มีค

ÃÒ§ҹʶҹ¡Òó ´ŒÒ¹¡ÒäÅѧ »‚§º»ÃÐÁÒ³ 2558 µØÅÒ¤Á 2557 - ÁÕ¹Ò¤Á 2558

ฉบับที่ 6/2558

สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กระทรวงการคลัง ถนนพระราม 6 กรุงเทพฯ 10400 โทรศัพท 0-2273-9020 โทรสาร 0-2618-3385 www.fpo.go.th

Êӹѡ¹âºÒ¡ÒäÅѧ Êӹѡ§Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒäÅѧ

สารบัญ หนา บทสรุปผูบริหาร

1

สถานการณดา นรายได

7

สถานการณดา นรายจาย

15

ฐานะการคลังรัฐบาล - ระบบกระแสเงินสด - ระบบ สศค.

21

ฐานะการคลังองคกรปกครองสวนทองถิ่น

25

สถานการณดานหนี้สาธารณะ

28

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง

30

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล

32

การกระจายอํานาจการคลังใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น

35

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาํ คัญ

42

สถิติดานการคลัง 1) 2) 3) 4) 5) 6)

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล โครงสรางงบประมาณรายจาย ผลการเบิกจายงบประมาณ ฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสด ฐานะการคลังตามระบบ สศค. สัดสวนรายไดขององคกรปกครองสวนทองถิ่น

บทสรุปผูบริหาร ดานรายได

• เดือนมีนาคม 2558 รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 157,368 ลานบาท สูงกวาประมาณการ ตามเอกสารงบประมาณ 10,769 ลานบาท หรือรอยละ 7.3 โดยการจัดเก็บรายไดของหนวยงานอื่น และกรมสรรพสามิตจัดเก็บไดสูงกวาประมาณการ 9,750 และ 6,116 ลานบาท ตามลําดับ สําหรับ รายไดที่จัดเก็บไดสูงกวาเปาหมายเปนสําคัญ ไดแก การนําสงรายไดของสวนราชการอื่นสูงกวา ประมาณการ 9,842 ลานบาท การจัดเก็บภาษีน้ํามันสูงกวาประมาณการ 6,916 ลานบาท และภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาจัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย 1,686 ลานบาท • ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) รัฐบาลจัดเก็บรายได สุทธิ 973,648 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,252 ลานบาท หรือรอยละ 0.1 โดยการจัดเก็บรายไดของ หนวยราชการอืน่ การจัดเก็บภาษีของกรมสรรพสามิต และการนําสงรายไดของรัฐวิสาหกิจ สูงกวา ประมาณการ 14,566 11,091 และ 9,976 ตามลําดับ สําหรับภาษีที่จัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย ที่สําคัญ ไดแก ภาษีน้ํามัน ภาษียาสูบและภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาสูงกวาเปาหมาย

ดานรายจาย

• เดือนมีนาคม 2558 รัฐบาลเบิกจายเงินรวมทั้งสิ้น 251,453 ลานบาท ประกอบดวยการเบิกจายจาก ปงบประมาณปปจจุบัน 228,371 ลานบาท (รายจายประจํา 190,218 ลานบาท และรายจายลงทุน 38,153 ลานบาท) และการเบิกจายรายจายปกอนจํานวน 23,082 ลานบาท • ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) รัฐบาลเบิกจาย เงินรวมทั้งสิ้น 1,461,719 ลานบาท โดยแบงเปนการเบิกจายเงินงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 1,324,079 ลานบาท (เปนรายจายประจํา 1,206,082 ลานบาท และรายจายลงทุน 117,997 ลานบาท) คิดเปนอัตราการเบิกจายรอยละ 51.4 ของวงเงินงบประมาณ (2,575,000 ลานบาท) และมีการเบิกจายรายจายปกอนจํานวน 137,640 ลานบาท • เมื่อรวมกับการเบิกจายเงินกูตางประเทศจํานวน 4,010 ลานบาท โครงการลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการ ไทยเขมแข็ง 2555 จํานวน 2,450 ลานบาท และโครงการภายใต พรก.บริหารจัดการน้ําฯ จํานวน 936 ลานบาท สงผลใหในปงบประมาณ 2558 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินเขาสูระบบเศรษฐกิจทั้งสิ้น 1,469,115 ลานบาท

ฐานะการคลังรัฐบาล

• ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) รัฐบาลมีรายไดนําสงคลัง 969,950 ลานบาท และมีการเบิกจายเงินงบประมาณ (ปปจจุบันและปกอน) รวม 1,461,719 ลานบาท สงผลใหดุลเงินงบประมาณขาดดุล 491,769 ลานบาท เมือ่ รวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 1,757 ลานบาท ทําใหดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 490,012 ลานบาท • เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2558 มีจํานวน 121,097 ลานบาท -1-

• ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค. ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) รัฐบาลมีรายไดทั้งสิ้น 1,082,987 ลานบาท และมีรายจายทั้งสิ้น 1,491,089 ลานบาท สงผลใหดุลเงินงบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 408,102 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลของกองทุน นอกงบประมาณที่เกินดุล 119,234 ลานบาท และหักรายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนา โครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายตามแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง รายจายเพื่อวางระบบบริหาร จัดการน้ํา และเงินกูตางประเทศ 3,335 2,450 936 และ 675 ลานบาท ตามลําดับแลว ทําให ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุลทั้งสิ้น 296,264 ลานบาท

ฐานะการคลัง อปท.

• ฐานะการคลังขององคกรปกครองสวนทองถิ่น ณ ไตรมาสที่ 1 ประจําปงบประมาณ 2558 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2557) คาดวาจะมีรายไดรวม 177,684 ลานบาท (รายไดที่จัดเก็บเอง 7,239 ลานบาท รายไดภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให 66,263 ลานบาท และรายไดจาก เงินอุดหนุน 104,182 ลานบาท) และคาดวามีรายจายจํานวน 159,851 ลานบาท สงผลให ดุลการคลัง ของ อปท. เกินดุล 17,833 ลานบาท

สถานะหนี้สาธารณะ

• หนี้สาธารณะคงคางของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ 2558 มีจํานวน 5,720,425.6 ลานบาท คิดเปนรอยละ 46.8 ของ GDP ประกอบดวยหนี้ในประเทศคิดเปนรอยละ 94.0 สวนที่เหลือ รอยละ 6.0 เปนหนี้ตางประเทศ และเมือ่ แบงตามอายุเครื่องมือการกูเงิน หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 97.2 และหนี้ระยะสั้นรอยละ 2.8 สําหรับกรณีแบงตามอายุคงเหลือ หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 87.2 สวนที่เหลือรอยละ 12.8 เปนหนี้ระยะสั้น

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง (60 - 15 – 0 – 25)

• กระทรวงการคลังไดกําหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีตัวชี้วัดประกอบดวย ยอดหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ไมเกินรอยละ 60 ภาระหนี้ตองบประมาณไมเกินรอยละ 15 จัดทํางบประมาณสมดุล และสัดสวนงบลงทุนตองบประมาณไมต่ํากวารอยละ 25 • การวิเคราะหกรอบความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง (ปงบประมาณ 2558 – 2562) - สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ในปงบประมาณ 2558 อยูที่รอยละ 49.0 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 54.4 ในปงบประมาณ 2562 - ระดับภาระหนี้ตองบประมาณอยูในระดับรอยละ 7.1 ในปงบประมาณ 2558 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 9.9 ในปงบประมาณ 2562 - รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยไดลดการขาดดุล จํานวน 400,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2555 ลงเหลือ จํานวน 250,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2558 - สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายคาดวาจะอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 20.4 ตองบประมาณรายจายตลอดชวงปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งต่ํากวาระดับที่กําหนดไว อยางไรก็ดี รัฐบาลไดพยายามที่จะดําเนินโครงการลงทุนทั้งในสวนของ พรก. ใหอํานาจกระทรวงการคลังกูเงินเพื่อ บริหารจัดการน้ําฯ และการกูเงินเพื่อลงทุนโครงสรางพื้นฐานฯ ในป 2558 – 2562 ซึ่งเมื่อรวม -2-

การลงทุนดังกลาวจะทําใหสัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณเพิ่มขึ้นอยูในระดับเฉลี่ยรอยละ 26.8 ตองบประมาณรายจาย

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล

• ผลการดําเนินโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ที่ยอดสินเชื่อคงคาง ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ป 2557 มีจํานวน 904,452.8 ลานบาท ขณะที่ยอดหนี้ที่ไมกอใหเกิดรายได (NPLs) เทากับ 32,777.9 ลานบาท คิดเปนสัดสวนหนี้ที่ไมกอใหเกิดรายไดตอยอดสินเชื่อคงคาง (NPLs Ratio) รอยละ 3.6 • รัฐบาลมีภาระความเสียหายที่เกิดจากโครงการแยกบัญชี PSA ซึง่ สามารถประมาณการ ความเสียหาย ที่ตองไดรับการชดเชยตั้งแตเริ่มจนถึงสิ้นสุดโครงการ ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ป 2557 มีจํานวนทั้งสิ้น 105,629.6 ลานบาท และคงเหลือภาระความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาล อีกจํานวน 24,293.5 ลานบาท

การกระจายอํานาจทางการคลังใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น

ตามที่รัฐบาลไดมีนโยบายสนับสนุนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.) โดยการออกพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแก อปท. พ.ศ. 2542 ซึ่งจาก การดําเนินการตามนโยบายรัฐบาลในการกระจายอํานาจใหแก อปท. ดังกลาว สงผลใหรายไดรวมของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 -2557 มีแนวโนมเพิ่มสูงขึ้น โดยเพิ่มจาก 94,721 ลานบาท ในปงบประมาณ 2543 เปน 568,615 ลานบาท ในปงบประมาณ 2557 หรือเพิ่มขึ้นรอยละ 500 หรือคิดเปน 6 เทาของรายได อปท. ในปงบประมาณ 2543 และพบวาในปงบประมาณ 2544 รายไดรวมของ อปท. เทากับ 159,296 ลานบาท เพิ่มขึ้นสูงมากจากปงบประมาณ 2543 ที่เทากับ 94,721 ลานบาท เนื่องจากพระราชบัญญัติ กําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแก อปท. พ.ศ. 2542 กําหนดเปาหมายการจัดสรรรายได ใหแก อปท. ตอรายไดสุทธิของรัฐบาลใหมีสัดสวนไมนอยกวารอยละ 20ภายในป 2544 จึงสงผลให อปท. มีรายไดเพิ่มขึ้นสูงมากจากการไดรับการจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ และเงิน อุดหนุน เพื่อใหสัดสวนรายไดของ อปท. ตอรายไดสุทธิของรัฐบาลเปนไปตามเปาหมายที่กฎหมายกําหนด มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ 31 มีนาคม และ เมษายน 2558 1. เรื่อง รางกฎกระทรวงกําหนดทาหรือที่ สนามบินศุลกากร ทางอนุมัติ ดานพรมแดน และดานศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางกฎกระทรวงกําหนดทาหรือที่ สนามบินศุลกากร ทางอนุมัติ ดานพรมแดน และดานศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ เนื่องจากกระทรวง มหาดไทยไดมีประกาศลงวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 เรื่อง การเปดจุดผานแดนถาวรสามเหลี่ยมทองคํา และดานตรวจคนเขาเมืองเชียงแสน ซึ่งจุดผานแดนทั้งสองจุดมีผูประกอบการและประชาชนใชเปนทางเขาออก และนําเขา-สงออกสินคาจํานวนมากสมควรกําหนดทางอนุมัติและดานพรมแดนเพิ่มเติมบริเวณจุดผาน แดนสามเหลี่ยมทองคํา ดังนั้น กระทรวงการคลังไดเสนอแกไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงกําหนดทาหรือที่ สนามบินศุลกากร ทางอนุมัติ ดานพรมแดน และดานศุลกากร พ.ศ. 2553 ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดยกฎกระทรวง กําหนดทาหรือที่ สนามบินศุลกากร ทางอนุมัติ ดานพรมแดน และดานศุลกากร (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2555 เพื่อกําหนดเพิ่มเติมใหบริเวณจุดผานแดนถาวรสามเหลี่ยมทองคํา บานสบรวกไทย-ลาว และบริเวณ -3-

จุดผานแดนสามเหลีย่ มทองคําไทย-เมียนมา เปนที่สําหรับนําของเขาหรือสงของออก และกําหนดทางอนุมัติ และดานพรมแดน ณ จุดดังกลาว 2. เรื่อง โครงการแกไขปญหาหนี้สินของเกษตรกรรายยอยผานระบบธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ การเกษตร คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการดําเนินโครงการแกไขปญหาหนี้สินของเกษตรกรรายยอยผานระบบ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอประกอบดวย 3 โครงการยอย คือ 1. โครงการปลดเปลื้องหนี้สิน 2. โครงการปรับโครงสรางหนี้ 3. โครงการขยายเวลาชําระ หนี้ โดยมีกลุมเปาหมาย ไดแก เกษตรกรรายยอยที่มีหนี้สินรายละไมเกิน 500,000 บาท ประมาณ 818,000 รายหนี้สินประมาณ 116,000 ลานบาท มีระยะเวลาดําเนินการ ตั้งแตวันที่ 1 เมษายน 2558 – 31 มีนาคม 2559 โดยใชขอมูลลูกหนี้ที่ ธ.ก.ส. สํารวจ ณ วันที่ 31 มกราคม 2558 3. เรื่อง รางพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจขอมูลเครดิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจขอมูลเครดิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ เนื่องจากโดยที่พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจขอมูลเครดิต พ.ศ. 2545 มิไดมีบทบัญญัติรองรับใหคณะกรรมการคุมครองขอมูลเครดิตสามารถปฏิบัติหนาที่ตอไปได ในกรณีที่กรรมการผูทรงคุณวุฒิพนจากตําแหนง ซึ่งสงผลใหองคประกอบของคณะกรรมการไมครบตามที่ กฎหมายกําหนดไว กระทรวงการคลังจึงไดเสนอจึงได ใหมีการแกไขเพิ่มเติมเพื่อใหคณะกรรมการคุมครอง ขอมูลเครดิตสามารถปฏิบัติหนาที่ตอไปได ในกรณีที่ 1) กรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งพนจาก ตําแหนงตามวาระ หากยังมิไดมีการแตงตั้งกรรมการขึ้นใหมใหกรรมการซึ่งพนจากตําแหนงตามวาระนั้น อยูในตําแหนงเพื่อปฏิบัติหนาที่ตอไปจนกวากรรมการซึ่งไดรับแตงตั้งใหมเขารับหนาที่ 2) กรณีท่ีกรรมการ ดังกลาวพนจากตําแหนงกอนครบวาระ หากวาระของกรรมการเหลืออยูไมถึงเกาสิบวัน หรือมีกรรมการ เหลืออยูไมนอยกวาสามคน ใหกรรมการที่เหลืออยูสามารถปฏิบัติหนาที่ตอไปได โดยใหถือวาคณะกรรมการ ประกอบดวยกรรมการเทาที่เหลืออยู 4. เรื่อง โครงการชดเชยดอกเบี้ยใหผูประกอบการคาขาวในการเก็บสตอกขาวนาปรัง ป 2558 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการขาว เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2558 ที่เห็นชอบการจัดสรรวงเงินตามโครงการชดเชยดอกเบี้ยใหผูประกอบการคาขาว ในการเก็บสตอคขาวนาปรัง ป 2558 ใหผูประกอบการที่เขารวมโครงการฯ วงเงินรวมทั้งสิ้น 38,796.54 ลานบาท ตามที่กระทรวงพาณิชยเสนอ โดยนํางบประมาณที่คงเหลือจากโครงการชวยเหลือเกษตรกร ผูปลูกขาวนาป ปการผลิต 2557/58 มาดําเนินโครงการ วงเงินชดเชยดอกเบี้ย 582 ลานบาท 5. เรื่อง แนวทางการบริหารจัดการตลาดมันสําปะหลังป 2557/58 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงพาณิชยเสนอ โดยใหทบทวนมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2557 เกี่ยวกับการจัดสรรวงเงินงบประมาณจายชดเชยดอกเบี้ยตามแนวทางการบริหารจัดการ ตลาดมันสําปะหลัง ป 2557/58 จากเดิม ที่ใหธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) เปนผูดําเนินการปลอยสินเชื่อและเสนอขอตั้งงบประมาณรายจายประจําปตามรายจายที่เกิดขึ้นตอไป เปน ใหสํานักงบประมาณจัดสรรวงเงินงบประมาณใหธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) เปนผูดําเนินการ จายเงินชดเชยดอกเบี้ยใหผูประกอบการที่ขอกูกับธนาคารพาณิชยหรือธนาคารของรัฐ ในสวนของการเพิ่ม สภาพคลองทางการคา และการยกระดับมาตรฐานการแปรรูปมันสําปะหลัง เพื่อใหการดําเนินมาตรการบรรลุ วัตถุประสงคที่วางไวและเกิดความคลองตัวในการจายเงินชดเชยดอกเบี้ยใหกับผูประกอบการที่ยื่นขอกู -4-

กับธนาคารพาณิชย และใหขยายระยะเวลาการสมัครเขารวมมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการเพาะปลูกดวย ระบบน้ําหยด จากเดิม“สิ้นสุดเดือนมีนาคม 2558” เปน“สิ้นสุดเดือนกันยายน 2558” และใหขยาย ระยะเวลาการสมัครเขารวมมาตรการยกระดับมาตรฐานการแปรรูปมันสําปะหลัง จากเดิม“สิ้นสุดเดือน มีนาคม 2558” เปน“สิ้นสุดเดือนกันยายน 2558” 6. เรื่อง รางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราและยกเวนรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษีเพื่อสงเสริมการลงทุนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ) คณะรัฐมนตรีมีมติพิจารณาอนุมัติหลักการรางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราและยกเวนรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษีเพื่อสงเสริมการลงทุนในเขต พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ) ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ โดยการกําหนดมาตรการภาษีเพื่อสงเสริมการลงทุน สําหรับกิจการที่ตั้งอยูในเขตพัฒนาเศรษฐกิจ ทั้งนี้ ไดกําหนดนิยามคําวา “การผลิตสินคา” “บริการ” “เขตเศรษฐกิจพิเศษ” ใหมีความชัดเจนยิ่งขึ้น กําหนดการลดอัตราภาษีเงินไดนิติบุคคลสําหรับบริษัทหรือหาง หุนสวนนิติบุคคลเหลือรอยละ 10 เปนเวลา 10 รอบระยะเวลาบัญชี โดยบริษัทหรือหางหุนสวนนิติบุคคลที่ จะไดรับสิทธิในการลดอัตราภาษีเงินไดจะตองมีคุณสมบัติตามที่กําหนด

-5-

สถานการณดานการคลัง

I รายได 1. ตามหนวยงาน 1.1 กรมสรรพากร (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.2 กรมสรรพสามิต (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.3 กรมศุลกากร (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.4 รัฐวิสาหกิจ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.5 หนวยงานอื่น (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) - สวนราชการอื่น - กรมธนารักษ 1.6 รวมรายไดจัดเก็บ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.7 รวมรายไดสุทธิ (หลังหักการจัดสรรให อปท.) (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2. ตามฐานภาษี 2.1 ฐานจากเงินได (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2.2 ฐานจากการบริโภค (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 2.3 ฐานจากการคาระหวางประเทศ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) II รายจาย 1.รายจายรัฐบาลจากงบประมาณ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.1 งบประมาณปปจจุบัน (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 1.2 งบประมาณปกอน 2. รายจายของกองทุนนอกงบประมาณ (15 กองทุน) 1/ - รายจาย - เงินใหกูยืมสุทธิ 3. รายจายจากเงินกูตางประเทศ (อัตราเพิ่มจากปที่แลว%) 4. รายจายของอปท.

5. รายจายลงทุนของรัฐวิสาหกิจ III ดุลการคลัง 1. ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด 2. ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบ สศค. 2/ - รัฐบาล - อปท.

3. เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน3/ IV ยอดหนี้สาธารณะ 1. หนี้รัฐบาลกูตรง 2. หนี้รัฐวิสาหกิจ 3. หนี้ของหนวยงานภาครัฐอื่น 4. หนี้ FIDF 5. รวม 6. หนี้คงคาง/GDP 7. หนี้ที่เปนภาระงบประมาณ/GDP (ปปฏิทิน)%

รวมทั้งป งบประมาณ 2557

Q1

ปงบประมาณ 2558 ก.พ. 58

ม.ค. 58

หนวย :พันลานบาท

มี.ค. 58

รวม ต.ค.57 - มี.ค. 58

Q2

1,729.8 (2.0) 382.7 (11.6) 117.7 (4.3) 136.7 34.7 136.0 (14.5) 130.5 5.4 2,502.9 (3.0) 2,074.7 (4.0)

349.5 (2.0) 102.2 (2.0) 30.3 0.5 46.8 (1.2) 54.9 43.6 52.6 2.3 583.7 1.2 507.4 0.8

126.3 4.7 40.0 19.9 9.7 (4.6) 6.7 (54.3) 7.3 12.2 7.0 0.3 189.9 2.5 158.9 1.8

111.2 (4.0) 38.0 21.0 9.2 5.8 6.4 (17.7) 16.5 (13.1) 15.8 0.7 181.3 (0.8) 149.9 0.6

122.9 9.2 43.5 20.4 9.8 (0.3) 7.5 (38.8) 15.5 171.3 15.2 0.3 199.1 12.9 157.4 19.2

360.4 0.6 121.4 9.0 28.7 0.3 20.6 (17.8) 39.3 35.6 38.0 1.3 570.4 2.9 466.2 3.5

709.9 0.6 223.6 9.0 59.0 0.3 67.3 (17.8) 94.2 35.6 90.6 3.6 1,154.1 2.9 973.6 3.5

953.2 (5.1) 1,158.3 (2.8) 114.9 (4.7)

153.0 (5.4) 298.4 (0.2) 29.8 0.2

57.9 13.7 108.3 5.2 9.6 (3.9)

51.6 (5.4) 97.5 5.3 8.9 2.9

56.3 13.0 110.0 11.4 9.3 (2.1)

165.8 0.6 315.7 3.5 27.7 (0.4)

318.8 0.6 614.1 3.5 57.5 (0.4)

2,459.9 2.4 2,246.3 3.4 213.5 409.8 395.9 13.9 9.0 (59.2)

844.1 1.6 766.4 0.7 77.7 195.3 191.5 3.8 1.3 (43.6)

215.7 1.2 197.9 6.2 17.8 16.6 15.7 0.9 0.6 (31.3)

150.4 (13.7) 131.4 (14.7) 19.0 22.4 20.8 1.6 1.8 232.2

251.5 52.0 228.4 60.8 23.1 29.3 28.5 0.8 0.3 (59.8)

617.6 11.7 557.7 15.6 59.9 68.3 65.0 3.3 2.7 (24.2)

1,461.7 5.6 1,324.1 6.5 137.6 263.6 256.5 7.1 4.0 (11.6)

236

65.0

16.7

11.7

(359.3) (255.6) (255.6)

(347.7) (208.6) (208.6)

(80.4) (10.8) (10.8)

16.2 12.1 12.1

(78.1) (88.8) (88.8)

(142.3) (87.5) (87.5)

(490.0) (296.2) (296.2)

495.7

179.3

116.0

183.1

121.1

121.1

121.1

3,965.4 1,713.9 11.5 5,690.8 47.2

3,954.7 1,661.3 8.0 5,624.0 46.3

3,996.8 1,654.4 6.9 5,658.1 46.5

4,070.1 1,644.3 6.0 5,720.4 46.8

หมายเหตุ 1/ ประกอบดวย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณและการทําของ กองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนคาธรรมเนียมผานทาง กองทุนสงเสริมวิสาหกิจ กองทุนออยและนําตาล กองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติ กองทุนหมูบานและชุมชนเมือง กองทุนสงเสริมการอนุรักษพลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีแหงชาติ กองทุนชวยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย 2/ ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาและวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) เปนผลรวมของดุลการคลังรัฐบาล และดุลการคลังของ อปท.

3/ ตั้งแตปงบประมาณ 2551 เงินคงคลังจะไมรวมเงินอื่น (บัตรภาษี) และเงินฝากธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) รวบรวมโดย : สวนวางแผนการคลังและงบประมาณ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-6-

16.8

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

45.2

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

110.2

n/a n/a n/a n/a n/a n/a

สถานการณดานรายได • เดือนมีนาคม 2558

รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 157,368 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 10,769 ลานบาท หรือรอยละ 7.3 (สูงกวาเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 19.2) รายไดที่จัดเก็บไดสูงกวาเปาหมายเปนสําคัญ ไดแก การนําสงรายไดของสวนราชการอื่นสูงกวาประมาณการ 9,842 ลานบาท หรือรอยละ 184.7 (สูงกวาเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 180.0) เนื่องจากการนําสงเงินสภาพคลอง สวนเกินของทุนหมุนเวียนเปนรายไดแผนดินจํานวน 10,427 ลานบาท การจัดเก็บภาษีน้ํามันสูงกวาประมาณการ 6,916 ลานบาท หรือรอยละ 124.1 เนื่องจากการปรับขึ้นอัตราภาษีน้ํามันดีเซล และภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา จัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย 1,686 ลานบาท หรือรอยละ 5.0 รายไดที่จัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมายที่สําคัญ ไดแก ภาษีมูลคาเพิ่มจัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการ 4,502 ลานบาท หรือรอยละ 6.9 (สูงกวาเดือนเดียวกันปที่แลวรอยละ 6.6) โดยมีสาเหตุสําคัญจากมูลคาการนําเขาที่หดตัว และราคา น้ํามันดิบที่ลดลง อยางไรก็ดี ภาษีมูลคาเพิ่มจากการบริโภคในประเทศจัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย สวนหนึ่งเปน ผลจากการบริโภคในประเทศที่ยังคงเติบโตไดดี ประกอบกับการชําระภาษีมูลคาเพิ่มของภาคเอกชนที่มีการลงทุน ในโครงสรางพื้นฐานของระบบโทรคมนาคมในเรื่องของโครงการเสนใยแกวนําแสง ภาษีรถยนตจัดเก็บไดต่ํากวา เปาหมาย 2,924 ลานบาท หรือรอยละ 31.8 สาเหตุมาจากความตองการซื้อรถยนตที่ยังไมฟนตัว และการนําสง รายไดของรัฐวิสาหกิจต่ํากวาประมาณการ 2,836 ลานบาท หรือรอยละ 27.6 ตารางสรุปรายไดรฐั บาลเดือนมีนาคม 2558* ทีม่ าของรายได

ปนี้

ปที่แลว

1. กรมสรรพากร 2. กรมสรรพสามิต 3. กรมศุลกากร รายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น หัก1/ รายไดรฐั บาลสุทธิ

122,941 43,479 9,764 176,184 7,450 15,476 41,742 157,368

112,535 36,125 9,796 158,456 12,183 5,704 44,306 132,037

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้ งปม.ทั้งปเทากับ กับปที่แลว จํานวน รอยละ 2,325,000 ลานบาท 10,406 9.2 128,276 7,354 20.4 37,363 (32) (0.3) 10,600 17,728 11.2 176,239 (4,733) (38.8) 10,286 9,772 171.3 5,726 (2,564) (5.8) 45,652 25,331 19.2 146,599

หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบปนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม. จํานวน รอยละ (5,335) (4.2) 6,116 16.4 (836) (7.9) (55) (0.0) (2,836) (27.6) 9,750 170.3 (3,910) (8.6) 10,769 7.3

หมายเหตุ *ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 16 เมษายน 2558 1/ รายการหัก ไดแก (1) คืนภาษีของกรมสรรพากร 30,000 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (2) อากรถอนคืนกรมศุลกากร 955 ลานบาท (3) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อบจ. 1,300 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (4) เงินกันชดเชยสงออก 1,400 ลานบาท (เปนตัวเลขคาดการณ) (5) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ 8,087 ลานบาท (งวดที่ 3/2558) ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-7-

ลานบาท

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลสุทธิในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (เดือนตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558) จัดเก็บ 57

400,000

ปมก 58

350,000

จัดเก็บ 58

300,000 250,000 200,000

173,703

161,601 172,113 158,918

ต.ค.

พ.ย.

150,000

149,941

157,368

100,000 50,000 0 ธ.ค.

ม.ค.

ก.พ.

มี.ค.

เม.ย.

พ.ค.

มิ.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

• ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) รัฐบาลจัดเก็บรายไดสุทธิ 973,648 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,252 ลานบาท หรือรอยละ 0.1 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 3.5) ทั้งนี้ กรมสรรพากรและกรมศุลกากรจัดเก็บภาษีไดต่ํากวาเปาหมาย 41,004 และ 2,513 ลานบาท หรือรอยละ 5.5 และ 4.1 ขณะที่การจัดเก็บรายไดของหนวยงานอื่น การจัดเก็บภาษี ของกรมสรรพสามิต และการนําสงรายไดของรัฐวิสาหกิจ สูงกวาประมาณการ 14,566 11,091 และ 9,976 ลานบาท หรือรอยละ 18.3 5.2 และ 17.4 ตามลําดับ ผลการจัดเก็บรายไดของ 3 กรมในสังกัดกระทรวงการคลัง ในชวงครึง่ แรกของปงบประมาณ 2558 (เดือนตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558) ลานบาท 1,200,000

จัด เก็บ 57 ประมาณการ 58 จัด เก็บ 58

969,755

1,000,000 800,000

1,024,985

705,833 750,955 709,951

600,000 400,000 205,097 212,530 223,621

200,000

58,825 61,500 58,987

0 กรมสรรพากร

กรมสรรพสามิต

-8-

กรมศุลกากร

รวม 3 กรม

992,559

ตารางสรุปรายไดรฐั บาลในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558)*

หนวย : ลานบาท

ทีม่ าของรายได

ปนี้

ปที่แลว

1. กรมสรรพากร 2. กรมสรรพสามิต 3. กรมศุลกากร รายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น หัก1/ รายไดรฐั บาลสุทธิ

709,951 223,621 58,987 992,559 67,309 94,218 180,438 973,648

705,833 205,097 58,825 969,755 81,931 69,459 180,467 940,678

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปน้ี เปรียบเทียบปนี้กับ งปม.ทั้งปเทากับ กับปที่แลว ปมก. เอกสาร งปม. จํานวน รอยละ 2,325,000 ลานบาท จํานวน รอยละ 4,118 0.6 750,955 (41,004) (5.5) 18,524 9.0 212,530 11,091 5.2 162 0.3 61,500 (2,513) (4.1) 22,804 2.4 1,024,985 (32,426) (3.2) (14,622) (17.8) 57,333 9,976 17.4 24,759 35.6 79,652 14,566 18.3 (29) (0.0) 187,070 (6,632) (3.5) 32,970 3.5 974,900 (1,252) (0.1)

หมายเหตุ *ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 16 เมษายน 2558 1/ รายการหัก ไดแก (1) คืนภาษีสรรพากร 136,933 ลานบาท (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2557 เปนตัวเลขจริง เดือนมกราคม – มีนาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (2) อากรถอนคืนกรมศุลกากร 5,533 ลานบาท (3) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อบจ. 7,189 ลานบาท (เดือนตุลาคม 2557 – กุมภาพันธ 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนมีนาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (4) เงินกันชดเชยสงออก 7,003 ลานบาท (เดือนตุลาคม 2557 – มกราคม 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนกุมภาพันธ – มีนาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ) (5) จัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ 23,780 ลานบาท (งวดที่ 1/2558 - 3/2558) ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดตามหนวยงานจัดเก็บสรุปได ดังนี้  กรมสรรพากร จัดเก็บรายไดรวม 709,951 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 41,004 ลานบาท หรือรอยละ 5.5 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 0.6) โดยภาษีที่จัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมายที่สําคัญ ไดแก (1) ภาษีมูลคาเพิ่มจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย 19,279 ลานบาท หรือรอยละ 5.1 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว รอยละ 0.2) โดยภาษีมูลคาเพิ่มจากการบริโภคในประเทศจัดเก็บสูงกวาเปาหมาย 3,906 ลานบาท หรือรอยละ 1.9 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 6.8) ขณะที่ภาษีมูลคาเพิ่มที่จัดเก็บจากการนําเขาจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย 23,185 ลานบาท หรือรอยละ 14.0 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 8.3) เนื่องจากมูลคานําเขาที่ยังหดตัว โดยสวนหนึ่งเปนผลจากราคาน้ํามันดิบที่ปรับตัวลดลงในชวงที่ผานมา (2) ภาษีเงินไดนิติบุคคลจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย 19,116 ลานบาท หรือรอยละ 11.0 (ต่ํากวาชวงเดียวกัน ปที่แลวรอยละ 3.9) เนื่องจากภาษีที่เก็บจากคาบริการและการจําหนายกําไร (ภ.ง.ด. 54) ภาษีจากกําไรสุทธิรอบครึ่งป บัญชีของบริษัทญี่ปุน (ภ.ง.ด. 51) และภาษีหัก ณ ที่จายภาคเอกชน (ภ.ง.ด. 53) จัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมายเปนสําคัญ อยางไรก็ดี ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา จัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย 3,559 ลานบาท หรือรอยละ 2.3 (สูงกวา ชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 8.6) เนื่องจากภาษีเงินไดหัก ณ ที่จายภาคเอกชนจัดเก็บไดสูงกวาเปาหมายเปนสําคัญ ซึ่งสะทอนสภาพการจางงานที่ยังอยูในระดับดี

-9-

สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมสรรพากรแยกตามรายภาษี ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558) ภาษีธุรกิจเฉพาะอากรแสตมป รายไดอื่น ภาษีเงินไดปโตรเลียม 3.82% 0.98% 0.03% 1.09% ภาษีเงินไดบุคคล ธรรมดา 21.97%

ภาษีมูลคาเพิ่ม 50.27%

ภาษีเงินไดนิติบุคคล 21.84%

 กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายไดรวม 223,621 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 11,091 ลานบาท หรือรอยละ 5.2 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 9.0) โดยภาษีที่จัดเก็บไดสูงกวาประมาณการที่สําคัญ ไดแก (1) ภาษีน้ํามันจัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย 19,727 ลานบาท หรือรอยละ 59.9 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว รอยละ 67.9) เนื่องจากการปรับขึ้นอัตราภาษีน้ํามันดีเซลและราคาขายปลีกน้ํามันที่ลดลง สงผลใหปริมาณการใช น้ํามันเพิ่มสูงขึ้น (2) ภาษียาสูบจัดเก็บไดสูงกวาเปาหมาย 4,651 ลานบาท หรือรอยละ 14.9 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 19.4) เนื่องจากปริมาณยาสูบที่ชําระภาษีขยายตัวสูงกวาที่ประมาณการไว อยางไรก็ดี ภาษีที่จัดเก็บไดต่ํากวาประมาณการที่สําคัญ ไดแก ภาษีสรรพสามิตรถยนตจัดเก็บไดต่ํากวา เปาหมาย 11,760 ลานบาท หรือรอยละ 22.3 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 21.9) สาเหตุมาจากความตองการ ซื้อรถยนตที่ยังไมฟนตัว และภาษีเบียรจัดเก็บไดต่ํากวาเปาหมาย 1,971 ลานบาท หรือรอยละ 4.3 (สูงกวาชวง เดียวกันปที่แลวรอยละ 1.1) สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมสรรพสามิตแยกตามรายภาษี ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558) ภาษีสรุ าฯ 16.45%

ภาษีอื่นๆ 5.83%

ภาษียาสูบ 16.02% ภาษีเบียร 19.82%

ภาษีน้ํามันฯ 23.54%

ภาษีรถยนต 18.34%

 กรมศุลกากร จัดเก็บรายไดรวม 58,987 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 2,513 ลานบาท หรือรอยละ 4.1 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 0.3) เปนผลจากมูลคาการนําเขาที่ยังคงหดตัว โดยมูลคาการนําเขาในรูปดอลลาร สหรัฐ และเงินบาทในชวง 5 เดือนแรกของปงบประมาณ 2558 หดตัวรอยละ 6.0 และรอยละ 4.0 ตามลําดับ ทั้งนี้ สินคาที่จัดเก็บอากรขาเขาไดสูงสุด 5 อันดับแรก ไดแก ยานบกและสวนประกอบ เครื่องใชไฟฟาและอุปกรณ ประกอบ เครื่องจักรและเครื่องใชกล ของทําดวยเหล็กหรือเหล็กกลา และพลาสติก -10-

สัดสวนผลการจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรแยกตามรายภาษี ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558) อากรขาออก รายไดอื่น 0.23% 2.46%

อากรขาเขา 97.30%

 รัฐวิสาหกิจ นําสงรายไดรวม 67,309 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 9,976 ลานบาท หรือรอยละ 17.4 (ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 17.8) เนื่องจากการนําสงรายไดของบริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) บริษัท ทีโอที จํากัด (มหาชน) การทางพิเศษแหงประเทศไทย การไฟฟาฝายผลิตแหงประเทศไทย และการทาเรือแหงประเทศไทย สูงกวาประมาณการ สัดสวนการนําสงรายไดรัฐวิสาหกิจแยกตามสาขา ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558) กิจการที่กระทรวงการคลัง สังคมและเทคโนโลยี ถือหุน ต่ํากวารอยละ 50 สถาบั น การเงิ น 0.04% 1.25% พาณิ ช ย แ ละบริ ก าร 7.76% เกษตรและ 12.76% ทรัพยากรธรรมชาติ 0.10% อุต สาหกรรม 6.36%

พลังงาน 39.68%

สาธารณูปการ 5.20% สื่อสาร 12.78%

ขนสง 14.07%

 หนวยงานอื่น จัดเก็บรายไดรวม 94,218 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 14,566 ลานบาท หรือรอยละ 18.3 (สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 35.6) สาเหตุสําคัญมาจากการนําสงเงินสภาพคลองสวนเกินของกองทุนหมุนเวียน เปนรายไดแผนดินจํานวน 10,427 ลานบาท และการสงคืนเงินกันชดเชยใหแกผูสงออกเปนรายไดแผนดินสูงกวา ประมาณการ 5,562 ลานบาท สําหรับกรมธนารักษจัดเก็บรายไดรวม 3,614 ลานบาท ต่ํากวาเปาหมาย 147 ลานบาท หรือรอยละ 3.9 (ต่ํากวาชวงเดียวกันของปที่แลวรอยละ 4.3) เนื่องจากการจัดเก็บรายไดเหรียญกษาปณต่ํากวาเปาหมายเปนสําคัญ  การคืนภาษีของกรมสรรพากร จํานวน 136,933 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 3,866 ลานบาท หรือรอยละ 2.7 ประกอบดวยการคืนภาษีมูลคาเพิ่ม 113,560 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,940 ลานบาท หรือรอยละ 1.7 และการคืนภาษีอื่นๆ (ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และอากรแสตมป) จํานวน 23,373 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,926 ลานบาท หรือรอยละ 7.6

-11-

 อากรถอนคืนกรมศุลกากร จํานวน 5,533 ลานบาท สูงกวาประมาณการ 733 ลานบาท หรือรอยละ 15.3  การจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มใหกับองคการบริหารสวนจังหวัด จํานวน 7,189 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,431 ลานบาท หรือรอยละ 16.6  เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก จํานวน 7,003 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 948 ลานบาท หรือรอยละ 11.9  การจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น ตาม พ.ร.บ.กําหนดแผนและขัน้ ตอนการกระจาย อํานาจฯ จํานวน 3 งวด เปนเงิน 23,780 ลานบาท ต่ํากวาประมาณการ 1,120 ลานบาท หรือรอยละ 4.5

-12-

ตารางที่ 1 ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลเบื้องตน เดือนมีนาคม 2558

1/

หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบปนี้กับปที่แลว ที่มาของรายได 1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีมูลคาเพิ่ม 1.2 ภาษีเงินไดนิติบุคคล 1.3 ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา 1.4 ภาษีเงินไดปโตรเลียม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป 1.7 รายไดอื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษีรถยนต 2.3 ภาษีเบียร 2.4 ภาษียาสูบ 2.5 ภาษีสุราฯ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีรถจักรยานยนต 2.8 ภาษีแบตเตอรี่ 2.9 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายไดอื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่น

รวมรายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

รวมรายไดจัดเก็บ (Gross)

6. หัก

6.1 คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 6.2 อากรถอนคืนกรมศุลกากร 6.3 จัดสรรรายไดจาก VAT ให อบจ.

6.4 เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก

รวมรายไดสุทธิ (Net)

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ

รวมรายไดสุทธิหลังหักการจัดสรรแลว หมายเหตุ

ปนี้

ปที่แลว

จํานวน

รอยละ

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม. งปม.ทั้งปเทากับ 2,325,000 ลานบาท

จํานวน

รอยละ

122,941

112,535

10,406

9.2

128,276

(5,335)

(4.2)

61,041 20,719 35,568 4,411 1,164 38

57,252 19,599 30,194 4,477 981 32

3,789 1,120 5,374 (66) 183 6

6.6 5.7 17.8 (1.5) 18.7 18.8

65,543 22,877 33,882 4,849 1,098 27

(4,502) (2,158) 1,686 (438) 66 11

(6.9) (9.4) 5.0 (9.0) 6.0 40.7

43,479

36,125

7,354

20.4

37,363

6,116

16.4

12,489 6,279 9,285 6,227 6,725 1,790 270 203 38 122 51

5,208 8,425 8,795 5,641 5,751 1,728 211 161 41 107 57

7,281 (2,146) 490 586 974 62 59 42 (3) 15 (6)

139.8 (25.5) 5.6 10.4 16.9 3.6 28.0 26.1 (7.3) 14 (10.5)

5,573 9,203 8,315 5,602 6,336 1,678 242 192 64 115 43

6,916 (2,924) 970 625 389 112 28 11 (26) 7 8

124.1 (31.8) 11.7 11.2 6.1 6.7 11.6 5.7 (40.6) 6.1 18.6

9,764

9,796

(32)

(0.3)

10,600

(836)

(7.9)

9,261 20 484

9,450 28 318

(189) (8) 166

(2.0) (30.0) 52.2

10,410 25 165

(1,149) (5) 319

(11.0) (21.6) 193.2

176,184 7,450 15,476

158,456 12,183 5,704

17,728 (4,733) 9,772

11.2 (38.8) 171.3

176,239 10,286 5,726

(55) (2,836) 9,750

(0.0) (27.6) 170.3

5,419 285

9,753 19

180.0 6.7

5,330 396

9,842 (92)

184.7 (23.2)

176,343 36,270

22,767 (2,615)

12.9 (7.2)

192,251 36,862

6,859 (3,207)

(3,307) (2,000) (1,307) 155 (62) 7

3.6 (8.7)

(9.9) (9.2) (11.4) 19.4 (4.6) 0.5

165,455

140,073

25,382

18.1

155,389

10,066

6.5

8,087

8,036

51

0.6

8,790

(703)

(8.0)

157,368

132,037

25,331

19.2

146,599

10,769

7.3

15,172 304

199,110 33,655

30,000 19,800 10,200 955 1,300 1,400

3/

4/

4/ 4/

32,989 19,914 13,075 847 1,229 1,205

(2,989) (114) (2,875) 108 71 195

(9.1) (0.6) (22.0) 12.8 5.8 16.2

1/

ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 16 เมษายน 2558

2/

ภาษีไพ แกวฯ เครื่องหอม เรือ พรม สนามมา สนามกอลฟ สารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนทคลับและดิสโกเธค สถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด

3/

ตัวเลขจากระบบ GFMIS

4/

ตัวเลขคาดการณ

จัดทําโดย : สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-13-

33,307 21,800 11,507 800 1,362 1,393

ตารางที่ 2 1/ ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาลในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558) หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบปนี้กับปที่แลว ที่มาของรายได 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7

ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษีรถยนต 2.3 ภาษีเบียร 2.4 ภาษียาสูบ 2.5 ภาษีสุราฯ 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีรถจักรยานยนต 2.8 ภาษีแบตเตอรี่ 2.9 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายไดอื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่น

รวมรายได 3 กรม 4. รัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น 5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

หัก

รวมรายไดจัดเก็บ (Gross)

1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ให อบจ.

4. เงินกันชดเชยภาษีสําหรับสินคาสงออก

รวมรายไดสุทธิ (Net) 7/

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให อปท. ตาม พรบ. กําหนดแผนฯ

รวมรายไดสุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. หมายเหตุ

1/ 2/

ปนี้

ปที่แลว

จํานวน

รอยละ

ปมก.ตามเอกสาร เปรียบเทียบปนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม. งปม.ทั้งปเทากับ 2,325,000 ลานบาท

จํานวน

รอยละ

709,951

705,833

4,118

0.6

750,955

(41,004)

(5.5)

356,905 155,079 155,989 7,725 27,085 6,988 180

356,195 161,425 143,617 11,955 26,687 5,809 145

710 (6,346) 12,372 (4,230) 398 1,179 35

0.2 (3.9) 8.6 (35.4) 1.5 20.3 24.1

376,184 174,195 152,430 13,200 28,453 6,364 129

(19,279) (19,116) 3,559 (5,475) (1,368) 624 51

(5.1) (11.0) 2.3 (41.5) (4.8) 9.8 39.5

223,621

205,097

18,524

9.0

212,530

11,091

5.2

52,638 41,015 44,328 35,825 36,776 8,978 1,473 1,137 254 700 497

31,344 52,487 43,837 30,008 35,693 8,125 1,252 999 279 609 464

21,294 (11,472) 491 5,817 1,083 853 221 138 (25) 91 33

67.9 (21.9) 1.1 19.4 3.0 10.5 17.7 13.8 (9.0) 15 7.1

32,911 52,775 46,299 31,174 36,455 8,879 1,418 1,117 386 671 445

19,727 (11,760) (1,971) 4,651 321 99 55 20 (132) 29 52

59.9 (22.3) (4.3) 14.9 0.9 1.1 3.9 1.8 (34.2) 4.3 11.7

58,987

58,825

162

0.3

61,500

(2,513)

(4.1)

57,396 137 1,454

57,683 105 1,037

(287) 32 417

(0.5) 30.5 40.2

60,360 150 990

(2,964) (13) 464

(4.9) (8.7) 46.9

992,559 67,309 94,218

969,755 81,931 69,459

22,804 (14,622) 24,759

2.4 (17.8) 35.6

1,024,985 57,333 79,652

(32,426) 9,976 14,566

(3.2) 17.4 18.3

65,684 3,775

24,920 (161)

37.9 (4.3)

75,891 3,761

14,713 (147)

19.4 (3.9)

1,121,145 156,041

32,941 617

630 6,327 (5,697) 455 (593) 125

2.9 0.4

0.5 5.9 (19.6) 9.0 (7.6) 1.8

1,161,970 162,170

(7,884) (5,512)

(3,866) (1,940) (1,926) 733 (1,431) (948)

(0.7) (3.4)

(2.7) (1.7) (7.6) 15.3 (16.6) (11.9)

997,428

965,104

32,324

3.3

999,800

(2,372)

(0.2)

23,780

24,426

(646)

(2.6)

24,900

(1,120)

(4.5)

973,648

940,678

32,970

3.5

974,900

(1,252)

(0.1)

90,604 3,614

1,154,086 156,658

136,933 113,560 23,373 5,533 7,189 7,003

3/

4/

5/ 6/

136,303 107,233 29,070 5,078 7,782 6,878

ตัวเลขเบื้องตน ณ วันที่ 16 เมษายน 2558 ภาษีไพ เครื่องแกว เครื่องหอม พรม สนามมา สนามกอลฟ สารทําลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนทคลับและดิสโกเธค สถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด

3/

ตัวเลขจากระบบ GFMIS

4/

เดือนตุลาคม - ธันวาคม 2557 เปนตัวเลขจริง เดือนมกราคม - มีนาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ

5/

เดือนตุลาคม 2557 - กุมภาพันธ 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนมีนาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ

6/

เดือนตุลาคม 2557 - มกราคม 2558 เปนตัวเลขจริง เดือนกุมภาพันธ - มีนาคม 2558 เปนตัวเลขคาดการณ

7/

รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท. ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง สํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทําโดย : สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

-14-

140,799 115,500 25,299 4,800 8,620 7,951

สถานการณดานรายจาย • พระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ 2558 ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลมที่ 131 ตอนที่ 69 ก เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2557 กําหนดวงเงินงบประมาณรายจายจํานวน 2,575,000 ลานบาท สูงกวาวงเงินปงบประมาณ 2557 รอยละ 2.0 โดยแบงเปนรายจายประจํา 2,027,859 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากปที่เเลวรอยละ 0.5 รายจายลงทุน 449,476 ลานบาท เพิ่มขึ้นจาก ปที่เเลวรอยละ 1.9 รายจายชําระคืนตนเงินกู 55,700 ลานบาท และรายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง 41,965 ลานบาท โครงสรางงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558

โครงสรางงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณรายจาย (สัดสวนตอ GDP) - รายจายประจํา (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายลงทุน (สัดสวนตองบประมาณ) - รายจายชําระคืนตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) 2. รายรับ (สัดสวนตอ GDP) - รายได - เงินกู 3. ผลิตภัณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP)

ปงบประมาณ 2557 เพิ่ม/ลด จํานวน รอยละ 2,525,000 5.2 20.4 2,017,626 6.2 79.9 13,424 100.0 0.5 441,129 -2.1 17.5 52,822 7.5 2.1 2,525,000 5.2 20.4 2,275,000 8.3 250,000 -16.7 12,364,000 3.9

ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2558

- 15 -

หนวย : ลานบาท

ปงบประมาณ 2558 เพิ่ม/ลด จํานวน รอยละ 2,575,000 2.0 19.6 2,027,859 0.5 78.7 41,965 212.6 1.6 449,476 1.9 17.5 55,700 5.4 2.2 2,575,000 2.0 19.6 2,325,000 2.2 250,000 13,143,000 6.3

• คณะรักษาความสงบแหงชาติมีมติเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2557 เห็นชอบการกําหนดเปาหมายการ เบิกจายงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ พ.ศ.2558 ที่อัตรารอยละ 96.0 และกําหนดเปาหมาย การเบิกจายรายจายลงทุนไวไมนอยกวารอยละ 87.0 ของวงเงินงบรายจายลงทุน โดยไดกาํ หนด เปาหมายการเบิกจายรายไตรมาส ดังนี้ ไตรมาสที่

เปาหมายการเบิกจาย แตละสิ้นไตรมาส

1 2 3 4

830,720 584,222 530,094 531,125

เปาหมายอัตรา การเบิกจายแตละ สิ้นไตรมาส (%) 32 23 21 21

• เดือนมีนาคม 2558 รัฐบาลมีการเบิกจายเงินงบประมาณ รวมทั้งสิ้น 251,453 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 85,997 ลานบาท หรือรอยละ 52.0 ปงบประมาณ 1. รายจายปปจจุบัน 1.1 รายจายประจํา 1.2 รายจายลงทุน 2. รายจายปกอน รวม

เดือนมีนาคม 2558 2558 228,371 190,218 38,153 23,082 251,453

2557 142,036 128,728 13,308 23,421 165,457

เปรียบเทียบ งปม. 2557 จํานวน รอยละ 86,335 60.8 61,490 47.8 24,845 186.7 (339) (1.4) 85,997 52.0

ผลการเบิกจาย

อัตราการเบิกจาย (%)

766,371 557,708

29.8 21.6

ประกอบดวย 1) การเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 228,371 ลานบาท สูงกวาเดือนเดียวกัน ปที่แลว 86,335 ลานบาท หรือรอยละ 60.8 แบงเปน รายจายประจํา 190,218 ลานบาท และรายจายลงทุน 38,153 ลานบาท โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญ คือ เงินอุดหนุนของกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น 42,891 ลานบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 14,212 ลานบาท และรายจายชําระหนี้ของกระทรวงการคลัง 11,220 ลานบาท 2) การเบิกจายรายจายปกอน มีจาํ นวน 23,082 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 339 ลานบาท หรือรอยละ 1.4

• ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) รัฐบาลไดเบิกจายแลวจํานวนรวมทั้งสิ้น 1,461,719 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 77,616 หรือรอยละ 5.6

- 16 -

ประกอบดวย 1) การเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2558 จํานวน 1,324,079 ลานบาท คิดเปนอัตรา การเบิกจายรอยละ 51.4 ของวงเงินงบประมาณ 2,575,000 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 80,715 หรือรอยละ 6.5 แบงเปน รายจายประจํา 1,206,082 ลานบาท คิดเปนรอยละ 56.1 ของวงเงิน งบประมาณรายจายประจําหลังโอนเปลี่ยนแปลง (2,150,751 ลานบาท) รายจายลงทุน 117,997

ปงบประมาณ 1. รายจายปปจจุบัน 1.1 รายจายประจํา 1.2 รายจายลงทุน 2. รายจายปกอน รวม

ตนแตตนปงบประมาณจนถึงสิ้นเดือนมีนาคม2558 2558

2557

1,324,079 1,206,082 117,997 137,640 1,461,719

1,243,364 1,092,420 150,944 140,739 1,384,103

เปรียบเทียบ งปม. 2557 รอยละตอวงเงิน งปม. 2558 จํานวน รอยละ 80,715 6.5 51.4 113,662 10.4 56.1 (32,947) (21.8) 27.8 (3,099) (2.2) 39.2 77,616 5.6 50.0

ลานบาท คิดเปนรอยละ 27.8 ของวงเงินงบประมาณ รายจายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง (424,249 ลานบาท) โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญ ไดแก เงินอุดหนุนของกรมสงเสริมการปกครองทองถิ่น 152,897 ลานบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 101,201 ลานบาท และรายจายอื่นของธนาคารเพื่อ การเกษตรและสหกรณการเกษตร 77,282 ลานบาท - การเบิกจายงบกลาง มีจาํ นวน 139,097 ลานบาท คิดเปนรอยละ 37.0 ของวงเงินงบกลาง (375,708 ลานบาท) โดยมีการเบิกจายรายการที่สําคัญ ไดแก - เงินเบี้ยหวัด บําเหน็จ บํานาญ 80,964 ลานบาท คิดเปนรอยละ 55.9 - คาใชจา ยในการรักษาพยาบาลขาราชการ ลูกจาง และพนักงานของรัฐ 31,261 ลานบาท คิดเปนรอยละ 52.1 - เงินสํารอง เงินสมทบ และเงินชดเชยของขาราชการ 22,455 ลานบาท คิดเปนรอยละ 49.4 - เงินชวยเหลือขาราชการ ลูกจางและพนักงาน ของรัฐ 2,678 ลานบาท คิดเปนรอยละ 53.3 - เงินสํารองจายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเปน 94 ลานบาท คิดเปนรอยละ 0.11 2) การเบิกจายรายจายปกอน มีจํานวน 137,640 ลานบาท คิดเปนรอยละ 39.2 ของวงเงินรายจายปกอ น (351,322 ลานบาท) ต่ํากวาปที่แลว 3,099 ลานบาท หรือรอยละ 2.2

การเบิกจายงบประมาณในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558

ลา นบาท

2,575,000

2,575,000

2,060,000

2,060,000

1,545,000

1,545,000

1,030,000

1,030,000

515,000

515,000

0

ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58 มี.ค. 58 เม.ย. 58 พ.ค. 58 มิ.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58

0

ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58 มี.ค. 58 เม.ย. 58 พ.ค. 58 มิ.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58 ปปจจุบัน(รายเดือน) 344,801 180,660 240,910 197,891 131,447 228,371 0 0 0 0 0 0 สะสม 2557 244,001 476,569 760,825 947,220 1,101,327 1,243,363 1,423,143 1,565,606 1,720,032 1,909,452 2,034,122 2,246,306 สะสม 2558 344,801 525,460 766,371 964,262 1,095,709 1,324,079

- 17 -

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินจากโครงการลงทุน ภายใตแผนปฏิบตั ิการไทยเขมแข็ง 2555 ในเดือน มีนาคม 2558 จํานวน 895 ลานบาท

- เดือนมีนาคม 2558 มีการเบิกจายเงินจากโครงการ ลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง 2555 จํานวน 895 ลานบาท และสงผลใหตั้งแตตนปงบประมาณจนถึง เดือนมีนาคม 2558 มีการเบิกจายรวม 2,450 ลานบาท โดยตั้งแตเริ่มโครงการ (เดือนตุลาคม 2552) เบิกจายไป แลว 334,736 ลานบาท คิดเปนรอยละ 95.9 ของวงเงิน ที่ไดรับอนุมัติ 348,940 ลานบาท

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินกูภายใต พรก.บริหาร - เดือนมีนาคม 2558 มีการเบิกจายเงินกูภายใต พรก.บริหารจัดการน้ําฯ จํานวน 268 ลานบาท และ จัดการน้ําฯ ในเดือนมีนาคม 2558 จํานวน สงผลใหตั้งแตตนปงบประมาณจนถึงเดือนมีนาคม 2558 268 ลานบาท มีการเบิกจายรวม 936 ลานบาท โดยตั้งแตเริ่มโครงการ (เดือนกุมภาพันธ 2555) เบิกจายไปแลว 23,231 ลานบาท คิดเปนรอยละ 6.6 ของวงเงินที่ไดรับอนุมัติจํานวน 350,000 ลานบาท

หนวย: ลานบาท

ปงบประมาณ 2558

โครงการ

วงเงินที่ไดรับ อนุมัติ

2553

2554

2555

2556

เบิกจาย

1.โครงการภายใตปฏิบัติการไทยเขมแข็ง1/ 2. เงินกูภายใต พรก. บริหารจัดการน้ําฯ

348,940 234,369 61,391 24,420 7,509 350,000 1,762 13,740

4,597 6,793

895 268

ตั้งแตเริ่มโครงการ จนถึงสิ้นเดือน มี.ค.58

ตั้งแตตนปงบประมาณ จนถึงสิ้นเดือน มี.ค.58

มี.ค. 58

2557

รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

0.3 0.1

เบิกจาย

รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

2,450 936

0.7 0.3

เบิกจาย

รอยละของวงเงินที่ ไดรับอนุมัติ

334,736 23,231

95.9 6.6

หมายเหตุ 1/เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2553 คณะรัฐมนตรีไดมีมติใหยกเลิกวงเงินเหลือจายคงเหลือ จํานวน 1,020 ลานบาท ทําใหเหลือวงเงินที่ไดรับอนุมัติ 348,940 ลานบาท (วงเงินที่ไดรับอนุมัติเดิม 349,960 ลานบาท) 2/ เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน 2557 คณะรัฐมนตรีไดมีมติใหยกเลิกการดําเนินการตาม พรก . บริหารจัดการน้ําจํานวน 324,606 ลานบาท

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินกูตางประเทศ ในเดือน - เดือนมีนาคม 2558 มีการเบิกจายเงินกูตางประเทศ จํานวน 282.9 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว มีนาคม 2558 จํานวน 282.9 ลานบาท 420.1 ลานบาท ในชวงครึง่ แรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) มีการเบิกจาย เงินกูตางประเทศ 4,010.3 บาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่ แลว 526.3 ลานบาท

หนวย : ลานบาท

รายการ

มีนาคม 2558 2558

2557

ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558

เปลี่ยนแปลง 2558 2557 จํานวน รอยละ (8.9) (10.7) 661.7 618.6 3.8 13.6 (415.0) (66.9) 3,335.0 3,918.0 (420.1) (59.8) 4,010.3 4,536.6

เปลี่ยนแปลง จํานวน รอยละ 43.1 7.0 13.6 (583.0) (14.9) (526.3) (11.6)

1. Project Loans 74.1 83.0 2. Structural Adjustment Loans (SAL) 3.8 3. Development Policy Loan (DPL)* 205.0 620.0 รวม 282.9 703.0 ที่มา : สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ, กรมบัญชีกลาง หมายเหตุ : * วงเงินกู DPL 1,300 ลานเหรียญสหรัฐ หรือ 39,284.50 ลานบาท (อัตราแลกเปลี่ยน 1 USD = 30 บาท) วงเงินที่ ครม. อนุมัติแลว 37,928.54 ลานบาท ประกอบดวยเงินกูภายใต TKK 17,684.99 ลานบาท และนอก TKK 20,243.55 ลานบาท

- 18 -

• รัฐบาลมีการเบิกจายเงินเขาสูระบบเศรษฐกิจ - ในชวงครึง่ แรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) มีการเบิกจายเงินเขาสูระบบ ทั้งสิ้น 1,469,115 ลานบาท เศรษฐกิจจํานวนทั้งสิ้น 1,469,115 ลานบาท แบงเปน งบประมาณรายจายประจําป 2558 จํานวน 1,324,079 ลานบาท รายจายปกอน 137,640 ลานบาท โครงการ ลงทุนภายใตแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง 2555 จํานวน 2,450 ลานบาท โครงการภายใต พรก.บริหารจัดการน้าํ ฯ จํานวน 936 ลานบาท และการเบิกจายเงินกูตางประเทศ จํานวน 4,010 ลานบาท

- 19 -

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค.1/ • เดือนมีนาคม 2558 กองทุนนอกงบประมาณเบิกจาย 29,279 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกันปที่แลว 4,791 ลานบาท หรือรอยละ 14.1 เปนผลจากการลดลงของรายจายกองทุน หลักประกันสุขภาพแหงชาติเปนสําคัญ

เดือนมีนาคม 2558 มีการเบิกจายรวม 29,279 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกันปที่แลว 4,791 ลานบาท หรือรอยละ 14.1 ประกอบดวยรายจาย 28,463 ลานบาท ต่ํากวาเดือนเดียวกัน ปที่แลว 4,799 ลานบาท และการใหกูยืมสุทธิ 816 ลานบาท สูงกวาเดือนเดียวกันปที่แลว 8 ลานบาท

• ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) กองทุนฯ เบิกจาย 263,616 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปทีแ่ ลว 3,382 ลานบาท หรือรอยละ 1.3 สาเหตุหลักมาจากกองทุน ประกันสังคมที่มกี ารเบิกจายลดลง

ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 มีการเบิกจายรวม 263,616 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันปที่แลว 3,382 ลานบาท หรือรอยละ 1.3 ประกอบดวย 1) รายจาย 256,490 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกันของ ปที่แลว 1,813 ลานบาท หรือรอยละ 0.7 เปนผลมาจากกองทุน ประกันสังคมที่มีการเบิกจายลดลง 2) เงินใหกูยืมสุทธิ 7,126 ลานบาท ต่ํากวาชวงเดียวกัน ของปที่แลว 1,569 ลานบาท หรือรอยละ 18.0 เปนผลมาจาก กองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษามีรายจายเพื่อการกูยืมลดลง

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค. เดือนมีนาคม 2558 และในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 หนวย : ลานบาท มีนาคม รายการ 1. รายจาย 2. เงินใหกูยืมสุทธิ

2558*

2557

28,463

33,262

816

808

รวม 29,279 34,070 หมายเหตุ : * ตัวเลขประมาณการ โดยสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 1/

เปรียบเทียบ จํานวน

รอยละ

(4,799) (14.4) 8

1.0

ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ เปรียบเทียบ 2558* 2557 จํานวน รอยละ 256,490

258,303

7,126

8,695

(4,791) (14.1) 263,616

(1,813)

(0.7)

(1,569) (18.0)

266,998 (3,382)

(1.3)

การเบิกจายของกองทุนนอกงบประมาณ 14 กองทุน (จากกองทุนทั้งหมด 115 กองทุน) ประกอบดวย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณและการทําของ กองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนคาธรรมเนียมผานทาง กองทุนสงเสริมวิสาหกิจฯ กองทุนออยและน้ําตาลทราย กองทุนหลักประกันสุขภาพแหงชาติ กองทุนหมูบานและชุมชนเมืองแหงชาติ กองทุนสงเสริมการอนุรักษพลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีแหงชาติ กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจยั

- 20 -

ฐานะการคลังรัฐบาล ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด1ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) • ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 รัฐบาล มีรายไดนําสงคลัง 969,950 ลานบาท และมีการเบิกจาย ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ กระแสเงินสดขาดดุล 490,012 ลานบาท งบประมาณจากงบประมาณปปจ จุบนั และปกอนรวม 1,461,719 ลานบาท สงผลใหดลุ เงินงบประมาณขาดดุล คิดเปนรอยละ 3.9 ของ GDP2 จํานวน 491,769 ลานบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอก งบประมาณที่เกินดุล 1,757 ลานบาท ทําใหดุลเงินสด ขาดดุลทั้งสิ้น 490,012 ลานบาท รัฐบาลชดเชยการขาดดุล โดยการออกพันธบัตร 115,362 ลานบาท สงผลให เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2558 มีจาํ นวน 121,097 ลานบาท ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด

รายได รายจาย ปปจจุบัน ปกอน ดุลเงินงบประมาณ ดุลเงินนอกงบประมาณ ดุลเงินสดกอนกู เงินกูเพื่อชดเชยการขาดดุล ดุลเงินสดหลังกู เงินคงคลังปลายงวด

ครึ่งแรก ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 969,950 933,567 1,461,719 1,384,103 1,324,079 1,243,364 137,640 140,739 (491,769) (450,536) 1,757 (70,075) (490,012) (520,611) 115,362 130,160 (374,650) (390,451) 121,097 214,601

ที่มา : กรมบัญชีกลาง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1

หนวย: ลานบาท

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 36,383 3.9 77,616 5.6 80,715 6.5 (3,099) (2.2) (41,233) 9.2 71,832 (102.5) 30,599 (5.9) (14,798) (11.4) 15,801 (4.0) (93,504) (43.6)

ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด เปนดุลการคลังที่แสดงใหเห็นผลกระทบตอเงินคงคลังและการกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุล GDP ปงบประมาณ 2557 เทากับ 12,065,116 ลานบาท และคาดการณ GDP ปงบประมาณ 2558 เทากับ 12,495,700 ลานบาท

2

-21-

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) 3 ในชวงครึ่งแรกของปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 - มีนาคม 2558) • ปงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557มีนาคม 2558) รัฐบาลขาดดุล 296,264 ลานบาท โดยขาดดุล งบประมาณ 408,102 ลานบาท ในขณะที่ดุลกองทุนนอกงบประมาณ เกินดุล 119,234 ลานบาท นอกจากนี้ มีรายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจ และพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) จํานวน 3,335 ลานบาท รายจาย ตามแผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง จํานวน 2,450 ลานบาท รายจาย เพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา จํานวน 936 ลานบาท และเงินกู ตางประเทศ (Project loan และ SAL) จํานวน 675 ลานบาท

ดานรายได รัฐบาลมีรายไดรวมทั้งสิ้น 1,082,987 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 65,597 ลานบาท ประกอบดวย รายไดในงบประมาณ (กอนจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มให อปท.)

1,082,243 ลานบาท และเงินชวยเหลือตางประเทศ 744 ลานบาท ดานรายจาย รัฐบาลมีรายจายทั้งสิ้น 1,491,089 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลว 51,172 ลานบาท ประกอบดวย รายจาย (ไมรวมรายจายชําระตนเงินกูการถือครองสินทรัพย ทางการเงิน รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนา โครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายเพื่อวางระบบการบริหาร จัดการน้ํา เงินกูตางประเทศ และรายจายตามแผนปฏิบัติการ ไทยเขมแข็ง) จํานวน 1,490,345 ลานบาท และเงินชวยเหลือตางประเทศ 744 ลานบาท ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 408,102 ลานบาท ขาดดุลลดลงจากชวงเดียวกันปที่แลว 14,425 ลานบาท กองทุนนอกงบประมาณ มีรายไดรวมทั้งสิ้น 287,252 ลานบาท สูงกวาชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 9.5 ในขณะที่มีรายจายจํานวน 160,892 ลานบาท ต่ํากวา ชวงเดียวกันปที่แลวรอยละ 40.9 และมีเงินใหกูหักชําระคืน 7,126 ลานบาท สงผลใหดุลกองทุนนอกงบประมาณเกินดุล 119,234 ลานบาท ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุล มีสาเหตุมาจากดุลเงิน งบประมาณที่ขาดดุลเปนสําคัญ โดยเมื่อรวมกับดุลเงิน นอกงบประมาณที่เกินดุล รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจ และพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) รายจายตาม แผนปฏิบัติการไทยเขมแข็ง รายจายเพื่อวางระบบการ บริหารจัดการน้ํา และเงินกูตางประเทศ จํานวน 3,335 2,450 936 และ 675 ลานบาท ตามลําดับ ทําใหดุลการคลังรัฐบาล ขาดดุลจํานวน 296,264 ลานบาท

3

ดุลการคลังตามระบบ สศค. เปนดุลการคลังที่สะทอนเม็ดเงินที่แทจริงที่สงผลกระทบตอระบบเศรษฐกิจ

- 22 -

ดุลการคลังเบื้องตนของรัฐบาล (Primary Balance) ซึ่งเปนดุลการคลังที่สะทอนถึงผลการดําเนินงานของรัฐบาล และทิศทางของนโยบายการคลังรัฐบาลอยางแทจริง (ไมรวมรายได และรายจายจากดอกเบีย้ และการชําระ คืนตนเงินกู) ขาดดุลทั้งสิน้ 240,978 ลานบาท ในขณะที่ ชวงเดียวกันปที่แลวขาดดุล 399,919 ลานบาท ดุลการคลังเบื้องตนตามระบบ สศค. หนวย : ลานบาท ปงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได 2. รายจาย 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. แผนปฎิบัติการไทยเขมแข็ง (TKK) 5. รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา 6. รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) 7. เงินกูตางประเทศ (Project loan และ SAL) 8. ดุลกองทุนนอกงบประมาณ (8.1-8.2-8.3) 8.1 รายได 8.2 รายจาย 8.3 เงินใหกูหักชําระคืน 9. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+8-4-5-6-7) 10. ดุลการคลังเบื้องตนของรัฐบาล

ปงบประมาณ

เดือนมีนาคม 2558

2557

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ

179,921 264,229 (84,308) 895 268 205 78 (3,125) 29,411 31,720 816 (88,879) (80,617)

155,295 183,852 (28,556) 211 842 620 83 (7,391) 28,815 35,398 808 (37,703) (29,866)

24,625 80,377 (55,752) 684 (574) (415) (5) 4,266 596 (3,678) 8 (51,176) (50,751)

จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 23-

15.9 43.7 (195.2) 324.1 (68.2) (67.0) (6.1) 57.7 2.1 (10.4) 1.0 (135.7) (169.9)

2558 1,082,987 1,491,089 (408,102) 2,450 936 3,335 675 119,234 287,252 160,892 7,126 (296,264) (240,978)

% of GDP 8.7 11.9 (3.3) 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 2.3 1.3 0.1 (2.4) (1.9)

2557 1,017,390 1,439,917 (422,527) 1,074 4,103 3,918 619 (18,734) 262,360 272,400 8,695 (450,975) (399,919)

% of GDP

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ

8.4 65,597 11.9 51,172 (3.5) 14,425 0.0 1,376 0.0 (3,167) 0.0 (583) 0.0 56 (0.2) 137,968 2.2 24,892 2.3 (111,508) 0.1 (1,569) (3.7) 154,711 (3.3) 158,941

6.4 3.6 3.4 128.1 (77.2) (14.9) 9.2 736.4 9.5 (40.9) (18.0) 34.3 39.7

ดุลการคลังของภาคสาธารณะตามระบบงบประมาณ ระบบกระแสเงินสด และตามระบบ สศค. ปงบประมาณ 2557 - 2558 ปงบประมาณ รัฐบาล 1. รายได - รายไดสุทธิ - จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

- จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ - เงินชวยเหลือตางประเทศ - อื่นๆ 2. รายจาย - รายจายปปจจุบัน (อัตราการเบิกจาย : %) - รายจายปกอน - จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

- จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ - เงินชวยเหลือตางประเทศ - หัก สวนเกินพันธบัตรรัฐบาล - อื่นๆ 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. ดุลนอกงบประมาณ 5. รายจายจากเงินกูตางประเทศ 6. รายจายจากไทยเข็มแข็ง (TKK) และมาตรการกระตุนเศรษฐกิจ 7.รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา 8.รายจายเงินกูเพื่อฟนฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน (DPL) 9. บัญชีนอกงบประมาณ(9.1-9.2-9.3) 9.1 รายได 9.2 รายจาย 9.3 เงินใหกูหักชําระคืน 10. การหับนับซ้ําของรัฐบาล 10.1 รายได 10.2 รายจาย 11. ดุลการคลังของรัฐบาล (3+4-5-6-7-8+9-10)

จํานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

จํานวน

2557

% of GDP

ระบบกระแสเงินสด

2,275,000.0

18.3

2,070,018.0

17.2

2,525,000.0 2,525,000.0

20.3 20.3

2,459,990.0 2,246,306.0 89.0 213,684.0

20.4 18.6

(250,000.0)

(250,000.0)

(2.0)

(2.0)

1.8

(389,972.0) 8,161.7

(3.2) 0.1

(381,810.3)

(3.2)

จํานวน

% of GDP

ระบบ สศค.

2,306,459.8 2,075,024.4 9,263.4 96,387.0 5,368.0 120,417.0 2,578,257.6 2,184,524.0 86.5 213,684.0 9,263.4 96,387.0 5,368.0 5,857.8 74,889.0 (271,797.8) 2,414.0 4,597.0 6,793.0 6,646.0 39,675.7 449,424.2 395,842.5 13,906.0 183,714.0 183,714.0 (252,572.1)

จํานวน

% of GDP

เอกสารงบประมาณ

2558e จํานวน

หนวย: ลานบาท % of GDP

ระบบกระแสเงินสด

19.1 17.2 0.1 0.8 0.0

2,325,000

18.7

2,325,000

19.3

21.4 18.1

2,575,000 2,575,000

20.7 20.7

2,718,256 2,476,161 96.2 242,095

22.5 20.5

1.8 0.1 0.8 0.0 0.0 (2.3) 0.0 0.0 0.1 0.1 0.3 3.7 3.3 0.1 1.5 1.5 (2.1)

(250,000)

(250,000)

(2.0)

(1.9)

2.0

(393,256) 40,981

(3.3) 0.3

(352,275)

(2.8)

องคกรปกครองสวนทองถิ่น 12. รายรับ (12.1+12.2) 554,348.9 4.6 12.1 รายได 199,941.0 1.7 12.2 เงินชวยเหลือจากรัฐบาล 354,407.9 2.9 13 รายจาย 533,120.2 4.4 14. ดุลการคลัง (12-13) 21,228.7 0.2 15. การหักนับซ้ําของภาครัฐบาล 15.1 รายได 354,407.9 2.9 15.2 รายจาย 354,407.9 2.9 16. ดุลการคลังของภาครัฐบาล (11+14-15) (231,343.4) (1.9) GDP (ลานบาท) 12,424,000 12,065,116 12,065,116 13,201,000 12,495,700 หมายเหตุ 1. ดุลการคลังตามระบบงบกระแสเงินสดเปนการแสดงรายได (รวมคา Premium และรายไดจากการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ แตไมรวมรายรับจากการกูเงินเพื่อชดเชยการขาดดุลและรายไดจากภาษีมูลคาเพิ่ม ที่โอนใหแกอปท.) และรายจายทั้งหมดจากบัญชีเงินคงคลัง 2. ระบบ สศค. มีรายการปรับปรุงรายไดเพิ่มเติมจากระบบกระแสเงินสด คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร,ภาคหลวงปโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,การชําระตนเงินกูพันธบัตร FIDF,เงินชวยเหลือตางประเทศ หัก การขายสินทรัพย,เงินเหลือจาย,เงินกูรับคืน รายไดเงินกูรับคืน และรวมเงินภาษีที่จัดสรรให อปท. และเงินชวยเหลือจากตางประเทศ ตั้งแตปงบประมาณ 2546 เปนตนมา 3. ระบบ สศค. มีการปรับปรุงทางดานรายจาย คือ อบจ. ,พรบ.แผน,ภาคหลวงแร,ภาคหลวงปโตรเลียม,ดอกเบี้ยพันธบัตร FIDF,เงินชวยเหลือตางประเทศ หัก สวนเกินพันธบัตร,การขายสินทรัพย,เงินเหลือจาย,เงินใหกูรับคืน และเงินภาษีที่จัดสรรใหอปท. .

4. บัญชีนอกงบประมาณประกอบดวย เงินทนหมนเวียน และกองทนนอกงบประมาณ ทั้งนี้ ไดบันทึกขอมูลตามเกณฑคงคาง สําหรับกองทุนน้ํามันไดเริ่มบันทึกรายจายชดเชยน้ํามันตามเกณฑคงคางตั้งแตเดือนมกราคม 2547 เปนตนมา 5. รายไดตามระบบกระแสเงินสดบันทึกอยูในระบบ cash basis สวนรายไดตามระบบ สศค. บันทึกอยูในระบบ acrual basis 6. ขอมูล GDP ป 2557 อางอิงจากขอมูลประมาณการจากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ณ วันที่ 17 พฤศจิกายน 2557 7. รายจายเพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ํา อยูระหวางการเสนอ ครม. จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ที่มา : กรมบัญชีกลาง สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ ธนาคารแหงประเทศไทย และ สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ วันทีบันทึกขอมูล : 28 เมษายน 2558

- 23-24-

จํานวน ระบบ สศค.

2,565,509 2,325,000 10,260 109,000 1,449 119,800 2,881,300 2,476,161 96.2 242,095 10,260 109,000 1,449 6,000 48,335 (315,790)

% of GDP 20.5 18.6 0.1 0.9 0.0 1.0 23.1 19.8 1.9 0.1 0.9 0.0 0.0 (2.5)

3,000 14,000 1,412 6,330 42,300 476,400 419,600 14,500 137,761 137,761 (298,232)

0.0 0.1 0.0 0.1 0.3 3.8 3.4 0.1 1.1 1.1 (2.4)

587,213 329,549 257,664 528,492 58,721

4.7 2.6 2.1 4.2 0.5 2.1 2.1 (1.9)

257,664 257,664 (239,511) 12,495,700

ฐานะการคลังองคกรปกครองสวนทองถิน่ ฐานะการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ของปงบประมาณ 2558 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2557) 1. ดานรายได อปท.1 จํานวน 7,853 แหง มีรายไดรวม 177,684 ลานบาท ลดลงจาก ชวงเดียวกันปที่แลว 38,112 ลานบาท หรือรอยละ 17.7 ซึ่งเปนการลดลงของรายไดจากเงินอุดหนุน มากที่สุดจํานวน 39,541 ลานบาท หรือรอยละ 27.5 ในขณะที่รายไดจัดเก็บเองเพิ่มขึ้น 826 ลานบาท หรือรอยละ 12.9 อยางไรก็ดี รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงใหเพิ่มขึ้น 603 ลานบาท หรือรอยละ 0.9 ตารางที่ 1 รายไดของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายไดจัดเก็บเอง 1/ (รอยละของรายไดรวม) 1.1 รายไดจากภาษีอากร 1.2 รายไดที่ไมใชภาษีอากร 2. รายไดจากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบงให 2/ (รอยละของรายไดรวม) 3. รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล 3/ (รอยละของรายไดรวม) รวม (รอยละของรายไดรวม)

ไตรมาสที่ 1 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 7,239 6,413 4.1 3.0 2,521 2,334 4,718 4,079 66,263 65,660 37.3 30.4 104,182 143,723 58.6 66.6 177,684 215.796 100 100

หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 826 12.9 187 639 603

8.0 15.7 0.9

(39,541)

(27.5)

(38,112)

(17.7)

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 30 มกราคม 2558 ที่มา : 1/ องคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.) และคาดการณโดยสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 2/ รายไดจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร กรมที่ดิน กรมการขนสงทางบก กรมการปกครอง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายไดเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

รายไดของ อปท. จําแนกตามแหลงที่มาได ดังนี้ 1.1 รายไดที่จัดเก็บเอง จํานวน 7,239 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันปที่แลว 826 ลานบาท หรือรอยละ 12.9 ประกอบดวย รายไดจากภาษีอากร 2,521 ลานบาท และรายไดที่ไมใชภาษีอากร 4,718 ลานบาท 1.2 รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จํานวน 66,263 ลานบาท เพิ่มขึ้นจากชวงเดียวกันปที่แลว 603 ลานบาท หรือรอยละ 0.9 1.3 รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล จํานวน 104,182 ลานบาท ลดลงจากชวงเดียวกันปทีแ่ ลว 39,541 ลานบาท หรือรอยละ 27.5

- 25 -

2. ดานรายจาย อปท. 1 จํานวน 7,853 แหง มีรายจายทั้งสิ้น 159,851 ลานบาท เพิ่มขึ้นจาก ชวงเดียวกันปที่แลว 17,978 ลานบาท หรือรอยละ 12.7 เนื่องจากมีการเพิ่มขึ้นของรายจายประจํา 11,250 ลานบาท หรือรอยละ 16.5 ไดแก เงินเดือน รองลงมา คือ รายจายเงินกันไวเบิกเหลื่อมป เพิม่ ขึน้ 4,818 ลานบาท หรือรอยละ 22.1 ไดแก คาตอบแทนใชสอยและวัสดุ ตารางที่ 2 รายจายของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายจายงบกลาง 2. รายจายประจํา 3. รายจายเพื่อการลงทุน 4. รายจายพิเศษ 5. รายจายจากเงินกันไวเบิกเหลื่อมป รวม

ไตรมาสที่ 1 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 10,688 8,003 79,483 68,233 3,046 3,733 39,981 40,069 26,653 21,835 159,851 141,873

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 30 มกราคม 2558 จัดทําโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

หนวย : ลานบาท

เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ 2,685 33.6 11,250 16.5 -687 -18.4 -88 -0.2 4,818 22.1 17,978 12.7

3. ดุลการคลัง 2 อปท. เกินดุล 17,833 ลานบาท ลดลงจากชวงเดียวกันของปที่แลว 56,090 ลานบาท หรือรอยละ 75.9 ตารางที่ 3 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ของปงบประมาณ 2558 ประเภท 1. รายได 1.1 รายไดที่จัดเก็บเอง 1/ 1.2 รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บ และแบงให 2/ 1.3 รายไดจากเงินอุดหนุน 3/ 2. รายจาย 3. ดุลการคลัง 4/

ไตรมาสที่ 1 ปงบประมาณ 2558 ปงบประมาณ 2557 177,684 215,796 7,239 6,413

หนวย : ลานบาท เปรียบเทียบ จํานวน รอยละ -38,112 -17.7 826 12.9

66,263

65,660

603

0.9

104,182 159,851 17,833

143,723 141,873 73,923

-39,541 17,978 -56,090

-27.5 12.7 -75.9

หมายเหตุ : ขอมูลเบื้องตน ณ วันที่ 30 มกราคม 2558 ที่มา : 1/ จากองคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.)

2/ รายไดจากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบงให จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร กรมที่ดิน กรมการขนสงทางบก กรมการปกครอง และสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายไดจากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ พิจารณาจากขอมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) ของ ธปท. และเงินฝากคลัง อปท.ในกระทรวงการคลังจากกรมบัญชีกลาง รวบรวมและวิเคราะหโดย : สวนระบบสถิติการคลัง สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1 2

รายจาย อปท. พิจารณาจากผลตางของรายไดกบั ดุลการคลังของ อปท. ดุลการคลังของ อปท. พิจารณาจากขอมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) จากธนาคารแหงประเทศไทย และเงินฝากคลัง อปท. ในกระทรวงการคลังจากกรมบัญชีกลาง

- 26 -

แผนภูมิที่ 1 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ของปงบประมาณ 2558 ลานบาท 250,000 200,000

ไตรมาส 1 ปงบประมาณ 2557

215,796

ไตรมาส 1 ปงบประมาณ 2558

177,684 141,873

150,000

159,851

100,000

73,923

50,000 0

17,833

1. รายได

2. รายจาย

- 27 -

3. ดุลการคลัง

สถานการณดานหนี้สาธารณะ หนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ 2558 หนวย : ลานบาท

• หนี้สาธารณะคงคางจํานวน 5,720,425.6 ลานบาท คิดเปน รอยละ 46.8 ของ GDP เพิ่มขึ้น จากเดือนที่แลว 62,366.2 ลานบาท ประกอบดวย หนี้ในประเทศ คิดเปนรอยละ 94.0 สวนที่เหลือ รอยละ 6.0 เปนหนี้ตางประเทศ และเมื่อแบงตามอายุเครื่องมือ การกูเงิน หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 97.2 และหนีร้ ะยะสั้น รอยละ 2.8 กรณีแบงตามอายุ คงเหลือ หนี้ระยะยาวคิดเปน รอยละ 87.2 สวนที่เหลือรอยละ 12.8 เปนหนีร้ ะยะสั้น • หนีค้ งคางที่เพิ่มขึ้น มีสาเหตุมาจากหนี้ของรัฐบาล เพิ่มขึ้นจากเดือนที่แลว 73,393.5 ลานบาท ในขณะที่หนี้ของ รัฐวิสาหกิจ และหนี้หนวยงานอื่น ของรัฐ ลดลง 10,095.0 และ 932.3 ลานบาท ตามลําดับ

31 ม.ค. 58 1. รวมหนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง 3,996,768.97 หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง-ตางประเทศ 76,579.99 หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง-ในประเทศ 3,920,188.98 2. รวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจ 1,654,365.81 หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ตางประเทศ 105,425.59 หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ในประเทศ 901,702.20 หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกัน-ตางประเทศ** 167,626.38 หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกัน-ในประเทศ** 479,611.64 3. หนีข้ องหนวยงานภาครัฐอืน่ * 6,924.58 หนี้ที่รัฐบาลค้ําประกัน-ในประเทศ 0.00 หนี้ที่รัฐบาลไมค้ําประกัน-ในประเทศ 6,924.58 4. หนี้กองทุนเพื่อการฟนฟูฯ FIDF 0.00 5. ยอดหนีส้ าธารณะคงคางรวม 5,658,059.36 (1+2+3+4) GDP*** 12,178,834.00 หนี้สาธารณะคงคางรวมตอ GDP (%) 46.5 หมายเหตุ

28 ก.พ. 58 4,070,162.48 76,301.65 3,993,860.83 1,644,270.83 104,372.75 897,197.41 164,219.67 478,481.00 5,992.27 0.00 5,992.27 0.00 5,720,425.58 12,216,572.00 46.8

* หนวยงานภาครัฐอื่น ไดแก สถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ** ไมรวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจที่เปนสถาบันการเงิน *** สํานักงานบริหารหนีส้ าธารณะไดปรับวิธีการคํานวณ GDP ในแตละเดือน โดย GDP ของเดือน มกราคม 2558 เทากับ 12,178.83 พันลานบาท และ GDP ของเดือนกุมภาพันธ 2558 คํานวณ ดังนี้ (GDP ไตรมาส 1 ป 57/3) + (GDP ไตรมาส 2-4 ป 57) + [(ประมาณการ GDP ป 58) / 12] *2 เทากับ 12,216.57 พันลานบาท ที่มา สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ รวบรวมโดย สวนนโยบายการคลังและงบประมาณ สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

- 28 -

• หนี้ที่รัฐบาลกูโดยตรง เพิ่มขึ้น 73,393.5 ลานบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แลว โดย มีสาเหตุหลักจากเงินกูเพื่อชดใช การขาดดุลงบประมาณและการ บริหารหนี้ และหนี้เงินกูลวงหนา เพื่อปรับโครงสรางหนี้เพิ่มขึ้น 61,159.8 และ 10,000.0 ลานบาท ตามลําดับ • หนี้ของรัฐวิสาหกิจลดลง 10,095.0 ลานบาท เมื่อเทียบ กับเดือนที่ มีสาเหตุหลักมาจาก ธนาคารเพื่อการเกษตรและ สหกรณการเกษตร ธนาคาร อาคารสงเคราะห การทางพิเศษ แหงประเทศไทย องคการขนสง มวลชนกรุงเทพไถถอนพันธบัตร ที่ครบกําหนด 12,200 1,000 1,000 1,000 ลานบาท ตามลําดับ ในขณะเดียวกัน ธนาคารเพื่อการเกษตรและ สหกรณการเกษตรไดเบิกจาย ตามสัญญาเงินกูมากกวาการ ชําระคืน 7,711 ลานบาท

สัดสวนหนี้ในประเทศและหนี้ตางประเทศ หนีใ้ นประเทศ หนีต้ า งประเทศ จํานวน (ลานบาท) 5,375,531.5 344,894.1 รอยละ (%) 94.0 6.0 สัดสวนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบงตามอายุของเครื่องมือการกูเงิน) หนีร้ ะยะยาว 5,561,395.4 97.2

จํานวน (ลานบาท) รอยละ (%)

หนี้ระยะสั้น 159,030.2 2.8

สัดสวนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น (แบงตามอายุคงเหลือ) หนีร้ ะยะยาว 4,990,162.4 87.2

จํานวน (ลานบาท) รอยละ (%)

• หนีห้ นวยงานอืน่ ของรัฐ ลดลง 932.3 ลานบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แลว เนื่องจากกองทุนออยและ น้ําตาลไดเบิกจายจากแหลง เงินกูน อยกวาชําระคืนตน เงินกู

- 29 -

หนี้ระยะสั้น 730,263.2 12.8

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง กระทรวงการคลังไดกําหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เพื่อเปนแนวทางในการดําเนิน นโยบายทางการคลังที่สอดคลองกับสถานะเศรษฐกิจการเงินและการคลังของประเทศ โดยมีเปาหมาย เพื่อรักษาเสถียรภาพดานการคลังในระยะปานกลางและระยะยาว ซึ่งกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ประกอบดวยตัวชี้วัดและเปาหมาย (60-15-0-25) ดังนี้ • สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ไมเกินรอยละ 60 • ภาระหนี้ตองบประมาณไมเกินรอยละ 15 • การจัดทํางบประมาณสมดุล • สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายไมต่ํากวารอยละ 25 สํานักงานเศรษฐกิจการคลังไดจัดทําการวิเคราะหความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง เพื่อใชเปนแนวทางในการประเมินและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีผลการวิเคราะหระหวาง ปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งสรุปไดดังนี้ • สัดสวนหนี้สาธารณะคงคางตอ GDP ในปงบประมาณ 2558 อยูที่รอยละ 49.0 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 54.4 ในปงบประมาณ 2562 • ระดับภาระหนี้ตองบประมาณอยูในระดับรอยละ 7.1 ในปงบประมาณ 2558 และเพิ่มขึ้นเปนรอยละ 9.9 ในปงบประมาณ 2562 • รัฐบาลมีนโยบายลดการขาดดุลงบประมาณ โดยไดลดการขาดดุล จํานวน 400,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2555 ลงเหลือ จํานวน 250,000 ลานบาท ในปงบประมาณ 2558 อยางไรก็ตาม เพื่อลดผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจโลกถดถอย ในระยะสัน้ รัฐบาล ยังมีความจําเปนตองดําเนินนโยบายขาดดุลจนกวาภาวะเศรษฐกิจจะกลับเขาสูภาวะปกติ และจะดําเนินการจัดทํางบประมาณสมดุลในชวงตอไป • สัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณรายจายคาดวาจะอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 20.4 ตองบประมาณรายจายตลอดชวงปงบประมาณ 2558 – 2562 ซึ่งต่ํากวาระดับที่กําหนดไว อยางไรก็ดี รัฐบาลไดมีการดําเนินโครงการลงทุนผานเงินนอกงบประมาณ (พ.ร.ก. ใหอํานาจกระทรวงการคลังกูเงินเพื่อบริหารจัดการน้ําฯ และการกูเงินเพือ่ ลงทุนโครงสราง พื้นฐานฯ ในป 2558 - 2562) ซึง่ เมื่อรวมการลงทุนจากเงินนอกงบประมาณดังกลาว จะทําสัดสวนรายจายลงทุนตองบประมาณเพิ่มขึ้นอยูในระดับเฉลี่ย รอยละ 26.8 ตองบประมาณรายจาย

- 30 -

ผลการวิเคราะหการดําเนินงานตามกรอบความยัง่ ยืนทางการคลัง ณ สิ้นไตรมาสที่ 2 ของปงบประมาณ 2558 หนวย: ลานบาท 2561 2562 53.9 54.4 15,023,138 15,924,526 8,102,808 8,667,840 9.4 9.9 281,057 307,562 89,451 93,654 191,606 213,908 -363,700 -346,700 2,618,000 2,775,100 2,981,700 3,121,800 22.2 22.3 662,769 696,117

2558 2559 2560 1. หนีส้ าธารณะคงคาง1)/GDP (FY) (1.2/1.1) 49.0 50.8 52.6 1) 1.1 nominal GDP (FY) 12,597,700 13,370,539 14,172,772 1.2 หนี้สาธารณะคงคาง 6,175,218 6,793,425 7,458,210 2) 2. ภาระหนี้/งบประมาณ ( 2.1/3.2) 7.1 7.4 8.8 2.1 ภาระหนี้ (2.1.1 + 2.1.2) 183,271 201,200 251,326 2.1.1 ชําระตนเงินกู 55,700 62,200 85,434 2.1.2 ดอกเบี้ยและคาธรรมเนียม 127,571 139,000 165,892 3. ดุลงบประมาณ (3.1 - 3.2) -250,000 -390,000 -378,000 3.1 รายไดรัฐบาลสุทธิ3) 2,325,000 2,330,000 2,469,800 3.2 งบประมาณรายจาย4) 2,575,000 2,720,000 2,847,800 4. รายจายลงทุน/งบประมาณ (4.1/3.2) 17.5 20.0 20.0 4.1 รายจายลงทุน 449,476 544,000 569,542 ที่มา : 1) ขอสมมติฐานเศรษฐกิจป 2558 – 2562 จากสํานักนโยบายเศรษฐกิจมหภาค สศค.

2) ขอมูลภาระหนี้ตองบประมาณป 2558 จากเอกสารงบประมาณรายจายประจําป 2558 และป 2559– 2562 จากสํานักงานบริหาร หนี้สาธารณะ 3) ประมาณการรายไดรฐั บาลสุทธิ ป 2558 ตามเอกสารงบประมาณ ป 2558 ป 2559 ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2558 เรื่องวงเงินงบประมาณรายจายประจําป 2559 และป 2560 – 2562 ประมาณการโดย สศค.

4) ขอมูลงบประมาณรายจายป 2558 จากเอกสารงบประมาณป 2558 ป 2559 จากมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2558 เรื่องวงเงินงบประมาณรายจายประจําป 2559 และป 2560 – 2562 ประมาณการโดย สศค.

- 31 -

การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ

1/

ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ป 2557 (ณ 31 ธันวาคม 2557)

ผลการดําเนินงานในภาพรวม 1. ผลการดําเนินงานของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA การดําเนินโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA มียอดสินเชื่อคงคาง ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ป 2557 จํานวนทั้งสิ้น 904,452.76 ลานบาท ลดลงรอยละ 1.27 จากไตรมาสทีผ่ านมา แสดงใหเห็นวา สถาบันการเงินเฉพาะกิจ ในภาพรวมมีการปลอยสินเชื่อลดลง สาเหตุสวนหนึ่งเกิดจากโครงการพักชําระหนี้เกษตรกรป 2554 ของ ธ.ก.ส. ไดสิ้นสุดโครงการ ขณะที่หนี้ที่ไมกอใหเกิดรายได (NPLs) ของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ป 2557 มีจํานวนทั้งสิ้น 32,777.87 ลานบาท คิดเปนสัดสวนหนี้ที่ไมกอใหเกิดรายไดตอยอดสินเชื่อคงคาง (NPLs Ratio) รอยละ 3.62 ทั้งนี้ จากการพิจารณาพบวา NPLs Ratio ณ สิ้นไตรมาสที่ 1 - 4 ป 2557 มีสัดสวน ที่คอนขางสูง เนื่องจากโครงการรักษาเสถียรภาพราคายางป 2556/2557 ของ ธ.ก.ส. อยูระหวางการเสนอขยาย อายุโครงการตอคณะรัฐมนตรี ดังนั้น ในเบื้องตน ธ.ก.ส. จึงมีการจัดชั้นใหยอดสินเชื่อคงคางของโครงการดังกลาว เปน NPLs (แผนภาพที่ 1) แผนภาพที่ 1

ลานบาท 1,100,000 976,575.97 1,000,000 3.14 3.14 980,505.04 900,000 941,982.79 916,062.74 800,000 3.07 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 0.76 200,000 30,328.23 100,000 0 Q4/56 Q1/57 Q2/57 Q3/57 สินเชื่อคงคาง

NPLs

3.31

รอยละ 4 4

904,452.76 3 3 2 2 1 32,777.87 Q4/57

1 0

NPLs Ratio

2. ประมาณการความเสียหายของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA แมวาการดําเนินโครงการตามนโยบายรัฐจะสงผลดีตอระบบเศรษฐกิจ แตขณะเดียวกันก็กอใหเกิดภาระ ทางการคลังของรัฐบาลในการชดเชยความเสียหายจากการดําเนินโครงการตาง ๆ ดังจะเห็นไดจากประมาณการ ความเสียหายของสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล (โครงการที่มีการแยกบัญชี PSA) ตั้งแต เริ่มตนจนถึงสิ้นสุดโครงการ ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ป 2557 มีจํานวนทั้งสิ้น 105,629.58 ลานบาท และคงเหลือภาระ ความเสียหายที่รอการชดเชยจากรัฐบาลจํานวน 24,293.45 ลานบาท ทั้งนี้ สัดสวนความเสียหายคงเหลือ รอการชดเชยจากรัฐบาลตอประมาณการความเสียหายโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ทั้งหมด คิดเปนรอยละ หมายเหตุ : 1/ การรายงานการดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลังในที่นี้ พิจารณาเฉพาะโครงการที่มีการแยกบัญชีธุรกรรมการดําเนินงานตามนโยบายรัฐ (PSA) ผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ (SFIs) 6 แหง ไดแก ธนาคารออมสิน ธนาคารเพือ่ การเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ธนาคารอาคารสงเคราะห (ธอส.) ธนาคารเพื่อการสงออกและนําเขาแหงประเทศไทย (ธสน.) ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (ธพว.) และธนาคาร อิสลามแหงประเทศไทย (ธอท.) ยกเวนบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) ที่เปนสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ค้ําประกันสินเชื่อ ขณะที่ บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยูอาศัย (บตท.) ไมมีการดําเนินโครงการตามนโยบายรัฐ ทั้งนี้ หลักเกณฑในการพิจารณาโครงการ PSA ของสํานักงานเศรษฐกิจ การคลัง กําหนดใหนับเฉพาะโครงการที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลังวันที่ 4 สิงหาคม 2552 เปนตนไป

-32-

23.00 ลดลงจากไตรมาสที่ผานมา เนื่องจากโครงการอุทกภัยป 2553 และ 2554 ของ ธ.ก.ส. ไดรับเงินชดเชย ครบหมดแลว (แผนภาพที่ 2) ลานบาท 120,000

42.55

43.25

33.40

Q4/56

99,390.96

34,361.89

Q1/57

Q2/57

95,966.72 32,056.85

0

79,456.61

20,000

77,794.83 33,099.68

60,000

46,951.49

80,000

40,000

รอยละ 50 45 40 35 30 23.00 25 20 15 10 5 0 Q4/57

47.24

105,629.58 24,293.45

100,000

แผนภาพที่ 2

Q3/57

ประมาณการความเสียหายทั้งหมดที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล ความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาล สัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหายทั้งหมด

ผลการดําเนินงานรายสถาบัน 1. ผลการดําเนินงานรายสถาบันของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ป 2557 ธ.ก.ส. มียอดสินเชื่อคงคางสูงที่สุดจํานวน 831,247.69 ลานบาท รองลงมาคือ ธพว. ที่มียอดสินเชื่อคงคางจํานวน 31,004.00 ลานบาท ขณะที่ NPLs ของ ธ.ก.ส. มีมูลคาสูงที่สุดเทากับ 22,191.56 ลานบาท ลดลงเล็กนอยจากไตรมาสที่ผานมา ซึ่งสาเหตุสําคัญที่ NPLs ของ ธ.ก.ส. ยังคงอยูในระดับสูง เนื่องจากโครงการรักษาเสถียรภาพราคายางป 2556/2557 สิ้นสุดระยะเวลาดําเนินการและอยูระหวางการเสนอ ขยายอายุโครงการตอคณะรัฐมนตรี ดังนั้น ในเบื้องตน ธ.ก.ส. จึงมีการจัดชั้นใหยอดสินเชื่อคงคางของโครงการ ดังกลาวเปน NPLs นอกจากนี้ หากพิจารณา NPLs Ratio พบวา ธอท. และ ธพว. มีสัดสวนคอนขางสูง เนื่องจากกลุมลูกคา จะเปนผูประกอบการรายยอยที่มีความสามารถในการชําระหนี้ต่ํา ไมมีหลักประกัน และเปนผูประกอบการที่ไดรับ ผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจหรือภัยธรรมชาติ รวมทั้งบางโครงการมีเงื่อนไขที่ไมตองตรวจเครดิตบูโร กอนการปลอยกู ซึ่งแตกตางจากสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่นที่ทําหนาที่เปนตัวกลางในการจายเงินแทนรัฐบาล และการปลอยกูระหวางรัฐบาลกับรัฐบาล ทั้งนี้ หากสถาบันการเงินเฉพาะกิจมี NPLs Ratio สูง รัฐบาลอาจมี ความเสี่ยงในการพิจารณาเพิ่มทุนตอไป (แผนภาพที่ ๓) แผนภาพที่ 3

30,000ลานบาท

ธ.ก.ส.

NPL

1.86 ธอส.

ธสน.

-33-

0.00

รอยละ60 40

29.76

ธพว.

NPL Ratio

1,197.99

2.67

0.00

ออมสิน

9,227.00

22,191.56 0.00

161.32

0

0.00

20,000 10,000

51.94

ธอท.

20 0

2. ประมาณการความเสียหายของโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA 2/ ประมาณการความเสียหายที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล และความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจาก รัฐบาลพบวา ธ.ก.ส. มีมูลคาดังกลาวมากที่สุดจํานวน 80,286.67 และ 7,166.82 ลานบาท ตามลําดับ หรือคิดเปน สัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหายทั้งหมดของ ธ.ก.ส. รอยละ 8.93 รองลงมาคือธนาคารออมสินที่มี ประมาณการความเสียหายและความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาลจํานวน 15,902.46 และ 10,792.02 ลานบาท ตามลําดับ นอกจากนี้ หากพิจารณา ธสน. ธอท. ธอส. และ ธพว. ซึ่งมีสัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหาย ทั้งหมดอยูในระดับสูงเทากับรอยละ 88.22 80.26 80.34 และ 51.80 ตามลําดับแลว พบวา สัดสวนความเสียหาย คงเหลือของ ธสน. ดังกลาว ไมสง ผลกระทบตอการดําเนินงานตามปกติหรือสภาพคลอง เนื่องจาก ธสน. มีโครงการ ที่มีการแยกบัญชี PSA เพียงโครงการเดียว และมีหลักเกณฑการปลอยสินเชื่อที่เขมงวด ดังนั้น คาดวาโครงการ ดังกลาวมีโอกาสเสียหายคอนขางนอย ขณะที่ ธอท. และ ธพว. แมวามูลคาความเสียหายคงเหลือรอการชดเชย จากรัฐบาลคอนขางนอยเมื่อเปรียบเทียบกับสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่น ๆ แตจากสัดสวนความเสียหายคงเหลือ ตอความเสียหายทั้งหมด และผลการดําเนินงานที่มีสัดสวน NPLs Ratio อยูในระดับสูง อาจสงผลใหรัฐบาล ตองรับภาระชดเชยความเสียหายเพิ่มขึ้น และกระทบตอการดําเนินงานและสภาพคลองของ ธอท. และ ธพว. ในที่สุด (แผนภาพที่ 4) · สําหรับ บสย. แมวาจะเปนสถาบันการเงินเฉพาะกิจที่ค้ําประกันสินเชื่อ แตการค้ําประกันดังกลาวสวนหนึ่ง เปนการค้ําประกันโครงการที่มีการแยกบัญชี PSA ทําใหรัฐบาลมีภาระในการชดเชยความเสียหายเชนเดียวกับ สถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่น ๆ โดยประมาณการความเสียหายที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาลของ บสย. มีจํานวน ทั้งสิ้น 16,881.24 ลานบาท ขณะที่มีความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยอีกจํานวน 13,634.69 ลานบาท

1,050.00 926.30

4,677.50 2,422.79

80,286.67 7,166.82 8.93 ธ.ก.ส.

51.80 2,400.00 1,928.14

ออมสิน

88.22

ธอส.

ธสน.

ธพว.

รอยละ 100 80.26 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ธอท.

1,311.15 1,052.38

80.34 67.89

15,904.26 10,797.02

90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

แผนภาพที่ 4

ลานบาท

ประมาณการความเสียหายทั้งหมดที่ขอรับการชดเชยจากรัฐบาล ความเสียหายคงเหลือรอการชดเชยจากรัฐบาล สัดสวนความเสียหายคงเหลือตอความเสียหายทั้งหมดแตละ SFI

2/

การประมาณการความเสียหายที่ตองไดรับการชดเชยจากรัฐบาลตั้งแตเริ่ม - สิ้นสุดโครงการ มีรูปแบบการชดเชยตามขอตกลงซึ่งแตกตางกันตาม SFIs แตละแหง ทั้งนี้ ธ.ก.ส. เปนการประมาณการความเสียหายตั้งแตเริ่มโครงการถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2557

-34-

การกระจายอํานาจทางการคลังใหแก องคกรปกครองสวนทองถิ่น การกําหนดเปาหมายสัดสวนรายไดองคกรปกครองสวนทองถิ่นตอรายไดสุทธิของรัฐบาล และแนวโนมการจัดสรร รายไดใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น ตามที่รัฐบาลไดมีนโยบายสนับสนุนการกระจายอํานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น (อปท.) โดยการออกพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแก อปท. พ.ศ. 2542 (พระราชบัญญัติ กําหนดแผนฯ) กําหนดเปาหมายการจัดสรรรายไดใหแก อปท. เพื่อใหเปนไปตามสัดสวนรายไดของ อปท. ตอรายไดสุทธิ ของรัฐบาล ซึ่งกําหนดใหมีสัดสวนไมนอยกวารอยละ 20 ภายในป 2544 เพิ่มขึ้นเปนไมนอยกวารอยละ 35 ภายในป 2549 ตอมาไดมีการออกพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแก อปท. (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2549 เพื่อปรับปรุงเรื่องสัดสวนรายไดของ อปท. ตอรายไดสุทธิของรัฐบาล โดยกําหนดเปาหมายสัดสวนรายไดของ อปท. ตอรายไดสุทธิของรัฐบาลใหไมนอยกวารอยละ 25 ตั้งแตปงบประมาณ พ.ศ. 2550 และเงินอุดหนุนที่จัดสรรตองมีจํานวน ไมนอยกวาเงินอุดหนุนที่ อปท. ไดรับการจัดสรรในปงบประมาณ 2549 (126,013 ลานบาท) โดยมีจุดมุงหมายที่จะให อปท. มีรายไดเพิ่มขึ้นคิดเปนสัดสวนตอรายไดสุทธิของรัฐบาลไมนอยกวารอยละ 35 เพื่อใหสอดคลองกับสถานการณการ กระจายอํานาจทางการคลังใหแก อปท. และการถายโอนภารกิจระหวางรัฐบาลกับ อปท. จากการดําเนินการตามนโยบายรัฐบาลในการกระจายอํานาจใหแก อปท. ดังกลาว รายไดรวมของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 - 2557 มีแนวโนมเพิ่มสูงขึ้น ตั้งแตป 2543 ถึง 2557 โดยเพิ่มจาก 94,721 ลานบาท ในปงบประมาณ 2543 เปน 568,615 ลานบาท ในปงบประมาณ 2557 หรือเพิ่มขึ้นรอยละ 500.30 และพบวา ในปงบประมาณ 2544 รายไดรวมของ อปท. เทากับ 159,296 ลานบาท เพิ่มขึ้นสูงมากจากปงบประมาณ 2543 ที่เทากับ 94,721.30 ลานบาท เนื่องจากพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแก อปท. พ.ศ. 2542 กําหนดเปาหมายการจัดสรรรายไดใหแก อปท. ตอรายไดสุทธิของรัฐบาลใหมีสัดสวนไมนอยกวารอยละ 20 ภายในป 2544 จึงสงผลให อปท. มีรายไดเพิ่มขึ้นสูงมากจากการไดรับการจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่มตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ และ เงินอุดหนุน เพื่อใหสัดสวนรายไดของ อปท. ตอรายไดสุทธิของรัฐบาลเปนไปตามเปาหมายที่กฎหมายกําหนด ตารางแสดงประเภทรายไดของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 - 2557 (ตัวเลขที่จัดเก็บไดจริง) ประเภท รายได ปงบประมาณ ป 2543 ป 2544 ป 2545 ป 2546 ป 2547 ป 2548 ป 2549

1. รายไดรวมของ อปท. จํานวนเงิน

เปลี่ยนแปลง (%)

94,721.30 159,296.72 176,072.48 201,372.31 252,384.06 298,485.66 312,164.38

n/a 68.17% 10.53% 14.37% 25.33% 18.27% 4.58%

1.1 รายไดที่ อปท. จัดหาเอง จํานวนเงิน 17,403.60 17,270.42 19,037.06 20,337.09 1/ 24,786.27 1/ 27,018.96 1/ 29,110.41

1.2 ภาษีอากรที่รฐั บาลเก็บใหและแบงให

สัดสวน

เปลี่ยนแปลง (%)

18.37 10.84 10.81 10.10 9.82 9.05 9.33

n/a -0.77% 10.23% 6.83% 21.88% 9.01% 7.74%

-35-

จํานวนเงิน 45,095.60 68,296.50 79,762.12 114,949.62 136,159.79 156,256.00 157,040.97

สัดสวน

เปลี่ยนแปลง (%)

47.61 42.87 45.30 57.08 53.95 52.35 50.31

n/a 51.45% 16.79% 44.12% 18.45% 14.76% 0.50%

หนวย : ลานบาท 1.3 เงินอุดหนุนและการถายโอนงาน จํานวนเงิน 32,222.10 73,729.80 77,273.30 66,085.60 91,438.00 115,210.70 126,013.00

สัดสวน

เปลี่ยนแปลง (%)

34.02 46.28 43.89 32.82 36.23 38.60 40.37

n/a 128.82% 4.81% -14.48% 38.36% 26.00% 9.38%

ประเภท รายได

1. รายไดรวมของ อปท. จํานวนเงิน

เปลี่ยนแปลง (%)

1.1 รายไดที่ อปท. จัดหาเอง จํานวนเงิน

สัดสวน

1.2 ภาษีอากรที่รฐั บาลเก็บใหและแบงให

เปลี่ยนแปลง (%)

ปงบประมาณ 1/ ป 2550 332,307.27 6.45% 32,021.46 9.64 10.00% ป 2551 356,790.14 7.37% 34,744.00 9.74 8.50% ป 2552 350,230.83 -1.84% 35,882.00 10.25 3.28% ป 2553 366,039.63 4.51% 38,162.00 10.43 6.35% ป 2554 435,180.00 18.89% 40,605.00 9.33 6.40% ป 2555 503,650.00 15.73% 43,745.00 8.69 7.73% ป 2556 547,401.00 8.69% 48,327.00 8.83 10.47% 1/ ป 2557 568,615.00 3.88% 52,773.00 9.28 9.20% หมายเหตุ : 1/ ตัวเลขปงบประมาณ 2547 - 2550 และ 2557 เปนตัวเลขประมาณการ

จํานวนเงิน 160,911.81 174,206.14 151,291.83 187,982.63 214,668.00 238,813.00 262,574.00 262,342.00

สัดสวน

เปลี่ยนแปลง (%)

48.42 48.83 43.20 51.36 49.33 47.42 47.97 46.14

2.46% 8.26% -13.15% 24.25% 14.20% 11.25% 9.95% -0.09%

1.3 เงินอุดหนุนและการถายโอนงาน จํานวนเงิน 139,374.00 147,840.00 163,057.00 139,895.00 179,907.00 221,092.00 236,500.00 253,500.00

สัดสวน

เปลี่ยนแปลง (%)

41.94 41.44 46.56 38.22 41.34 43.90 43.20 44.58

10.60% 6.07% 10.29% -14.20% 28.60% 22.89% 6.97% 7.19%

โดยรายไดของ อปท. แบงเปน 3 ประเภท ดังนี้ 1. รายไดที่ อปท. จัดหาเอง ไดแก ภาษีโรงเรือนและที่ดิน ภาษีบํารุงทองที่ ภาษีปาย อากรฆาสัตว อากรรังนก อีแอน ภาษีบํารุงทองถิ่นจากยาสูบ น้ํามันและโรงแรม คาธรรมเนียม คาปรับ และใบอนุญาต รายไดจากทรัพยสิน รายได จากสาธารณูปโภค และรายไดเบ็ดเตล็ด เปนตน แผนภาพที่ 1 แสดงจํานวนเงินรายไดที่ อปท. จัดหาเอง ตั้งแตปงบประมาณ 2543 - 2557 รายไดที่ อปท. จัดหาเอง (ลานบาท) 60,000 50,000 40,000

29,110 32,021 27,019 24,786 19,037 20,337 17,404 17,270 20,000

38,162 40,605 34,74435,882

52,773 48,327 43,745

30,000

รายไดที่ อปท. จัดหาเอง

10,000 0

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ปงบประมาณ

รายไดที่ อปท. จัดหาเองมีแนวโนมเพิ่มสูงขึ้นตั้งแตปงบประมาณ 2543 ถึง 2557 โดยเพิ่มจาก 17,404 ลานบาท ในปงบประมาณ 2543 เปน 52,773 ลานบาท ในปงบประมาณ 2557 หรือเพิ่มขึ้นรอยละ 203.23 ยกเวนแต ในปงบประมาณ 2544 ที่เทากับ 17,270 ลานบาท ซึ่งลดลงเล็กนอยจากปงบประมาณ 2543 ที่เทากับ 17,404 ลานบาท

-36-

แผนภาพที่ 2 แสดงสัดสวนรายไดที่ อปท. จัดหาเองตอรายไดรวมของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 - 2557 สัดสวน (รอยละ) 20 18.37 15

10.84 10.81 10.43 10.25 10.10 9.82 9.28 9.33 9.05 9.33 9.64 9.74 8.69 8.83

10

สัดสวนรายไดที่ อปท. จัดหาเอง ตอรายไดรวมของ อปท.

5 0

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ปงบประมาณ

สัดสวนรายไดที่ อปท. จัดหาเองตอรายไดรวมของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 ถึง 2557 อยูในชวงรอยละ 8.69 ถึง 18.37 และมีแนวโนมของสัดสวนที่ต่ําลง โดยในปงบประมาณ 2543 มีสัดสวนสูงที่สุด อยูที่รอยละ 18.37 เนื่องจากฐานรายไดรวมของ อปท. ในปงบประมาณ 2543 ซึ่งเปนปกอนการจัดสรรรายไดใหแก อปท. ตามกฎหมายการกระจายอํานาจยังมีจํานวนต่ํา เมื่อเปรียบเทียบกับปที่มีการกระจายอํานาจใหแก อปท. แลว และในปงบประมาณ 2555 มีสัดสวนต่ําที่สุดอยูที่รอยละ 8.69 แผนภาพที่ 3 แสดงรอยละของการเปลี่ยนแปลงของรายไดที่ อปท. จัดหาเองเทียบกับปกอน ตั้งแตปงบประมาณ 2544 - 2557 การเปลีย่ นแปลง (%) 25%

21.88%

20% 15%

10.23%

10% 5% 0% -5%

9.01% 6.83%

-0.77%

10.00% 7.74%

8.50% 3.28%

6.40%

7.73%

10.47%

9.20% การเปลี่ยนแปลง เมื่อเทียบกับปกอน

6.35%

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ปงบประมาณ

รายไดที่ อปท. จัดหาเองเมื่อเทียบกับปกอนพบวา ตั้งแตปงบประมาณ 2545 ถึง 2557 มีแนวโนมการเปลี่ยนแปลงเพิ่มสูงขึ้น โดยมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นสูงที่สุดในปงบประมาณ 2547 ที่เทากับ รอยละ 21.88 (ตัวเลขของปงบประมาณ 2547 ถึง 2550 ใชตัวเลขประมาณการที่ผานการพิจารณาของ คณะกรรมการการกระจายอํานาจใหแก อปท. แลว) และมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นนอยที่สุดในปงบประมาณ 2552 ที่เทากับรอยละ 3.28 ยกเวนแตในปงบประมาณ 2544 ที่มีการเปลี่ยนแปลงลดลงจากปกอนรอยละ 0.77 -37-

2. ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บใหและแบงให ไดแก ภาษีมูลคาเพิ่มตามพระราชบัญญัติจัดสรรรายไดประเภท ภาษีมูลคาเพิ่มและภาษีธุรกิจเฉพาะใหแกราชการสวนทองถิ่น พ.ศ. 2534 (กฎหมายวาดวย อปท. แตละประเภท กําหนดให อปท. มีอํานาจออกขอบัญญัติจัดเก็บเพิ่มหนึ่งในเกาของอัตราภาษีมูลคาเพิ่มที่เรียกเก็บตามประมวลรัษฎากร) ภาษีมูลคาเพิ่มตามพระราชบัญญัติองคการบริหารสวนจังหวัด พ.ศ. 2540 ภาษีมูลคาเพิ่มตามพระราชบัญญัติกําหนดแผน และขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแก อปท. พ.ศ. 2542 ภาษีธุรกิจเฉพาะ ภาษีสุราและเบียร ภาษีสรรพสามิต ภาษีและ คาธรรมเนียมรถยนตและลอเลื่อน คาธรรมเนียมจดทะเบียนอสังหาริมทรัพย ภาษีการพนัน คาภาคหลวงแร คาภาคหลวง ปโตรเลียม อื่น ๆ เปนตน แผนภาพที่ 4 แสดงจํานวนเงินภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บใหและแบงให ตั้งแตปงบประมาณ 2543 - 2557 ภาษีอากรทีร่ ัฐบาลเก็บใหและแบงให (ลานบาท)

262,342 262,574 300,000 238,813 174,206 160,912 214,668 187,983 157,041 200,000 156,256 151,292 136,160 114,950 100,000 79,762 45,09668,297 0

ภาษีอากรทีร่ ัฐบาลเก็บให และแบงให

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

ปงบประมาณ

ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บใหและแบงใหมีแนวโนมเพิ่มสูงขึ้นตั้งแตปงบประมาณ 2543 ถึง 2557 โดยเพิ่มจาก 45,096 ลานบาท ในปงบประมาณ 2543 เปน 262,342 ลานบาท ในปงบประมาณ 2557 หรือเพิ่มขึ้น รอยละ 481.75 ยกเวนแตในปงบประมาณ 2552 ที่เทากับ 151,292 ลานบาท ลดลงจากปงบประมาณ 2551 ที่เทากับ 174,206 ลานบาท เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจที่ตกต่ําในปงบประมาณ 2552 ซึ่งมีผลกระทบตอการจัดเก็บ รายไดของรัฐบาลและ อปท.

-38-

แผนภาพที่ 5 แสดงสัดสวนภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บใหและแบงใหตอรายไดรวมของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 - 2557 สัดสวน (รอยละ) 60 50 40

47.61

57.08

42.87

45.30

53.95 52.35 50.31 48.42 48.83

43.20

51.36 49.33 47.42 47.97 46.14

30 สัดสวนภาษีอากรที่รัฐบาล เก็บใหและแบงใหตอ รายไดรวมของ อปท.

20 10 0

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ปงบประมาณ

สัดสวนภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บใหและแบงใหตอรายไดรวมของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 ถึง 2557 อยูในชวงรอยละ 42.87 ถึง 57.08 โดยในปงบประมาณ 2546 มีสัดสวนสูงที่สุดอยูที่รอยละ 57.08 เนื่องจาก สาเหตุสําคัญคือ ตั้งแตปงบประมาณ 2546 เปนตนไป กระทรวงการคลังไดเพิ่มอัตราการจัดสรรภาษีมูลคาเพิ่ม ตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ เกือบเทาตัว เมื่อเปรียบเทียบกับปงบประมาณ 2545 และในปงบประมาณ 2544 มีสัดสวนต่ําที่สุดอยูที่รอยละ 42.87 แผนภาพที่ 6 แสดงรอยละของการเปลี่ยนแปลงของภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บใหและแบงใหเทียบกับปกอน ตั้งแตปงบประมาณ 2544 - 2557 การเปลี่ยนแปลง (%) 60%

51.45%

44.12%

40%

24.25%

20% 0% -20%

16.79%

14.76% 18.45% 2.46% 0.50%

8.26%

14.20%

11.25% 9.95%

การเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับปกอ น

-0.09%

2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

-13.15% ปงบประมาณ

ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บใหและแบงใหเมื่อเทียบกับปกอนพบวา มีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นสูงที่สุด ในปงบประมาณ 2544 อยูที่รอยละ 51.45 และมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นนอยที่สุดในปงบประมาณ 2549 อยูที่ รอยละ 0.50 ยกเวนแตในปงบประมาณ 2552 ที่มีการเปลี่ยนแปลงลดลงจากปกอนรอยละ 13.15 และปงบประมาณ -39-

2557 ที่มีการเปลี่ยนแปลงลดลงจากปกอนรอยละ 0.09 เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจที่ตกต่ําที่สงผลกระทบตอการจัดเก็บ รายไดของรัฐบาล และ อปท.

3. เงินอุดหนุน ซึ่งรัฐบาลจัดสรรใหผานกระบวนการจัดทํางบประมาณรายจายประจําป ซึ่งเปน สวนเติมเต็มใหสัดสวนรายไดของ อปท. ตอรายไดสุทธิของรัฐบาลเปนไปตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนและ ขั้นตอนการกระจายอํานาจใหแก อปท. พ.ศ. 2542 แผนภาพที่ 7 แสดงจํานวนเงินอุดหนุน ตั้งแตปงบประมาณ 2543 - 2557 เงินอุดหนุน (ลานบาท) 253,500 300,000 236,500 221,092 250,000 163,057 179,907 147,840 200,000 139,374 139,895 126,013 150,000 115,211 91,438 100,000 73,73077,27366,086 50,000 32,222 0 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

เงินอุดหนุน

ปงบประมาณ

เงินอุดหนุนมีแนวโนมเพิ่มสูงขึ้นตั้งแตปงบประมาณ 2543 ถึง 2557 โดยเพิ่มจาก 32,222 ลานบาท ในปงบประมาณ 2543 เปน 253,500 ลานบาท ในปงบประมาณ 2557 หรือเพิ่มขึ้นรอยละ 686.73 ยกเวนแต ในปงบประมาณ 2546 ที่เทากับ 66,086 ลานบาท ลดลงจากปงบประมาณ 2545 ที่เทากับ 77,273 ลานบาท และในปงบประมาณ 2553 ที่เทากับ 139,895 ลานบาท ลดลงจากปงบประมาณ 2552 ที่เทากับ 163,057 ลานบาท แผนภาพที่ 8 แสดงสัดสวนเงินอุดหนุนตอรายไดรวมของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 - 2557 สัดสวน (รอยละ) 50 40 30

46.56

46.28 43.89 34.02

32.82

36.23

38.60 40.37 41.94

41.44

38.22

41.34

43.90 43.20 44.58

20 สัดสวนเงินอุดหนุนตอ รายไดรวมของ อปท.

10 0

2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ปงบประมาณ

-40-

สัดสวนเงินอุดหนุนตอรายไดรวมของ อปท. ตั้งแตปงบประมาณ 2543 ถึง 2557 อยูในชวงรอยละ 32.82 ถึง 46.56 โดยในปงบประมาณ 2552 มีสัดสวนสูงที่สุดอยูที่รอยละ 46.56 และในปงบประมาณ 2546 มีสัดสวนต่ําที่สุดอยูที่รอยละ 32.82 แผนภาพที่ 9 แสดงรอยละของการเปลี่ยนแปลงของเงินอุดหนุนเทียบกับปกอน ตั้งแตปงบประมาณ 2544 - 2557 การเปลีย่ นแปลง (%) 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% -20% -40%

128.82%

38.36%

การเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับปกอน

28.60% 22.89%

26.00%

10.60% 6.07% 10.29% 7.19% 9.38% 6.97% -14.48% 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 -14.20% 4.81%

ปงบประมาณ

เงินอุดหนุนเมื่อเทียบกับปกอนพบวา มีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นสูงที่สุดในปงบประมาณ 2544 อยูที่รอยละ 128.82 และมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นนอยที่สุดในปงบประมาณ 2556 อยูที่รอยละ 6.97 ยกเวนแต ในปงบประมาณ 2546 ที่มีการเปลี่ยนแปลงลดลงจากปกอนรอยละ 14.48 และปงบประมาณ 2553 ที่มีการ เปลี่ยนแปลงลดลงจากปกอนรอยละ 14.20 โดยมีขอสังเกตวา ในปงบประมาณ 2546 มีการเพิ่มอัตราการจัดสรร ภาษีมูลคาเพิ่มตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนฯ เกือบเทาตัวเมื่อเปรียบเทียบกับปกอน และในปงบประมาณ 2553 ประมาณการรายไดรัฐบาลที่ใชจัดทํางบประมาณรายจายประจําปลดลงจากปกอนถึงรอยละ 15.87 ซึ่งสงผลตอ การพิจารณาจัดสรรเงินอุดหนุนของรัฐบาลใหลดลงดวย

-41-

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สําคัญ มติคณะรัฐมนตรีที่สําคัญ 31 มีนาคม และ เมษายน 2558 31 มีนาคม 2558 1. เรื่อง รางกฎกระทรวงกําหนดทาหรือที่ สนามบินศุลกากร ทางอนุมัติ ดานพรมแดน และดานศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางกฎกระทรวงกําหนดทาหรือที่ สนามบินศุลกากร ทางอนุมัติ ดานพรมแดน และดานศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และใหสงสํานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวดําเนินการตอไปได กค. เสนอวา โดยที่กระทรวงมหาดไทยไดมีประกาศลงวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 เรื่อง การเปด จุดผานแดนถาวรสามเหลี่ยมทองคํา หมูที่ 1 บานสบรวก ตําบลเวียง อําเภอเชียงแสน จังหวัดเชียงราย บริเวณ จุดผานแดนสามเหลี่ยมทองคําบานสบรวกไทย-ลาว โดยเปดทําการระหวางเวลา 06.00-20.00 น. ของทุกวัน และดานตรวจคนเขาเมืองเชียงแสน ไดมีประกาศเรื่อง การเดินทางเขา-ออก ราชอาณาจักรของบุคคลและ ยานพาหนะ ฉบับที่ 1/2546 ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2546 เพื่ออนุญาตใหมีการเดินทางเขา-ออก ราชอาณาจักร บริเวณจุดผานแดนสามเหลี่ยมทองคําไทย-เมียนมา ตั้งแตเวลา 08.00-18.00 น. ของทุกวัน ซึ่งจุดผานแดน ทั้งสองจุดมีผูประกอบการและประชาชนใชเปนทางเขา-ออก และนําเขา-สงออกสินคาจํานวนมากสมควรกําหนด ทางอนุมัติและดานพรมแดนเพิ่มเติมบริเวณจุดผานแดนสามเหลี่ยมทองคําดังกลาว เพื่อใหสอดคลองกับสภาพทาง ภูมิศาสตรอันจะเปนประโยชนในทางการคา การลงทุน การขนสงและการทองเที่ยว ตลอดจนเปนประโยชนในการ จัดเก็บอากรและตรวจตราปองกันการกระทําความผิดตามกฎหมายศุลกากรบริเวณชายแดนดังกลาว อีกทั้ง เปนการอํานวยความสะดวกแกผูประกอบการ และรองรับการเขาสูประชาคมอาเซียน จึงไดเสนอรางกฎกระทรวง ดังกลาวมาเพื่อดําเนินการ สาระสําคัญของรางกฎกระทรวง แกไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงกําหนดทาหรือที่ สนามบินศุลกากร ทางอนุมัติ ดานพรมแดน และดานศุลกากร พ.ศ. 2553 ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดยกฎกระทรวงกําหนดทาหรือที่ สนามบินศุลกากร ทางอนุมัติ ดานพรมแดน และ ดานศุลกากร (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2555 เพื่อกําหนดเพิ่มเติมใหบริเวณจุดผานแดนถาวรสามเหลี่ยมทองคํา บานสบรวกไทย-ลาว และบริเวณจุดผานแดนสามเหลี่ยมทองคําไทย-เมียนมา เปนที่สําหรับนําของเขาหรือ สงของออก และกําหนดทางอนุมัติและดานพรมแดน ณ จุดดังกลาว 2. เรื่อง โครงการแกไขปญหาหนี้สินของเกษตรกรรายยอยผานระบบธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ การเกษตร คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบการดําเนินโครงการแกไขปญหาหนี้สินของเกษตรกรรายยอยผานระบบ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ตามทีก่ ระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ โครงการแกไขปญหาหนี้สินของเกษตรกรรายยอยผานระบบ ธ.ก.ส. ประกอบดวย 3 โครงการยอย โดยมีกลุมเปาหมาย ไดแก เกษตรกรรายยอยที่มีหนี้สินรายละไมเกิน 500,000 บาท ประมาณ 818,000 ราย หนี้สินประมาณ 116,000 ลานบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้

-42-

1. โครงการปลดเปลื้องหนี้สิน (1) กลุมเปาหมาย เกษตรกรรายยอยที่ไมมีศักยภาพหรือมีเหตุ ผิดปกติ เชน เสียชีวิต ทุพพลภาพ เจ็บปวยเรื้องรัง และมีปญหาสุขภาพจนไมสามารถประกอบอาชีพได ประมาณ 28,000 ราย หนี้สินประมาณ 4,000 ลานบาท (2) แนวทางดําเนินการของ ธ.ก.ส. พิจารณาปลดหนี้ใหแกเกษตรกร รายยอยโดยการจําหนายหนี้เงินกูออกจากบัญชีเปนหนี้สูญตามหลักเกณฑการจําหนายหนี้ของ ธ.ก.ส.

2. โครงการปรับโครงสรางหนี้ (1) กลุมเปาหมาย เกษตรกรรายยอยที่มีศักยภาพต่ําที่ผาน การประเมินศักยภาพแลวปรากฏวายังมีความสามารถในการประกอบอาชีพแตมีปญหาในการชําระหนี้ จากเหตุ สุจริตจําเปนและเปนภาระหนัก ประมาณ 340,000 ราย หนี้สนิ ประมาณ 48,000 ลานบาท (2) แนวทางดําเนินการ ของ ธ.ก.ส. (2.1) ปรับโครงสรางหนี้ใหแกเกษตรกรตามศักยภาพ โดยใหผอนชําระตนเงินตามงวดหรือระยะเวลา ที่ตกลงกันแตไมเกิน 10 ป เวนแตมีความจําเปนอาจกําหนดใหชําระไมเกิน 15 ป โดยไมตองชําระตนเงินเปน ระยะเวลา 3 ป และคิดดอกเบี้ยเงินกูที่ปรับโครงสรางหนี้ในอัตราปกติของ ธ.ก.ส. และเมื่อเกษตรกรชําระหนี้ เงินตนพรอมดอกเบี้ยไดตามงวดการชําระที่กําหนด ธ.ก.ส. จะยกหนี้ในสวนของดอกเบี้ยที่พักไวทั้งจํานวน สําหรับ ดอกเบี้ยเงินกูที่ปรับโครงสรางแลว ธ.ก.ส. จะรับภาระดอกเบี้ยบางสวนแทนเกษตรกร (2.2) สนับสนุนสินเชื่อใหม ใหแกเกษตรกรตามแผนฟนฟูการประกอบอาชีพการเกษตรหรืออาชีพอื่นที่เหมาะสม วงเงินกูตอรายไมเกิน 50,000 บาท วงเงินสินเชื่อ 15,000 ลานบาท โดยคิดดอกเบี้ยในอัตราปกติของ ธ.ก.ส. (2.3) ฟน ฟูการประกอบ อาชีพใหแกเกษตรกรตามโครงการนี้ผานศูนยเรียนรูชุมชน หรือรวมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) ดําเนินการฟนฟูผานศูนยบริการและถายทอดเทคโนโลยีการเกษตรประจําตําบลของ กษ. กรณีมีความจําเปนตอง ขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลให กษ. เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาตอไป 3. โครงการขยายเวลาชําระหนี้ (1) กลุมเปาหมาย เกษตรกรรายยอยที่มีศักยภาพในการประกอบ อาชีพแตไดรับผลกระทบจากการงดทํานาปรัง และราคายางพาราตกต่ํา ประมาณ 450,000 ราย หนี้สิน ประมาณ 64,000 ลานบาท (2) แนวทางดําเนินการของ ธ.ก.ส. (2.1) พิจารณาขยายเวลาชําระหนี้ตามศักยภาพของเกษตรกร (2.2) งดคิดเบี้ยปรับและคิดดอกเบี้ยเงินกูจากเกษตรกรตามโครงการในอัตราปกติของ ธ.ก.ส. (2.3) สนับสนุน สินเชื่อเพิ่มเติม (เงินกูใหม) ใหแกเกษตรกรเพื่อปลูกพืชอื่นทดแทน ประกอบอาชีพการเกษตรอยางอื่น หรือ ประกอบอาชีพเสริมเพือ่ เพิ่มรายไดวงเงินกูตอรายไมเกิน 100,000 บาท วงเงินสินเชื่อ 35,000 ลานบาท โดยคิด ดอกเบี้ยในอัตราปกติของ ธ.ก.ส. ระยะเวลาดําเนินการ ตั้งแตวันที่ 1 เมษายน 2558 – 31 มีนาคม 2559 โดยใชขอมูลลูกหนี้ที่ ธ.ก.ส. สํารวจ ณ วันที่ 31 มกราคม 2558 0

0

0

7 เมษายน 2558 3. เรื่อง รางพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจขอมูลเครดิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการรางพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจขอมูลเครดิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวสงให คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแหงชาติพิจารณา กอนเสนอสภานิติบัญญัติแหงชาติพิจารณาตอไป กค. เสนอวา โดยที่พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจขอมูลเครดิต พ.ศ. 2545 มิไดมีบทบัญญัติรองรับ ใหคณะกรรมการคุมครองขอมูลเครดิตสามารถปฏิบัติหนาที่ตอไปไดในกรณีที่กรรมการผูทรงคุณวุฒิพนจาก ตําแหนงตามวาระ หรือพนจากตําแหนงกอนครบวาระ ซึ่งสงผลใหองคประกอบของคณะกรรมการไมครบ ตามที่กฎหมายกําหนดไว และกรรมการที่เหลืออยูไมอาจปฏิบัติหนาที่เปนคณะกรรมการคุมครองขอมูลเครดิต ตอไปได ดังนั้น เพื่อใหการปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการคุมครองขอมูลเครดิตเปนไปอยางตอเนื่อง สมควรกําหนดเพิ่มเติมใหกรรมการผูทรงคุณวุฒิที่พนจากตําแหนงตามวาระสามารถอยูในตําแหนงเพื่อดําเนินงาน

-43-

ตอไปจนกวากรรมการผูทรงคุณวุฒิซึ่งไดรับการแตงตั้งใหมจะเขารับหนาที่ และในกรณีที่กรรมการผูทรงคุณวุฒิ พนจากตําแหนงกอนวาระ หากวาระของกรรมการเหลืออยูไมถึงเกาสิบวัน หรือกรรมการผูทรงคุณวุฒิเหลืออยู ไมนอยกวาสามคน ใหกรรมการที่เหลืออยูปฏิบัติหนาที่ตอไปได จนกวากรรมการซึ่งไดรับแตงตั้งใหมจะเขารับ หนาที่อันจะทําใหการปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการคุมครองขอมูลเครดิตเปนไปไดอยางตอเนื่องและมี ประสิทธิภาพ สาระสําคัญของรางพระราชบัญญัติ แกไขเพิ่มเติมเพื่อใหคณะกรรมการคุมครองขอมูลเครดิตสามารถปฏิบัติหนาที่ตอไปได ในกรณีที่กรรมการ ผูทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งพนจากตําแหนงตามวาระ หากยังมิไดมีการแตงตั้งกรรมการขึ้นใหม ใหกรรมการ ซึ่งพนจากตําแหนงตามวาระนั้นอยูในตําแหนงเพื่อปฏิบัติหนาที่ตอไปจนกวากรรมการซึ่งไดรับแตงตั้งใหมเขารับหนาที่ ในกรณีที่กรรมการดังกลาวพนจากตําแหนงกอนครบวาระ หากวาระของกรรมการเหลืออยูไมถึงเกาสิบวัน หรือ มีกรรมการเหลืออยูไมนอยกวาสามคน ใหกรรมการที่เหลืออยูสามารถปฏิบัติหนาที่ตอไปได โดยใหถือวา คณะกรรมการประกอบดวยกรรมการเทาที่เหลืออยู 4. เรื่อง โครงการชดเชยดอกเบี้ยใหผูประกอบการคาขาวในการเก็บสตอกขาวนาปรัง ป 2558 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการขาว เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2558 ที่เห็นชอบการจัดสรรวงเงินตามโครงการชดเชยดอกเบี้ยใหผูประกอบการคาขาวในการเก็บสตอคขาวนาปรัง ป 2558 ใหผูประกอบการที่เขารวมโครงการฯ วงเงินรวมทั้งสิ้น 38,796.54 ลานบาท ตามที่กระทรวงพาณิชย เสนอ โดยนํางบประมาณที่คงเหลือจากโครงการชวยเหลือเกษตรกรผูปลูกขาวนาป ปการผลิต 2557/58 มาดําเนินโครงการ วงเงินชดเชยดอกเบี้ย 582 ลานบาท 5. เรื่อง แนวทางการบริหารจัดการตลาดมันสําปะหลังป 2557/58 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงพาณิชยเสนอ ดังนี้ 1. เห็นชอบใหทบทวนมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2557 เกี่ยวกับการจัดสรรวงเงินงบประมาณ จายชดเชยดอกเบี้ยตามแนวทางการบริหารจัดการตลาดมันสําปะหลัง ป 2557/58 จากเดิม ที่ใหธนาคารเพื่อ การเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) เปนผูดําเนินการปลอยสินเชื่อและเสนอขอตั้งงบประมาณรายจาย ประจําปตามรายจายที่เกิดขึ้นตอไป เปน ใหสํานักงบประมาณจัดสรรวงเงินงบประมาณใหธนาคารกรุงไทย จํากัด (มหาชน) เปนผูดําเนินการจายเงินชดเชยดอกเบี้ยใหผูประกอบการที่ขอกูกับธนาคารพาณิชยหรือธนาคารของรัฐ ในสวนของการเพิ่มสภาพคลองทางการคา และการยกระดับมาตรฐานการแปรรูปมันสําปะหลัง เพื่อใหการดําเนิน มาตรการบรรลุวัตถุประสงคที่วางไวและเกิดความคลองตัวในการจายเงินชดเชยดอกเบี้ยใหกับผูประกอบการที่ยื่น ขอกูกับธนาคารพาณิชย 2. เห็นชอบใหขยายระยะเวลาการสมัครเขารวมมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการเพาะปลูกดวยระบบ น้ําหยด จากเดิม“สิ้นสุดเดือนมีนาคม 2558” เปน“สิ้นสุดเดือนกันยายน 2558” และใหขยายระยะเวลา การสมัครเขารวมมาตรการยกระดับมาตรฐานการแปรรูปมันสําปะหลัง จากเดิม“สิ้นสุดเดือนมีนาคม 2558” เปน“สิ้นสุดเดือนกันยายน 2558” 20 เมษายน 2558 6. เรื่อง รางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราและยกเวนรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษีเพื่อสงเสริมการลงทุนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ) คณะรัฐมนตรีมีมติพิจารณาอนุมัติหลักการรางพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร วาดวยการลดอัตราและยกเวนรัษฎากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (มาตรการภาษีเพื่อสงเสริมการลงทุนในเขตพัฒนา

-44-

เศรษฐกิจพิเศษ) ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แลวดําเนินการตอไปได กค. เสนอวา 1. เพื่อเปนการสงเสริมการลงทุนในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษและสงเสริมใหประเทศไทยเปน ศูนยกลางเศรษฐกิจในกลุมประเทศประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน จึงเห็นควรกําหนดมาตรการภาษีเพื่อสงเสริม การลงทุนสําหรับกิจการที่ตั้งอยูในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ตามที่คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษกําหนด โดยกําหนดใหมีการลดอัตราภาษีเงินไดนิติบุคคลจากรอยละ 20 เหลือรอยละ 10 ของกําไรสุทธิ เปนเวลา 10 รอบระยะเวลาบัญชี ซึ่งมาตรการนี้จะเปนการชวยกระจายความเจริญและเพิ่มรายไดใหแกทองถิ่น และลดปญหาแรงงานจากประเทศเพื่อนบานเคลื่อนยายเขาสูพื้นที่สวนกลาง 2. การดําเนินการตามมาตรการภาษีดังกลาวคาดวาจะมีผลกระทบ ดังนี้ 2.1 เปนการสงเสริมใหมีการลงทุนในพื้นที่ ซึ่งจะชวยกระจายความเจริญและเพิ่มรายไดใหแก ทองถิ่น และลดปญหาแรงงานจากประเทศเพื่อนบานเคลื่อนยายเขาสูพื้นที่สวนกลาง 2.2 สงเสริมใหประเทศไทยเปนศูนยกลางทางเศรษฐกิจในกลุมประเทศประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียน และเปนการเชื่อมโยงเศรษฐกิจ การคา การลงทุน ในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนและประชาคมอื่น ๆ 2.3 การลดอัตราภาษีขางตน จะไมทําใหรัฐสูญเสียรายได เนื่องจากเปนการใหสิทธิประโยชน สําหรับกิจการที่ตั้งใหมหรือสวนขยายของกิจการ สาระสําคัญของรางพระราชกฤษฎีกา 1. กําหนดคํานิยามคําวา “การผลิตสินคา” “บริการ” “เขตเศรษฐกิจพิเศษ” เพื่อใหมีความชัดเจนยิ่งขึ้น 2. กําหนดใหมีการลดอัตราภาษีเงินไดนิติบุคคลสําหรับบริษัทหรือหางหุนสวนนิติบุคคล โดยใหจัดเก็บ ในอัตรารอยละ 10 ของกําไรสุทธิ สําหรับกิจการที่ตั้งขึ้นใหมภายหลังกฎหมายมีผลใชบังคับหรือการขยายอาคาร ถาวรที่ใชในการประกอบกิจการ และมีสถานประกอบการตั้งอยูในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษสําหรับรายไดที่เกิดขึ้น จากการผลิตสินคาเพื่อทดแทนการนําเขาการผลิตสินคาเพื่อการสงออกเปนหลัก และการผลิตสินคาที่มีแนวโนม จะสูญเสียการแขงขันในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ หรือรายไดที่เกิดจากการใหบริการและมีการใชบริการนั้นในเขต พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษเปนเวลา 10 รอบระยะเวลาบัญชีตอเนื่องกัน 3. กําหนดใหบริษัทหรือหางหุนสวนนิติบุคคลที่จะไดรับสิทธิในการลดอัตราภาษีเงินไดจะตองมีคุณสมบัติ ดังนี้ 3.1 ไดจดแจงการขอใชสิทธิการเปนบริษัทหรือหางหุนสวนนิติบุคคลในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษกอนหรือในป พ.ศ. 2560 3.2 ตองไมใชสิทธิยกเวนภาษีเงินไดนิติบุคคลตามกฎหมายวาดวยการสงเสริมการลงทุนไมวา ทั้งหมดหรือบางสวน 3.3 ตองไมใชสิทธิยกเวนภาษีเงินไดนิติบุคคลและไดรับสิทธิลดอัตราภาษีเงินไดนิติบุคคล สําหรับ ธุรกิจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ทั้งนี้ ตามพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรวาดวย การลดอัตราและยกเวนรัษฎากร (ฉบับที่ 530) พ.ศ. 2554 และที่แกไขเพิ่มเติม 3.4 ตองจัดทําบัญชีแยกรายการสําหรับกิจการที่ไมไดรับสิทธิประโยชนทางภาษีและกิจการ ที่ไดรับสิทธิประโยชนทางภาษีในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษออกจากกัน

-45-

สถิติดานการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2535 261,042 52,945 87,273 2,884 66,614 9,629 3,781 134 102,028 41,346 15,490 15,247 7,818 15,713 5,125 301 695 294 7 38 1 86,246 85,082 11 1,153 449,316 76,048 42,896 33,152 525,364

2536 300,805 57,237 103,975 3,448 112,582 16,764 3,876 184 125,789 43,711 15,638 16,679 9,478 34,350 5,158 546 73 157 10 56 2 105,910 104,651 11 1,247 532,504 75,603 36,701 38,902 608,106

2537 366,957 67,651 133,268 3,603 134,791 21,227 4,752 224 138,670 46,131 19,708 19,272 12,262 34,515 5,636 899 136 111 11 64 2 52 116,872 115,540 14 1,318 622,499 85,047 41,794 43,253 707,546

2538 444,512 86,190 157,078 3,196 163,122 28,311 5,284 249 155,308 53,501 20,717 19,759 15,131 38,147 6,598 1,190 156 109 12 69 59 128,548 127,124 9 1,415 728,368 86,775 41,250 45,525 815,143

2539 508,832 109,396 172,235 3,430 184,227 33,410 5,286 276 167,160 58,005 24,057 21,548 17,360 37,343 6,845 1,729 153 119 10 75 2 55 129,543 128,212 6 1,324 805,535 89,756 40,650 49,106 895,291

หนวย : ลานบาท 2540 2541 518,620 498,966 115,137 122,945 162,655 99,480 5,322 5,316 195,813 232,388 34,286 35,241 4,734 2,992 408 263 180,168 155,564 63,983 65,373 29,816 28,560 22,763 20,257 21,383 23,191 32,295 8,557 7,519 7,023 1,765 1,003 129 538 442 168 204 481 142 139 126 11 163 91 103 7 11 17 19 59 56 104,160 69,338 102,704 67,108 8 17 1,448 2,213 802,947 723,868 106,101 91,813 38,102 42,518 68,000 49,295 909,049 815,681

525,364 525,364 2,830,900 18.6 2,749,800 19.1

41,432 38,354 3,078 10,348 556,326 556,326 3,165,222 17.6 3,034,300 18.3

48,723 45,330 3,393 6,262 652,561 652,561 3,629,341 18.0 3,496,880 18.7

52,937 49,143 3,794 7,108 755,098 755,098 4,186,212 18.0 4,068,515 18.6

37,813 34,148 3,665 7,473 850,005 850,005 4,611,041 18.4 4,510,055 18.8

58,400 55,313 3,087 7,073 843,576 843,576 4,732,610 17.8 4,699,943 17.9

74,660 63,858 10,802 7,559 733,462 733,462 4,626,447 15.9 4,666,795 15.7

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีกิจการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2545 544,281 108,371 170,415 19,128 228,196 13,715 4,122 236 208,153 68,840 31,697 22,290 31,650 41,560 7,748 1,793 1,224 582 556 212 45 268 126 15 23 60 98,629 96,326 163 2,139 851,062 108,375 46,965 2,483 57,862 959,437

2546 627,682 117,309 208,859 21,773 261,306 12,757 5,348 286 246,641 73,605 33,289 25,676 36,987 56,474 8,621 2,347 1,581 591 6,420 813 239 68 299 145 22 26 65 38 78 111,819 110,054 216 1,549 986,142 118,485 50,772 3,599 64,114 1,104,627

หนวย : ลานบาท 2547 2548 772,236 937,149 135,155 147,352 261,890 329,516 31,935 41,178 316,134 385,718 20,024 26,304 6,820 6,816 278 266 275,773 279,395 76,996 76,458 36,325 38,193 26,181 28,620 42,749 45,483 65,012 58,760 9,350 10,106 2,859 3,712 1,641 1,849 762 763 12,625 13,935 993 1,121 280 398 97 86 332 372 167 179 34 40 23 38 44 74 82 92 161 185 106,122 110,403 103,635 106,917 267 285 2,220 3,202 1,154,132 1,326,948 135,747 147,472 49,086 60,664 2,976 3,210 52,611 82,114 1,289,880 1,474,420

75,325 57,036 77,920 79,902 64,655 47,358 65,682 65,769 10,670 9,679 12,239 14,133 2,994 3,198 3,732 4,109 5,916 7,278 7,698 8,234 709,111 750,082 785,416 867,192 16,525 709,111 750,082 785,416 850,667 4,637,079 4,922,731 5,133,502 5,450,643 15.3 15.2 15.3 15.6 4,607,310 4,849,547 5,101,367 5,345,826 15.4 15.5 15.4 15.9

80,150 69,261 10,888 5,042 10,501 1,008,934 40,604 968,330 5,917,369 16.4 5,780,452 16.8

115,574 96,947 18,627 6,368 11,226 1,156,713 47,726 1,108,986 6,489,476 17.1 6,321,068 17.5

2542 452,317 106,071 108,820 10,872 201,976 21,311 2,824 258 163,892 66,584 26,655 22,800 24,992 13,941 6,484 904 482 419 474 158 114 191 87 6 24 49 68,095 66,994 36 1,064 684,303 109,042 52,679 56,364 793,346

2543 461,322 91,790 145,554 10,739 192,510 17,015 3,351 236 168,822 64,832 28,134 8,276 26,438 26,781 7,444 1,104 791 444 579 3,999 97 218 127 11 20 55 87,195 85,338 75 1,782 717,338 100,257 56,182 44,075 817,595

2544 499,711 101,136 149,677 17,154 215,158 12,852 3,408 242 177,600 64,124 32,310 8,933 29,991 30,330 8,100 1,429 932 713 525 213 62 246 112 14 26 59 92,838 91,359 82 1,397 770,149 104,617 45,482 59,135 874,766

131,220 109,625 21,594 7,451 12,421 1,323,328 58,400 1,264,928 7,092,893 17.8 6,920,178 18.3

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีกิจการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปปฏิทิน) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) GDP (ปงบประมาณ) สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ)

2549 1,057,200 170,079 374,689 56,524 417,772 30,623 7,268 244 274,095 70,742 35,657 29,143 44,207 59,810 10,765 3,525 2,010 1,178 15,523 1,169 367 87 425 185 56 39 52 104 196 96,232 93,633 314 2,285 1,427,528 153,996 73,500 3,330 77,165 1,581,524

2550 1,119,194 192,795 384,619 65,735 434,272 34,406 7,137 230 287,231 76,944 41,824 33,298 52,088 55,844 11,735 3,727 1,665 1,426 7,229 1,183 269 87 447 177 68 29 46 111 202 90,625 88,169 345 2,112 1,497,050 206,724 80,593 3,052 86,129 1,703,775

2551 1,276,080 204,847 460,650 74,033 503,439 25,133 7,724 254 278,303 67,211 41,832 36,816 53,465 57,822 12,391 3,769 1,673 1,708 111 1,196 309 84 490 167 63 44 37 111 192 99,602 96,944 501 2,157 1,653,985 183,659 77,546 4,682 101,430 1,837,643

2552 1,138,565 198,095 392,172 90,712 431,775 18,099 7,488 223 291,221 91,059 43,936 37,982 48,993 49,278 12,186 3,111 1,608 1,479 1,062 528 73 428 183 43 31 42 91 164 80,288 77,187 404 2,697 1,510,074 174,224 83,761 3,822 86,641 1,684,297

2553 1,264,584 208,374 454,565 67,599 502,176 22,892 8,735 243 405,862 152,825 53,381 42,398 58,831 77,202 14,245 1,615 1,979 1,947 1,039 400 64 452 190 39 27 26 95 141 97,148 93,512 169 3,467 1,767,594 235,453 140,031 3,868 91,553 2,003,047

หนวย : ลานบาท 2554 2555 1,515,666 1,617,293 236,339 266,203 574,059 544,591 81,444 94,097 577,632 659,804 35,614 41,057 10,299 11,180 279 362 399,779 379,652 117,914 61,061 57,197 59,915 48,624 53,500 61,498 64,893 92,844 117,145 14,526 16,208 1,183 977 2,284 2,318 2,126 2,197 1,088 1,099 424 411 62 57 494 476 201 221 22 23 24 40 29 35 113 104 143 140 102,882 118,973 99,968 116,325 241 323 2,673 2,326 2,018,326 2,115,919 206,051 239,391 102,687 112,268 4,569 4,374 98,795 122,749 2,224,377 2,355,310

162,951 138,206 24,745 9,172 12,399 1,397,002 57,312 1,339,691 7,844,939 17.1 7,699,350 17.4

181,793 150,035 31,758 9,514 10,416 1,502,051 57,592 1,444,460 8,525,197 16.9 8,301,652 17.4

202,716 173,994 28,723 11,625 12,044 1,611,258 65,420 1,545,837 9,080,466 17.0 9,145,520 16.9

199,408 157,838 41,570 9,040 11,160 1,464,690 53,832 1,410,858 9,041,551 15.6 8,850,552 15.9

208,733 160,052 48,681 11,096 13,005 1,770,213 65,736 1,704,477 10,104,821 16.9 9,921,040 17.2

230,014 188,471 41,543 12,677 14,813 1,966,873 74,556 1,892,317 10,540,134 18.0 10,669,274 17.7

260,374 216,012 44,362 14,815 15,280 2,064,841 88,965 1,975,876 11,375,349 17.4 10,865,428 18.2

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายป 2556 1,764,707 299,034 592,499 113,291 698,087 48,771 12,735 290 432,897 63,532 67,893 52,640 69,119 153,874 17,838 1,003 2,933 2,294 1,208 563 58 566 236 32 39 27 107 143 113,393 110,628 254 2,511 2,310,997 260,464 152,568 6,448 101,448 2,571,461

หนวย : ลานบาท 2557 2558 (6 เดือน) 1,729,819 709,951 280,945 155,989 570,118 155,079 102,165 7,725 711,556 356,905 53,034 27,085 11,663 6,988 338 180 382,731 223,621 63,403 52,638 61,001 35,825 64,654 36,776 76,559 44,328 93,473 41,015 16,622 8,978 519 254 2,585 1,473 2,074 1,137 1,157 700 684 497 55 53 552 330 224 138 27 12 35 18 21 10 107 68 136 71 117,740 58,987 114,647 57,396 269 137 2,824 1,454 2,230,290 992,559 272,645 161,527 130,527 90,604 5,427 3,614 136,691 67,309 1,154,086 2,502,935

กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีกิจการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายไดอื่นๆ ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีผลิตภัณฑเครี่องหอม ภาษีแกวและเครื่องแกว ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก รายไดอื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 283,471 291,007 136,933 - ภาษีมูลคาเพิ่ม 228,941 226,086 113,560 - ภาษีอื่นๆ 54,530 64,921 23,373 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร N/A 8,610 5,533 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

15,476 15,439 7,189 4. เงินกันชดเชยการสงออก 16,946 16,178 7,003 รวมรายไดสุทธิ 2,255,568 2,171,701 997,428 จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ 93,967 97,041 23,780 รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร 2,161,601 2,074,660 973,648 GDP (ปปฏิทิน) 11,898,710 12,141,096 12,627,000 สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปปฏิทิน (รอยละ) 18.2 17.1 7.7 GDP (ปงบประมาณ) 11,843,330 12,065,116 N/A สัดสวนรายไดสุทธิหลังจัดสรรตอ GDP ปงบประมาณ (รอยละ) 18.3 17.2 N/A หมายเหตุ : 1. ขอมูล GDP ป 2557 จากสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สศช.) ณ วันที่ 16 กุมภาพันธ 2558 2. ผลการจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแตปงบประมาณ 2557 เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง และสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทําโดย : สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.54 พ.ย.54 ธ.ค.54 ม.ค.55 ก.พ.55 88,824 98,404 91,520 99,215 113,459 18,411 15,450 18,155 27,377 21,977 19,135 33,027 16,639 16,475 25,910 17 640 54 14 7,648 47,791 45,714 52,020 51,665 53,808 2,745 2,837 3,706 2,816 3,198 707 719 914 766 896 17 16 31 102 21 26,802 25,632 30,755 27,908 30,531 4,804 4,701 4,923 5,514 5,245 3,206 7,150 6,214 4,313 4,761 4,117 3,264 5,941 4,715 4,631 5,013 4,940 6,488 5,573 5,802 8,202 3,544 5,271 6,123 8,370 923 1,705 1,520 1,162 1,142 49 31 57 64 72 205 69 47 147 200 163 121 142 150 170 87 64 75 96 108 31 43 79 53 31 5 3 1 5 5 31 23 36 43 58 4 2 2 2 1 3 1 2 3 2 9 9 8 9 9 12 11 11 12 12 7,752 9,190 10,291 9,760 9,709 7,599 9,012 10,061 9,549 9,531 63 23 27 3 22 90 154 204 208 156 123,377 133,225 132,566 136,883 153,698 25,002 25,764 11,789 15,325 19,149 4,221 13,571 8,793 6,459 14,736 82 426 160 1,580 620 20,700 11,767 2,836 7,286 3,793 148,380 158,989 144,355 152,208 172,847

ปงบประมาณ 2555 มี.ค.55 เม.ย.55 110,475 105,826 32,109 26,879 17,071 17,734 935 664 55,599 56,659 3,788 3,009 948 857 26 24 37,620 32,213 5,151 4,897 6,195 5,363 5,812 4,411 6,796 5,449 11,460 9,908 1,569 1,540 92 77 216 243 194 198 107 103 27 22 5 5 54 48 3 4 2 3 9 9 12 12 11,195 10,317 10,874 10,128 66 24 255 165 159,291 148,355 15,981 25,262 5,012 4,195 270 654 10,699 20,413 175,272 173,617

พ.ค.55 277,714 22,403 121,712 72,530 56,276 3,605 1,160 27 31,324 5,128 4,043 3,629 5,190 11,198 1,543 94 197 186 90 26 7 36 2 4 9 11 11,314 11,077 28 209 320,351 20,106 15,338 120 4,648 340,457

มิ.ย.55 152,927 23,009 66,689 748 57,025 4,268 1,162 27 32,068 4,997 4,026 3,852 4,658 12,453 1,391 121 249 203 89 28 5 38 5 3 8 12 9,829 9,699 3 127 194,824 12,661 8,811 141 3,709 207,485

ก.ค.55 100,699 20,857 18,874 0 56,349 3,562 1,030 26 34,015 5,327 5,070 4,325 5,218 12,219 1,195 110 243 196 87 26 5 35 3 3 8 12 9,960 9,908 32 20 144,674 13,444 4,724 99 8,621 158,118

ส.ค.55 207,576 19,304 114,643 10,833 58,229 3,567 977 24 36,790 5,338 5,562 4,756 4,787 14,307 1,334 111 259 219 94 23 5 36 7 3 8 12 10,496 9,865 29 601 254,862 20,403 16,890 107 3,407 275,265

ก.ย.55 170,656 20,272 76,681 12 68,669 3,957 1,043 22 33,995 5,036 4,012 4,048 4,981 14,089 1,183 100 242 186 98 22 5 38 4 5 8 12 9,162 9,023 2 136 213,813 34,505 9,520 116 24,869 248,317

13,553 18,234 15,409 15,490 25,190 26,956 23,409 24,039 22,729 21,318 23,803 30,245 12,270 16,564 14,104 14,114 20,412 18,040 15,946 18,291 18,257 19,324 21,035 27,654 1,283 1,669 1,304 1,377 4,778 8,916 7,463 5,748 4,472 1,994 2,768 2,590 1,040 1,012 1,198 1,074 1,249 1,303 1,265 1,256 1,339 1,281 1,273 1,524 826 908 1,084 1,011 1,017 1,198 995 1,348 2,538 1,071 1,259 2,026 132,961 138,836 126,665 134,632 145,391 145,815 147,948 313,814 180,879 134,448 248,930 214,524 7,155 5,845 7,615 7,541 6,661 7,534 8,170 38,445 132,961 138,836 126,665 134,632 138,236 139,969 140,333 306,273 174,218 126,914 240,760 176,079

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

3. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.55 106,740 21,133 21,836 1 58,962 3,732 1,053 24 37,241 4,945 4,684 4,031 6,449 15,162 1,325 95 225 183 95 49 6 36 2 3 8 12 10,859 10,535 20 303 154,839 18,996 4,919 831 13,247 173,835

พ.ย.55 122,454 19,553 35,395 600 61,600 4,218 1,068 20 41,689 5,121 6,041 4,987 7,271 15,992 1,607 90 214 208 95 64 5 38 3 2 9 12 10,679 10,484 20 175 174,822 25,777 19,738 970 5,068 200,599

ธ.ค.55 117,663 19,113 33,800 1,538 57,487 4,720 987 19 40,140 5,485 5,072 3,992 6,780 16,540 1,554 90 213 203 107 104 5 50 3 2 10 12 9,533 9,378 20 136 167,337 40,320 35,810 1,629 2,881 207,657

ม.ค.56 124,080 33,461 22,467 1,435 62,107 3,508 1,082 19 37,983 5,856 5,753 5,392 5,503 13,204 1,568 93 241 161 115 96 5 60 4 2 11 12 9,895 9,814 3 78 171,958 14,959 5,620 240 9,099 186,917

ก.พ.56 115,473 23,673 20,506 9,676 56,913 3,662 1,024 19 36,007 4,882 6,392 4,568 5,326 12,700 1,424 101 243 200 123 48 4 69 3 2 10 12 8,595 8,338 22 235 160,076 25,311 19,461 420 5,431 185,387

ปงบประมาณ 2556 มี.ค.56 เม.ย.56 116,606 118,463 35,874 30,789 18,220 23,147 9 228 57,134 59,568 4,240 3,661 1,103 1,040 26 29 38,110 37,844 5,211 5,501 5,640 5,153 4,637 4,730 6,816 6,093 13,284 13,785 1,816 1,854 96 86 258 295 192 212 113 108 46 29 4 7 62 53 2 4 2 2 9 9 12 12 9,107 8,948 8,897 8,804 16 3 194 140 163,823 165,255 21,657 26,924 6,376 4,399 246 662 15,034 21,863 185,479 192,179

พ.ค.56 291,871 25,245 114,243 90,970 56,123 4,150 1,113 28 33,387 5,501 5,288 4,221 5,812 10,326 1,611 84 241 187 91 25 5 39 4 2 9 12 8,637 8,453 39 146 333,895 29,152 18,486 107 10,559 363,048

มิ.ย.56 164,929 24,816 78,109 0 56,374 4,553 1,048 29 34,048 5,028 5,218 3,932 4,752 12,996 1,446 72 285 199 95 25 4 43 3 2 8 12 8,714 8,523 37 155 207,691 10,250 7,548 121 2,582 217,942

ก.ค.56 104,928 22,656 20,989 1 56,117 4,059 1,080 27 31,761 5,562 5,412 4,137 4,386 10,531 1,126 62 248 180 87 28 4 39 3 2 8 12 9,688 9,357 23 307 146,376 16,352 5,961 110 10,281 162,728

ส.ค.56 181,778 20,926 88,631 7,059 59,840 4,228 1,070 24 32,885 5,191 5,645 5,130 4,525 10,636 1,133 65 258 189 88 26 4 37 2 2 8 12 9,677 9,211 24 442 224,340 21,255 17,968 116 3,171 245,594

ก.ย.56 199,722 21,795 115,157 1,774 55,862 4,040 1,067 27 31,803 5,249 7,594 2,885 5,406 8,716 1,375 68 213 182 92 23 5 38 4 2 9 12 9,060 8,833 27 200 240,586 9,511 6,283 996 2,232 250,097

24,357 23,516 18,129 20,759 27,095 32,750 27,958 23,731 23,943 21,305 19,452 20,478 22,251 21,618 16,983 17,687 20,696 21,995 17,264 17,428 19,338 18,900 17,104 17,677 2,106 1,898 1,146 3,072 6,399 10,754 10,694 6,303 4,604 2,405 2,348 2,801 1,332 1,313 1,293 1,371 1,234 1,326 1,378 1,177 1,277 1,241 1,310 1,224 1,180 1,234 1,247 1,308 991 1,276 1,283 1,287 2,635 1,069 1,284 2,152 146,966 174,537 186,988 163,480 156,067 150,128 161,560 336,853 190,087 139,113 223,548 226,243 32,385 7,249 7,022 8,499 7,745 31,067 146,966 174,537 186,988 163,480 156,067 150,128 129,175 329,603 183,065 130,614 215,803 195,177

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

4. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.56 พ.ย.56 ธ.ค.56 ม.ค.57 ก.พ.57 112,332 118,159 126,301 120,637 115,871 22,094 20,613 19,217 27,634 23,865 23,685 33,865 39,155 23,265 21,856 0 1,154 1,950 0 8,850 61,045 57,073 59,889 64,671 56,265 4,396 4,460 5,128 4,103 4,124 1,085 971 941 942 889 26 23 21 22 22 36,625 34,994 32,666 33,324 31,364 5,204 5,014 4,934 5,671 5,312 5,837 3,452 4,886 4,810 5,382 7,069 7,830 4,170 6,144 4,729 7,552 8,070 7,156 6,056 6,208 9,153 8,592 9,682 8,713 7,922 1,164 1,523 1,277 1,220 1,213 74 50 39 35 40 219 179 179 251 214 190 135 133 210 170 96 81 94 114 118 67 68 117 100 55 6 2 2 3 4 36 36 50 59 67 5 2 2 6 3 2 2 2 2 2 8 10 10 11 9 12 12 12 12 11 10,400 9,983 9,788 10,162 8,695 10,257 9,843 9,614 9,908 8,610 2 2 23 26 25 141 138 151 228 61 159,357 163,136 168,755 164,122 155,930 44,051 26,180 15,356 21,106 26,810 7,168 18,411 10,206 6,192 18,289 250 260 1,953 306 720 36,633 7,509 3,196 14,609 7,802 203,407 189,316 184,111 185,228 182,740 21,481 18,150 3,331 853 1,341 1,161 178,571

19,669 18,085 1,584 1,015 1,208 973 166,451

21,795 19,695 2,100 1,099 1,391 1,385 158,441

178,571

166,451

158,441

17,382 15,344 2,038 553 1,370 1,197 164,726 8,591 156,134

22,987 16,045 6,942 711 1,243 956 156,843 7,799 149,044

ปงบประมาณ 2557 มี.ค.57 เม.ย.57 112,535 111,183 30,194 26,610 19,599 19,551 0 0 57,252 60,060 4,477 3,993 981 938 32 31 36,125 33,339 5,208 5,124 5,641 5,844 5,751 4,964 8,795 6,717 8,425 8,406 1,728 1,676 41 22 211 264 161 177 107 102 57 42 4 4 59 52 4 3 1 8 9 11 11 9,796 9,028 9,450 8,878 28 24 318 127 158,456 153,550 17,887 25,410 5,419 6,623 285 667 12,183 18,120 176,343 178,960

พ.ค.57 252,501 24,557 99,442 64,478 58,779 4,281 932 31 30,134 5,140 5,397 5,181 5,485 6,866 1,524 36 203 170 89 45 4 40 1 2 9 11 9,449 9,323 24 102 292,084 32,731 17,172 317 15,242 324,815

มิ.ย.57 180,339 23,623 78,322 15,420 57,491 4,482 964 36 28,003 4,757 5,436 4,510 5,140 6,250 1,395 31 223 157 81 24 2 41 2 2 7 10 9,533 9,344 24 166 217,875 13,384 9,024 197 4,163 231,259

ก.ค.57 110,035 21,450 21,953 1,574 59,482 4,553 989 33 27,768 5,560 4,420 4,318 5,093 6,542 1,236 45 228 207 83 39 4 35 3 2 7 11 10,526 9,800 23 703 148,329 15,471 6,147 144 9,180 163,799

ส.ค.57 175,683 20,050 82,924 7,088 60,499 4,173 918 30 28,026 5,380 4,653 4,944 4,954 6,213 1,319 48 211 178 94 32 9 38 3 2 9 12 9,583 9,367 23 193 213,291 22,164 18,672 156 3,336 235,456

ก.ย.57 194,245 21,038 106,500 1,649 59,049 4,864 1,113 32 30,363 6,099 5,244 5,045 5,333 6,709 1,348 58 203 187 99 39 11 39 2 2 10 12 10,797 10,252 47 498 235,404 12,094 7,204 172 4,718 247,499

32,989 19,914 13,075 847 1,229 1,205 140,072 8,036 132,037

34,977 25,139 9,838 569 1,271 1,255 286,742 8,062 278,680

25,713 19,044 6,669 901 1,239 2,559 200,848 7,456 193,392

23,081 20,038 3,043 522 1,256 1,101 137,838 8,285 129,553

20,937 19,055 1,883 422 1,308 1,064 211,724 6,668 205,056

20,348 16,932 3,416 511 1,280 2,199 223,161 32,254 190,907

29,647 18,646 11,001 607 1,302 1,123 146,281 9,889 136,392

ผลการจัดเก็บรายไดรัฐบาล ฐานขอมูลรายเดือน หนวย: ลานบาท หนวย: ลานบาท กรมสรรพากร ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ํามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร ภาษีรถยนต ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟา ภาษีรถจักรยานยนต ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีอื่นๆ รายไดเบ็ดเตล็ด ภาษีสถานบริการ(สนามมา) ภาษีสถานบริการ(สนามกอลฟ) ภาษีพรม ภาษีไพ ภาษีไนทคลับและดิสโกเธค ภาษีสถานอาบน้ําหรืออบตัวและนวด กรมศุลกากร อากรขาเขา อากรขาออก อื่นๆ รวม 3 กรม หนวยงานอื่น สวนราชการอื่น กรมธนารักษ รัฐวิสาหกิจ รวมรายไดจัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. อากรถอนคืนกรมศุลกากร 3. จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

4. เงินกันชดเชยการสงออก รวมรายไดสุทธิ จัดสรรให อปท. ตาม พรบ.กําหนดแผนฯ รวมรายไดสุทธิหลังหักจัดสรร

ต.ค.57 111,838 21,261 23,367 16 61,214 4,717 1,231 30 33,935 5,852 7,272 5,099 6,721 6,755 1,596 50 233 183 105 68 9 43 5 2 9 12 10,303 10,084 22 198 156,076 45,740 8,614 162 36,963 201,815

พ.ย.57 119,166 20,831 34,179 669 58,010 4,345 1,107 26 32,589 5,130 5,570 5,803 7,040 6,931 1,451 48 244 195 99 78 8 39 4 2 10 12 9,728 9,562 19 146 161,483 24,559 19,006 352 5,200 186,042

24,427 21,501 2,927 1,300 1,246 1,139 173,703 173,703

21,215 19,602 1,613 1,104 1,171 950 161,601 161,601

ปงบประมาณ 2558 ธ.ค.57 ม.ค.58 118,500 126,302 19,641 34,931 32,464 22,945 562 13 58,932 62,977 5,441 4,352 1,432 1,058 28 26 35,690 39,967 7,554 11,237 5,644 5,211 5,062 7,337 7,707 6,427 7,264 7,908 1,711 1,178 38 41 261 230 193 174 111 124 146 100 9 9 50 60 3 4 2 2 11 13 12 12 10,295 9,692 10,104 9,533 21 17 170 142 164,485 175,962 31,386 13,967 25,007 7,013 1,787 275 4,592 6,680 195,872 189,929 20,490 18,657 1,833 783 1,225 1,261 172,113 172,113

19,900 17,000 2,900 691 1,178 1,254 166,907 7,989 158,918

หมายเหตุ : ผลจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแต เดือนตุลาคม 2556 เปนตนไป เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ กรมบัญชีกลาง และสํานักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดทําโดย : สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

ก.พ.58 111,202 23,757 21,404 6,465 54,731 3,818 996 31 37,961 10,376 5,902 6,749 7,149 5,878 1,253 38 234 189 139 54 9 74 3 2 13 12 9,203 8,852 37 314 158,366 22,949 15,792 734 6,423 181,315

มี.ค.58 122,941 35,568 20,719 0 61,041 4,411 1,164 38 43,479 12,489 6,227 6,725 9,285 6,279 1,790 38 270 203 122 51 9 63 1 2 11 11 9,764 9,261 20 484 176,184 22,926 15,172 304 7,450 199,110

20,900 17,000 3,900 700 1,069 1,000 157,646 7,704 149,941

30,000 19,800 10,200 955 1,300 1,400 165,455 8,087 157,368

สัดสวนรายไดตอ GDP (FY) 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีการคา ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น ๆ

หนวย: รอยละ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 13.54 13.73 13.48 13.95 12.86 12.75 14.21 14.88 14.90 14.34 2.13 4.76 0.60 5.57 0.38 0.10 0.00

2.21 4.87 0.73 5.43 0.40 0.09 0.00

2.32 4.63 0.79 5.23 0.41 0.09 0.00

2.24 5.04 0.81 5.50 0.27 0.08 0.00

2.24 4.43 1.02 4.88 0.20 0.08 0.00

2.10 4.58 0.68 5.06 0.23 0.09 0.00

2.22 5.38 0.76 5.41 0.33 0.10 0.00

2.45 5.01 0.87 6.07 0.38 0.10 0.00

2.52 5.00 0.96 5.89 0.41 0.11 0.00

2.33 4.73 0.85 5.90 0.44 0.10 0.00

2. กรมสรรพสามิต

4.04

3.56

3.46

3.04

3.29

4.09

3.75

3.49

3.66

3.17

3. กรมศุลกากร

1.60

1.25

1.18

1.09

0.91

0.98

0.96

1.09

0.96

0.98

4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น

1.21 0.92

1.00 1.00

1.12 1.45

1.11 0.90

0.98 0.99

0.92 1.45

0.93 1.01

1.13 1.07

0.86 1.34

1.13 1.13

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ

5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

1.10 0.55 0.41 0.66 0.85 0.15 0.05 0.03 0.01 0.20 0.02 0.01 1.55 0.00 0.05

0.88 0.05

0.92 0.46 0.38 0.57 0.78 0.14 0.05 0.03 0.02 0.20 0.02 0.00 1.22 0.00 0.03

0.95 0.04

0.93 0.50 0.40 0.63 0.67 0.14 0.04 0.02 0.02 0.09 0.01 0.00 1.06 0.00 0.03

0.97 0.04

0.73 0.46 0.40 0.58 0.63 0.14 0.04 0.02 0.02 0.00 0.01 0.00 1.06 0.01 0.02

0.85 0.05

1.03 0.50 0.43 0.55 0.56 0.14 0.04 0.02 0.02 0.01 0.01 0.87 0.00 0.03

0.95 0.04

1.54 0.54 0.43 0.59 0.78 0.14 0.02 0.02 0.02 0.01 0.00 0.94 0.00 0.03

1.41 0.04

1.11 0.54 0.46 0.58 0.87 0.14 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.94 0.00 0.03

0.96 0.04

0.56 0.55 0.49 0.60 1.08 0.15 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 1.07 0.00 0.02

1.03 0.04

0.54 0.57 0.44 0.58 1.30 0.15 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.93 0.00 0.02

1.29 0.05

0.53 0.51 0.54 0.63 0.77 0.14 0.00 0.02 0.02 0.01 0.01 0.95 0.00 0.02

1.08 0.04

6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก

21.31 20.54 20.52 20.09 19.03 20.19 20.85 21.68 21.71 20.75 2.18 2.40 2.43 2.48 2.48 2.35 2.41 2.67 2.67 2.75

8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

19.12 18.14 18.09 17.62 16.55 17.84 18.43 19.00 19.05 18.00 0.84 0.74 0.69 0.72 0.61 0.66 0.70 0.82 0.79 0.80 18.28 17.40 17.40 16.90 15.94 17.18 17.74 18.18 18.25 17.20

7.1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก

1.90 1.58 0.31 0.11 0.18

2.12 1.80 0.32 0.12 0.16

2.19 1.81 0.38 0.11 0.13

2.22 1.90 0.31 0.13 0.13

2.25 1.78 0.47 0.10 0.13

2.10 1.61 0.49 0.11 0.13

2.16 1.77 0.39 0.12 0.14

2.40 1.99 0.41 0.14 0.14

2.39 1.93 0.46 0.13 0.14

2.41 1.87 0.54 0.13 0.13

Revenue Buoyancy (GDP: FY) 1. กรมสรรพากร

หนวย: รอยละ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2.25 1.14 0.75 1.38 3.34 0.92 2.63 3.65 1.01 (1.06)

2. กรมสรรพสามิต

0.14 (0.17) 0.61 (0.31) (1.44) 3.25 (0.20) (2.74) 1.56 (6.19)

3. กรมศุลกากร

0.43 (1.14) (0.74) 0.97

4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น

4.50 (0.68) 1.48 1.75 4.52 0.47 1.05 13.19 (1.93) 18.55 (1.81) 1.80 7.28 (3.13) (2.02) 5.32 (3.38) 4.76 4.04 (7.74)

6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก

1.51 1.42

0.99 1.19

0.77 1.20

2.59 0.93

1.56 0.50

1.47 1.40

3.20 6.96

1.02 (1.42) 0.97 2.59

8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

1.52 0.49 0.96 2.36 (0.17) 0.06 1.48 0.52 1.00

0.72 1.34 0.69

2.82 5.49 2.71

1.72 1.83 1.72

1.47 2.71 1.78 10.51 1.46 2.40

1.03 (1.99) 0.62 1.75 1.04 (2.15)

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีการคา ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น ๆ

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ 3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ

5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

7.1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก

0.95 2.72 3.05 2.32 3.31 (0.01) (0.45)

1.37 1.22 3.31 0.74 1.46 0.59 (0.73)

1.71 0.34 2.08 0.50 1.58 (0.23) (0.78)

0.61 1.94 1.24 1.57 (2.65) 0.81 1.05

1.02 4.61 (6.99) 4.41 8.68 0.95 3.79

0.43 1.32 (2.11) 1.35 2.19 1.38 0.75

1.78 3.49 2.72 1.99 7.37 2.37 1.93

(0.07) 0.54 0.98 0.67 (1.01) 0.85 3.15 1.34 (0.01) 1.09 1.36 4.43

(0.66) (0.59) 0.16 (0.25) 0.16 0.58 (0.45) 0.78 4.84 1.01 0.38 (0.68)

1.12 2.21 1.82 2.28 (0.85) 1.15 0.73 (2.19) 2.70 (6.83) 0.15 (3.43)

(1.24) (11.00) 0.00 (1.56) 1.04 (0.98) 0.26 2.59 0.35 4.58 0.55 0.51 0.11 5.42 0.04 1.19 1.94 4.16 (9.69) 0.11 3.48 1.46 (22.06)

5.61 1.78 0.96 1.66 4.69 1.40 (3.98) 1.91 2.62 (0.18) (2.01)

(3.03) (26.23) 0.95 2.58 1.95 5.45 0.60 3.00 2.69 14.24 0.26 6.30 (3.54) (9.46) 2.04 0.82 1.70 (1.74) 0.63 0.54 0.81 (1.69)

0.45 (0.11) 1.48 (5.42) (0.18) 12.19 0.72 5.75 3.48 (20.96) 1.12 (3.64) 0.29 (25.78) 2.95 (6.34) 0.88 (5.13) 1.10 (2.25) 4.11 11.45

0.33 0.70 4.67

(1.10) 0.93 (2.54)

(0.75) 1.23 (0.97)

0.98 4.47 0.21

0.92 5.65 (3.04)

8.90 18.31 (7.07)

(0.54) (2.35) 0.89

1.94 3.19 6.66

2.49 0.83

1.88 0.33

1.23 (1.07)

(0.37) 5.25

(3.54) 2.40

5.07 (2.32)

3.99 5.27

(7.71) (8.46)

0.99 0.67 2.55 0.50 1.21

1.42 (0.67) 10.18 (0.13) (2.42)

1.43 1.38 1.68 1.79 1.12

0.65 1.97

2.15 2.32 1.30 2.05 (0.02)

1.48 1.09 3.62 0.48 (2.04)

6.01

6.32 6.03 (7.76)

(2.49) 5.70

1.13 0.51 1.57 2.88 (0.94) (13.87) 2.18 6.89 1.54 2.28

1.74

1.75 (4.81) 2.36

5.55 0.10

0.39 0.12 1.41 1.88 1.37

0.78

1.35 2.35 (1.94) 1.89 1.84

6.87 (2.79) 8.45 7.74 8.31 4.65 16.35

1.37 0.98 2.27 0.64 2.09 1.55 (2.21)

(3.23) (2.02) (5.24) 1.03 4.67 (4.49) 8.81

8.51 (0.52) 2.05

7.18 7.95 3.69 9.17 1.72

สัดสวนรายไดตอ GDP (CY) 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีการคา ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น ๆ

หนวย: รอยละ 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 13.21 13.48 13.13 14.05 12.59 12.51 14.38 14.23 14.83 14.25 2.08 4.65 0.58 5.44 0.37 0.10 0.00

2.17 4.78 0.72 5.33 0.39 0.09 0.00

2.26 4.51 0.77 5.09 0.40 0.08 0.00

2.26 5.07 0.82 5.54 0.28 0.09 0.00

2.19 4.34 1.00 4.78 0.20 0.08 0.00

2.06 4.50 0.67 4.97 0.23 0.09 0.00

2.24 5.45 0.77 5.48 0.34 0.10 0.00

2.34 4.79 0.83 5.81 0.36 0.10 0.00

2.51 4.98 0.95 5.87 0.41 0.11 0.00

2.31 4.70 0.84 5.86 0.44 0.10 0.00

2. กรมสรรพสามิต

3.94

3.49

3.37

3.06

3.22

4.02

3.79

3.34

3.64

3.15

3. กรมศุลกากร

1.56

1.23

1.16

1.10

0.89

0.96

0.98

1.05

0.95

0.97

4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น

1.18 0.90

0.98 0.98

1.10 1.41

1.12 0.91

0.96 0.97

0.91 1.42

0.94 1.02

1.08 1.03

0.85 1.34

1.13 1.12

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ

3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ

5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

1.08 0.54 0.40 0.64 0.83 0.14 0.05 0.03 0.01 0.20 0.02 0.01

1.51 0.00 0.05

0.86 0.05

0.90 0.45 0.37 0.56 0.76 0.14 0.04 0.03 0.02 0.20 0.01 0.00

1.19 0.00 0.03

0.94 0.04

0.90 0.49 0.39 0.61 0.66 0.14 0.04 0.02 0.02 0.08 0.01 0.00

1.03 0.00 0.02

0.95 0.04

0.74 0.46 0.41 0.59 0.64 0.14 0.04 0.02 0.02 0.00 0.01 0.00

1.07 0.01 0.02

0.85 0.05

1.01 0.49 0.42 0.54 0.55 0.13 0.03 0.02 0.02 0.00 0.01 0.01

0.85 0.00 0.03

0.93 0.04

1.51 0.53 0.42 0.58 0.76 0.14 0.02 0.02 0.02 0.01 0.00 0.93 0.00 0.03

1.39 0.04

1.12 0.54 0.46 0.58 0.88 0.14 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.95 0.00 0.03

0.97 0.04

0.54 0.53 0.47 0.57 1.03 0.14 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 1.02 0.00 0.02

0.99 0.04

0.53 0.57 0.44 0.58 1.29 0.15 0.01 0.02 0.02 0.01 0.00 0.93 0.00 0.02

1.28 0.05

0.52 0.50 0.53 0.63 0.77 0.14 0.00 0.02 0.02 0.01 0.01 0.94 0.00 0.02

1.08 0.04

6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก

20.79 20.16 19.99 20.24 18.63 19.82 21.10 20.73 21.61 20.62 2.13 2.35 2.37 2.49 2.43 2.30 2.44 2.56 2.65 2.73

8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

18.66 17.81 17.62 17.74 16.20 17.52 18.66 18.17 18.96 17.89 0.82 0.73 0.68 0.72 0.60 0.65 0.71 0.78 0.79 0.80 17.83 17.08 16.94 17.02 15.60 16.87 17.95 17.39 18.17 17.09

7.1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก

1.85 1.55 0.30 0.11 0.18

2.08 1.76 0.32 0.12 0.16

2.13 1.76 0.37 0.11 0.12

2.23 1.92 0.32 0.13 0.13

2.21 1.75 0.46 0.10 0.12

2.07 1.58 0.48 0.11 0.13

2.18 1.79 0.39 0.12 0.14

2.29 1.90 0.39 0.13 0.13

2.38 1.92 0.46 0.13 0.14

2.40 1.86 0.53 0.13 0.13

Revenue Buoyancy (GDP: CY) 1. กรมสรรพากร 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

ภาษีเงินไดบุคคลธรรมดา ภาษีเงินไดนิติบุคคล ภาษีเงินไดปโตรเลียม ภาษีการคา ภาษีมูลคาเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป รายไดอื่น ๆ

2. กรมสรรพสามิต

2.1 ภาษีน้ํามันฯ 2.2 ภาษียาสูบ 2.3 ภาษีสุรา ฯ 2.4 ภาษีเบียร 2.5 ภาษีรถยนต 2.6 ภาษีเครื่องดื่ม 2.7 ภาษีเครื่องไฟฟา 2.8 ภาษีรถจักรยานยนต 2.9 ภาษีแบตเตอรี่ 2.10 ภาษีกิจการโทรคมนาคม 2.11 ภาษีอื่นๆ 2.12 รายไดอื่นๆ

2548 2549 2550 2551 2.30 1.21 0.68 2.15 0.97 2.78 3.11 2.37 3.37 (0.01) (0.45)

1.45 1.29 3.52 0.78 1.55 0.63 (0.77)

1.54 0.31 1.88 0.46 1.42 (0.21) (0.70)

0.14

(0.18)

0.55

(0.08) 0.55 1.00 0.69 (1.03) 0.87 3.21 1.36 (0.01) 1.12 1.38 4.52

(0.71) (0.63) 0.17 (0.26) 0.17 0.61 (0.47) 0.82 5.14 1.07 0.40 (0.72)

1.01 1.99 1.64 2.06 (0.76) 1.04 0.66 (1.98) 2.43 (6.16) 0.14 (3.09)

7.69 34.69 (52.57) 33.22 65.30 7.12 28.51

(0.48) (10.83) (1.94) 0.00 1.62 0.41 0.54 0.86 0.18 0.07 3.03 (15.12) 0.17 2.27

(82.79) (11.74) (7.39) 19.52 34.48 3.85 40.78 8.98 31.29

26.18 (166.01)

1.52

0.44 1.35 (2.17) 1.39 2.25 1.42 0.77

3.12 6.10 4.75 3.49 12.90 4.16 3.37

3.35

(0.35) (0.64)

5.77 1.83 0.99 1.71 4.82 1.44 (4.09) 1.96 2.70

1.62 (0.66) 1.99 1.82 1.96 1.10 3.85

2.62 1.87 4.33 1.23 3.98 2.95 (4.23)

(2.97) (1.85) (4.82) 0.95 4.29 (4.13) 8.10

2.97

(5.69)

(0.19) (2.07)

(5.30) 1.66 3.41 1.05 4.70 0.46 (6.20) 3.57 2.97 1.11 1.42

(6.18) 0.61 1.28 0.71 3.35 1.48 (2.23) 0.19 (0.41) 0.13 (0.40)

0.86 2.82 (0.34) 1.38 6.65 2.13 0.56 5.63 1.67 2.10 7.85

45.25

1.79

1.37

2.00

(0.99)

(0.10) (4.98) 11.20 5.28 (19.27) (3.35) (23.70) (5.83) (4.71) (2.07) 10.53

3. กรมศุลกากร

0.43

4. รวมรัฐวิสาหกิจ 5. หนวยงานอื่น

4.58 (0.73) (1.85) 1.91 2.54 0.85

2.00 0.35

1.34 6.57

2.73 34.02 (4.88) (15.20) (0.58) 8.20

(18.70) 42.87

0.48 5.47

1.84 (5.91)

3.11 1.12

(3.68) 17.05 7.70 (7.12) 7.61 10.06

(7.09) (7.77)

6. รวมรายไดจัดเก็บ 7. หัก

1.54 1.45

0.69 2.09

0.89 1.08

1.21 1.88

1.77 2.45 (1.47) 3.41 2.40

19.47 6.99

3.81 21.67 (104.36) 51.88 17.13

1.61 0.51

2.56 2.46

0.75 1.64

1.95 1.86

(1.31) 2.38

8. รายไดสุทธิกอนจัดสรรให อปท.

9. หักจัดสรรให อปท.

10. รายไดสุทธิหลังจัดสรรให อปท.

1.55 2.41 1.51

0.53 (0.18) 0.56

0.87 0.06 0.90

1.12 2.09 1.08

21.23 41.33 20.37

1.77 1.88 1.77

2.58 3.11 2.56

0.64 2.48 0.57

1.96 1.19 1.99

(1.83) 1.61 (1.97)

3.1 อากรขาเขา 3.2 อากรขาออก 3.3 รายไดอื่นๆ

5.1 สวนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ

7.1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลคาเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 7.2 จัดสรรรายไดจาก VAT ใหอบจ.

7.3 เงินกันชดเชยสงออก

0.34 0.71 4.76

1.46 1.41 1.71 1.83 1.15

(1.21) (0.67)

0.96 3.04 1.94 2.45 (4.14) 1.26 1.63

หนวย: รอยละ 2552 2553 2554 2555 2556 2557 25.15 0.94 4.61 0.86 1.93 (0.97)

(1.17) 0.99 (2.70)

2.28 2.46 1.38 2.18 (0.02)

(0.67) 1.11 (0.87)

1.11 (0.96)

1.33 0.99 3.27 0.43 (1.84)

1.53 6.98 0.33

47.55 45.41 (58.40)

1.80 (4.95) 2.43

5.71 0.10

0.40 0.12 1.45 1.93 1.41

1.60 9.89 (5.32)

(6.19) 4.21

2.37 4.12 (3.40) 3.31 3.23

2.10 4.31 (1.67)

1.20 (0.55)

1.69 1.87 0.87 2.16 0.40

(1.04) (4.49) 1.70

1.88 1.27 4.86 0.95 2.31

หมายเหตุ : ผลจัดเก็บรายไดของกรมศุลกากรตั้งแต ปงบประมาณ 2557 เปนตนไป เปนตัวเลขกอนหักอากรถอนคืน ที่มา : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมบัญชีกลาง สํานักงบประมาณ และสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ จัดทําโดย : สวนนโยบายรายได สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1.88

1.78 2.94 6.12

1.31 (0.61) 9.35 (0.12) (2.22)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2532

2533

2534

2535

2536

285,500.0

335,000.0

387,500.0

460,400.0

560,000.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

16.9

16.7

16.1

17.6

17.9

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.2

17.3

15.7

18.8

21.6

210,571.8

227,541.2

261,932.2

301,818.2

351,060.8

(สัดสวนตอ GDP) (%)

12.5

11.3

10.9

11.5

11.2

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

73.8

67.9

67.6

65.6

62.7

(อัตราเพิม่ ) (%)

13.3

8.1

15.1

15.2

16.3

53,592.4

82,043.2

105,647.6

130,652.6

171,606.7

3.2

4.1

4.4

5.0

5.5

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

18.8

24.5

27.3

28.4

30.6

(อัตราเพิม่ ) (%)

32.9

53.1

28.8

23.7

31.3

21,335.8

25,415.6

19,920.2

27,929.2

37,332.5

7.5

7.6

5.1

6.1

6.7

22.9

19.1

(21.6)

40.2

33.7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

262,500.0

310,000.0

387,500.0

460,400.0

534,400.0

15.5

15.5

16.1

17.6

17.1

9.4

18.1

25.0

18.8

16.1

(23,000.0)

(25,000.0)

0.0

0.0

(25,600.0)

(1.4)

(1.2)

0.0

0.0

(0.8)

1,690,500.0

2,005,254.0

2,400,000.0

2,620,000.0

3,130,000.0

9.2

19.5

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 22.4 18.6 19.7 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2539 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ 2533 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 1,507.5 ลานบาท

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2537

2538

2539

2540

2541

625,000.0

715,000.0

843,200.0

944,000.0

830,000.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

17.9

17.4

18.0

18.1

16.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

11.6

14.4

17.9

12.0

(10.3)

376,382.3

434,383.3

482,368.2

528,293.4

519,505.8

(สัดสวนตอ GDP) (%)

10.8

10.6

10.3

10.1

10.2

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

60.2

60.8

57.2

56.0

62.6

7.2

15.4

11.0

9.5

(0.2)

212,975.6

253,839.8

327,288.6

391,209.7

279,258.1

6.1

6.2

7.0

7.5

5.5

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

34.1

35.5

38.8

41.4

33.6

(อัตราเพิม่ ) (%)

24.1

19.2

28.9

19.5

(26.5)

35,642.1

26,776.9

33,543.2

24,496.9

31,236.1

5.7

3.7

4.0

2.6

3.8

(4.5)

(24.9)

25.3

(27.0)

27.5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

600,000.0

715,000.0

843,200.0

925,000.0

782,020.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

17.1

17.4

18.0

17.8

15.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

12.3

19.2

17.9

9.7

(15.5)

(25,000.0)

0.0

0.0

(19,000.0)

(47,980.0)

(0.7)

0.0

0.0

(0.4)

(0.9)

3,499,000.0

4,099,000.0

4,684,000.0

5,205,500.0

5,073,000.0

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจายประจํา

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 11.8 17.1 14.3 11.1 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2539 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ พ.ศ. 2540 เปนตัวเลขที่ปรับลดจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใชจํานวน 984,000 ลานบาท 2. ปงบประมาณ พ.ศ. 2541 เปนตัวเลขที่ปรับลดและปรับเพิ่มจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใชจํานวน 923,000 ลานบาท

(2.5)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ

หนวย : ลานบาท

2542

2543

2544

825,000.0

860,000.0

910,000.0

1,023,000.0

999,900.0

16.5

16.7

17.5

19.3

17.2

3.1

4.2

5.8

12.4

(2.3)

586,115.1

635,585.1

679,286.5

773,714.1

753,454.7

(สัดสวนตอ GDP) (%)

11.7

12.4

13.0

14.6

13.0

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

71.0

73.9

74.6

75.6

75.4

(อัตราเพิม่ ) (%)

14.4

8.4

6.9

13.9

(2.6)

233,534.7

217,097.6

218,578.2

223,617.0

211,493.5

4.7

4.2

4.2

4.2

3.6

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

28.3

25.2

24.0

21.9

21.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

(8.9)

(7.0)

0.7

2.3

(5.4)

5,350.2

7,317.3

12,135.3

25,668.9

34,951.8

0.6

0.9

1.3

2.5

3.5

(82.9)

36.8

65.8

111.5

36.2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

800,000.0

750,000.0

805,000.0

823,000.0

825,000.0

16.0

14.6

15.5

15.5

14.2

2.3

(6.3)

7.3

2.2

0.2

(25,000.0)

(110,000.0)

(105,000.0)

(200,000.0)

(174,900.0)

(0.5)

(2.1)

(2.0)

(3.8)

(3.0)

5,002,000.0

5,137,000.0

5,208,600.0

5,309,200.0

5,799,700.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) (1.5) 2.7 1.4 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2539 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1.9

9.2

1. วงเงินงบประมาณ (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

2545

2546

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ

2547

2548

2549

หนวย : ลานบาท

2550

2551

2552

1,163,500.0 1,250,000.0 1,360,000.0 1,566,200.0 1,660,000.0 1,951,700.0

(สัดสวนตอ GDP) (%)

18.0

17.4

17.5

18.6

17.6

22.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

16.4

7.4

8.8

15.2

6.0

17.6

836,544.4

881,251.7

(สัดสวนตอ GDP) (%)

12.9

12.2

12.3

13.5

12.9

16.2

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

71.9

70.5

70.5

72.5

73.1

72.3

(อัตราเพิม่ ) (%)

11.0

5.3

8.8

18.5

6.9

16.3

292,800.2

318,672.0

358,335.8

374,721.4

400,483.9

429,961.8

4.5

4.4

4.6

4.5

4.3

4.9

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

25.2

25.5

26.3

23.9

24.1

22.0

(อัตราเพิม่ ) (%)

38.4

8.8

12.4

4.6

6.9

7.4

34,155.4

50,076.3

43,187.2

55,490.5

45,527.0

63,676.1

2.9

4.0

3.2

3.5

2.8

3.3

(2.3)

46.6

(13.8)

28.5

(18.0)

39.9

-

-

-

-

-

46,679.7

-

-

-

-

-

2.4

1.1 รายจายประจํา

1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได

958,477.0 1,135,988.1 1,213,989.1 1,411,382.4

1,063,600.0 1,250,000.0 1,360,000.0 1,420,000.0 1,495,000.0 1,604,639.5

(สัดสวนตอ GDP) (%)

16.4

17.4

17.5

16.9

15.9

18.4

(อัตราเพิ่ม) (%)

28.9

17.5

8.8

4.4

5.3

7.3

(99,900.0)

0.0

0.0 (146,200.0) (165,000.0) (347,060.5)

(1.5)

0.0

0.0

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

(1.7)

(1.8)

(4.0)

6,476,100.0 7,195,000.0 7,786,200.0 8,399,000.0 9,418,600.0 8,712,500.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 11.7 11.1 8.2 7.9 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2539 - 2557 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปงบประมาณ 2547 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 135,500 ลานบาท 2. ปงบประมาณ 2548 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิม่ เติม จํานวน 50,000 ลานบาท 3. ปงบประมาณ 2552 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 116,700 ลานบาท และเปนปแรกที่มีการตั้งงบประมาณรายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง จํานวน 46,679.7 ลานบาท

12.1

(7.5)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจายประจํา

2553

2554

1,700,000.0

2555

2,169,967.5 2,380,000.0

หนวย : ลานบาท

2556

2557

2558

2,400,000.0

2,525,000.0

2,575,000.0

17.0

20.6

20.7

20.1

19.1

20.2

(12.9)

27.6

9.7

0.8

5.2

2.0

1,667,439.7 1,840,672.6 1,900,476.7

2,017,625.8

2,027,858.8

1,434,710.1

(สัดสวนตอ GDP) (%)

14.3

15.8

16.0

15.9

15.2

15.9

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

84.4

76.8

77.4

79.2

79.9

78.8

1.7

16.2

10.4

3.2

6.2

0.5

214,369.0

355,484.6

438,555.4

450,373.8

441,128.6

449,475.8

2.1

3.4

3.8

3.8

3.3

3.5

12.6

16.4

18.4

18.7

17.5

17.5

(50.1)

65.8

23.4

2.7

(2.1)

1.9

50,920.9

32,554.6

46,854.0

49,149.5

52,821.9

55,700.0

3.0

1.5

2.0

2.1

2.1

2.2

(20.0)

(36.1)

43.9

4.9

7.5

5.4

-

114,488.6

53,918.0

-

13,423.7

41,965.4

-

5.3

2.2

-

0.5

1.6

1,770,000.0 1,980,000.0 2,100,000.0

2,275,000.0

2,325,000.0

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%) (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

1,350,000.0

13.5

16.8

17.2

17.6

17.2

18.2

(15.9)

3.8

11.9

6.1

8.3

2.2

(400,000) (400,000.0) (300,000.0)

(250,000.0)

(250,000.0)

(2.0)

(2.0)

(350,000.0) (3.5)

(3.8)

(3.5)

(2.5)

10,000,900.0 10,539,400.0 11,478,600.0 11,922,000.0 13,242,000.0 12,744,000.0

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 14.8 5.4 8.9 3.9 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : ปงบประมาณ 2554 ไดมีการจัดทํางบประมาณรายจายเพิ่มเติม จํานวน 99,967.5 ลานบาท

11.1

(3.8)

โครงสรางงบประมาณ ปงบประมาณ 2532 - 2559 ปงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจายประจํา

2559 2,720,000

20.4 5.6 2,100,836.3

(สัดสวนตอ GDP) (%)

15.7

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

77.2

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจายลงทุน (สัดสวนตอ GDP) (%)

3.6 543,635.9 4.1

(สัดสวนตองบประมาณ) (%)

20.0

(อัตราเพิม่ ) (%)

20.9

1.3 รายจายชําระตนเงินกู (สัดสวนตองบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจายเพื่อชดใชเงินคงคลัง (สัดสวนตองบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได (สัดสวนตอ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดสวนตอ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑรวมของประเทศ

61,991.7 2.3 11.3 13,536.1 0.5 2,330,000

17.4 0.2 (390,000) (2.9) 13,359,400

(อัตราเพิ่ม GDP) (%) 5.8 ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สํานักงบประมาณ ประจําปงบประมาณ 2532 - 2558 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : โครงสรางงบประมาณ 2559 ตามมติคณะรัฐมนตรี เมือ่ วันที่ 28 เมษายน 2558

หนวย : ลานบาท

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2549

1. วงเงินงบประมาณรวม (1.1+1.2) 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 2.1 รายจายปปจจุบัน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายประจํา (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) - รายจายลงทุน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 2.2 รายจายจากปกอน (รอยละตอวงเงินงบประมาณ)

ต.ค. 48 พย. 48 ธ.ค. 48 ม.ค. 49 ก.พ. 49 มี.ค. 49 1,360,000 1,508,592 1,526,126 1,526,642 1,527,243 1,528,823 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 148,592 166,126 166,642 167,243 168,823 122,209 127,243 112,309 116,800 112,468 127,437 116,991 111,573 83,444 110,090 100,881 109,598 8.6 8.2 6.1 8.1 7.4 8.1 99,728 78,860 66,634 89,768 74,638 87,879 10.2 8.0 6.8 9.2 7.6 9.0 17,263 32,713 16,810 20,322 26,243 21,719 4.5 8.6 4.4 5.4 6.9 5.7 5,218 15,670 28,865 6,710 11,587 17,839 10.5 17.4 4.0 6.9 10.6

หนวย : ลานบาท ปงบประมาณ 2549 เม.ย. 49 พ.ค. 49 มิ.ย. 49 ก.ค. 49 ส.ค. 49 ก.ย. 49 รวม 1,528,840 1,528,778 1,529,524 1,529,771 1,529,898 1,529,571 1,529,571 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 1,007,032 1,006,090 1,010,489 1,010,489 379,506 379,506 379,506 352,968 353,910 349,511 349,511 168,840 168,778 169,524 169,771 169,898 169,571 169,571 99,960 88,993 117,304 98,591 116,508 154,750 1,394,572 96,123 82,286 110,650 92,368 111,095 144,929 1,270,028 7.1 6.1 8.1 6.8 8.2 10.7 93.4 72,008 68,998 95,519 75,520 84,487 112,842 1,006,881 7.3 7.0 9.7 7.5 8.4 11.2 99.6 24,115 13,288 15,131 16,848 26,608 32,087 263,147 6.4 3.5 4.0 4.8 7.5 9.2 75.3 3,837 6,707 6,654 6,223 5,413 9,821 124,544 2.3 4.0 3.9 3.7 3.2 5.8 73.4

ผลการเบิกจายงบประมาณประจําปงบประมาณ 2550 ต.ค. 49 พย. 49 ธ.ค. 49 ม.ค. 50 ก.พ. 50 1. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 1,515,327 1,515,622 1,515,769 1,722,023 1,722,021 1.1 วงเงินงบประมาณปปจจุบัน 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,566,200 1,566,200 - วงเงินงบประมาณรายจายประจํา 980,482 980,637 983,670 1,230,747 1,227,904 - วงเงินงบประมาณรายจายลงทุน 379,518 379,363 376,330 335,453 338,296 1.2 วงเงินงบประมาณปกอน 155,327 155,622 155,769 155,823 155,821 2. การเบิกจายงบประมาณ (2.1+2.2) 89,559 111,439 99,181 97,054 200,314 2.1 รายจายปปจจุบัน 81,266 93,466 83,126 87,123 191,229 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 6.0 6.9 6.1 5.6 12.2 - รายจายประจํา 75,534 84,896 77,650 74,971 136,792 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 7.7 8.7 7.9 6.1 11.1 - รายจายลงทุน 5,732 8,570 5,476 12,152 54,437 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 1.5 2.3 1.5 3.6 16.1 2.2 รายจายจากปกอน 8,293 17,973 16,055 9,931 9,085 (รอยละตอวงเงินงบประมาณ) 5.3 11.5 10.3 6.4 5.8 ที่มา : กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที่ : 28 พฤศจิกายน 2555

หนวย : ลานบาท ปงบประมาณ 2550 มี.ค. 50 เม.ย. 50 พ.ค. 50 มิ.ย. 50 ก.ค. 50 ส.ค. 50 ก.ย. 50 รวม 1,722,389 1,722,287 1,722,271 1,722,266 1,722,241 1,722,322 1,722,364 1,722,364 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1,566,200 1566200 1,246,571 1,246,335 1,245,965 1,245,109 1,244,236 1,242,815 1,239,641 1,239,641 319,629 319,865 320,235 321,091 321,964 323,385 326,559 326,559 156,189 156,087 156,071 156,066 156,041 156,122 156,164 156,164 139,900 115,830 137,086 164,381 146,556 122,778 150,888 1,574,966 127,872 111,216 131,311 158,603 142,784 118,609 144,234 1,470,839 8.2 7.1 8.4 10.1 9.1 7.6 9.2 93.9 106,881 97,682 90,381 126,402 119,440 101,347 116,157 1,208,133 8.6 7.8 7.3 10.2 9.6 8.2 9.4 97.5 20,991 13,534 40,930 32,201 23,344 17,262 28,077 262,706 6.6 4.2 12.8 10.0 7.3 5.3 8.6 80.4 12,028 4,614 5,775 5,778 3,772 4,169 6,654 104,127 7.7 3.0 3.7 3.7 2.4 2.7 4.3 66.7

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล รายเดือน 1. รายไดนําสงคลัง (Revenue) 2. รายจาย (Expenditure) - ปปจจุบัน (Current Year) - ปกอน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดกอนกู (Cash Balance Before Financing) 6. กูเพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู (Cash Balance After Financing) 8. เงินคงคลังตนงวด (Opening Treasury Reserve) 9. เงินคงคลังปลายงวด (Closing Treasury Reserve)

ต.ค. 57 176,166 367,598 344,801 22,797 -191,432 5,767 -185,665 15,850 -169,815 495,747 325,932

ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทําโดย: สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผูรับผิดชอบขอมูล: ศุทธธี เกตุทัต ปรับปรุงครั้งสุดทายวันที:่ 21 เมษายน 2558

พ.ย. 57 134,116 205,758 180,660 25,098 -71,642 -21,390 -93,033 9,970 -83,063 325,932 242,869

ปงบประมาณ 2558 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 186,751 158,197 270,745 215,737 240,910 197,891 29,835 17,846 -83,994 -57,540 14,986 -22,898 -69,008 -80,438 5,463 17,116 -63,545 -63,322 242,869 179,324 179,324 116,002

หนวย: ลานบาท ก.พ. 58 144,231 150,428 131,447 18,981 -6,197 22,467 16,271 50,860 67,131 116,002 183,133

มี.ค. 58 2558 (6 เดือน) 170,489 969,950 251,453 1,461,719 228,371 1,324,079 23,082 137,640 -80,964 -491,769 2,825 1,757 -78,139 -490,012 16,103 115,362 -62,036 -374,650 183,133 495,747 121,097 121,097

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายป Table 4-1 CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: ANNUAL DATA 1. Budgetary Account: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

FY2010 1/ 2/

3/ 4/

FY2011

FY2012

FY2013

1,819,713 2,015,974 2,118,451 2,377,921 2,131,350 2,197,461 2,394,541 2,613,844 1,925,684 2,040,230 2,208,883 2,381,216 205,666 157,230 185,658 232,629 (105,971) (24,256) (90,432) (3,295) (311,637) (181,486) (276,090) (235,924) 10,845 92,188 57,416 1,401 322,482 273,675 333,506 237,324 270,603 272,684 (89,452) 95,340 51,879 991 422,958 141,984

FY2014 2,306,092 2,612,066 2,443,102 168,964 (137,010) (305,973) (145,534) 160,440 119,279 41,161

5/ 2/

3/ 4/

225,210 177,005 172,625 4,380 52,585 48,205 42,800 (5,405) (5,405) -

226,661 206,767 204,986 1,781 21,675 19,894 5,053 (14,844) (14,844) -

253,946 229,335 228,940 395 25,006 24,611 28,520 3,909 3,909 -

378,643 252,043 250,870 1,173 127,774 126,601 125,142 (1,458) (1,458) -

281,835 248,770 249,580 (810) 32,255 33,065 31,297 (1,768) (1,768) -

221,270 77,447 77,447 143,823 143,823 80,633 (63,190) (63,190) -

158,180 50,520 50,520 107,661 107,661 100,558 (7,103) (7,103) -

150,309 56,631 56,631 93,679 93,679 118,972 25,294 25,294 -

180,653 63,067 63,067 117,586 117,586 124,789 7,203 7,203 -

208,079 67,083 67,083 140,996 140,996 156,877 15,880 15,880 -

191,764 191,764 191,764 -

169,258 169,258 169,258 -

193,246 193,246 193,246 -

264,660 264,660 264,660 -

206,502 206,502 206,502 -

2,074,428 2,231,558 2,329,460 2,672,557 2,194,037 2,285,490 2,487,261 2,664,294 1,983,992 2,126,478 2,301,208 2,430,493 210,046 159,011 186,054 233,802 90,437 105,080 28,253 242,064 (119,609) (53,931) (157,801) 8,263 134,278 197,798 204,908 251,332 253,887 251,727 362,709 243,069 202,008 250,736 (60,248) 101,085 51,879 991 422,958 141,984

2,589,504 2,721,416 2,553,263 168,153 36,241 (131,912) 42,640 174,552 133,391 41,161

6/ 2/ 8/ 3/ 4/

7/ 2/

3/ 4/

1/ 2/

3/ 4/

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfer Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2008.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update March 31, 2015

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายเดือน

Table 4-1 CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: MONTHLY DATA 1. Budgetary Account: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

Oct-10 1/ 2/

3/ 4/

Nov-10

Dec-10

Jan-11

Feb-11

2011 Mar-11 Apr-11

May-11

Jun-11

Jul-11

Aug-11

Sep-11

127,705 206,646 N.A. N.A. N.A. (78,941) (94,810) (15,869) (17,181) 1,312

150,557 223,063 N.A. N.A. N.A. (72,506) (59,223) 13,283 13,928 (645)

128,443 172,368 N.A. N.A. N.A. (43,925) 61,494 105,419 103,081 2,338

143,233 246,082 N.A. N.A. N.A. (102,849) (121,986) (19,137) (21,336) 2,199

140,463 154,437 N.A. N.A. N.A. (13,974) (10,589) 3,385 3,562 (177)

132,792 171,857 N.A. N.A. N.A. (39,066) (37,347) 1,718 1,991 (273)

148,321 146,104 N.A. N.A. N.A. 2,216 8,744 6,528 5,208 1,320

365,993 206,832 N.A. N.A. N.A. 159,161 179,350 20,189 27,793 (7,604)

120,212 156,360 N.A. N.A. N.A. (36,148) (52,766) (16,618) (17,227) 610

113,371 149,502 N.A. N.A. N.A. (36,132) (22,378) 13,754 13,068 686

312,256 146,698 N.A. N.A. N.A. 165,558 157,068 (8,490) (7,112) (1,378)

132,629 217,512 N.A. N.A. N.A. (84,882) 84,631 169,513 166,909 2,604

33,436 18,337 17,838 500 15,598 15,098 14,158 (941) (941) -

16,378 13,300 13,298 2 3,080 3,078 (1,083) (4,161) (4,161) -

23,970 12,744 12,501 243 11,469 11,226 7,897 (3,330) (3,330) -

28,534 12,100 12,027 73 16,507 16,434 13,636 (2,798) (2,798) -

10,321 14,473 14,478 (6) (4,157) (4,152) (5,094) (942) (942) -

15,938 25,500 25,586 (86) (9,648) (9,562) (9,379) 183 183 -

24,013 9,638 9,840 (202) 14,173 14,375 13,038 (1,337) (1,337) -

10,833 22,487 21,129 1,358 (10,296) (11,654) (11,595) 56 56 -

13,556 34,177 33,941 235 (20,385) (20,621) (21,550) (930) (930) -

23,503 10,683 10,552 131 12,952 12,820 12,837 17 17 -

13,556 10,332 10,302 30 3,253 3,224 930 (2,293) (2,293) -

12,622 22,996 23,494 (498) (10,872) (10,374) (8,741) 1,632 1,632 -

12,184 3,170 3,170 9,014 9,014 5,683 (3,331) (3,331) -

12,531 5,495 5,495 7,036 7,036 7,769 732 732 -

21,814 7,606 7,606 14,208 14,208 16,207 2,000 2,000 -

5,113 3,721 3,721 1,392 1,392 1,305 (87) (87) -

12,410 2,997 2,997 9,413 9,413 7,824 (1,590) (1,590) -

13,046 3,375 3,375 9,671 9,671 11,791 2,120 2,120 -

13,721 3,263 3,263 10,458 10,458 10,433 (25) (25) -

13,024 4,852 4,852 8,172 8,172 5,229 (2,943) (2,943) -

13,152 3,544 3,544 9,608 9,608 6,556 (3,052) (3,052) -

12,984 3,408 3,408 9,576 9,576 9,020 (557) (557) -

14,411 5,475 5,475 8,936 8,936 13,701 4,765 4,765 -

13,790 3,613 3,613 10,177 10,177 5,039 (5,138) (5,138) -

30,122 30,122 30,122 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

11,466 11,466 11,466 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

18,959 18,959 18,959 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

24,954 24,954 24,954 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

6,244 6,244 6,244 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

11,204 11,204 11,204 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

20,592 20,592 20,592 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,902 5,902 5,902 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

7,878 7,878 7,878 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

17,455 17,455 17,455 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

6,776 6,776 6,776 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

7,704 7,704 7,704 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

143,203 198,031 N.A. N.A. N.A. (54,829) (74,968) (20,140) (21,452) 1,312

168,001 230,392 N.A. N.A. N.A. (62,391) (52,537) 9,854 10,499 (645)

155,267 173,759 N.A. N.A. N.A. (18,491) 85,598 104,089 101,751 2,338

151,925 236,949 N.A. N.A. N.A. (85,024) (107,045) (22,022) (24,221) 2,199

156,950 165,662 N.A. N.A. N.A. (8,712) (7,859) 853 1,029 (177)

150,572 189,528 N.A. N.A. N.A. (38,957) (34,935) 4,022 4,294 (273)

165,462 138,413 N.A. N.A. N.A. 27,050 32,215 5,166 3,846 1,320

383,948 228,269 N.A. N.A. N.A. 155,679 172,984 17,302 24,906 (7,604)

139,043 186,203 N.A. N.A. N.A. (47,161) (67,760) (20,600) (21,209) 610

132,402 146,138 N.A. N.A. N.A. (13,735) (521) 13,215 12,529 686

333,447 155,730 N.A. N.A. N.A. 177,717 171,699 (6,018) (4,640) (1,378)

151,337 236,416 N.A. N.A. N.A. (85,079) 80,929 166,007 163,404 2,604

5/ 2/

3/ 4/

6/ 2/ 8/ 3/ 4/

7/ 2/

3/ 4/

1/ 2/

3/ 4/

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account.

Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfers".

Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2011.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update March 31, 2015

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายเดือน

Table 4-1 CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: MONTHLY DATA 1. Budgetary Account: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

Oct-11 1/ 2/

3/ 4/

Nov-11

Dec-11

Jan-12

Feb-12

Mar-12

2012 Apr-12

134,853 141,959 129,609 136,197 150,334 150,701 151,723 166,939 150,817 173,816 151,404 266,727 377,084 168,673 159,473 157,546 170,380 159,031 268,980 320,134 155,945 7,466 (6,729) 3,436 (7,627) (2,253) 56,949 12,728 (24,620) (15,587) (40,771) (22,834) (118,646) (169,434) (4,222) (32,086) (8,858) (44,207) (15,207) (116,394) (226,383) (16,950) (160,614) (11,347) (45,940) 5,676 (94,625) (117,139) 125,021 (128,528) (2,489) (1,733) 20,883 21,768 109,244 141,971 (162,994) (37,380) (36,603) (13,958) (12,749) 74,374 104,377 34,466 34,891 34,870 34,841 34,517 34,870 37,594

May-12

Jun-12

357,374 152,776 132,524 20,252 224,850 204,598 217,431 12,833 (22,058) 34,891

144,744 165,712 147,673 18,039 (2,929) (20,968) 18,612 39,580 4,750 34,830

Jul-12

Aug-12

Sep-12

138,367 186,916 165,130 21,785 (26,763) (48,549) (24,644) 23,905 (10,850) 34,755

312,725 172,970 152,548 20,423 160,177 139,754 199,550 59,796 22,147 37,649

169,866 260,707 219,518 41,189 (49,653) (90,842) (54,565) 36,277 1,494 34,783

5/ 2/

3/ 4/

39,026 22,433 22,382 50 16,644 16,593 15,214 (1,380) (1,380) -

6,281 9,379 9,408 (29) (3,127) (3,098) (3,454) (356) (356) -

19,815 19,251 18,215 1,037 1,600 563 (1,601) (2,164) (2,164) -

10,557 13,707 13,690 17 (3,134) (3,150) (2,236) 915 915 -

42,536 14,232 14,131 101 28,405 28,304 31,184 2,880 2,880 -

12,777 21,183 21,220 (37) (8,442) (8,405) (8,207) 199 199 -

34,175 10,439 10,692 (253) 23,483 23,736 31,793 8,057 8,057 -

11,011 28,315 27,980 334 (16,970) (17,304) (18,297) (993) (993) -

12,007 29,269 29,172 97 (17,165) (17,261) (16,911) 350 350 -

36,298 24,482 24,607 (124) 11,691 11,816 6,511 (5,305) (5,305) -

13,298 15,417 15,624 (208) (2,327) (2,119) (2,237) (118) (118) -

16,165 21,229 21,819 (589) (5,653) (5,064) (3,240) 1,824 1,824 -

11,908 3,652 3,652 8,256 8,256 8,001 (256) (256) -

12,646 6,298 6,298 6,348 6,348 10,920 4,571 4,571 -

23,043 8,471 8,471 14,572 14,572 21,089 6,518 6,518 -

4,590 4,998 4,998 (407) (407) 386 794 794 -

9,658 4,055 4,055 5,603 5,603 11,027 5,424 5,424 -

12,218 3,604 3,604 8,614 8,614 12,602 3,988 3,988 -

12,894 3,492 3,492 9,402 9,402 11,244 1,842 1,842 -

12,196 5,081 5,081 7,115 7,115 6,039 (1,076) (1,076) -

12,324 3,773 3,773 8,551 8,551 7,366 (1,185) (1,185) -

12,156 3,637 3,637 8,520 8,520 9,830 1,311 1,311 -

13,583 5,704 5,704 7,879 7,879 14,511 6,633 6,633 -

13,093 3,866 3,866 9,227 9,227 5,957 (3,270) (3,270) -

37,826 37,826 37,826 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,260 4,260 4,260 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

15,696 15,696 15,696 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

6,967 6,967 6,967 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

38,463 38,463 38,463 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

6,969 6,969 6,969 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

29,806 29,806 29,806 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,229 5,229 5,229 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,875 4,875 4,875 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

26,123 26,123 26,123 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,136 5,136 5,136 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

10,413 10,413 10,413 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

147,962 156,626 156,771 144,377 164,065 168,727 168,986 155,198 162,233 185,842 163,142 246,551 394,901 152,798 147,682 168,992 181,370 170,752 248,703 337,989 140,323 7,517 (6,759) 4,473 (7,610) (2,152) 56,912 12,475 280 (12,366) (24,599) (26,375) (84,638) (169,262) 28,663 (7,237) (5,607) (29,072) (18,765) (82,486) (226,174) 16,188 (137,400) (3,881) (26,451) 3,827 (52,414) (112,744) 168,058 (130,163) 1,726 2,621 22,592 30,072 113,430 151,870 (164,629) (33,165) (32,249) (12,250) (4,445) 78,560 114,276 34,466 34,891 34,870 34,841 34,517 34,870 37,594

375,351 180,942 160,356 20,586 214,995 194,409 205,174 10,765 (24,127) 34,891

164,200 193,879 175,743 18,135 (11,543) (29,679) 9,067 38,746 3,916 34,830

160,698 188,912 167,251 21,661 (6,552) (28,213) (8,303) 19,910 (14,845) 34,755

334,469 188,955 168,740 20,215 165,729 145,514 211,825 66,310 28,661 37,649

188,711 275,389 234,790 40,600 (46,079) (86,679) (51,849) 34,830 47 34,783

6/ 2/ 8/ 3/ 4/

7/ 2/

3/ 4/

1/ 2/

3/ 4/

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account.

Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfers".

Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2011.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update March 31, 2015

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายเดือน

Table 4-1 CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: MONTHLY DATA 1. Budgetary Account: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

1/ 2/

3/ 4/

Oct-12

Nov-12

Dec-12

154,784 307,323 294,130 13,193 (139,347) (152,539) (265,194) (112,564) (120,501) 7,846

181,701 194,009 304,135 185,121 286,048 165,408 18,088 19,713 (104,346) 28,601 (122,434) 8,888 (65,529) 65,602 56,995 56,806 42,700 42,912 14,204 13,803

Jan-13

Feb-13

174,338 165,706 220,236 161,616 204,801 148,128 15,435 13,488 (30,463) 17,578 (45,898) 4,090 (34,110) 26,616 11,879 22,615 (80) 10,075 11,868 12,449

2013 Mar-13 Apr-13

May-13

Jun-13

Jul-13

Aug-13

159,513 171,584 238,098 232,900 218,043 216,535 20,055 16,365 (58,530) (44,952) (78,585) (61,317) (70,912) (35,078) 7,766 26,328 (28,564) (22,256) 36,239 48,493

344,749 155,057 140,320 14,737 204,428 189,691 209,043 19,444 18,818 535

200,458 189,920 167,943 21,977 32,515 10,538 59,032 48,585 48,269 225

158,526 187,471 164,737 22,735 (6,211) (28,946) (57,455) (28,416) (17,784) (10,723)

231,682 240,872 166,999 264,967 148,149 226,972 18,850 37,995 83,533 13,900 64,683 (24,095) 101,378 68,010 36,784 92,195 59,357 62,395 (22,664) 29,710

Sep-13

5/ 2/

3/ 4/

57,169 29,425 29,989 (564) 27,180 27,744 36,594 8,851 8,851 -

73,598 16,432 16,465 (33) 57,134 57,166 52,948 (4,219) (4,219) -

13,092 30,072 30,333 (261) (17,240) (16,980) (20,123) (3,143) (3,143) -

55,251 19,018 18,853 164 36,398 36,233 37,120 887 887 -

11,893 14,605 14,167 438 (2,274) (2,712) (1,364) 1,348 1,348 -

29,987 29,775 30,265 (490) (278) 212 6,993 6,781 6,781 -

40,742 13,227 13,468 (241) 27,274 27,515 12,144 (15,371) (15,371) -

19,155 15,185 14,848 337 4,307 3,970 592 (3,377) (3,377) -

22,112 29,697 29,835 (138) (7,723) (7,586) 14,874 22,460 22,460 -

27,732 16,967 16,923 44 10,809 10,765 (2,385) (13,150) (13,150) -

13,524 16,761 16,432 329 (2,908) (3,237) (6,246) (3,009) (3,009) -

14,387 20,878 19,292 1,586 (4,905) (6,491) (6,006) 485 485 -

15,475 3,960 3,960 11,515 11,515 20,555 9,040 9,040 -

14,102 4,358 4,358 9,743 9,743 4,903 (4,840) (4,840) -

22,139 13,850 13,850 8,289 8,289 15,715 7,426 7,426 -

6,440 5,806 5,806 634 634 3,703 3,069 3,069 -

14,616 3,888 3,888 10,728 10,728 20,096 9,368 9,368 -

14,540 3,654 3,654 10,886 10,886 6,721 (4,166) (4,166) -

17,464 4,318 4,318 13,146 13,146 18,880 5,734 5,734 -

14,688 3,840 3,840 10,848 10,848 3,810 (7,037) (7,037) -

15,603 4,164 4,164 11,439 11,439 12,914 1,474 1,474 -

14,903 4,197 4,197

15,586 4,135 4,135

15,098 6,898 6,898

10,706 10,706 10,131 (575) (575) -

11,451 11,451 (13,465) (24,916) (24,916) -

8,200 8,200 20,826 12,626 12,626 -

50,968 50,968 50,968 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

65,500 65,500 65,500 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,254 5,254 5,254 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

45,084 45,084 45,084 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,002 5,002 5,002 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

21,338 21,338 21,338 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

27,927 27,927 27,927 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,935 4,935 4,935 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

10,971 10,971 10,971 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

16,976 16,976 16,976 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,774 4,774 4,774 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,931 5,931 5,931 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

182,702 201,862 250,188 222,518 230,624 206,394 19,564 16,124 (47,922) (4,531) (67,486) (20,656) (57,198) (4,054) 10,381 16,691 (25,949) (31,893) 36,239 48,493

373,656 169,147 154,073 15,074 219,583 204,509 213,445 9,029 8,403 535

227,202 212,810 190,971 21,839 36,231 14,392 86,820 72,520 72,203 225

184,185 256,018 191,659 183,122 168,881 163,942 22,779 19,179 15,304 92,076 (7,474) 72,897 (49,709) 81,667 (42,141) 8,859 (31,509) 31,432 (10,723) (22,664)

264,426 286,811 247,231 39,581 17,195 (22,386) 82,829 105,306 75,505 29,710

6/ 2/ 8/ 3/ 4/

7/ 2/

3/ 4/

1/ 2/

3/ 4/

176,460 203,902 223,986 289,741 259,426 223,789 277,112 241,371 204,337 12,629 18,055 19,452 (100,651) (37,470) 19,649 (113,281) (55,525) 197 (208,045) (7,679) 61,194 (94,673) 47,936 61,089 (102,610) 33,641 47,195 7,846 14,204 13,803

190,945 187,214 199,976 175,107 184,377 161,181 15,599 13,926 6,568 26,033 (9,031) 12,107 6,713 45,348 15,835 33,331 3,876 20,790 11,868 12,449

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account.

Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfers".

Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2011.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update March 31, 2015

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายเดือน

Table 4-1 CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: MONTHLY DATA 1. Budgetary Account: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 2. Extrabudgetary Accounts: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 3. Social Security Funds: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign 5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue 2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 Expense 2.2 Net acquisition of nonfinancial assets 3.

Gross operating balance (1-2.1) 4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6) 5.

Net acquisition of financial assets 6.

Net incurrence of liabilities 6.1 Domestic 6.2 Foreign Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

Oct-13 1/ 2/

3/ 4/

5/ 2/

3/ 4/

Nov-13

Dec-13

Jan-14

Feb-14

2014 Mar-14 Apr-14

183,999 172,237 170,244 170,846 164,768 155,296 153,065 266,203 248,502 331,807 227,860 189,646 185,609 214,260 259,425 233,679 316,113 216,955 178,447 172,566 198,840 6,692 14,735 15,609 10,820 11,114 12,956 15,332 (75,425) (61,443) (145,869) (46,109) (13,679) (17,270) (45,775) (82,203) (76,265) (161,564) (57,014) (24,879) (30,313) (61,195) (86,574) (45,913) (130,994) (59,360) 40,590 (16,844) (25,353) (4,426) 30,295 30,514 (2,400) 65,413 13,412 35,785 (9,533) 24,860 25,463 (7,742) 60,353 11,977 30,678 5,107 5,435 5,051 5,341 5,060 1,435 5,107 (336) (153) (8) (72) (157) (173) (31) 42,912 17,523 18,511 55,971 8,273 8,536 39,071 25,109 8,272 29,805 13,996 15,417 30,239 16,439 25,445 8,425 29,812 14,068 15,574 30,411 16,470 (336) (153) (8) (72) (157) (173) (31) 17,467 9,097 (11,301) 41,903 (7,301) (21,875) 22,600 17,803 9,251 (11,293) 41,975 (7,144) (21,702) 22,632 18,016 7,154 -8,518 40,589 -6,704 -21,182 23,843 (238) (2,547) 2,325 (1,836) (11) 70 761 (238) (2,547) 2,325 (1,836) (11) 70 761 -

May-14

Jun-14

Jul-14

Aug-14

Sep-14

300,130 214,552 145,403 230,239 245,315 158,531 186,539 196,395 146,932 259,781 144,356 171,263 178,923 133,203 239,333 14,088 15,189 17,386 13,644 21,399 155,773 43,289 (33,520) 97,035 5,982 141,599 28,014 (50,993) 83,306 (14,466) 88,106 47,912 (61,440) 82,109 22,228 (53,548) 19,843 (10,504) (1,252) 37,308 (51,983) 14,791 (15,846) 4,387 31,873 (1,565) 5,051 5,342 (5,639) 5,435 (59) 344 (25) (243) 104 10,164 10,496 27,027 16,031 27,322 14,628 21,971 23,081 17,942 31,873 14,688 21,627 23,106 18,185 31,769 (59) 344 (25) (243) 104 (4,524) (11,131) 3,921 (2,155) (4,447) (4,465) (11,475) 3,946 (1,911) (4,551) -4,017 -11,077 2,918 -4,462 -5,264 (3) (52) (1,479) (3,001) (1,163) (3) (52) (1,479) (3,001) (1,163) -

6/ 2/ 8/ 3/ 4/

14,880 8,553 8,553 6,327 6,327 6,170 (157) (157) -

15,052 4,445 4,445 10,606 10,606 6,779 (3,828) (3,828) -

24,349 9,489 9,489 14,860 14,860 12,518 (2,342) (2,342) -

7,220 5,296 5,296 1,924 1,924 1,551 (372) (372) -

18,346 3,883 3,883 14,463 14,463 17,738 3,275 3,275 -

19,313 4,482 4,482 14,831 14,831 21,759 6,928 6,928 -

18,225 3,469 3,469 14,756 14,756 29,692 14,936 14,936 -

17,674 4,221 4,221 13,453 13,453 7,484 (5,969) (5,969) -

17,702 6,113 6,113 11,589 11,589 15,814 4,225 4,225 -

18,020 6,145 6,145 11,875 11,875 4,433 (7,443) (7,443) -

18,807 4,381 4,381 14,427 14,427 9,757 (4,670) (4,670) -

18,491 6,606 6,606 11,885 11,885 23,182 11,297 11,297

38,796 38,796 38,796 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

12,276 12,276 12,276 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

13,618 13,618 13,618 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

51,560 51,560 51,560 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

4,987 4,987 4,987 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,293 5,293 5,293 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

32,743 32,743 32,743 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,191 5,191 5,191 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,387 5,387 5,387 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

17,466 17,466 17,466 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5,058 5,058 5,058 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

14,128 14,128 14,128 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

322,776 237,363 172,189 209,236 158,074 193,617 14,029 15,533 164,702 43,747 150,587 28,128 91,573 52,649 (59,521) 24,015 (57,956) 18,964 (1,565) 5,051

172,983 208,155 190,707 17,361 (17,724) (35,172) (54,089) (19,425) (24,767) 5,342

7/ 2/

3/ 4/

1/ 2/

3/ 4/

202,995 192,536 199,486 182,477 186,399 177,853 177,617 261,069 248,943 357,484 195,592 203,959 215,037 201,424 254,626 234,274 341,796 184,759 192,916 202,167 186,035 6,356 14,581 15,602 10,749 10,957 12,783 15,301 (51,631) (41,739) (142,310) (2,282) (6,517) (24,313) (8,419) (58,074) (56,408) (157,997) (13,115) (17,560) (37,184) (23,807) (62,388) (31,980) (126,994) (17,220) 51,623 (16,267) 28,183 (4,821) 23,920 30,497 (4,609) 68,677 20,410 51,482 (9,928) 18,485 25,446 (9,951) 63,616 18,975 46,375 5,107 5,435 5,051 5,341 5,060 1,435 5,107

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account.

Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfers".

Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2011.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update March 31, 2015

260,019 277,000 164,197 284,132 150,711 263,579 13,400 21,503 109,308 13,421 95,822 (7,132) 87,404 40,146 (8,923) 47,442 (3,284) 42,007 (5,639) 5,435

ดุลการคลังของรัฐบาล ตามระบบสถิติเพื่อการศึกษาวิเคราะหนโยบายการคลัง (สศค.) รายเดือน Table 4-1

2015

CONSOLIDATED CENTRAL GOVERNMENT GFS 2001 FRAMEWORK: MONTHLY DATA

Oct-14

Nov-14

Dec-14

Jan-15

Feb-15

Mar-14

1. Budgetary Account: 1.

Revenue

1/

2.

Expenditure (2.1+2.2):

2/

2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

3.

Gross operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

2. Extrabudgetary Accounts: 1.

5/

Revenue

2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1 2.2

2/

Expense Net acquisition of nonfinancial assets

3.

Gross operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

3. Social Security Funds: 1.

Revenue

2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

6/

2/ 8/

3.

Gross operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

4. Elimination of Double Counting: 1.

Revenue

2.

Expenditure (2.1+2.2): 2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

3.

7/

2/

Gross operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities 6.1

Domestic

6.2

Foreign

180,539 172,918 329,540 205,618 322,584 196,682 6,956 8,936 (142,045) (23,764) (149,001) (32,700) (161,345) (35,407) (12,343) (2,706) (12,015) (2,706) (328) (602) 214 64,407 13,741 25,193 13,616 25,795 13,402 (602) 214 38,612 339 39,214 126 40,191 3,671 977 3,546 977 3,546 -

196,174 189,710 163,725 179,921 295,122 245,905 156,625 265,675 269,796 235,211 136,539 227,268 25,326 10,694 20,086 38,407 (73,622) (45,501) 27,186 (47,347) (98,948) (56,195) 7,100 (85,754) (80,347) (10,647) 83,149 (61,707) 18,601 45,546 76,048 24,047 18,985 45,639 76,422 24,047 (384) (93) (374) 264 250 373 148 17,026 50,760 7,958 6,598 26,308 10,426 16,878 23,981 26,044 10,175 16,505 23,832 264 250 373 148 (9,018) 40,585 (8,547) (17,234) (9,282) 40,335 (8,920) (17,382) (13,649) 36,218 (9,595) (22,255) (4,367) (4,117) (675) (4,872) (4,367) (4,117) (675) (4,872) -

18,030 4,744 4,744 13,286 13,286 2,508 (10,779) (10,779) -

18,070 4,122 4,122 13,948 13,948 21,584 7,636 7,636 -

24,349 9,489 9,489 14,860 14,860 12,716 (2,144) (2,144) -

7,220 5,296 5,296 1,924 1,924 1,749 (175) (175) -

18,346 3,883 3,883 14,463 14,463 15,564 1,101 1,101 -

19,313 4,482 4,482 14,831 14,831 21,957 7,126 7,126 -

57,195 57,195 57,195 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

3,958 3,958 3,958 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

3,524 3,524 3,524 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

41,531 41,531 41,531 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

3,180 3,180 3,180 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

3,270 3,270 3,270 -

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A.

5. Consolidated Central Government: 1.

Revenue

1/

2.

Expenditure (2.1+2.2):

2/

2.1

Expense

2.2

Net acquisition of nonfinancial assets

3.

Gross operating balance (1-2.1)

3/

4.

Net lending/borrowing (1-2)=(5-6)

4/

5.

Net acquisition of financial assets

6.

Net incurrence of liabilities

Notes: 1/ 2/ 3/ 4/ 5/

6/ 7/ 8/

6.1

Domestic

6.2

Foreign

205,781 200,771 302,282 219,398 295,928 210,248 6,354 9,150 (90,147) (9,478) (96,501) (18,628) (118,646) (10,152) (22,145) 8,476 (21,817) 8,476 (328) -

234,025 206,159 186,849 202,562 327,395 220,095 174,206 290,868 301,805 209,151 153,747 252,312 25,590 10,944 20,459 38,555 (67,781) (2,992) 33,102 (49,750) (93,371) (13,937) 12,642 (88,306) (81,280) 27,320 89,118 (62,005) 12,090 41,254 76,474 26,300 12,474 41,347 76,848 26,300 (384) (93) (374) -

Receipts from premium on issue of government bonds, repayments of lending (Tier1) and proceeds from sales of shares/equity (privatization) have been reclassified to lending minus repayments and financing.

The GFS 2001 concept of expenditure is different from the traditional concept which did not take the disposal of nonfinancial assets into account.

Represent the net change in the unit's net worth due to transactions cash transactions, and is equal to "current expenditure" plus "capital transfers".

Net lending/borrowing is the overall borrowing requirement and is equal to the traditional "deficit/surplus" excluding "lending minus repayments".

The following are included as "extrabudgetary funds": 12 extrabudgetary funds (National Health Security Fund, Oil Fund, Thailand Village Fund Energy Saving Fund, Coin Production Fund, Sugarcane Fund, Science and Technology Development Fund, Thai Health Promotion Fund, Tollway Fund, Student Loan Fund, SMEs Fund) Oil Fund data has been recorded as accrual basis since Jan, 04 Social security fund and Employment Contribution Fund.

Elimination of transactions between the budget account, extrabudgetary funds and social security funds included in the data.

Increase (Decrease) in Provision for Old Age Person has been excluded since 2011.

Source : GFMIS , Bank of Thailand , Public Debt Management office , Extrabudgetary fund and FPO Last update April 30, 2015

เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ�น ปีงบประมาณ 2551-2558

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที� อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที�รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิ�มที�รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กําหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

หน่วย : ล้านบาท ปี 2551 ปี 2552 ปี 2553 ปี 2554 ปี 2555 ปี 2556 ปี 2557 ปี 2558 จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน จํานวนเงิน สัดส่วน 376,740 100.00 414,382 100.00 340,995 100.00 431,305 100.00 529,979 100.00 572,670 100.00 622,625 100.00 646,344 100.00 35,224 9.35 38,746 9.35 29,110 8.54 38,746 8.98 46,530 8.78 50,282 8.78 56,306 9.04 61,458 9.51 128,676 34.16 140,679 33.95 126,590 37.12 148,109 34.34 175,457 33.11 187,988 32.83 203,819 32.74 218,222 33.76 65,000 17.25 71,900 17.35 45,400 13.31 70,500 16.35 86,900 16.40 97,900 17.10 109,000 17.51 109,000 16.86 147,840 1,495,000

39.24 25.20

163,057 1,604,640

39.35 25.82

139,895 1,350,000

41.03 25.26

173,950 2/ 1,650,000

40.33 26.14

221,092 1,980,000

41.72 26.77

หมายเหตุ : 2/เป็นตัวเลขก่อนการจัดทํางบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลเพิ�มเติมระหว่างปี 99,967.5 ล้านบาท ซึ�งได้จัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เพิ�มเติม 5,957 .4 ล้านบาท ทั�งนี� เงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เมื�อรวมกับที�ได้รับการจัดสรรเพิ�มเติมระหว่างปีแล้ว เท่ากับ 179,907.4 ล้านบาท ที�มา : สํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ�นและสํานักงบประมาณ รวบรวมโดย : สํานักนโยบายการคลัง สํานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที� 21 ตุลาคม 2557

236,500 2,100,000

41.30 27.27

253,500 2,275,000

40.71 27.37

257,664 2,325,000

39.86 27.80

เรื่อง

ผูรับผิดชอบ

โทรศัพท

E-mail

บทสรุปผูบริหาร สถานการณดานรายได สถานการณดานรายจาย การเบิกจายเงินกูตางประเทศ การเบิกจายของกองทุนนอก งบประมาณตามระบบ สศค. ฐานะการคลัง - ดุลการคลังตามระบบ กระแสเงินสด - ดุลการคลังตามระบบ สศค. ฐานะการคลัง อปท. สถานการณดานหนี้สาธารณะ กรอบความยั่งยืนทางการคลัง การดําเนินกิจกรรมกึ่งการคลัง ผานสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ของรัฐบาล การกระจายอํานาจการคลังใหแก องคกรปกครองสวนทองถิ่น มติคณะรัฐมนตรี สถิติดานการคลัง - รายไดรัฐบาล - โครงสรางงบประมาณ - ฐานะการคลังของรัฐบาล ตามระบบกระแสเงินสด - ฐานะการคลังของรัฐบาล ตามระบบกระแสเงินสด - สัดสวนรายไดของ องคกรปกครองสวนทองถิ่น

มาติกา อินวิน อาริศรา นนทะคุณ สายทิพย คําพุฒ ไพลิน ชางภิญโญ ไพลิน ชางภิญโญ

3557 3555 3556 3595 3595

mayinwin6@gmail.com dear_arisara@hotmail.co.th nui-642@hotmail.com pailin@fpo.go.th pailin@fpo.go.th

มณีขวัญ จันทรศร

3558

maneekwan@fpo.go.th

ไพลิน ชางภิญโญ

3595

pailin@fpo.go.th

ธรรมฤทธิ์ คุณหิรัญ ศุทธธี เกตุทัต ลลิตา ละสอน ธนากร ไพรวรรณ

3544 3586 3563 3546

thammarit@gmail.com suthee@fpo.go.th lalita.lasorn@gmail.com thanakornpepe@gmail.com

ณัฏฐรวี กรรณุมาตร

3576

sandyfaprew@hotmail.com

มณีขวัญ จันทรศร

3558

maneekwan@fpo.go.th

อาริศรา นนทะคุณ สายทิพย คําพุฒ ศุทธธี เกตุทัต

3555 3556 3586

dear_arisara@hotmail.co.th nui-642@hotmail.com suthee@fpo.go.th

ไพลิน ชางภิญโญ

3595

pailin@fpo.go.th

ณัฏฐรวี กรรณุมาตร

3576

sandyfaprew@hotmail.com