economic by art fpo

บทสรุปผู้บริหาร ด้านรายได้  เดือนกุมภาพันธ์ 2555 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิจานวน 138,979 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 7,310 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.6 เป็นผลจากการฟื้นตัวของภาวะเศรษฐกิจหลังจากอุทกภัย ทาให้ การนาเข้าเพิ่มขึ้นมาก ส่งผลให้การจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มและอากรขาเข้าสูงกว่าประมาณการ 5,781 และ 1,679 ล้านบาท อย่างไรก็ดี ภาษีน้ามันจัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการ เนื่องจาก การขยายเวลาลดอัตราภาษีน้ามันดีเซลเหลือลิตรละ 0.005 บาท  ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – กุมภาพันธ์ 2555) รัฐบาล จัดเก็บรายได้สุทธิ 670,664 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 25,320 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.9 เนื่องจากการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพากร กรมศุลกากร และการนาส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจ สูงกว่าประมาณการ นอกจากนี้ การคืนภาษีของกรมสรรพากรยังต่ากว่าประมาณการ

ด้านรายจ่าย

 เดือนกุมภาพันธ์ 2555 รัฐบาลเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 259,062 ล้านบาท โดยแบ่งเป็น การเบิกจ่ายงบประมาณ 244,073 ล้านบาท (เป็นรายจ่ายประจา 235,123 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 8,950 ล้านบาท) และการเบิกจ่ายเงินกันไว้เหลื่อมปี จานวน 14,989 ล้านบาท  ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – กุมภาพันธ์ 2555) รัฐบาล เบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 899,340 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจาปี งบประมาณ 2555 จานวน 819,043 ล้านบาท (เป็นรายจ่ายประจา 767,755 ล้านบาท และ รายจ่ายลงทุน 51,288 ล้านบาท) คิดเป็นอัตราการเบิกจ่ายร้อยละ 34.4 ของวงเงินงบประมาณ (2,380,000 ล้านบาท) และมีการเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีจานวน 80,297 ล้านบาท  เมื่อรวมกับการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 อีกจานวน 9,674 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีการ เบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจทั้งสิ้น 909,014 ล้านบาท

ฐานะการคลังรัฐบาล  ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีรายได้ นาส่งคลัง 670,406 ล้านบาท และมีการเบิกจ่ายงบประมาณจากงบประมาณปีปัจจุบันและปีก่อน รวม 899,340 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุลจานวน 170,749 ล้านบาท เมื่อรวมกับ ดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 174,233 ล้านบาท ทาให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 399,683 ล้านบาท โดยรัฐบาลชดชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตรจานวน 23,500 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด หลังการกู้เงินขาดดุลทั้งสิ้น 376,183 ล้านบาท  ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค. ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาล มีรายได้ทั้งสิ้น 681,805 ล้านบาท และมีรายจ่ายทั้งสิ้น 905,557 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงิน งบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 223,752 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 16,567 ล้านบาท และหักรายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศและรายจ่ายจากโครงการไทยเข้มแข็ง 1 สานักนโยบายการคลัง

จานวน 17 และ 9,674 ล้านบาท ตามลาดับแล้ว ทาให้ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุลทั้งสิ้น 250,010 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.2 ของ GDP

ฐานะการคลัง อปท.

 ฐานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ณ ไตรมาสที่ 1 ประจาปีงบประมาณ 2555 คาดว่า จะมีรายได้รวม 90,783 ล้านบาท (รายได้ที่จัดเก็บเอง 5,865 ล้านบาท รายได้ภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บ และแบ่งให้ 32,518 ล้านบาท และรายได้จากเงินอุดหนุน 52,400 ล้านบาท) และคาดว่ามีรายจ่าย จานวน 102,628 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลการคลังของ อปท. ขาดดุล 11,845 ล้านบาท

สถานะหนี้สาธารณะ  หนี้สาธารณะคงค้างของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2554 มีจานวน 4,297.3 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 40.3 ของ GDP โดยร้อยละ 92.0 ของหนี้สาธารณะคงค้างเป็นหนี้ในประเทศ และส่วนที่เหลือร้อยละ 8.0 เป็นหนี้ต่างประเทศ  หนี้ระยะยาวมีจานวน 4,254.9 พันล้านบาท ส่วนหนี้ระยะสั้นมีจานวน 42.4 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 99.0 และ 1.0 ของหนี้สาธารณะคงค้าง ตามลาดับ

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง (60 - 15 – 0 – 25)

 กระทรวงการคลังได้กาหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีตัวชี้วัดประกอบด้วย สัดส่วนหนี้ สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60 ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15 จัดทา งบประมาณสมดุล และสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณไม่ต่ากว่าร้อยละ 25  กรอบความยั่งยืนในระยะปานกลาง (ปีงบประมาณ 2555 – 2559) - รัฐบาลยังสามารถรักษาสัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่ให้เกินร้อยละ 60 ไว้ได้ - รัฐบาลยังสามารถรักษาสัดส่วนภาระหนี้ต่องบประมาณไม่ให้เกินร้อยละ 15 - รัฐบาลไม่สามารถจัดทางบประมาณสมดุลในปีงบประมาณ 2555 - 2556 ได้ เนื่องจาก มีนโยบายที่จะอัดฉีดเม็ดเงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ อย่างไรก็ดี พบว่าแนวโน้มการจัดทางบประมาณ แบบขาดดุลจะลดลงตามลาดับ - รัฐบาลไม่สามารถรักษาสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายให้ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 ในปีงบประมาณ 2555 ได้ แต่เมื่อนับรวมงบลงทุนของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจพบว่า การลงทุน คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 26.4 ของงบประมาณรายจ่าย

การดาเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผ่าน SFIs ของรัฐบาล  รัฐบาลได้ดาเนินมาตรการกิจกรรมกึ่งการคลังผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจโดยการปล่อยสินเชื่อ ให้โครงการต่างๆ ซึ่งในปัจจุบันได้มีการปล่อยสินเชื่อเพื่อสนับสนุนมาตรการต่างๆ เช่น มาตรการ เพื่อสนับสนุนกิจการ SMEs มาตรการเพื่อสนับสนุนผู้มีรายได้น้อยให้มีที่อยู่อาศัย และมาตรการ เพื่อสนับสนุนการประกอบอาชีพระดับฐานราก  ผลการปล่อยสินเชื่อและค้าประกันสินเชื่อ ในไตรมาส 4 ปี 2554 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2554) มีจานวน 59,001.3 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 13.3 และมีการปล่อยสินเชื่อ สานักนโยบายการคลัง 2

และการค้าประกันสินเชื่อสะสมตั้งแต่เริ่มโครงการ จนถึง ณ สิ้นไตรมาส 4 ปี 2554 จานวน 1,389,962.5 ล้านบาท  ทั้งนี้ ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ปี 2554 มียอดสินเชื่อคงค้าง จานวน 432,150.9 ล้านบาท โดยเป็น หนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPLs) จานวน 33,314.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 7.7 ของยอดสินเชื่อ คงค้าง และมีภาระค้าประกันหนี้จัดชั้นด้อยคุณภาพ (NPGs) ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม ขนาดย่อม (บสย.) จานวน 5,538.2 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.9 ของยอดค้าประกันคงค้าง

การกระจายอานาจทางการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

 การจัดทาแผนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 3) พ.ศ. .... คณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) ได้ประชุมเพื่อพิจารณา ร่างแผนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 3) พ.ศ. .... และร่างแผนปฏิบัติการฯ จานวน 7 ฉบับ โดยแผนการกระจายอานาจฯ ดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสานต่อการกระจายอานาจและ การถ่ายโอนภารกิจให้เป็นไปอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งให้ อปท. สามารถจัดบริการสาธารณะได้ตามความ ต้องการของประชาชนในพื้นที่ นอกจากนี้ เพื่อให้มีการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย รวมทั้งกฎระเบียบต่างๆ ที่เป็นอุปสรรคในการดาเนินการ ทั้งนี้ กกถ. ได้มีมติเห็นชอบร่างแผนการกระจายอานาจดังกล่าว และให้ คณะอนุกรรมการที่รับผิดชอบการจัดทาแผนฯ รับข้อเสนอแนะและข้อสังเกตของ กกถ. (โดยในส่วน ของผู้แทนกระทรวงการคลังได้ให้ข้อสังเกตเกี่ยวกับการกาหนดสัดส่วนรายได้ของ อปท. ต่อรายได้สุทธิรัฐบาล และการกาหนดประเภทภาษีของ อปท. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาล) ไปพิจารณาทบทวนและนาเสนอ คณะรัฐมนตรีต่อไป

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาคัญ ประจาเดือนกุมภาพันธ์ – มีนาคม 2555 1. เรื่อง มาตรการและแนวทางการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2555 เห็นชอบเห็นชอบมาตรการและแนวทาง การเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ประกอบด้วย การเบิกจ่ายงบประมาณ รายจ่ายลงทุนและงบประมาณในภาพรวมไม่น้อยกว่าร้อยละ 72.0 และ 93.0 ของวงเงินงบประมาณ รวมทั้งการเบิกจ่ายงบกลางและรายการสารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจาเป็นที่กันไว้เบิกเหลื่อมปี โดยเฉพาะ ค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือและแก้ปัญหาอุทกภัยจากเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีของส่วนราชการ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 100.0 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ และกาหนดให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจก่อหนี้ผูกพัน รายจ่ายลงทุนให้แล้วเสร็จภายใน 3 เดือนหลังจากได้รับจัดสรรงบประมาณ 2. เรื่อง แนวทางการดาเนินงานตามพระราชกาหนดให้อานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบ บริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2555 เห็นชอบหลักการร่างระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการบริหารโครงการเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. .... และอนุมัติ ให้ใช้เงินกู้ SAL เพื่อดาเนินการที่เกี่ยวข้องกับการบริหารโครงการฯ ทั้งนี้ สาระสาคัญของร่างระเบียบดังกล่าว จะครอบคลุมการบริหารโครงการ การจัดหาพัสดุ การจัดหาเงินกู้ การเบิกจ่ายเงินกู้ และการบริหารเงินกู้ รวมทั้งการติดตามประเมินผลการดาเนินงานตาม พ.ร.ก. ให้อานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบ บริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตของประเทศ พ.ศ. 2555 3 สานักนโยบายการคลัง

3. เรื่อง แนวทางการรับประกันภัยพิบัติภายใต้พระราชกาหนดกองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ พ.ศ. 2555 คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2555 เห็นชอบแนวทางการรับประกันภัยพิบัติที่เหมาะสม รวมทั้งอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากาหนดหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... โดยแนวทางการรับประกันภัยพิบัติ สรุปได้ดังนี้ วงเงินคุ้มครอง : แบ่งเป็น 3 ประเภท ได้แก่ - บ้านที่อยู่อาศัย วงเงินคุ้มครองไม่เกิน 100,000 บาท อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 0.5 ต่อปี - SMEs (ทุนประกันภัยไม่เกิน 50 ล้านบาท) คุ้มครองไม่เกินร้อยละ 30 ของทุนประกันภัย อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1.0 - อุตสาหกรรม (ทุนประกันภัยมากกว่า 50 ล้านบาท) คุ้มครองไม่เกินร้อยละ 30 ของทุนประกันภัย อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 1.25 ต่อปี เกณฑ์และวิธีการจ่ายค่าสินไหมทดแทน : จะคุ้มครองภัยพิบัติ 3 ประเภท ได้แก่ อุทกภัย ธรณีพิบัติ และวาตภัย โดยบริษัทประกันภัยจะสารวจความเสียหายแล้วจะจ่ายตามความเสียหาย ที่เกิดขึ้นแต่ไม่เกินวงเงินคุ้มครอง ยกเว้นกรณีอุทกภัยจะพิจารณาจากระดับน้าเป็นเกณฑ์ในการจ่าย ประมาณการวงเงินความคุ้มครอง : เป็นจานวนทั้งสิ้น 2,598,486 ล้านบาท อย่างไรก็ดี กองทุน ส่งเสริมการประกันภัยพิบัติมีวงเงินในการบริหารจัดการความเสี่ยงจานวน 50,000 ล้านบาท สามารถ บริหารจัดการความเสียหายสูงสุดที่ 300,000 ล้านบาท ดังนั้น หากเกิดภัยพิบัติร้ายแรงที่สุด คาดว่ารัฐบาล จะมีความเสี่ยงสูงสุดที่ 2,298,486 ล้านบาท 4. เรื่อง มาตรการภาษีเพื่อช่วยเหลือผู้ถูกรอนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ตามข้อกฎหมายว่าด้วยการจากัด สิทธิในการใช้ที่ดิน คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2555 เห็นชอบมาตรการภาษีเพื่อช่วยเหลือผู้ถูกรอน สิทธิในอสังหาริมทรัพย์ตามข้อกฎหมายว่าด้วยการจากัดสิทธิในการใช้ที่ดิน และอนุมัติหลักการร่าง กฎกระทรวง (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... ออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร โดยให้ ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สาหรับค่าทดแทนการรอนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์เฉพาะในกรณีที่มี กฎหมายโดยเฉพาะของประเทศไทยกาหนดให้จ่ายเนื่องจากการรอนสิทธิดังกล่าว 5. เรื่อง การปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 2 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2555 อนุมัติการปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 2 วงเงิน 2,098,026.42 ล้านบาท ปรับเพิ่มขึ้นจากเดิม (1,650,965.4 ล้านบาท) จานวน 447,061.01 ล้านบาท สาเหตุหลักจากการปรับเพิ่มวงเงินกู้ของรัฐบาลเพื่อดาเนินการ ตาม พ.ร.ก.ฯ 350,000 ล้านบาท 6. เรื่อง มาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนที่ถูกดาเนินคดี คณะรัฐมนตรี ได้มีมติเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2555 เห็นชอบมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการพัฒนา เด็กและเยาวชนที่ถูกดาเนินคดี และอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .. โดยให้ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้ นิติบุคคล เป็นจานวนสองเท่าของจานวนเงินที่บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลได้จ่ายให้แก่โครงการฝึกอบรม อาชีพและการจัดกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบาบัด แก้ไข ฟื้นฟู และสงเคราะห์เด็กและเยาวชนใน สถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน และศูนย์ฝึกอบรมเด็กและเยาวชนในสังกัดกระทรวงยุติธรรม สานักนโยบายการคลัง 4

สถานการณ์ด้านการคลัง รวมทั้งปี งบประมาณ 2554 I รายได้ 1. ตามหน่วยงาน 1.1 กรมสรรพากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 กรมสรรพสามิต (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.3 กรมศุลกากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.4 รัฐวิสาหกิจ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.5 หน่วยงานอืน่ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) - ส่วนราชการอืน่ - กรมธนารักษ์ 1.6 รวมรายได้จัดเก็บ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.7 รวมรายได้สุทธิ (หลังหักอปท.) (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2. ตามฐานภาษี 2.1 เงินได้ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.2 การบริโภค (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.3 การค้าระหว่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) II รายจ่าย 1.รายจ่ายรัฐบาลจากงบประมาณ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.1 งบประมาณปีปจั จุบนั (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 งบประมาณปีก่อน 2. รายจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ (15 กองทุน) 1/ - รายจ่าย - เงินให้กยู้ ืมสุทธิ 3. รายจ่ายจากเงินกูต้ ่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 4. รายจ่ายของอปท. 5. รายจ่ายลงทุนของรัฐวิสาหกิจ III ดุลการคลัง 1. ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด 2. ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบ สศค. 2/ - รัฐบาล - อปท. IV ยอดหนี้สาธารณะ 1. หนี้รัฐบาลกูต้ รง 2. หนี้รัฐวิสาหกิจ 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอืน่ 4. หนี้ FIDF 5. รวม 6. หนี้คงค้าง/GDP (ปีปฏิทิน)% 7. หนี้ที่เป็นภาระงบประมาณ/GDP (ปีปฏิทิน)%

หน่วย : พันล้านบาท

ปีงบประมาณ 2555 ม.ค.-55

1,515.7 19.9 399.8 (1.5) 102.9 5.9 98.8 7.9 107.3 (25.5) 102.7 4.6 2,224.4 11.0 1,892.3 11.0

278.7 6.4 83.2 (25.6) 27.2 7.2 35.3 35.7 27.2 4.4 26.5 0.7 451.6 0.1 398.3 0.7

99.2 4.0 27.9 (26.0) 9.7 20.1 7.3 (6.6) 6.8 (11.3) 6.4 0.3 150.9 (3.6) 133.4 3.9

113.3 24.6 30.5 (17.0) 9.7 22.3 3.8 (31.0) 16.4 23.0 14.7 1.7 173.7 12.4 139.0 1.7

491.2 9.6 141.6 (24.0) 46.7 12.6 46.4 18.0 50.4 7.1 47.6 2.7 776.2 1.8 670.7 1.5

891.8 22.1 977.0 7.6 100.2 7.0

121.5 3.3 228.6 (6.6) 26.8 8.5

43.8 (1.4) 79.5 (6.6) 9.5 19.4

55.4 26.8 84.3 4.6 9.6 21.7

220.7 7.3 392.4 (4.4) 45.9 13.2

2,177.9 22.1 2,050.5 26.0 127.4 382.8 357.8 25.0 3.0 878.9

489.8 (18.1) 439.4 (20.6) 50.5 157.0 147.7 9.3 (96.5)

150.5 (36.0) 135.6 (38.5) 14.9 18.6 15.6 3.0 (98.6)

259.1 67.5 244.1 75.0 15.0 15.6 13.0 2.6 -

899.3 (9.0) 819.0 (10.3) 80.3 191.2 176.3 14.9 (98.3)

(108.7)

(256.6)

(23.7)

(95.9)

(376.2)

(200.6)

(142.3)

(27.2)

(85.0)

(250.0)

3,181.2 1,236.7 30.4 4,448.3 42.3 32.4

3,088.5 1,208.8 4,297.3 40.3 31.3

หมายเหตุ 1/ ประกอบด้วย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้า้ มันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการท้าของ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพือ่ การศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจ กองทุนอ้อยและน้า้ ตาล กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บา้ นและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพือ่ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนช่วยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย 2/ ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบสถิติเพือ่ การศึกษาและวิเคราะห์นโยบายการคลัง (สศค.) เป็นผลรวมของดุลการคลังรัฐบาล และดุลการคลังของ อปท. 3/ ตั้งแต่ปงี บประมาณ 2551 เงินคงคลังจะไม่รวมเงินอื่น (บัตรภาษี) และเงินฝากธนาคารกรุงไทย จ้ากัด (มหาชน) รวบรวมโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

5 สานักนโยบายการคลัง

รวม ต.ค. 54 - ก.พ. 55

ก.พ.-55

สถานการณ์ด้านรายได้  เดือนกุมภาพันธ์ 2555 เดือนกุมภาพันธ์ 2555 รัฐบาลจัดเก็บ รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 138,979 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 7,310 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.6 รายได้สุทธิ 138,979 ล้านบาท สูงกว่า ประมาณการ 7,310 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.6 (สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.7) (สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.7) * ตารางสรุปรายได้รัฐบาลเดือนกุมภาพันธ์ 2555 การฟื้นตัวของภาวะเศรษฐกิจหลังจากอุทกภัย ได้ส่งผลให้การนาเข้าเพิ่มขึ้นมาก ทาให้การจัดเก็บ หน่วย: ล้านบาท ภาษีมูลค่าเพิ่มและอากรขาเข้าสูงกว่าประมาณการ เทียบปีนี้กับ เทียบปีนี้กับ ทีม่ าของรายได้ ปีนี้ ประมาณการ ปีที่แล้ว 5,781 และ 1,679 ล้านบาท ตามลาดับ นอกจากนี้ (%) (%) กรมธนารักษ์ได้นาส่งค่าเช่าอสังหาริมทรัพย์ กรมสรรพากร 113,258 9.1 24.6 ของ บมจ.ท่าอากาศยานไทย จานวน 1,247 กรมสรรพสามิต 30,528 -5.3 -17.0 กรมศุลกากร 9,707 20.6 22.3 ล้านบาท ซึ่งเลื่อนมาจากเดือนธันวาคม 2554 รัฐวิสาหกิจ 3,793 30.7 -31.0 ส่วนภาษีนามั ้ นจัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการ หน่วยงานอื่น 16,398 1.8 23.0 2,100 ล้านบาท หรือร้อยละ 28.6 เป็นผลจาก รายได้สุทธิ** 138,979 5.6 1.7 หมายเหตุ * ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 มีนาคม 2555 การขยายเวลาลดอัตราภาษีนามั ้ นดีเซลเหลือ ** รายได้สุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. ลิตรละ 0.005 บาท จากเดิมที่ประมาณการว่า จะทยอยปรับอัตราภาษีขึ้นตั้งแต่เดือนมกราคม 2555 เป็นต้นไป ข้อสังเกตที่สาคัญ - ภาษีสรรพสามิตรถยนต์ได้ปรับตัว สูงขึ้นภายหลังจากที่อุตสาหกรรมรถยนต์ได้รับ ผลกระทบจากอุทกภัย โดยในเดือนนี้จัดเก็บได้ถึง 8,369 ล้านบาท (ต่ากว่าประมาณการเล็กน้อย) เทียบกับเดือนพฤศจิกายน 2554 – มกราคม 2555 จัดเก็บได้ 3,545 5,270 และ 6,123 ล้านบาท ตามลาดับ - ภาษีเงินได้นิติบุคคลเมื่อเทียบกับ เดือนเดียวกันปีที่แล้ว มีอัตราการขยายตัวถึง ร้อยละ 44.6 เป็นผลจากการขยายเวลายื่นแบบ แสดงรายการและชาระภาษีเงินได้นิติบุคคลในพื้นที่ ที่เกิดอุทกภัยที่ครบกาหนดยื่นแบบฯ ภายในเดือน สิงหาคม – กันยายน 2554 มาเป็นวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555 (รายละเอียดตามตารางที่ 1) สานักนโยบายการคลัง 6

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลประจาปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 - กุมภาพันธ์ 2555)

ล้านบาท 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000

133,655

138,070

126,604

133,354

138,979

100,000 50,000 -

มี.ค.

เม.ย.

พ.ค.

มิ.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

0 ตค.

พ.ย.

ธ.ค.

ม.ค.

ก.พ. จัดเก็บ 54

ปมก. 55

จัดเก็บ 55

 ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – กุมภาพันธ์ 2555) รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 670,664 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 25,320 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.9 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.5)

ผลการจัดเก็บรายได้ตามหน่วยงานจัดเก็บ สรุปได้ ดังนี้  กรมสรรพากร จัดเก็บรายได้รวม 491,151 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 12,894 ตารางสรุปรายได้รัฐบาล ล้านบาท หรือร้อยละ 2.7 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – กุมภาพันธ์ 2555)* ปีที่แล้วร้อยละ 9.6) ภาษีที่จัดเก็บได้สูงกว่า หน่วย: ล้านบาท ประมาณการที่สาคัญ ได้แก่ ภาษีมูลค่าเพิ่มและ เทียบปีนี้กับ เทียบปีนี้กับ ภาษีเงินได้นิติบุคคลสูงกว่าประมาณการ 6,588 ที่มาของรายได้ ปีนี้ ประมาณ ปีที่แล้ว และ 3,062 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.7 และ 2.8 การ (%) (%) ตามลาดับ ทัง้ นี้ ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจาก กรมสรรพากร 491,151 2.7 9.6 กรมสรรพสามิต 141,624 -5.9 -24.0 การนาเข้าสูงกว่าประมาณการร้อยละ 8.0 (สูงกว่า กรมศุลกากร 46,681 6.6 12.6 ช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 23.9) สาเหตุหลัก รัฐวิสาหกิจ 46,383 10.0 18.0 มาจากราคาน้ามันดิบที่ปรับตัวสูงขึ้นมาก หน่วยงานอื่น 50,368 2.6 7.1 รายได้สุทธิ ** 670,664 3.9 1.5 ขณะที่ภาษีมูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บจากการบริโภค หมายเหตุ: * ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 มีนาคม 2555 ในประเทศต่ากว่าประมาณการร้อยละ 1.8 ** รายได้สุทธิหลังจัดสรรให้ อปท. (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 2.6)  กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายได้รวม 141,624 ล้านบาท ต่ากว่าเป้าหมาย 8,883 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.9 (ต่ากว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 24.0) สาเหตุสาคัญมาจากภาษี 7 สานักนโยบายการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมในสังกัดกระทรวงการคลัง ปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 - กุมภาพันธ์ 2555) ล้านบาท

800,000 700,000

จัดเก็บ 54 ประมาณการ 55 จัดเก็บ 55

675,880

672,564

679,456

600,000 500,000

448,073

478,257

491,151

400,000 300,000 186,347

200,000

150,507 141,624

100,000

41,460 43,800 46,681

0 กรมสรรพากร

กรมสรรพสามิต

กรมศุลกากร

รวม 3 กรม

รถยนต์จัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการ 11,150 ล้านบาท หรือร้อยละ 26.1 เนื่ องจากโรงงาน ผลิตรถยนต์และชิ้นส่วนได้รับผลกระทบจาก อุทกภัย รวมทั้งภาษีน้ามันจัดเก็บได้ต่ากว่า ประมาณการ 2,983 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.6 (ต่ากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 61.9) ซึ่งเป็นผลจากการลดอัตราภาษีน้ามัน ดีเซลเหลือลิตรละ 0.005 บาท อย่างไรก็ดี ภาษียาสูบและภาษีเบียร์จัดเก็บได้สูงกว่า ประมาณการ 3,228 และ 1,827 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 14.4 และ 7.0 ตามลาดับ เนื่องจาก ผู้จาหน่ายได้เร่งการสั่งซื้อเพื่อทดแทนสต๊อกเก่า ที่ไม่สามารถสั่งซื้อสินค้าได้ในช่วงเกิดอุทกภัย อย่างไรก็ดี การที่ภาษีรถยนต์เริ่ม ปรับตัวดีขึ้นในเดือนมกราคม 2555 ซึ่งเป็นผลจาก การที่โรงงานผลิตรถยนต์และชิ้นส่วนส่วนใหญ่ สามารถกลับมาผลิตได้ตามปกติ ประกอบกับ มาตรการด้านภาษีของรัฐบาลในการยกเว้น อากรขาเข้าสาหรับการนาเข้ารถยนต์และชิ้นส่วน เพื่อทดแทนการผลิตในประเทศ จะทาให้ การจัดเก็บภาษีรถยนต์ของกรมสรรพสามิต เป็นไปตามเป้าหมาย  กรมศุลกากร จัดเก็บรายได้รวม 46,681 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 2,881 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.6 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 12.6) โดยอากรขาเข้าจัดเก็บได้ สูงกว่าประมาณการ 2,931 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.8 เนื่องจากมูลค่าการนาเข้าขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้ อัตราการขยายตัวของมูลค่านาเข้าในรูป ดอลลาร์สหรัฐฯ และเงินบาท โดยเฉลี่ยในช่วง 3 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม – ธันวาคม 2554) สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 12.6 และ 14.9 ตามลาดับ และสินค้าที่จัดเก็บอากร ขาเข้าได้สูงเป็น 3 อันดับแรก ได้แก่ รถยนต์และ ชิ้นส่วนรถยนต์ เครื่องจักรกล และเครื่องใช้ไฟฟ้า และส่วนประกอบ

สานักนโยบายการคลัง 8

 รัฐวิสาหกิจ นาส่งรายได้ 46,383 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 4,204 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.0 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 18.0) เนื่องจากการทางพิเศษแห่งประเทศไทย โรงงานยาสูบ และ บมจ.ท่าอากาศยานไทยได้นาส่ง รายได้/จ่ายเงินปันผลจากกาไรสุทธิประจาปี 2554 จานวน 1,040 1,000 และ 800 ล้านบาท ตามลาดับ ก่อนกาหนดจากที่ประมาณการไว้ นอกจากนี้ บมจ.กสท โทรคมนาคมจ่ายเงินปันผลสูงกว่า ประมาณการ 937 ล้านบาท  หน่วยงานอื่น จัดเก็บรายได้รวม 50,368 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 1,292 ล้านบาท หรือร้อยละ 2.6 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 7.1) เนื่องจากกรมศุลกากรได้ ส่งคืนเงินที่กันไว้เพื่อชดเชยค่าภาษีอากร สาหรับผู้ส่งออกสินค้าเหลือจ่ายจานวน 4,655 ล้านบาท และกรมสรรพสามิตได้นาส่งเงิน ค่าใช้จ่ายเก็บภาษีท้องถิ่นคืนเป็นรายได้ แผ่นดินจานวน 2,000 ล้านบาท อย่างไรก็ดี การจัดเก็บรายได้จากสัมปทานปิโตรเลียม ต่ากว่าประมาณการ 1,870 ล้านบาท เป็นผลจาก ปริมาณปิโตรเลียมที่ขุดเจาะได้มีแนวโน้มชะลอตัว นอกจากนี้ สานักงานคณะกรรมการกิจการ กระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติได้เลื่อนการนาส่ง ค่าใบอนุญาตกิจการโทรคมนาคม (จากที่ ประมาณการว่าจะนาส่ง ในเดือนมกราคม 2555 จานวน 2,000 ล้านบาท)  การคืนภาษีของกรมสรรพากร จานวน 88,085 ล้านบาท ต่ากว่าประมาณการ 13,445 ล้ านบาท หรือร้อยละ 13.2 โดยเป็น การคืนภาษี มูล ค่าเพิ่ม 76,652 ล้ านบาท ต่ากว่าประมาณการ 6,848 ล้ านบาท หรือร้อยละ 8.2 (คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 30.5 ของภาษี มูล ค่ าเพิ่ม ที่จัดเก็บ ได้ ) และการคืน

9 สานักนโยบายการคลัง

ภาษีอื่นๆ 11,433 ล้านบาท ต่ากว่าประมาณการ 6,597 ล้ านบาท หรื อร้ อยละ 36.6 (คิดเป็น สั ดส่ ว นร้อยละ 4.9 ของภาษีอื่นๆ ที่จัดเก็บได้)  การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ตาม พ.ร.บ. กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจฯ ในปีงบประมาณ 2555 คณะกรรมการการ กระจายอานาจให้แก่ อปท. ได้กาหนดอัตรา การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท. ตาม พ.ร.บ. กาหนดแผนฯ เท่ากับร้อยละ 20.29 ของภาษี มูลค่าเพิ่มที่จัดเก็บได้ตามประมวลรัษฎากร หลังจากหักส่วนที่ต้องจ่ายคืนผู้เสียภาษีแล้ว และได้มีการจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่ อปท. งวดแรกในเดือนกุมภาพันธ์เป็นจานวน 7,155 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 775 ล้านบาท หรือร้อยละ 12.1 (รายละเอียดตามตารางที่ 2)

สานักนโยบายการคลัง 10

ตารางที่ 1 ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลเบื้องต้น เดือนกุมภาพันธ์ 2555

1/ หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้

ปีนี้

ปีที่แล้ว

จ้านวน

ร้อยละ

ปมก.ตามเอกสาร งปม.ทั้งปีเท่ากับ

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

จ้านวน

ร้อยละ

1,980,000 ล้านบาท

113,258

90,915

22,343

24.6

103,771

9,487

9.1

53,802 25,915 21,839 7,648 3,152 881 21 30,528

43,848 17,927 20,237 5,520 2,511 851 21 36,777

9,954 7,988 1,602 2,128 641 30 (6,249)

22.7 44.6 7.9 38.6 25.5 3.5 (17.0)

48,021 24,026 21,735 6,371 2,733 867 18 32,239

5,781 1,889 104 1,277 419 14 3 (1,711)

12.0 7.9 0.5 20.0 15.3 1.6 16.7 (5.3)

2.10 ภาษีอื่น 2/

5,245 8,369 5,802 4,761 4,630 1,142 200 170 70 108

14,072 7,450 4,971 3,979 4,556 1,158 178 183 91 106

(8,827) 919 831 782 74 (16) 22 (13) (21) 2

(62.7) 12.3 16.7 19.7 1.6 (1.4) 12.4 (7.1) (23.1) 1.9

7,345 8,551 5,215 4,531 4,778 1,196 202 193 87 110

(2,100) (182) 587 230 (148) (54) (2) (23) (17) (2)

(28.6) (2.1) 11.3 5.1 (3.1) (4.5) (1.0) (11.9) (19.5) (1.8)

2.11 รายได้อื่น

(2)

(6.1)

9,707 9,529 22 156

7,938 7,829 17 92

1,769 1,700 5 64

22.3 21.7 29.9 69.4

8,050 7,850 8 192

1,657 1,679 14 (36)

20.6 21.4 176.1 (18.8)

153,493

135,630

17,863

13.2

144,060

9,433

6.5

4. รัฐวิสาหกิจ

3,793

5,500

(1,707)

(31.0)

2,901

892

30.7

5. หน่วยงานอื่น

16,398

1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีมลู ค่าเพิ่ม 1.2 ภาษีเงินได้นติ บิ คุ คล 1.3 ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา 1.4 ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อื่น 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ามันฯ 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม

5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

13,332

3,066

23.0

16,107

291

1.8

14,650 1,748 173,684

12,959 373 154,462

1,691 1,375 19,222

13.0 368.6 12.4

15,495 612 163,068

(845) 1,136 10,616

(5.5) 185.6 6.5

25,400 19,600 5,800 1,150 1,000 146,134

15,904 12,029 3,875 962 895 136,701

9,496 7,571 1,925 188 105 9,433

59.7 62.9 49.7 19.5 11.7 6.9

23,005 17,500 5,505 1,047 967 138,049

2,395 2,100 295 103 33 8,085

10.4 12.0 5.4 9.8 3.4 5.9

7,155

6,380

775

12.1

2,278

1.7

131,669

7,310

5.6

หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ. 3. เงินกันชดเชยภาษีสาหรับสินค้าส่งออก

รวมรายได้สุทธิ (Net)

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. ก้าหนดแผนฯ

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรรให้ อปท. หมายเหตุ

7,155 138,979

4/ 4/

136,701

ตัวเลขเบื้องต้น ณ.วันที่ 8 มีนาคม 2555

ภาษีไพ่ แก้วฯ เครื่องหอม เรือ พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารท้าลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้้าหรืออบตัวและนวด

ตัวเลขจากระบบ GFMIS

ตัวเลขคาดการณ์ (คาดการณ์คืนภาษีโดยกรมสรรพากร)

รายได้สุทธิก่อนการจัดสรรให้อปท. จัดท้าโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

11 สานักนโยบายการคลัง

ตารางที่ 2 ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลเบื้องต้น ปีงบประมาณ 2555 1/ ( ตุลาคม 2554 - กุมภาพันธ์ 2555 ) หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้

ปีนี้

1. กรมสรรพากร

ปีที่แล้ว

จ้านวน

ร้อยละ

ปมก.ตามเอกสาร งปม.ทั้งปีเท่ากับ 1,980,000 ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

จ้านวน

ร้อยละ

491,151

448,073

43,078

9.6

478,257

12,894

2.7

250,992 111,202 101,141 8,375 15,267 3,987 187 141,624

224,419 107,346 91,824 6,498 13,801 4,076 109 186,347

26,573 3,856 9,317 1,877 1,466 (89) 78 (44,723)

11.8 3.6 10.1 28.9 10.6 (2.2) 71.6 (24.0)

244,404 108,140 99,638 7,500 14,244 4,239 92 150,507

6,588 3,062 1,503 875 1,023 (252) 95 (8,883)

2.7 2.8 1.5 11.7 7.2 (5.9) 103.3 (5.9)

25,187 31,510 27,814 25,643 22,668 6,452 667 746 270 430 237

66,160 38,289 26,553 24,399 21,916 5,932 881 869 635 453 260

(40,973) (6,779) 1,261 1,244 752 520 (214) (123) (365) (23) (23)

(61.9) (17.7) 4.7 5.1 3.4 8.8 (24.3) (14.2) (57.5) (5.1) (8.8)

28,170 42,660 25,987 22,415 22,104 6,127 998 917 421 465 243

(2,983) (11,150) 1,827 3,228 564 325 (331) (171) (151) (35) (6)

(10.6) (26.1) 7.0 14.4 2.6 5.3 (33.2) (18.6) (35.9) (7.5) (2.5)

4. รัฐวิสาหกิจ

46,681 45,731 138 812 679,456 46,383

41,460 40,439 75 946 675,880 39,310

5,221 5,292 63 (134) 3,576 7,073

12.6 13.1 84.0 (14.2) 0.5 18.0

43,800 42,800 40 960 672,564 42,179

2,881 2,931 98 (148) 6,892 4,204

6.6 6.8 245.0 (15.4) 1.0 10.0

5. หน่วยงานอื่น

50,368

1.1 ภาษีมลู ค่าเพิ่ม 1.2 ภาษีเงินได้นติ บิ คุ คล 1.3 ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา 1.4 ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ามันฯ 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายได้อื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม

5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

47,029

3,339

7.1

49,076

1,292

2.6

47,624 2,744 776,207

44,693 2,336 762,219

2,931 408 13,988

6.6 17.5 1.8

46,607 2,469 763,819

1,017 275 12,388

2.2 11.1 1.6

88,085 76,652 11,433 5,474 4,829 677,819

80,571 68,079 12,492 4,898 4,845 671,905

7,514 8,573 (1,059) 576 (16) 5,914

9.3 12.6 (8.5) 11.8 (0.3) 0.9

101,530 83,500 18,030 5,332 5,233 651,724

(13,445) (6,848) (6,597) 142 (404) 26,095

(13.2) (8.2) (36.6) 2.7 (7.7) 4.0

7,155

11,266

(4,111)

(36.5)

6,380

775

12.1

670,664

660,639

10,025

1.5

645,344

25,320

3.9

รวมรายได้สุทธิ (Net)

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. ก้าหนดแผนฯ

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. หมายเหตุ

1/ 2/

4/ 4/

ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 มีนาคม 2555 ภาษีไพ่ เครื่องแก้ว เครื่องหอม พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารท้าลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้้าหรืออบตัวและนวด

ข้อมูลจากระบบ GFMIS

เดือนตุลาคม 2554 - มกราคม 2555 เป็นตัวเลขจริง และเดือนกุมภาพันธ์ 2555 เป็นตัวเลขคาดการณ์

รายได้สุทธิก่อนการจัดสรรให้ อปท. ที่มา กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

สานักนโยบายการคลัง 12

สถานการณ์ด้านรายจ่าย  พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2555 ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 129 ตอนที่ 15 ก เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2555 ได้กาหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายจานวน 2,380,000 ล้านบาท สูงกว่าวงเงินปีงบประมาณ 2554 ร้อยละ 9.7 โดยเป็นรายจ่ายประจา 1,840,673 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 10.4 เมื่อเทียบกับปีก่อน รายจ่ายลงทุน 438,555 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 23.4 เมื่อเทียบกับปีก่อน รายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ 46,854 ล้านบาท และมีการตั้ง งบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 53,918 ล้านบาท โครงสร้างงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 โครงสร้างงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณรายจ่าย (สัดส่วนต่อ GDP) - รายจ่ายประจา (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) 2. รายรับ (สัดส่วนต่อ GDP) - รายได้ - เงินกู้ 3. ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

ปีงบประมาณ 2554 เพิ่ม/ลด จานวน ร้อยละ 2,169,968 27.6 20.0 1,667,440 16.2 76.8 114,489 100.0 5.3 355,485 65.8 16.4 32,555 -36.1 1.5 2,169,968 27.6 20.0 1,770,000 31.1 399,968 14.3 10,867,600 7.6

ปีงบประมาณ 2555 เพิ่ม/ลด จานวน ร้อยละ 2,380,000 9.7 20.2 1,840,673 10.4 77.3 53,918 -52.9 2.2 438,555 23.4 18.4 46,854 43.9 2.0 2,380,000 9.7 20.2 1,980,000 11.9 400,000 0.01 11,794,200 8.5

หมายเหตุ : งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 รวมงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 จานวน 99,967.5 ล้านบาท ที่มา : สานักงบประมาณ

13 สานักนโยบายการคลัง

 คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2555 เห็นชอบการกาหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ที่อัตราร้อยละ 93.0 และกาหนดเป้าหมายการเบิกจ่าย รายจ่ายลงทุนไว้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 72.0 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน โดยกาหนดเป้าหมาย การเบิกจ่ายรายไตรมาส ดังนี้ เป้าหมายการ ไตรมาสที่ เบิกจ่าย แต่ละไตรมาส (ล้านบาท) 1 476,000 2 523,600 3 595,000 4 618,800  เดือนกุมภาพันธ์ 2555

เป้าหมายการเบิกจ่าย เป้าหมายอัตรา เบิกจ่าย อัตรา สะสม ณ สิ้นไตรมาส การเบิกจ่ายสะสม สะสม เบิก (ล้านบาท) ณ สิ้นไตรมาส (ล้าน จ่าย (%) บาท) % 476,000 20 439,360 18.5 999,600 42 1,594,600 67 2,213,400 93

เดือนกุมภาพันธ์ 2555 มีการเบิกจ่าย เงินงบประมาณปี 2555 จานวน 244,073 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 104,609 ล้านบาท หรือร้อยละ 75.0 และมีการเบิกจ่ายเงินกันไว้ เบิกเหลื่อมปี 14,989 ล้านบาท ทาให้มีการเบิกจ่าย รวมทั้งสิ้น 259,062 ล้านบาท

- การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 จานวน 244,073 ล้านบาท แบ่งเป็น รายจ่ายประจาจานวน 235,123 ล้านบาท และ รายจ่ายลงทุนจานวน 8,950 ล้านบาท - การเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี มีจานวน 14,989 ล้านบาท

 ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – กุมภาพันธ์ 2555) ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลได้เบิกจ่ายเงินแล้วจานวน 819,043 ล้านบาท ต่ากว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 94,401 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.3 และมีการเบิกจ่ายเงินกันไว้ เบิกเหลื่อมปี 80,297 ล้านบาท ทาให้มีการเบิกจ่าย รวมทั้งสิ้น 899,340 ล้านบาท

- การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 จานวน 819,043 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 34.4 ของวงเงินงบประมาณ 2,380,000 ล้านบาท แบ่งเป็น รายจ่ายประจา จานวน 767,755 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 38.8 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย ประจาหลังโอนเปลี่ยนแปลง (1,976,557 ล้านบาท) รายจ่ายลงทุน จานวน 51,288 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 12.7 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน หลังโอนเปลี่ยนแปลง (403,443 ล้านบาท) - การเบิกจ่ายงบกลาง มีจานวน 144,563 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 34.2 ของงบประมาณงบกลาง (422,211 ล้านบาท)

สานักนโยบายการคลัง 14

- สาหรับการเบิกจ่ายงบประมาณตามหน่วยงาน หน่วยงานที่มีการเบิกจ่ายสูงที่สุด 3 อันดับแรก คือ หน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ มีการเบิกจ่าย 15,042 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 75.0 กระทรวงแรงงาน มีการเบิกจ่าย 12,071 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 74.0 และรัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่าย 93,251 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 72.2 - ในขณะที่หน่วยงานที่มีการเบิกจ่ายต่าสุด 3 อันดับ สุดท้าย คือ จังหวัดมีการเบิกจ่าย 205 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 1.2 กระทรวงคมนาคมมีการเบิกจ่าย 8,820 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 9.9 และกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬามีการเบิกจ่าย 1,260 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 12.3 - การเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี มีจานวน 80,297 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 37.0 ของเงินกันไว้ เบิกเหลื่อมปี (217,224 ล้านบาท) ล้านบาท

การเบิกจ่ายรายจ่ายประจา รายจ่ายลงทุน และเงินกันไว้เบิกเหลือ่ มปี (รายเดือน)

250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 -

ต.ค. 54

พ.ย. 54

ธ.ค. 54

ม.ค. 55

ก.พ. 55

มี.ค. 55

เม.ย. 55

พ.ค. 55

มิ.ย. 55

ก.ค. 55

ส.ค. 55

ก.ย. 55

รายจ่ ายประจา

136,594

127,201

137,437

131,400

235,123

รายจ่ ายลงทุน

19,316

4,662

14,150

4,210

8,950

เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี

11,044

18,371

21,041

14,852

14,989

การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 (สะสม)

ล้านบาท 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 -

ต.ค. 54

พ.ย. 54

ธ.ค. 54

ม.ค. 55

ก.พ. 55

มี.ค. 55

เม.ย. 55

พ.ค. 55

มิ.ย. 55

ก.ค. 55

ส.ค. 55

ก.ย. 55

พ.ศ. 2554 194,118

401,319

553,323

773,980

913,444

1,070,454

1,205,535

1,410,757

1,592,008

1,730,419

1,865,892

2,050,540

พ.ศ. 2555 155,910

287,773

439,360

574,970

819,043

15 สานักนโยบายการคลัง

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุน - เดือนกุมภาพันธ์ 2555 มีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการ ลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จานวน ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในเดือนกุมภาพันธ์ 2555 จานวน 2,133 ล้านบาท 2,133 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.6 ของวงเงินที่ได้รับ อนุมัติ จานวน 348,940 ล้านบาท1 และตั้งแต่ ต้นปีงบประมาณจนถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2555 มีการเบิกจ่ายทั้งสิ้น 9,674 ล้านบาท - การเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการ ไทยเข้มแข็งสะสมจนถึงสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2555 มีจานวนทั้งสิ้น 305,437 ล้านบาท2 คิดเป็นร้อยละ 87.5 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ จานวน 348,940 ล้านบาท - สาหรับสาขาที่มีการเบิกจ่ายสะสมสูงสุด 3 อันดับแรก คือ สาขาการประกันรายได้และการดาเนินงานอื่นๆ ทีเ่ กี่ยวข้องมีการเบิกจ่าย 40,000 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 100.0 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ สาขาวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีมีการเบิกจ่าย 182.3 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 99.9 ของวงเงินที่ได้รับการอนุมัติ (182.4 ล้านบาท) และสาขาเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์มีการเบิกจ่าย 1,276 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 97.3 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (1,311 ล้านบาท) - ในขณะที่สาขาที่มีการเบิกจ่ายสะสมต่าสุด 3 อันดับ คือ สาขาพลังงานมีการเบิกจ่าย 3 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 28.3 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (12 ล้านบาท3) สาขาพัฒนาการท่องเที่ยวมีการเบิกจ่าย 2,620 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 48.6 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (5,390 ล้านบาท) และสาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมีการเบิกจ่าย 8,678 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 60.7 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (14,302 ล้านบาท)

1 2 3

มติคณะรัฐมนตรี เมือ่ วันที่ 28 ธันวาคม 2553 ได้มีมติอนุมตั ิให้ยกเลิกวงเงินเหลือจ่ายคงเหลือ จานวน 1,020 ล้านบาท ทาให้เหลือวงเงินที่ได้รับอนุมัติ จานวนทั้งสิน้ 348,940 ล้านบาท จากวงเงินที่ได้รับอนุมตั ิเดิม จานวน 349,960 ล้านบาท เป็นการเบิกจ่ายจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัตกิ ารไทยเข้มแข็ง จนถึงสิน้ สุดปีงบประมาณ 2554 จานวน 295,763 ล้านบาท คณะรัฐมนตรีมีมติ เมือ่ วันที่ 28 ธันวาคม 2553 รับทราบการยกเลิกโครงการในสาขาพลังงาน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการชุมชนเข้มแข็งด้วยพลั งงาน ทดแทน จานวน 56 ล้านบาท และโครงการพัฒนาชุมชนในพื้นที่ห่างไกลด้วยเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์ จานวน 106 ล้านบาท ทาให้มวี งเงินที่ได้รับ อนุมตั ิคงเหลือทั้งสิน้ 12 ล้านบาท จากวงเงินที่ได้รับอนุมตั ิเดิม จานวน 174 ล้านบาท

สานักนโยบายการคลัง 16

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ - ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 มีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ จานวนทั้งสิ้น ทั้งสิ้น 909,014 ล้านบาท 909,014 ล้านบาท แบ่งเป็น งบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ 2555 จานวน 819,043 ล้านบาท เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี จานวน 80,297 ล้านบาท และโครงการลงทุนไทยเข้มแข็ง 2555 จานวน 9,674 ล้านบาท

17 สานักนโยบายการคลัง

รายงานผลการเบิกจ่ายเงินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 วงเงินที่ได้รับ อนุมัติ

เบิกจ่าย สะสม ณ 29 ก.พ. 55

59,462.2

54,033.3

90.9

1.1 สาขาทรัพยากรน้าและการเกษตร

59,462.2

54,033.3

90.9

2. ปรับปรุงบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานฯ

74,211.7

64,554.8

87.0

46,586.3

44,408.6

95.3

12.0

3.4

28.3

3,281.4

2,650.9

80.8

14,302.4

8,677.7

60.7

9,158.0

7,968.3

87.0

2.7 สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

182.4

182.3

99.9

2.8 สาขาสิ่งแวดล้อม

689.2

663.6

96.3

5,389.9

2,620.4

48.6

3.1 สาขาพัฒนาการท่องเที่ยว

5,389.9

2,620.4

48.6

4. สร้างฐานรายได้ใหม่ของประเทศฯ

1,311.0

1,275.7

97.3

4.1 สาขาเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์

1,311.0

1,275.7

97.3

51,980.8

41,602.9

80.0

51,980.8

41,602.9

80.0

1,831.6

1,396.0

76.2

1,831.6

1,396.0

76.2

106,253.0

95,818.8

90.2

7.1 สาขาการลงทุนในระดับชุมชน

106,253.0

95,818.8

90.2

8. อื่น ๆ ตามที่คณะรัฐมนตรีกาหนด

40,000.0

100.0

40,000.0

100.0

340,440.1

301,301.9

88.5

8,500.0

4,134.8

48.6

348,940.1

305,436.8

87.5

วัตถุประสงค์ / สาขา 1. สร้างความมั่นคงทางด้านอาหารและพลังงานฯ

2.1 สาขาขนส่ง 2.2 สาขาพลังงาน 2.3 สาขาการสื่อสาร 2.4 สาขาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว 2.5 สาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 2.6 สาขาสวัสดิภาพของประชาชน

3. สร้างศักยภาพในการหารายได้จากการท่องเที่ยว

5. ยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ 5.1 สาขาการศึกษา 6. ปฏิรูปคุณภาพระบบสาธารณสุขฯ 6.1 สาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาบุคลากร 7. สร้างอาชีพและรายได้เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตฯ

8.1 สาขาการประกันรายได้และการดาเนินงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง รวม สารองจ่ายตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหาร รวมทั้งสิ้น

ร้อยละของ การเบิกจ่าย สะสม

ข้อมูล ณ วันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555

สานักนโยบายการคลัง 18

การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ ผลการเบิกจ่าย - เดือนกุมภาพันธ์ 2555 และกุมภาพันธ์ 2554 ไม่มีการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ - ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 - กุมภาพันธ์ 2555) มีการเบิกจ่ายเงินกู้ ต่างประเทศ 17.1 ล้านบาท ในขณะทีช่ ่วงเดียวกันปีที่แล้วมีการเบิกจ่าย 1,033.5 ล้านบาท หรือลดลงร้อยละ 98.3

สรุปการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ เดือนกุมภาพันธ์ 2555 และในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 หน่วย : ล้านบาท

กุมภาพันธ์ รายการ 1. Project Loans 2. Structural Adjustment Loans (SAL) รวม

ที่มา : สานักงานบริหารหนี้สาธารณะ

19 สานักนโยบายการคลัง

2555

2554

เปลี่ยนแปลง (ร้อยละ) -

2555 17.1 17.1

ตุลาคม – กุมภาพันธ์ เปลี่ยนแปลง 2554 (ร้อยละ) 92.3 941.2 - 98.2 1,033.5 - 98.3

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค.  เดือนกุมภาพันธ์ 2555 การเบิกจ่ายเงินของกองทุนนอก งบประมาณ ตากว่าเดือนเดียวกันปีทีแล้ว ร้อยละ 12.6 เป็นผลจากการลดลงของ รายจ่ายกองทุนอ้อยและนาตาลทราย

1. เดือนกุมภาพันธ์ 2555 มีการเบิกจ่ายรวม 15,649.4 ล้านบาท ต่า้ กว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 2,253.9 ล้านบาท หรือร้อยละ 12.6 ประกอบด้วยรายจ่าย 13,003.3 ล้านบาท ต่า้ กว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 3,429.5 ล้านบาท หรือร้อยละ 20.9 และเงินให้กยู้ ืมสุทธิ 2,646.1 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 1,175.6 ล้านบาท หรือร้อยละ 79.9

 ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – กุมภาพันธ์ 2555) การเบิกจ่ายเงินของกองทุนฯ สูงกว่า ช่วงเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 6.5 โดยมี สาเหตุหลักมาจากการเบิกจ่ายของกองทุน ประกันสังคม และกองทุนนามันเชือเพลิง

2. ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 มีการเบิกจ่าย รวม 191,190.4 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 11,683.8 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.5 ประกอบด้วย 1) รายจ่าย 176,316.9 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 9,672.4 ล้านบาท หรือร้อยละ 5.8 เป็นผลมาจากกองทุน ประกันสังคมและกองทุน น้้ามันเชื้อเพลิงมีการเบิกจ่ายเพิ่มขึ้น 2) เงินให้กู้ยืมสุทธิ 14,873.5 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว 2,011.4 ล้านบาท หรือร้อยละ 15.6 เป็นผลมาจาก การให้กู้ยืมที่เพิ่มขึ้นของกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา

สรุปการเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค. ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 - กุมภาพันธ์ 2555) หน่วย : ล้านบาท

รายการ

2555* การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ 15,649.4 1. รายจ่าย 13,003.3 2. เงินให้กู้ยืมสุทธิ 2,646.1

กุมภาพันธ์ 2554 17,903.3 16,432.8 1,470.5

อัตราเพิ่ม -12.6 -20.9 79.9

ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555* 2554 อัตราเพิ่ม 191,190.4 179,506.6 6.5 176,316.9 166,644.5 5.8 14,873.5 12,862.1 15.6

ที่มา : กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้้ามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการท้าของ กองทุนเงินให้กยู้ ืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจฯ กองทุนอ้อยและ น้้าตาลทราย กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย หมายเหตุ : * ตัวเลขประมาณการ โดยส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

สานักนโยบายการคลัง 20

ฐานะการคลังรัฐบาล ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด1 ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 – กุมภาพันธ์ 2555)  ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมี รายได้นาส่งคลัง 670,406 ล้านบาท และมีการเบิกจ่าย ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ กระแสเงินสดขาดดุล 399,683 ล้านบาท งบประมาณจากงบประมาณปีปัจจุบันและปีก่อนรวม 899,340 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุล คิดเป็นร้อยละ 3.5 ของ GDP 2 จานวน 228,934 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอก งบประมาณที่ขาดดุลจานวน 170,749 ล้านบาท ทาให้ ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 399,683 ล้านบาท โดยรัฐบาล ชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตร จานวน 23,500 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดหลังการกู้เงิน ขาดดุลทั้งสิ้น 376,183 ล้านบาท ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด หน่วย: ล้านบาท

5 เดือนแรก ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ 2555 2554 รายได้ 670,406 651,680 รายจ่าย 899,340 988,251 ปีปัจจุบัน 819,043 913,444 ปีก่อน 80,297 74,807 ดุลเงินงบประมาณ -228,934 -336,571 ดุลเงินนอกงบประมาณ -170,749 -12,053 ดุลเงินสดก่อนกู้ -399,683 -348,624 กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 23,500 89,105 ดุลเงินสดหลังกู้ -376,183 -259,519 ที่มา : กรมบัญชีกลาง และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1 2

เปรียบเทียบ จานวน

ร้อยละ

18,726 -88,911 -94,401 5,490 107,637 -158,696 -51,059 -65,605 -116,664

2.9 -9.0 -10.3 7.3 -32.0 1,316.6 14.6 -73.6 45.0

ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด เป็นดุลการคลังที่แสดงให้เห็นผลกระทบต่อเงินคงคลังและการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล GDP ปีปฏิทิน 2554 เท่ากับ 10,539.4 พันล้านบาท และคาดการณ์ GDP ปีปฏิทิน 2555 เท่ากับ 11,572.3 พันล้านบาท

21 สานักนโยบายการคลัง

ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค.3 ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 - กุมภาพันธ์ 2555)  ในช่วง 5 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีรายได้ทั้งสิ้น 681,805 ล้านบาท และมีรายจ่ายทั้งสิ้น 905,557 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 5.9 และ 7.8 ของ GDP ตามลาดับ

ด้านรายได้ รัฐบาลมีรายได้ทั้งสิ้น 681,805 ล้านบาท เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 0.9 โดยประกอบด้วยรายได้ในงบประมาณ 681,101 ล้านบาท (ก่อนจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท.) และเงินช่วยเหลือ จากต่างประเทศ 704 ล้านบาท ด้านรายจ่าย รัฐบาลมีรายจ่ายทั้งสิ้น 905,557 ล้านบาท ลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 9.2 ประกอบด้วย รายจ่ายงบประมาณ 904,853 ล้านบาท (ไม่รวมรายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้) และรายจ่ายเงินช่วยเหลือ จากต่างประเทศ 704 ล้านบาท

 ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 223,752 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 1.9 ของ GDP

ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 223,752 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 1.9 ของ GDP ในขณะช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วขาดดุล 322,367 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 3.1 ของ GDP

 ดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ ขาดดุล 16,567 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.1 ของ GDP

บัญชีเงินนอกงบประมาณ ประกอบด้วยเงินฝาก นอกงบประมาณ และกองทุนนอกงบประมาณ มีรายได้รวมทั้งสิ้น 190,674 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.0 ในขณะที่มีรายจ่ายจานวน 192,367 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 5.5 และมีเงินให้กู้ หักชาระคืน 14,874 ล้านบาท ทาให้ดุลบัญชีเงินนอก งบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 16,567 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.1 ของ GDP

ดุลการคลังตามระบบ สศค. เป็นดุลการคลังที่สะท้อนเม็ดเงินที่แท้จริงที่ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ

สานักนโยบายการคลัง 22

 ดุลการคลังของรัฐบาล ขาดดุลทั้งสิ้น 250,010 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.2 ของ GDP

ดุลเงินงบประมาณและดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ ที่ขาดดุล และเมื่อหักรายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศและ รายจ่ายจากโครงการไทยเข้มแข็ง จานวน 17 ล้านบาท และ 9,674 ล้านบาท ตามลาดับ ทาให้ดุลการคลัง ของรัฐบาลขาดดุลจานวน 250,010 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 2.2 ของ GDP ในขณะช่วงเดียวกันปีที่แล้วขาดดุล 360,969 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.4 ของ GDP สาหรับดุลการคลังเบื้องต้นของรัฐบาล (Primary Balance) ซึ่งเป็นดุลการคลังที่สะท้อนถึงผลการดาเนินงานของรัฐบาล และทิศทางของนโยบายการคลังของรัฐบาลอย่างแท้จริง (ไม่รวมรายได้และรายจ่ายจากดอกเบี้ย และการชาระคืน ต้นเงินกู้) ขาดดุลทั้งสิ้น 203,813 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 1.8 ของ GDP ในขณะที่ช่วงเดียวกันปีที่แล้วขาดดุล 319,628 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 3.0 ของ GDP

ดุลการคลังเบื้องต้นตามระบบ สศค. หน่วย: ล้านบาท ปีงบประมาณ

ก.พ. 55

ก.พ. 54

เปรียบเทียบ

ล้านบาท % of GDP ล้านบาท % of GDP ล้านบาท รัฐบาล 1. รายได้ 2. รายจ่าย 3. ดุลงบประมาณ (1-2) 4. รายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศ 5. รายจ่ายจากมาตรการไทยเข็มแข็ง (TKK) 6. ดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ (6.1-6.2-6.3) 6.1 รายได้ 6.2 รายจ่าย 6.3 เงินให้กู้หกั ชาระคืน 7. ดุลการคลังของรัฐบาล (3-4-5+6) 8. ดุลการคลังเบื้องต้นของรัฐบาล

146,955 266,489 (119,534) 2,133 36,670 55,194 15,878 2,646 (84,997) (81,525)

1.3 2.3 (1.0) 0.0 0.3 0.5 0.1 0.0 (0.7) (0.7)

จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

23 สานักนโยบายการคลัง

137,391 155,550 (18,159) 4,613 4,434 25,213 19,308 1,471 (18,338) (14,033)

9,564 1.3 1.5 110,939 (0.2) (101,375) (2,480) 0.0 32,236 0.0 29,981 0.2 (3,430) 0.2 1,175 0.0 (0.2) (66,660) (0.1) (67,494)

ต.ค.54 - ก.พ. 55

ร้อยละ

ล้านบาท

7.0 681,805 71.3 905,557 558.3 (223,752) 17 (53.8) 9,674 727.0 (16,567) 118.9 190,674 (17.8) 192,367 79.9 14,874 363.5 (250,010) 481.0 (203,813)

ต.ค.53 - ก.พ. 54

% of GDP

เปรียบเทียบ

ล้านบาท % of GDP ล้านบาท

5.9 675,397 7.8 997,764 (1.9) (322,367) 0.0 1,034 0.1 31,026 (0.1) (6,542) 1.6 188,740 1.7 182,420 0.1 12,862 (2.2) (360,969) (1.8) (319,629)

6.4 9.5 (3.1) 0.0 0.3 (0.1) 1.8 1.7 0.1 (3.4) (3.0)

6,408 (92,207) 98,615 (1,017) (21,352) (10,025) 1,934 9,947 2,012 110,959 115,816

ร้อยละ 0.9 (9.2) (30.6) (98.4) (68.8) 153.2 1.0 5.5 15.6 (30.7) (36.2)

ฐานะการคลังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รายงานการคลังท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ไตรมาสที่ 1 และปีงบประมาณ 2555 ฐานะการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม – ธันวาคม 2554) 1. ด้านรายได้ อปท. จานวน 7,853 แห่ง คาดว่ามีรายได้รวม 90,783 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก ช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 16,407 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 22.1 เนื่องจาก อปท. ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุน จากรัฐบาลเพิ่มขึ้น นอกจากนี้รายได้ที่ อปท. จัดเก็บเองในส่วนของรายได้จากภาษีอากรและที่ไม่ใช่ภาษี อากรก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ อปท. ลดลง 2,128 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 6.1 เป็นผลจาก อปท. ในหลายพื้นที่ประสบภัยน้าท่วม (รายละเอียดตามตารางที่ 1) ตารางที่ 1 รายได้ของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555 ประเภท 1. รายได้จัดเก็บเอง 1/ (ร้อยละของรายได้รวม) 1.1 รายได้จากภาษีอากร 1.2 รายได้ทไี่ ม่ใช่ภาษีอากร 2. รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 2/ (ร้อยละของรายได้รวม) 3. รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล 3/ (ร้อยละของรายได้รวม) รวม (ร้อยละของรายได้รวม) หมายเหตุ

ไตรมาส 1 ปีงบประมาณ 2555 ปีงบประมาณ 2554 5,865 5,354 6.5 7.2 2,782 2,548 3,083 2,806 32,518 34,646 35.8 46.6 52,400 34,376 57.7 46.2 90,783 74,376 100.0 100.0

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ จานวน 511

ร้อยละ 9.5

234 277 (2,128)

9.2 9.9 (6.1)

18,024

52.4

16,407

22.1

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 27 มีนาคม 2555

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จานวน 1,138 แห่ง จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจานวน 6,715 แห่ง รวม 7,853 แห่ง 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง จัดทาและรวบรวมโดย ส่วนระบบสถิติการคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

รายได้ของ อปท. จาแนกตามแหล่งที่มาได้ ดังนี้ 1.1 รายได้ที่จัดเก็บเอง จานวน 5,865 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 511 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 9.5 ประกอบด้วย รายได้จากภาษีอากร 2,782 ล้านบาท และรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากร 3,083 ล้านบาท

25 สานักนโยบายการคลัง

1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จานวน 32,518 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 2,128 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 6.1 เนื่องจาก อปท. ในหลายพื้นที่ประสบ ภัยน้าท่วม 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จานวน 52,400 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 18,024 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 52.4 2. ด้านรายจ่าย อปท.1 จานวน 7,853 แห่ง ประมาณการรายจ่ายทั้งสิ้น 102,628 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 2,955 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.0 โดยส่วนใหญ่เป็นการซ่อมแซม สาธารณูปโภคและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ขณะเดียวกันบาง อปท. ชะลอการใช้จ่ายเพื่อรอผล การสารวจความเสียหายจากภัยน้าท่วม 3. ดุลการคลัง อปท.2 ขาดดุล 11,845 ล้านบาท ขาดดุลลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 13,452 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 53.2 เนื่องจาก อปท. มีเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพิ่มขึ้นจากปีที่แล้วค่อนข้ างมาก ทาให้มีรายได้เพิ่มขึ้นมากกว่ารายจ่าย ส่งผลให้การขาดดุลลดลงเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา (รายละเอียดตาม ตารางที่ 2 และแผนภูมิที่ 1) ตารางที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555

ประเภท 1/

1. รายได้ 1.1 รายได้ทจี่ ัดเก็บเอง 1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุน 2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง 2/

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ

ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555 ปีงบประมาณ 2554 90,783 74,376 5,865 5,354 32,518 34,646 52,400 34,376 102,628 99,673 (11,845) (25,297)

จานวน 16,407 511 (2,128) 18,024 2,955 13,452

ร้อยละ 22.1 9.5 (6.1) 52.4 3.0 (53.2)

หมายเหตุ

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 27 มีนาคม 2555

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จานวน 1,138 แห่ง จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจานวน 6,715 แห่ง รวม 7,853 แห่ง 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ เป็นตัวเลขประมาณการจากการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKINK SYSTEM) ของ ธปท. ส่วนระบบสถิติการคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

จัดทาและรวบรวมโดย

โดยพิจารณาจากผลต่างของรายได้กับดุลการคลังของ อปท. (การเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM)) จากธนาคารแห่งประเทศไทย 2 ดุลการคลัง อปท. พิจารณาจากข้อมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) . จากธนาคารแห่งประเทศไทย

สานักนโยบายการคลัง 26

แผนภูมิที่ 1 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555 ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2554 120,000

ล้านบาท

ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555

100,000 80,000

90,783

99,673

102,628

74,376

60,000 40,000 20,000 -20,000

(25,297)

-40,000

รายได้

27 สานักนโยบายการคลัง

รายจ่าย

(11,845)

ดุลการคลัง

สถานการณ์ด้านหนี้สาธารณะ หนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2554  หนี้สาธารณะคงค้าง เท่ากับ 4,297.3 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 40.3 ของ GDP ลดลงจากเดือนที่แล้ว 6.2 พันล้านบาท โดยเป็นหนี้คงค้าง ที่เป็นภาระงบประมาณต่อ GDP เท่ากับร้อยละ 31.3 และ แยกเป็นหนี้ในประเทศร้อยละ 92.0 ส่วนที่เหลือร้อยละ 8.0 เป็นหนี้ต่างประเทศ  หนี้คงค้างที่ลดลง เป็นผลจากหนี้ที่ลดลง ของรัฐวิสาหกิจจ้านวน 7.5 พันล้านบาท ในขณะที่หนี้ ที่รัฐบาลกู้โดยตรงเพิ่มขึ้นเพียง 1.3 พันล้านบาท  หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง เพิ่มขึ้น 1.3 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แล้ว โดยหนี้ต่างประเทศ เพิ่มขึ้น 0.8 พันล้านบาท โดยมีสาเหตุหลั กมาจาก การเปลี่ยนแปลงของอัตรา แลกเปลี่ยน และหนี้ในประเทศ เพิ่มขึ้น 0.5 พันล้านบาท จากการกู้เงินให้การรถไฟฟ้า ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย กู้ต่อและการแปลงตั๋วเงินคลัง เป็นพันธบัตรเพื่อการบริหารหนี้

หน่วย : ล้านบาท

1. รวมหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง-ต่างประเทศ หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง-ในประเทศ 2. รวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจ

หนี้ที่รัฐบาลค้้าประกัน-ต่างประเทศ หนี้ที่รัฐบาลค้้าประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกันต่างประเทศ** หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกันในประเทศ** 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอื่น * หนี้ที่รัฐบาลค้้าประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกัน-ในประเทศ 4. หนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ FIDF 5. ยอดหนี้สาธารณะคงค้างรวม (1+2+3+4) GDP *** หนี้สาธารณะคงค้างรวมต่อ GDP (%) หนี้คงค้างที่เป็นภาระงบประมาณต่อ GDP (%) ****

ณ 30 พ.ย. 54 ณ 31 ธ.ค. 54 3,087,237.28 3,088,521.36 45,071.84 45,898.05 3,042,165.44 3,042,623.31 1,216,294.83 1,208,786.38 174,323.97 176,894.70 498,863.22 492,116.47 126,288.08 123,254.46 416,819.56

416,520.75

4,303,532.11

4,297,307.74

10,616,030 40.54 31.3

10,662,500 40.30 31.3

หมายเหตุ * หน่วยงานภาครัฐอื่น ได้แก่ ส้านักงานคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน และชุมชนเมืองแห่งชาติและสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ** ไม่รวมหนีข้ องรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน *** ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะได้ปรับวิธีการค้านวณ GDP ในแต่ละเดือน โดยค้านวณ GDP ของเดือนพฤศจิกายน 2554 จาก ( (GDP ปี 2553/12) *1 ) + ( (GDP ปี 2554/12)*11 ) = 10,616.03 พันล้านบาท และ GDP ของเดือนธันวาคม เท่ากับ 10,662.50 พันล้านบาท ซึ่งเป็น GDP ของปี 2554 **** ประมาณการโดยส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง ที่มา ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะ

สานักนโยบายการคลัง 28

 หนี้ของรัฐวิสาหกิจลดลง 7.5 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับ เดือนที่แล้ว เนื่องจากหนี้ ต่างประเทศที่รัฐบาลไม่ค้าประกัน ลดลง 3.0 พันล้านบาท โดยมี สาเหตุหลักจากการช้าระคืน หนี้สกุลเงินเยนและเหรียญสหรัฐ และหนี้ในประเทศที่รัฐบาล ค้้าประกันลดลง 6.3 พันล้านบาท โดยเกิดจากช้าระคืนต้นเงินกู้ ของธนาคารเพื่อการเกษตรและ สหกรณ์การเกษตร ในขณะที่ หนี้ต่างประเทศที่รัฐบาลค้้าประกัน เพิ่มขึ้น 2.6 พันล้านบาท โดยเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลง ของอัตราแลกเปลี่ยนเป็นหลัก

29 สานักนโยบายการคลัง

สัดส่วนหนี้ในประเทศและหนี้ต่างประเทศ

จ้านวน ร้อยละ (%)

หน่วย : พันล้านบาท หนี้ในประเทศ หนี้ต่างประเทศ 3,951.3 346.0 92.0 8.0 สัดส่วนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น

จ้านวน ร้อยละ (%)

หน่วย : พันล้านบาท หนี้ระยะยาว หนี้ระยะสั้น 4,254.9 42.4 99.0 1.0

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง กระทรวงการคลังได้กาหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เพื่อเป็นแนวทางในการดาเนิน นโยบายทางการคลังที่สอดคล้องกับสถานะเศรษฐกิจการเงินและการคลังของประเทศ โดยมีเป้าหมาย เพื่อรักษาเสถียรภาพด้านการคลังในระยะปานกลางและระยะยาว ซึ่งกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ประกอบด้วยตัวชี้วัดและเป้าหมาย (60-15-0-25) ดังนี้  ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60  ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15  การจัดทางบประมาณสมดุล  สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 สานักงานเศรษฐกิจการคลังได้จัดทาการวิเคราะห์ความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง เพื่อใช้เป็นแนวทงในการประเมินและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีผลการวิเคราะห์ระหว่าง ปีงบประมาณ 2555 – 2559 (รายละเอียดดังปรากฏในตารางสรุป) ซึ่งสรุปได้ดังนี้  สามารถรักษาสัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ให้ไม่เกินร้อยละ 60  สามารถรักษาระดับภาระหนี้ต่องบประมาณให้อยู่ในระดับไม่เกินร้อยละ 15  ไม่สามารถจัดทางบประมาณแบบสมดุลในปีงบประมาณ 2555 และคาดว่า ในปีงบประมาณ 2556 จะไม่สามารถจัดทางบประมาณสมดุลได้เช่นกัน เนื่องจากรัฐบาลมีนโยบาย ที่จะอัดฉีดเม็ดเงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่อย่างไรก็ดี พบว่าแนวโน้มการจัดทางบประมาณแบบขาดดุล จะลดลงตามลาดับ โดยคาดว่าในปี 2559 จะมีการจัดทางบประมาณแบบขาดดุลเพียง 76,000 ล้านบาท และหากพิจารณาดุลการคลังที่ไม่นับรวมรายจ่ายดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียมจะพบว่า สามารถจัดทางบประมาณรายจ่ายแบบสมดุลได้ภายในปี 2558 ซึ่งนับเป็นการแสดงเจตนารมณ์ ของรัฐบาลที่จะดาเนินการตามกรอบความยั่งยืนทางการคลัง  ไม่สามารถรักษาสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายให้ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 ในระยะปานกลางและระยะยาวได้ แต่อย่างไรก็ดี ในปีงบประมาณ 2555 เมื่อนับรวมงบลงทุน ของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจพบว่า การลงทุนคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 26.4 ของงบประมาณรายจ่าย สานักงานเศรษฐกิจการคลัง โดยสานักนโยบายการคลังกาลังศึกษาความเหมาะสม ของตัวชี้วัดตามกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เนื่องจากตัวชี้วัดดังกล่าวถูกกาหนดขึ้นตั้งแต่ปี 2544 และในปัจจุบันประเทศไทยมีการเปลี่ยนแปลงทั้งทางด้านเศรษฐกิจและสังคมอย่างมาก ทั้งจาก ความผันผวนของเศรษฐกิจซึ่งเกิดจากวิกฤติเศรษฐกิจโลกและภัยพิบัติต่างๆ การเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ตลอดจนนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการเสริมสร้างสวัสดิการแก่ประชาชน ดังนั้น เพื่อให้ตัวชี้วัด ตามกรอบความยั่งยืนเป็นเครื่องมือที่เหมาะสมกับสภาวการณ์ในปัจจุบันจึงควรมีการปรับปรุงต่อไป

สานักนโยบายการคลัง 30

ตารางสรุปผลการวิเคราะห์และสมมติฐาน ตัวชี้วัด 1. ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP 2. ภาระหนี้ต่องบประมาณ 3. การจัดทางบประมาณสมดุล 4. สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่าย สมมติฐานสาคัญในการประมาณการ - อัตราขยายตัวของเศรษฐกิจไทย (Real GDP) ร้อยละ - Inflation - Revenue Buoyancy ในประมาณการรายได้ ข้อมูล ณ เดือนธันวาคม 2554

31 สานักนโยบายการคลัง

ปีงบประมาณ เป้าหมาย 2555 2556 F 2557 F 2558 F 2559 F ไม่เกินร้อยละ 60 45.0 48.8 49.7 49.2 48.6 ไม่เกินร้อยละ 15 12.0 12.7 13.7 13.7 13.4 สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 17.8 15.4 17.2 18.3 19.5 5.0 3.8 1.17

5.9 3.8 0.60

6.5 3.8 0.96

6.7 4.0 1.06

5.1 4.3 1.02

การดาเนินกิจกรรมกึ่งการคลัง ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล ไตรมาสที่ 4 ปี 2554 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2554) รัฐบาลมีการดาเนินมาตรการกิจกรรม กึ่งการคลังผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ในโครงการต่างๆ ที่สาคัญอย่างต่อเนื่อง โดยมี ผลการดาเนินงาน ณ สินไตรมาสที่ 4 ปี 2554 ดังนี  การอนุมัติสินเชื่อและการคาประกัน สินเชื่อในไตรมาสที่ 4 ปี 2554 มีการอนุมัติและคาประกันสินเชื่อจานวน 59,001.3 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว จานวน 9,052.8 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 13.3  การอนุมัติสินเชื่อสะสมและการคาประกัน สินเชื่อสะสมนับตังแต่เริ่มโครงการจนถึง ณ สินไตรมาสที่ 4 ปี 2554 มีจานวน 1,389,962.5 ล้านบาท เพิ่มขึนจาก ไตรมาสที่ผ่านมาจานวน 59,001.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.4 โดยสาขาสนับสนุนกิจการ SMEs มีการอนุมัติและคาประกันสินเชื่อสะสม สูงสุดจานวน 840,524.0 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 60.5 ของยอดสินเชื่อสะสม รองลงมา เป็นสาขาสนับสนุนการประกอบอาชีพระดับ ฐานรากจานวน 331,110.9 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 23.8 ของยอดสินเชื่อสะสม และสาขา สนับสนุนผู้มีรายได้น้อยให้มีที่อยู่อาศัยจานวน 218,327.6 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 15.7 ของยอดสินเชื่อสะสม  ในวันที่ 4 ตุลาคม 2554 คณะรัฐมนตรีไ ด้ อนุมัติให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) ดาเนินโครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยู่อาศัยแห่งแรก (อัตราดอกเบีย 0% 3 ปี) ในวงเงิน 20,000 ล้านบาท ซึ่ง ธอส. ได้เริ่มดาเนินการอนุมัติ สินเชื่อไปแล้วในเดือนธันวาคม 2554 จานวน 687.4 ล้านบาท

กิจกรรมกึ่งการคลัง จาแนกตามประเภทกิจกรรม

หน่วย : ล้านบาท

สาขา สาขาสนับสนุน กิจการ SMEs - โครงการสินเชือ่ สาหรับกิจการ SMEs - โครงการคาประกัน สินเชือ่ ให้แก่ SMEs สาขาสนับสนุนผู้มี รายได้น้อยให้มีที่อยู่ อาศัย - โครงการปล่อย สินเชื่อของธนาคาร อาคารสงเคราะห์  โครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยู่อาศัย แห่งแรก (0% 3 ปี)  โครงการอื่นๆ - โครงการบ้านออมสิน เพื่อประชาชน - โครงการบ้านเอืออาทร (เพือ่ ประชาชนกู้ซือบ้าน) สาขาสนับสนุนการ ประกอบอาชีพระดับ ฐานราก - โครงการธนาคาร ประชาชน - โครงการวิสาหกิจ ชุมชน* รวม

อัตราการ เปลี่ยนแปลง จากไตรมาส 4/2553

การอนุมัติสินเชื่อและคาประกันสินเชื่อ ยอดสะสม ยอดการอนุมัติ ตังแต่เริม่ ดาเนินโครงการ ในไตรมาส ไตรมาส 4/2554

ไตรมาส 3/2554

ไตรมาส 4/2554

840,524.0

801,373.8

39,150.2 52,172.7

-25.0

682,956.7

657,792.4

25,164.3

38,677.2

-34.9

157,567.3

143,581.4

13,985.9

13,495.5

3.6

218,327.6

215,688.3

2,639.3

4,624.1

-42.9

146,569.4

145,653.8

915.6

687.4

145,882.0

145,653.8

228.2

2,944.4

68,813.8

67,090.1

1,723.7

4,624.1

-62.7

331,110.9

313,899.1

17,211.8 11,257.3

52.9

97,761.3

88,997.5

8,763.8

2,676.3

227.5

233,349.6

224,901.6

8,448.0

8,581.0

-1.5

59,001.3 68,054.1

-13.3

1,389,962.5 1,330,961.2

ไตรมาส 4/2553

ร้อยละ

หมายเหตุ * โครงการวิสาหกิจชุมชนของ ธ.ก.ส. เป็นการรายงานข้อมูลการอนุมัติสนิ เชื่อของลูกค้า วิสาหกิจรายย่อยทั่วไป ซึ่งเป็นการนับซากับลูกค้าในโครงการสินเชือ่ สาหรับกิจการ SMEs

สานักนโยบายการคลัง 32

 หนีที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPLs)

ลดลงจากไตรมาสที่ผ่านมา โดย ณ สินไตรมาสที่ 4 ปี 2554 ยอด NPLs เท่ากับ 33,314.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 7.7 ของยอดสินเชื่อคงค้าง และมีการคา ประกันหนีจัดชันด้อยคุณภาพ (NPGs) ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม ขนาดย่อม (บสย.) อีกจานวน 5,538.2 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.9 ของยอด คาประกันสินเชื่อคงค้าง

หนี้ไม่ก่อให้เกิดรายได้ของสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ หน่วย : ล้านบาท สาขา

สินไตรมาสที่ 4/2554 สินเชื่อ คงค้าง

1. สาขาสนันสนุนกิจการ SMEs 1.1 สินเชื่อสาหรับกิจการ SMEs - สินเชื่อ SMEs (ธพว.) - สินเชื่อ SMEs (ธสน.) - สินเชื่อ SMEs (ธนาคารออมสิน) - สินเชื่อ SMEs (ธ.ก.ส.) 1.2 การคาประกันสินเชื่อ (บสย.)* 2. สาขาสนับสนุนผู้มีรายได้น้อย ให้มีที่อยู่อาศัย - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 3 - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 4 - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 5 - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 6 - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 7 - โครงการบ้าน ธอส. - สปส. - โครงการบ้านมิตรภาพสปส. - ธอส. เพือ่ ทีอ่ ยู่อาศัยของผู้ประกันตน - โครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยูอ่ าศัย แห่งแรก (0% 3 ปี) - โครงการบ้านเอืออาทร 3. สาขาสนับสนุนการประกอบอาชีพ ระดับฐานราก - โครงการธนาคารประชาชน - โครงการวิสาหกิจชุมชน รวมทังหมด (ยกเว้นการคาประกันสินเชื่อ SMEs ของ บสย.)

238,568.8 97,581.0 11,758.5 74,964.3 54,265.0 113,024.3

24,724.5 15,347.0 1,760.9 1,975.6 5,641.0 5,538.2

10.4% 15.7% 15.0% 2.6% 10.4% 4.9%

107,102.4

1,390.3

1.3%

22,245.1 8,150.4 7,538.6 14,826.4 889.4 2,600.6

421.8 158.8 178.3 213.1 0.0 86.9

1.9% 1.9% 2.4% 1.4% 0.0% 3.3%

4,161.6

22.2

0.5%

499.8

0.0

0.0%

46,190.5

309.2

0.7%

86,479.7

7,199.5

8.3%

24,825.7 61,654.0

812.5 6,387.0

3.3% 10.4%

432,150.9

33,314.3

7.7%

หมายเหตุ * เป็นภาระการคาประกันหนีจัดชันด้อยคุณภาพ (NPGs)

33 สานักโยบายการคลัง

NPLs ratio

NPLs

การกระจายอานาจทางการคลัง ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดทาแผนการกระจายอานาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 3) พ.ศ. ....1/

คณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) ในการประชุมเมื่อวันที่ 20 มกราคม 2555 ได้พิจารณาร่างแผนการกระจาย อานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 3) พ.ศ. .... และร่างแผนปฏิบัติการฯ จานวน 7 ฉบับ ได้แก่ 1. ร่างแผนปฏิบัติการฯ การถ่ายโอนภารกิจด้าน โครงสร้างพื้นฐานด้านสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม 2. ร่างแผนปฏิบัติการฯ ด้านการเงิน การคลัง และงบประมาณ 3. ร่างแผนปฏิบัติการฯ ด้านการถ่ายโอน บุคลากรและการพัฒนาการบริหารทรัพยากรบุคคลของ อปท. เพื่อรองรับการกระจายอานาจ 4. ร่างแผนปฏิบัติการฯ ด้านการจัดระบบ ความสัมพันธ์ระหว่าง อปท. ด้วยกันเอง และ อปท. กับราชการบริหารส่วนกลางส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ และ ภาคเอกชน 5. ร่างแผนปฏิบัติการฯ ด้านเสริมสร้างและ สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน ชุมชนท้องถิ่น และภาคประชาสังคม 6. ร่างแผนปฏิบัติการฯ ด้านการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการกระจายอานาจให้แก่ อปท. 7. ร่างแผนปฏิบัติการฯ ด้านการปรับปรุงแก้ไข กฎหมาย

ที่ผ่านมาคณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้มีการจัดทาแผนการกระจายอานาจตามพระราชบัญญัติ กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ พ.ศ. 2542 มาแล้ว 2 ฉบับ ได้แก่ 1. แผนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2543 2. แผนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551

สานักนโยบายการคลัง 34

โดยร่างแผนฯ ดังกล่าวสรุปสาระสาคัญ ได้ดังนี้ 1. วิสัยทัศน์แผนการกระจายอานาจฯ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานหลักในการจัดบริการ สาธารณะที่มีคุณภาพ มีความเข้มแข็ง มีอิสระ และทันต่อ การเปลี่ยนแปลง ให้ประชาชนในท้องถิ่นมีคุณภาพชีวิต ทีด่ ีขึ้น สามารถเข้าถึงการบริการสาธารณะได้ อย่างทั่วถึงและเป็นธรรม ประกอบกับมีส่วนร่วม ในการบริหารจัดการท้องถิ่นและการจัดระบบ ความสั มพันธ์ระหว่างภาคส่ วนต่างๆ มีความเชื่อมโยง เป็นภาคีเครือข่าย 2. พันธกิจของแผนการกระจายอานาจฯ 2.1 ส่งเสริมให้ อปท. มีอิสระ มีความเข้มแข็ง ทางด้านการเงินการคลัง การบริหารทรัพยากรบุคคล ภายใต้ปรัชญาการทางานของ อปท. สามารถพึ่งพาตนเอง และจัดบริการสาธารณะที่มีคุณภาพและมาตรฐานตรงกับ ความต้องการของประชาชนในพื้นที่ 2.2 ส่งเสริมและสนับสนุนระบบความสัมพันธ์ ระหว่าง อปท. ด้วยกันเอง และกับราชการบริหาร ส่วนกลาง ราชการบริหารส่วนภูมิภาค รัฐวิสาหกิจ ประชาชนและภาคเอกชนในพื้นที่ให้มีความเชื่อมโยง เป็นภาคีเครือข่าย 2.3 พัฒนากระบวนการมีส่วนร่วมของ ประชาชนในการบริหารจัดการของ อปท. เพื่อสร้าง ความเป็นเจ้าของร่วมกัน มีระบบการตรวจสอบและ ประเมินผลที่ชัดเจน 3. วัตถุประสงค์และเป้าหมายหลัก 3.1 วัตถุประสงค์ (1) เพื่อให้มีการกระจายอานาจให้แก่ อปท. เป็นไปอย่างต่อเนื่อง (2) เพื่อให้ อปท. เป็นหน่วยงานหลัก ในการจัดบริการสาธารณะที่ตอบสนองต่อความต้องการ ของ ประชาชนในพื้นที่ ประกอบกับมีความเป็นอิสระและ ความเข้มแข็งทางการเงินการคลัง (3) เพื่อให้ราชการบริหารส่วนกลาง และราชการบริหารส่วนภูมิภาค ปรับลดหรือปรับเปลี่ยน บทบาทให้สอดคล้องกับภารกิจที่ถ่ายโอน และมีระบบ การติดตามตรวจสอบและประเมินผลที่ชัดเจน 35 สานักนโยบายการคลัง

(4) เพื่อให้มีการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย ตามที่กาหนดไว้ในแผนการกระจายอานาจฯ และ แผนปฏิบัติการฯ รวมทั้งกฎระเบียบต่างๆ ที่เป็น อุปสรรคในการดาเนินงาน เพื่อให้ อปท. มีความเป็น อิสระมากขึ้น 3.2 เป้าหมายหลัก (1) เพื่อให้การบังคับใช้แผนการกระจาย อานาจฯ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2555 – 2559 และแผนปฏิบัติการฯ (ฉบับที่ 3) สามารถดาเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ (2) อปท. สามารถจัดบริการสาธารณะ ได้ตรงตามเจตนารมณ์ของประชาชนในพื้นที่ มีความเป็นอิสระมากขึ้นภายใต้ข้อกฎหมายบัญญัติ และมีสัดส่วนรายได้ของ อปท. เมื่อเปรียบเทียบกับ รายได้สุทธิของรัฐบาลในอัตราใกล้เคียงร้อยละ 35 ภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 (3) ราชการบริหารส่วนกลางและราชการ บริหารส่วนภูมิภาคทาภารกิจในระดับมหภาคมากขึ้น เป็น พร้อมทั้งให้การสนับสนุนคอยช่วยเหลือทางด้านเทคนิ ค วิช าการ กาหนดมาตรฐานจัดทาคู่มื อ และให้ องค์ความรู้แก่ อปท. (4) มีการแก้ไขกฎหมายตามภารกิจ ถ่ายโอน และปรับปรุงกฎระเบียบต่างๆ ที่เป็นอุปสรรค ในการดาเนินงานแล้วเสร็จตามที่แผนปฏิบัติการฯ กาหนด 4. ยุทธศาสตร์และแผนการการกระจายอานาจ ยุทธศาสตร์ที่ 1 การส่งเสริมให้ อปท. มีอิสระ และเป็นหน่วยงานหลักในการจัดบริการสาธารณะที่มี ประสิทธิภาพ ยุทธศาสตร์ที่ 2 การส่งเสริมความเข้มแข็งทาง การเงินการคลังของ อปท. ยุทธศาสตร์ที่ 3 การถ่ายโอนบุคลากรจาก ภาครัฐให้แก่ อปท. เพื่อรองรับการกระจายอานาจ ยุทธศาสตร์ที่ 4 การส่งเสริมความสัมพันธ์ ระหว่าง อปท. ด้วยกันเอง อปท. กับภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และเอกชน ยุทธศาสตร์ที่ 5 เสริมสร้างและสนับสนุน การมีส่วนร่วมของประชาชน ชุมชนท้องถิ่น และภาค ประชาสังคม สานักนโยบายการคลัง 36

ยุทธศาสตร์ที่ 6 ระบบการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการกระจายอานาจให้แก่ อปท. ยุทธศาสตร์ที่ 7 การแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการสาธารณะของ อปท. 5. ประเภทภารกิจ แบ่งเป็น 4 กลุ่ม ได้แก่ 5.1 ภารกิจที่สามารถถ่ายโอนได้ทันที 5.2 ภารกิจที่ถ่ายโอนโดยมีเงื่อนไข 5.3 ภารกิจที่ อปท. ดาเนินการร่วมกับ อปท. อื่น ในรูปแบบความร่วมมือเป็นองค์กรหรือ รูปแบบสหการ หรือ อปท. ดาเนินการร่วมกับรัฐ (Shared Function) โดยรัฐกาหนดมาตรฐาน เพื่อให้ อปท. นาไปปฏิบัติ 5.4 งานที่ อปท. ริเริ่มด้วยตนเอง โดยอาจ เป็นการขยายขอบเขตภารกิจที่ถ่ายโอน หรือ งาน นวัตกรรมที่ไม่ขัดต่อกฎหมาย โดยประชาชนในพื้นที่ ได้รับประโยชน์ 6. ระยะเวลาการกระจายอานาจ มีระยะเวลา 5 ปี เริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 – 2559 7. การกระจายอานาจและการถ่ายโอนภารกิจ จัดกลุ่มภารกิจเป็น 3 ด้าน ได้แก่ ด้านโครงสร้างพื้นฐาน ด้านสังคม และด้านเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม ทั้งนี้ กกถ. ได้มีมติเห็นชอบร่างแผนการกระจาย อานาจดังกล่าว และให้คณะอนุกรรมการที่รับผิดชอบ การจัดทาแผนฯ รับข้อเสนอแนะและข้อสังเกตของ กกถ. (โดยในส่วนของผู้แทนกระทรวงการคลังได้ให้ข้อสังเกต เกี่ยวกับการกาหนดสัดส่วนรายได้ของ อปท. ต่อรายได้สุทธิ รัฐบาลและการกาหนดประเภทภาษีของ อปท. ในส่วน ที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาล) ไปพิจารณาทบทวนและนาเสนอ คณะรัฐมนตรีต่อไป

37 สานักนโยบายการคลัง

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาคัญ มติคณะรัฐมนตรีที่สาคัญ เดือนกุมภาพันธ์ - มีนาคม 2555 28 กุมภาพันธ์ 2555 1. เรื่อง มาตรการและแนวทางการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 คณะรัฐมนตรีเห็นชอบมาตรการและแนวทางการเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ตามมติของคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ ประกอบด้วย 1. มาตรการเร่งรัดการใช้จ่ายเงิน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 1.1 การเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายลงทุนไม่น้อยกว่าร้อยละ 72.0 ของวงเงินงบประมาณ 1.2 การเบิกจ่ายงบประมาณในภาพรวมไม่น้อยกว่าร้อยละ 93.0 ของวงเงินงบประมาณ 1.3 การเบิกจ่ายงบกลาง รายการสารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจาเป็นที่กันไว้เบิกเหลื่อมปี โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือและแก้ปัญหาอุทกภัยจากเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี ของส่วนราชการ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 100.0 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ โดยเปูาหมายอัตราการเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนและรายจ่ายภาพรวม แยกเป็นรายไตรมาส ได้ดังนี้ ไตรมาสที่ 1 2 3 4

เป้าหมายการเบิกจ่ายรายจ่ายลงทุน สะสม ณ สิ้นไตรมาส (ร้อยละ) 10 23 43 72

เป้าหมายการเบิกจ่ายรายจ่ายภาพรวม สะสม ณ สิ้นไตรมาส (ร้อยละ) 20 42 67 93

นอกจากนี้ ยังได้กาหนดให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจก่อหนี้ผูกพันรายจ่ายลงทุนให้แล้วเสร็จ ภายใน 3 เดือนหลังจากได้รับจัดสรรงบประมาณ หากไม่สามารถดาเนินการได้ทัน จะถือว่าไม่มีความประสงค์ จะใช้จ่ายเงินและให้เงินงบประมาณนั้นพับไปหากไม่มีเหตุอันควร และให้หน่วยงานต่างๆ เร่งการเบิกจ่ายเงิน โครงการแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในส่วนที่เหลือ พร้อมนาเปูาหมายการเบิกจ่ายดังกล่าวไปกาหนด เป็นเปูาหมายการดาเนินงานของหน่วยงานด้วย

สานักนโยบายการคลัง 38

2. แนวทางการดาเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 2.1 ส่วนราชการ จังหวัด และรัฐวิสาหกิจ 2.1.1 ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 โดยเร่งดาเนินการโอนเงินไปยังส่วนภูมิภาคนั้น ตามแผนงานที่กาหนดไว้ ไม่เกิน 15 วัน นับตั้งแต่ ได้รับจัดสรรงบประมาณ 2.1.2 ให้ส่วนราชการจัดทาแผนการใช้จ่ายเงินงบประมาณตามหลักเกณฑ์ที่สานักงบประมาณ กาหนด 2.1.3 การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 กรณีที่ต้องทา ความตกลงกับสานักงบประมาณ ต้องส่งเรื่องให้สานักงบประมาณภายในวันที่ 20 สิงหาคม 2555 2.2 หน่วยงานกลางให้กรมบัญชีกลางรายงานผลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณให้คณะรัฐมนตรี ทราบเป็นรายไตรมาส และให้กระทรวงมหาดไทยรายงานผลการใช้จ่ายเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมทั้งปัญหาและอุปสรรค พร้อมทั้งแนวทางการแก้ไขให้คณะกรรมการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายเงิน งบประมาณภาครัฐเป็นรายไตรมาส โดยให้นาผลการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นเครื่องมือประกอบการพิจารณา จัดสรรงบประมาณในปีต่อไป 6 มีนาคม 2555 1. เรื่อง แนวทางการดาเนินงานตามพระราชกาหนดให้อานาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบบริหาร จัดการน้าและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 คณะรัฐมนตรีเห็นชอบและอนุมัติ ดังนี้ 1. เห็นชอบให้ทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2555 โดยให้ยกเลิกคณะกรรมการ บริหารจัดการกรอบเงินลงทุน เนื่องจากคณะกรรมการดังกล่าวมีอานาจหน้าที่ซ้าซ้อนกับการดาเนินงาน ของคณะกรรมการนโยบายน้าและอุทกภัยแห่งชาติ (กนอช.) และคณะกรรมการบริหารจัดการน้าและอุทกภัย (กบอ.) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาแผนงานหรือโครงการด้านบริหารจัดการน้าของหน่วยงานภาครัฐ 2. เห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารโครงการเพื่อการวางระบบ บริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. .... และให้ส่งสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของสานักงบประมาณ และสานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติประกอบการพิจารณาแล้วดาเนินการต่อไปได้ โดยร่างระเบียบดังกล่าวมีเนื้อหาครอบคลุมการบริหาร โครงการ การจัดหาพัสดุ การจัดหาเงินกู้ การเบิกจ่ายเงินกู้ และการบริหารเงินกู้ รวมทั้งการติดตามประเมินผล การดาเนินงานตาม พ.ร.ก.ฯ ซึ่งมีสาระสาคัญ ดังนี้ 2.1 ขั้นตอนการดาเนินโครงการ 1) การเสนอ การพิจารณากลั่นกรอง และการอนุมัติโครงการ ให้ดาเนินการดังต่อไปนี้ (1) โครงการตามแผนปฏิบัติการบริหารจัดการน้า การปูองกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัย แห่งชาติ ให้เป็นอานาจของ กบอ. ทั้งนี้ ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารจัดการน้าและ อุทกภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2555 (2) โครงการตามแผนยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและการสร้างอนาคตประเทศ ให้เป็นอานาจ ของคณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ (กยอ.) ตามระเบียบสานัก นายกรัฐมนตรีว่าด้วยยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2554 39 สานักนโยบายการคลัง

2) เมื่อได้รับการอนุมัติโครงการแล้ว โครงการใดที่หน่วยงานรับภาระการลงทุนเอง ให้หน่วยงาน เจ้าของโครงการดาเนินโครงการและจัดหาแหล่งเงินลงทุนตามอานาจหน้าที่ที่กฎหมายให้อานาจไว้ ส่วนโครงการใดที่หน่วยงานเจ้าของโครงการไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณหรือได้รับเพียงบางส่วน ให้สานักงาน บริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) พิจารณาจัดหาเงินกูต้ าม พ.ร.ก. โดยให้หน่วยงานเจ้าของโครงการส่งข้อมูล แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายเงินกู้เพื่อให้สานักงบประมาณพิจารณาจัดสรรวงเงินกู้ สาหรับกรณีที่มี การกู้เงินจากต่างประเทศและเป็นการกู้เงินเพื่อใช้ในโครงการใดโครงการหนึ่งโดยเฉพาะให้หน่วยงานเจ้าของ โครงการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และระเบียบของแหล่งเงินกู้นั้นได้ สาหรับโครงการที่ประสงค์จะให้เอกชนเข้าร่วมลงทุนหรือคณะรัฐมนตรีมีมติให้ หน่วยงานเจ้าของโครงการให้เอกชนเข้าร่วมลงทุน ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วย การให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดาเนินการในกิจการของรัฐและระเบียบที่เกี่ยวข้อง 3) การจัดหาพัสดุในการดาเนินโครงการให้เป็นไปตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการ พัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทาง อิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 โดยจะลงนามในสัญญาก็ต่อเมื่อได้รับการจัดสรรวงเงินกู้แล้ว 4) กรณีการโอนหรือเปลี่ยนแปลงรายละเอียดโครงการ ให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเสนอ คาขอดังกล่าวพร้อมเหตุผลความจาเป็นต่อสานักงบประมาณเพื่อนาเสนอต่อ กบอ. หรือ กยอ. ในกรณีทไี่ ม่ใช่ สาระสาคัญและไม่กระทบต่อกรอบวงเงินที่ได้รับอนุมัติ ให้สานักงบประมาณพิจารณาอนุมัติ และรายงานต่อ กบอ. หรือ กยอ. เพื่อทราบ แล้วแต่กรณี 2.2 ขั้นตอนการจัดหาเงินกู้ การเบิกจ่ายเงินกู้ และการบริหารจัดการเงินกู้ 1) สบน. กู้เงินตาม พ.ร.ก. และนาเงินกู้ฝากไว้ในบัญชีเงินนอกงบประมาณที่กรมบัญชีกลาง โดยใช้ชื่อบัญชีว่า “บัญชีเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตประเทศ” 2) หน่วยงานเจ้าของโครงการปฏิบัติตามระเบียบการเบิกจ่ายเงินของทางราชการและ หลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติที่กระทรวงการคลังกาหนด เว้นแต่กรณีการใช้เงินกู้จากต่างประเทศ สบน. อาจ กาหนดให้หน่วยงานเจ้าของโครงการเบิกจ่ายเงินกู้จากแหล่งเงินกู้โดยตรงก็ได้โดยปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และ วิธีการของแหล่งเงินกู้นั้น 3) สาหรับการบริหารจัดการเงินกู้ให้มีประสิทธิภาพ กระทรวงการคลังอาจกาหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ สบน. ดาเนินการได้ 2.3 การติดตามประเมินผลและการรายงานผลการดาเนินงาน สานักงานปลัดกระทรวงการคลังวางระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อติดตามความก้าวหน้า ในการดาเนินโครงการการเบิกจ่ายเงิน และการประเมินผลโครงการ โดยหน่วยงานเจ้าของโครงการ รายงานความก้าวหน้าตามหลักเกณฑ์และระยะเวลาที่กระทรวงการคลังกาหนด ทั้งนี้ กรมบัญชีกลาง สานักงบประมาณ และ สบน. จะประสานกับหน่วยงานเจ้าของโครงการเพื่อเร่งรัดการดาเนินการ และ เสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดาเนินงานต่อ กบอ. หรือ กยอ. แล้วแต่กรณี 2.4 การใช้เงินเหลือจ่าย 1) หาก กบอ. หรือ กยอ. เห็นว่ายังมีความจาเป็นต้องใช้วงเงินเหลือจ่าย และหน่วยงานใด ประสงค์จะเสนอโครงการเพิ่มเติม ให้นาหมวดการดาเนินโครงการมาใช้บังคับโดยอนุโลม 2) กรณีหน่วยงานเจ้าของโครงการได้รับการจัดสรรเงินกู้และทาสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) และประสงค์จะขอใช้วงเงินเหลือจ่ายเพื่อชดเชยค่า K ให้เสนอขออนุมัติจากสานักงบประมาณ 3) เมื่อดาเนินโครงการและเบิกจ่ายเงินเสร็จสิ้นทุกโครงการแล้ว ให้ สบน. ปิดบัญชีเพื่อการ วางระบบบริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตประเทศ และนาเงินที่เหลือส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน

สานักนโยบายการคลัง 40

3. อนุมัติให้ใช้เงินกู้ SAL วงเงิน 39 ล้านบาท ที่คงเหลืออยู่ในบัญชีเงินฝากเงินกู้เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพของกระทรวงการคลัง เพื่อสนับสนุนการจัดเตรียมระบบฐานข้อมูลและระบบงานเพื่อรองรับการ บริหารโครงการเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตของประเทศ ทั้งนี้ ให้รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังเป็นผู้อนุมัติรายละเอียดและวงเงินโครงการและรายงานให้คณะรัฐมนตรีทราบ 4. อนุมัติให้ใช้เงินกู้ SAL วงเงิน 35 ล้านบาท ที่คงเหลือจากการดาเนินโครงการตามแผนปฏิรูป ระบบบริหารภาครัฐที่ยังไม่มีแผนงานรองรับของสานักงาน ก.พ.ร. เพื่อสนับสนุนระบบการติดตามและรายงาน ความก้าวหน้าการดาเนินโครงการฟื้นฟู เยียวยา ผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย (Project Financial Monitoring System - Flood Recovery Project : PFMS-FRP) ของศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ สานักงานปลัดกระทรวงการคลัง 2. เรื่อง แนวทางการรับประกันภัยพิบัติภายใต้พระราชกาหนดกองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ พ.ศ. 2555 คณะรัฐมนตรีมีมติดังนี้ 1. เห็นชอบแนวทางการรับประกันภัยตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ดาเนินการต่อไป 2. อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากาหนดหน่วยงานของรัฐตามพระราชบัญญัติความรับผิดทาง ละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และส่งให้สานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาต่อไป 3. มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทย โดยกรมปูองกันและบรรเทาสาธารณภัย พิจารณาสถานการณ์ ภัยพิบัติ แล้วเสนอให้คณะรัฐมนตรีประกาศเป็นภัยพิบัติรุนแรงต่อไป 4. ให้กองทุนส่งเสริมการประกันภัยรับข้อสังเกตของคณะรัฐมนตรี สานักงบประมาณ และสานักงาน คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปดาเนินการต่อไปด้วย โดยคณะกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติได้ประชุมเพื่อพิจารณาแนวทางการ รับประกันภัยพิบัติที่เหมาะสม สรุปได้ดังนี้ 1. วงเงินคุ้มครองแบ่งตามประเภทของผู้เอาประกันภัยเป็น 3 ประเภท ในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ ได้แก่ บ้านที่อยู่อาศัย วงเงินความคุ้มครองไม่เกิน 100,000 บาท อัตราดอกเบี้ยร้อยละ 0.5 ต่อปี SMEs (มีทุน ประกันภัยไม่เกิน 50 ล้านบาท) และอุตสาหกรรม (มีทุนประกันภัยมากกว่า 50 ล้านบาท) จากัดความรับผิดชอบ ของกรมธรรม์ไม่เกินร้อยละ 30 ของทุนประกันภัย แต่คิดอัตราดอกเบี้ย SMEs ร้อยละ 1.0 และอุตสาหกรรม ร้อยละ 1.25 ต่อปี 2. เกณฑ์การจ่ายค่าสินไหมทดแทนของกรมธรรม์ภัยพิบัติ (Trigger) โดยจะคุ้มครองประเภทภัยพิบัติ 3 ประเภท ได้แก่ อุทกภัย เมื่อคณะรัฐมนตรีประกาศสถานการณ์ภัยพิบัติรุนแรง เช่นเดียวกับเมื่อเกิด เหตุการณ์ในปี 2554 ธรณีพิบัติ ที่มีความรุนแรงของแผ่นดินไหวตั้งแต่ 7 ริกเตอร์ขึ้นไป และวาตภัยที่มี ความเร็วของลมพายุตั้งแต่ 120 กิโลเมตร/ชั่วโมง 3. วิธีการจ่ายค่าสินไหมทดแทน บริษัทประกันภัยจะสารวจและประเมินความเสียหาย โดยจะจ่าย ตามความเสียหายที่เกิดขึ้นแต่ไม่เกินวงเงินคุ้มครอง ยกเว้นกรณีอุทกภัยในกลุ่มบ้านที่อยู่อาศัยที่มีผู้เอาประกันภัย เป็นจานวนมาก เพื่อความสะดวกจะพิจารณาจากระดับน้าเป็นเกณฑ์ เช่น น้าท่วมพื้นที่อาคาร ระดับน้าสูง 50 และ 75 เซนติเมตร จะจ่ายค่าสินไหมทดแทน 50,000 บาท และ 75,000 บาท เป็นต้น 4. ประมาณการวงเงินความคุ้มครอง คาดว่าจะมีความต้องการเอาประกันภัยเฉลี่ยร้อยละ 90.45 ของจานวนกรมธรรม์ทั้งหมด โดยเป็นที่อยู่อาศัยจานวน 1.3 ล้านกรมธรรม์ คาดว่าจะต้องการเอาประกันทั้งหมด 41 สานักนโยบายการคลัง

ในขณะที่ SMEs และอุตสาหกรรม อีกประมาณ 245,000 กรมธรรม์คาดว่าจะเอาประกันร้อยละ 90.0 ดังนั้น ประมาณการวงเงินความคุ้มครองจะอยู่ที่ระดับ 2,598,486 ล้านบาท ทั้งนี้ กองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติมีวงเงินในการบริหารจัดการความเสี่ยงด้านภัยพิบัติจานวน 50,000 ล้านบาท สามารถบริหารจัดการเพื่อรองรับความเสียหายสูงสุดที่ 300,000 ล้านบาท ดังนั้น ในกรณีที่เกิด ภัยพิบัติร้ายแรงที่สุด คาดว่ารัฐบาลจะมีความเสี่ยงสูงสุดที่ 2,298,486 ล้านบาท 13 มีนาคม 2555 1. เรื่อง มาตรการภาษีเพื่อช่วยเหลือผู้ถูกรอนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ตามข้อกฎหมายว่าด้วยการจากัด สิทธิในการใช้ที่ดิน คณะรัฐมนตรีเห็นชอบมาตรการภาษีเพื่อช่วยเหลือผู้ถูกรอนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์ตามข้อกฎหมายว่า ด้วยการจากัดสิทธิในการใช้ที่ดิน และอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... ออกตามความ ในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา สาระสาคัญของร่างกฎกระทรวงเป็นการให้ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สาหรับค่าทดแทน การรอนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์เฉพาะในกรณีที่มีกฎหมายโดยเฉพาะของประเทศไทยกาหนดให้จ่ายเนื่องจาก การรอนสิทธิดังกล่าว 2. เรื่อง การปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 2 คณะรัฐมนตรีอนุมัติและรับทราบ ทั้ง 4 ข้อ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้ 1. อนุมัติการปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 2 ที่มีวงเงิน ปรับเพิ่มขึ้น 447,061.01 ล้านบาท จากเดิม 1,650,965.40 ล้านบาท เป็น 2,098,026.42 ล้านบาท โดยมี สาเหตุหลักจากการปรับเพิ่มวงเงินกู้ของรัฐบาลเพื่อดาเนินการตาม พ.ร.ก.ฯ 350,000 ล้านบาท 2. รับทราบแผนการกู้เงินเพื่อเสริมสภาพคล่องในรูป Credit Line ของบริษัท ธนารักษ์พัฒนา สินทรัพย์ จากัด วงเงิน 30 ล้านบาท 3. อนุมัติการกู้เงินและการค้าประกันเงินกู้ในประเทศและต่างประเทศภายใต้กรอบวงเงินของแผนการ บริหารหนี้สาธารณะ ประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 2 4. อนุมัติให้กระทรวงการคลังเป็นผู้พิจารณาการกู้เงิน วิธีการกู้เงิน เงื่อนไข รายละเอียดต่างๆ และ การค้าประกันในแต่ละครั้งให้มีความเหมาะสม ภายใต้แผนบริหารหนี้สาธารณะ แต่หากรัฐวิสาหกิจสามารถ ดาเนินการกู้เงินได้เองก็สามารถดาเนินการได้ตามความเหมาะสม 3. เรื่อง การติดตามผลการดาเนินงาน การฟื้นฟู เยียวยาและช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สานักงบประมาณรายงานผลการดาเนินงาน การฟื้นฟู เยียวยาและ ช่วยเหลือ ผู้ประสบอุทกภัย คือ ประชาชนทั่วไปครัวเรือนละ 5,000 บาท ในภาพรวมสานักงบประมาณได้ จัดสรรงบประมาณให้แล้วสาหรับ 2,635,111 ครัวเรือน เป็นเงิน 13,175.56 ล้านบาท กรมปูองกันและ บรรเทาสาธารณะภัย (ปภ.) สารวจและแจ้งธนาคารออมสินแล้ว จานวน 2,036,464 ครัวเรือน เป็นเงิน 10,182.32 ล้านบาท ณ ปัจจุบัน (7 มีนาคม 2555) ธนาคารออมสินจ่ายเงินถึงมือประชาชนแล้ว จานวน 1,706,000 ครัวเรือน เป็นเงิน 8,530.00 ล้านบาท สานักนโยบายการคลัง 42

20 มีนาคม 2555 1. เรื่อง การปรับปรุงโครงสร้างอัตราอากรขาเข้าสินค้าในกลุ่มอุตสาหกรรมเยื่อและกระดาษและผลิตภัณฑ์ สลักเกลียว คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการการยกเว้นอากรขาเข้าปัจจัยการผลิตของผลิตภัณฑ์เยื่อและ กระดาษ และยกเว้นอากรขาเข้าปัจจัยการผลิตของผลิตภัณฑ์สลักเกลียวและให้ส่ง ร่างประกาศ กระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและยกเว้นอากรศุลกากรตามมาตรา 12 แห่งพระราชกาหนดพิกัด อัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 (ฉบับที่ ...) ให้คณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอ คณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วดาเนินการต่อไปได้ 2. เรื่อง ผลการประชุมคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจ ครั้งที่ 1/2555 คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามมติคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจ ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ โดยมีมติที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงการคลัง ได้แก่ การมอบหมายให้ กระทรวงการคลังเร่งรัดพิจารณาและศึกษาโครงสร้างภาษีทั้งระบบ โดยอาจพิจารณาความจาเป็นในการปรับ โครงสร้างภาษีของสินค้าฟุุมเฟือย และพิจารณาขยายเวลาการลดการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตน้ามันดีเซล เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน 3. เรื่อง มาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนที่ถูกดาเนินคดี คณะรัฐมนตรีเห็นชอบมาตรการภาษีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนที่ถูกดาเนินคดี และอนุมัติ หลักการร่ างพระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้ว ยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ . ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ และให้ส่ งส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ดาเนินการต่อไปได้ สาระสาคัญของร่างพระราชกฤษฎีกา ให้ยกเว้นภาษีเงินได้ ในกรณีดังต่อไปนี้ 1. ยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สาหรับเงินได้เป็นจานวนสองเท่าของจานวนเงินที่บุคคลธรรมดา ได้จ่ายให้แก่โครงการฝึกอบรมอาชีพและการจัดกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบาบัด แก้ไข ฟื้นฟู และสงเคราะห์ เด็กและเยาวชนในสถานพินิ จ และคุ้มครองเด็กและเยาวชน และศูน ย์ฝึ กอบรมเด็ก และเยาวชนในสั งกั ด กระทรวงยุติธรรม 2. ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล สาหรับเงินได้เป็นจานวนสองเท่าของรายจ่ายที่บริษัทหรือห้างหุ้นส่วน นิติบุคคลได้จ่ายให้แก่โครงการฝึ กอบรมอาชีพและการจัดกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบาบัด แก้ไข ฟื้นฟู และ สงเคราะห์เด็กและเยาวชนในสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน และศูนย์ฝึกอบรมเด็กและเยาวชน ในสังกัดกระทรวงยุติธรรม การยกเว้นภาษีเงินได้ตามข้อ 1. และข้อ 2. ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิ ธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดี ประกาศกาหนด

43 สานักนโยบายการคลัง

สถิติด้านการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) ปีงบประมาณ

2533 192,488 39,338 58,900 1,794 88,035

2534 237,308 48,913 75,032 2,870 106,183

2535 261,042 52,945 87,273 2,884 37,783 66,614 9,629 3,781 134 102,028 41,346 15,490 15,247 7,818 15,713 5,125 301

2536 300,805 57,237 103,975 3,448 2,739 112,582 16,764 3,876 184 125,789 43,711 15,638 16,679 9,478 34,350 5,158 546

2537 366,957 67,651 133,268 3,603 1,441 134,791 21,227 4,752 224 138,670 46,131 19,708 19,272 12,262 34,515 5,636 899

กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ 3,780 3,691 รายได้อื่นๆ 642 620 กรมสรรพสามิต 73,279 92,493 ภาษีน้ามันฯ 32,014 44,415 ภาษียาสูบ 13,636 15,904 ภาษีสุราฯ 13,754 15,734 ภาษีเบียร์ 6,625 7,973 ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม 5,142 6,224 ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ 1,813 1,927 695 73 136 รายได้อื่นๆ 295 316 294 157 111 กรมศุลกากร 91,025 93,196 86,246 105,910 116,872 อากรขาเข้า 89,869 91,998 85,082 104,651 115,540 อากรขาออก 55 13 11 11 14 รายได้อื่นๆ 1,102 1,185 1,153 1,247 1,318 รวม 3 กรม 356,792 422,997 449,316 532,504 622,499 หน่วยงานอื่น 48,147 53,977 76,048 75,603 85,047 ส่วนราชการอื่น 29,527 30,225 42,896 36,701 41,794 กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ 18,620 23,752 33,152 38,902 43,253 รวมรายได้จัดเก็บ 404,939 476,974 525,364 608,106 707,546 หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 41,432 48,723 - ภาษีมูลค่าเพิม่ 38,354 45,330 - ภาษีอื่นๆ 3,078 3,393 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 3. เงินกันชดเชยการส่งออก 10,348 6,262 รวมรายได้สุทธิ 404,939 476,974 525,364 556,326 652,561 จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ 404,939 476,974 525,364 556,326 652,561 รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) 2,183,545 2,506,635 2,830,914 3,165,222 3,629,341 สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ) 18.5 19.0 18.6 17.6 18.0 หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

หน่วย: ล้านบาท 2538 2539 444,512 508,832 86,190 109,396 157,078 172,235 3,196 3,430 1,082 572 163,122 184,227 28,311 33,410 5,284 5,286 249 276 155,308 167,160 53,501 58,005 20,717 24,057 19,759 21,548 15,131 17,360 38,147 37,343 6,598 6,845 1,190 1,729

156 109 128,548 127,124 9 1,415 728,368 86,775 41,250

153 119 129,543 128,212 6 1,324 805,535 89,756 40,650

45,525 815,143

49,106 895,291

52,937 49,143 3,794

37,813 34,148 3,665

7,108 755,098

7,473 850,005

755,098 4,681,212 16.1

850,005 4,611,041 18.4

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) ปีงบประมาณ

2540 518,620 115,137 162,655 5,322 264 195,813 34,286 4,734 408 180,168 63,983 29,816 22,763 21,383 32,295 7,519 1,765 129 168

2541 498,966 122,945 99,480 5,316 342 232,388 35,241 2,992 263 155,564 65,373 28,560 20,257 23,191 8,557 7,023 1,003 538 442

2542 452,317 106,071 108,820 10,872 186 201,976 21,311 2,824 258 163,892 66,584 26,655 22,800 24,992 13,941 6,484 904 482 419

2543 461,322 91,790 145,554 10,739 126 192,510 17,015 3,351 236 168,822 64,832 28,134 8,276 26,438 26,781 7,444 1,104 791 444

2544 499,711 101,136 149,677 17,154 84 215,158 12,852 3,408 242 177,600 64,124 32,310 8,933 29,991 30,330 8,100 1,429 932 713

กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ามันฯ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเบียร์ ภาษีรถยนต์ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ 204 481 474 579 525 รายได้อื่นๆ 142 139 158 3,999 213 กรมศุลกากร 104,160 69,338 68,095 87,195 92,838 อากรขาเข้า 102,704 67,108 66,994 85,338 91,359 อากรขาออก 8 17 36 75 82 รายได้อื่นๆ 1,448 2,213 1,064 1,782 1,397 รวม 3 กรม 802,947 723,868 684,303 717,338 770,149 หน่วยงานอื่น 106,101 91,813 109,042 100,257 104,617 ส่วนราชการอื่น 38,102 42,518 52,679 56,182 45,482 กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ 68,000 49,295 56,364 44,075 59,135 รวมรายได้จัดเก็บ 909,049 815,681 793,346 817,595 874,766 หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 58,400 74,660 75,325 57,036 77,920 - ภาษีมูลค่าเพิม่ 55,313 63,858 64,655 47,358 65,682 - ภาษีอื่นๆ 3,087 10,802 10,670 9,679 12,239 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 2,994 3,198 3,732 3. เงินกันชดเชยการส่งออก 7,073 7,559 5,916 7,278 7,698 รวมรายได้สุทธิ 843,576 733,462 709,111 750,082 785,416 จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ 843,576 733,462 709,111 750,082 785,416 รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) 4,732,610 4,626,447 4,637,079 4,922,731 5,133,502 สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ) 17.8 15.9 15.3 15.2 15.3 หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

หน่วย: ล้านบาท 2545 2546 544,281 627,682 108,371 117,309 170,415 208,859 19,128 21,773 99 45 228,196 261,306 13,715 12,757 4,122 5,348 236 286 208,153 246,641 68,840 73,605 31,697 33,289 22,290 25,676 31,650 36,987 41,560 56,474 7,748 8,621 1,793 2,347 1,224 1,581 582 591 6,420 556 813 212 239 98,629 111,819 96,326 110,054 163 216 2,139 1,549 851,062 986,142 108,375 118,485 46,965 50,772 2,483 3,599

1,065 57,862 959,437

64,114 1,104,627

79,902 65,769 14,133 4,109 8,234 867,192 16,525 850,667 5,450,643 15.6

80,150 69,261 10,888 5,042 10,501 1,008,934 40,604 968,330 5,917,369 16.4

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) ปีงบประมาณ

2547 772,236 135,155 261,890 31,935

2548 937,149 147,352 329,516 41,178

2549 1,057,200 170,079 374,689 56,524

2550 1,119,194 192,795 384,619 65,735

กรมสรรพากร ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม่ 316,134 385,718 417,772 434,272 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 20,024 26,304 30,623 34,406 อากรแสตมป์ 6,820 6,816 7,268 7,137 รายได้อื่นๆ 278 266 244 230 กรมสรรพสามิต 275,773 279,395 274,095 287,231 ภาษีน้ามันฯ 76,996 76,458 70,742 76,944 ภาษียาสูบ 36,325 38,193 35,657 41,824 ภาษีสุราฯ 26,181 28,620 29,143 33,298 ภาษีเบียร์ 42,749 45,483 44,207 52,088 ภาษีรถยนต์ 65,012 58,760 59,810 55,844 ภาษีเครื่องดื่ม 9,350 10,106 10,765 11,735 ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2,859 3,712 3,525 3,727 ภาษีรถจักรยานยนต์ 1,641 1,849 2,010 1,665 ภาษีแบตเตอรี่ 763 762 1,178 1,426 ภาษีการโทรคมนาคม 12,625 13,935 15,523 7,229 ภาษีอื่นๆ 993 1,121 1,169 1,183 รายได้อื่นๆ 280 398 367 269 กรมศุลกากร 106,122 110,403 96,232 90,625 อากรขาเข้า 103,635 106,917 93,633 88,169 อากรขาออก 267 285 314 345 รายได้อื่นๆ 2,220 3,202 2,285 2,112 รวม 3 กรม 1,154,132 1,326,948 1,427,528 1,497,050 หน่วยงานอื่น 135,747 147,472 153,996 206,724 ส่วนราชการอื่น 49,086 60,664 73,500 80,593 กรมธนารักษ์ 2,976 3,210 3,330 3,052 รายได้จากการขายหุน้ ให้กองทุนวายุภักษ์ 25,075 เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน 36,951 แปรรูปรัฐวิสาหกิจ 6,000 1,484 รัฐวิสาหกิจ 52,611 82,114 77,165 86,129 รวมรายได้จัดเก็บ 1,289,880 1,474,420 1,581,524 1,703,775 หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 115,574 131,220 162,951 181,793 - ภาษีมูลค่าเพิม่ 96,947 109,625 138,206 150,035 - ภาษีอื่นๆ 18,627 21,594 24,745 31,758 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 6,368 7,451 9,172 9,514 3. เงินกันชดเชยการส่งออก 11,226 12,421 12,399 10,416 รวมรายได้สุทธิ 1,156,713 1,323,328 1,397,002 1,502,051 จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ 47,726 58,400 57,312 57,592 1,108,986 1,264,928 1,339,691 1,444,460 รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) 6,489,476 7,092,893 7,844,939 8,525,197 สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ) 17.1 17.8 17.1 16.9 หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

2552 1,138,565 198,095 392,172 90,712 431,775 18,099 7,488 223 291,221 91,059 43,936 37,982 48,993 49,278 12,186 3,111 1,608 1,479

หน่วย: ล้านบาท 2553 2554 1,264,584 1,515,666 208,374 236,339 454,565 574,059 67,599 81,444 502,176 577,632 22,892 35,614 8,735 10,299 243 279 405,862 399,779 152,825 117,914 53,381 57,197 42,398 48,624 58,831 61,498 77,202 92,844 14,245 14,526 1,615 1,183 1,979 2,284 1,947 2,197

1,062 528 80,288 77,187 404 2,697 1,510,074 174,224 83,761 3,822

1,039 1,088 400 424 97,148 102,882 93,512 99,968 169 241 3,467 2,673 1,767,594 2,018,326 235,453 206,051 140,031 102,687 3,868 4,569

101,430 1,837,643

86,641 1,684,297

91,553 98,795 2,003,047 2,224,377

202,716 173,994 28,723 11,625 12,044 1,611,258 65,420 1,545,837 9,080,466 17.0

199,408 157,838 41,570 9,040 11,160 1,464,690 53,832 1,410,858 9,041,551 15.6

208,733 230,014 160,052 188,471 48,681 41,543 11,096 12,677 13,005 14,813 1,770,213 1,966,873 65,736 74,556 1,704,477 1,892,317 10,104,821 10,539,446 16.9 18.0

2551 1,276,080 204,847 460,650 74,033 503,439 25,133 7,724 254 278,303 67,211 41,832 36,816 53,465 57,822 12,391 3,769 1,673 1,708 111 1,196 309 99,602 96,944 501 2,157 1,653,985 183,659 77,546 4,682

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล (ฐานข้อมูลรายปี) ปีงบประมาณ

หน่วย: ล้านบาท 2555 (5 เดือน) 491,150 250,992 111,202 101,141 8,375 15,267 3,987 187 141,624 25,187 31,510 27,814 25,643 22,668 6,452 667 746 270 430 237 46,680 45,731 138 812 679,454 96,751 47,624 2,744 46,383 776,205

กรมสรรพากร ภาษีมูลค่าเพิม่ ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ ภาษีการค้า รายได้อื่นๆ กรมสรรพสามิต ภาษีน้ามันฯ ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ รายได้อื่นๆ กรมศุลกากร อากรขาเข้า อากรขาออก รายได้อื่นๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอื่น ส่วนราชการอื่น กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 88,085 - ภาษีมูลค่าเพิม่ 76,652 - ภาษีอื่นๆ 11,433 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ. 5,474 3. เงินกันชดเชยการส่งออก 4,829 รวมรายได้สุทธิ 677,817 จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ 7,155 รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร 670,662 GDP (ปีปฏิทิน) 11,572,300 สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ) 5.8 หมายเหตุ : ข้อมูล GDP ปี 2555 เป็นตัวเลขประมาณการ จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ณ วันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2555 ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2532

2533

2534

2535

2536

2537

285,500.0

335,000.0

387,500.0

460,400.0

560,000.0

625,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.9

16.7

16.1

17.6

17.9

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.2

17.3

15.7

18.8

21.6

11.6

210,571.8

227,541.2

261,932.2

301,818.2

351,060.8

376,382.3

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

12.5

11.3

10.9

11.5

11.2

10.8

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

73.8

67.9

67.6

65.6

62.7

60.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

13.3

8.1

15.1

15.2

16.3

7.2

53,592.4

82,043.2

105,647.6

130,652.6

171,606.7

212,975.6

3.2

4.1

4.4

5.0

5.5

6.1

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

18.8

24.5

27.3

28.4

30.6

34.1

(อัตราเพิม่ ) (%)

32.9

53.1

28.8

23.7

31.3

24.1

21,335.8

25,415.6

19,920.2

27,929.2

37,332.5

35,642.1

7.5

7.6

5.1

6.1

6.7

5.7

22.9

19.1

(21.6)

40.2

33.7

(4.5)

262,500.0

310,000.0

387,500.0

460,400.0

534,400.0

600,000.0

15.5

16.1

17.6

17.1

9.4

18.1

25.0

18.8

16.1

12.3

(23,000.0)

(25,000.0)

0.0

(25,600.0)

(25,000.0)

(1.4)

(1.2)

0.0

(0.8)

(0.7)

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

1,690,500.0 2,005,254.0 2,400,000.0 2,620,000.0 3,130,000.0 3,499,000.0

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2538

2539

2540

2541

2542

2543

715,000.0

843,200.0

944,000.0

830,000.0

825,000.0

860,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.4

18.0

18.1

16.4

16.5

16.7

(อัตราเพิ่ม) (%)

14.4

17.9

12.0

(10.3)

3.1

4.2

434,383.3

482,368.2

528,293.4

519,505.8

586,115.1

635,585.1

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

10.6

10.3

10.1

10.2

11.7

12.4

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

60.8

57.2

56.0

62.6

71.0

73.9

(อัตราเพิม่ ) (%)

15.4

11.0

9.5

(0.2)

14.4

8.4

253,839.8

327,288.6

391,209.7

279,258.1

233,534.7

217,097.6

6.2

7.0

7.5

5.5

4.7

4.2

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

35.5

38.8

41.4

33.6

28.3

25.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

19.2

28.9

19.5

(26.5)

(8.9)

(7.0)

26,776.9

33,543.2

24,496.9

31,236.1

5,350.2

7,317.3

3.7

4.0

2.6

3.8

0.6

0.9

(24.9)

25.3

(27.0)

27.5

(82.9)

36.8

715,000.0

843,200.0

925,000.0

782,020.0

800,000.0

750,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.4

18.0

17.8

15.4

16.0

14.6

(อัตราเพิ่ม) (%)

19.2

17.9

9.7

(15.5)

2.3

(6.3)

0.0

(47,980.0)

0.0

(0.9)

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(25,000.0) (110,000.0) (0.5)

(2.1)

4,099,000.0 4,684,000.0 5,205,500.0 5,073,000.0 5,002,000.0 5,137,000.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 เป็นตัวเลขที่ปรับลดจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จานวน 984,000 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 เป็นตัวเลขที่ปรับลดและปรับเพิ่มจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จานวน 923,000 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

2544

2545

2546

910,000.0 1,023,000.0

2547

2548

2549

999,900.0 1,163,500.0 1,250,000.0 1,360,000.0

17.5

19.3

17.2

18.0

17.4

17.5

5.8

12.4

(2.3)

16.4

7.4

8.8

679,286.5

773,714.1

753,454.7

836,544.4

881,251.7

958,477.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

13.0

14.6

13.0

12.9

12.2

12.3

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

74.6

75.6

75.4

71.9

70.5

6.9

13.9

(2.6)

11.0

5.3

8.8

218,578.2

223,617.0

211,493.5

292,800.2

318,672.0

358,335.8

4.2

3.6

4.5

4.4

4.6

24.0

21.9

21.2

25.2

25.5

26.3

0.7

2.3

(5.4)

38.4

8.8

12.4

12,135.3

25,668.9

34,951.8

34,155.4

50,076.3

43,187.2

1.3

2.5

3.5

2.9

4.0

3.2

65.8

111.5

36.2

(2.3)

46.6

(13.8)

805,000.0

823,000.0

15.5

14.2

16.4

17.4

17.5

7.3

2.2

0.2

28.9

17.5

8.8

(105,000.0) (200,000.0) (174,900.0)

(99,900.0)

0.0

(1.5)

0.0

(อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจ่ายประจา

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(2.0)

(3.8)

825,000.0 1,063,600.0 1,250,000.0 1,360,000.0

(3.0)

5,208,600.0 5,309,200.0 5,799,700.0 6,476,100.0 7,195,000.0 7,786,200.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2547 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 135,500 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2548 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติม จานวน 50,000 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ

2550

2551

2552

2553

2554

1,566,200.0 1,660,000.0 1,951,700.0 1,700,000.0

2555

2,169,967.5 2,380,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

18.6

18.0

22.4

17.5

20.0

20.2

(อัตราเพิ่ม) (%)

15.2

6.0

17.6

(12.9)

27.6

9.7

1,135,988.1

1,213,989.1

1,411,382.4

1,434,710.1

1,667,439.7

1,840,672.6

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

13.5

13.1

16.2

14.8

15.3

15.6

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

72.5

73.1

72.3

84.4

76.8

77.3

(อัตราเพิม่ ) (%)

18.5

6.9

16.3

1.7

16.2

10.4

374,721.4

400,483.9

429,961.8

214,369.0

355,484.6

438,555.4

4.5

4.3

4.9

2.2

3.3

3.7

23.9

24.1

22.0

12.6

16.4

18.4

4.6

6.9

7.4

(50.1)

65.8

23.4

55,490.5

45,527.0

63,676.1

50,920.9

32,554.6

46,854.0

3.5

2.7

3.3

3.0

1.5

2.0

28.5

(18.0)

39.9

(20.0)

(36.1)

43.9

1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง

46,679.7

114,488.6

53,918.0

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

2.4

5.3

2.2

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%)

2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

1,420,000.0 1,495,000.0 1,604,639.5 1,350,000.0

1,770,000.0 1,980,000.0

16.9

16.2

18.4

13.9

16.3

16.8

4.4

5.3

7.3

(15.9)

31.1

11.9

(146,200.0)

(165,000.0)

(347,060.5)

(350,000.0)

(399,967.5)

(400,000.0)

(1.7)

(1.8)

(4.0)

(3.6)

(3.7)

(3.4)

8,399,000.0 9,232,200.0 8,712,500.0 9,726,200.0

10,867,600.0 11,794,200.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 116,700 ล้านบาท และเป็นปีแรกที่มีการตั้ง งบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จานวน 46,679.7 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2554 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติม จานวน 99,967.5 ล้านบาท

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 48 พย. 48 ธ.ค. 48 ม.ค. 49 ก.พ. 49 122,209 127,243 112,309 116,800 112,468 116,991 111,573 83,444 110,090 100,881 99,728 78,860 66,634 89,768 74,638 17,263 32,713 16,810 20,322 26,243 5,218 15,670 28,865 6,710 11,587 122,209 249,452 361,761 478,561 591,029 116,991 228,564 312,008 422,098 522,979 99,728 178,588 245,222 334,990 409,628 17,263 49,976 66,786 87,108 113,351 5,218 20,888 49,753 56,463 68,050 1,360,000 1,508,592 1,526,126 1,526,642 1,527,243 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 148,592 166,126 166,642 167,243

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2549 มี.ค. 49 เม.ย. 49 พ.ค. 49 มิ.ย. 49 ก.ค. 49 ส.ค. 49 ก.ย. 49 127,437 99,960 88,993 117,304 98,591 116,508 154,750 109,598 96,123 82,286 110,650 92,368 111,095 144,929 87,879 72,008 68,998 95,519 75,520 84,487 112,842 21,719 24,115 13,288 15,131 16,848 26,608 32,087 17,839 3,837 6,707 6,654 6,223 5,413 9,821 718,466 818,426 907,419 1,024,723 1,123,314 1,239,822 1,394,572 632,577 728,700 810,986 921,636 1,014,004 1,125,099 1,270,028 497,507 569,515 638,513 734,032 809,552 894,039 1,006,881 135,070 159,185 172,473 187,604 204,452 231,060 263,147 85,889 89,726 96,433 103,087 109,310 114,723 124,544 1,528,823 1,528,840 1,528,778 1,529,524 1,529,771 1,529,898 1,529,571 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 1,007,032 1,006,090 1,010,489 379,506 379,506 379,506 379,506 352,968 353,910 349,511 168,823 168,840 168,778 169,524 169,771 169,898 169,571

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 49 พย. 49 ธ.ค. 49 ม.ค. 50 89,559 111,439 99,181 97,054 81,266 93,466 83,126 87,123 75,534 84,896 77,650 74,971 5,732 8,570 5,476 12,152 8,293 17,973 16,055 9,931 89,559 200,998 300,179 397,233 81,266 174,732 257,858 344,981 75,534 160,430 238,080 313,051 5,732 14,302 19,778 31,930 8,293 26,266 42,321 52,252 1,515,327 1,515,622 1,515,769 1,722,023 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,566,200 980,482 980,637 983,670 1,230,747 379,518 379,363 376,330 335,453 155,327 155,622 155,769 155,823

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ก.พ. 50 200,314 191,229 136,792 54,437 9,085 597,547 536,210 449,843 86,367 61,337 1,722,021 1,566,200 1,227,904 338,296 155,821

ปีงบประมาณ 2550 มี.ค. 50 เม.ย. 50 139,900 115,830 127,872 111,216 106,881 97,682 20,991 13,534 12,028 4,614 737,447 853,277 664,082 775,298 556,724 654,406 107,358 120,892 73,365 77,979 1,722,389 1,722,287 1,566,200 1,566,200 1,246,571 1,246,335 319,629 319,865 156,189 156,087

พ.ค. 50 137,086 131,311 90,381 40,930 5,775 990,363 906,609 744,787 161,822 83,754 1,722,271 1,566,200 1,245,965 320,235 156,071

มิ.ย. 50 164,381 158,603 126,402 32,201 5,778 1,154,744 1,065,212 871,189 194,023 89,532 1,722,266 1,566,200 1,245,109 321,091 156,066

ก.ค. 50 146,556 142,784 119,440 23,344 3,772 1,301,300 1,207,996 990,629 217,367 93,304 1,722,241 1,566,200 1,244,236 321,964 156,041

ส.ค. 50 122,778 118,609 101,347 17,262 4,169 1,424,078 1,326,605 1,091,976 234,629 97,473 1,722,322 1,566,200 1,242,815 323,385 156,122

ก.ย. 50 150,888 144,234 116,157 28,077 6,654 1,574,966 1,470,839 1,208,133 262,706 104,127 1,722,364 1,566,200 1,239,641 326,559 156,164

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 50 155,389 147,936 121,123 26,813 7,453 155,389 147,936 121,123 26,813 7,453 1,769,427 1,660,000 1,295,140 364,860 109,427

พ.ย. 50 ธ.ค. 50 ม.ค. 51 ก.พ. 51 127,018 110,867 158,402 118,658 112,113 97,846 146,917 108,633 93,861 88,182 93,934 97,960 18,252 9,664 52,983 10,673 14,905 13,021 11,485 10,025 282,407 393,274 551,676 670,334 260,049 357,895 504,812 613,445 214,984 303,166 397,100 495,060 45,065 54,729 107,712 118,385 22,358 35,379 46,864 56,889 1,809,505 1,810,026 1,810,883 1,812,516 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,295,113 1,327,235 1,327,187 1,327,191 364,887 332,765 332,813 332,809 149,505 150,026 150,883 152,516

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผูร้ ับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2551 มี.ค. 51 เม.ย.51 125,147 154,636 113,533 150,029 100,423 104,918 13,110 45,111 11,614 4,607 795,481 950,117 726,978 877,007 595,483 700,401 131,495 176,606 68,503 73,110 1,811,083 1,811,181 1,660,000 1,660,000 1,327,071 1,327,087 332,929 332,913 151,083 151,181

พ.ค.51 126,767 119,962 108,354 11,608 6,805 1,076,884 996,969 808,755 188,214 79,915 1,811,408 1,660,000 1,326,271 333,729 151,408

มิ.ย.51 143,198 137,088 107,295 29,793 6,110 1,220,082 1,134,057 916,050 218,007 86,025 1,811,408 1,660,000 1,326,029 333,971 151,667

ก.ค.51 138,838 134,497 115,870 18,627 4,341 1,358,920 1,268,554 1,031,920 236,634 90,366 1,811,408 1,660,000 1,326,205 333,795 151,925

ส.ค.51 124,629 120,424 107,822 12,602 4,205 1,483,549 1,388,978 1,139,742 249,236 94,571 1,811,940 1,660,000 1,325,380 334,620 151,940

ก.ย.51 149,856 143,501 125,248 18,253 6,355 1,633,405 1,532,479 1,264,990 267,489 100,926 1,812,063 1,660,000 1,319,724 340,276 152,063

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2552 ต.ค.51 พ.ย.51 ธ.ค.51 ม.ค.52 ก.พ.52 มี.ค.52 เม.ย.52 พ.ค.52 1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 93,718 165,200 145,422 192,417 179,679 195,346 141,681 161,006 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 85,193 149,303 127,825 178,000 166,569 178,473 137,194 154,745 - รายจ่ายประจา 84,630 131,280 118,357 125,971 132,739 164,251 117,227 114,772 - รายจ่ายลงทุน 563 18,023 9,468 52,029 33,830 14,222 19,966 39,973 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 8,525 15,898 17,596 14,417 13,110 16,873 4,487 6,261 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 93,718 258,919 404,340 596,757 776,436 971,782 1,113,463 1,274,469 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม 85,193 234,495 362,321 540,321 706,890 885,362 1,022,556 1,177,301 - รายจ่ายประจาสะสม 84,630 215,909.44 334,267 460,238 592,977 757,228 874,455 989,227 - รายจ่ายลงทุนสะสม 563 18,585.96 28,054 80,082 113,913 128,135 148,101 188,074 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 8,525 24,423.18 42,019 56,437 69,547 86,420 90,907 97,168 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 2,009,163 2,026,393 2,026,061 2,026,212 2,026,408 2,143,222 2,143,223 2,143,228 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,951,700 1,951,700 1,951,700 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,481,992 1,481,939 1,481,885 1,481,864 1,481,268 1,573,602 1,578,601 1,576,929 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 353,008 353,062 353,115 353,136 353,732 378,098 373,045 374,771 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน 174,163 191,393 191,061 191,212 191,408 191,522 191,523 191,528 หมายเหตุ ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติมจานวน 116,700 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วนั ที่ 8 มีนาคม 2552 ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

มิ.ย. 52 139,498 131,026 110,789 20,237 8,472 1,413,967 1,308,327 1,100,016 208,311 105,640 2,143,228 1,951,700 1,575,694 376,006 191,528

ก.ค. 52 164,118 158,730 128,632 30,098 5,388 1,578,085 1,467,057 1,228,648 238,409 111,028 2,143,240 1,951,700 1,574,977 376,723 191,540

ส.ค. 52 142,162 136,915 119,691 17,224 5,247 1,720,247 1,603,972 1,348,339 255,633 116,275 2,143,240 1,951,700 1,574,085 337,615 191,540

ก.ย. 52 196,842 186,851 159,555 27,336 9,991 1,917,089 1,790,823 1,507,894 282,969 126,266 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ต.ค.52 พ.ย.52 ธ.ค.52 ม.ค.53 ก.พ.53 90,339 188,614 172,221 150,008 182,850 80,143 166,116 149,895 133,986 169,382 79,470 160,782 112,293 128,316 117,878 673 5,334 37,602 5,670 51,504 10,196 22,498 22,326 16,022 13,468 90,339 278,953 451,175 601,183 784,033 80,143 246,259 396,155 530,141 699,523 79,470 240,252 352,546 480,862 598,740 673 6,007 43,609 49,279 100,783 10,196 32,694 55,020 71,042 84,510 1,927,800 1,941,156 1,941,859 1,942,592 1,942,939 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,485,631 1,481,529 1,480,072 1,479,996 1,479,954 214,369 218,471 219,928 220,004 220,046 227,800 241,156 241,859 242,592 242,939

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2553 มี.ค.53 เม.ย.53 149,981 145,528 129,653 136,587 119,986 125,819 9,667 10,768 20,328 8,941 934,014 1,079,542 829,176 965,763 718,726 844,545 110,450 121,218 104,838 113,779 1,943,152 1,943,152 1,700,000 1,700,000 1,479,843 1,479,558 220,157 220,442 243,152 243,152

พ.ค.53 123,967 118,059 110,268 7,791 5,908 1,203,509 1,083,822 954,813 129,009 119,687 1,943,152 1,700,000 1,479,100 220,900 243,152

มิ.ย. 53 135,455 123,196 111,500 11,696 12,259 1,338,964 1,207,018 1,066,313 140,705 131,946 1,943,174 1,700,000 1,476,716 223,284 243,174

ก.ค. 53 142,627 135,128 124,850 10,278 7,499 1,481,591 1,342,146 1,191,163 150,983 139,445 1,943,255 1,700,000 1,474,315 225,685 243,255

ส.ค. 53 110,118 103,322 92,492 10,830 6,796 1,591,709 1,445,468 1,283,655 161,813 146,241 1,943,505 1,700,000 1,472,692 227,308 243,505

ก.ย. 53 192,704 182,407 161,105 21,302 10,297 1,784,413 1,627,875 1,444,760 183,115 156,538 1,943,547 1,700,000 1,468,655 231,345 243,547

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท

ปีงบประมาณ 2554 ต.ค.53 พ.ย.53 ธ.ค.53 ม.ค.54 ก.พ.54 มี.ค.54 เม.ย.54 1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 207,452 223,152 167,767 235,191 154,689 170,913 139,705 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั 194,118 207,201 152,004 220,657 139,464 157,010 135,081 - รายจ่ายประจา 189,957 196,444 133,696 146,289 122,765 141,375 120,855 - รายจ่ายลงทุน 4,161 10,757 18,308 74,368 16,699 15,635 14,225 1.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 13,334 15,951 15,763 14,534 15,225 13,903 4,625 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 207,452 430,604 598,371 833,562 988,251 1,159,164 1,298,870 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม 194,118 401,319 553,323 773,980 913,444 1,070,454 1,205,535 - รายจ่ายประจาสะสม 189,957 386,401 520,097 666,386 789,151 930,526 1,051,382 - รายจ่ายลงทุนสะสม 4,161 14,918 33,226 107,594 124,293 139,928 154,153 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม 13,334 29,285 45,048 59,582 74,807 88,710 93,335 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 2,230,628 2,233,968 2,249,378 2,252,646 2,252,896 2,253,208 2,353,188 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,169,968 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,725,583 1,725,423 1,725,489 1,725,245 1,725,191 1,725,003 1,724,938 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 344,417 344,577 344,511 344,755 344,809 344,997 345,062 3.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 160,628 163,968 179,378 182,646 182,896 183,208 183,221 หมายเหตุ ปีงบประมาณ 2554 ได้มกี ารจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมจานวน 99,968 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 เมษายน 2554 ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 30 กันยายน 2554

พ.ค.54 211,446 205,223 188,690 16,533 6,223 1,510,316 1,410,757 1,240,071 170,686 99,558 2,353,189 2,169,968 1,813,687 356,280 183,221

มิ.ย. 54 187,593 181,250 161,493 19,757 6,343 1,697,909 1,592,008 1,401,565 190,443 105,901 2,353,191 2,169,968 1,810,757 359,211 183,224

ก.ค. 54 143,032 138,411 120,305 18,105 4,621 1,840,941 1,730,419 1,521,871 208,548 110,522 2,353,192 2,169,968 1,808,951 361,017 183,225

ส.ค. 54 143,543 135,473 113,041 22,431 8,070 1,984,484 1,865,892 1,634,913 230,979 118,592 2,353,202 2,169,968 1,806,977 362,991 183,235

ก.ย. 54 193,411 184,648 152,068 32,579 8,763 2,177,895 2,050,540 1,786,982 263,558 127,355 2,353,202 2,169,968 1,806,977 362,991 183,235

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท

ต.ค. 54 พ.ย. 54 166,954 150,234 155,910 131,863 136,594 127,201 19,316 4,662 11,044 18,371 166,954 317,188 155,910 287,773 136,594 263,795 19,316 23,978 11,044 29,415 2,271,861 2,278,511 2,070,000 2,070,000 1,706,509 1,725,733 363,491 344,267 201,861 208,511

ธ.ค. 54 172,628 151,587 137,437 14,150 21,041 489,816 439,360 401,232 38,128 50,456 2,282,250 2,070,000 1,720,592 349,408 212,250

ม.ค. 55 150,462 135,610 131,400 4,210 14,852 640,278 574,970 532,632 42,338 65,308 2,285,784 2,070,000 1,714,147 355,853 215,784

ก.พ. 55 259,062 244,073 235,123 8,950 14,989 899,340 819,043 767,755 51,288 80,297 2,597,224 2,380,000 1,976,557 403,443 217,224

ปีงบประมาณ 2555 มี.ค. 55 เม.ย. 55

พ.ค. 55

มิ.ย. 55

ก.ค. 55

ส.ค. 55

ก.ย. 55

หมายเหตุ พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2555 (วงเงิน 2,380,000 ล้านบาท) มีผลบังคับในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2555 ทาให้ในช่วงตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ 2555 ต้องใช้งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณทีล่ ่วงแล้ว (ปีงบประมาณ 2554) ไปพลางก่อน ตาม พรบ. วิธกี ารงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 16

ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่: 29 กุมภาพันธ์ 2555

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพือ่ ชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) ทีม่ า : กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล : นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที่ : 14 มีนาคม 2555

2524 110,392 132,212

2525 113,848 155,281

2526 136,608 171,033

2527 147,872 187,024

2528 159,199 209,830

-21,820 8,940 -12,880 14,682 1,802

-41,433 15,404 -26,029 26,422 393

-34,425 3,838 -30,587 34,082 3,495

-39,152 5,498 -33,654 30,000 -3,654

-50,631 7,568 -43,063 47,000 3,937

2529 166,123 211,968

-45,845 -1,512 -47,357 46,000 -1,357

2530 193,525 223,746 203,043 20,703 -30,221 -11,624 -41,845 42,000 155

2531 245,030 220,694 198,687 22,007 24,336 -56,780 -32,444 42,660 10,216

2532 309,536 269,351 247,401 21,950 40,185 -13,471 26,714 12,981 39,695

2533 394,509 312,320 280,841 31,479 82,189 -35,525 46,664 25,000 71,664

2534 464,900 362,464 316,509 45,955 102,436 -51,816 50,620 0 50,620

2535 499,004 448,322 386,246 62,076 50,682 -7,086 43,596 0 43,596

2536 557,783 529,619 462,744 66,875 28,164 -12,375 15,789 0 15,789

2537 655,989 598,798 511,937 86,861 57,191 -61,898 -4,707 0 -4,707

2538 760,138 670,553 569,384 101,169 89,585 -7,647 81,938 0 81,938

2539 850,177 777,246 652,261 124,985 72,931 5,897 78,828 0 78,828

2540 844,249 906,641 742,598 164,043 -62,392 -52,753 -115,145 0 -115,145

2541 727,393 848,029 687,102 160,927 -120,636 -18,565 -139,201 0 -139,201

2542 709,927 838,711 710,262 128,449 -128,784 30,827 -97,957 40,000 -57,957

2543 748,105 859,761 760,863 98,898 -111,656 -9,759 -121,415 107,925 -13,490

2544 769,448 901,529 812,044 89,485 -132,081 30,736 -101,345 104,797 3,452

2545 848,707 1,003,600 917,767 85,833 -154,893 4,471 -150,422 170,000 19,578

2546 966,841 979,506 898,300 81,206 -12,665 -28,098 -40,763 76,000 35,237

2547 1,127,153 1,140,110 1,052,660 87,450 -12,957 -55,018 -67,975 90,000 22,025

2548 1,264,928 1,244,063 1,139,775 104,288 20,865 -56,180 -35,315 0 -35,315

2549 1,339,691 1,395,283 1,270,739 124,544 -55,593 93,090 37,497 0 37,497

2550 1,444,718 1,574,967 1,470,839 104,127 -130,249 -28,439 -158,687 146,200 -12,487

2551 1,545,837 1,633,404 1,532,479 100,925 -87,568 8,822 -78,746 165,000 86,254

2552 1,409,653 1,917,129 1,790,862 126,266 -507,476 131,190 -376,286 441,061 64,775

2553 1,708,625 1,784,413 1,627,875 156,538 -75,788 -21,301 -97,088 232,575 135,487

2554 1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 -285,848 177,150 -108,698 200,666 91,968

หน่วย: ล้านบาท 5 เดือนแรกปี 2555 670,406 899,340 819,043 80,297 -228,934 -170,749 -399,683 23,500 -376,183

รายเดือน

ต.ค. 44 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 55,425.10 2. รายจ่าย (Expenditure) 100,049.96 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 90,062.75 - ปีก่อน (Carry Over) 9,987.21 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -44,624.86 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 19,378.63 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -25,246.23 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -25,246.23 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

พ.ย. 44 62,156.09 85,918.77 73,774.53 12,144.24 -23,762.68 -11,119.21 -34,881.89 18,000.00 -16,881.89

ธ.ค. 44 57,848.99 72,432.29 60,235.39 12,196.90 -14,583.30 -6,436.38 -21,019.68 22,000.00 980.32

ม.ค. 45 66,738.15 78,848.96 69,253.94 9,595.02 -12,110.81 16,745.52 4,634.71 11,000.00 15,634.71

รายเดือน

ก.พ. 45 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 54,488.57 2. รายจ่าย (Expenditure) 81,164.16 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 72,824.92 - ปีก่อน (Carry Over) 8,339.24 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -26,675.59 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 14,026.04 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -12,649.55 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 19,000.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 6,350.45 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ปีงบประมาณ 2545 มี.ค. 45 เม.ย. 45 76,384.30 71,471.73 106,000.75 74,669.56 96,192.66 69,233.75 9,808.09 5,435.81 -29,616.45 -3,197.83 -3,820.75 -15,701.93 -33,437.20 -18,899.76 15,000.00 33,000.00 -18,437.20 14,100.24

พ.ค. 45 83,477.86 73,606.26 68,969.47 4,636.79 9,871.60 -3,307.64 6,563.96 17,000.00 23,563.96

มิ.ย. 45 103,154.68 75,724.03 72,404.49 3,319.54 27,430.65 -14,309.61 13,121.04 6,000.00 19,121.04

ประมาณ 2545

รายเดือน

ก.ค. 45 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 63,596.81 2. รายจ่าย (Expenditure) 79,078.33 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 75,909.41 - ปีก่อน (Carry Over) 3,168.92 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -15,481.52 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -8,772.60 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -24,254.12 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 10,000.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -14,254.12 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ส.ค. 45 63,270.72 67,111.93 64,041.41 3,070.52 -3,841.21 -3,201.63 -7,042.84 11,000.00 3,957.16

ก.ย. 45 90,694.37 108,995.56 104,864.46 4,131.10 -18,301.19 20,990.52 2,689.33 8,000.00 10,689.33

ต.ค. 45 63,866.99 87,469.20 77,465.35 10,003.85 -23,602.21 2,866.57 -20,735.64 0.00 -20,735.64

พ.ย. 45 65,853.71 85,991.04 78,387.53 7,603.51 -20,137.33 -12,475.75 -32,613.08 14,500.00 -18,113.08

รายเดือน

ธ.ค. 45 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 76,597.35 2. รายจ่าย (Expenditure) 71,767.18 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 63,556.22 - ปีก่อน (Carry Over) 8,210.96 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4,830.17 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -14,081.38 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -9,251.21 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 12,000.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 2,748.79 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ม.ค. 46 78,963.93 72,712.45 65,672.68 7,039.77 6,251.48 -6,256.83 -5.35 19,000.00 18,994.65

ก.พ. 46 72,577.44 67,944.32 60,629.66 7,314.66 4,633.12 -31,478.01 -26,844.89 20,500.00 -6,344.89

ปีงบประมาณ 2546 มี.ค. 46 เม.ย. 46 78,045.85 71,084.74 70,814.78 99,528.82 60,722.72 97,198.30 10,092.06 2,330.52 7,231.07 -28,444.08 -20,171.24 42,616.21 -12,940.17 14,172.13 0.00 0.00 -12,940.17 14,172.13

ปีงบประมาณ 2546 รายเดือน

พ.ค. 46 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 76,847.65 2. รายจ่าย (Expenditure) 76,029.76 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 70,487.83 - ปีก่อน (Carry Over) 5,541.93 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 817.89 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -31,533.33 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -30,715.44 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 4,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -26,215.44 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

มิ.ย. 46 134,398.68 81,883.44 75,777.31 6,106.13 52,515.24 -21,583.36 30,931.88 4,000.00 34,931.88

ก.ค. 46 74,115.05 91,158.28 87,175.00 3,983.28 -17,043.23 16,248.76 -794.47 1,500.00 705.53

ส.ค. 46 73,441.92 74,328.64 68,825.45 5,503.19 -886.72 15,826.01 14,939.29 0.00 14,939.29

ก.ย. 46 101,047.42 99,878.14 92,401.05 7,477.09 1,169.28 31,924.61 33,093.89 0.00 33,093.89

รายเดือน

ต.ค. 46 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 81,873.68 2. รายจ่าย (Expenditure) 83,154.55 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 73,127.36 - ปีก่อน (Carry Over) 10,027.19 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -1,280.87 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -13,762.21 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -15,043.08 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -15,043.08 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ปีงบประม พ.ย. 46 68,985.30 86,343.15 74,669.43 11,673.72 -17,357.85 -24,780.42 -42,138.27 0.00 -42,138.27

ธ.ค. 46 105,945.66 131,699.42 118,931.97 12,767.45 -25,753.76 2,006.94 -23,746.82 0.00 -23,746.82

ม.ค. 47 88,994.15 94,457.93 86,714.71 7,743.22 -5,463.78 10,099.83 4,636.05 13,000.00 17,636.05

ก.พ. 47 66,317.88 74,960.10 65,653.35 9,306.75 -8,642.22 -27,842.96 -36,485.18 0.00 -36,485.18

ปีงบประมาณ 2547 มี.ค. 47 เม.ย. 47 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 92,302.62 81,144.53 2. รายจ่าย (Expenditure) 86,329.03 98,726.51 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 76,347.35 94,085.57 - ปีก่อน (Carry Over) 9,981.68 4,640.94 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 5,973.59 -17,581.98 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -3,760.85 11,578.89 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 2,212.74 -6,003.09 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 8,000.00 18,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 10,212.74 12,496.91 รายเดือน

ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

พ.ค. 47 78,294.72 85,310.34 81,337.85 3,972.49 -7,015.62 -6,321.48 -13,337.10 3,500.00 -9,837.10

มิ.ย. 47 167,553.56 94,594.90 89,927.40 4,667.50 72,958.66 -24,203.78 48,754.88 0.00 48,754.88

ก.ค. 47 82,369.12 98,056.31 94,429.25 3,627.06 -15,687.19 3,527.31 -12,159.88 0.00 -12,159.88

รายเดือน

ส.ค. 47 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 78,747.85 2. รายจ่าย (Expenditure) 97,739.39 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 94,164.26 - ปีก่อน (Carry Over) 3,575.13 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -18,991.54 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 10,608.35 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -8,383.19 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 10,960.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 2,576.81 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ก.ย. 47 134,624.31 108,738.42 103,271.37 5,467.05 25,885.89 7,832.93 33,718.82 36,040.00 69,758.82

ต.ค. 47 63,128.73 89,877.24 86,902.43 2,974.81 -26,748.51 -15,026.49 -41,775.00 0.00 -41,775.00

พ.ย. 47 80,493.63 99,995.83 92,444.25 7,551.58 -19,502.20 -28,238.72 -47,740.92 0.00 -47,740.92

ธ.ค. 47 105,599.21 108,367.14 98,217.20 10,149.94 -2,767.93 17,770.72 15,002.79 0.00 15,002.79

รายเดือน

ม.ค. 48 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 109,572.54 2. รายจ่าย (Expenditure) 131,441.63 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 124,068.03 - ปีก่อน (Carry Over) 7,373.60 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -21,869.09 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -2,574.89 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -24,443.98 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -24,443.98 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ก.พ. 48 82,220.73 78,642.63 69,554.07 9,088.56 3,578.10 -4,637.83 -1,059.73 0.00 -1,059.73

ปีงบประมาณ 2548 มี.ค. 48 เม.ย. 48 90,209.51 96,049.87 94,434.28 103,612.91 83,724.98 93,171.27 10,709.30 10,441.64 -4,224.77 -7,563.04 13,092.30 6,734.24 8,867.53 -828.80 0.00 0.00 8,867.53 -828.80

พ.ค. 48 95,991.57 99,011.99 91,541.35 7,470.64 -3,020.42 -2,059.19 -5,079.61 0.00 -5,079.61

ปีงบประมาณ 2548

รายเดือน

มิ.ย. 48 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 181,585.93 2. รายจ่าย (Expenditure) 111,946.80 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 103,941.67 - ปีก่อน (Carry Over) 8,005.13 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 69,639.13 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -14,681.67 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 54,957.46 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 54,957.46 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ก.ค. 48 85,035.00 90,468.84 82,914.17 7,554.67 -5,433.84 1,918.59 -3,515.25 0.00 -3,515.25

ส.ค. 48 92,744.13 103,686.17 94,959.67 8,726.50 -10,942.04 -967.19 -11,909.23 0.00 -11,909.23

ก.ย. 48 182,297.15 133,695.46 118,335.91 15,359.55 48,601.69 -26,393.08 22,208.61 0.00 22,208.61

รายเดือน

ต.ค. 48 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 83,151.90 2. รายจ่าย (Expenditure) 125,509.55 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 116,991.55 - ปีก่อน (Carry Over) 8,518.00 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -42,357.65 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -22,475.41 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing)-64,833.06 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -64,833.06 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ปีงบ พ.ย. 48 92,336.70 123,942.84 111,572.84 12,370.00 -31,606.14 7,527.05 -24,079.09 0.00 -24,079.09

ธ.ค. 48 78,738.60 112,308.49 83,443.49 28,865.00 -33,569.89 38,616.09 5,046.20 0.00 5,046.20

ม.ค. 49 102,039.40 116,800.23 110,090.23 6,710.00 -14,760.83 27,213.95 12,453.12 0.00 12,453.12

ก.พ. 49 88,199.20 112,467.96 100,880.96 11,587.00 -24,268.76 17,558.83 -6,709.93 0.00 -6,709.93

ปีงบประมาณ 2549 มี.ค. 49 เม.ย. 49 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 110,019.90 115,364.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 127,437.29 100,074.26 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 109,598.29 96,226.26 - ปีก่อน (Carry Over) 17,839.00 3,848.00 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -17,417.39 15,289.74 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 20,845.92 -6,660.59 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 3,428.53 8,629.15 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 3,428.53 8,629.15 รายเดือน

พ.ค. 49 107,845.70 88,878.80 82,182.80 6,696.00 18,966.90 -26,537.37 -7,570.47 0.00 -7,570.47

มิ.ย. 49 214,818.20 117,303.38 110,649.38 6,654.00 97,514.82 -22,994.19 74,520.63 0.00 74,520.63

ก.ค. 49 73,583.00 98,591.67 92,368.67 6,223.00 -25,008.67 9,901.37 -15,107.30 0.00 -15,107.30

รายเดือน

ส.ค. 49 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 93,270.80 2. รายจ่าย (Expenditure) 116,507.14 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 111,094.14 - ปีก่อน (Carry Over) 5,413.00 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -23,236.34 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 6,863.00 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -16,373.34 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -16,373.34 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

รายเดือน

ก.ย. 49 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 180,323.20 2. รายจ่าย (Expenditure) 155,461.55 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 145,640.55 - ปีก่อน (Carry Over) 9,821.00 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 24,861.65 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 43,231.28 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 68,092.93 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 68,092.93 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ต.ค. 49 110,228.35 89,558.95 81,266.44 8,292.51 20,669.40 -50,427.78 -29,758.38

พ.ย. 49 97,895.04 111,438.22 93,464.94 17,973.28 -13,543.18 -25,856.30 -39,399.48

ธ.ค. 49 96,686.52 99,182.26 83,126.82 16,055.44 -2,495.74 8,754.64 6,258.90

-29,758.38

-39,399.48

6,258.90

ม.ค. 50 107,034.75 97,053.24 87,122.34 9,930.90 9,981.51 192.14 10,173.65 18,000.00 28,173.65

รายเดือน

ก.พ. 50 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 90,660.38 2. รายจ่าย (Expenditure) 200,314.37 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 191,229.42 - ปีก่อน (Carry Over) 9,084.95 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -109,653.99 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 27,531.98 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -82,122.01 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 21,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -60,622.01 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ปีงบประมาณ มี.ค. 50 110,251.71 139,900.26 127,872.18 12,028.08 -29,648.55 -24,937.83 -54,586.38 65,760.00 11,173.62

2550 เม.ย. 50 88,717.27 115,829.71 111,215.46 4,614.25 -27,112.44 -802.58 -27,915.02 12,395.00 -15,520.02

พ.ค. 50 108,693.26 137,086.33 131,311.65 5,774.68 -28,393.07 1,629.11 -26,763.96 26,005.00 -758.96

มิ.ย. 50 259,906.17 164,380.91 158,603.01 5,777.90 95,525.26 -41,114.60 54,410.66 54,410.66

หน่วย: ล้านบาท

งบประมาณ 2550

รายเดือน

ก.ค. 50 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 84,981.74 2. รายจ่าย (Expenditure) 146,554.95 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 142,783.24 - ปีก่อน (Carry Over) 3,771.71 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -61,573.21 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 10,415.72 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -51,157.49 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -51,157.49 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ส.ค. 50 110,234.72 122,778.40 118,609.07 4,169.33 -12,543.68 22,625.91 10,082.23 10,082.23

ก.ย. 50 179,428.01 150,888.99 144,234.89 6,654.10 28,539.02 43,550.81 72,089.83 2,540.00 74,629.83

รายเดือน

ต.ค. 50 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 116,253.36 2. รายจ่าย (Expenditure) 155,388.77 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 147,936.01 - ปีก่อน (Carry Over) 7,452.76 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -39,135.41 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -20,659.94 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -59,795.35 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 11,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -48,295.35 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ปีงบประมาณ พ.ย. 50 102,332.24 127,018.47 112,112.92 14,905.55 -24,686.23 -26,908.07 -51,594.30 13,500.00 -38,094.30

ธ.ค. 50 108,087.37 110,866.76 97,846.06 13,020.70 -2,779.39 -2,051.81 -4,831.20 17,500.00 12,668.80

ม.ค. 51 99,967.16 158,402.13 146,916.71 11,485.42 -58,434.97 23,962.97 -34,472.00 16,500.00 -17,972.00

ก.พ. 51 108,209.40 118,658.14 108,633.38 10,024.76 -10,448.74 11,214.11 765.37 15,269.73 16,035.10

ปีงบประมาณ มี.ค. 51 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 95,822.28 2. รายจ่าย (Expenditure) 125,147.22 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 113,532.92 - ปีก่อน (Carry Over) 11,614.30 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -29,324.94 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5,464.24 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -23,860.70 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 11,178.15 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -12,682.55 รายเดือน

2551 เม.ย. 51 124,153.48 154,636.48 150,029.48 4,607.00 -30,483.00 7,744.69 -22,738.31 35,943.45 13,205.14

พ.ค. 51 168,954.93 126,766.19 119,961.33 6,804.86 42,188.74 -48,861.72 -6,672.98 11,500.00 4,827.02

มิ.ย. 51 208,079.74 143,198.27 137,088.31 6,109.96 64,881.47 32,513.48 97,394.95 19,000.00 116,394.95

ก.ค. 51 104,134.25 138,837.60 134,497.09 4,340.51 -34,703.35 -32,798.66 -67,502.01 5,808.67 -61,693.34

รายเดือน

ส.ค. 51 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 107,658.48 2. รายจ่าย (Expenditure) 124,628.30 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 120,423.44 - ปีก่อน (Carry Over) 4,204.86 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -16,969.82 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 22,917.98 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 5,948.16 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 6,635.64 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 12,583.80 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ก.ย. 51 202,184.00 149,855.93 143,501.13 6,354.80 52,328.07 36,284.47 88,612.54 664.36 89,276.90

รายเดือน

ต.ค. 51 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 93,001.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 93,718.12 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 85,192.72 - ปีก่อน (Carry Over) 8,525.40 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -717.12 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -58,699.02 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -59,416.14 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 10,000.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -49,416.14 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

พ.ย. 51 90,411.00 165,200.46 149,302.68 15,897.78 -74,789.46 -29,544.46 -104,333.92 15,000.00 -89,333.92

ธ.ค. 51 95,078.00 145,421.61 127,825.37 17,596.24 -50,343.61 5,960.05 -44,383.56 15,000.00 -29,383.56

ม.ค. 52 95,525.00 192,417.15 177,999.96 14,417.19 -96,892.15 53,963.72 -42,928.43 19,000.00 -23,928.43

รายเดือน

ก.พ. 52 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 80,821.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 179,678.99 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 166,568.90 - ปีก่อน (Carry Over) 13,110.09 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -98,857.99 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 50,435.15 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -48,422.84 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 69,530.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 21,107.16 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ปีงบประมาณ 2552 มี.ค. 52 เม.ย. 52 96,646.00 102,914.00 195,344.61 141,682.20 178,472.53 137,194.07 16,872.08 4,488.13 -98,698.61 -38,768.20 4,436.68 -872.92 -94,261.93 -39,641.12 87,000.00 86,688.00 -7,261.93 47,046.88

พ.ค. 52 104,550.00 161,005.90 154,745.07 6,260.83 -56,455.90 8,972.12 -47,483.78 51,312.00 3,828.22

ปีงบประมาณ 2552

รายเดือน

มิ.ย. 52 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 264,932.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 139,497.85 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 131,025.26 - ปีก่อน (Carry Over) 8,472.59 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 125,434.15 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -21,309.46 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 104,124.69 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 9,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 113,624.69 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ก.ค. 52 98,714.00 164,117.96 158,730.02 5,387.94 -65,403.96 64,048.01 -1,355.95 65,000.00 63,644.05

ส.ค. 52 93,284.00 142,161.71 136,915.13 5,246.58 -48,877.71 31,960.66 -16,917.05 9,000.00 -7,917.05

ก.ย. 52 193,777.00 196,882.16 186,890.53 9,991.63 -3,105.16 21,839.05 18,733.89 4,031.00 22,764.89

รายเดือน

ต.ค. 52 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 115,827.09 2. รายจ่าย (Expenditure) 90,339.40 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 80,143.48 - ปีก่อน (Carry Over) 10,195.92 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 25,487.69 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -36,797.17 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -11,309.48 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -11,309.48 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

พ.ย. 52 118,129.19 188,614.47 166,115.98 22,498.49 -70,485.28 -31,434.50 -101,919.78 31,000.00 -70,919.78

ธ.ค. 52 119,168.87 172,221.38 149,895.70 22,325.68 -53,052.51 -8,812.18 -61,864.69 20,572.00 -41,292.69

ม.ค. 53 115,404.41 150,007.77 133,985.77 16,022.00 -34,603.36 -9,988.42 -44,591.78 39,000.00 -5,591.78

รายเดือน

ก.พ. 53 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 95,323.16 2. รายจ่าย (Expenditure) 182,849.88 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 169,382.08 - ปีก่อน (Carry Over) 13,467.80 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -87,526.72 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 36,749.58 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -50,777.14 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 20,000.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -30,777.14 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ปีงบประมาณ 2553 มี.ค. 53 เม.ย. 53 120,436.56 164,648.18 149,980.78 145,528.30 129,652.57 136,587.12 20,328.21 8,941.18 -29,544.22 19,119.88 -21,848.54 9,222.02 -51,392.76 28,341.90 36,000.00 29,000.00 -15,392.76 57,341.90

พ.ค. 53 117,738.28 123,967.00 118,058.80 5,908.20 -6,228.72 -18,495.17 -24,723.89 37,000.00 12,276.11

ปีงบประมาณ 2553

รายเดือน

มิ.ย. 53 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 283,384.03 2. รายจ่าย (Expenditure) 135,455.10 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 123,196.34 - ปีก่อน (Carry Over) 12,258.76 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 147,928.93 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 6,910.15 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 154,839.08 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 17,000.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 171,839.08 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ก.ค. 53 109,897.17 142,627.17 135,128.19 7,498.98 -32,730.00 20,746.76 -11,983.24 3,003.46 -8,979.78

ส.ค. 53 107,479.35 110,117.62 103,322.30 6,795.32 -2,638.27 45,454.80 42,816.53 0.00 42,816.53

ก.ย. 53 241,188.48 192,703.75 182,406.65 10,297.10 48,484.73 -13,007.97 35,476.76 0.00 35,476.76 -21,300.64

รายเดือน

ต.ค. 53 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 124,854.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 207,451.52 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 194,117.58 - ปีก่อน (Carry Over) 13,333.94 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -82,597.52 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -25,353.57 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -107,951.09 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 16,000.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -91,951.09 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

พ.ย. 53 125,512.00 223,152.35 207,201.24 15,951.11 -97,640.35 -20,253.83 -117,894.18 20,021.00 -97,873.18

ธ.ค. 53 144,694.00 167,767.26 152,004.31 15,762.95 -23,073.26 80,004.73 56,931.47 17,000.00 73,931.47

ม.ค. 54 129,902.00 235,191.75 220,657.29 14,534.45 -105,289.75 -37,800.81 -143,090.56 15,000.00 -128,090.56

รายเดือน

ก.พ. 54 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 126,718.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 154,688.49 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 139,463.92 - ปีก่อน (Carry Over) 15,224.58 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -27,970.49 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -8,649.56 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -36,620.05 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 21,084.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -15,536.05 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ปีงบประมาณ 2554 มี.ค. 54 เม.ย. 54 127,476.00 141,447.00 170,913.02 139,705.36 157,009.62 135,080.55 13,903.40 4,624.81 -43,437.02 1,741.64 -36,479.81 -16,912.93 -79,916.83 -15,171.29 24,500.00 16,000.00 -55,416.83 828.71

พ.ค. 54 128,165.00 211,445.98 205,222.85 6,223.13 -83,280.98 117,889.12 34,608.14 5,333.00 39,941.14

ปีงบประมาณ 2554

รายเดือน

มิ.ย. 54 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 342,273.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 187,593.36 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 181,250.38 - ปีก่อน (Carry Over) 6,342.98 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 154,679.64 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -13,291.66 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 141,387.98 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 4,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) 145,887.98 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

ก.ค. 54 99,318.00 143,031.74 138,411.12 4,620.62 -43,713.74 13,215.15 -30,498.59 8,000.00 -22,498.59

ส.ค. 54 126,039.00 143,542.87 135,472.91 8,069.96 -17,503.87 8,931.17 -8,572.70 78.00 -8,494.70

ก.ย. 54 275,649.00 193,411.44 184,648.06 8,763.38 82,237.56 115,852.07 198,089.63 53,150.00 251,239.63

รายเดือน

ต.ค. 54 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 134,031.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 166,953.99 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 155,910.07 - ปีก่อน (Carry Over) 11,043.92 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -37,708.93 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -153,325.69 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -191,034.62 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -191,034.62 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

พ.ย. 54 124,320.00 150,234.27 131,863.03 18,371.24 -25,792.76 -2,766.77 -28,559.53 0.00 -28,559.53

ปีงบประมาณ 2555 ธ.ค. 54 145,388.00 172,627.54 151,586.51 21,041.03 -28,337.54 -8,681.23 -37,018.77 0.00 -37,018.77

ม.ค. 55 130,494.00 150,462.64 135,610.75 14,851.89 -19,968.64 -3,696.87 -23,665.51 0.00 -23,665.51

ปีงบประมาณ 2555 รายเดือน

`ก.พ. 55 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 127,850.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 259,061.09 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 244,072.56 - ปีก่อน (Carry Over) 14,988.53 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -131,211.09 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 11,806.85 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -119,404.24 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 23,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -95,904.24 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 มีนาคม 2555

สัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2540-2543

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรทีร่ ัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2541 ปี 2540 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 93,879 100.0 96,056 100.0 16,986 18.1 16,759 17.4 47,386 50.5 48,667 50.7 29,508 31.4 30,630 31.9 843,576 733,462 11.13 13.10

ทีม่ า : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 21 พฤศจิกายน 2554

ปี 2542 จานวนเงิน สัดส่วน 100,805 100.0 17,808 17.7 44,870 44.5 38,127 37.8 709,111 14.22

หน่วย : ล้านบาท ปี 2543 จานวนเงิน สัดส่วน 94,721 100.0 17,404 18.4 45,096 47.6 32,222 34.0 749,949 12.63

เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2544-2549

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิ่มที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุนและการถ่ายโอนงาน1/ 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2544 ปี 2545 ปี 2546 ปี 2547 ปี 2548 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 159,753 100.0 175,850 100.0 184,066 100.0 241,948 100.0 293,750 100.0 17,702 11.1 21,084 12.0 22,258 12.1 24,786 10.2 27,019 9.2 55,652 34.8 58,144 33.1 60,218 32.7 82,623 34.2 102,520 34.9 12,669 7.9 19,349 11.0 35,504 19.3 43,100 17.8 49,000 16.7 73,730 772,574 20.68

46.2

77,273 803,651 21.88

43.9

66,086 829,496 22.19

35.9

91,438 1,063,600 22.75

37.8

115,211 1,250,000 23.50

หมายเหตุ : 1/ ในปีงบประมาณ 2544 และ 2545 มีงบประมาณการถ่ายโอนงาน ซึ่งตั้งอยู่ที่ส่วนราชการที่ถา่ ยโอนงานให้ อปท. แต่นับรวมในสัดส่วนรายได้ของ อปท. เป็นจานวน 32,339.60 ล้านบาท และ 27,061.80 ล้านบาท ตามลาดับ

39.2

หน่วย : ล้านบาท ปี 2549 จานวนเงิน สัดส่วน 327,113 100.0 29,110 8.9 110,190 33.7 61,800 18.9 126,013 1,360,000 24.05

38.5

2 เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2550-2555

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท. 1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรทีร่ ัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิม่ ทีร่ ัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2550 ปี 2551 ปี 2552 ปี 2553 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 357,424 100.0 376,740 100.0 414,382 100.0 340,995 100.0 32,021 8.9 35,224 9.3 38,746 9.4 29,110 8.6 120,729 33.8 128,676 34.2 140,679 33.9 126,590 37.1 65,300 18.3 65,000 17.3 71,900 17.4 45,400 13.3 139,374 1,420,000 25.17

39.0

147,840 1,495,000 25.20

39.2

163,057 1,604,640 25.82

39.3

139,895 1,350,000 25.26

41.0

ปี 2554 จานวนเงิน สัดส่วน 431,305 100.0

หน่วย : ล้านบาท ปี 2555 จานวนเงิน สัดส่วน 529,979 100.0

257,355

59.7

308,887

58.3

173,950 2/ 1,650,000 26.14

40.3

221,092 1,980,000 26.77

41.7

หมายเหตุ : 2/เป็นตัวเลขก่อนการจัดทางบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลเพิม่ เติมระหว่างปี 99,967.5 ล้านบาท ซึ่งได้จัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เพิม่ เติม 5,957 .4 ล้านบาท ทัง้ นี้ เงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เมื่อรวมกับทีไ่ ด้รับการจัดสรรเพิม่ เติมระหว่างปีแล้ว เท่ากับ 179,907.4 ล้านบาท - เป้าหมายสัดส่วนรายได้ของ อปท. ในแต่ละปีงบประมาณผ่านขั้นตอนการพิจารณาของสานักงบประมาณเพือ่ เสนอคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้ว ทีม่ า : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2555