928 1,244,063 1,139,775 104,288 20,865 -73,009 -52,144 0 -52,144 153,242 101,098

2549 1,339,691 1,395,283 1,270,739 124,544 -55,592 92,921 37,329 0 37,329 101,098 138,427

2554

2555

1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 -285,848 177,449 -108,399 200,666 92,267 429,026 521,294

1,977,670 2,295,327 2,148,475 146,852 -317,657 13,549 -304,108 344,084 39,976 521,294 561,270

2550 1,444,718 1,574,967 1,470,839 104,127 -130,249 -11,674 -141,923 146,200 4,277 138,427 142,704

2556 2,163,469 2,402,481 2,171,459 231,022 -239,011 845 -238,167 281,949 43,782 561,270 605,052

2551 1,545,837 1,633,404 1,532,479 100,925 -87,568 8,888 -78,680 165,000 86,320 142,704 229,024

หนวย: ลานบาท 2553 2552 1,409,653 1,708,625 1,917,129 1,784,413 1,790,862 1,627,875 126,266 156,538 -507,476 -75,788 131,198 -21,568 -376,278 -97,356 441,061 232,575 64,783 135,220 229,024 293,807 293,807 429,026

หนวย: ลานบาท 2558 2557 (8 เดือน) 2,075,665 1,288,423 2,459,990 1,829,961 2,246,306 1,666,983 213,684 162,978 -384,325 -541,538 -1,421 25,020 -359,305 -542,959 250,000 181,362 -109,306 -361,597 605,052 495,747 495,746 134,150

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายป Table 4-1 CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: ANNUAL DATA 1. Budgetary Account: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

FY2010 1/ 2/

3/ 4/

FY2011

FY2012

FY2013

1,819,713 2,015,974 2,118,451 2,377,921 2,131,350 2,197,461 2,394,541 2,613,844 1,925,684 2,040,230 2,208,883 2,381,216 205,666 157,230 185,658 232,629 (105,971) (24,256) (90,432) (3,295) (311,637) (181,486) (276,090) (235,924) 10,845 92,188 57,416 1,401 322,482 273,675 333,506 237,324 270,603 272,684 (89,452) 95,340 51,879 991 422,958 141,984

FY2014 2,306,092 2,612,066 2,443,102 168,964 (137,010) (305,973) (145,534) 160,440 119,279 41,161

5/ 2/

3/ 4/

225,210 177,005 172,625 4,380 52,585 48,205 42,800 (5,405) (5,405) -

226,661 206,767 204,986 1,781 21,675 19,894 5,053 (14,844) (14,844) -

253,946 229,335 228,940 395 25,006 24,611 28,520 3,909 3,909 -

378,643 252,043 250,870 1,173 127,774 126,601 125,142 (1,458) (1,458) -

281,835 248,770 249,580 (810) 32,255 33,065 31,297 (1,768) (1,768) -

221,270 77,447 77,447 143,823 143,823 80,633 (63,190) (63,190) -

158,180 50,520 50,520 107,661 107,661 100,558 (7,103) (7,103) -

150,309 56,631 56,631 93,679 93,679 118,972 25,294 25,294 -

180,653 63,067 63,067 117,586 117,586 124,789 7,203 7,203 -

208,079 67,083 67,083 140,996 140,996 156,877 15,880 15,880 -

191,764 191,764 191,764 -

169,258 169,258 169,258 -

193,246 193,246 193,246 -

264,660 264,660 264,660 -

206,502 206,502 206,502 -

2,074,428 2,231,558 2,329,460 2,672,557 2,194,037 2,285,490 2,487,261 2,664,294 1,983,992 2,126,478 2,301,208 2,430,493 210,046 159,011 186,054 233,802 90,437 105,080 28,253 242,064 (119,609) (53,931) (157,801) 8,263 134,278 197,798 204,908 251,332 253,887 251,727 362,709 243,069 202,008 250,736 (60,248) 101,085 51,879 991 422,958 141,984

2,589,504 2,721,416 2,553,263 168,153 36,241 (131,912) 42,640 174,552 133,391 41,161

6/ 2/ 8/ 3/ 4/

7/ 2/

3/ 4/

1/ 2/

3/ 4/

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfer Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2008.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update March 31, 2015

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายเดือน CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT

GFS 2001 FRAMEWORK: MONTHLY DATA 1. Budgetary Account: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Net operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Net operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Net operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Net operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Net operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/

Oct-14

Nov-14

Dec-14

Jan-15

Feb-15

Mar-15

Apr-15

May-15

1/ 180,512 168,486 2/ 329,468 202,014 316,382 188,940 13,086 13,074 3/ (135,870) (20,454) 4/ (148,956) (33,528) (161,299) (36,234) (12,343) (2,706) (12,015) (2,706) (328) 5/ 67,481 16,815 2/ 27,115 15,538 27,717 15,324 (602) 214 3/ 39,764 1,491 4/ 40,366 1,277 41,343 4,823 977 3,546 977 3,546 6/ 18,030 18,070 2/ 4,744 4,122 4,744 4,122 3/ 13,286 13,948 4/ 13,286 13,948 2,507 21,584 (10,779) 7,636 (10,779) 7,636 7/ 58,195 4,958 2/ 58,195 4,958 58,195 4,958 3/ N.A. N.A. 4/ N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

187,215 287,365 259,015 28,350 (71,800) (100,150) (81,548) 18,602 18,986 (384)

177,218 233,305 219,018 14,287 (41,800) (56,087) (10,542) 45,545 45,638 (93)

164,015 157,429 135,947 21,482 28,068 6,586 82,633 76,047 76,421 (374)

182,388 266,267 230,500 35,767 (48,112) (83,879) (59,832) 24,047 24,047 -

185,863 204,345 184,029 20,316 1,834 (18,482) 28,550 47,032 47,360 (328)

270,302 175,659 153,088 22,571 117,214 94,643 12,627 (82,016) (79,226) (2,790)

54,285 18,006 17,059 14,097 17,086 20,991 13,844 16,710 20,840 253 376 151 40,441 1,296 (3,781) 40,188 920 (3,932) 36,071 243 (8,844) (4,117) (677) (4,912) (4,117) (677) (4,912) -

38,944 19,482 19,200 282 19,744 19,463 20,318 855 855 -

9,893 16,141 15,913 228 (6,020) (6,248) (8,493) (2,245) (2,245) -

5,599 5,599 5,599 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

1/ 207,828 198,413 2/ 303,132 216,716 290,648 203,428 12,484 13,288 3/ (82,820) (5,015) 4/ (95,304) (18,303) (117,450) (9,827) (22,145) 8,476 (21,817) 8,476 (328) -

235,329 325,589 296,975 28,614 (61,646) (90,260) (76,707) 13,553 13,937 (384)

20,100 28,230 27,966 264 (7,866) (8,130) (12,497) (4,367) (4,367) -

33,613 7,674 15,593 4,022 15,593 4,022 18,020 3,652 18,020 3,652 17,338 10,176 (682) 6,524 (682) 6,524 -

17,971 3,499 3,499 14,472 14,472 9,099 (5,373) (5,373) -

19,994 4,947 4,947 15,047 15,047 15,645 598 598 -

19,263 4,423 4,423 14,840 14,840 21,908 7,068 7,068 -

17,674 4,221 4,221 13,453 13,453 7,681 (5,772) (5,772) -

42,556 42,556 42,556 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,275 4,275 4,275 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,387 4,387 4,387 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

29,141 29,141 29,141 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

3,788 3,788 3,788 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

196,621 208,868 194,328 14,540 2,293 (12,247) 35,706 47,952 48,045 (93)

195,717 173,739 151,881 21,858 43,836 21,978 91,975 69,997 70,371 (374)

215,054 287,818 251,900 35,918 (36,846) (72,764) (53,031) 19,733 19,733 -

214,929 199,109 178,511 20,598 36,418 15,820 70,775 54,955 55,283 (328)

294,081 192,233 169,434 22,799 124,647 101,848 11,815 (90,032) (87,242) (2,790)

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into acc Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital tran Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repaymen The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Last update June 30, 2015

เปาหมายสัดสวนรายไดขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ปงบประมาณ 2551-2558

ประเภทรายได 1. รายไดรวมของ อปท.

1.1 รายไดที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บใหและแบงให 1.3 ภาษีมูลคาเพิ่มที่รัฐบาลแบงให (ตาม พ.ร.บ.กําหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุน 2. รายไดสุทธิของรัฐบาล 3. สัดสวนรายได อปท.ตอรัฐบาล (%)

หนวย : ลานบาท ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554 ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558 จํานวนเงิน สัดสวน จํานวนเงิน สัดสวน จํานวนเงิน สัดสวน จํานวนเงิน สัดสวน จํานวนเงิน สัดสวน จํานวนเงิน สัดสวน จํานวนเงิน สัดสวน จํานวนเงิน สัดสวน 376,740 100.00 414,382 100.00 340,995 100.00 431,305 100.00 529,979 100.00 572,670 100.00 622,625 100.00 646,344 100.00 35,224 9.35 38,746 9.35 29,110 8.54 38,746 8.98 46,530 8.78 50,282 8.78 56,306 9.04 61,458 9.51 128,676 34.16 140,679 33.95 126,590 37.12 148,109 34.34 175,457 33.11 187,988 32.83 203,819 32.74 218,222 33.76 65,000 17.25 71,900 17.35 45,400 13.31 70,500 16.35 86,900 16.40 97,900 17.10 109,000 17.51 109,000 16.86 147,840 1,495,000

39.24 25.20

163,057 1,604,640

39.35 25.82

139,895 1,350,000

41.03 25.26

173,950 2/ 1,650,000

40.33 26.14

221,092 1,980,000

41.72 26.77

หมายเหตุ : 2/เปนตัวเลขกอนการจัดทํางบประมาณรายจายของรัฐบาลเพิ่มเติมระหวางป 99,967.5 ลานบาท ซึ่งไดจัดสรรเงินอุดหนุนใหแก อปท. เพิ่มเติม 5,957 .4 ลานบาท ทั้งนี้ เงินอุดหนุนใหแก อปท. เมื่อรวมกับที่ไดรับการจัดสรรเพิ่มเติมระหวางปแลว เทากับ 179,907.4 ลานบาท ที่มา : สํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่นและสํานักงบประมาณ รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 21 ตุลาคม 2557

236,500 2,100,000

41.30 27.27

253,500 2,275,000

40.71 27.37

257,664 2,325,000

39.86 27.80

เรื่อง

ผูรับผิดชอบ

โทรศัพท

E-mail

บทสรุปผูบริหาร สถานการณดานรายได สถานการณดานรายจาย การเบิกจายเงินกูตางประเทศ การเบิกจายของกองทุนนอก งบประมาณตามระบบ สศค. ฐานะการคลัง - ดุลการคลังตามระบบ กระแสเงินสด - ดุลการคลังตามระบบ สศค. ฐานะการคลัง อปท. สถานการณดานหนี้สาธารณะ กรอบความยั่งยืนทางการคลัง การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลัง ผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ของรัฐบาล การกระจายอํานาจการคลังใหแก องคกรปกครองสวนทองถิ่น มติคณะรัฐมนตรี สถิติดานการคลัง - รายไดรัฐบาล - โครงสรางงบประมาณ - ฐานะการคลังของรัฐบาล ตามระบบกระแสเงินสด - ฐานะการคลังของรัฐบาล ตามระบบกระแสเงินสด - สัดสวนรายไดของ องคกรปกครองสวนทองถิ่น

มาติกา อินวิน อาริศรา นนทะคุณ สายทิพย คําพุฒ ไพลิน ชางภิญโญ ไพลิน ชางภิญโญ

3557 3555 3556 3595 3595

mayinwin6@gmail.com dear_arisara@hotmail.co.th nui-642@hotmail.com pailin@fpo.go.th pailin@fpo.go.th

มณีขวัญ จันทรศร

3558

maneekwan@fpo.go.th

ไพลิน ชางภิญโญ

3595

pailin@fpo.go.th

ธรรมฤทธิ์ คุณหิรัญ ศุทธธี เกตุทัต ลลิตา ละสอน ธนากร ไพรวรรณ

3544 3586 3563 3546

thammarit@gmail.com suthee@fpo.go.th lalita.lasorn@gmail.com thanakornpepe@gmail.com

ณัฏฐรวี กรรณุมาตร

3576

sandyfaprew@hotmail.com

มณีขวัญ จันทรศร

3558

maneekwan@fpo.go.th

อาริศรา นนทะคุณ สายทิพย คําพุฒ ศุทธธี เกตุทัต

3555 3556 3586

dear_arisara@hotmail.co.th nui-642@hotmail.com suthee@fpo.go.th

ไพลิน ชางภิญโญ

3595

pailin@fpo.go.th

ณัฏฐรวี กรรณุมาตร

3576

sandyfaprew@hotmail.com