economic_apri

บทสรุปผู้บริหาร ด้านรายได้  เดือนเมษายน 2555 รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิจานวน 139,520 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 5,648 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.2 โดยภาษีที่จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการที่สาคัญ ได้แก่ ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและอากรขาเข้า จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการ 2,341 และ 1,778 ล้านบาท ตามลาดับ นอกจากนี้ บมจ.ปตท. นาส่งเงินปันผลประจาปี 2554 ก่อนกาหนด 10,219 ล้านบาท อย่างไรก็ดี ภาษีน้ามันยังคงจัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการ 5,199 ล้านบาท จากการขยายเวลาลดอัตราภาษีน้ามันดีเซลเหลือลิตรละ 0.005 บาท  ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) รัฐบาลจัดเก็บ รายได้สุทธิ 950,682 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 37,544 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.1 เนือ่ งจาก การจัดเก็บภาษีที่สาคัญส่วนใหญ่สูงกว่าประมาณการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษีมูลค่าเพิ่ม อากรขาเข้า ภาษีเงินได้นิติบุคคล และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา รวมทั้งการนาส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจที่สูงกว่า เป้าหมาย ส่วนภาษีที่จัดเก็บได้ต่ากว่าประมาณการ ได้แก่ ภาษีรถยนต์และภาษีน้ามัน

ด้านรายจ่าย

 เดือนเมษายน 2555 รัฐบาลเบิกจ่ายเงินรวมทั้งสิ้น 157,569 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นการเบิกจ่าย งบประมาณ 150,279 ล้านบาท (เป็นรายจ่ายประจา 135,231 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 15,048 ล้านบาท) และการเบิกจ่ายเงินกันไว้เหลื่อมปีจานวน 7,290 ล้านบาท  ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) รัฐบาลเบิกจ่าย เงินรวมทั้งสิ้น 1,426,887 ล้านบาท โดยเป็นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 จานวน 1,321,195 ล้านบาท (เป็นรายจ่ายประจา 1,186,272 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุน 134,923 ล้านบาท) คิดเป็นอัตราการเบิกจ่ายร้อยละ 55.5 ของวงเงินงบประมาณ (2,380,000 ล้านบาท) และมีการเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปีจานวน 105,692 ล้านบาท  เมื่อรวมกับการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 อีกจานวน 12,730 ล้านบาท ส่งผลให้ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีการ เบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจทั้งสิ้น 1,439,617 ล้านบาท

ฐานะการคลังรัฐบาล  ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีรายได้ นาส่งคลัง 947,023 ล้านบาท และมีการเบิกจ่ายงบประมาณจากงบประมาณปีปัจจุบันและ ปีก่อนรวม 1,426,887 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุลจานวน 479,864 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 45,725 ล้านบาท ทาให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 525,589 ล้านบาท โดยรัฐบาลชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตรจานวน 174,208 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดหลังการกู้เงินขาดดุลทั้งสิ้น 351,381 ล้านบาท

1 สานักนโยบายการคลัง

 ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค. ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาล มีรายได้ทั้งสิ้น 979,860 ล้านบาท และมีรายจ่ายทั้งสิ้น 1,450,343 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงิน งบประมาณขาดดุลทั้งสิ้น 470,483 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 208 ล้านบาท และหักรายจ่ายจากเงินกู้ต่างประเทศและรายจ่ายจากโครงการไทยเข้มแข็งจานวน 3,094 และ 12,730 ล้านบาท ตามลาดับแล้ว ทาให้ดุลการคลังของรัฐบาลขาดดุลทั้งสิ้น 486,099 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.2 ของ GDP

ฐานะการคลัง อปท.

 ฐานะการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ณ ไตรมาสที่ 1 ประจาปีงบประมาณ 2555 คาดว่า จะมีรายได้รวม 90,783 ล้านบาท (รายได้ที่จัดเก็บเอง 5,865 ล้านบาท รายได้ภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บ และแบ่งให้ 32,518 ล้านบาท และรายได้จากเงินอุดหนุน 52,400 ล้านบาท) และคาดว่ามีรายจ่าย จานวน 102,628 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลการคลังของ อปท. ขาดดุล 11,845 ล้านบาท

สถานะหนี้สาธารณะ  หนี้สาธารณะคงค้างของรัฐบาล ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2555 มีจานวน 4,473.2 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 41.4 ของ GDP โดยร้อยละ 92.8 ของหนี้สาธารณะคงค้างเป็นหนี้ในประเทศ และส่วนที่เหลือร้อยละ 7.2 เป็นหนี้ต่างประเทศ  หนี้ระยะยาวมีจานวน 4,350.6 พันล้านบาท ส่วนหนี้ระยะสั้นมีจานวน 122.6 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 97.3 และ 2.7 ของหนี้สาธารณะคงค้าง ตามลาดับ

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง (60 - 15 – 0 – 25)  กระทรวงการคลังได้กาหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีตัวชี้วัดประกอบด้วย สัดส่วนหนี้ สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60 ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15 จัดทา งบประมาณสมดุล และสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณไม่ต่ากว่าร้อยละ 25  กรอบความยั่งยืนในระยะปานกลาง (ปีงบประมาณ 2555 – 2559) - รัฐบาลยังสามารถรักษาสัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่ให้เกินร้อยละ 60 ไว้ได้ - รัฐบาลยังสามารถรักษาสัดส่วนภาระหนี้ต่องบประมาณไม่ให้เกินร้อยละ 15 - รัฐบาลไม่สามารถจัดทางบประมาณสมดุลในปีงบประมาณ 2555 - 2556 ได้ เนื่องจาก มีนโยบายที่จะอัดฉีดเม็ดเงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่คาดว่าแนวโน้มการจัดทางบประมาณแบบ ขาดดุลจะลดลงตามลาดับ - รัฐบาลไม่สามารถรักษาสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายให้ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 ในปีงบประมาณ 2555 ได้ แต่อย่างไรก็ดีเมื่อนับรวมงบลงทุนของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจพบว่า การลงทุนคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 27.05 ของงบประมาณรายจ่าย

สานักนโยบายการคลัง 2

การดาเนินกิจกรรมกึ่งการคลังผ่าน SFIs ของรัฐบาล  ผลการปล่อยสินเชื่อและค้าประกันสินเชื่อ ในไตรมาส 4 ปี 2554 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2554) มีจานวน 59,001.3 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีที่แล้วร้อยละ 13.3 และมีการปล่อยสินเชื่อ และการค้าประกันสินเชื่อสะสมตั้งแต่เริ่มโครงการ จนถึง ณ สิ้นไตรมาส 4 ปี 2554 จานวน 1,389,962.5 ล้านบาท  ทั้งนี้ ณ สิ้นไตรมาสที่ 4 ปี 2554 มียอดสินเชื่อคงค้าง จานวน 432,150.9 ล้านบาท โดยเป็น หนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPLs) จานวน 33,314.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 7.7 ของยอดสินเชื่อ คงค้าง และมีภาระค้าประกันหนี้จัดชั้นด้อยคุณภาพ (NPGs) ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม ขนาดย่อม (บสย.) จานวน 5,538.2 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.9 ของยอดค้าประกันคงค้าง

การกระจายอานาจทางการคลังให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  ความคืบหน้าการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามที่คณะรัฐมนตรีได้มีการพิจารณาการจัดทางบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยในส่วนของการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) รัฐได้กาหนดสัดส่วนรายได้ทจี่ ะ จัดสรรให้แก่ อปท. ต่อรายได้สุทธิของรัฐบาล ร้อยละ 27.27 หรือจานวน 572,670 ล้านบาท แบ่งเป็นรายได้ ของ อปท. ทั้งที่จัดเก็บเองและรัฐบาลจัดเก็บให้และแบ่งให้จานวน 336,170 ล้านบาท และจัดสรรเป็นเงิน อุดหนุนให้แก่ อปท. จานวน 236,500 ล้านบาท โดยจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ 1) องค์การบริหารส่วนตาบล เทศบาล และองค์การบริหารส่วนจังหวัด จานวน 220,606.8 ล้านบาท 2) กรุงเทพมหานคร จานวน 14,419.8 ล้านบาท และ 3) เมืองพัทยา จานวน 1

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาคัญ ประจาเดือนพฤษภาคม 2555 1. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดาเนินมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชนด้านการเดินทาง (ระยะที่ 10) คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบการขยายระยะเวลาดาเนินมาตรการ ลดภาระค่าครองชีพของประชากรด้านการเดินทางโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายต่อไปเป็นระยะที่ 10 ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม - 30 กันยายน 2555 ประกอบด้วยมาตรการลดค่าใช้จ่ายเดินทางรถโดยสารประจาทางและ มาตรการลดค่าใช้จ่ายเดินทางโดยรถไฟชั้น 3 2. เรื่อง การจัดหาเงินทุนเพื่อดาเนินโครงการรับจานาข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2554/55 ให้ธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2555 อนุมัติเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการรับจานา ข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2554/55 โดยมีสาระสาคัญสรุปได้ดังนี้ ให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร (ธ.ก.ส.) แยกบัญชีการดาเนินงานและบัญชีธนาคารของโครงการรับจานาข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2554/55 โดยเฉพาะ เพื่อให้สานักงบประมาณจัดสรรงบประมาณชาระคืน ธ.ก.ส. ให้เสร็จสิ้น ทุกปีงบประมาณหรือไม่เกินปีงบประมาณถัดไป และให้ ธ.ก.ส. กู้เงินเพื่อบริหารจัดการหนี้ด้วยการ Refinance หรือ Rollover หรือ Prepayment โดยกระทรวงการคลังค้าประกันวงเงินไม่เกิน 269,160 ล้านบาท นอกจากนีใ้ ห้หน่วยงานที่ดาเนินการจาหน่ายสินค้าตามโครงการฯ นาเงินส่ง ธ.ก.ส. ทันที หรือภายใน

3 สานักนโยบายการคลัง

30 วัน นับจากวันที่ได้รับเงินค่าชาระสินค้า หากล่าช้าให้ชาระเบี้ยปรับในอัตราร้อยละ 15 ต่อปี พร้อมทั้ง จัดทาเอกสารสาหรับเก็บข้อมูลปริมาณข้าวที่นาออกจากโกดังเป็นรายเดือน รวมถึงปริมาณสต๊อกที่เหลืออยู่ จากโครงการรับจานาผลิตผลทางการเกษตร ปีการผลิต 2551/52 และแจ้งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับทราบต่อไป 3. เรื่อง การปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 3 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2555 รับทราบการปรับปรุงแผนการบริหารหนี้ สาธารณะประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 3 ซึ่งบรรจุการก่อหนี้ใหม่ของสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน (เพื่อเพิ่มสภาพคล่อง) วงเงิน 20,000 ล้านบาท ยังทาให้ภาพรวมของแผนฯ มีวงเงินเพิ่มขึ้นเป็น 2,262,039.48 ล้านบาท และอนุมัติให้กระทรวงการคลังค้าประกันเงินกู้ที่องค์การสวนยางกู้จากธนาคารเพื่อการเกษตร และสหกรณ์การเกษตร วงเงิน 10,000 ล้านบาท 4. เรื่อง ยกเว้นภาษีเงินได้ให้แก่ผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมือง (พ.ศ. 2548 – 2553) คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2555 เห็นชอบช่วยเหลือเยียวยาและประโยชน์อย่างอื่น ซึ่งอาจคิดคานวณเป็นเงินที่ผู้ได้รับผลกระทบทั้งบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลซึ่งเป็นผู้เสียหายจากเหตุการณ์ ความรุนแรงทางการเมือง (2548 - 2553) ได้รับจากรัฐ เป็นเงินได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษี โดยครอบคลุมถึง ผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมือง ทุกกลุ่ม ทุกเหตุการณ์ รวมถึงเหตุการณ์ในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ 5. เรื่อง การกู้เงินเพื่อการบริหารจัดการหนี้เงินกู้ตามโครงการรับจานาผลผลิตทางการเกษตร ปีการผลิต 2551/52 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2555 อนุมัติให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและ สหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) กู้เงินในประเทศในปีงบประมาณ 2555 วงเงินไม่เกิน 26,000 ล้านบาท เพื่อ Roll Over เงินกู้ที่จะครบกาหนดชาระคืน ในวันที่ 19 พฤษภาคม 2555 ซึ่งการกู้ครั้งนี้เป็น การบริหารจัดการหนี้เดิมไม่ได้เป็นการก่อหนี้ใหม่และได้บรรจุในแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ปี 2555 โดยมีกระทรวงการคลังเป็นผู้ค้าประกันเงินกู้แล้ว 6. เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ...) คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2555 อนุมัติให้ขยายเวลาการปรับลดอัตราภาษี สรรพสามิตน้ามันดีเซลในอัตราภาษี 0.005 บาทต่อลิตร ออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2555 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2555

สานักนโยบายการคลัง 4

สถานการณ์ด้านการคลัง รวมทั้งปี งบประมาณ 2554 I รายได้ 1. ตามหน่วยงาน 1.1 กรมสรรพากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 กรมสรรพสามิต (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.3 กรมศุลกากร (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.4 รัฐวิสาหกิจ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.5 หน่วยงานอืน่ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) - ส่วนราชการอืน่ - กรมธนารักษ์ 1.6 รวมรายได้จัดเก็บ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.7 รวมรายได้สุทธิ (หลังหักอปท.) (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2. ตามฐานภาษี 2.1 เงินได้ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.2 การบริโภค (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 2.3 การค้าระหว่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) II รายจ่าย 1.รายจ่ายรัฐบาลจากงบประมาณ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.1 งบประมาณปีปจั จุบนั (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 1.2 งบประมาณปีก่อน 2. รายจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ (15 กองทุน) 1/ - รายจ่าย - เงินให้กยู้ ืมสุทธิ 3. รายจ่ายจากเงินกูต้ ่างประเทศ (อัตราเพิ่มจากปีที่แล้ว%) 4. รายจ่ายของอปท.

5. รายจ่ายลงทุนของรัฐวิสาหกิจ III ดุลการคลัง 1. ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด 2. ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบ สศค. 2/ - รัฐบาล - อปท.

IV ยอดหนี้สาธารณะ 1. หนี้รัฐบาลกูต้ รง 2. หนี้รัฐวิสาหกิจ 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอืน่ 4. หนี้ FIDF 5. รวม 6. หนี้คงค้าง/GDP (ปีปฏิทิน)% 7. หนี้ที่เป็นภาระงบประมาณ/GDP (ปีปฏิทิน)%

Q1

หน่วย : พันล้านบาท

ปีงบประมาณ 2555 Q2 เม.ย.-55

รวม ต.ค. 54 - เมย. 55

1,515.7 19.9 399.8 (1.5) 102.9 5.9 98.8 7.9 107.3 (25.5) 102.7 4.6 2,224.4 11.0 1,892.3 11.0

278.7 6.4 83.2 (25.6) 27.2 7.2 35.3 35.7 27.2 4.4 26.5 0.7 451.6 0.1 398.3 0.7

323.2 10.1 96.1 (21.5) 30.6 13.5 21.9 34.8 29.7 3.9 26.2 2.5 500.3 3.3 412.8 2.8

106.4 14.8 32.2 (18.5) 10.3 34.7 20.4 (4.3) 4.7 6.7 4.1 0.6 174.1 5.1 139.5 6.3

708.3 10.8 211.5 (21.0) 68.2 16.2 77.5 21.7 60.6 4.1 56.8 3.8 1,126.0 3.5 950.7 3.3

891.8 22.1 977.0 7.6 100.2 7.0

121.5 3.3 228.6 (6.6) 26.8 8.5

149.6 7.6 257.0 (3.0) 30.0 13.9

45.8 18.8 88.9 (1.2) 10.2 36.9

316.9 9.1 574.5 (2.8) 67.0 16.9

2,177.9 22.1 2,050.5 26.0 127.4 382.8 357.8 25.0 3.0 878.9

489.8 (18.1) 439.4 (20.6) 50.5 157.0 147.7 9.3 (96.5)

779.5 39.0 731.6 41.5 47.9 63.2 55.8 7.4 (107.3)

157.6 12.8 150.3 11.3 7.3 11.7 10.3 1.4 3.1 1,523.8

1,426.9 9.9 1,321.2 9.6 105.7 231.9 213.8 18.1 3.1 151.4

(108.7)

(256.6)

(283.8)

14.8

(525.6)

(200.6)

(142.3)

(339.2)

3.6

(486.1)

3,181.2 1,236.7 30.4 4,448.3 42.3 32.4

3,088.5 1,208.8 4,297.3 40.3 31.3

3,268.4 1,198.6 6.2 4,473.2 41.4 -

หมายเหตุ 1/ ประกอบด้วย กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้า้ มันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการท้าของ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพือ่ การศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจ กองทุนอ้อยและน้า้ ตาล กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บา้ นและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพือ่ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนช่วยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย 2/ ดุลการคลังภาครัฐบาลตามระบบสถิติเพือ่ การศึกษาและวิเคราะห์นโยบายการคลัง (สศค.) เป็นผลรวมของดุลการคลังรัฐบาล และดุลการคลังของ อปท.

3/ ตั้งแต่ปงี บประมาณ 2551 เงินคงคลังจะไม่รวมเงินอื่น (บัตรภาษี) และเงินฝากธนาคารกรุงไทย จ้ากัด (มหาชน) รวบรวมโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

5 สานักนโยบายการคลัง

สถานการณ์ด้านรายได้  เดือนเมษายน 2555 เดือนเมษายน 2555 รัฐบาลจัดเก็บ รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 139,520 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 5,648 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.2 รายได้สุทธิ 139,520 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 5,648 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.2 (สูงกว่า (สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 6.3) เดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 6.3) โดยภาษี * ตารางสรุปรายได้รัฐบาลเดือนเมษายน 2555 ที่จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการที่สาคัญ ได้แก่ ภาษีเงิน ได้ บุค คลธรรมดาจั ดเก็บ ได้สู งกว่ า หน่วย: ล้านบาท ประมาณการจานวน 2,341 ล้านบาท หรือร้อยละ เทียบปีนี้กับ เทียบปีนี้กับ ที่มาของรายได้ ปีนี้ ประมาณการ ปีที่แล้ว 9.4 เนื่องจากการขยายเวลาการยื่นแบบแสดง (%) (%) รายการและชาระภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กรมสรรพากร 106,400 4.0 14.8 ทางอินเทอร์เน็ต จากวันครบกาหนดยื่นแบบฯ กรมสรรพสามิต 32,212 -12.1 -18.5 กรมศุลกากร 10,317 20.7 34.7 อีก 8 วัน ทาให้รายได้จากการยื่นชาระภาษี รัฐวิสาหกิจ 20,413 43.1 -4.3 ส่วนหนึ่งเหลื่อมมาเดือนเมษายน 2555 อากรขาเข้า หน่วยงานอื่น 4,743 1.6 6.7 จัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการจานวน 1,778 รายได้สุทธิ** 139,520 4.2 6.3 หมายเหตุ * ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 พฤษภาคม 2555 ล้านบาท หรือร้อยละ 21.3 เป็นผลจากการนาเข้า ** รายได้สุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. รถยนต์และส่วนประกอบรถยนต์ ซึ่งเป็นสินค้า ที่จัดเก็บอากรในอัตราที่ค่อนข้างสูงเพิ่มขึ้นมาก นอกจากนี้ บมจ.ปตท. นาส่งเงินปันผลประจาปี 2554 ก่อนกาหนด 10,219 ล้านบาท (จากที่ประมาณการว่าจะนาส่งในเดือนพฤษภาคม 2555) อย่างไรก็ดี ภาษีน้ามันยังคงจัดเก็บได้ ต่ากว่าประมาณการ 5,199 ล้านบาท หรือร้อยละ 51.5 จากการขยายเวลาลดอัตราภาษีน้ามันดีเซล เหลือลิตรละ 0.005 บาท (รายละเอียดตามตารางที่ 1)

สานักนโยบายการคลัง 6

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลประจาปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 - เมษายน 2555)

ล้านบาท 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000

132,917

138,815

126,605 133,362

139,416 140,049

139,520

100,000 50,000 0 ตค.

พ.ย.

ธ.ค.

ม.ค.

ก.พ.

มี.ค.

จัดเก็บ 54

เม.ย. ปมก. 55

-

-

-

-

-

พ.ค.

มิ.ย.

ก.ค.

ส.ค.

ก.ย.

จัดเก็บ 55

 ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ 950,682 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 37,544 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.1 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 3.3) ตารางสรุปรายได้รัฐบาล ปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555)* หน่วย: ล้านบาท

ที่มาของรายได้

ปีนี้

กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่น รายได้สุทธิ **

708,289 211,460 68,183 77,494 60,569 950,682

เทียบปีนี้กับ เทียบปีนี้กับ ประมาณการ ปีที่แล้ว (%) (%) 3.4 10.8 -6.1 -21.0 11.1 16.2 15.1 21.7 3.2 4.1 4.1 3.3

หมายเหตุ: * ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 พฤษภาคม 2555 ** รายได้สุทธิหลังจัดสรรให้ อปท.

7 สานักนโยบายการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้ตามหน่วยงานจัดเก็บ สรุปได้ ดังนี้  กรมสรรพากร จัดเก็บรายได้รวม 708,289 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 23,112 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.4 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 10.8) ภาษีที่จัดเก็บได้สูงกว่า ประมาณการที่สาคัญ ได้แก่ ภาษีมูลค่าเพิ่ม สูงกว่าประมาณการ 8,742 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 2.5 โดยเฉพาะภาษีมูลค่าเพิ่มจาก การนาเข้าซึ่งสูงกว่าประมาณการ 10,635 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.4 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 21.9) รองลงมาได้แก่ภาษีเงินได้ นิติบุคคลและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจัดเก็บ ได้สูงกว่าประมาณการ 5,740 และ 5,363 ล้านบาท ตามลาดับ เป็นผลจากการที่เศรษฐกิจ มีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ การประกอบธุรกิจของบริษัทและภาวะ การจ้างงานของประเทศมีการขยายตัว

ผลการจัดเก็บรายได้ของ 3 กรมในสังกัดกระทรวงการคลัง ปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 - เมษายน 2555) 1,200,000 1,000,000

ล้านบาท จัดเก็บ 54 ประมาณการ 55 จัดเก็บ 55

987,932 971,684 965,606

800,000 600,000

685,177 708,289 639,241

ในทิศทางเดียวกัน ทาให้การจัดเก็บภาษี หัก ณ ที่จ่ายภาคเอกชน (ภงด 53) และภาษี จากฐานเงินเดือนและดอกเบี้ย (ภงด 1 และ 2) ได้สูงกว่าประมาณการ

400,000 267,707

200,000

225,157211,460 58,658 61,350

68,183

0 กรมสรรพากร

กรมสรรพสามิต

กรมศุลกากร

รวม 3 กรม

 กรมสรรพสามิต จัดเก็บรายได้รวม 211,460 ล้านบาท ต่ากว่าเป้าหมาย 13,697 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.1 (ต่ากว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 21.0) ภาษีที่จัดเก็บได้ต่ากว่า เป้าหมายที่สาคัญได้แก่ ภาษีน้ามันและภาษี รถยนต์จานวน 11,134 และ 8,747 ล้านบาท ตามลาดับ เนื่องจากการขยายเวลาการลด อัตราภาษีน้ามันดีเซลเหลือลิตรละ 0.005 บาท และอุตสาหกรรมรถยนต์ได้รับผลกระทบ จากอุทกภัยช่วงปลายปี 2554 อย่างไรก็ดี ภาษียาสูบ เบียร์ สุรา และเครื่องดื่มจัดเก็บได้ สูงกว่าเป้าหมาย 3,485 1,911 901 และ 553 ล้านบาท ตามลาดับ  กรมศุลกากร จัดเก็บรายได้รวม 68,183 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 6,833 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.1 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 16.2) เนื่องจากจัดเก็บอากร ขาเข้าได้สูงกว่าประมาณการ 6,773 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.3 เป็นผลจากมูลค่าการนาเข้า ที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง โดยอัตราการขยายตัว ของมูลค่านาเข้าในรูปดอลลาร์สหรัฐฯ และเงินบาทโดยเฉลี่ยในช่วง 7 เดือนแรก ของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) สูงกว่าปีที่แล้วร้อยละ 10.9 และ 13.1 ตามลาดับ ทั้งนี้ สินค้าที่จัดเก็บ อากรขาเข้าได้สูงเป็น 3 อันดั บแรก ได้แก่ รถยนต์และชิ้นส่วนรถยนต์ เครื่องจักรกล และเครื่องใช้ไฟฟ้าและส่วนประกอบ

สานักนโยบายการคลัง 8

 รัฐวิสาหกิจ นาส่ งรายได้ 77,494 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 10,168 ล้านบาท หรือร้อยละ 15.1 (สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว ร้อยละ 21.7) เนื่องจากบมจ.กสท โทรคมนาคม การท่าเรือแห่งประเทศไทย และโรงงานยาสูบ นาส่งรายได้/จ่ายเงินปันผลสูงกว่าประมาณการ 937 770 และ 660 ล้านบาท ตามลาดับ นอกจากนี้ บมจ.ปตท. นาส่งเงินปันผลประจาปี 2554 ก่อนกาหนด 10,219 ล้านบาท (จากที่ประมาณการว่าจะนาส่งในเดือน พฤษภาคม 2555)  หน่วยงานอื่น จัดเก็บรายได้รวม 60,569 ล้านบาท สูงกว่าเป้าหมาย 1,854 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.2 (สูงกว่าช่วงเดียวกัน ปีที่แล้วร้อยละ 4.1) เนื่องจากกรมศุลกากรได้ ส่งคืนเงินที่กันไว้เพื่อชดเชยค่าภาษีอากร สาหรับผู้ส่งออกสินค้าเหลือจ่ายจานวน 4,655 ล้านบาท และกรมสรรพสามิต ได้นาส่งเงิน ค่าใช้จ่ายเก็บภาษีท้องถิ่นคืนเป็นรายได้ แผ่นดินจานวน 2,000 ล้านบาท อย่างไรก็ดี การจัดเก็บรายได้จากสัมปทานปิโตรเลียมต่ากว่า ประมาณการ 1,515 ล้านบาท นอกจากนี้ สานักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ได้เลื่ อนการนาส่ ง ค่ าใบอนุ ญาตกิจ การ โทรคมนาคม (จากที่ประมาณการว่าจะนาส่ง ในเดือนมกราคม 2555)  การคืนภาษีของกรมสรรพากร จานวน 139,331 ล้านบาท ต่ากว่าประมาณการ 9,898 ล้านบาท หรือร้อยละ 6.6 ประกอบด้วย การคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม 113,504 ล้านบาท ต่ากว่าประมาณการ 4,996 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.2 และการคืนภาษีอื่นๆ (ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีธุรกิจเฉพาะ และ อากรแสตมป์) จานวน 25,827 ล้านบาท ต่ากว่าประมาณการ 4,902 ล้านบาท หรือ ร้อยละ 16.0 9 สานักนโยบายการคลัง

 การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ตาม พ.ร.บ. กาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจฯ ให้แก่ อปท. ในปีงบประมาณ 2555 ได้มี การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้แก่ อปท. แล้ว 3 งวด เป็นจานวน 20,615 ล้านบาท สูงกว่า ประมาณการ 695 ล้านบาทหรือร้อยละ 3.5 (รายละเอียดตามตารางที่ 2)

สานักนโยบายการคลัง 10

ตารางที่ 1 ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลเบื้องต้น เดือนเมษายน 2555

1/ หน่วย: ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้

ปีนี้

ปีที่แล้ว

จ้านวน

ร้อยละ

ปมก.ตามเอกสาร

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

งปม.ทั้งปีเท่ากับ

จ้านวน

ร้อยละ

1,980,000 ล้านบาท

106,400

92,662

13,738

14.8

102,288

4,112

4.0

56,702 17,837 27,299 664 2,975 887 36 32,212

50,529 17,411 20,498 632 2,753 812 27 39,508

6,173 426 6,801 32 222 75 9 (7,296)

12.2 2.4 33.2 5.1 8.1 9.2 33.3 (18.5)

55,718 17,073 24,958 730 2,928 858 23 36,665

984 764 2,341 (66) 47 29 13 (4,453)

1.8 4.5 9.4 (9.0) 1.6 3.4 56.5 (12.1)

4,897 9,908 5,449 5,363 4,410 1,540 243 198 79 103

13,246 9,114 4,994 6,180 4,101 1,277 218 203 57 96

(8,349) 794 455 (817) 309 263 25 (5) 22 7

(63.0) 8.7 9.1 (13.2) 7.5 20.6 11.5 (2.5) 38.6 7.3

10,096 9,411 5,286 5,534 4,391 1,318 216 214 81 98

(5,199) 497 163 (171) 19 222 27 (16) (2) 5

(51.5) 5.3 3.1 (3.1) 0.4 16.8 12.5 (7.5) (2.5) 5.1

22

22

-

-

20

2

10.0

10,317 10,128 24 165

7,657 7,378 38 241

2,660 2,750 (14) (76)

34.7 37.3 (35.5) (31.6)

8,550 8,350 8 192

1,767 1,778 16 (27)

20.7 21.3 206.2 (14.2)

148,929

139,827

9,102

6.5

147,503

1,426

1.0

4. รัฐวิสาหกิจ

20,413

21,335

(922)

(4.3)

14,261

6,152

43.1

5. หน่วยงานอื่น

4,743

1. กรมสรรพากร 1.1 ภาษีมลู ค่าเพิ่ม 1.2 ภาษีเงินได้นติ บิ คุ คล 1.3 ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา 1.4 ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อื่น 2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ามันฯ 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า

2.10 ภาษีอื่น 2/ 2.11 รายได้อื่น 3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม

5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

4,445

298

6.7

4,669

74

1.6

4,094 649 174,085

3/

3,776 669 165,607

318 (20) 8,478

3,944 725 166,433

150 (76) 7,652

24,500 18,000 6,500 1,350 1,100 147,135

4/

19,117 12,585 6,532 1,192 1,052 144,246

5,383 5,415 (32) 158 48 2,889

8.4 (3.0) 5.1 28.2 43.0 (0.5) 13.3 4.6 2.0

23,407 17,500 5,907 1,298 1,136 140,592

1,093 500 593 52 (36) 6,543

3.8 (10.5) 4.6 4.7 2.9 10.0 4.0 (3.2) 4.7

7,615

12,997

(5,382)

(41.4)

6,720

895

13.3

139,520

131,249

8,271

6.3

133,872

5,648

4.2

หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ.

3. เงินกันชดเชยภาษีสาหรับสินค้าส่งออก

รวมรายได้สุทธิ (Net)

5/

หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. ก้าหนดแผนฯ

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรรแล้ว หมายเหตุ

4/ 4/

1/

ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 พฤษภาคม 2555

2/

ภาษีไพ่ แก้วฯ เครื่องหอม เรือ พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารท้าลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้​้าหรืออบตัวและนวด

3/

ตัวเลขจากระบบ GFMIS

4/

ตัวเลขคาดการณ์

5/

รายได้สุทธิก่อนการจัดสรรให้อปท. จัดท้าโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

11 สานักนโยบายการคลัง

ตารางที่ 2 ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลเบื้องต้น ปีงบประมาณ 2555 1/ ( ตุลาคม 2554 - เมษายน 2555 ) หน่วย : ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับปีที่แล้ว ที่มาของรายได้ 1. กรมสรรพากร

ปีนี้

ปีที่แล้ว

จ้านวน

ร้อยละ

ปมก.ตามเอกสาร งปม.ทั้งปีเท่ากับ 1,980,000 ล้านบาท

เปรียบเทียบปีนี้กับ ปมก. เอกสาร งปม.

จ้านวน

ร้อยละ

708,289

639,241

69,048

10.8

685,177

23,112

3.4

363,299 146,088 160,809 9,973 22,030 5,841 249 211,460

323,451 139,777 143,403 7,189 19,502 5,757 162 267,707

39,848 6,311 17,406 2,784 2,528 84 87 (56,247)

12.3 4.5 12.1 38.7 13.0 1.5 53.7 (21.0)

354,557 140,348 155,446 8,297 20,378 6,013 138 225,157

8,742 5,740 5,363 1,676 1,652 (172) 111 (13,697)

2.5 4.1 3.5 20.2 8.1 (2.9) 80.4 (6.1)

35,235 52,879 40,059 37,202 32,891 9,561 1,126 1,138 443 640 286

92,942 56,135 38,240 35,586 31,794 8,722 1,273 1,265 788 651 311

(57,707) (3,256) 1,819 1,616 1,097 839 (147) (127) (345) (11) (25)

(62.1) (5.8) 4.8 4.5 3.5 9.6 (11.5) (10.0) (43.8) (1.7) (8.0)

46,369 61,626 38,148 33,717 31,990 9,008 1,413 1,336 593 668 289

(11,134) (8,747) 1,911 3,485 901 553 (287) (198) (150) (28) (3)

(24.0) (14.2) 5.0 10.3 2.8 6.1 (20.3) (14.8) (25.3) (4.2) (1.0)

4. รัฐวิสาหกิจ

68,183 66,723 228 1,232 987,932 77,494

58,658 57,152 115 1,391 965,606 63,690

9,525 9,571 113 (159) 22,326 13,804

16.2 16.7 98.3 (11.4) 2.3 21.7

61,350 59,950 56 1,344 971,684 67,326

6,833 6,773 172 (112) 16,248 10,168

11.1 11.3 307.1 (8.3) 1.7 15.1

5. หน่วยงานอื่น

60,569

1.1 ภาษีมลู ค่าเพิ่ม 1.2 ภาษีเงินได้นติ บิ คุ คล 1.3 ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา 1.4 ภาษีเงินได้ปโิ ตรเลียม 1.5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 1.6 อากรแสตมป์ 1.7 รายได้อื่น

2. กรมสรรพสามิต 2.1 ภาษีน้ามันฯ 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

ภาษีรถยนต์ ภาษีเบียร์ ภาษียาสูบ ภาษีสุราฯ ภาษีเครื่องดื่ม ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีเครื่องไฟฟ้า 2/

2.10 ภาษีอื่น 2.11 รายได้อื่น

3. กรมศุลกากร 3.1 อากรขาเข้า 3.2 อากรขาออก 3.3 รายได้อื่น

รวมรายได้ 3 กรม

5.1 ส่วนราชการอื่น 5.2 กรมธนารักษ์

รวมรายได้จัดเก็บ (Gross)

58,173

2,396

4.1

58,715

1,854

3.2

56,799 3,770 1,125,995

3/

54,840 3,333 1,087,469

1,959 437 38,526

3.6 13.1 3.5

55,193 3,522 1,097,725

1,606 248 28,270

2.9 7.0 2.6

139,331 113,504 25,827 8,226 7,141 971,297

4/

128,329 99,052 29,277 7,204 7,033 944,903

11,002 14,452 (3,450) 1,022 108 26,394

8.6 14.6 (11.8) 14.2 1.5 2.8

149,229 118,500 30,729 7,842 7,596 933,058

(9,898) (4,996) (4,902) 384 (455) 38,239

(6.6) (4.2) (16.0) 4.9 (6.0) 4.1

20,615

24,264

(3,649)

(15.0)

19,920

695

3.5

950,682

920,639

30,043

3.3

913,138

37,544

4.1

หัก 1. คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิ่ม - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้ อบจ.

3. เงินกันชดเชยภาษีสาหรับสินค้าส่งออก

รวมรายได้สุทธิ (Net) 5/ หักเงินจัดสรรจาก VAT ให้ อปท. ตาม พรบ. ก้าหนดแผนฯ

รวมรายได้สุทธิหลังหักการจัดสรร อปท. หมายเหตุ

1/ 2/

4/ 4/

ตัวเลขเบื้องต้น ณ วันที่ 8 พฤษภาคม 2555 ภาษีไพ่ เครื่องแก้ว เครื่องหอม พรม สนามม้า สนามกอล์ฟ สารท้าลายชั้นบรรยากาศโอโซน ไนท์คลับและดิสโก้เธค สถานอาบน้​้าหรืออบตัวและนวด

3/

ข้อมูลจากระบบ GFMIS

4/

เดือนตุลาคม 2554 - มีนาคม 2555 เป็นตัวเลขจริง และเดือนเมษายน 2555 เป็นตัวเลขคาดการณ์

5/

รายได้สุทธิก่อนการจัดสรรให้ อปท. ที่มา กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

สานักนโยบายการคลัง 12

สถานการณ์ด้านรายจ่าย  พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2555 ได้ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 129 ตอนที่ 15 ก เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2555 ได้กาหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายจานวน 2,380,000 ล้านบาท สูงกว่าวงเงินปีงบประมาณ 2554 ร้อยละ 9.7 โดยแบ่งเป็นรายจ่ายประจา 1,840,673 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 10.4 เมื่อเทียบกับปีก่อน รายจ่ายลงทุน 438,555 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 23.4 เมื่อเทียบกับปีก่อน รายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ 46,854 ล้านบาท และมีการตั้ง งบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง 53,918 ล้านบาท โครงสร้างงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 โครงสร้างงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณรายจ่าย (สัดส่วนต่อ GDP) - รายจ่ายประจา (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่องบประมาณ) - รายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) 2. รายรับ (สัดส่วนต่อ GDP) - รายได้ - เงินกู้ 3. ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

ปีงบประมาณ 2554 เพิ่ม/ลด จานวน ร้อยละ 2,169,968 27.6 20.0 1,667,440 16.2 76.8 114,489 100.0 5.3 355,485 65.8 16.4 32,555 -36.1 1.5 2,169,968 27.6 20.0 1,770,000 31.1 399,968 14.3 10,867,600 7.6

ปีงบประมาณ 2555 เพิ่ม/ลด จานวน ร้อยละ 2,380,000 9.7 20.2 1,840,673 10.4 77.3 53,918 -52.9 2.2 438,555 23.4 18.4 46,854 43.9 2.0 2,380,000 9.7 20.2 1,980,000 11.9 400,000 0.01 11,794,200 8.5

หมายเหตุ : งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 รวมงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 จานวน 99,967.5 ล้านบาท ที่มา : สานักงบประมาณ

13 สานักนโยบายการคลัง

 คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2555 เห็นชอบการกาหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ที่อัตราร้อยละ 93.0 และกาหนดเป้าหมายการเบิกจ่าย รายจ่ายลงทุนไว้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 72.0 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน โดยได้กาหนดเป้าหมาย การเบิกจ่ายรายไตรมาส ดังนี้ ไตรมาสที่ 1 2 3 4

เป้าหมายการ เบิกจ่าย แต่ละไตรมาส (ล้านบาท) 476,000 523,600 595,000 618,800

เป้าหมายการเบิกจ่าย เป้าหมายอัตรา เบิกจ่าย อัตรา สะสม ณ สิ้นไตรมาส การเบิกจ่ายสะสม สะสม เบิก (ล้านบาท) ณ สิ้นไตรมาส (ล้านบาท) จ่าย (%) % 476,000 20 439,360 18.5 999,600 42 1,170,916 49.2 1,594,600 67 2,213,400 93

 เดือนเมษายน 2555 เดือนเมษายน 2555 รัฐบาลมีการเบิกจ่าย เงินงบประมาณปี 2555 จานวน 150,279 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 15,199 ล้านบาท หรือร้อยละ 11.3 และมีการเบิกจ่ายเงินกันไว้ เบิกเหลื่อมปี 7,290 ล้านบาท ทาให้มีการเบิกจ่าย รวมทั้งสิ้น 157,569 ล้านบาท

- การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 จานวน 150,279 ล้านบาท แบ่งเป็น รายจ่ายประจาจานวน 135,231 ล้านบาท และ รายจ่ายลงทุนจานวน 15,048 ล้านบาท - การเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี มีจานวน 7,290 ล้านบาท

 ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลได้เบิกจ่ายเงินแล้วจานวน 1,321,195 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 115,661 ล้านบาท หรือร้อยละ 9.6 และมีการเบิกจ่ายเงินกันไว้ เบิกเหลื่อมปี 105,692 ล้านบาท ทาให้มีการเบิกจ่าย รวมทั้งสิ้น 1,426,887 ล้านบาท

- การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 จานวน 1,321,195 ล้านบาท คิดเป็นอัตรา การเบิกจ่าย ร้อยละ 55.5 ของวงเงินงบประมาณ 2,380,000 ล้านบาท แบ่งเป็น รายจ่ายประจา จานวน 1,186,272 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 60.1 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจาหลังโอน เปลี่ยนแปลง (1,973,465 ล้านบาท) รายจ่ายลงทุน จานวน 134,923 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 33.2 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอน เปลี่ยนแปลง (406,535 ล้านบาท) - การเบิกจ่ายงบกลาง มีจานวน 197,609 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 46.8 ของงบประมาณงบกลาง (422,211 ล้านบาท) สานักนโยบายการคลัง 14

- สาหรับการเบิกจ่ายงบประมาณตามหน่วยงาน หน่วยงานที่มีการเบิกจ่ายสูงที่สุด 3 อันดับแรก คือ หน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญมีการเบิกจ่าย 17,687 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 88.2 กองทุนและ เงินทุนหมุนเวียนมีการเบิกจ่าย 137,526 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 83.3 และรัฐวิสาหกิจมีการเบิกจ่าย 105,060 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 81.4 - ในขณะที่หน่วยงานที่มีการเบิกจ่ายต่าสุด 3 อันดับ สุดท้าย คือ จังหวัดมีการเบิกจ่าย 1,043 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 5.9 กระทรวงคมนาคมมีการเบิกจ่าย 14,586 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 16.4 และกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬามีการเบิกจ่าย 2,310 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 22.5 - การเบิกจ่ายเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี มีจานวน 105,692 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 49.0 ของเงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี (215,703 ล้านบาท) ล้านบาท

การเบิกจ่ายรายจ่ายประจา รายจ่ายลงทุน และเงินกันไว้เบิกเหลือ่ มปี (รายเดือน)

300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 -

ต.ค. 54

พ.ย. 54

ธ.ค. 54

ม.ค. 55

ก.พ. 55

มี.ค. 55

เม.ย. 55

พ.ค. 55

มิ.ย. 55

ก.ค. 55

ส.ค. 55

ก.ย. 55

รายจ่ ายประจา

136,594

127,201

137,437

131,400

235,123

283,286

135,231

-

-

-

-

-

รายจ่ ายลงทุน

19,316

4,662

14,150

4,210

8,950

68,587

15,048

-

-

-

-

-

เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี

11,044

18,371

21,041

14,852

14,989

18,105

7,290

-

-

-

-

-

การเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 (สะสม)

ล้านบาท 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 -

ต.ค. 54

พ.ย. 54

ธ.ค. 54

ม.ค. 55

ก.พ. 55

มี.ค. 55

เม.ย. 55

พ.ค. 55

มิ.ย. 55

ก.ค. 55

ส.ค. 55

ก.ย. 55

พ.ศ. 2554 194,118

401,319

553,323

773,980

913,444

1,070,454

1,205,535

1,410,757

1,592,008

1,730,419

1,865,892

2,050,540

พ.ศ. 2555 155,910

287,773

439,360

574,970

819,043

1,170,916

1,321,195

-

-

-

-

-

15 สานักนโยบายการคลัง

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุน ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ในเดือนเมษายน 2555 จานวน 1,296 ล้านบาท

1 2 3

- เดือนเมษายน 2555 มีการเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุน ภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 จานวน 1,296 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.4 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ จานวน 348,940 ล้านบาท1 และตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ จนถึงเดือนเมษายน 2555 มีการเบิกจ่ายทั้งสิ้น 12,730 ล้านบาท - การเบิกจ่ายเงินจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัติการ ไทยเข้มแข็งสะสมจนถึงสิ้นเดือนเมษายน 2555 มีจานวนทั้งสิ้น 308,493 ล้านบาท2 คิดเป็นร้อยละ 88.4 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ จานวน 348,940 ล้านบาท - สาหรับสาขาที่มีการเบิกจ่ายสะสมสูงสุด 3 อันดับแรก คือ สาขาการประกันรายได้และการดาเนินงานอื่นๆ ทีเ่ กี่ยวข้องมีการเบิกจ่าย 40,000 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 100.0 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (40,000 ล้านบาท) สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีการเบิกจ่าย 182.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 99.9 ของวงเงินที่ได้รับ การอนุมัติ (182.4 ล้านบาท) และสาขาเศรษฐกิจ เชิงสร้างสรรค์มีการเบิกจ่าย 1,276 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 97.3 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (1,311 ล้านบาท) - ในขณะที่สาขาที่มีการเบิกจ่ายสะสมต่าสุด 3 อันดับ คือ สาขาพัฒนาการท่องเที่ยวมีการเบิกจ่าย 2,634 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 48.9 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (5,390 ล้านบาท) สาขาพลังงานมีการเบิกจ่าย 8 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 63.8 ของวงเงินที่ได้รับ อนุมัติ (12 ล้านบาท3) และสาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมีการเบิกจ่าย 9,150 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 64.0 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ (14,302 ล้านบาท)

มติคณะรัฐมนตรี เมือ่ วันที่ 28 ธันวาคม 2553 ได้มีมติอนุมตั ิให้ยกเลิกวงเงินเหลือจ่ายคงเหลือ จานวน 1,020 ล้านบาท ทาให้เหลือวงเงินที่ได้รับอนุมัติ จานวนทั้งสิน้ 348,940 ล้านบาท จากวงเงินที่ได้รับอนุมตั ิเดิม จานวน 349,960 ล้านบาท เป็นการเบิกจ่ายจากโครงการลงทุนภายใต้แผนปฏิบัตกิ ารไทยเข้มแข็ง จนถึงสิน้ สุดปีงบประมาณ 2554 จานวน 295,763 ล้านบาท คณะรัฐมนตรีมีมติ เมือ่ วันที่ 28 ธันวาคม 2553 รับทราบการยกเลิกโครงการในสาขาพลังงาน 2 โครงการ ได้แก่ โครงการชุมชนเข้มแข็งด้วยพลั งงาน ทดแทน จานวน 56 ล้านบาท และโครงการพัฒนาชุมชนในพื้นที่ห่างไกลด้วยเทคโนโลยีพลังงานแสงอาทิตย์ จานวน 106 ล้านบาท ทาให้มวี งเงินที่ได้รับ อนุมตั ิคงเหลือทั้งสิน้ 12 ล้านบาท จากวงเงินที่ได้รับอนุมตั ิเดิม จานวน 174 ล้านบาท

สานักนโยบายการคลัง 16

 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ - ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 มีการเบิกจ่ายเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ จานวนทั้งสิ้น ทั้งสิ้น 1,439,617 ล้านบาท 1,439,617 ล้านบาท แบ่งเป็น งบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ 2555 จานวน 1,321,195 ล้านบาท เงินกันไว้เบิกเหลื่อมปี จานวน 105,692 ล้านบาท และโครงการลงทุนไทยเข้มแข็ง 2555 จานวน 12,730 ล้านบาท

17 สานักนโยบายการคลัง

รายงานผลการเบิกจ่ายเงินโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 วัตถุประสงค์ / สาขา 1. สร้างความมั่นคงทางด้านอาหารและพลังงานฯ

วงเงินที่ได้รับ อนุมัติ

เบิกจ่าย ร้อยละของ สะสม การเบิกจ่าย ณ 30 เม.ย. 55 สะสม

59,462.2

54,874.4

92.3

1.1 สาขาทรัพยากรน้าและการเกษตร

59,462.2

54,874.4

92.3

2. ปรับปรุงบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานฯ

74,211.7

65,465.1

88.2

46,586.3

44,673.6

95.9

12.0

7.7

63.8

-

-

3,281.4

2,694.4

82.1

14,302.4

9,150.2

64.0

9,158.0

8,093.3

88.4

2.7 สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

182.4

182.3

99.9

2.8 สาขาสิ่งแวดล้อม

689.2

663.6

96.3

5,389.9

2,633.7

48.9

3.1 สาขาพัฒนาการท่องเที่ยว

5,389.9

2,633.7

48.9

4. สร้างฐานรายได้ใหม่ของประเทศฯ

1,311.0

1,275.8

97.3

4.1 สาขาเศรษฐกิจเชิงสร้างสรรค์

1,311.0

1,275.8

97.3

51,980.8

42,314.9

81.4

51,980.8

42,314.9

81.4

1,831.6

1,424.2

77.8

1,831.6

1,424.2

77.8

106,253.0

96,361.3

90.7

7.1 สาขาการลงทุนในระดับชุมชน

106,253.0

96,361.3

90.7

8. อื่น ๆ ตามที่คณะรัฐมนตรีกาหนด

40,000.0

40,000.0

100.0

40,000.0

40,000.0

100.0

340,440.1

304,349.4

89.4

8,500.0

4,143.5

48.7

348,940.1

308,492.9

88.4

2.1 สาขาขนส่ง 2.2 สาขาพลังงาน 2.3 สาขาการสื่อสาร 2.4 สาขาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว 2.5 สาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 2.6 สาขาสวัสดิภาพของประชาชน

3. สร้างศักยภาพในการหารายได้จากการท่องเที่ยว

5. ยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ 5.1 สาขาการศึกษา 6. ปฏิรูปคุณภาพระบบสาธารณสุขฯ 6.1 สาขาพัฒนาด้านสาธารณสุข พัฒนาบุคลากร 7. สร้างอาชีพและรายได้เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตฯ

8.1 สาขาการประกันรายได้และการดาเนินงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง รวม สารองจ่ายตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหาร รวมทั้งสิ้น

-

ข้อมูล ณ วันที่ 30 เมษายน 2555

สานักนโยบายการคลัง 18

การเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ ผลการเบิกจ่าย - เดือนเมษายน 2555 มีการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ 3,156.3 ล้านบาท เปรียบเทียบกับเดือนเดียวกัน ปีที่แล้วเพิ่มขึ้น 2,961.9 ล้านบาท หรือร้อยละ 1,523.6 - ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) มีการเบิกจ่ายเงินกูต้ ่างประเทศ 3,093.9 ล้านบาท เปรียบเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่เเล้วเพิ่มขึ้น 1,863.5 ล้านบาท หรือร้อยละ 151.5

สรุปการเบิกจ่ายเงินกู้ต่างประเทศ เดือนเมษายน 2555 และในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 เมษายน รายการ 1. Project Loans 2. Structural Adjustment Loans (SAL) รวม ที่มา : สานักงานบริหารหนีส้ าธารณะ

19 สานักนโยบายการคลัง

2555

2554

3,156.3 0.0 3,156.3

194.4 194.4

หน่วย : ล้านบาท

ตุลาคม – เมษายน เปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลง 2555 2554 (ร้อยละ) (ร้อยละ) 3,156.3 92.3 3,319.6 -62.4 1,138.1 -105.5 1,523.6 3,093.9 1,230.4 151.5

การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค.  เดือนเมษายน 2555 การเบิกจ่ายเงินของกองทุนนอกงบประมาณ ตากว่าเดือนเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 10.7 เป็นผลจากการลดลงของรายจ่ายกองทุน อ้อยและนาตาลทราย

1. เดือนเมษายน 2555 มีการเบิกจ่ายรวม 11,691.7 ล้านบาท ต่า้ กว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 1,401.5 ล้านบาท หรือร้อยละ 10.7 ประกอบด้วยรายจ่าย 10,292.9 ล้านบาท ต่า้ กว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 1,571.2 ล้านบาท หรือร้อยละ 13.2 และเงินให้กยู้ ืมสุทธิ 1,398.8 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกัน ปีที่แล้ว 169.7 ล้านบาท หรือร้อยละ 13.8

 ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) การเบิกจ่ายเงินของกองทุนฯ สูงกว่า ช่วงเดียวกันปีทีแล้วร้อยละ 4.5 โดยมี สาเหตุหลักมาจากกองทุนนามันเชือเพลิง และกองทุนประกันสังคมมีการเบิกจ่ายเพิมขึน

2. ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 มีการเบิกจ่ายรวม 231,949.9 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 9,944.7 ล้านบาท หรือร้อยละ 4.5 ประกอบด้วย 1) รายจ่าย 213,814.5 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 7,467.7 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.6 เป็นผลมาจากกองทุน น้​้ามันเชื้อเพลิงและกองทุนประกันสังคมมีการเบิกจ่ายเพิ่มขึ้น 2) เงินให้กู้ยืมสุทธิ 18,135.4 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว 2,477.0 ล้านบาท หรือร้อยละ 15.8 เป็นผลมาจาก การให้กู้ยืมที่เพิ่มขึ้นของกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา

สรุปการเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณตามระบบ สศค. เดือนเมษายน 2555 และในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) หน่วย : ล้านบาท

รายการ

2555* การเบิกจ่ายของกองทุนนอกงบประมาณ 11,691.7 1. รายจ่าย 10,292.9 2. เงินให้กู้ยืมสุทธิ 1,398.8

เมษายน ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2554 เปลี่ยนแปลง 2555* 2554 เปลี่ยนแปลง 13,093.2 -10.7 231,949.9 222,005.2 4.5 11,864.1 -13.2 213,814.5 206,346.8 3.6 1,229.1 13.8 18,135.4 15,658.4 15.8

ที่มา : กองทุนประกันสังคม กองทุนเงินทดแทน กองทุนน้​้ามันเชื้อเพลิง กองทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการท้าของ กองทุนเงินให้กยู้ ืมเพื่อการศึกษา กองทุนเงินทุนค่าธรรมเนียมผ่านทาง กองทุนส่งเสริมวิสาหกิจฯ กองทุนอ้อยและ น้​้าตาลทราย กองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุนส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ กองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร กองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ กองทุนสนับสนุนการวิจัย หมายเหตุ : * ตัวเลขประมาณการ โดยส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

สานักนโยบายการคลัง 20

ฐานะการคลังรัฐบาล ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด1 ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (เดือนตุลาคม 2554 – เมษายน 2555) ในช่วง 7 เดือนเเรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมี  ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ รายได้นาส่งคลัง 947,023 ล้านบาท และมีการเบิกจ่าย 2555 ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ กระแสเงินสดขาดดุล 525,589 ล้านบาท งบประมาณจากงบประมาณปีปัจจุบันและปีก่อนรวม 1,426,887 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณ คิดเป็นร้อยละ 4.5 ของ GDP 2 ขาดดุลจานวน 479,864 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงิน นอกงบประมาณที่ขาดดุลจานวน 45,725 ล้านบาท ทาให้ดุลเงินสดขาดดุลทั้งสิ้น 525,589 ล้านบาท โดยรัฐบาลชดเชยการขาดดุลโดยการออกพันธบัตร และตั๋วสัญญาใช้เงินจานวน 174,208 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดหลังการกู้เงินขาดดุลทั้งสิ้น 351,381 ล้านบาท ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด หน่วย: ล้านบาท

7 เดือนแรก ปีงบประมาณ ปีงบประมาณ 2555 2554 รายได้ 947,023 920,603 รายจ่าย 1,426,887 1,298,870 ปีปัจจุบัน 1,321,195 1,205,535 ปีก่อน 105,692 93,335 ดุลเงินงบประมาณ -479,864 -378,267 ดุลเงินนอกงบประมาณ -45,725 -65,446 ดุลเงินสดก่อนกู้ -525,589 -443,713 กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 174,208 129,605 ดุลเงินสดหลังกู้ -351,381 -314,108 ที่มา : กรมบัญชีกลาง และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง

1 2

เปรียบเทียบ จานวน 26,420 128,017 115,660 12,357 -101,597 19,721 -81,876 44,603 -37,273

ดุลการคลังตามระบบกระแสเงินสด เป็นดุลการคลังที่แสดงให้เห็นผลกระทบต่อเงินคงคลังและการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล GDP ปีปฏิทิน 2554 เท่ากับ 10,539.4 พันล้านบาท และคาดการณ์ GDP ปีปฏิทิน 2555 เท่ากับ 11,572.3 พันล้านบาท

21 สานักนโยบายการคลัง

ร้อยละ 2.9 9.9 9.6 13.2 26.9 -30.1 18.5 34.4 11.9

ดุลการคลังของรัฐบาลตามระบบ สศค.3 ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม 2554 - เมษายน 2555)

3

 ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2555 รัฐบาลมีรายได้ทั้งสิ้น 979,860 ล้านบาท และมีรายจ่ายทั้งสิ้น 1,450,343 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 8.5 และ 12.5 ของ GDP ตามลาดับ

ด้านรายได้ รัฐบาลมีรายได้ทั้งสิ้น 979,860 ล้านบาท เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 0.8 ประกอบด้วยรายได้เงินงบประมาณ 978,875 ล้านบาท (ก่อนจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้ อปท.) และเงินช่วยเหลือ จากต่างประเทศ 985 ล้านบาท ด้านรายจ่าย รัฐบาลมีรายจ่ายทั้งสิ้น 1,450,343 ล้านบาท เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 8.2 ประกอบด้วย รายจ่ายทีไ่ ม่รวมรายจ่ายชาระคืนต้นเงินกู้ 1,449,358 ล้านบาท และรายจ่ายเงินช่วยเหลือจาก ต่างประเทศ 985 ล้านบาท

 ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 470,483 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 4.1 ของ GDP

ดุลเงินงบประมาณ ขาดดุลทั้งสิ้น 470,483 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 4.1 ของ GDP ในขณะทีช่ ่วงเดียวกัน ปีที่แล้วขาดดุล 367,576 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 3.5 ของ GDP

 ดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ เกินดุล 208 ล้านบาท

บัญชีเงินนอกงบประมาณ ประกอบด้วยกองทุนนอก งบประมาณ และเงินฝากนอกงบประมาณ มีรายได้รวมทั้งสิ้น 257,256 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.4 ในขณะที่มีรายจ่ายจานวน 238,913 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 5.1 และมีเงินให้กู้ หักชาระคืน 18,135 ล้านบาท ทาให้ดุลบัชชีเงินนอก งบประมาณเกินดุลทั้งสิ้น 208 ล้านบาท

ดุลการคลังตามระบบ สศค. เป็นดุลการคลังที่สะท้อนเม็ดเงินที่แท้จริงที่ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ

สานักนโยบายการคลัง 22

 ดุลการคลังของรัฐบาล ขาดดุลทั้งสิ้น 486,099 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.2 ของ GDP

ดุลเงินงบประมาณที่ขาดดุลและดุลบัชชีเงินนอกงบประมาณ ที่เกินดุล เมื่อหักรายจ่ายสุทธิจากเงินกู้ต่างประเทศและ รายจ่ายจากโครงการไทยเข้มแข็ง จานวน 3,094 ล้านบาท และ 12,730 ล้านบาท ตามลาดับ ทาให้ดุลการคลังของ รัฐบาลขาดดุล จานวน 486,099 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.2 ของ GDP ในขณะทีช่ ่วงเดียวกันปีที่แล้ว ขาดดุล 392,374 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.7 ของ GDP สาหรับดุลการคลัง เบื้องต้นของรัฐบาล (Primary Balance) ซึ่งเป็นดุลการคลัง ที่สะท้อนถึงผลการดาเนินงานของรัฐบาลและทิศทาง ของนโยบายการคลังของรัฐบาลอย่างแท้จริง (ไม่รวมรายได้ และรายจ่ายจากดอกเบี้ย และการชาระคืนต้นเงินกู้) ขาดดุลทั้งสิ้น 417,607 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.6 ของ GDP ในขณะที่ช่วงเดียวกันปีที่แล้วขาดดุล 327,916 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.1 ของ GDP

ดุลการคลังเบื้องต้นตามระบบ สศค. หน่วย: ล้านบาท ปีงบประมาณ

เม.ย. 55 เม.ย. 54 เปรียบเทียบ ล้านบาท % of GDP ล้านบาท % of GDP ล้านบาท ร้อยละ

รัฐบาล 1. รายได้ 148,341 2. รายจ่าย 166,579 3. ดุลงบประมาณ (1-2) (18,238) 4. รายจ่ายจากเงินกูต้ ่างประเทศ 3,156 5. แผนปฎิบตั ิการไทยเข็มแข็ง (TKK) 1,296 6. ดุลบัญชีเงินนอกงบประมาณ (6.1-6.2-6.3)26,287 6.1 รายได้ 41,204 6.2 รายจ่าย 13,518 6.3 เงินให้กหู้ กั ชาระคืน 1,399 7. ดุลการคลังของรัฐบาล (3-4-5+6) 3,597 8. ดุลการคลังเบือ้ งต้นของรัฐบาล 25,893

1.3 1.4 (0.2) 0.0 0.0 0.2 0.4 0.1 0.0 0.0 0.2

148,262 150,132 (1,870) 194 4,467 24,751 40,404 14,424 1,229 18,220 41,339

จัดทาโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

23 สานักนโยบายการคลัง

1.4 1.4 (0.0) 0.0 0.0 0.2 0.4 0.1 0.0 0.2 0.4

79 16,447 (16,368) 2,962 (3,171) 1,537 800 (906) 170 (14,623) (15,446)

0.1 11.0 875.3 1,526.8 (71.0) 6.2 2.0 (6.3) 13.8 (80.3) (37.4)

ต.ค.54 - เม.ย. 55 ต.ค.53 - เม.ย. 54 เปรียบเทียบ ล้านบาท % of GDP ล้านบาท % of GDP ล้านบาท ร้อยละ 979,860 1,450,343 (470,483) 3,094 12,730 208 257,256 238,913 18,135 (486,099) (417,607)

8.5 12.5 (4.1) 0.0 0.1 0.0 2.2 2.1 0.2 (4.2) (3.6)

972,498 1,340,074 (367,576) 1,230 41,465 17,897 260,797 227,242 15,658 (392,374) (327,916)

9.2 7,362 12.7 110,269 (3.5) (102,907) 0.0 1,864 0.4 (28,735) 0.2 (17,689) 2.5 (3,541) 2.2 11,671 0.1 2,477 (3.7) (93,725) (3.1) (89,691)

0.8 8.2 28.0 151.4 (69.3) (98.8) (1.4) 5.1 15.8 23.9 27.4

ฐานะการคลังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รายงานการคลังท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ไตรมาสที่ 1 และปีงบประมาณ 2555 ฐานะการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555 (ตุลาคม – ธันวาคม 2554) 1. ด้านรายได้ อปท. จานวน 7,853 แห่ง คาดว่ามีรายได้รวม 90,783 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจาก ช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 16,407 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 22.1 เนื่องจาก อปท. ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุน จากรัฐบาลเพิ่มขึ้น นอกจากนี้รายได้ที่ อปท. จัดเก็บเองในส่วนของรายได้จากภาษีอากรและที่ไม่ใช่ภาษี อากรก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ อปท. ลดลง 2,128 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 6.1 เป็นผลจาก อปท. ในหลายพื้นที่ประสบภัยน้าท่วม (รายละเอียดตามตารางที่ 1) ตารางที่ 1 รายได้ของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555 ประเภท 1. รายได้จัดเก็บเอง 1/ (ร้อยละของรายได้รวม) 1.1 รายได้จากภาษีอากร 1.2 รายได้ทไี่ ม่ใช่ภาษีอากร 2. รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 2/ (ร้อยละของรายได้รวม) 3. รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล 3/ (ร้อยละของรายได้รวม) รวม (ร้อยละของรายได้รวม) หมายเหตุ

ไตรมาส 1 ปีงบประมาณ 2555 ปีงบประมาณ 2554 5,865 5,354 6.5 7.2 2,782 2,548 3,083 2,806 32,518 34,646 35.8 46.6 52,400 34,376 57.7 46.2 90,783 74,376 100.0 100.0

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ จานวน 511

ร้อยละ 9.5

234 277 (2,128)

9.2 9.9 (6.1)

18,024

52.4

16,407

22.1

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 27 มีนาคม 2555

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จานวน 1,138 แห่ง จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจานวน 6,715 แห่ง รวม 7,853 แห่ง 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง จัดทาและรวบรวมโดย ส่วนระบบสถิติการคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

รายได้ของ อปท. จาแนกตามแหล่งที่มาได้ ดังนี้ 1.1 รายได้ที่จัดเก็บเอง จานวน 5,865 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 511 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 9.5 ประกอบด้วย รายได้จากภาษีอากร 2,782 ล้านบาท และรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากร 3,083 ล้านบาท

25 สานักนโยบายการคลัง

1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จานวน 32,518 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 2,128 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 6.1 เนื่องจาก อปท. ในหลายพื้นที่ประสบ ภัยน้าท่วม 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จานวน 52,400 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 18,024 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 52.4 2. ด้านรายจ่าย อปท.1 จานวน 7,853 แห่ง ประมาณการรายจ่ายทั้งสิ้น 102,628 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 2,955 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 3.0 โดยส่วนใหญ่เป็นการซ่อมแซม สาธารณูปโภคและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ขณะเดียวกันบาง อปท. ชะลอการใช้จ่ายเพื่อรอผล การสารวจความเสียหายจากภัยน้าท่วม 3. ดุลการคลัง อปท.2 ขาดดุล 11,845 ล้านบาท ขาดดุลลดลงจากช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 13,452 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 53.2 เนื่องจาก อปท. มีเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเพิ่มขึ้นจากปีที่แล้วค่อนข้ างมาก ทาให้มีรายได้เพิ่มขึ้นมากกว่ารายจ่าย ส่งผลให้การขาดดุลลดลงเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา (รายละเอียดตาม ตารางที่ 2 และแผนภูมิที่ 1) ตารางที่ 2 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555

ประเภท 1/

1. รายได้ 1.1 รายได้ทจี่ ัดเก็บเอง 1.2 รายได้จากการจัดสรรภาษีทรี่ ัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ 1.3 รายได้จากเงินอุดหนุน 2. รายจ่าย 3. ดุลการคลัง 2/

หน่วย : ล้านบาท เปรียบเทียบ

ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555 ปีงบประมาณ 2554 90,783 74,376 5,865 5,354 32,518 34,646 52,400 34,376 102,628 99,673 (11,845) (25,297)

จานวน 16,407 511 (2,128) 18,024 2,955 13,452

ร้อยละ 22.1 9.5 (6.1) 52.4 3.0 (53.2)

หมายเหตุ

ข้อมูลเบื้องต้น ณ วันที่ 27 มีนาคม 2555

ที่มา

1/ จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จานวน 1,138 แห่ง จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจานวน 6,715 แห่ง รวม 7,853 แห่ง 2/ รายได้จากการจัดสรรภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บและแบ่งให้ จากกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก และสานักงานเศรษฐกิจการคลัง 3/ รายได้จากเงินอุดหนุนรัฐบาล จากกรมบัญชีกลาง 4/ เป็นตัวเลขประมาณการจากการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKINK SYSTEM) ของ ธปท. ส่วนระบบสถิติการคลัง สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง

จัดทาและรวบรวมโดย

1

โดยพิจารณาจากผลต่างของรายได้กับดุลการคลังของ อปท. (การเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM)) จากธนาคารแห่งประเทศไทย 2 ดุลการคลัง อปท. พิจารณาจากข้อมูลการเปลี่ยนแปลงเงินฝากสุทธิของ อปท. ในระบบธนาคาร (NET CLAIMS ON BANKING SYSTEM) . จากธนาคารแห่งประเทศไทย

สานักนโยบายการคลัง 26

แผนภูมิที่ 1 ดุลการคลังของ อปท. ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555 ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2554 120,000

ล้านบาท

ไตรมาสที่ 1 ปีงบประมาณ 2555

100,000 80,000

90,783

99,673

102,628

74,376

60,000 40,000 20,000 -20,000

(25,297)

-40,000

รายได้

27 สานักนโยบายการคลัง

รายจ่าย

(11,845)

ดุลการคลัง

สถานการณ์ด้านหนี้สาธารณะ หนี้สาธารณะ ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2555  หนี้สาธารณะคงค้าง เท่ากับ 4,473.2 พันล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 41.4 ของ GDP เพิ่มขึ้นจากเดือนที่แล้ว 122.0 พันล้านบาท และแยกเป็น หนี้ในประเทศร้อยละ 92.8 ส่วนที่เหลือร้อยละ 7.2 เป็น หนี้ต่างประเทศ  หนี้คงค้างที่เพิ่มขึ้น เป็นผลจากการขยายตัวของ หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง และหนี้ หน่วยงานภาครัฐอื่น จ้านวน 124.8 พันล้านบาท และ 0.9 พันล้านบาท ตามล้าดับ ในขณะที่หนี้รัฐวิสาหกิจลดลง 3.6 พันล้านบาท  หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง เพิ่มขึ้น 124.8 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับเดือนที่แล้ว โดยหนี้ต่างประเทศเพิ่มขึ้น จากเดือนก่อน 0.1 พันล้านบาท โดยมีสาเหตุหลักมาจาก การเปลี่ยนแปลงของอัตรา แลกเปลี่ยน และหนี้ในประเทศ เพิ่มขึ้น 124.7 พันล้านบาท จากการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล งบประมาณ 70.1 พันล้านบาท และการออกตั๋วเงินคลัง 40.0 พันล้านบาท

หน่วย : ล้านบาท

1. รวมหนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง-ต่างประเทศ หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง-ในประเทศ 2. รวมหนี้ของรัฐวิสาหกิจ

หนี้ที่รัฐบาลค้​้าประกัน-ต่างประเทศ หนี้ที่รัฐบาลค้​้าประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกันต่างประเทศ** หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกันในประเทศ** 3. หนี้ของหน่วยงานภาครัฐอื่น * หนี้ที่รัฐบาลค้​้าประกัน-ในประเทศ หนี้ที่รัฐบาลไม่ค้าประกัน-ในประเทศ 4. หนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูฯ FIDF 5. ยอดหนี้สาธารณะคงค้างรวม (1+2+3+4) GDP*** หนี้สาธารณะคงค้างรวมต่อ GDP (%)

ณ 29 ก.พ. 55 ณ 31 มี.ค. 55 3,143,585.63 3,268,399.81 41,911.91 42,009.55 3,101,673.72 3,226,390.26 1,202,273.01 1,198,627.07 162,020.85 160,443.83 480,816.72 478,045.24 119,273.93 120,002.41 440,161.51

440,135.59

5,303.00

6,180.00

5,303.00 4,351,161.64

6,180.00 4,473,206.88

10,711,550 40.62

10,797,630 41.43

หมายเหตุ * หน่วยงานภาครัฐอื่น ได้แก่ ส้านักงานคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้าน และชุมชนเมืองแห่งชาติ และสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน ** ไม่รวมหนีข้ องรัฐวิสาหกิจที่เป็นสถาบันการเงิน *** ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะได้ปรับวิธีการค้านวณ GDP ในแต่ละเดือน โดยค้านวณ GDP ของเดือนกุมภาพันธ์ 2555 ดังนี้ ((GDP ปี 2554/12) *10 + (GDP ปี 2555/12) *2)) เท่ากับ 10,711.55 พันล้านบาท และ GDP ของเดือนมีนาคม 2555 ดังนี้ ((GDP ปี 2554/12) *9 + (GDP ปี 2555/12) *3)) เท่ากับ 10,797.63 พันล้านบาท ที่มา ส้านักงานบริหารหนี้สาธารณะ

สานักนโยบายการคลัง 28

 หนี้ของรัฐวิสาหกิจลดลง 3.6 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับ เดือนที่แล้ว โดยมีสาเหตุหลัก จากการไถ่ถอนพันธบัตร ของธนาคารอาคารสงเคราะห์ และการเคหะแห่งชาติ จ้านวน 3.0 และ 2.0 พันล้านบาท ตามล้าดับ ในขณะที่ธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร มีการเบิกจ่ายเงินกู้ สุทธิ 3.5 พันล้านบาท  หนี้ของหน่วยงาน ภาครัฐอื่นเพิ่มขึ้น 0.9 พันล้านบาท เมื่อเทียบกับ เดือนที่แล้ว โดยมีสาเหตุมาจาก การกู้เงินระยะสั้นในประเทศ ของสถาบันบริหารกองทุน พลังงาน

29 สานักนโยบายการคลัง

สัดส่วนหนี้ในประเทศและหนี้ต่างประเทศ

จ้านวน ร้อยละ (%)

หน่วย : พันล้านบาท หนี้ในประเทศ หนี้ต่างประเทศ 4,150.8 322.5 92.8 7.2 สัดส่วนหนี้ระยะยาวและหนี้ระยะสั้น

จ้านวน ร้อยละ (%)

หน่วย : พันล้านบาท หนี้ระยะยาว หนี้ระยะสั้น 4,350.6 122.6 97.3 2.7

กรอบความยั่งยืนทางการคลัง กระทรวงการคลังได้กาหนดกรอบความยั่งยืนทางการคลัง เพื่อเป็นแนวทางในการดาเนิน นโยบายทางการคลังที่สอดคล้องกับสถานะเศรษฐกิจการเงินและการคลังของประเทศ โดยมีเป้าหมาย เพื่อรักษาเสถียรภาพด้านการคลังในระยะปานกลางและระยะยาว ซึ่งกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ประกอบด้วยตัวชี้วัดและเป้าหมาย (60-15-0-25) ดังนี้  ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60  ภาระหนี้ต่องบประมาณไม่เกินร้อยละ 15  การจัดทางบประมาณสมดุล  สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 สานักงานเศรษฐกิจการคลังได้จัดทาการวิเคราะห์ความยั่งยืนทางการคลังในระยะปานกลาง เพื่อใช้เป็นแนวทางในการประเมินและรักษาความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีผลการวิเคราะห์ระหว่าง ปีงบประมาณ 2555 – 2559 (รายละเอียดดังปรากฏในตารางสรุป) ซึ่งสรุปได้ดังนี้  สามารถรักษาสัดส่วนหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ให้ไม่เกินร้อยละ 60  สามารถรักษาระดับภาระหนี้ต่องบประมาณให้อยู่ในระดับไม่เกินร้อยละ 15  ไม่สามารถจัดทางบประมาณแบบสมดุลในปีงบประมาณ 2555 และในปีงบประมาณ 2556 ไม่สามารถจัดทางบประมาณสมดุลได้เช่นกัน เนื่องจากรัฐบาลมีนโยบายอัดฉีดเม็ดเงินเพื่อ กระตุ้นเศรษฐกิจ แต่คาดว่าแนวโน้มการจัดทางบประมาณแบบขาดดุลจะลดลงตามลาดับ โดยคาดว่า ในปีงบประมาณ 2559 จะมีการจัดทางบประมาณขาดดุลจานวน 2330000 ล้านบาท อย่างไรก็ดี หากพิจารณาดุลการคลังเบื้องต้น (Primary Balance) ที่ไม่รวมรายจ่ายชาระต้นเงินกู้และดอกเบี้ย งบประมาณรายจ่ายจะสามารถเข้าสู่ภาวะสมดุลได้ในปีงบประมาณ 2559  ไม่สามารถรักษาสัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่ายให้ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 ในระยะปานกลางและระยะยาวได้ เนื่องจากมีข้อจากัดด้านงบประมาณในการลงทุน แต่อย่างไรก็ดีใน ปัจจุบันรัฐบาลมีทางเลือกในการลงทุน อาทิ การร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPPs) ซึ่งอยู่ ระหว่างการปรับปรุงกฎระเบียบให้เอื้อต่อการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน ดังนั้น หากนับรวม รายจ่ายลงทุนของรัฐบาลกับการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนจะทาให้อัตราส่วนรายจ่ายลงทุน ต่องบประมาณเพิ่มมากขึ้น ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ 2555 เมื่อนับรวมงบลงทุนของรัฐบาลและ รัฐวิสาหกิจพบว่าการลงทุนคิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 27.05 ของงบประมาณรายจ่าย

สานักนโยบายการคลัง 30

ตารางสรุปผลการวิเคราะห์และสมมติฐาน ปีงบประมาณ 2555 2556 F 2557 F 2558 F 2559 F 48.56 50.40 52.32 53.69 54.64

ตัวชี้วัด เป้าหมาย 1. ยอดหนี้สาธารณะคงค้างต่อ GDP ไม่เกินร้อยละ 60 2. ภาระหนี้ต่องบประมาณ ไม่เกินร้อยละ 15 10.30 7.63 9.01 8.99 8.97 3. การจัดทางบประมาณสมดุล สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล ไม่สมดุล 4. สัดส่วนงบลงทุนต่องบประมาณรายจ่าย ไม่ต่ากว่าร้อยละ 25 18.4 19.5 17.7 18.0 18.3 สมมติฐานสาคัญในการประมาณการ - อัตราขยายตัวของเศรษฐกิจไทย (Real GDP) ร้อยละ (0.85) 9.02 6.35 6.65 5.50 - Inflation 3.52 3.15 1.38 0.85 2.00 - Revenue Buoyancy ในประมาณการรายได้ 1.74 0.50 0.88 1.05 1.05 ข้อมูล ณ เดือนมีนาคม 2555

31 สานักนโยบายการคลัง

การดาเนินกิจกรรมกึ่งการคลัง ผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล ไตรมาสที่ 4 ปี 2554 (เดือนตุลาคม – ธันวาคม 2554) รัฐบาลมีการดาเนินมาตรการกิจกรรม กึ่งการคลังผ่านสถาบันการเงินเฉพาะกิจ ในโครงการต่างๆ ที่สาคัญอย่างต่อเนื่อง โดยมี ผลการดาเนินงาน ณ สินไตรมาสที่ 4 ปี 2554 ดังนี  การอนุมัติสินเชื่อและการคาประกัน สินเชื่อในไตรมาสที่ 4 ปี 2554 มีการอนุมัตแิ ละคาประกันสินเชื่อจานวน 59,001.3 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกัน ของปีที่แล้ว จานวน 9,052.8 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 13.3  การอนุมัติสินเชื่อสะสมและการคาประกัน สินเชื่อสะสมนับตังแต่เริ่มโครงการจนถึง ณ สินไตรมาสที่ 4 ปี 2554 มีจานวน 1,389,962.5 ล้านบาท เพิ่มขึนจาก ไตรมาสที่ผ่านมาจานวน 59,001.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.4 โดยสาขาสนับสนุนกิจการ SMEs มีการอนุมัติและคาประกันสินเชื่อสะสม สูงสุดจานวน 840,524.0 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 60.5 ของยอดสินเชื่อสะสม รองลงมา เป็นสาขาสนับสนุนการประกอบอาชีพระดับ ฐานรากจานวน 331,110.9 ล้านบาท คิดเป็น ร้อยละ 23.8 ของยอดสินเชื่อสะสม และสาขา สนับสนุนผู้มีรายได้น้อยให้มีที่อยู่อาศัยจานวน 218,327.6 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 15.7 ของยอดสินเชื่อสะสม  ในวันที่ 4 ตุลาคม 2554 คณะรัฐมนตรีไ ด้ อนุมัติให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) ดาเนินโครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยู่อาศัยแห่งแรก (อัตราดอกเบีย 0% 3 ปี) ในวงเงิน 20,000 ล้านบาท ซึ่ง ธอส. ได้เริ่มดาเนินการอนุมัติ สินเชื่อไปแล้วในเดือนธันวาคม 2554 จานวน 687.4 ล้านบาท

กิจกรรมกึ่งการคลัง จาแนกตามประเภทกิจกรรม

หน่วย : ล้านบาท

สาขา สาขาสนับสนุน กิจการ SMEs - โครงการสินเชือ่ สาหรับกิจการ SMEs - โครงการคาประกัน สินเชือ่ ให้แก่ SMEs สาขาสนับสนุนผู้มี รายได้น้อยให้มีที่อยู่ อาศัย - โครงการปล่อย สินเชื่อของธนาคาร อาคารสงเคราะห์  โครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยู่อาศัย แห่งแรก (0% 3 ปี)  โครงการอื่นๆ - โครงการบ้านออมสิน เพื่อประชาชน - โครงการบ้านเอืออาทร (เพือ่ ประชาชนกู้ซือบ้าน) สาขาสนับสนุนการ ประกอบอาชีพระดับ ฐานราก - โครงการธนาคาร ประชาชน - โครงการวิสาหกิจ ชุมชน* รวม

อัตราการ เปลี่ยนแปลง จากไตรมาส 4/2553

การอนุมัติสินเชื่อและคาประกันสินเชื่อ ยอดสะสม ยอดการอนุมัติ ตังแต่เริม่ ดาเนินโครงการ ในไตรมาส ไตรมาส 4/2554

ไตรมาส 3/2554

ไตรมาส 4/2554

840,524.0

801,373.8

39,150.2 52,172.7

-25.0

682,956.7

657,792.4

25,164.3

38,677.2

-34.9

157,567.3

143,581.4

13,985.9

13,495.5

3.6

218,327.6

215,688.3

2,639.3

4,624.1

-42.9

146,569.4

145,653.8

915.6

-

-

687.4

-

687.4

-

-

145,882.0

145,653.8

228.2

-

-

2,944.4

2,944.4

-

-

-

68,813.8

67,090.1

1,723.7

4,624.1

-62.7

331,110.9

313,899.1

17,211.8 11,257.3

52.9

97,761.3

88,997.5

8,763.8

2,676.3

227.5

233,349.6

224,901.6

8,448.0

8,581.0

-1.5

59,001.3 68,054.1

-13.3

1,389,962.5 1,330,961.2

ไตรมาส 4/2553

ร้อยละ

หมายเหตุ * โครงการวิสาหกิจชุมชนของ ธ.ก.ส. เป็นการรายงานข้อมูลการอนุมัติสนิ เชื่อของลูกค้า วิสาหกิจรายย่อยทั่วไป ซึ่งเป็นการนับซากับลูกค้าในโครงการสินเชือ่ สาหรับกิจการ SMEs

สานักนโยบายการคลัง 32

 หนีที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ (NPLs)

ลดลงจากไตรมาสที่ผ่านมา โดย ณ สินไตรมาสที่ 4 ปี 2554 ยอด NPLs เท่ากับ 33,314.3 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 7.7 ของยอดสินเชื่อคงค้าง และมีการคา ประกันหนีจัดชันด้อยคุณภาพ (NPGs) ของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม ขนาดย่อม (บสย.) อีกจานวน 5,538.2 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 4.9 ของยอด คาประกันสินเชื่อคงค้าง

หนี้ไม่ก่อให้เกิดรายได้ของสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ หน่วย : ล้านบาท สาขา

สินไตรมาสที่ 4/2554 สินเชื่อ คงค้าง

1. สาขาสนันสนุนกิจการ SMEs 1.1 สินเชื่อสาหรับกิจการ SMEs - สินเชื่อ SMEs (ธพว.)

- สินเชื่อ SMEs (ธสน.)

- สินเชื่อ SMEs (ธนาคารออมสิน) - สินเชื่อ SMEs (ธ.ก.ส.)

1.2 การคาประกันสินเชื่อ (บสย.)* 2. สาขาสนับสนุนผู้มีรายได้น้อย ให้มีที่อยู่อาศัย - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 3 - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 4 - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 5 - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 6 - โครงการบ้าน ธอส.-กบข ระยะที่ 7 - โครงการบ้าน ธอส. - สปส.

- โครงการบ้านมิตรภาพสปส. - ธอส. เพือ่ ทีอ่ ยู่อาศัยของผู้ประกันตน - โครงการบ้าน ธอส. เพื่อที่อยูอ่ าศัย แห่งแรก (0% 3 ปี) - โครงการบ้านเอืออาทร 3. สาขาสนับสนุนการประกอบอาชีพ ระดับฐานราก - โครงการธนาคารประชาชน - โครงการวิสาหกิจชุมชน รวมทังหมด (ยกเว้นการคาประกันสินเชื่อ SMEs ของ บสย.)

238,568.8 97,581.0 11,758.5 74,964.3 54,265.0 113,024.3

24,724.5 15,347.0 1,760.9 1,975.6 5,641.0 5,538.2

10.4% 15.7% 15.0% 2.6% 10.4% 4.9%

107,102.4

1,390.3

1.3%

22,245.1 8,150.4 7,538.6 14,826.4 889.4 2,600.6

421.8 158.8 178.3 213.1 0.0 86.9

1.9% 1.9% 2.4% 1.4% 0.0% 3.3%

4,161.6

22.2

0.5%

499.8

0.0

0.0%

46,190.5

309.2

0.7%

86,479.7

7,199.5

8.3%

24,825.7 61,654.0

812.5 6,387.0

3.3% 10.4%

432,150.9

33,314.3

7.7%

หมายเหตุ * เป็นภาระการคาประกันหนีจัดชันด้อยคุณภาพ (NPGs)

33 สานักโยบายการคลัง

NPLs ratio

NPLs

การกระจายอานาจการคลัง ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ความคืบหน้าการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 คณะรัฐมนตรีในการประชุมเมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2555 ได้มีการพิจารณาการจัดทางบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยเห็นชอบตามข้อเสนอของสานักงบประมาณในการกาหนดวงเงิน งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 จานวน 2,400,000 ล้านบาท โดยเป็นนโยบายขาดดุล จานวน 300,000 ล้านบาท รายได้สุทธิจานวน 2,100,000 ล้านบาท สาหรับในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรร รายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) สรุปได้ดังนี้ 1. ความเป็นมา 1.1 พระราชบัญญัติกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ตามนัยมาตรา 30 (4) ของพระราชบัญญัติกาหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอานาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กาหนดให้รัฐจัดสรรรายได้ให้แก่ อปท. คิดเป็น สัดส่วนต่อรายได้สุทธิของรัฐบาลในอัตราไม่น้อยกว่าร้อยละ 25 ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 เป็นต้นไป และการจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. ต้องมีจานวนไม่น้อยกว่าที่จัดสรรให้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 ที่ได้ จัดสรรไว้จานวน 126,013 ล้านบาท 1.2 องค์ประกอบรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ (1) รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง ประกอบด้วย 1) ภาษีที่ อปท. จัดเก็บเอง ได้แก่ ภาษีโรงเรือนและที่ดิน ภาษีบารุงท้องที่ ภาษีป้าย อากรฆ่าสัตว์ อากรรังนกอีแอ่น และภาษีบารุงท้องถิ่นจากยาสูบ น้ามัน และโรงแรม 2) รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอากร ได้แก่ ค่าธรรมเนียม ค่าปรับ ใบอนุญาต รายได้จากทรัพย์สิน รายได้จากสาธารณูปโภค และรายได้เบ็ดเตล็ด (2) รายได้จากภาษีที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ ได้แก่ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ ภาษีสุรา ภาษีสรรพสามิต ภาษีค่าธรรมเนียมรถยนต์และล้อเลื่อน ค่าธรรมเนียมจดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ ภาษีการพนัน ค่าภาคหลวงแร่ และค่าภาคหลวงปิโตรเลียม (3) เงินอุดหนุน เป็นเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้จากงบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลแบ่ง ตามประเภทของเงินอุดหนุน ดังนี้ 1) เงินอุดหนุนทั่วไป จัดสรรเพื่อเพิ่มรายได้ให้แก่ อปท. โดย อปท. สามารถตัดสินใจนา เงินอุดหนุนในส่วนนี้ไปดาเนินการได้ตามอานาจหน้าที่และวัตถุประสงค์ที่กาหนดไว้ ทั้งนี้ อปท. ทุกแห่งจะได้รับ การจัดสรรตามเกณฑ์ที่กาหนด ได้แก่ เกณฑ์ค่าใช้จ่ายในการจัดบริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน และรายได้ เป็นต้น 2) เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ เป็นเงินที่จัดสรรให้ อปท. เพียงบางแห่ง เพื่อทากิจกรรมเฉพาะ อย่างตามนโยบายของรัฐบาล และแนวทางการกระจายอานาจของคณะกรรมการการกระจายอานาจให้แก่ อปท. เช่น แผนปฏิบัติการสิ่งแวดล้อม การจัดการศึกษา และภารกิจที่ได้รับการถ่ายโอน เป็นต้น สานักนโยบายการคลัง 34

2. การจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 รัฐเห็นควรกาหนดสัดส่วนรายได้ที่รัฐบาลจัดสรรให้แก่ อปท. ต่อรายได้สุทธิ ของรัฐบาล ร้อยละ 27.27 หรือจานวน 572,670 ล้านบาท โดยเป็นรายได้ของ อปท. ทั้งที่จัดเก็บเองและ รัฐบาลจัดเก็บให้และแบ่งให้ จานวน 336,170 ล้านบาท และจัดสรรเป็นเงินอุดหนุนให้แก่ อปท.จานวน 236,500 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ที่ได้รับการจัดสรร 221,091.8 ล้านบาท เป็นจานวน 15,408.2 ล้านบาท หรือร้อยละ 7.0 ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 รัฐได้ให้ความสาคัญกับการสร้าง ศักยภาพและเร่งรัดการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้ของ อปท. ให้สูงขึ้น และลดความเหลื่อมล้า ทางการคลัง โดยจัดสรรเงินอุดหนุนเพิ่มให้ อปท. ที่มีรายได้ต่าให้มีรายได้ที่เหมาะสมกับการดาเนินการตามอานาจ หน้าที่ เพื่อให้เกิดความยั่งยืนทางการคลังของท้องถิ่น รวมทั้งเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายและจัดบริการ สาธารณะให้แก่ประชาชนในด้านคุณภาพชีวิตที่ดียิ่งขึ้น ตารางการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556

ลักษณะการจัดสรร 1. รายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บเอง และรายได้ที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 2. เงินอุดหนุน 2.1 องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และ องค์การบริหารส่วนตาบล 2.2 กรุงเทพมหานคร 2.3 เมืองพัทยา รวมทั้งสิ้น

35 สานักนโยบายการคลัง

ปีงบประมาณ ปี 2556 ปี 2555 336,170.0 308,887.0

หน่วย : ล้านบาท + เพิ่ม/ - ลด จานวน ร้อยละ 27,283.0 8.8

236,500.0 220,606.8

15,408.2 15,188.1

7.0 7.4

14,419.8 14,219.7 200.1 1,473.4 1,453.4 20.0 572,670.0 529,978.8 42,691.2

1.4 1.4 8.1

221,091.8 205,418.7

มติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับภาคการคลังที่สาคัญ มติคณะรัฐมนตรีที่สาคัญ เดือนพฤษภาคม 2555 1 พฤษภาคม 2555 1. เรื่อง ขอขยายระยะเวลาดาเนินมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชาชนด้านการเดินทาง (ระยะที่ 10) คณะรัฐมนตรีเห็นชอบการขยายระยะเวลาดาเนินมาตรการลดภาระค่าครองชีพของประชากร ด้านการเดินทางโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายต่อไป เป็นระยะที่ 10 ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2555 จนสิ้นสุดในวันที่ 30 กันยายน 2555 ทั้งนี้ การดาเนินตามมาตรการดังกล่าว ประกอบด้วย 1) มาตรการลดค่าใช้จ่ายเดินทางรถโดยสารประจาทาง ดาเนินการผ่านองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ โดยจัดรถโดยสารประจาทางธรรมดาจานวน 800 คันต่อวัน ใน 73 เส้นทาง 2) มาตรการลดค่าใช้จ่ายเดินทางโดยรถไฟชั้น 3 ดาเนินการผ่านการรถไฟแห่งประเทศไทย โดยจัด รถไฟชั้น 3 เชิงสังคมจานวน 164 ขบวนต่อวัน และรถไฟชั้น 3 ระยะทางไกลในขบวนรถเชิงพาณิชย์จานวน 8 ขบวนต่อวัน 2. เรื่อง การจัดหาเงินทุนเพื่อดาเนินโครงการรับจานาข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2554/55 ให้ธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร คณะรัฐมนตรีอนุมัติเพิ่มเติมตามมติคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2555 และข้อเสนอของกระทรวงการคลัง (กค.) สาหรับโครงการรับจานาข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2554/55 ตามที่ กค. เสนอ ดังนี้ 1) ให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) แยกบัญชีการดาเนินงานและบัญชี ธนาคารของโครงการรับจานาข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2554/55 โดยเฉพาะ เพื่อให้สานักงบประมาณ (สงป.) จัดสรรงบประมาณชาระคืน ธ.ก.ส. ให้เสร็จสิ้นทุกปีงบประมาณหรือไม่เกินปีงบประมาณถัดไปตามผล ขาดทุนที่เกิดขึ้นจริง เพื่อให้มีการรับรู้กาไร/ขาดทุนจากการจานาข้าวในปีนั้นๆ รวมถึงการชดเชยต้นทุนเงิน และค่าใช้จ่ายในการดาเนินงาน เพื่อมิให้เป็นภาระด้านดอกเบี้ยจากหนี้คงค้าง และให้ ธ.ก.ส. สามารถนาเงินไป หมุนเวียนเพื่อใช้ในโครงการอื่นต่อไป โดยหากมีกาไรเกิดขึ้นหลังจากสิ้นสุดโครงการให้ ธ.ก.ส. นาเงินส่งคลัง ทันที 2) ให้หน่วยงานที่ดาเนินการจาหน่ายสินค้าตามโครงการฯ ได้แก่ องค์การคลังสินค้า (อคส.) และ องค์การตลาดเพื่อการเกษตร (อ.ต.ก.) เมื่อได้รับชาระค่าสินค้าแล้วให้นาเงินส่ง ธ.ก.ส. ทันที หรือภายใน 30 วัน นับจากวันที่ได้รับเงินเพื่อที่ ธ.ก.ส. จะได้นาไปชาระหนี้และลดภาระหนี้เงินกู้ หากล่าช้าให้ชาระเบี้ยปรับในอัตรา ร้อยละ 15 ต่อปี สาหรับดอกผลที่เกิดขึ้นจากการเก็บรักษาค่าชาระสินค้าให้นาส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดินทันที 3) ให้กระทรวงพาณิชย์ (พณ.) โดยกรมการค้าต่างประเทศรายงานผลความคืบหน้าในการดาเนินงาน ระบายข้าว ปริมาณและมูลค่าสินค้าคงเหลือ รวมทั้งปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นให้คณะรัฐมนตรีทราบ ไม่น้อยกว่า 3 ครั้ง/ปี 4) ให้ อคส. และ อ.ต.ก. จัดทาเอกสารสาหรับเก็บข้อมูลปริมาณข้าว คุณภาพ ปริมาณข้าวที่นาออก จากโกดังเป็นรายเดือน และแจ้งให้ ธ.ก.ส. ทราบเพื่อเป็นหลักฐานในการตรวจสอบต่อไป สานักนโยบายการคลัง 36

5) สาหรับโครงการรับจานาผลิตผลทางการเกษตร ปีการผลิต 2551/52 ให้ อคส. และ อ.ต.ก. สารวจ ปริมาณสินค้าในสต๊อกที่เหลืออยู่ พร้อมทั้งประเมินมูลค่าและรายงานให้คณะรัฐมนตรี และ กค. ทราบตาม ความเหมาะสม 6) ให้ ธ.ก.ส. กู้เงินเพื่อบริหารจัดการหนี้ด้วยการ Refinance หรือ Roll Over หรือ Prepayment โดย กค. ค้าประกันสาหรับโครงการข้าวเปลือก วงเงินไม่เกิน 269,160 ล้านบาท โดยรัฐบาลรับภาระชาระคืน เงินต้นและดอกเบี้ยจากการกู้เงินที่เกิดขึ้นจริง รวมทั้งผลการขาดทุน 7) ให้ กค. เป็นผู้พิจารณาการกู้เงิน วิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่างๆ ของการกู้เงินและ ค้าประกันเงินกู้ รวมทั้งร่วมบริหารจัดการหนี้กับ ธ.ก.ส. โดย กค. ค้าประกันจนกว่าจะมีการชาระเงินกู้เสร็จสิ้น 20 พฤษภาคม 2555 1. เรื่อง การปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 3 คณะรัฐมนตรีรับทราบและอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการนโยบาย และกากับการบริหารหนี้สาธารณะ แล้วมีอนุมัติดังนี้ 1) รับทราบการปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจาปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 3 ซึ่งบรรจุ การก่อหนี้ใหม่ของสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน (องค์การมหาชน) วงเงิน 20,000 ล้านบาท เพื่อเพิ่ม สภาพคล่องให้กองทุนน้ามันเชื้อเพลิงในแผนการก่อหนี้ของหน่วยงานอื่นของรัฐที่ไม่ต้องขออนุมัติคณะรัฐมนตรี ภายใต้กรอบแผนการบริหารหนี้สาธารณะฯ ทาให้ภาพรวมของแผนฯ มีวงเงินเพิ่มขึ้นจากเดิม 2,242,039.48 ล้านบาท เป็น 2,262,039.48 ล้านบาท 2) อนุมัติให้กระทรวงการคลังค้าประกันเงินกู้ที่องค์การสวนยางกู้จากธนาคารเพื่อการเกษตรและ สหกรณ์การเกษตรเพื่อดาเนินโครงการพัฒนาศักยภาพเกษตรกรเพื่อรักษาเสถียรภาพราคายาง วงเงิน 10,000 ล้านบาท 2. เรื่อง การติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายเงินโครงการภายใต้พระราชกาหนดให้อานาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 คณะรัฐมนตรีรับทราบการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายเงินตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอว่า ปัจจุบันคณะกรรมการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐได้ดาเนินการติดตามเร่งรัดการใช้จ่ายเงิน งบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 รวมทั้งเงินตามแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจระยะที่ 2 อยู่แล้ว จึงสมควรเพิ่มเติมอานาจหน้าที่ของคณะกรรมการให้ครอบคลุมโครงการภายใต้พระราชกาหนดให้อานาจ กระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้าและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 ด้วย 3. เรื่อง ยกเว้นภาษีเงินได้ให้แก่ผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมือง (พ.ศ. 2548 – 2553) คณะรัฐมนตรีเห็นชอบการกาหนดให้เงินช่วยเหลือเยียวยาและประโยชน์อย่างอื่นซึ่งอาจคิดคานวณ เป็นเงินที่ผู้ได้รับผลกระทบทั้งบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลซึ่งเป็นผู้เสียหายจากเหตุการณ์ความรุนแรง

37 สานักนโยบายการคลัง

ทางการเมือง (2548 - 2553) ได้รับจากรัฐ เป็นเงินได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษี และมอบหมาย กระทรวงการคลังรับไปปรับปรุงแก้ไขกฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยด่วนต่อไป โดยให้ครอบคลุมถึง ผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรงทางการเมือง ทุกกลุ่ม ทุกเหตุการณ์ รวมถึงเหตุการณ์ในพื้นที่ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและเท่าเทียมกัน 4. เรื่อง การกู้เงินเพื่อการบริหารจัดการหนี้เงินกู้ตามโครงการรับจานาผลผลิตทางการเกษตร ปีการผลิต 2551/52 คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) กู้เงินในประเทศ ในปีงบประมาณ 2555 วงเงินไม่เกิน 26,000 ล้านบาท เพื่อ Roll Over เงินกู้ที่จะครบกาหนดชาระคืน โดยมี กระทรวงการคลัง (กค.) ค้าประกัน และ เป็นผู้พิจารณาการกู้เงิน วิธีการกู้เงิน เงื่อนไข และรายละเอียดต่างๆ ตามที่ กค. เสนอ รายละเอียด ดังนี้ 1) ธ.ก.ส. จาเป็นต้องดาเนินการ Roll Over เงินกู้ที่จะครบกาหนดชาระคืนในวันที่ 19 พฤษภาคม 2555 จานวน 21,600 ล้านบาท การผิดนัดชาระหนี้มีภาระดอกเบี้ยเพิ่มขึ้นร้อยละ 15.20 ต่อปี 2) การขอกู้เงินของ ธ.ก.ส. ในครั้งนี้ เป็นการบริหารจัดการหนี้เดิม ไม่ได้เป็นการก่อหนี้ใหม่ และได้รับ การบรรจุในแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ปี 2555 แล้ว 3) ในส่วนของการค้าประกัน เนื่องจากในปี 2552 – 2554 ธ.ก.ส. มีกาไรสุทธิมาโดยตลอด กค. จึงสามารถค้าประกันให้แก่ ธ.ก.ส. ได้ตามกฎหมาย สาหรับวงเงินในการค้าประกัน กค. สามารถค้าประกันให้ ธ.ก.ส. ได้ไม่เกินวงเงิน 510,990 ล้านบาท ซึ่ง ธ.ก.ส. มีหนี้ที่ กค. ค้าประกันแล้วจานวน 103,219 ล้านบาท 4) การคิดค่าธรรมเนียมในการค้าประกัน ตามมาตรา 30 ของพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 ขณะนี้ สบน. ยังอยู่ในระหว่างการดาเนินการประเมินความเสี่ยงของสถาบันการเงินภาครัฐ ประจาปีงบประมาณ 2555 ซึ่งการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการค้าประกั นเงินกู้ต้องรอสรุปยอดหนี้คงค้าง ณ วันที่ 30 กันยายน 2555 ก่อน 5. เรื่อง ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ...) คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ...) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ โดยกาหนดให้ขยายเวลาการปรับลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ามันดีเซลที่มี ปริมาณกามะถันไม่เกินร้อยละ 0.005 โดยน้าหนัก ในอัตราภาษี 0.005 บาทต่อลิตร และน้ามันดีเซลที่มี ไบโอดีเซลประเภทเมทิลเอสเตอร์ของกรดไขมันผสมอยู่ไม่น้อยกว่าร้อยละ 4 ในอัตราภาษี 0.005 บาทต่อลิตร ออกไปอีก 1 เดือน คือ ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2555 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2555

สานักนโยบายการคลัง 38

สถิติด้านการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2533

2534

2535

2536

2537

2538

2539

192,488

237,308

261,042

300,805

366,957

444,512

508,832

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

39,338

48,913

52,945

57,237

67,651

86,190

109,396

ภาษีเงินได้นิติบุคคล

58,900

75,032

87,273

103,975

133,268

157,078

172,235

ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม

1,794

2,870

2,884

3,448

3,603

3,196

3,430

88,035

106,183

37,783

2,739

1,441

1,082

572

66,614

112,582

134,791

163,122

184,227

9,629

16,764

21,227

28,311

33,410

กรมสรรพากร

ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม ่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่นๆ

3,780

3,691

3,781

3,876

4,752

5,284

5,286

642

620

134

184

224

249

276

กรมสรรพสามิต

73,279

92,493

102,028

125,789

138,670

155,308

167,160

ภาษีน้ามันฯ

32,014

44,415

41,346

43,711

46,131

53,501

58,005

ภาษียาสูบ

13,636

15,904

15,490

15,638

19,708

20,717

24,057

ภาษีสุราฯ

13,754

15,734

15,247

16,679

19,272

19,759

21,548

ภาษีเบียร์

6,625

7,973

7,818

9,478

12,262

15,131

17,360

15,713

34,350

34,515

38,147

37,343

5,125

5,158

5,636

6,598

6,845

301

546

899

1,190

1,729

ภาษีรถยนต์

-

ภาษีเครื่องดื่ม

5,142

6,224

ภาษีเครื่องไฟฟ้า ภาษีรถจักรยานยนต์ ภาษีแบตเตอรี่ ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ

1,813

1,927

695

73

136

156

153

295

316

294

157

111

109

119

กรมศุลกากร

91,025

93,196

86,246

105,910

116,872

128,548

129,543

อากรขาเข้า

89,869

91,998

85,082

104,651

115,540

127,124

128,212

55

13

11

11

14

9

6

รายได้อื่นๆ

อากรขาออก รายได้อื่นๆ

1,102

1,185

1,153

1,247

1,318

1,415

1,324

356,792

422,997

449,316

532,504

622,499

728,368

805,535

หน่วยงานอื่น

48,147

53,977

76,048

75,603

85,047

86,775

89,756

ส่วนราชการอื่น

29,527

30,225

42,896

36,701

41,794

41,250

40,650

รวม 3 กรม

กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน ้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ

18,620

23,752

33,152

38,902

43,253

45,525

49,106

404,939

476,974

525,364

608,106

707,546

815,143

895,291

41,432

48,723

52,937

37,813

38,354

45,330

49,143

34,148

3,078

3,393

3,794

3,665

10,348

6,262

7,108

7,473

หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิม ่ - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ.

3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ

404,939

476,974

525,364

556,326

652,561

755,098

850,005

404,939

476,974

525,364

556,326

652,561

755,098

850,005

2,183,545

2,506,635

2,830,914

3,165,222

3,629,341

4,681,212

4,611,041

18.5

19.0

18.6

17.6

18.0

16.1

18.4

จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ)

หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม ่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2540

2541

2542

2543

2544

2545

2546

กรมสรรพากร

518,620

498,966

452,317

461,322

499,711

544,281

627,682

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

115,137

122,945

106,071

91,790

101,136

108,371

117,309

ภาษีเงินได้นิติบุคคล

162,655

99,480

108,820

145,554

149,677

170,415

208,859

5,322

5,316

10,872

10,739

17,154

19,128

21,773

264

342

186

126

84

99

45

195,813

232,388

201,976

192,510

215,158

228,196

261,306

34,286

35,241

21,311

17,015

12,852

13,715

12,757

4,734

2,992

2,824

3,351

3,408

4,122

5,348

408

263

258

236

242

236

286

ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม ่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่นๆ

180,168

155,564

163,892

168,822

177,600

208,153

246,641

ภาษีน้ามันฯ

กรมสรรพสามิต

63,983

65,373

66,584

64,832

64,124

68,840

73,605

ภาษียาสูบ

29,816

28,560

26,655

28,134

32,310

31,697

33,289

ภาษีสุราฯ

22,763

20,257

22,800

8,276

8,933

22,290

25,676

ภาษีเบียร์

21,383

23,191

24,992

26,438

29,991

31,650

36,987

ภาษีรถยนต์

32,295

8,557

13,941

26,781

30,330

41,560

56,474

ภาษีเครื่องดื่ม

7,519

7,023

6,484

7,444

8,100

7,748

8,621

ภาษีเครื่องไฟฟ้า

1,765

1,003

904

1,104

1,429

1,793

2,347

ภาษีรถจักรยานยนต์

129

538

482

791

932

1,224

1,581

ภาษีแบตเตอรี่

168

442

419

444

713

582

ภาษีการโทรคมนาคม

591 6,420

ภาษีอื่นๆ

204

481

474

579

525

556

813

รายได้อื่นๆ

142

139

158

3,999

213

212

239

กรมศุลกากร

104,160

69,338

68,095

87,195

92,838

98,629

111,819

อากรขาเข้า

102,704

67,108

66,994

85,338

91,359

96,326

110,054

8

17

36

75

82

163

216

อากรขาออก รายได้อื่นๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอื่น ส่วนราชการอื่น

1,448

2,213

1,064

1,782

1,397

2,139

1,549

802,947

723,868

684,303

717,338

770,149

851,062

986,142

106,101

91,813

109,042

100,257

104,617

108,375

118,485

38,102

42,518

52,679

56,182

45,482

46,965

50,772

2,483

3,599

กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน ้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ

1,065

รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ

68,000

49,295

56,364

44,075

59,135

57,862

64,114

909,049

815,681

793,346

817,595

874,766

959,437

1,104,627

58,400

74,660

75,325

57,036

77,920

79,902

80,150

55,313

63,858

64,655

47,358

65,682

65,769

69,261

3,087

10,802

10,670

9,679

12,239

14,133

10,888

2,994

3,198

3,732

4,109

5,042

หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร - ภาษีมูลค่าเพิม ่ - ภาษีอื่นๆ 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ.

3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ

7,073

7,559

5,916

7,278

7,698

8,234

10,501

843,576

733,462

709,111

750,082

785,416

867,192

1,008,934

จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ)

16,525

40,604

843,576

733,462

709,111

750,082

785,416

850,667

968,330

4,732,610

4,626,447

4,637,079

4,922,731

5,133,502

5,450,643

5,917,369

17.8

15.9

15.3

15.2

15.3

15.6

16.4

หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม ่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลตั้งแต่ปี 2533 - 2554 (ฐานข้อมูลรายปี) หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2547

2548

2553

2554

กรมสรรพากร

772,236

937,149

1,057,200

2549

1,119,194

2550

1,276,080

2551

1,138,565

2552

1,264,584

1,515,666

ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

135,155

147,352

170,079

192,795

204,847

198,095

208,374

236,339

ภาษีเงินได้นิติบุคคล

261,890

329,516

374,689

384,619

460,650

392,172

454,565

574,059

ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม

31,935

41,178

56,524

65,735

74,033

90,712

67,599

81,444

-

-

ภาษีการค้า ภาษีมูลค่าเพิม่ ภาษีธุรกิจเฉพาะ อากรแสตมป์ รายได้อื่นๆ กรมสรรพสามิต

316,134

385,718

417,772

434,272

503,439

431,775

502,176

577,632

20,024

26,304

30,623

34,406

25,133

18,099

22,892

35,614

6,820

6,816

7,268

7,137

7,724

7,488

8,735

10,299

278

266

244

230

254

223

243

279

275,773

279,395

274,095

287,231

278,303

291,221

405,862

399,779

ภาษีน้ามันฯ

76,996

76,458

70,742

76,944

67,211

91,059

152,825

117,914

ภาษียาสูบ

36,325

38,193

35,657

41,824

41,832

43,936

53,381

57,197

ภาษีสุราฯ

26,181

28,620

29,143

33,298

36,816

37,982

42,398

48,624

ภาษีเบียร์

42,749

45,483

44,207

52,088

53,465

48,993

58,831

61,498

ภาษีรถยนต์

65,012

58,760

59,810

55,844

57,822

49,278

77,202

92,844

ภาษีเครื่องดื่ม

9,350

10,106

10,765

11,735

12,391

12,186

14,245

14,526

ภาษีเครื่องไฟฟ้า

2,859

3,712

3,525

3,727

3,769

3,111

1,615

1,183

ภาษีรถจักรยานยนต์

1,641

1,849

2,010

1,665

1,673

1,608

1,979

2,284

1,947

2,197

ภาษีแบตเตอรี่

763

762

1,178

1,426

1,708

1,479

12,625

13,935

15,523

7,229

111

0

ภาษีอื่นๆ

993

1,121

1,169

1,183

1,196

รายได้อื่นๆ

280

398

367

269

ภาษีการโทรคมนาคม

-

-

1,062

1,039

1,088

309

528

400

424

กรมศุลกากร

106,122

110,403

96,232

90,625

99,602

80,288

97,148

102,882

อากรขาเข้า

103,635

106,917

93,633

88,169

96,944

77,187

93,512

99,968

อากรขาออก

267

285

314

345

501

404

169

241

รายได้อื่นๆ รวม 3 กรม หน่วยงานอื่น ส่วนราชการอื่น กรมธนารักษ์ รายได้จากการขายหุน้ ให้กองทุนวายุภักษ์

2,220

3,202

2,285

2,112

2,157

2,697

3,467

2,673

1,154,132

1,326,948

1,427,528

1,497,050

1,653,985

1,510,074

1,767,594

2,018,326

135,747

147,472

153,996

206,724

183,659

174,224

235,453

206,051

49,086

60,664

73,500

80,593

77,546

83,761

140,031

102,687

2,976

3,210

3,330

3,052

4,682

3,822

3,868

4,569

-

-

-

-

25,075

เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ รวมรายได้จัดเก็บ

36,951 6,000

1,484

-

52,611

82,114

77,165

86,129

101,430

-

86,641

91,553

98,795

1,289,880

1,474,420

1,581,524

1,703,775

1,837,643

1,684,297

2,003,047

2,224,377

หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร

115,574

131,220

162,951

181,793

202,716

199,408

208,733

230,014

- ภาษีมูลค่าเพิม่

96,947

109,625

138,206

150,035

173,994

157,838

160,052

188,471

- ภาษีอื่นๆ

18,627

21,594

24,745

31,758

28,723

41,570

48,681

41,543

6,368

7,451

9,172

9,514

11,625

9,040

11,096

12,677

11,226

12,421

12,399

10,416

12,044

11,160

13,005

14,813

1,156,713

1,323,328

1,397,002

1,502,051

1,611,258

1,464,690

1,770,213

1,966,873

47,726

58,400

57,312

57,592

65,420

53,832

65,736

74,556

1,108,986

1,264,928

1,339,691

1,444,460

1,545,837

1,410,858

1,704,477

1,892,317

6,489,476

7,092,893

7,844,939

8,525,197

9,080,466

9,041,551

10,104,821

10,539,446

17.1

17.8

17.1

16.9

17.0

15.6

16.9

18.0

2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ.

3. เงินกันชดเชยการส่งออก รวมรายได้สุทธิ จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร GDP (ปีปฏิทิน) สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ)

หมายเหตุ : ข้อมูล GDP จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง

ผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาล ปี 2555 (ฐานข้อมูลรายปี) หน่วย: ล้านบาท 2555 (7 เดือน) กรมสรรพากร 708,290 ภาษีมูลค่าเพิม่ 363,299 ภาษีเงินได้นิติบุคคล 146,088 ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 160,809 ภาษีเงินได้ปิโตรเลียม 9,973 ภาษีธุรกิจเฉพาะ 22,030 อากรแสตมป์ 5,841 ภาษีการค้า รายได้อื่นๆ 249 กรมสรรพสามิต 211,461 ภาษีน้ามันฯ 35,235 ภาษีรถยนต์ 52,879 ภาษีเบียร์ 40,059 ภาษียาสูบ 37,202 ภาษีสุราฯ 32,891 ภาษีเครื่องดื่ม 9,561 ภาษีรถจักรยานยนต์ 1,126 ภาษีแบตเตอรี่ 1,138 ภาษีเครื่องไฟฟ้า 443 ภาษีการโทรคมนาคม ภาษีอื่นๆ 640 รายได้อื่นๆ 286 กรมศุลกากร 68,183 อากรขาเข้า 66,723 อากรขาออก 228 รายได้อื่นๆ 1,232 รวม 3 กรม 987,934 หน่วยงานอื่น 138,063 ส่วนราชการอื่น 56,799 กรมธนารักษ์ 3,770 รายได้จากการขายหุน้ ให้กองทุนวายุภักษ์ เงินจากการยุบเลิกทุนรักษาระดับอัตราแลกเปลี่ยน แปรรูปรัฐวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจ 77,494 รวมรายได้จัดเก็บ 1,125,998 หัก 1.คืนภาษีของกรมสรรพากร 139,331 - ภาษีมูลค่าเพิม่ 113,504 - ภาษีอื่นๆ 25,827 2. จัดสรรรายได้จาก VAT ให้อบจ.

8,226 3. เงินกันชดเชยการส่งออก 7,141 รวมรายได้สุทธิ 971,299 จัดสรรให้ อปท. ตาม พรบ.กาหนดแผนฯ 20,615 รวมรายได้สุทธิหลังหักจัดสรร 950,684 GDP (ปีปฏิทิน) 11,572,300 สัดส่วนรายได้สุทธิหลังจัดสรรต่อ GDP (ร้อยละ) 8.2 หมายเหตุ : ข้อมูล GDP ปี 2555 เป็นตัวเลขประมาณการ จากส้านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ณ วันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2555 ทีม่ า : กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร กรมธนารักษ์ กรมบัญชีกลาง และส้านักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ จัดท้าโดย : ส่วนโยบายการคลังและงบประมาณ ส้านักนโยบายการคลัง ส้านักงานเศรษฐกิจการคลัง ปีงบประมาณ

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2532

2533

2534

2535

2536

2537

285,500.0

335,000.0

387,500.0

460,400.0

560,000.0

625,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

16.9

16.7

16.1

17.6

17.9

17.9

(อัตราเพิ่ม) (%)

17.2

17.3

15.7

18.8

21.6

11.6

210,571.8

227,541.2

261,932.2

301,818.2

351,060.8

376,382.3

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

12.5

11.3

10.9

11.5

11.2

10.8

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

73.8

67.9

67.6

65.6

62.7

60.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

13.3

8.1

15.1

15.2

16.3

7.2

53,592.4

82,043.2

105,647.6

130,652.6

171,606.7

212,975.6

3.2

4.1

4.4

5.0

5.5

6.1

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

18.8

24.5

27.3

28.4

30.6

34.1

(อัตราเพิม่ ) (%)

32.9

53.1

28.8

23.7

31.3

24.1

21,335.8

25,415.6

19,920.2

27,929.2

37,332.5

35,642.1

7.5

7.6

5.1

6.1

6.7

5.7

22.9

19.1

(21.6)

40.2

33.7

(4.5)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

262,500.0

310,000.0

387,500.0

460,400.0

534,400.0

600,000.0

15.5

15.5

16.1

17.6

17.1

17.1

9.4

18.1

25.0

18.8

16.1

12.3

(23,000.0)

(25,000.0)

0.0

0.0

(25,600.0)

(25,000.0)

(1.4)

(1.2)

0.0

0.0

(0.8)

(0.7)

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

1,690,500.0 2,005,254.0 2,400,000.0 2,620,000.0 3,130,000.0 3,499,000.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2533 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 1,507.5 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ

2538

2539

2540

2541

2542

2543

715,000.0

843,200.0

944,000.0

830,000.0

825,000.0

860,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.4

18.0

18.1

16.4

16.5

16.7

(อัตราเพิ่ม) (%)

14.4

17.9

12.0

(10.3)

3.1

4.2

434,383.3

482,368.2

528,293.4

519,505.8

586,115.1

635,585.1

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

10.6

10.3

10.1

10.2

11.7

12.4

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

60.8

57.2

56.0

62.6

71.0

73.9

(อัตราเพิม่ ) (%)

15.4

11.0

9.5

(0.2)

14.4

8.4

253,839.8

327,288.6

391,209.7

279,258.1

233,534.7

217,097.6

6.2

7.0

7.5

5.5

4.7

4.2

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

35.5

38.8

41.4

33.6

28.3

25.2

(อัตราเพิม่ ) (%)

19.2

28.9

19.5

(26.5)

(8.9)

(7.0)

26,776.9

33,543.2

24,496.9

31,236.1

5,350.2

7,317.3

3.7

4.0

2.6

3.8

0.6

0.9

(24.9)

25.3

(27.0)

27.5

(82.9)

36.8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

715,000.0

843,200.0

925,000.0

782,020.0

800,000.0

750,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

17.4

18.0

17.8

15.4

16.0

14.6

(อัตราเพิ่ม) (%)

19.2

17.9

9.7

(15.5)

2.3

(6.3)

0.0

0.0

0.0

(47,980.0)

0.0

0.0

0.0

(0.9)

1. วงเงินงบประมาณ

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้

3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(25,000.0) (110,000.0) (0.5)

(2.1)

4,099,000.0 4,684,000.0 5,205,500.0 5,073,000.0 5,002,000.0 5,137,000.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 เป็นตัวเลขที่ปรับลดจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จานวน 984,000 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2541 เป็นตัวเลขที่ปรับลดและปรับเพิ่มจาก พ.ร.บ.ที่ประกาศใช้จานวน 923,000 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ (สัดส่วนต่อ GDP) (%)

2544

2545

2546

910,000.0 1,023,000.0

2547

2548

2549

999,900.0 1,163,500.0 1,250,000.0 1,360,000.0

17.5

19.3

17.2

18.0

17.4

17.5

5.8

12.4

(2.3)

16.4

7.4

8.8

679,286.5

773,714.1

753,454.7

836,544.4

881,251.7

958,477.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

13.0

14.6

13.0

12.9

12.2

12.3

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

74.6

75.6

75.4

71.9

70.5

70.5

6.9

13.9

(2.6)

11.0

5.3

8.8

218,578.2

223,617.0

211,493.5

292,800.2

318,672.0

358,335.8

4.2

4.2

3.6

4.5

4.4

4.6

24.0

21.9

21.2

25.2

25.5

26.3

0.7

2.3

(5.4)

38.4

8.8

12.4

12,135.3

25,668.9

34,951.8

34,155.4

50,076.3

43,187.2

1.3

2.5

3.5

2.9

4.0

3.2

65.8

111.5

36.2

(2.3)

46.6

(13.8)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

805,000.0

823,000.0

15.5

15.5

14.2

16.4

17.4

17.5

7.3

2.2

0.2

28.9

17.5

8.8

(105,000.0) (200,000.0) (174,900.0)

(99,900.0)

0.0

0.0

(1.5)

0.0

0.0

(อัตราเพิ่ม) (%) 1.1 รายจ่ายประจา

(อัตราเพิม่ ) (%) 1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) 2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

(2.0)

(3.8)

825,000.0 1,063,600.0 1,250,000.0 1,360,000.0

(3.0)

5,208,600.0 5,309,200.0 5,799,700.0 6,476,100.0 7,195,000.0 7,786,200.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2547 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 135,500 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2548 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติม จานวน 50,000 ล้านบาท

โครงสร้างงบประมาณ หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 1. วงเงินงบประมาณ

2550

2551

2552

2553

2554

1,566,200.0 1,660,000.0 1,951,700.0 1,700,000.0

2555

2,169,967.5 2,380,000.0

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

18.6

18.0

22.4

17.5

20.0

20.2

(อัตราเพิ่ม) (%)

15.2

6.0

17.6

(12.9)

27.6

9.7

1,135,988.1

1,213,989.1

1,411,382.4

1,434,710.1

1,667,439.7

1,840,672.6

(สัดส่วนต่อ GDP) (%)

13.5

13.1

16.2

14.8

15.3

15.6

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

72.5

73.1

72.3

84.4

76.8

77.3

(อัตราเพิม่ ) (%)

18.5

6.9

16.3

1.7

16.2

10.4

374,721.4

400,483.9

429,961.8

214,369.0

355,484.6

438,555.4

4.5

4.3

4.9

2.2

3.3

3.7

23.9

24.1

22.0

12.6

16.4

18.4

4.6

6.9

7.4

(50.1)

65.8

23.4

55,490.5

45,527.0

63,676.1

50,920.9

32,554.6

46,854.0

3.5

2.7

3.3

3.0

1.5

2.0

28.5

(18.0)

39.9

(20.0)

(36.1)

43.9

1.4 รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง

-

-

46,679.7

-

114,488.6

53,918.0

(สัดส่วนต่องบประมาณ) (%)

-

-

2.4

-

5.3

2.2

1.1 รายจ่ายประจา

1.2 รายจ่ายลงทุน (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%) 1.3 รายจ่ายชาระต้นเงินกู้ (สัดส่วนต่องบประมาณ) (%) (อัตราเพิม่ ) (%)

2. ประมาณการรายได้ (สัดส่วนต่อ GDP) (%) (อัตราเพิ่ม) (%) 3. การขาดดุล/เกินดุล (สัดส่วนต่อ GDP) (%) 4. ผลิตภัณฑ์รวมของประเทศ

1,420,000.0 1,495,000.0 1,604,639.5 1,350,000.0

1,770,000.0 1,980,000.0

16.9

16.2

18.4

13.9

16.3

16.8

4.4

5.3

7.3

(15.9)

31.1

11.9

(146,200.0)

(165,000.0)

(347,060.5)

(350,000.0)

(399,967.5)

(400,000.0)

(1.7)

(1.8)

(4.0)

(3.6)

(3.7)

(3.4)

8,399,000.0 9,232,200.0 8,712,500.0 9,726,200.0

10,867,600.0 11,794,200.0

(GDP) (%) ที่มา : งบประมาณโดยสังเขป สานักงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2539 - 2555 ตารางที่ 1-1 รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง หมายเหตุ : 1. ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม จานวน 116,700 ล้านบาท และเป็นปีแรกที่มีการตั้ง งบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง จานวน 46,679.7 ล้านบาท 2. ปีงบประมาณ 2554 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติม จานวน 99,967.5 ล้านบาท

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2549 หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 48 พย. 48 ธ.ค. 48 ม.ค. 49 ก.พ. 49 122,209 127,243 112,309 116,800 112,468 116,991 111,573 83,444 110,090 100,881 99,728 78,860 66,634 89,768 74,638 17,263 32,713 16,810 20,322 26,243 5,218 15,670 28,865 6,710 11,587 122,209 249,452 361,761 478,561 591,029 116,991 228,564 312,008 422,098 522,979 99,728 178,588 245,222 334,990 409,628 17,263 49,976 66,786 87,108 113,351 5,218 20,888 49,753 56,463 68,050 1,360,000 1,508,592 1,526,126 1,526,642 1,527,243 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 980,494 379,506 379,506 379,506 379,506 379,506 148,592 166,126 166,642 167,243

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2549 มี.ค. 49 เม.ย. 49 พ.ค. 49 มิ.ย. 49 ก.ค. 49 ส.ค. 49 ก.ย. 49 127,437 99,960 88,993 117,304 98,591 116,508 154,750 109,598 96,123 82,286 110,650 92,368 111,095 144,929 87,879 72,008 68,998 95,519 75,520 84,487 112,842 21,719 24,115 13,288 15,131 16,848 26,608 32,087 17,839 3,837 6,707 6,654 6,223 5,413 9,821 718,466 818,426 907,419 1,024,723 1,123,314 1,239,822 1,394,572 632,577 728,700 810,986 921,636 1,014,004 1,125,099 1,270,028 497,507 569,515 638,513 734,032 809,552 894,039 1,006,881 135,070 159,185 172,473 187,604 204,452 231,060 263,147 85,889 89,726 96,433 103,087 109,310 114,723 124,544 1,528,823 1,528,840 1,528,778 1,529,524 1,529,771 1,529,898 1,529,571 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,360,000 980,494 980,494 980,494 980,494 1,007,032 1,006,090 1,010,489 379,506 379,506 379,506 379,506 352,968 353,910 349,511 168,823 168,840 168,778 169,524 169,771 169,898 169,571

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2550 หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 49 พย. 49 ธ.ค. 49 ม.ค. 50 89,559 111,439 99,181 97,054 81,266 93,466 83,126 87,123 75,534 84,896 77,650 74,971 5,732 8,570 5,476 12,152 8,293 17,973 16,055 9,931 89,559 200,998 300,179 397,233 81,266 174,732 257,858 344,981 75,534 160,430 238,080 313,051 5,732 14,302 19,778 31,930 8,293 26,266 42,321 52,252 1,515,327 1,515,622 1,515,769 1,722,023 1,360,000 1,360,000 1,360,000 1,566,200 980,482 980,637 983,670 1,230,747 379,518 379,363 376,330 335,453 155,327 155,622 155,769 155,823

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ก.พ. 50 200,314 191,229 136,792 54,437 9,085 597,547 536,210 449,843 86,367 61,337 1,722,021 1,566,200 1,227,904 338,296 155,821

ปีงบประมาณ 2550 มี.ค. 50 เม.ย. 50 139,900 115,830 127,872 111,216 106,881 97,682 20,991 13,534 12,028 4,614 737,447 853,277 664,082 775,298 556,724 654,406 107,358 120,892 73,365 77,979 1,722,389 1,722,287 1,566,200 1,566,200 1,246,571 1,246,335 319,629 319,865 156,189 156,087

พ.ค. 50 137,086 131,311 90,381 40,930 5,775 990,363 906,609 744,787 161,822 83,754 1,722,271 1,566,200 1,245,965 320,235 156,071

มิ.ย. 50 164,381 158,603 126,402 32,201 5,778 1,154,744 1,065,212 871,189 194,023 89,532 1,722,266 1,566,200 1,245,109 321,091 156,066

ก.ค. 50 146,556 142,784 119,440 23,344 3,772 1,301,300 1,207,996 990,629 217,367 93,304 1,722,241 1,566,200 1,244,236 321,964 156,041

ส.ค. 50 122,778 118,609 101,347 17,262 4,169 1,424,078 1,326,605 1,091,976 234,629 97,473 1,722,322 1,566,200 1,242,815 323,385 156,122

ก.ย. 50 150,888 144,234 116,157 28,077 6,654 1,574,966 1,470,839 1,208,133 262,706 104,127 1,722,364 1,566,200 1,239,641 326,559 156,164

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2551 หน่วย : ล้านบาท ต.ค. 50 155,389 147,936 121,123 26,813 7,453 155,389 147,936 121,123 26,813 7,453 1,769,427 1,660,000 1,295,140 364,860 109,427

พ.ย. 50 ธ.ค. 50 ม.ค. 51 ก.พ. 51 127,018 110,867 158,402 118,658 112,113 97,846 146,917 108,633 93,861 88,182 93,934 97,960 18,252 9,664 52,983 10,673 14,905 13,021 11,485 10,025 282,407 393,274 551,676 670,334 260,049 357,895 504,812 613,445 214,984 303,166 397,100 495,060 45,065 54,729 107,712 118,385 22,358 35,379 46,864 56,889 1,809,505 1,810,026 1,810,883 1,812,516 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,660,000 1,295,113 1,327,235 1,327,187 1,327,191 364,887 332,765 332,813 332,809 149,505 150,026 150,883 152,516

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผูร้ ับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2551 มี.ค. 51 เม.ย.51 125,147 154,636 113,533 150,029 100,423 104,918 13,110 45,111 11,614 4,607 795,481 950,117 726,978 877,007 595,483 700,401 131,495 176,606 68,503 73,110 1,811,083 1,811,181 1,660,000 1,660,000 1,327,071 1,327,087 332,929 332,913 151,083 151,181

พ.ค.51 126,767 119,962 108,354 11,608 6,805 1,076,884 996,969 808,755 188,214 79,915 1,811,408 1,660,000 1,326,271 333,729 151,408

มิ.ย.51 143,198 137,088 107,295 29,793 6,110 1,220,082 1,134,057 916,050 218,007 86,025 1,811,408 1,660,000 1,326,029 333,971 151,667

ก.ค.51 138,838 134,497 115,870 18,627 4,341 1,358,920 1,268,554 1,031,920 236,634 90,366 1,811,408 1,660,000 1,326,205 333,795 151,925

ส.ค.51 124,629 120,424 107,822 12,602 4,205 1,483,549 1,388,978 1,139,742 249,236 94,571 1,811,940 1,660,000 1,325,380 334,620 151,940

ก.ย.51 149,856 143,501 125,248 18,253 6,355 1,633,405 1,532,479 1,264,990 267,489 100,926 1,812,063 1,660,000 1,319,724 340,276 152,063

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2552 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2552 ต.ค.51 พ.ย.51 ธ.ค.51 ม.ค.52 ก.พ.52 มี.ค.52 เม.ย.52 พ.ค.52 1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 93,718 165,200 145,422 192,417 179,679 195,346 141,681 161,006 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน 85,193 149,303 127,825 178,000 166,569 178,473 137,194 154,745 - รายจ่ายประจา 84,630 131,280 118,357 125,971 132,739 164,251 117,227 114,772 - รายจ่ายลงทุน 563 18,023 9,468 52,029 33,830 14,222 19,966 39,973 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 8,525 15,898 17,596 14,417 13,110 16,873 4,487 6,261 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 93,718 258,919 404,340 596,757 776,436 971,782 1,113,463 1,274,469 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม 85,193 234,495 362,321 540,321 706,890 885,362 1,022,556 1,177,301 - รายจ่ายประจาสะสม 84,630 215,909.44 334,267 460,238 592,977 757,228 874,455 989,227 - รายจ่ายลงทุนสะสม 563 18,585.96 28,054 80,082 113,913 128,135 148,101 188,074 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 8,525 24,423.18 42,019 56,437 69,547 86,420 90,907 97,168 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 2,009,163 2,026,393 2,026,061 2,026,212 2,026,408 2,143,222 2,143,223 2,143,228 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,835,000 1,951,700 1,951,700 1,951,700 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,481,992 1,481,939 1,481,885 1,481,864 1,481,268 1,573,602 1,578,601 1,576,929 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 353,008 353,062 353,115 353,136 353,732 378,098 373,045 374,771 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน 174,163 191,393 191,061 191,212 191,408 191,522 191,523 191,528 หมายเหตุ ปีงบประมาณ 2552 ได้มีการจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติมจานวน 116,700 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วนั ที่ 8 มีนาคม 2552 ทีม่ า: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

มิ.ย. 52 139,498 131,026 110,789 20,237 8,472 1,413,967 1,308,327 1,100,016 208,311 105,640 2,143,228 1,951,700 1,575,694 376,006 191,528

ก.ค. 52 164,118 158,730 128,632 30,098 5,388 1,578,085 1,467,057 1,228,648 238,409 111,028 2,143,240 1,951,700 1,574,977 376,723 191,540

ส.ค. 52 142,162 136,915 119,691 17,224 5,247 1,720,247 1,603,972 1,348,339 255,633 116,275 2,143,240 1,951,700 1,574,085 337,615 191,540

ก.ย. 52 196,842 186,851 159,555 27,336 9,991 1,917,089 1,790,823 1,507,894 282,969 126,266 2,143,252 1,951,700 1,569,678 382,022 191,552

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2553 หน่วย : ล้านบาท ต.ค.52 พ.ย.52 ธ.ค.52 ม.ค.53 ก.พ.53 90,339 188,614 172,221 150,008 182,850 80,143 166,116 149,895 133,986 169,382 79,470 160,782 112,293 128,316 117,878 673 5,334 37,602 5,670 51,504 10,196 22,498 22,326 16,022 13,468 90,339 278,953 451,175 601,183 784,033 80,143 246,259 396,155 530,141 699,523 79,470 240,252 352,546 480,862 598,740 673 6,007 43,609 49,279 100,783 10,196 32,694 55,020 71,042 84,510 1,927,800 1,941,156 1,941,859 1,942,592 1,942,939 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,700,000 1,485,631 1,481,529 1,480,072 1,479,996 1,479,954 214,369 218,471 219,928 220,004 220,046 227,800 241,156 241,859 242,592 242,939

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีก่อน 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีก่อนสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีก่อน ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 31 กรกฎาคม 2554

ปีงบประมาณ 2553 มี.ค.53 เม.ย.53 149,981 145,528 129,653 136,587 119,986 125,819 9,667 10,768 20,328 8,941 934,014 1,079,542 829,176 965,763 718,726 844,545 110,450 121,218 104,838 113,779 1,943,152 1,943,152 1,700,000 1,700,000 1,479,843 1,479,558 220,157 220,442 243,152 243,152

พ.ค.53 123,967 118,059 110,268 7,791 5,908 1,203,509 1,083,822 954,813 129,009 119,687 1,943,152 1,700,000 1,479,100 220,900 243,152

มิ.ย. 53 135,455 123,196 111,500 11,696 12,259 1,338,964 1,207,018 1,066,313 140,705 131,946 1,943,174 1,700,000 1,476,716 223,284 243,174

ก.ค. 53 142,627 135,128 124,850 10,278 7,499 1,481,591 1,342,146 1,191,163 150,983 139,445 1,943,255 1,700,000 1,474,315 225,685 243,255

ส.ค. 53 110,118 103,322 92,492 10,830 6,796 1,591,709 1,445,468 1,283,655 161,813 146,241 1,943,505 1,700,000 1,472,692 227,308 243,505

ก.ย. 53 192,704 182,407 161,105 21,302 10,297 1,784,413 1,627,875 1,444,760 183,115 156,538 1,943,547 1,700,000 1,468,655 231,345 243,547

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2554 หน่วย : ล้านบาท ปีงบประมาณ 2554 ต.ค.53 พ.ย.53 ธ.ค.53 ม.ค.54 ก.พ.54 มี.ค.54 เม.ย.54 1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 207,452 223,152 167,767 235,191 154,689 170,913 139,705 1.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั 194,118 207,201 152,004 220,657 139,464 157,010 135,081 - รายจ่ายประจา 189,957 196,444 133,696 146,289 122,765 141,375 120,855 - รายจ่ายลงทุน 4,161 10,757 18,308 74,368 16,699 15,635 14,225 1.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 13,334 15,951 15,763 14,534 15,225 13,903 4,625 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 207,452 430,604 598,371 833,562 988,251 1,159,164 1,298,870 2.1 รายจ่ายปีปจั จุบนั สะสม 194,118 401,319 553,323 773,980 913,444 1,070,454 1,205,535 - รายจ่ายประจาสะสม 189,957 386,401 520,097 666,386 789,151 930,526 1,051,382 - รายจ่ายลงทุนสะสม 4,161 14,918 33,226 107,594 124,293 139,928 154,153 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม 13,334 29,285 45,048 59,582 74,807 88,710 93,335 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 2,230,628 2,233,968 2,249,378 2,252,646 2,252,896 2,253,208 2,353,188 3.1 วงเงินงบประมาณปีปจั จุบนั 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,070,000 2,169,968 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา 1,725,583 1,725,423 1,725,489 1,725,245 1,725,191 1,725,003 1,724,938 - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 344,417 344,577 344,511 344,755 344,809 344,997 345,062 3.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น 160,628 163,968 179,378 182,646 182,896 183,208 183,221 หมายเหตุ ปีงบประมาณ 2554 ได้มกี ารจัดทางบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมจานวน 99,968 ล้านบาท มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 18 เมษายน 2554 ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธีร์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 30 กันยายน 2554

พ.ค.54 211,446 205,223 188,690 16,533 6,223 1,510,316 1,410,757 1,240,071 170,686 99,558 2,353,189 2,169,968 1,813,687 356,280 183,221

มิ.ย. 54 187,593 181,250 161,493 19,757 6,343 1,697,909 1,592,008 1,401,565 190,443 105,901 2,353,191 2,169,968 1,810,757 359,211 183,224

ก.ค. 54 143,032 138,411 120,305 18,105 4,621 1,840,941 1,730,419 1,521,871 208,548 110,522 2,353,192 2,169,968 1,808,951 361,017 183,225

ส.ค. 54 143,543 135,473 113,041 22,431 8,070 1,984,484 1,865,892 1,634,913 230,979 118,592 2,353,202 2,169,968 1,806,977 362,991 183,235

ก.ย. 54 193,411 184,648 152,068 32,579 8,763 2,177,895 2,050,540 1,786,982 263,558 127,355 2,353,202 2,169,968 1,806,977 362,991 183,235

ผลการเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ 2555 หน่วย : ล้านบาท

1. รายจ่ายรวม (1.1+1.2) 1.1 รายจ่ายปีปัจจุบัน - รายจ่ายประจา - รายจ่ายลงทุน 1.2 รายจ่ายจากปีกอ่ น 2. รายจ่ายรวมสะสม (2.1+2.2) 2.1 รายจ่ายปีปัจจุบันสะสม - รายจ่ายประจาสะสม - รายจ่ายลงทุนสะสม 2.2 รายจ่ายจากปีกอ่ นสะสม 3. วงเงินงบประมาณรวม (3.1+3.2) 3.1 วงเงินงบประมาณปีปัจจุบัน - วงเงินงบประมาณรายจ่ายประจา - วงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุน 3.2 วงเงินงบประมาณปีกอ่ น

ต.ค. 54 พ.ย. 54 166,954 150,234 155,910 131,863 136,594 127,201 19,316 4,662 11,044 18,371 166,954 317,188 155,910 287,773 136,594 263,795 19,316 23,978 11,044 29,415 2,271,861 2,278,511 2,070,000 2,070,000 1,706,509 1,725,733 363,491 344,267 201,861 208,511

ธ.ค. 54 172,628 151,587 137,437 14,150 21,041 489,816 439,360 401,232 38,128 50,456 2,282,250 2,070,000 1,720,592 349,408 212,250

ม.ค. 55 150,462 135,610 131,400 4,210 14,852 640,278 574,970 532,632 42,338 65,308 2,285,784 2,070,000 1,714,147 355,853 215,784

ก.พ. 55 259,062 244,073 235,123 8,950 14,989 899,340 819,043 767,755 51,288 80,297 2,597,224 2,380,000 1,976,557 403,443 217,224

ปีงบประมาณ 2555 มี.ค. 55 เม.ย. 55 369,978 157,569 351,873 150,279 283,286 135,231 68,587 15,048 18,105 7,290 1,269,318 1,426,887 1,170,916 1,321,195 1,051,041 1,186,272 119,875 134,923 98,402 105,692 2,595,716 2,595,703 2,380,000 2,380,000 1,973,811 1,973,465 406,189 406,535 215,716 215,703

พ.ค. 55

มิ.ย. 55

ก.ค. 55

ส.ค. 55

ก.ย. 55

หมายเหตุ พรบ. งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 2555 (วงเงิน 2,380,000 ล้านบาท) มีผลบังคับในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2555 ทาให้ในช่วงตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ 2555 ต้องใช้งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณที่ล่วงแล้ว (ปีงบประมาณ 2554) ไปพลางก่อน ตาม พรบ. วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 มาตรา 16

ที่มา: สานักงานเศรษฐกิจการคลัง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบ: นายวิธรี ์ พานิชวงศ์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที่: 30 เมษายน 2555

ตารางฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาล ปีงบประมาณ 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 2. รายจ่าย (Expenditure) - ปีปัจจุบัน (Current Year) - ปีก่อน (Carry Over) 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) 6. กู้เพือ่ ชดเชยการขาดดุล (Financing) 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) ทีม่ า: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครั้งสุดท้ายวันที:่ 14 พฤษภาคม 2555

2552 1,409,653 1,917,129 1,790,862 126,266 -507,476 131,190 -376,286 441,061 64,775

2553 1,708,625 1,784,413 1,627,875 156,538 -75,788 -21,301 -97,088 232,575 135,487

2554 1,892,047 2,177,895 2,050,540 127,355 -285,848 177,150 -108,698 200,666 91,968

หน่วย: ล้านบาท 7 เดือนแรกปี 2555 947,023 1,426,887 1,321,195 105,692 -479,864 -45,725 -525,589 174,208 -351,381

รายเดือน

ต.ค. 54 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 133,301.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 166,953.99 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 155,910.07 - ปีก่อน (Carry Over) 11,043.92 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -33,652.99 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) -157,381.63 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -191,034.62 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 0.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -191,034.62 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 พฤษภาคม 2555

พ.ย. 54 125,063.00 150,234.27 131,863.03 18,371.24 -25,171.27 -3,388.26 -28,559.53 0.00 -28,559.53

ธ.ค. 54 146,663.00 172,627.54 151,586.51 21,041.03 -25,964.54 -11,054.23 -37,018.77 0.00 -37,018.77

ปีงบประมาณ 2555 ม.ค. 55 137,545.00 150,462.64 135,610.75 14,851.89 -12,917.64 -10,747.87 -23,665.51 0.00 -23,665.51

ปีงบประมาณ 2555 รายเดือน

`ก.พ. 55 1. รายได้นาส่งคลัง (Revenue) 128,076.00 2. รายจ่าย (Expenditure) 259,061.09 - ปีปัจจุบัน (Current Year) 244,072.56 - ปีก่อน (Carry Over) 14,988.53 3. ดุลเงินงบประมาณ (Budgetary Balance) -130,985.09 4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (Non Budgetary Balance) 11,580.85 5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (Cash Balance Before Financing) -119,404.24 6. กู้เพื่อชดเชยการขาดดุล (Financing) 23,500.00 7. ดุลเงินสดหลังกู้ (Cash Balance After Financing) -95,904.24 ที่มา: กรมบัญชีกลาง จัดทาโดย: สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง ผู้รับผิดชอบข้อมูล: นายณัฐพล สุภาดุลย์ ปรับปรุงครัง้ สุดท้ายวันที:่ 14 พฤษภาคม 2555

`มี.ค. 55 141,354.00 369,978.01 351,873.08 18,104.93 -228,624.01 87,940.77 -140,683.24 70,110.00 -70,573.24

`เม.ย. 55 135,021.00 157,569.61 150,279.19 7,290.42 -22,548.61 37,325.46 14,776.85 80,598.23 95,375.08

สัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2540 - 2543

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรทีร่ ัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2541 ปี 2540 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 93,879 100.0 96,056 100.0 16,986 18.1 16,759 17.4 47,386 50.5 48,667 50.7 29,508 31.4 30,630 31.9 843,576 733,462 11.13 13.10

ทีม่ า : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 21 พฤศจิกายน 2554

ปี 2542 จานวนเงิน สัดส่วน 100,805 100.0 17,808 17.7 44,870 44.5 38,127 37.8 709,111 14.22

หน่วย : ล้านบาท ปี 2543 จานวนเงิน สัดส่วน 94,721 100.0 17,404 18.4 45,096 47.6 32,222 34.0 749,949 12.63

เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2544 - 2549

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิ่มที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุนและการถ่ายโอนงาน1/ 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2544 ปี 2545 ปี 2546 ปี 2547 ปี 2548 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 159,753 100.0 175,850 100.0 184,066 100.0 241,948 100.0 293,750 100.0 17,702 11.1 21,084 12.0 22,258 12.1 24,786 10.2 27,019 9.2 55,652 34.8 58,144 33.1 60,218 32.7 82,623 34.2 102,520 34.9 12,669 7.9 19,349 11.0 35,504 19.3 43,100 17.8 49,000 16.7 73,730 772,574 20.68

46.2

77,273 803,651 21.88

43.9

66,086 829,496 22.19

35.9

91,438 1,063,600 22.75

37.8

115,211 1,250,000 23.50

หมายเหตุ : 1/ ในปีงบประมาณ 2544 และ 2545 มีงบประมาณการถ่ายโอนงานซึ่งตั้งอยู่ที่ส่วนราชการที่ถา่ ยโอนงานให้ อปท. แต่นับรวมในสัดส่วนรายได้ของ อปท. เป็นจานวน 32,339.60 ล้านบาท และ 27,061.80 ล้านบาท ตามลาดับ

39.2

หน่วย : ล้านบาท ปี 2549 จานวนเงิน สัดส่วน 327,113 100.0 29,110 8.9 110,190 33.7 61,800 18.9 126,013 1,360,000 24.05

38.5

2 เป้าหมายสัดส่วนรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2550 - 2556

ประเภทรายได้ 1. รายได้รวมของ อปท.

1.1 รายได้ที่ อปท. จัดหาเอง 1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลเก็บให้และแบ่งให้ 1.3 ภาษีมูลค่าเพิ่มที่รัฐบาลแบ่งให้ (ตาม พ.ร.บ.กาหนดแผนฯ) 1.4 เงินอุดหนุน 2. รายได้สุทธิของรัฐบาล 3. สัดส่วนรายได้ อปท.ต่อรัฐบาล (%)

ปี 2550 ปี 2551 ปี 2552 ปี 2553 จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน จานวนเงิน สัดส่วน 357,424 100.0 376,740 100.0 414,382 100.0 340,995 100.0 32,021 8.9 35,224 9.3 38,746 9.4 29,110 8.6 120,729 33.8 128,676 34.2 140,679 33.9 126,590 37.1 65,300 18.3 65,000 17.3 71,900 17.4 45,400 13.3

ปี 2554 จานวนเงิน สัดส่วน 431,305 100.0

ปี 2555 จานวนเงิน สัดส่วน 529,979 100.0

หน่วย : ล้านบาท ปี 2556 จานวนเงิน สัดส่วน 572,670 100.0

257,355

59.7

308,887

58.3

336,170

58.7

173,950 2/ 1,650,000 26.14

40.3

221,092 1,980,000 26.77

41.7

236,500 2,100,000 27.27

41.3

\ 139,374 1,420,000 25.17

39.0

147,840 1,495,000 25.20

39.2 163,057 1,604,640 25.82

39.3 139,895 1,350,000 25.26

41.0

หมายเหตุ : 2/เป็นตัวเลขก่อนการจัดทางบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลเพิ่มเติมระหว่างปี 99,967.5 ล้านบาท ซึ่งได้จัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เพิ่มเติม 5,957 .4 ล้านบาท ทั้งนี้ เงินอุดหนุนให้แก่ อปท. เมื่อรวมกับที่ได้รับการจัดสรรเพิ่มเติมระหว่างปีแล้ว เท่ากับ 179,907.4 ล้านบาท - เป้าหมายสัดส่วนรายได้ของ อปท. ในแต่ละปีงบประมาณผ่านขั้นตอนการพิจารณาของสานักงบประมาณเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแล้ว ที่มา : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 15 พฤษภาคม 2555

กรุงเทพมหานคร งบแสดงฐานะการเงิน ณ 30 กันยายน 2551 - 2553

สินทรัพย์ ณ 30 ก.ย.

2551 2552 2553

หมุนเวียน1/ 42,954 34,192 31,025

ไม่หมุนเวียน2/

หนี้สิน รวม

77,319 120,273 84,233 118,425 91,335 122,360

หมุนเวียน3/ ไม่หมุนเวียน4/ 2,136 1,927 2,104

7,104 8,219 7,249

รวม 9,240 10,146 9,353

หมายเหตุ : 1/ได้แก่ เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด ลูกหนี้หมุนเวียน และรายได้ค้างรับ เป็นต้น 2/ ได้แก่ เงินลงทุนระยะยาว ทีด่ ินและอาคาร เป็นต้น 3/ ได้แก่ เจ้าหนี้ และค่าใช้จ่ายค้างจ่าย เป็นต้น 4/ ได้แก่ เงินกู้ยืมระยะยาว และเงินรับฝากระยะยาว เป็นต้น 5/ ได้แก่ รายได้สูงกว่าค่าใช้จ่ายสะสมของหน่วยงาน 6/ ได้แก่ รายได้สูงกว่าค่าใช้จ่ายของบัญชีส่วนกลาง (คลัง กทม.) ซึ่งจะปิดเข้าบัญชีเงินสะสม ทีม่ า : กรุงเทพมหานคร รวบรวมโดย : สานักนโยบายการคลัง สานักงานเศรษฐกิจการคลัง วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2555

หน่วย : ล้านบาท รวมหนี้สิน และทุน รวม

ส่วนทุน รายได้สูงกว่า 6/ ทุน 5/ เงินสะสม ค่าใช้จ่ายสะสม 38,969 31,813 40,251 111,033 120,273 39,213 36,129 32,937 108,279 118,425 39,270 43,490 30,247 113,007 122,360